按照上級打好農村人居環境整治決勝之戰的工作要求，構建我鎮農村人居環境整治工作常治長效機制。結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
一是村民主體，社會參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發動群眾，充分調動群眾參與環境整治的積極性，發揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉友、鄉賢共同參與農村人居環境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。
二是因地制宜，分類實施。在實現“乾乾淨淨、整整齊齊、清清爽爽”的基礎上，充分考慮自然條件、經濟水平、民風民俗等實際，實行分類指導，對基礎條件好、群眾積極性高、內生動力強的村組，提高標準，增加建設內容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。
三是教育引導，培養習慣。採取召開會議、上門勸導、印發宣傳手冊、製作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規陋習;推行垃圾分類，倡導文明新風，讓愛護環境、保護環境成為群眾的自覺行為。
二、目標任務
總體目標：20__年在臨湘市考核中保持領先地位，確保萬峰村建立湖南省“美麗鄉村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主幹道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社群)主幹道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，20__年所有村(社群)垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚餘)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參與率;推廣“環境整治獎品超市”模式，實現垃圾回收獎勵機制全覆蓋。
2.推進廁所革命。一是整改到位：對20__ 年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保20__年市分配的改廁任務如質如期完成。三是公廁建設：在萬峰村、韓橋村新建農村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發展鄉村旅遊地點等新建農村公廁。
3.加強水源治理。各村(社群)開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮域內的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，繼續清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農業生產廢棄物，水質清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產生活垃圾和農業生產廢棄物等;整治人畜糞汙、工業廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥汙水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養率達到100%;農戶庭院畜禽養殖圈養率達100%。
4.雜亂整理有序。農具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮村各類“蜘蛛網”(網線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現象;戶外廣告規範，集中清理全域範圍內破舊汙損的標語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農戶衣物晾晒有固定設施，無亂掛亂晒;修繕改造損毀老舊門店標牌，規範統一;整治出店和佔道經營現象。
5.綠化美化村莊。對村組主幹道、村部、學校、廣場等公共區域和庭院等部位進行綠化美化，並種植格桑花或其他花種，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設1處以上公共休閒綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發，對重點區域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質、形象提升，圍欄維護更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費用。各村(社群)環境衛生理事會要加強履職，按人平不低於30元/年的標準收取衛生費;各村(社群)要對轄區內的企業制定“差別化”制定付費標準;同時,各村(社群)要積極自籌資金，廣泛發動村民籌資籌勞和鄉友鄉賢捐資捐助，做到專款專用，定期公佈收支情況。
7.抓好規範建房。實施村莊規劃全覆蓋，將規劃執行納入村規民約。推進“湖湘農民新居工程”，確保農村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止佔用基本農田和生態公益林建房、禁止在山洪地質災害易發點和影響水工程執行地段建房，執行村民建房“五有、三到場”規定，鼓勵群眾進行舉報，舉報一例違規建房，獎勵500元。
8.推進移風易俗。繼續開展移風易俗行動，完善村規民 約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社群)實行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設，禁止新增沿路墳墓，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態安葬，普通村民(無企業、機關養老保險)主動採取火葬，獎勵20__元;按照臨辦〔20__〕56號檔案精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規定，對於違規銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。
9.建立美麗村莊。20__年，力爭萬峰村省級美麗鄉村“精品示範村”建立成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉村建設示範村“授牌”，建立1至2個臨湘市級美麗鄉村建設示範村。
三、保障措施
1.組織領導。成立鎮農村人居環境整治工作指揮部，由何衛華任政委，陳雲虎任指揮長，王新星任常務副指揮長，權志奎、楊巨集軍、沈佳琦、黎勇、孟建雲等任副指揮長，鎮黨建辦、人居辦、農技站、新農辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業站、黨政辦等單位負責人及各村(社群)黨總支書記為成員。指揮部下設辦公室，由周勇同志擔任辦公室主任，新農辦主任潘煒具體負責日常事務。辦點領導幹部包村、村幹部包組、黨員組長包戶責任機制。各村(社群)黨總支書記擔任本轄區內“人居環境整治”指揮長。
2.資金保障。鎮財政按照“縮減基數、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標準(20元保底分配到村，其餘作浮動獎勵資金)，統籌安排農村人居環境整治專項工作經費並預算到村。
3.宣傳造勢。採取多種形式，宣傳“人居環境整治、美麗鄉村建設”工作，發揮群眾主體作用，提升群眾衛生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結農村人居環境整治和美麗鄉村建設經驗。
4.完善機制。健全村級衛生協會管理制度，落實農戶“門前三包”(包衛生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設管理，按總人口千分之二比例配備，做到時時保潔，日日清運，實行鎮村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點領導稽核把關，再簽訂聘用合同，並備份交鎮人居辦存檔。在市、鎮明查暗訪中，發現1個問題分別扣除該片區保潔員100元、50元工資，對於問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮財政入賬。
5.嚴格考核。一是考核機制。將農村人居環境整治工作納入全鎮綜合績效考評內容，成立鎮專項督查考核小組，由王新星任組長，權志奎、楊巨集軍、黎勇、孟建雲任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社群)分管環境整治幹部為成員，採取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示;每月成績×30%彙總作為季度考核依據;一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%彙總作全年成績。鎮農村人居環境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮推行“鎮評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社群)每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設立一至兩名進步獎，每個進步獎相比於上季度要進步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數一、二名的村(社群)黨總支書記，要在講評會上作表態發言，並罰款20__元、1000元;對連續兩個季度排名倒數第一的村(社群)，鎮紀委啟動工作問責。對村(社群)實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社群)，市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責。辦點領導幹部與各村(社群)的人居環境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社群)的辦點幹部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社群)辦點幹部獎勵200元，在講評會上兌現。半年度成績排名倒數一、二名村(社群)的辦點領導罰款300元、200元，辦點幹部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社群)全年成績作為辦點領導幹部的年終目標管理評優評先依據之一。四是建立獎勵。繼續實行美麗鄉村建立獎勵制度，成功建立省級美麗鄉村建設“示範建立村”，市財政每個獎勵50萬元;成功建立岳陽市級美麗鄉村建設“示範建立村”，市財政每個獎勵40萬元;岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財政每個獎勵5萬元;臨湘市級“美麗鄉村示範村”市財政每個獎勵20萬元;年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社群)，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進。
20__年街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案
根據縣委、縣政府統一要求關於農村人居環境整治村莊清潔行動的安排部署，為深入推進我鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環境水平，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
一、總體要求
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員全鎮33個行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環境髒亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，汙水亂潑亂倒現象明顯減少，糞汙無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋後乾淨整潔，村莊環境乾淨、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
二、工作原則
----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為“一線總指揮”，各服務區主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
----村為單位、農民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等，組織動員農民群眾自覺行動，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等，科學確定重點任務、治理模式和技術，合理設定行動目標，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規劃拆遷村可以根據實際情況組織實施。
----先易後難、循序漸進。從農民自己動手能幹、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到乾淨、整潔、有序標準。在此基礎上，穩紮穩打、漸次推進村莊環境整治。
----教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
----創新機制、長效執行。結合各村實際，創新環境整治工作方式方法，將環境衛生整治納入村規民約，學習借鑑菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進農村環境整治等外地經驗做法，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
三、重點任務
聚焦農民群眾最關切、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，以“三清一改”為重點，全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養殖糞汙、秸稈農業生產廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農村生活垃圾。清理村莊農戶房前屋後和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放汙染問題。
(二)清理村內塘溝。推動農戶節約用水，引導農戶規範排放生活汙水，宣傳農村生活汙水治理常識，提高生活汙水綜合利用和處理能力。以房前屋後河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
(三)清理畜禽養殖糞汙等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規範村莊畜禽散養行為，減少養殖糞汙影響村莊環境。
(四)改變影響農村人居環境的.不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，引導群眾自覺形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、汙水亂潑亂倒、牆壁亂塗亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞汙隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
各村在實施農村人居環境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農村人居環境整治三年行動方案》，針對農村人居環境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”，以問題為導向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學利用農村閒置房屋等其他相關工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉村建設結合起來，集中力量從面上提升全鎮農村衛生環境水平。
四、工作方法
實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程，保持村居衛生環境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向，主動入位、主動對標，因地制宜借鑑吸收成功經驗做法，制定任務書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。
(一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環境衛生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢，推動形成人人蔘與、人人監督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。
(二)明確標準。根據村莊現狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決髒亂差問題，達到乾淨、整潔、有序的標準。各鎮街要根據實際情況，開展內容更為豐富的整治活動，達到環境改善、美麗宜居等標準。
(三)集中整治。堅持問題導向，鎮專班要對轄區內衛生環境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對於能立即整改的，要立即清理整改;對於不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭儘快整改到位。二是要抓住春節、五一、十一等關鍵時間節點，以“三清一改”為重點，持續開展村莊清潔行動春節戰役、春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役，對村莊環境衛生髒亂差問題進行集中整治。
(四)持續推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農村人居環境，既是當前工作，也是長期性任務，要針對突出問題，結合當地實際和民俗特點，由易到難，有序安排，紮實推動，促進村莊清潔工作常態化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊，給予適當獎勵。
(五)示範帶動。以開展“清潔村莊”建立為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，建立一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示範村，按照評估細則全面整治，以點帶面，推進農村人居環境全面提升。
為切實加強我市食品加工小作坊監管，進一步規範其生產經營行為，根據《食品安全法》等法律規範，市局決定自20xx年5月起開展為期3個月的食品加工小作坊（下稱“小作坊”）專項整治工作。現制定本工作方案。
一、整治物件
全市範圍內小作坊。
二、整治目標
通過專項整治工作，深入推進小作坊登記管理，進一步解決小作坊“髒、亂、差”和無證照經營等問題，規範生產加工行為，提高小作坊食品質量安全水平，堅決守住不發生源發性、系統性、區域性重大食品安全問題的底線。
三、責任分工
市局負責本次專項整治工作的組織、指導和督查，各縣（市、區）食品藥品監管局負責本轄區專項整治工作的具體實施。
四、工作任務
（一）深入開展小作坊登記工作
組織開展轄區小作坊的清理排查行動，重點加強產品直接銷往餐飲環節的`家庭式作坊的排查，及時掌握轄區小作坊底數和加工經營狀況；認真落實《安徽省食品安全條例》、《安徽省食品小作坊登記管理辦法（試行）》等規定，督促小作坊業主開業前辦理登記證明。在9月份省級食品藥品安全城市驗收之前，小作坊登記率達50%以上。
（二）督促小作坊規範生產加工行為
進一步增強小作坊食品安全意識，督促其提高食品安全保障能力，認真落實食品安全主體責任。重點督促小作坊在加工場所公開懸掛小作坊登記證明、營業執照、質量安全承諾書，做到亮證經營，自覺接受社會監督；嚴格落實衛生管理制度，加工場所“四防”到位（防鼠、防蠅、防蟲、防塵），生活區和生產區、一般清潔區與清潔區達到有效分隔；嚴格落實原料採購進貨查驗制度，履行索票索證手續，不得采購來源不明的食品原料；嚴格按照工藝規程從事食品加工，規範食品新增劑使用，不得使用非食品原料。
（三）加大督促小作坊產品送檢力度
督促小作坊每年至少每品種送檢1批次。對送檢不合格的，要幫助小作坊查詢原因，提出整改措施，並監督整改到位。對一些重點品種，可以實行專項抽檢。
（四）嚴厲打擊食品加工違法犯罪行為
堅持零容忍、出重拳，嚴懲小作坊濫用食品新增劑和使用非食品原料加工食品等違法行為，重點打擊行業“潛規則”和共性問題，依法查處未取得登記證擅自生產的“黑窩點”。強化行刑銜接，涉嫌犯罪的，依法移交公安機關。
為切實鞏固好我市建立全國文明城市的成果，進一步美化城市景觀，提升城市品位，展現 的文明形象，根據《關於印發< 市北王路至廣園路和莞深高速至廣惠高速 沿線市容環境專項整治工作方案>的通知》（東府辦〔 〕72號）檔案精神，鎮政府決定從 月 日起，對北王路至廣園路沿線兩側的市容環境開展專項整治。現結合我鎮實際，制定本專項行動工作方案。
一、指導思想和目標任務
以落實科學發展觀、構建和諧社會為指導，以全國文明城市標準為要求，以建設整潔美觀的城市環境為目標，按“四清理”、“五整治”的工作要求，下大力氣整治北王路至廣園路沿線兩側的亂堆亂放垃圾、亂搭亂建棚屋、亂拉亂掛招牌等嚴重影響市容環境行為，建立一個潔淨亮麗、規範有序、和諧文明的城市環境。
二、組織領導
為切實抓好北王路至廣園路沿線兩側市容環境的專項整治工作，確保專項整治取得成效，成立專項整治領導小組。
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室，設在城管綜合執法分局，負責北王路至廣園路沿線兩側市容環境專項整治期間的具體工作。辦公室主任由陳志雄同志兼任；各相關部門設一名資訊聯絡員，負責和領導小組辦公室溝通、協調北王路至廣園路沿線市容環境專項整治期間工作的開展。沿線各村（社群）要分別成立 人的工作領導小組，由主任任組長，按照屬地負責的原則配合工作的開展。鎮城管綜合執法分局聯絡人。
三、整治內容和要求
（一）全面對違法搭建的廢品收購站、洗車場等各類棚屋以及其他窩棚、工棚等臨時搭建物徹底整治，做到無遺漏、不留死角。
（二）清理拆除後的各類搭建物廢料和垃圾要及時清運，平整場地，確保潔淨，防止產生新的`衛生死角。
（三）對確需搭建的臨時棚屋實行統一規範管理。凡確實需要搭建的臨時建築，須經有關職能部門批准，進行合理選址後，按“四清理”統一樣式和標準搭建，並實行規範管理。
（四）清理拆除影響市容市貌的標語橫幅、招牌燈箱等戶外廣告，尤其對影響交通安全、佔道設定的臨時招牌燈箱要堅決拆除，對商業街區相連的店堂廣告招牌要按統一標準進行重新設定或整改。
（五）對公路兩側或高速路入口地段歷史遺留的違法建築，要按照“區別對待、分類處理”的原則，進行統計彙總，採取切實有效的措施妥善處理。
四、清理整治時間
從20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為北王路中堂段至廣園路沿線兩側市容環境專項整治的工作時間。
（三）檢查驗收階段（ 20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日初）。 月底，鎮領導小組對專項整治工作進行檢查驗收； 月初，全面迎接市政府檢查組的檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織。沿線各村（社群）和相關部門要充分認識北王路至廣園路沿線市容環境專項整治的重要性，把這項工作作為當前的.一項重點工作來抓，並結合各自的工作職能，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，聯合開展整治，確保按時、按質完成好這次專項整治任務。
（二）依法行政，文明執法。專項整治工作中要依法行使職權，做到程式規範，文明執法，避免過激行為，嚴防意外事故發生。整治行動前要先告知有關業主，進行規勸教育，耐心做好思想工作，並限期搬離或清拆。對拒不執行的，由城市管理綜合執法分局會同鎮政府及相關部門依法實施強制清拆。
（三）強化管理，從嚴整治。參照北王路至廣園路沿線專項整治工作方法，結合實際，集中全面開展城市“六亂”整治，重點加大對違法廣告和各類亂搭亂建物的清理，發現一宗，整治一宗，全面提升城市形象。
根據鎮管理工作實際，現就鎮環境秩序整治工作制定本方案：
一、整治目的
針對當前鎮亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等“六亂”行為氾濫，影響鎮容鎮貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實際，組織力量對鎮環境秩序工作開展一次集中整治，達到規範鎮管理秩序，維護大眾利益的目標。
二、整治內容
1、鎮各門店經營戶未經批准擅自佔用人行道、街道擺放貨物、廣告牌等現象。
2、車輛佔用通道停放，摩托車、自行車未在人行道上有序停放的。
3、各街道、通道、門店隨意堆放石頭、水泥墩、雜物等人為路障的，私自佔用街道、壓覆水溝澆築斜坡的。
4、鎮範圍內未進行規劃建設審批，未批先建，影響道路通行或安全堆放建築材料和垃圾的。
5、門店在街道和卡樓外搭建臨時建築物、鐵皮棚，懸掛尼龍薄膜、棚布等影響市容的。
6、鎮老街、農民街逢日未按要求設立臨時攤點有序擺賣的；固定安裝遮陽傘，影響市容市貌的。各臨時攤板、貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。
7、鎮範圍內戶外廣告、橫幅標語、彩虹門、彩旗等宣傳用品未進行備案登記和統一規劃設定的。
8、鎮範圍內“門前三包”制度（即包環境衛生、包市容秩序、包綠化美化）責任未落實的。
9、各門店垃圾未實行裝袋並放置於店內或門口，隨意傾倒、丟棄、散放的；臨時攤擋產生的垃圾未自行收集、裝袋，隨意散落在地的。
三、時間步驟
（一）宣傳發動階段（20xx年7月初—7月中下旬）。通過懸掛宣傳標語、發放宣傳單和整改通知等方式，營造集中整治的良好氛圍。
（二）集中整治階段（7月底—9月底）。
1、結合實際，選準突破口，組織力量對相關問題進行強力整治。
2、理順鎮管理體制，分別授權給予鎮居委會、高橋社群居委會對兩個鎮的管理職能。
3、加強城管隊伍建設，選準配齊人員。
（三）總結提高、建章立制階段（9月底之後）。
1、結合村（居）換屆選舉，配齊配強兩個居委會的`幹部隊伍，強化鎮管理知識培訓。
2、進一步建立健全鎮管理相關工作制度。
3、根據整治情況開展不定期整治，逐步形成長效管理機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
為加強鎮整治工作的組織領導，成立鎮整治工作領導小組，其組成人員名單如下：
（二）強化時間保障。
各單位抽調參加鎮整治工作的幹部職工，應根據領導小組工作需要，做到隨叫隨到，服從工作安排，在幹部力量和時間上予以保證。參加集中行動應著制服。
（三）落實經費保障。
1、鎮政府對鎮整治工作的機械費、器材費、人工費等開支予以保障。
2、對參與鎮整治工作的工作人員，根據考勤情況給予必要的誤工、誤餐和野外作業補貼。
一、工作目標
認真總結近幾年來街道環境衛生整治提升的實踐經驗，按照“全域提升”的工作模式，“保亮點抓難點、保特點抓重點”的工作思路，遵循嚴管重罰、有責必究的基本原則，力爭在一個月時間內整治一批久治不愈的重難點問題，鞏固一批行之有效、立竿見影的機制成果，力求村容村貌、社群環境面貌明顯改善，確保街道環境衛生整治提升工作長效化、常態化、精細化。
二、工作內容
村（居）環境衛生，主要抓好六個方面重點整治內容：
1.整治提升道路沿線環境。進一步加強出入村莊主次幹道的保潔工作，做到視野內無積存垃圾、無攤棚圍欄，沿線邊溝無廢棄物、無白色垃圾。做好道路沿線綠化修剪工作，努力把村莊出入口打造成景觀通道。
2.整治提升房前屋後環境。重點治理亂倒亂扔、亂搭亂建、亂貼亂畫等現象，組織力量清運陳年垃圾，全面清理房前屋後草堆、柴堆、石堆，全面清除窨溝、水溝邊渠沉積物、傾倒物、腐臭物，全面清掃背街里弄和綠化帶衛生死角。對清理出來的房前屋後空地，及時進行綠化、硬化、亮化。各村（居）要建立建築剩餘物堆放收購調劑中心，全面收購房前屋後堆放的磚頭、砂石、預製板等剩餘建築物資。
3.整治提升田園周邊環境。按照美麗整潔田園建立要求，全面清理田間地頭破布圍欄、白色垃圾，整治亂堆亂放、亂搭亂建問題，徹底清理露天糞缸、旱廁。有條件的村（居）可結合村情村貌，搭建耐用、美觀的籬笆。
4.整治提升公共廁所環境。按照農村公廁“三有四無”的總體要求，嚴格落實專人專管，全面清理公廁內外環境，及時修復損壞或缺失的設施裝置，清運滿溢的化糞池，清潔汙垢、尿漬，做到蹲臺無積糞、牆壁無汙物、周邊無雜物。同時，適當延長巡迴保潔時間，確保公廁環境乾淨整潔。
5.整治提升轄區河道環境。按照“水清、岸綠、景美”的要求，全面徹底清理河道沉船、地籠、漂浮物、水葫蘆等突出問題，杜絕家禽散養、傾倒垃圾等不良現象。
6.整治提升三線雜亂問題。按照“三線序化”的有關要求，排查整治傾斜、斷裂、雜亂、廢棄的線杆，對亂接亂牽、亂拉亂掛“空中蜘蛛網”現象進行重點清理，及時更換陳舊、鏽蝕、壞損的電力、通訊設施（電箱、表箱等）。
社群環境衛生，主要抓好五個方面重點整治內容：
1.整治提升小區樓道環境。重點整治樓道雜物亂堆、電瓶車亂停亂放，廣告亂貼亂寫亂畫現象，全面徹底清理電線私拉亂接、電瓶車違規充電等不安全行為，有效杜絕消防火災等事故的發生。
2.整治提升車庫管理問題。重點整治小區一樓車庫住人、生產經營、倉庫堆放等不安全行為。對小區一樓車庫進行地毯式排查、整改，對拒不整改的由城管、社群、物業等部門聯合進行執法，強制搬離。
3.整治提升沿街商鋪經營環境。重點整治小區外圍沿街店面、商鋪的環境衛生問題。本著“門前三包”的原則，由社群工作人員上門督促經營戶做好自家門前環境衛生保潔工作，確保沿街店面乾淨整潔，無汙水亂排、垃圾亂扔等現象發生。
4.整治提升小區內綠化管理。重點整治小區綠化帶內白色垃圾、死株枯株等現象，做好綠化修剪工作，加強綠化養護管理，杜絕綠化帶種菜、垃圾長時間未清理，綠化帶內堆積雜物，停車侵佔綠化帶等現象，提升綠化整體形象，努力把小區打造成景觀小區。
5.整治杜絕小區內飼養家禽、散放寵物。重點整治小區內飼養家禽、散放寵物、無繩遛放寵物等不文明行為。對小區內活禽、寵物亂跑的行為實行“發現一隻，抓捕一隻”的處理方式，確保小區乾淨整潔、居民居住放心。
垃圾分類，主要抓好四個方面重點整治內容：
1.整治提升制度執行。建立生活垃圾分類自檢自查機制，制定年度生活垃圾分類實施方案或工作計劃，明確責任人，對各類垃圾的清運移交時間、數量、去向等建立相應的臺賬資料。
2.整治提升宣傳力度。重點整治生活垃圾分類宣傳不到位村（居、社群），按照區生活垃圾分類達標考核要求，做好入戶宣傳引導工作，並在宣傳欄張貼介紹垃圾分類基礎知識、活動資訊，實時釋出垃圾分類紅黑榜等內容。同時，開展生活垃圾分類培訓，提高居民參與率、知曉率、滿意率。
3.整治提升垃圾分類裝置，規範標誌標識。重點整治垃圾分類崗亭破損，宣傳標牌、欄汙損，垃圾桶分類標識錯誤，新老垃圾桶錯誤使用、垃圾桶不及時清洗等現象。
4.整治提升分類收運。重點整治已分類垃圾的分類收集，嚴禁混裝混收，收集作業時做到垃圾不落地、不遺灑、不汙染環境，並做到分類到位，準確率達標，確保日產日清，無垃圾桶滿溢，崗亭、分類桶周圍無暴露垃圾現象。
三、工作步驟
環境衛生整治攻堅月活動計劃於3月上旬進入，至20xx年4月上旬結束，歷時約35天。
1.動員部署階段（20xx年3月7日前）。街道專題召開環境衛生整治提升攻堅月會議，集中對攻堅月活動進行動員部署。各村（居、社群）在街道召開現場會後，採取召開兩委會、黨員大會、村（居）民代表大會等形式，廣泛動員發動，紮實佈置活動內容。
2.自查整治階段（20xx年3月15日前）。各村（居、社群）按照攻堅月活動明確的具體重點整治內容，對照全區城鄉環境整治月度抽查考核評分標準，分割槽域和網格，開展地毯式排查，切實把環境衛生存在的突出問題找出來，拉條掛賬、列出整改清單，集中力量組織整改、整治，明確整改責任人和整改時限，確保在規定時間節點落實到位。
3.督查整改階段（20xx年4月5日前）。街道環衛線對各村（居、社群）的重點整治內容進行檢查，檢查結果與年度崗位責任制考核掛鉤。對考核不合格，或整改落實不徹底的村（居、社群）視情予以通報批評，並扣減年度崗位責任制考核分。街道紀工委將對拒不整改或整改不到位的村（居、社群）負責人進行約談。
4.總結固化階段（20xx年4月5日前）。在考核驗收整改提升的基礎上，健全完善長效管理機制。重點健全道路（村社）保潔機制、垃圾清運機制、綠化養護機制、河道保潔機制、庭院整潔戶評比機制、檢查考核機制等六項制度，切實形成環境衛生整治網格清晰、分工明確、責任到位、獎罰分明的良性迴圈。
四、工作要求
1.強化組織領導。各村（居、社群）要高度重視此次環境衛生整治提升攻堅月活動，緊抓攻堅提升的有利契機，著力破解制約環境衛生質量提高的重點難點問題，成立以村（居、社群）主職幹部為組長的活動領導小組，明確任務、細化分工，確保攻堅活動強勢推進。
2.壓實各方責任。各村（居、社群）要結合各自實際，認真制訂攻堅活動計劃，兩委班子成員要按照劃分的區塊，列出時間表、整合工作力量，集中精力、通力配合，做到攻堅活動任務日日有落實、週週有成效，確保環境衛生有質的提升。
3.注重齊抓合力。開展環境衛生整治提升攻堅月活動，是惠及廣大人民群眾的實事工程。各村（居、社群）要充分調動全體黨員、村民代表的主動性和積極性，結合“主題黨日”和“庭院整潔戶”建立等載體，努力營造黨員幹部群眾團結一致、人人蔘與環境衛生整治提升攻堅月活動的良好社會氛圍。
為認真貫徹落實《縣精神文明建設委員會關於印發第三屆省文明城市實地考察點申報表的通知》(文明為[20xx]17號)檔案及“6.13”全縣建立省級文明城市推進會議精神，結合我鄉迎接全縣省級文明城市建立工作實施，20xx年6月13日下午，鄉黨委副書記立即組織相關分管領導進行專題研究，針對一般鄉鎮建立工作的'14項要求和標準做了具體的安排和部署。
一、統一思想，加強組織領導
全鄉統一奮鬥目標、統一規劃部署、統一檢查考核。落實一把手親自抓建立工作制度，建立黨委統一領導、齊抓共管、有關部門各負其責、全社會共同參與的領導體制和工作機制，通力協作，密切配合，形成合力。
二、細化措施，明確工作職責
針對文明委[20xx]17號檔案對一般鄉鎮建立工作的要求和標準，細化工作措施，落實工作責任。
1.鄉宣傳文化中心牽頭，迅速對全鄉農家書屋進行一次全面摸底，務必落實將農家書屋正常開放。
2.鄉宣傳文化中心牽頭，要求各村利用村村通廣播每週務必宣講精神文明建立工作及城鄉環境綜合治理3次以上，培養村民的文明衛生意識，城鄉環境綜合治理“七進”活動深入人心。
3.組織全體幹部職工針對街道、街道立面，進行一次全面清洗。
4.由辦公室牽頭，針對便民服務中心各視窗職能部門，開展一次政風、行風評議，全面清理各視窗部門職能職責，對於未公開的辦事流程、注意事項、收費事項進行全面公開。
5.由辦公室牽頭，建立專門群眾接待諮詢視窗，公示便民服務，安排專人值守便民服務，務必暢通群眾反映問題渠道。
6.迅速通知學校，立即對校園內外環境進行整改，如：教室、辦公室環境整潔，物品堆放;師生行為舉止文明，無說髒話、打架鬥毆之類的現象等。
7.迅速通知衛生院，要求做好掛號、收費、發藥，醫務人員著裝、佩卡、到崗到位等日常工作，要求醫務人員文明用語，務必確保衛生院投訴處理機制高效。
三、加強督導，確保迎檢成功
鄉目標管理領導小組把建立迎檢工作納入目標考核重要內容，對存在問題較多和工作進展緩慢的村(社群)和鄉直各部門，要及時督辦，跟蹤問效，限期改進。鄉紀委對影響和制約建立工作的突出問題，必須一查到底，嚴肅追究。
一、堅持民主決策、充分發動群眾
村容村貌管理涉及各家各戶的利益和歷史留下的傳統習俗，要使村民自覺遵照兩委決議，調動廣大群眾的積極參與，解放思想、改變傳統觀念，使村民主動地、積極地投入到整治活動中來。村兩委，以發揚民主管理，代表會議的良好形式，召開黨員幹部會提起實施方案，通過村民代表會討論定案，村民大會告知全體村民，廣泛動員，形成共識，兩委分工，黨員幹部帶頭具體實施。在短短的十天內，徹底清理全村各巷“三亂”、“三堆”，共拆除巷道門前茅廁450多座，簡易戶30餘間。豬，羊圈40餘座。隨即在巷道建立公共衛生廁所4座，為村容村貌管理奠定了良好基礎，徹底改變了人居生活環境。
二、成立組織機構，落實工作責任。
為了能善始善終的抓好村容村貌管理工作，根據本村實際和發展現狀況。村委會分派一名村委會專職領導負責此項工作。同時，依託老年協會成立以八人組成的村環境衛生保潔組。落實責任，分片分段到人；針對十六個垃圾臺，落實一名黨員擔當衛生監督員，隨時檢視，督促清拉；專門成立垃圾清理隊伍，簽訂管理合同，定期清拉，做到專人管理，又有義務管理。現有定期清理，又有經常清理的長效機制。
三、建立制度，強化工作保障。
村容村貌是一項長期性工作，資金投入量大，為了保證工作的永久性必須解決好負責問題。單一的只靠衛生員解決不了問題，還須全體村民自覺遵守兩委決定和制度，接受監督員的意見。我們村建立義務公制度，堅持定期分佈，年終統一平衡兌現，通過每年的集中兌現，充分調動了村民義務投工投勞的積極性。針對衛生員提出巷道三天清掃一次，進村公路十天清掃、除草一次，大型村活動隨時清掃的硬制度。在清掃工作是必須佩帶紅袖章以示上崗標誌。再次，建立了衛生費收繳制度。幾年來，我們經過村民代表會討論，形成衛生費收繳制度，規定每戶每月繳納衛生費二元，由村衛生管理小組統一收取，設立專賬，月月結費，年終公佈，達到專款專用，專人專管制度。從而，強化了工作保障。
四、注重教育管理，營造良好氛圍
村容村貌管理，需要廣大村民的積極配合，因此，幾年來，我們堅持經常性的利用各種機會，對群眾進行環境衛生教育，人人監督，及時制止巷道垃圾的亂堆亂放，使廣大村民樹立了“環境靠大家，愛家更愛村”的發展理念，為北王村的各項發展營造良好氛圍，真正使北王村各項工作向前成為西樑上的一面旗幟。
為全面提高城管理水平，營造良好的城環境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規範、有序的生產生活環境，迎接X級精神禮貌現場會召開，結合實際制定本方案。
一、指導思想和總體目標
以科學發展觀為指導，以從根本上解決城縣“髒、亂、差”問題入手，組織社會力量，高起點、高質量、高效率地對城縣環境衛生進行綜合整治，實現“淨化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
二、基本原則
一是堅持統一領導、單位承包的原則。此次大環境衛生綜合整治實行、縣兩級統一領導，各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環境衛生綜合整治工作任務。
二是堅持主要領導負總責的原則。各單位、各部門一把手為此次大環境衛生綜合整治工作的第一職責人，出現問題將嚴格追究職責人職責。
三是堅持突出重點、標本兼治的原則。大環境衛生整治是一項長期工作任務，各單位、各部門要從整治工作實際出發，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支援，服務廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每週五幹部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領民群眾參與城管理、保護城環境，不斷提升民城意識和禮貌意識。(家長評語大全)
三、整治任務、職責單位及完成時限
（一）容貌整治
1.亂貼亂畫整治。對沿街牆體、建築物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂塗要徹底清除。
職責單位：縣執法局。
完成時刻：7月30日前達標，並構成長效機制。
2.臨街建築物整治。按照職責路段劃分，對職責縣內所有臨街建築物立面進行粉刷、更新（職責單位：及縣兩級各有關單位和部門，各街道辦事處）；清洗（職責單位：各街道辦事處，縣執法局）。
完成時刻：8月30日前。
3.佔道經營整治。徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的佔道經營；清除佔用人行步道擺放經營的雞架、鳥籠、兔籠以及建築材料等商品、物資。
職責單位：縣執法局
完成時刻：8月25日前達標。(經典搞笑簽名)
4.露天食品加工（經營）、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛生管理要求，堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工（經營）、室外燒烤。
職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣執法局。
完成時刻：8月25日前達標。
5.牌匾廣告整治。
（1）牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩餘的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾資料務必與工商部門核准的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復；新辦工商經營業戶設定的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業。
（2）戶外廣告。對戶外高空廣告、牆體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規的要清除；除重要節日，重大政治、經濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業宣傳、政策法規宣傳、紀念宣傳一律不得設定過街橫幅；空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面；永久性廣告務必有明設施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責單位：縣工商局、縣執法局
完成時刻：9月20日前達標。
6.建築工地整治。施工工地一律按規定標準進行圍圈，並書寫經城管辦審查的宣傳口號；圍圈外不準堆放任何建築材料及雜物；工地的出入口要持續整潔，無雜物、無汙水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路；除特殊狀況，取得主管部門批准外，任何單位不得佔用道路作業、施工；工地施工現場的綠化和政公用設施務必持續完好，並設定保護措施；工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衛生標準要求；完工的基建工地務必做到工停料淨場地清。
職責單位：縣建設局、縣執法局。
完成時刻：8月30日前達標。
7.廣場、街路及參觀線路沿線衛生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復補齊，到達設施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。(描述老師的句子)
職責單位：縣執法局
完成時刻：9月20日前達標。
8.亂潑亂倒整治。
一是繼續實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時後為居民縣（巷道內）傾倒垃圾時刻，主次幹道兩側居民（包括商戶）全天不允許向路面傾倒垃圾（自備垃圾收集容器，定時倒入環衛工人的垃圾清運車內，無隔夜暴露垃圾；
二是嚴禁及縣內所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾；
三是嚴格禁止沿街商業和飲食網點向馬路雨水井口傾倒汙水、汙物。
職責單位：縣工商局、縣衛生局、縣執法局。
完成時刻：9月10日前達標，構成長效機制。
9.城亮化整治。破損缺失的.公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業燈
箱等照明設施，破損的要修復，缺失的要補齊。具體要求：
一是沿街商業網點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來；
二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來；
三是廣場的照明燈、地燈、景觀燈要亮起來；四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責單位：縣工商局、縣執法局
完成時刻：9月15日前達標。
10.加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內隨地便溺，對已發生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由縣執法局予以處罰；在規定的縣域內遛狗者務必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰；對其它不貼合城管理規定的豢養行為，由及縣公安局、縣執法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
職責單位：縣公安局、縣執法局
完成時刻：9月10日前。
（二）公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治
全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內殘缺不全的花草樹木，不得出現黃土裸露的空地；清除雜草；花木要定期修剪；進一步加強管護。
職責單位：及縣林業局
完成時刻：8月15日前，並構成長效機制。
（三）社群衛生整治
1.徹底清除有物業條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規範整潔，車棚內車輛擺放整齊，樓體乾淨。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
2.定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續排水暢通。
3.小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色汙染，做到全天候保潔。
4.小縣內樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民佔為菜地的務必恢復。
5.新竣工的居民樓務必同步進行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責，交接後由保潔物業公司負責，不準出現保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內的聲控照明燈要亮起來。
職責單位：縣建設局、各街道辦事處
完成時限：8月20日前達標。
（四）單位衛生整治
1.實行城衛生日和週末衛生日製度，落實門前“五包”職責制。各單位要組織落實每月4日的城衛生日和週末衛生日製度，徹底清除單位庭院內的衛生死角，做到單位庭院內及周邊無積存垃圾，無白色汙染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責落實到位。
2.庭院內路面平整，無坑窪，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內外廁所結構完好，貼合衛生要求，5－10月每週消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害”防滅設施。
4、大力開展庭院綠化美化，臨街建築物要拆牆透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。
職責單位：縣各行政企事業單位，各街道辦事處
完成時刻：8月20日前達標。
（五）場衛生整治
1.嚴格治理場外經營。各類場嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放（堆放）商品經營，堅決取締小商小販佔道經營。
職責單位：場攤位外溢由縣工商局負責，其餘（含早、夜）由縣執法局負責
完成時刻：8月30日前達標。
2.全面實行場全程保潔。各類場（包括早、晚）實行垃圾袋裝化管理，由收取衛生費的單位根據實際需要設專職保潔人員，進行場的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地淨。
職責單位：場主辦單位或收取衛生費的保潔單位負責保潔，各類場內場及縣由工商局負責監管；露天場由執法局負責監管
完成時刻：8月30日前達標。
（六）行業衛生整治
1.加強對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美髮、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業和公共場所從業單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關掉。對“五小”行業（即：小飯店、小旅店、小理髮店、小食雜店和小浴池）的整治要作為重點，全面提高“五小”行業衛生管理水平。一是完善“五小”行業的基礎設施，做到各項設施齊全。二是加強“五小”行業的日常衛生管理，到達經常化。
2.加強火車站、客運站等視窗單位的衛生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明几淨，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。
職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻：8月30日前達標、堅持經常。
（七）交通環境整治
1.繼續加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2.進一步加強及縣繁華地段、商業網點、學校周邊等交通亂點亂段的治理，禁止客運、貨運、計程車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
3.堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現象。
4.對缺損、不潔的交通標誌或設施進行修補、洗刷。
5。嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放，一經發現，啟動貼單處罰程式進行處罰。
職責單位：縣公安局、縣交通局、縣執法局
完成時刻：9月25日前達標。
（八）環境汙染整治
1.全面整治飯店油煙汙染，排油煙務必通過高出樓頂的管道排放，堅決禁止直接向室外排放。已經造成的牆體汙染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續完好。
2.全面禁止商業網點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3.對及縣現有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統一規劃、進入再生資源場及收購亭，及時送往廢品回收公司，不得出現佔道和亂堆等汙染環境現象。
職責單位：縣環保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻：8月30日前達標。
（九）違章建築整治
徹底拆除沿街兩側、居民縣、場內、單位庭院內等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建築。
職責單位：縣建設局、縣執法局
完成時刻：9月25日前達標。
（十）城鄉結合部衛生整治
1.徹底清除積存垃圾。繼續加大對城鄉結合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建築垃圾的清除力度，到達無垃圾積存。
2.加強日常衛生管理。城鄉結合部要保證垃圾日產日清，城縣出入口、環城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
職責單位：縣交通局、各鄉鎮、縣執法局。
完成時刻：8月10日前達標。
（十一）鞏固除“四害”成果
1.“四害”孳生地治理。及縣內所有的垃圾場、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進行環境衛生清理，定期進行藥物消殺，到達無暴露垃圾，公廁周圍潔淨，水體清潔無漂浮物。
2.“四害”防治設施建設。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內要長期投有滅鼠藥物；糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設定毒餌盒、防鼠門板、防鼠網；餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫院等公共場所和單位，要根據不一樣狀況，採用物理隔離、電子驅趕等方法，設立防蚊蠅設施。
3.“四害”藥物消殺。
（1）滅鼠。開展一次全秋季統一滅鼠活動，及縣內所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規定的2%標準之內。
（2）滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內場、單位食堂、醫院病房等服務行業為重點，在環境衛生整治的基礎上，採取藥物消殺的方法，開展統一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規定的標準之內。
職責單位：及縣愛衛辦、及縣衛生局、及縣水務局、及縣食藥管理局、及縣商務局、縣執法局。
完成時刻：“四害”防治設施建設8月15日前完成，秋季統一滅鼠9月25日前完成。
（十二）建立健全健康教育宣傳欄
居民社縣、視窗單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛生部門要結合衛生防病、國家衛生城建設以及群眾關心的衛生熱點問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料儲存完整，每月更換一次。
職責單位：及縣衛生局、及縣愛衛辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。
完成時刻：8月30日前，堅持經常。
（十三）衛生基礎設施建設及管理
1.人行步道及巷道路面衛生整治
（1）對職責縣內主次街路人行步道、居民巷道內路面、樹池、花池的破損、塌陷、隆起問題進行全面排查，出現破損、塌陷、隆起的，務必修復。
（2）將所有與黑色路面交叉的未硬化居民巷道從油路向裡延伸硬化50米。
（3）加強人行步道和居民小縣內路面的挖掘審批管理，未經主管部門審批，嚴禁挖掘人行步道和小縣硬化路面。
職責單位：各街道辦事處，縣執法局
完成時刻：8月30日前達標。
2.公廁、垃圾轉運站建設及管理
一是已建成的水衝公廁要全部對外開放，同時沿街的機關辦公場所和個體商戶室內的水沖廁所也要全部對外開放。近年來小縣開發中新建的水衝公廁、垃圾轉運站，因各種因素改作它用的務必恢復。
二是在商業縣和繁華路段設定足夠的可移動公廁。
三是對破損的公廁要及時維修，按公廁衛生標準進行清掃、清掏及定期消殺。及縣所有公廁（包括機關、商戶室內的水沖廁所）都要設定統一、醒目的標誌。
職責單位：住建委、縣建設局、縣執法局
完成時刻：8月30日前達標。
3.果皮箱、垃圾箱（池）建設及管理
丟失的果皮箱、垃圾箱要補齊，輕微破損的要修復、粉刷和維護，完好、美化率到達100%，持續箱體和池體、平臺整潔。在平地上散佈的垃圾收集點要堅決取締，以封閉式或地埋式垃圾池（箱）代替，定期對現有的所有垃圾中轉站進行消殺。
職責單位：縣執法局
完成時刻：果皮箱修補8月20日前達標，其他9月30日前達標。
4、其它公用設施維護管理
全面修復補齊街路、巷道丟失破損的各類井蓋和雨水井箅子；全面疏通給排水管道；全面修復補齊居民社縣、廣場破損丟失的各類健身器材；全面修復補齊及縣內破損殘缺的路牌指示標誌。
職責單位：及縣文體局、及縣水務局、及縣交通局、及縣公安局、縣執法局
職責單位：縣執法局
完成時刻：X月30日前達標。
5.引導規範民社會衛生行為
嘗試實行垃圾分類袋裝獎勵機制；用心開展餐廚垃圾處理試點工作；按照“疏堵結合”的理念，領悟烏魯木齊風味小吃街衛生整治的成功經驗，嘗試在就業1條街至科文小縣段打造“河套風味夜排檔1條街”；在三河灣小縣門前空地設定“商品展銷縣”；在四季花城門前設定“棚及縣”；在明珠城小縣門前設定“夜及縣”，逐步把燒烤車等流動商販就地、就近引匯入經營、進而取締馬路場。
職責單位：縣執法局
完成時刻：X月20日前啟動，並構成長效機制。
（十四）加大宣傳力度
對城縣環境綜合整治要進行全程宣傳報道。各新聞單位要確定1名領導專門負責，抽調精幹力量進行專門的採編報道。
日報、晚報要開闢專欄，電視臺、廣播電臺要開設專題節目。
職責單位：廣播電視局、縣日報社。
完成時刻：全程跟蹤報道。
四、時刻安排
從X月1日開始至8月31日結束，具體安排是：X月1日召開動員大會，全面進行宣傳發動；動員大會後，按照本方案規定的目標、標準和完成時限，全面進行建設和整治；按照規定的完成時刻、質量標準嚴格進行驗收。
五、保障措施
（一）加大輿論宣傳和監督力度。宣傳報道工作組要負責督導各新聞單位圍繞的各項工作做好宣傳報道，對會戰的程序，典型事例，重點工作，具有指導性和可操作性的做法、經驗，進行全方位的宣傳報道。同時，要繼續實行“聯帶職責追究到尖，整改反饋跟蹤到邊”的職責追查制度，對頂著不辦、拖著不幹、整治不力的部門、單位、個人進行公開曝光、跟蹤報道。
（二）定期通報。按照整治工作任務要求，對職責單位和監管單位每半月進行一次檢查通報。此外，整治辦每週一次工作例會，排程狀況，研究問題，確定解決問題的辦法，發工作通報。
（三）實行職責追究制度。由整治辦、監察局、政府督查室組成職責追究小組，對工作組上報的問題進行職責倒查，追究不履行職責、管理不到位的職責單位和職責人的職責。直接職責人和主管領導在電視上公開檢討。對有令不行、有禁不止、推諉扯皮、工作拖拉、逾期未完成治理任務造成嚴重後果的，由監察局進行紀律追究。
（四）加大督導力度。一
是各工作組要加強對各職責單位的督查、督辦，分階段進行檢查驗收，對到期完不成任務的進行通報，限期整改。
二是各監管職責單位要有計劃、有目的地對其負責監管物件的整治狀況進行督導。
三是各職責單位要對照整治方案的標準和完成時限及時開展工作，確保百日整治的各項工作順利完成。
六、具體要求
（一）精心組織，全民發動。根據委、政府的部署，抓緊制定本單位、本部門大環境衛生綜合整治工作方案，用心組織本部門、本行業、下屬單位、黨員幹部開展大環境衛生綜合整治工作，發奮提高環境衛生整治質量。
（二）明確職責，細化任務。各部門主要領導是這次綜合整治的第一職責人，要結合本部門實際明確工作職責，細化工作任務，加強督查考核力度，發奮構成橫向到邊、縱向到底、人人動手、全員參與的工作格局，用心開展大環境衛生綜合整治工作。
（三）強化措施，狠抓落實。從7月1日開始，各單位要對下屬單位大環境衛生綜合整治活動開展狀況進行檢查，對任務落實進度緩慢，工作不力的給予通報批評，對工作成績突出的予以表彰獎勵。
（四）營造氛圍，大力宣傳。要加強民衛生教育，各單位充分利用電子屏、標語、廣播等宣傳陣地，要製作和播放禮貌禮儀、環境衛生方面的欄目，大力宣傳大環境衛生綜合整治的目的、好處和主要資料、工作成效等，發奮提高廣大民群眾衛生意識、禮貌意識、參與意識，迅速掀起臨河城縣大環境衛生綜合整治活動的熱潮。
為進一步加大城市管理力度，切實改變民主南路市容環境髒亂差現象，為群眾營造整潔優美的生活環境。結合民主南路實際情況，制定本方案。
一、成立集中整治領導小組
1、為了切實落實工作舉措，確保此次整治達到預期效果，成立民主南路市容環境集中整治領導小組：
組長：辦事處主任
副組長：辦事處副主任
組員：城管科科長
組員：城管科副科長
2、實行突擊集中整治和日常巡查、定人定崗定職責的三位一體的管理方式。
二、整治範圍和目標
本次集中整治範圍：民主南路（淮海路至和平路）。
本次整治的工作目標：通過採取統一整治的'方式，有效解決民主南路佔道攤點、店外經營、環境髒亂差的突出問題。切實加強市容環境衛生的監管並有效落實長效管理，促進市容環境的提升。
三、整治內容和難點
(一)整治內容
1、店外經營、佔道經營；店外加工、製作；流動佔道攤點；
2、落地燈箱、落地廣告牌；
3、店外及公共場地堆放的物品；亂搭建、亂拉扯；
4、野廣告及櫥窗張貼；
5、機動車、非機動車亂停放；
6、店外加工製作噪音擾民；
（二）整治難點
二手機市場、沿街廣告佔道加工製作、開明傢俱市場店外經營、豐儲街布市店外經營
四、步驟方法
（一）部署宣傳（11月15日至11月18日）。
辦事處對民主南路的佔道攤點等違章行為進行全面摸底並逐一下發限期整改通知書，張貼集中整治通告，責令違章當事人限期清理違章物品。
（二）集中整治階段（11月19日至11月21日）。
集中對民主南路佔道攤點、店外經營、亂堆放雜物、亂扯掛等影響市容市貌的違章行為進行全面清理整治，確保無佔道攤點、店外經營。
環衛保潔公司加強對民主南路的環境衛生巡迴保潔。垃圾隨產隨清，做到路面淨、人行道淨、路牙石淨、牆根淨，無垃圾汙物、無紙屑雜物、無明顯痰跡和浮土、可視範圍內無暴露生活垃圾。
派員加強非機動車管理，協調交巡警大隊對機動車加強管理。
（三）長效管理階段（11月22日起）。
1、組織落實“街長制”，安排城管執法隊員在民主南路進行“定崗、定責”管理，主要人員及路段分配如下：
2、中隊加大對民主南路巡查頻率和力度，鞏固整治成果，發現佔道經營、店外經營等違章行為，堅決予以取締，防止反彈。
嚴格落實市容環衛責任區制度，與民主南路沿街業主簽訂《市容環衛責任書》，確保簽訂率100%，履行率95%，形成齊抓共管，共同治理的局面。
根據中共閬中市委農村工作領導小組印發的《閬中市農村人居環境整治20__年工作實施方案》，博樹回族鄉結合本鄉實際情況，圍繞“三清兩改一提升行動”開展了農村人居環境整治工作，現將整治工作總結如下：
一、基本情況
博樹回族鄉地處閬中市東北部，與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣雲峰等鄉鎮接壤，轄8個行政村33個合作社，幅員面積23.2平方公里，耕地面積7840畝，總人口7366人，其中回族3635人，佔比近50%，是南充市唯一的少數民族鄉。鄉內有儲存完好的始建於乾隆六年的清真寺一處，距今已有276年曆史，它是全鄉回民的宗教活動場所。
二、主要做法及取得的成效
(一)加強領導，提高思想認識
一是高度重視，精心安排。市上動員會後，我鄉庚即召開黨委擴大工作會議，成立農村人居環境整治工作領導小組，研究制定實施方案，召開全鄉農村環境集中整治動員會，細化舉措，認真摸排，明確任務，嚴把時間節點，狠抓落實。要求全鄉幹部在思想認識上務必高度重視，行動上務必全力開展人居環境集中整治工作。二是嚴格落實，按期完成。先後多次召開“兩委”幹部整治工作推進會和進展情況彙報會，集中思想，提高認識，強化措施。實行駐村領導包乾負責，各專案分管領導、駐村鄉幹部及村社幹部齊抓共管整治，會上針對各村整治工作彙報情況，各專案分管領導就存在的問題提出推進整改措施，主要領導作重要強調，會後及時到村督促推進整治靠後的.村和專案，有力推進了全鄉農村人居環境整治工作。
(二)強化宣傳，營造濃厚氛圍
一是製作宣傳佈標20多條，在各村村委會及要道口懸掛；二是利用各村廣播大力宣傳鄉村振興戰略；三是環保分管領導及環保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳，有力控制了我鄉轄區秸稈禁燒、汙水排放及雜物燃燒等汙染環境的不良行為；四是結合脫貧攻堅工作，利用群眾壩壩會，大力宣講鄉村振興戰略及脫貧攻堅成效，通過感恩教育等形式，贏得群眾對農村人居環境整治工作的大力支援和認可；五是充分利用各村公益性崗位人員，分段負責開展村社道路及公共區域環境衛生整治和垃圾清運處置工作，對環境差的個別戶集中隊伍突擊整治並開展思想引導教育，使得轄區環境美好，贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領導認可和肯定；六是大力宣傳河長制工作，鄉級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查，發現汙染等問題及時督促整治，並適時由河長辦統一安排集中保潔船隻和保潔員開展河道徹底打撈，使得我鄉東河及濫泥溝兩河道乾淨清爽，使得我鄉環境山清水美。充分營造了我鄉農村環境整治的濃厚氛圍。
(三)狠抓落實，改善人居環境
政府領導認真研究落實整治工作，主要體現在以下幾個方面：一是結合鄉村旅遊發展，我鄉在清真村發展“逍遙谷·康養小鎮”，對清真村人居環境實施整村推進；二是在廁所革命整治上：農村戶用廁所已經整治61戶，衛生廁所達40戶(近70%)，根據旅遊發展需要，在景區即清真村6組和9組新建衛生公廁13座(其中：已建成衛生公廁10座；景區南門衛生公廁2座和親子廚房衛生廁所1座正在規劃建設)；已新建客運公廁1座；三是在垃圾革命整治上：規劃新改建垃圾池10個(其中：有4個垃圾池正在改建中；清真村6組、9組即景區中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規劃建設；清真村3組有2個垃圾中轉池即學校後門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側1個正在規劃建設)；農村垃圾轉運設施4臺，正在落實配置；已配備清掃保潔人員16人，但人員工資無來源，正在積極向就業局等相關行業部門爭取公益性崗位給予解決；四是在汙水革命整治上：汙水處理站管網設施2處正在實施改造；五是在營造森林整治專案上：在自規局林業部門專家指導下，我鄉在清真村旅遊主幹道兩邊、峽谷停車場及團結廣場附近、產業園區、清真村6組、9組及景區兩岸，乃至親子廚房至景區南門東河旅遊環線已規劃栽植林木覆蓋面積達1000餘畝；六是在改造土坯房整治專案上：我鄉已實施土坯房改造86戶(其中：團結村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶)，仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設中。
(四)強化考核，跟促推進落實
鄉黨委政府根據農村人居環境整治工作要求，結合脫貧攻堅工作，加大對我鄉人居環境集中整治督導檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶幹部對所聯絡的戶，嚴格落實個人及其戶內戶外環境衛生整治等7包包乾制；二是各駐村領導及鄉村幹部集中研究落實整治，幷包片推進落實；三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區域環境衛生整治，垃圾池清運處置，實行公益性崗位人員嚴格考核，採取能上能下聘用原則；四是由各村安排勞務集中疏通道路邊溝、清雜排障，以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等，暢通轄區交通環境，並納入季度安全工作考核，年終實行分值量化考核工作經費；五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態化管理機制，鄉河長辦結合汛期災情等特點對河道集中打撈船隻和保潔人員開展徹底打撈保潔，使得我鄉河道乾淨清爽，同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。
三、存在的問題
根據我鄉農村人居環境整治工作開展情況看來，還存在以下問題和困難：
一是農村環境整治工作行業主管牽頭部門到鄉指導少。
二是農村人居環境整治任務檔案只下達整治專案及建設標準，但無資金來源或投資計劃檔案。
三是鄉鎮財力薄弱，且市財政執行緊張，市上為解決發展遺留與新發展問題繼而捆綁使用全市鄉鎮財政資金，導致鄉鎮專案資金和相關工作經費因財政過度緊張不能到賬，使得鄉鎮難於落實一些大額整治專案；部分專案雖已落實整治，但缺乏政策性專案補助資金。
四、下一步工作打算
我鄉將繼續深化農村人居環境整治工作，按照市委、市政府的要求，結合鄉村振興戰略實施政策和方案，大力發展鄉村旅遊產業，努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村生態環境。
一是全市上下要繼續強化宣教和引導，統籌脫貧攻堅工作，結合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育，努力提升幹部群眾文化素養，不斷加強黨員幹部政治紀律和作風建設。
二是市上要再明確農村人居環境整治專案資金來源或下達投資計劃檔案或財政獎補政策，利於整治專案更好更快推進落實，不給省市考核驗收工作拉後腿。
三是市上要督促各整治專案牽頭行業主管部門到鄉鎮指導相關工作，便於及時協調處理鄉鎮整治專案推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉鎮農村人居環境整治專案工作。
四是要結合鄉鎮農村人居環境整治實際，經市政府研究由相關行業主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額，使得鄉鎮生態環境整治更加保障。
按照上級打好農村人居環境整治決勝之戰的工作要求，構建我鎮農村人居環境整治工作常治長效機制。結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
一是村民主體，社會參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發動群眾，充分調動群眾參與環境整治的積極性，發揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉友、鄉賢共同參與農村人居環境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。
二是因地制宜，分類實施。在實現“乾乾淨淨、整整齊齊、清清爽爽”的基礎上，充分考慮自然條件、經濟水平、民風民俗等實際，實行分類指導，對基礎條件好、群眾積極性高、內生動力強的村組，提高標準，增加建設內容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。
三是教育引導，培養習慣。採取召開會議、上門勸導、印發宣傳手冊、製作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規陋習；推行垃圾分類，倡導文明新風，讓愛護環境、保護環境成為群眾的自覺行為。
二、目標任務
總體目標：20__年在臨湘市考核中保持領先地位，確保萬峰村建立湖南省“美麗鄉村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主幹道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社群)主幹道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，20__年所有村(社群)垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚餘)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參與率；推廣“環境整治獎品超市”模式，實現垃圾回收獎勵機制全覆蓋。
2.推進廁所革命。一是整改到位：對20xx年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保20__年市分配的改廁任務如質如期完成。三是公廁建設：在萬峰村、韓橋村新建農村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發展鄉村旅遊地點等新建農村公廁。
3.加強水源治理。各村(社群)開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮域內的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，繼續清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農業生產廢棄物，水質清澈，合理控制水域浮生植物；清理堤岸雜草雜物、生產生活垃圾和農業生產廢棄物等；整治人畜糞汙、工業廢水向周邊水域直排；疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥汙水；清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除黑臭水體；天然水域人放天養率達到100%；農戶庭院畜禽養殖圈養率達100%。
4.雜亂整理有序。農具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序；集中治理集鎮村各類“蜘蛛網”(網線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現象；戶外廣告規範，集中清理全域範圍內破舊汙損的標語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫；農戶衣物晾晒有固定設施，無亂掛亂晒；修繕改造損毀老舊門店標牌，規範統一；整治出店和佔道經營現象。
5.綠化美化村莊。對村組主幹道、村部、學校、廣場等公共區域和庭院等部位進行綠化美化，並種植格桑花或其他花種，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設1處以上公共休閒綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發，對重點區域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質、形象提升，圍欄維護更新；村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費用。各村(社群)環境衛生理事會要加強履職，按人平不低於30元/年的標準收取衛生費；各村(社群)要對轄區內的企業制定“差別化”制定付費標準；同時,各村(社群)要積極自籌資金，廣泛發動村民籌資籌勞和鄉友鄉賢捐資捐助，做到專款專用，定期公佈收支情況。
7.抓好規範建房。實施村莊規劃全覆蓋，將規劃執行納入村規民約。推進“湖湘農民新居工程”，確保農村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止佔用基本農田和生態公益林建房、禁止在山洪地質災害易發點和影響水工程執行地段建房，執行村民建房“五有、三到場”規定，鼓勵群眾進行舉報，舉報一例違規建房，獎勵500元。
8.推進移風易俗。繼續開展移風易俗行動，完善村規民 約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”；各村(社群)實行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲；完善村級公墓山建設，禁止新增沿路墳墓，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態安葬，普通村民(無企業、機關養老保險)主動採取火葬，獎勵20__元；按照臨辦〔20__〕56號檔案精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規定，對於違規銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。
9.建立美麗村莊。20__年，力爭萬峰村省級美麗鄉村“精品示範村”建立成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉村建設示範村“授牌”，建立1至2個臨湘市級美麗鄉村建設示範村。
三、保障措施
1.組織領導。成立鎮農村人居環境整治工作指揮部，由何衛華任政委，陳雲虎任指揮長，王新星任常務副指揮長，權志奎、楊巨集軍、沈佳琦、黎勇、孟建雲等任副指揮長，鎮黨建辦、人居辦、農技站、新農辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業站、黨政辦等單位負責人及各村(社群)黨總支書記為成員。指揮部下設辦公室，由周勇同志擔任辦公室主任，新農辦主任潘煒具體負責日常事務。辦點領導幹部包村、村幹部包組、黨員組長包戶責任機制。各村(社群)黨總支書記擔任本轄區內“人居環境整治”指揮長。
2.資金保障。鎮財政按照“縮減基數、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標準(20元保底分配到村，其餘作浮動獎勵資金)，統籌安排農村人居環境整治專項工作經費並預算到村。
3.宣傳造勢。採取多種形式，宣傳“人居環境整治、美麗鄉村建設”工作，發揮群眾主體作用，提升群眾衛生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結農村人居環境整治和美麗鄉村建設經驗。
4.完善機制。健全村級衛生協會管理制度，落實農戶“門前三包”(包衛生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設管理，按總人口千分之二比例配備，做到時時保潔，日日清運，實行鎮村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點領導稽核把關，再簽訂聘用合同，並備份交鎮人居辦存檔。在市、鎮明查暗訪中，發現1個問題分別扣除該片區保潔員100元、50元工資，對於問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮財政入賬。
5.嚴格考核。一是考核機制。將農村人居環境整治工作納入全鎮綜合績效考評內容，成立鎮專項督查考核小組，由王新星任組長，權志奎、楊巨集軍、黎勇、孟建雲任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社群)分管環境整治幹部為成員，採取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示；每月成績×30%彙總作為季度考核依據；一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%彙總作全年成績。鎮農村人居環境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮推行“鎮評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社群)每季度排前一、二、三名的'，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設立一至兩名進步獎，每個進步獎相比於上季度要進步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數一、二名的村(社群)黨總支書記，要在講評會上作表態發言，並罰款20__元、1000元；對連續兩個季度排名倒數第一的村(社群)，鎮紀委啟動工作問責。對村(社群)實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社群)，市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責。辦點領導幹部與各村(社群)的人居環境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社群)的辦點幹部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社群)辦點幹部獎勵200元，在講評會上兌現。半年度成績排名倒數一、二名村(社群)的辦點領導罰款300元、200元，辦點幹部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社群)全年成績作為辦點領導幹部的年終目標管理評優評先依據之一。四是建立獎勵。繼續實行美麗鄉村建立獎勵制度，成功建立省級美麗鄉村建設“示範建立村”，市財政每個獎勵50萬元；成功建立岳陽市級美麗鄉村建設“示範建立村”，市財政每個獎勵40萬元；岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財政每個獎勵5萬元；臨湘市級“美麗鄉村示範村”市財政每個獎勵20萬元；年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社群)，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進。
一、加強社群衛生長效管理，促進環境衛生整體水平不斷提高
1、加強對社群居民小區環境衛生的監督檢查，集中清理亂堆放和清除衛生死角。
2、嚴格整治亂張貼、非法小廣告，採取包乾包段和集中行動的方法，對轄區內的樓院、小街巷等、店鋪捲簾門處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制，要求社群保潔員在保潔時，發現一處清除一處，並定期檢查。加強宣傳，鼓勵居民向社群、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環境，將清理亂貼上工作推向深入。
3、組織開展愛國衛生月活動。4月份是全國愛國衛生月，愛國衛生運動的任務和目的是：“除四害，講衛生，消滅疾病，振奮精神，移風易俗，改造國家。”社群將積極配合鞏固各項創衛成果、改善人居環境、提高衛生意識，預防各類傳染病的.暴發流行，搞好食品衛生、飲水衛生，衛生大清掃和除“四害”活動，防止蟲媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識。
4、堅持加大除害防病工作力度，努力擴大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區“四害”密度。組織開展全轄區除“四害”統一行動。動員全社會參與，組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時，加大公共場所的消殺力度，組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。
5、廣泛開展社群衛生宣傳教育活動，致力提高居民衛生意識和健康素質，通過設立愛國衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳愛國衛生工作。完善和豐富愛國衛生內容，及時向上級彙報工作資訊，提供諮詢等服務；積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。
二、廣泛開展環境保護宣傳，提高居民環保意識
“綠色環保社群”的建立是一項為轄區居民創造舒適人居環境的工作，同時也是一項具體事務性工作，需要轄區單位、社群居民的共同參與，需要全體社群成員的共同維護。為此社群將積極配合區、街環保、衛生、城管部門加強對轄區單位環境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社群居民的文明生活方式，倡議廣大的社群居民使用環保、無公害的產品，選擇綠色的生活方式，在社群內各小區和宿舍樓道倡導使用節能燈，公共場所使用節能水龍頭等。
三、大力開展社群綠化工作
社群綠化工作是環境保護的重要內容。社群將重視抓好社群綠化工作。督促各小區配備專業的園藝技術員，配備有關工具。發動社群居民共同對社群內樹木、花草進行細心的管理，使社群的綠化覆蓋率達30%以上。不斷提升建立“綠色社群”工作的水平。
四、繼續加強無物業小區整治管理，鞏固提升“一級社群”整體水平
一、總體目標
深化推進“城鄉清爽行動”，全面清理邱隘鎮區域範圍內的各類衛生死角，提升常態化保潔水平。尤其以行政村為重點，全面清理四類垃圾(建築垃圾、生活垃圾、普通工業垃圾、農業生產垃圾)，力爭通過2個月的集中力量整治攻堅，在20xx年1月中旬之前，完成區定任務，促使邱隘鎮環境衛生面貌再上新臺階。
二、具體要求
結合以往“兩路兩側”、“四邊三化”、“五水共治”、“三改一拆”的環境衛生整治標準，各行政村(社群)嚴格按照市農村環境衛生集中整治辦公室和區文明辦要求，執行“四無一機制”標準，即：
1、路面無垃圾：農村進村及村內道路和兩側無明顯垃圾，無亂堆放現象。
2、河面無漂浮物：河面(包括溪流等水體)無明顯漂浮物，河道兩側無成堆垃圾和雜物。
3、田間無廢棄物：農田、山地周邊無明顯垃圾及廢棄物。
4、庭院無亂堆放：村民房屋周邊無垃圾堆放，庭院無雜物亂堆積。
5、建立保潔長效機制：做到五個落實，即落實保潔隊伍、落實保潔責任、落實保障資金、落實監督檢查、落實考核獎罰。
三、時間安排
(一)部署發動：(11月中旬)
1、制定下發《邱隘鎮城鄉環境衛生集中整治行動方案》，成立整治領導小組，明確責任人。
2、召開全鎮環境衛生集中整治動員會暨“城鄉清爽行動”推進會。
(二)集中整治(11月中旬至20xx年1月中旬)
各責任單位緊緊圍繞“城鄉清爽行動”和農村“四無一機制”的整治工作要求，組織開展大清掃、大清理、大清運活動，重點清除建築垃圾、生活垃圾、普通工業垃圾、農業生產垃圾。鎮宣傳部門和城市管理辦公室同期開展督查、曝光工作。
(三)迎接驗收(20xx年1月份中旬)
根據區檔案通知，20xx年1月中下旬市裡將組織集中驗收，隨機抽查我區20個行政村，驗收內容主要為“四無一機制”，20個村全部通過為合格，若有任意一個村不合格，視為全區不合格，並扣除市補助經費300萬元。望各行政村高度重視。
各責任單位在按照標準要求開展突擊清理工作的同時，應堅持突擊清理效果常態化，日常保潔管理正常化，隨時接受鎮裡、區裡的監督檢查，順利通過市裡組織的集中驗收。
四、各部門工作內容與職責
1、鎮“城鄉環境衛生集中整治行動”領導小組：第一責任人，負責組織、指導、監督與協調等工作，確保落實保障資金。
2、鎮宣傳部門：負責環境衛生檢查、曝光、監督工作。
3、城市管理辦公室：負責管理、巡查、考核，做好本次行動方案編制及具體落實。
4、各行政村：落實專人負責組織對轄區的環境衛生清理工作，重點做好衛生死角清理、“田間無廢棄物”和“庭院無亂堆放”集中整治。
5、世諾公司：對鐵路以北鎮區進行全面排查清理保潔。
6、奔騰園林：對鐵路以南鎮區(除回龍村)進行全面排查清理保潔。
7、城潔寶：對轄區內的“三亂”現象進行全面排查清理。
8、鄞州園林：對轄區內方莊公園、邱隘公園、塊狀綠地、綠化帶、行道樹穴等綠地垃圾進行全面排查清理。
9、各其他領導小組成員單位，按各自職責落實工作。
五、工作要求
1、加強組織領導。成立鎮環境衛生集中整治工作領導小組，鎮長謝登峰同志任組長，宣傳委員周飛波同志、黨委委員李靜同志、副鎮長(農業)上官福足同志任副組長。規劃所、國土所、綜管隊、城管隊、交警隊、工商所、路政隊、運管站、供電所、自來水廠、水管站、市農場、市農科院、各行政村等部門為成員單位。下設辦公室，由鎮黨委委員李靜同志任辦公室主任，重點抓好全鎮環境衛生集中整治工作的組織、協調、指導和督促工作。各行政村(社群)要根據實際設立相應的領導小組和工作機構，落實專人負責。
2、形成工作合力。要進一步加大投入，安排專項資金，確保環衛工作經費保障，配強保潔力量。將“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側”、“四邊三化”、小城鎮建設及各類建立活動與集中整治行動有機結合起來，充分整合專案資源，提高資金使用效率。
3、健全長效機制。逐步完善“一把掃帚掃城鄉”環衛保潔機制，推動農村環衛管理規範化、保潔常態化。加強環衛設施建設，優化生活垃圾收運體系，推廣農村垃圾“桶裝、直運、壓縮”模式，全面拆除敞開式垃圾房，加強對各環節的管理，提高工作效率。把環境衛生保潔納入村規民約，增強農民群眾的環境自律意識。
4、強化宣傳監督。鎮宣傳部門要繼續對城鄉環境衛生存在的突出問題進行曝光，並做好後期整改落實情況的跟蹤報道。要開設專題專欄，加強對環境衛生集中整治工作中湧現出來的好經驗好做法、先進典型以及好人好事的.宣傳報道，積極營造“環境衛生，人人有責”、“人人蔘與，你我共享”的良好社會氛圍。
統籌城鄉發展，紮實推進新農村建設，切實改善農村人居環境，有效治理農村環境“髒、亂、差”現象，全面提升農村環境衛生管理水平，著力提高廣大農村群眾的生活質量，現結合區情實際，制定本實施方案。
一、整治目標
以科學發展觀為指導，從現在開始，集中利用三個月時間，以解決農村環境“髒、亂、差”問題為重點，按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發動廣大幹群，集中對全區農村環境衛生進行綜合整治，確保在較短時間內使全區農村面貌發生明顯變化。同時，建立健全農村環境衛生清掃和管理長效機制，實現由短期突擊性整治向長期經常化管理的`轉變，努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。
二、整治內容
（一）村莊環境衛生整治。全面清理村莊內外垃圾，拆除影響村容村貌的違章建築，完善各類環衛基礎設施，實施綠化、亮化工程，建立長效管理機制。
（二）道路環境衛生整治。集中清理鄉道、出村路沿線垃圾和雜物，整治公路兩側私擺亂設、亂停亂放現象，修補殘缺道路設施，實施綠化和美化工程，建立長效管理機制。
（三）峪口環境衛生整治。集中清理沿山24個峪口內外垃圾，完善環衛基礎設施，建立長效管理機制。
（四）河道環境衛生整治。全面清理灃河、潏河、滻河、滈河河道內外的垃圾，拆除沿岸亂搭亂建的建築，取締所有違法採砂行為，建立長效管理機制。
（五）鄉街駐地環境衛生整治。集中清理大街小巷垃圾，落實臨街門店“三包”責任制，大力整治出店經營、亂搭亂建、亂停亂放現象，完善環衛基礎設施，建立長效管理機制。
三、整治標準
（一）村莊環境衛生整治標準
1.淨化標準。村莊內外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、汙水亂潑、禽畜亂跑現象。主幹道、支幹道兩側乾淨整潔，可視範圍內無垃圾和白色汙染，無收運不及時的垃圾。
2.美化標準。沿街建築物乾淨、整潔，無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄。空莊空院內無垃圾和空莊空院，雜物，並砌牆圍擋。村莊內無私搭亂建、亂擺亂放、亂停亂靠現象。
一、主要任務
今後一個時期內，圍繞實現“國家衛生城市”全覆蓋的工作目標，貫徹落實“一城三創五爭先”的工作策略，按照規劃精神，健全管理機構，完善基礎設施，建立長效機制，努力提高鎮村環境衛生質量，力爭使大部分村的環境衛生達到衛生村的標準。
二、目標要求
通過實施環境衛生整治工程，到6月底，力爭使大部分村的環境衛生達到衛生村的標準，全市環境衛生要得到顯著改善，具體要達到三大目標：
一是保潔範圍全面覆蓋，
二是設施裝備全面到位，
三是日常管理全面加強。
三、整治內容
整治環境衛生工作，重點整治鎮村“髒、亂、差”和“六亂”狀況，消除衛生死角，實現保潔範圍全覆蓋；完善環衛基礎設施建設，確保環衛設施裝備全面到位；加強道路保潔，落實“門前三包”，保證水道暢通，做好除“四害”、防病工作，具體內容有：
（一）整治衛生死角，實現保潔範圍全覆蓋。
實現保潔全覆蓋，要做好以下幾方面的工作：一是建立健全鎮（街道）、村（社群）、村（居）三級市容環衛管理機構，落實環衛專項經費，把環境衛生管理工作納入各鎮（街道）、村（社群）政績，作為各級領導年度工作量化考核的標準，並佔一定的比例分值。二是堅持屬地負責制，從村內到村外，從廠區到社群，從大街到小巷，從道路到農田，從陸地到水面，明確責任，專人負責，實現保潔範圍全覆蓋。三是簽訂轄區市容環境衛生管理責任書，環衛主管部門與各村（社群），各村（社群）與轄區各單位、村（居）民小組簽訂責任書，搞好考評，及時向社會通報。
（二）整治環衛基礎設施建設，實現設施裝備全面到位。
整治環衛基礎設施建設，主要抓好以下工作：
一是鎮村環境衛生專項規劃和綠地專項規劃的編制工作要在8月底完成。
二是鎮（街道）生活垃圾填埋場，按標準進行評估、整改，採用粘土覆蓋，配有消防設施，達到無蚊、無蠅、無鼠，無人員分揀垃圾及居住。生活垃圾無害化處理率達到有關標準和要求。
三是鎮（街道）的中心區新建公廁要達到國家一類標準，改造公廁不得低於國家二類標準，環衛設施標誌牌、指示牌要統一設計製作，實行免費開放使用。
四是殘破、生鏽等不符合標準的環衛運輸車輛，禁止裝運垃圾進入填埋場、垃圾焚燒發電廠；無證、無牌、報廢車輛禁止上路運輸；現有的垃圾運輸車輛要全機更新改造，加裝密閉裝置，在11月30日前完成整改和更新工作。
五是各單位、門店、住戶必須配備統一密閉的垃圾容器，環衛部門落實上門收垃圾，做到日產日清，無垃圾散落汙染。村（社群）建有一座達二類標準以上公廁和一座符合標準要求的垃圾轉運站或固定垃圾收集站。
六是按照《城市基礎設施設定規劃規範》設定果皮箱。
（三）整治日常管理制度，實現環境衛生明顯改善。
整治日常管理制度，重點要做好以下工作：
一是道路保潔管理。道路（含街巷）無亂堆放、亂倒垃圾、亂拉線纜、亂張貼廣告、亂掛衣物、亂擺亂賣；路面無垃圾、無雜物、無汙水、無渣土、無衛生死角，內街小巷有人清掃；垃圾隨產隨清。
二是臨街門店管理。簽訂臨街商鋪、單位“門前三包”責任書，監督和檢查制度，做到定人、定崗、定責，臨街商鋪、單位門前無亂丟垃圾、亂張貼、亂堆放物品、亂停車；輛、亂掛衣物，修理店門前無明顯油汙，綠化設施良好。
三是“牛皮癬”整治。建立城監、工商、通訊等部門聯動的城監製度，定期組織綜合治理，設立專門部門跟蹤追查和舉報機制，發揮群眾監督作用，亂張亂貼行為進行查證處罰，電視報紙等宣傳媒介進行曝光，使城市“牛皮癬”有較好整治。
四是下水道管理。下水道密封，水道暢通，內街全部硬底化，環衛保潔良好。
五是公園、廣場、道路、景點的綠化養護，綠地內沒有紙屑、膠袋等雜物，沒有黃土裸露地、垃圾亂丟現象，綠化植物無缺株、死株，無折損，無病蟲害，生長茂盛，整齊美觀。
六是魚塘、河湧要按照“誰承包，誰管理”的原則進行管理，未承包的魚塘、河湧由村（居）民小組環境衛生管理辦公室負責，達到無臭味，無水面漂浮垃圾。
七是工廠園區要有專人負責管理，落實衛生檢查制度，確保整治衛生。
八是“城中村”、城鄉結合部、插花地、交叉地、待建地、預留地、建築工地等沒有衛生死角，村內家禽、牲畜無散放消除“四害”；建築工地封閉施工，進出口混凝土硬化處理，施工現場和辦公、住宅、休息場所有專人管理，定期清潔消毒；落實殘牆斷壁、殘舊廣告招牌、管線的治理工作，做好建築物外牆、玻璃幕牆、門窗的清洗和樓頂衛生死角的清理。
九是照明設施完好，路燈亮燈率達98。
十是加強環衛宣傳工作，落實環衛宣傳專項經費到位，設市容環衛宣傳公益廣告牌，有電視、報紙等形式宣傳環衛知識，曝光環境衛生“髒、亂、差”和“六亂”現象，設定環境衛生投訴電話，並向社會公佈。
四、整治範圍
在全市xx個鎮（區）xx個村（社群）範圍內全面開展環境衛生整治工作。
五、整治步驟
各鎮（街道）要結合實際，分步實施，梯度推進，全面整治。整治工作分為五個步驟：
（一）動員準備階段。成立市、鎮（街道）領導小組，為統籌開展整治環境衛生工作各項工作建立完善的組織機構。市和各鎮（街道）分別召開整治環境衛生工作動員大會，部署整治工作；印發整治環境衛生工作實施方案，明確整治工作目標、內容、步驟和工作要求，為全面鋪開整治環境衛生工作做好組織準備、政策準備、方案准備和輿論準備。各鎮（街道）要根據市整治環境衛生工作領導小組的部署，相應地召開村（社群）、村（居委）整治環境工作動員會議，進行廣泛宣傳發動，明確整治內容和要求，提高整治環境衛生的認識，形成一個有聲有色的整治環境衛生行動。
（二）綜合整治階段。8—12月，各鎮（街道）要加強工作具體領導，集中主要精力和人力，按照市整治環境衛生工作的內容、要求，認真進行環境衛生工作的全面整治，確保整治環境衛生工作按時按質完成。
（三）查漏補缺階段。2月底之前，各鎮（街道）、村（社群）對照整治環境衛生工作的內容要求，進行自我檢查，查漏補缺，對未達到整治要求的要認真進行整改，進一步推進整治環境衛生工作的深入。
（四）組織檢查階段。4月中旬，各鎮（街道）組成檢查小組，按照相關標準，完成整治環境衛生自檢工作，並形成書面總結匯報材料，上報市整治環境衛生工作領導小組辦公室。5月，市組織檢查小組對各鎮（街道）進行逐一檢查。
（五）總結匯報。6月底前，市整治環境衛生工作領導小組對整治環境衛生工作作全面總結並上報總結材料。
六、組織機構
成立市整治環境衛生工作領導小組，副市長任組長，、任副組長，市城管局、衛生局、環保局等部門主要領導任成員，統一組織領導全市整治環境衛生工程。領導小組下設辦公室，設在市城管局。
各鎮（街道）要成立整治環境衛生工作領導小組，由一名副書記或副鎮長任組長，公用事業服務中心主任任副組長，城建、城監、工商、環保、環衛等部門領導和各村（居）民委員會主任任成員，鎮（街道）整治環境衛生工作辦公室設在鎮政府（街道辦事處）。鎮（街道）整治環境衛生工作領導小組負責實施本鎮（街道）的整治環境衛生工作。有條件的村（社群）要成立相應的機構，負責本村（社群）的整治環境衛生工作
七、責任分工
市整治環境衛生工作領導小組主要職責：領導、部署全市整治環境衛生工作；指導全市整治環境衛生工作的.開展，研究解決整治環境衛生工作中出現的問題。
市整治環境衛生工作領導小組辦公室職責：組織制訂全市整治環境衛生工作實施方案；負責整治環境衛生工作的調查研究，推廣先進經驗和做法，及時向領導小組報告全市整治環境衛生工作的進展情況，承擔領導小組交辦的其他工作。
各鎮（街道）整治環境衛生工作領導小組職責：按照屬地負責原則，領導、部署本區域整治環境衛生工作，研究和解決整治環境衛生工作中出現的問題，及時總結經驗和做法，按時報送整治環境衛生工作的進展情況。
市城管局負責牽頭統籌，協調各相關部門和鎮（街道），制訂整治工作方案，落實整治措施，組織開展督促檢查和資訊報道等工作。市衛生局、環保局等部門依各自職責做好整治環境衛生工作的協助配合工作。
八、資金
根據我市農村的實際情況，為進一步推動整治環境衛生工作的順利開展，確保整治環境衛生工作各項工作的落實，須保證相關經費及時投入和到位。
非欠發達村主要由村自籌解決，鎮（街道）可適當進行補助；欠發達村主要由市、鎮（街道）財政解決，具休方案另行制訂。
一、總體要求
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員全鎮33個行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環境髒亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，汙水亂潑亂倒現象明顯減少，糞汙無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋後乾淨整潔，村莊環境乾淨、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
二、工作原則
成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為“一線總指揮”，各服務區主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等，組織動員農民群眾自覺行動，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等，科學確定重點任務、治理模式和技術，合理設定行動目標，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規劃拆遷村可以根據實際情況組織實施。
先易後難、循序漸進。從農民自己動手能幹、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到乾淨、整潔、有序標準。在此基礎上，穩紮穩打、漸次推進村莊環境整治。
教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
創新機制、長效執行。結合各村實際，創新環境整治工作方式方法，將環境衛生整治納入村規民約，學習借鑑X市單縣劉土城村“三位一體”推進農村環境整治等外地經驗做法，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
三、重點任務
聚焦農民群眾最關切、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，以“三清一改”為重點，全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養殖糞汙、秸稈農業生產廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農村生活垃圾。清理村莊農戶房前屋後和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放汙染問題。
(二)清理村內塘溝。推動農戶節約用水，引導農戶規範排放生活汙水，宣傳農村生活汙水治理常識，提高生活汙水綜合利用和處理能力。以房前屋後河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
(三)清理畜禽養殖糞汙等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規範村莊畜禽散養行為，減少養殖糞汙影響村莊環境。
(四)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，引導群眾自覺形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、汙水亂潑亂倒、牆壁亂塗亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞汙隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
各村在實施農村人居環境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農村人居環境整治三年行動方案》，針對農村人居環境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”，以問題為導向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學利用農村閒置房屋等其他相關工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉村建設結合起來，集中力量從面上提升全鎮農村衛生環境水平。
四、工作方法
實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程，保持村居衛生環境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向，主動入位、主動對標，因地制宜借鑑吸收成功經驗做法，制定任務書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。
(一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環境衛生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢，推動形成人人蔘與、人人監督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。
(二)明確標準。根據村莊現狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決髒亂差問題，達到乾淨、整潔、有序的標準。各鎮街要根據實際情況，開展內容更為豐富的整治活動，達到環境改善、美麗宜居等標準。
(三)集中整治。堅持問題導向，鎮專班要對轄區內衛生環境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對於能立即整改的，要立即清理整改；對於不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭儘快整改到位。二是要抓住春節、五一、十一等關鍵時間節點，以“三清一改”為重點，持續開展村莊清潔行動春節戰役、春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役，對村莊環境衛生髒亂差問題進行集中整治。
(四)持續推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農村人居環境，既是當前工作，也是長期性任務，要針對突出問題，結合當地實際和民俗特點，由易到難，有序安排，紮實推動，促進村莊清潔工作常態化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊，給予適當獎勵。
(五)示範帶動。以開展“清潔村莊”建立為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，建立一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示範村，按照評估細則全面整治，以點帶面，推進農村人居環境全面提升。
為進一步搞好城區市容環境衛生，優化經濟發展環境，提升桓臺形象，徹底阻斷各種疾病滋生和傳播渠道，提高全社會文明程度，現就城區環境衛生容貌綜合治理工作提出如下實施方案：
一、指導思想
城區衛生容貌綜合治理的指導思想是：以黨的__大和縣委十屆精神為指導，以城區衛生容貌治理為重點，以優化城區衛生環境，保障人民群眾身體健康，改善投資環境，加快“工業立縣”、“環境立縣”建設步伐，提高全社會文明程度為根本目的，全民動員，廣泛參與，力爭用3年時間基本消除城區環境髒、亂、差現象，努力打造一個整潔、文明、優美、舒適的綠色桓臺，促進全縣兩個文明建設持續、快速、協調、健康發展。
二、治理目標任務
城區衛生容貌綜合治理的重點是城區範圍內各主次幹道、公共場所、居民小區、背街小巷及各單位門內達標等衛生容貌問題。突出抓好城區的道路保潔、垃圾清運、公共衛生、食品衛生、集貿市場、環境保護、交通秩序、單位門內達標等衛生容貌的治理任務。徹底解決垃圾亂堆亂倒、汙水亂排亂放、攤點亂擺亂設、建築亂搭亂建、車輛亂停亂放、標語亂扯亂掛、廣告亂髮亂撒、亂塗亂畫以及食品衛生不達標等問題。 三、整治責任分工及標準 為明確職責，強化責任，確保上述目標任務的完成，按照部門管理職能，分設綜合管理、綜合治理、市容管理、行業管理、市場管理、交通秩序管理、環保管理七個管理組，
各管理組具體職責是：
（一）綜合管理組（縣文明辦為責任單位）
主要負責綜合協調各部門的工作，牽頭召開有關協調組會議，研究、協商有關問題，督促檢查考核全縣城鄉衛生容貌工作，搞好總結、評比表彰工作，搞好輿論宣傳引導與監督工作。
（二）綜合治理（縣綜合執法管理局為責任單位）
1、拆除城區主要道路兩側的大型戶外廣告；拆除城區道路樹木、線杆、圍牆、站牌、電話亭、交通護欄等處隨意設定的.各類廣告；拆除影響市容市貌、破壞建築風格的各類廣告；清理商業店鋪的門頭招牌，大型超市、商店、娛樂場所等可以設一主一副，其他商店店鋪只准設一處，其餘的一律拆除；清理沿街店鋪門、窗上的圖文廣告及店鋪門前擺放的各類廣告牌匾，清理城區主次幹道兩側的亂寫亂畫、亂貼亂掛野廣告。過街橫幅除縣委、縣政府組織的重大活動外，其餘由綜合執法局審查批准後方可懸掛，否則一律不準懸掛。
2、城區東嶽路、興桓路、中心大街、建設街、鎮南大街、衛生街、公園路、205國道城區段、公安街(槐蔭路以西)、槐蔭路(中心大街以南)一律取消店外經營和店外加工製作，嚴禁亂擺攤點、亂搭亂建和佔道經營。
3、嚴禁隨意在臨街建築物上開門、開窗及亂搭亂建，城區沿路設定的報刊亭、個體電話亭、彩票亭，按規劃要求，明年六月份以後逐步遷入店內經營。
4、沿街各單位建築施工要按規劃設定標準圍牆，嚴禁施工材料擠佔道路和隨意挖掘破壞道路。
5、對城區隨地吐痰、便溺，亂扔菸蒂、果皮、紙、口香糖，踐踏綠地，攀折樹木等不文明行為，由綜合執法局按照有關規定進行查處。
6、205國道以東索鎮大街、鎮府街、建設街、鐵西路、公園路禁止店外經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點，衛生全日保潔，垃圾清運及時，主次幹道無建築垃圾和生活垃圾(由索鎮鎮負責治理)。
7、開發區內各主次幹道兩側清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，取締店外經營，杜絕汙水亂排亂放，區內衛生早晚兩掃，全日保潔（由開發區負責治理）。
（三）市容管理（縣建設局為責任單位）
1、城區沿路臨街各經營門店、生活小區居民樓等建築立面由產權單位完成修補、粉刷、整裝、美容任務。
2、取消城區沿街道設定的垃圾方箱，重新設定果皮箱，年內新建垃圾中轉站不少於21處，城區各單位按規劃要求設自備地下垃圾中轉站，對城區內所有公廁進行全面整修，達到管理規範，設施完好。
3、生活小區內的亂寫亂畫、亂貼亂掛等野廣告，按照市政府27號令的要求督促各產權單位、使用單位及沿街門店負責清理各自建築物、構建物、公共設施上的亂寫亂畫、亂貼亂掛現象。
4、對城區所有生活小區內的佔道經營、流動攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫以及小區沿街房亂開窗開門問題進行徹底清理；小區內綠地養護管理及時，無人為佔用、踐踏破壞等現象。
5、城區主要幹道兩側的光纜、電纜，由各產權單位於明年五月底以前完成線路下埋任務。
6、全面清理城區主要幹道兩側的臨時性建築物、構建物，對超批准年限的依法予以拆除；年內拆除城區主次幹道兩側的實體圍牆，改建透明圍牆。
7、對城區破損路面、城區照明設施進行全面檢修維護，城區道路完好率、亮燈率達到規定標準。
8、小區衛生全日保潔，垃圾實行袋裝管理，清運及時，無積存垃圾及衛生死角，建築垃圾統一清運，集中處理。
（四）市場管理
1、城區內各馬路攤點划行歸市、嚴禁隨意亂設攤點、亂叫亂賣。
2、取締鎮南大街、公園街、商學路、公安街、建設街等探頭市場，中心大街夜市就近遷入建國小商品市場西側廣場經營，由建國村負責管理；商城大集遷入商城南路經營；鎮南大街攤點遷入雲濤小區大觀園小廣場內經營；建設街攤點遷入槐蔭路市場內經營；公安街口探頭市場就近遷入新民小區沿路大棚內經營，綠島超市兩側的流動攤點遷入酒廠北路經營。
3、各市場內設立專業環衛隊伍，市場攤點管理有序，擺放整齊，清潔衛生，垃圾日產日清，地面潔淨無汙水。
（五）行業衛生管理
1、加強對“五小”（小飯店、小旅館、小理髮店、小食品店、小飲食攤點）的監督管理，徹底解決餐具不消毒、生熟不分，從業人員不查體，無證經營和衛生髒、亂、差問題，徹底改變“五小”行業不衛生的面貌。
2、落實各責任單位的門內達標責任制，各單位門內衛生達標。
3、年內取締城區主次幹道兩側的所有露天燒烤；明年上半年取締背街小巷、居民小區的露天燒烤。
（六）交通秩序管理
1、嚴格車輛管理，機動車、自行車劃線定點停放，設立醒目標誌，徹底解決機動車、自行車、計程車亂停亂放問題。
2、取締城區內變相經營的載客機動三輪車、人力車、二輪摩托車；城區主要道路兩側的摩托車、自行車、汽車維修點全部進入店內經營，堅決杜絕“馬路維修工廠”現象出現。
3、中心大街縣賓館兩側計程車就近遷入桓臺影院門前停放；縣博物館門前計程車遷入博物館西側南北停放；公園門前計程車遷入對面小區南北路一側停放；鎮南大街計程車遷入大觀園廣場北靠一側停放；衛生街計程車、自行車遷入縣醫院東側農行營業部空場內停放；建設街計程車遷入惠康超市門前停放；城標廣場附近計程車及各種塔吊、裝載機進行規劃遷移。
4、規範百貨大樓、商廈、寶利源商場、縣醫院、肺科醫院、長途汽車站自行車停放點的管理，將喜樂家超市、綠島超市、婦幼醫院、鑫龍商場、百貨大樓門前自行車管理權移交縣公安局管理。
5、嚴格對洗車站點的審批，提高洗車站點的規模和檔次，嚴禁在主次幹道兩側、居民小區等處設立洗車站點；取締興桓路兩側、張北路城區段兩側的汽車洗車站點，各洗車站點要全部進廳，嚴禁佔用人行道等公共設施洗車。
（七）環境保護管理
1、加強工業“三廢”治理，嚴把“三廢”排放點，重點加強城區、近郊區汙染源的治理，對有關重點單位要逐一排查，禁止“三廢”超標排放。
2、嚴格控制企業廢氣排放，加快實施天然氣替代工程。
3、嚴禁建築施工工地夜間施工，防止噪聲擾民，違反規定的要嚴肅處理。
一、整治範圍
全街轄區內的“四小”即“小街、小巷、小區、小院”、主次幹道、廣場、樓體、城市出入口、城鄉結合部、集貿市場周邊的環境衛生。
二、組織領導
為保證整治活動順利開展，經街道辦事處決定成立城區市容環境衛生綜合整治活動領導小組，具體組成人員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道綜合辦，辦公室主任由同志兼任，具體負責整治工作的日常事務。
三、時間安排
此次城區市容環境衛生綜合治理工作從3月11日開始至10月30日結束。
（一）籌備工作：
1、3月16日—3月25日。街道、社群、企事業單位制定方案。
2、3月18日召開全街市容環境衛生綜合整治動員大會，與各社群簽訂責任狀。
3、3月20日協調環衛處、全街對轄區內的迎賓小區開展先行整治工作。
（二）開展宣傳發動
3月26日—4月5日。為宣傳發動階段，各社群要層層發動，廣泛宣傳，喚醒市民的環境衛生意識和環境衛生舒適觀念，自覺保護周邊環境。使居民群眾主動參與到整治活動中來，形成人人愛護環境、人人保護環境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社群、臺興村要對越冬垃圾、殘雪進行清理、清除，整治亂倒垃圾、亂潑汙水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區結合部及城市出入口的衛生死角垃圾。
7—8月全街道組織開展“潔我家園共創文明”行動。在城區環境衛生整治取得成效基礎上，進一步鞏固階段成果，結合建立活動，淨化、美化、優化公共場所和居住環境，營造以講衛生、講文明、樹新風的良好氛圍；將環境衛生整治成效作為建立精神文明活動的一項重要內容進行考核評比，進一步促進城區環境衛生面貌的全面改觀，形成整治行動的第二個高潮。
9—10月推動“城區環境衛生整治行動”進一步開展，完善硬體設施，健全隊伍，積極探索建立健全長效工作機制，以環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的城區新面貌，形成整治行動的第三個高潮。
五、保障措施及工作要求
（一）各社群居委會、村委會是城區環境衛生整治行動責任主體，要把這項工作擺上議事日程，切實加強領導，制定實施方案，精心組織實施，強化督促檢查，切實抓好整治行動的組織實施，指標分解和任務落實，確保如期完成各項工作任務。
（二）充分發揮媒體宣傳引導。圍繞環境衛生整治行動主題，加大正面宣傳和輿論監督。通過標語、橫幅、專欄、宣傳單等媒介廣泛開展整治行動宣傳，既要加強正面宣傳，又要曝光問題。對於群眾關注、社會影響大的'環境衛生問題，要充分發揮媒體的監督作用，督促有關部門採取措［］施予以解決。
（三）加強督促檢查。由街道綜合辦牽頭，組織開展整治行動進展情況督促檢查。春季城區環境衛生行動結束時，對各社群、臺興村環境衛生情況進行測評並公佈。
（四）建立健全長效管理機制。各社群、臺興村要注重城區環境衛生整治行動長效機制的建立，繼續完善設施、健全隊伍、建章立制，使城區環境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。
（五）認真組織督查。各社群、臺興村要建立定期督查機制，督促各項措施落實到位並取得實效。街道將適時組織若干個督查組，分別對各社群、村環境衛生整治情況進行督查。各社群、村可邀請黨員代表、村、居民代表對本轄區環境衛生整治行動開展情況進行檢查指導。
六、檢查考評（10月20日—10月30日）
鞏固整治成果，提升管理水平，嚴格考核評比，總結工作經驗，辦事處集中整治領導小組適時檢查驗收各社群、臺興村的整治工作，對完成任務成效顯著的單位予以表彰，對沒有完成任務的單位予以通報批評，並限期改進。
為全面改善旅遊管理區環境衛生狀況，為廣大居民創造良好的工作、生活環境，為旅遊區發展提供良好的環境保障，特制定本方案：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以提升景區品味，美化環境為宗旨，以建設生態文明景區為目標，致力建設宜業宜居宜休閒的新旅遊區。
二、工作原則及目的
政府牽頭組織，職能部門監管實施，單位聯動，全民參與。努力實現旅遊管理區軼序井然，環境衛生整潔的效果。
三、整治範圍及重點
本次整治的範圍：核心景區、城鎮規劃區，重點整治亂潑亂倒垃圾、亂搭亂建、亂停亂靠、亂貼亂掛、亂噴廣告，擅自擺攤設點、出店佔道經營、製作等有損市容環境衛生的.行為。
四、工作措施及步驟
鑑於我區實際，採取“疏、堵”相結合的方法開展整治行動。
（一）從“疏”著手，切實改善環衛設施裝置狀況。
1、按城市標準建設垃圾中轉站，城鎮區設兩個。
2、配置自動化垃圾清運車一臺，手推式斗車，以提高垃圾清掃、清運效率。
3、設定和景區容貌環境相適宜的垃圾箱、桶等。位置選擇在核心景區內及城鎮區街道兩側。
（二）強化措施，以“堵”促效
1、加大宣傳力度。採取橫幅、至居民的一封信的形式，會同鎮政府、辦事處組成聯合行動組，上街下社群入戶宣傳城市管理相關法律、法規及旅遊區開發建設的目的、意義，提高居民法律意識及思想認識，增強居民遵紀守法和維護市容環境衛生的自覺性。
2、強化保潔。增加清掃人員，加強清掃頻率，確保24小時全天侯衛生保潔，徹底消除暴露垃圾現象。
3、落實整治。以教育為主，對違章物件進行現場糾章，指出問題，限期整改，分自行整改、督促整改、強制整改三個步驟進行。
4、加大巡查力度。建立日巡查制，執法隊員責任分塊包段到人，對管轄範圍實行全天侯監控，出現情況及時處理，建立長效管理機制，保證景區環境衛生，軼序效果持續良好。
5、建立制度，明確責任。實行門前“三包”責任制，即：包衛生、包綠化、包軼序。責任明確到單位、臨街個體門面主。
為逐步構成全鎮環境衛生整治的制度化、習慣化，使衛生治理工作由突擊清理向日常規範轉變，由工作被動向工作主動轉變。我鎮在環境衛生整治專項活動的基礎上，用心探索完善衛生治理長效機制。主要體此刻以下方面。
一、目標任務明確
以新農村和小城鎮建設“鎮容、村容整潔”為總體目標，以“潔淨、清新、有序”為標準，確保全鎮人居環境健康、和諧、優美，促進全鎮經濟社會又好又快發展。
二、組織領導有力
我鎮綜治辦、派出所、城建等部門聯合組成工作組，由分管書記任組長。工作組全面負責對全鎮鄉村環境衛生整治的領導、日常管理、綜合考評。同時，全鎮各村黨支部書記和鎮直部門負責人作為本村和本單位區域內環境衛生整治行動的第一職責人，全面組織領導本村和本單位的環境衛生整治暨管理工作。
三、制度建設完善
1、清掃保潔制度
我鎮力使衛生治理工作由突擊清理向日常規範轉變，由以衛生集中治理為主向以日常維護為主轉變。為此我鎮組織了一個15人的環衛隊伍，為他們購置了垃圾車、掃帚、鐵鍬等工具，對鎮駐地各路段劃分片區、職責到人定點定時清掃，各村環境衛生每日由專人保潔，全面落實“一日一掃、全天保潔”的衛生清掃制度。
2、“門前三包”制度。
我鎮與沿街經營門市、單位建立“包衛生、包秩序、包維護”的.“門前三包”職責制，做到攤位整齊清潔、環境衛生秩序良好、無積存垃圾。同時加大監管力度，機關幹部每週不少於3天義務上路監察，確保“門前三包”職責的落實，減少各沿街門市與單位對衛生集中突擊整治的依靠性。
3、集鎮、村組每週集中清理制度
每週由專門人員對集鎮、村組進行衛生集中治理。重點是集市結束後路段垃圾及對村莊周邊、道路兩旁以及農戶門前的垃圾堆放、衛生死角進行集中清理整治，徹底清除堆積垃圾，確保鎮內主幹道衛生整潔、交通秩序良好，村內主幹道“無柴草亂垛、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無汙水亂潑、無畜禽亂跑”等，通過完善和健全機制，進一步促進鎮、村環境衛生整治。
4、建立了農村環境衛生整治獎懲制度。把各片區、各村環境衛生整治考核納入年度村級工作及農村工作考核範圍內來，通過進一步完善督查、考核、獎懲等辦法，使全鎮環境衛生管理實現制度化、規範化、常態化，村容村貌得到顯著改善。
通過建立衛生治理的長效機制，我鎮今後的環境衛生綜合整治工作將會更有成效，全鎮經濟社會環境將會更好更快發展。
為加強鄉村環境綜合整治，切實改善農村生產生活環境，紮實推進社會主義新農村建設，保護和改善生態環境可持續發展，為打造“靚麗永寧是我家”鄉村環境綜合整治工程順利實施，特制定本方案。
一、工作目標
通過開展鄉村環境綜合整治工作，有效治理鄉村主幹道路周邊、鎮區駐地及集貿市場、莊點巷道、農戶院內亂搭亂建、亂丟亂放、垃圾亂堆等行為，結合本次集中整治，對李俊鎮、望洪鎮、勝利鄉、閩寧鎮、望遠鎮、楊和鎮進一步完善鄉村環境基礎設施，合理配置垃圾箱和垃圾車，健全保潔員隊伍，環保局監督，鄉鎮加強日常管理，並建立鄉村環境衛生管理的長效機制，徹底改善鎮區農村居民生產生活環境，提升人民群眾生活質量和幸福指數。
二、重點工作
（一）開展鄉村主幹道路整治
各鄉鎮要對鄉村主幹路、村莊房前屋後有亂建亂搭的房屋長期堆放的草堆、磚堆、煤堆、糞堆、砂石堆、土堆都要進行徹底清理，保持道路兩側及綠化帶保潔暢通，應整治69個自然村，631個村莊，3150條巷道，322.9公里。
1、閩寧鎮整治5個自然村，68個村莊，340條巷道，完成公里的整治任務，其中：201省道、福寧街、莆西路、閩甘路、月玉路、葉北路、園藝路、玉海路、金玉路、東灘路、中西灘路等鄉村主幹道路兩側垃圾全部清理。
2、李俊鎮整治15個自然村，142個村莊，710條巷道，完成公里的整治任務，其中：雷東路、許黃路、豐登路、侯友路、團結路、李銀路、李魏路、小李路、李莊路、西環路等鄉村主幹路兩側垃圾全部清理。
3、望洪鎮整治16個自然村，147個村莊，735條巷道，完成公里的整治任務，其中：109國道、濱河大道、仁增路、東西玉路、農豐路、前渠路、永黃路、青植路、靖吊路、李銀路等鄉村主幹道路兩側垃圾全部清理。
4、楊和鎮整治10個自然村，63個村莊，310條巷道，完成51公里的整治任務，其中：大新渠路、二幼路、奉獻路、靶場路、惠王路、勝利路、永紅路、觀清路、納北路、汽車城路、紅星路、紅王路、永旺路、南旺路、納北路、雙渠路、納新路、中腰路、和平路、小灣橋路等鄉村主幹道路兩側垃圾完成清理。
5、勝利鄉整治9個自然村，85個村莊，425條巷道，完成公里的整治任務，其中：勝通路、許旺路、旺勝路、觀平路、觀湖路、李銀路、五先路、小灣橋路、五渠路、先鋒路、青植路、烽園路、中心路、靖吊路等鄉村主幹道路兩側垃圾完成清理。
6、望遠鎮整治14個自然村，126個村莊、630條巷道，完成38公里的整治任務，其中：勝通路、永清路、板橋路、上長路、立張路、樑田渠路、雙慶路等鄉村主幹道路兩側垃圾完成清理。
（二）開展鄉鎮設施園區整治
要求每個鄉鎮完成設施園區內的菜堆、土堆、糞堆等垃圾，整治標準達到設施園區內的道路暢通，溫棚周圍乾淨整潔。
閩寧鎮整治1個設施園區；李俊鎮整治2個設施園區；望洪鎮整治5個設施園區；楊和鎮整治5個設施園區；勝利鄉整治5個設施園區；望遠整治鎮2個設施園區；共整治20個設施園區環境。
（三）開展村莊巷道農戶院落環境衛生整治
1、各鄉鎮新建的中心村、歷年整治莊點和新改造莊點開展亮化整治，達到美觀、實用，持續保持環境整潔。
2、村隊農戶住宅、院落、養殖區等環境衛生達到垃圾入池，巷道內無亂堆、亂建等現象，確保暢通，對部分村莊巷道、農戶院落堆放的柴草、雜物、木料有村隊統一安排閒散空地進行集中堆放，保持院落乾淨整潔。
（四）各鄉鎮垃圾裝置分配方案
結合全縣實施中央農村環境整治示範專案和鄉村環境整治兩項任務統籌一併解決，村莊巷道無垃圾箱和垃圾車等問題。
1、閩寧鎮安排14輛垃圾車，垃圾箱957個，垃圾收集轉運全部進入閩寧填埋場，垃圾清理率達到100%。
2、李俊鎮安排10輛垃圾車，垃圾箱1600個，垃圾清運率達到100%。
3、望洪鎮安排20輛垃圾車，垃圾箱1900個，垃圾清運率達到100%。
4、楊和鎮安排5輛垃圾車，垃圾箱800個，垃圾清運率達到100%。
5、勝利鄉安排9輛垃圾車，垃圾箱1200個，垃圾清運率達到100%。
6、望遠鎮安排11輛垃圾車，垃圾箱1000個，垃圾清運率達到95%。各鄉鎮以隊為單位配備保潔員。
三、管理機制
（一）環境衛生管理機制
1、各鄉鎮要求各村成立環境整治長效管理工作領導小組。制訂切實可行的工作計劃，明確分工，落實責任，組織籌措衛生保潔經費。
2、各鄉鎮對各村分片劃定清掃保潔地段，分路沿線的村要求每天進行一次清掃，並在各隊落實1名保潔員，做到衛生保潔到位，垃圾清運到位。
3、落實環境衛生管理門前“三包”制度。各鄉鎮組織各村與各隊各農戶逐一簽訂門前環境衛生三包目標責任書，提高群眾參與率。
4、充分發揮村黨支部、村委會、共青團、婦聯等組織，每月開展一次由村民參加的環境衛生整治義務勞動，對村莊巷道、房前屋後、集貿市場、公路兩側進行全面清理，做到無裸露垃圾和衛生死角，農田、池塘、水溝清潔無汙染，雜物堆放整齊有序。
5、實行村幹部分段衛生包乾制度，沿路各村由村幹部對衛生分段實施監督和管理，制定村民互動監督機制，做到相互監督，相互制約，相互評比。
（二）垃圾清運管理機制
各鄉鎮負責本轄區各村的生活垃圾日產日清工作，做到定時、定點、定路線。一是實行“四定”、“四包”。即：定人、定任務、定車輛完好率、定安全行車；包油材料消耗、包設施完好、包單車經費、包清運任務和質量；二是要求司機必須按時出車，不得無故脫崗；三是垃圾清運車必須做到車容整潔，清運車要加蓋篷布，做到密閉運輸，嚴禁撒漏；四是垃圾必須按規定傾倒在指定地點，嚴禁私自傾倒；五是垃圾車將裝車過程中撒漏的垃圾清掃乾淨，做到車走場地淨。
（三）垃圾處理機制
各鄉鎮結合實際，因地制宜，以村為單位，對生產建築垃圾就地填埋，生活垃圾各村選擇閒散空地，採用挖坑鋪墊防滲膜或就近選擇空地使用建築材料臨時圈砌後半封閉堆放，再轉運到指定的垃圾填埋場。生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋，防止造成二次汙染。各鄉鎮建立農村垃圾“隊集中、村收集、鎮轉運、縣處理”的網路體系。李俊鎮、望洪鎮、閩寧鎮垃圾收集運送到閩寧鎮垃圾填埋場，啟用望遠鎮垃圾轉運站，將楊和鎮、勝利鄉、望遠鎮垃圾進入望遠垃圾轉運站。啟用勝利鄉、李俊鎮、望洪鎮垃圾中轉站，有縣城投公司配備垃圾車，各鄉鎮管理使用，逐步解決全縣垃圾收集處理問題。
（四）垃圾清運經費籌措制度
結合我縣實際情況，實行農村生活垃圾處理收費制度，多渠道籌集垃圾處理資金，徵收範圍包括全縣各村居民。農村低保戶憑有效證件予以免徵。收費標準為常住居民每月每戶4元，剩餘資金由鄉鎮和縣政府補助。
四、責任分工
（一）環保局
1、鄉村環境綜合整治領導小組全面制定實施方案和考核細則，統籌協調鄉村環境綜合整治工程各項工作，並做好各責任單位日常工作開展情況的督查考核。
2、建立完善鄉村環境整治的長效管理執行機制。
3、協助指導和解決各鄉鎮在開展鄉村環境整治工作中存在的問題，確保此項工作順利推進。
（二）農牧局
負責指導鄉村發展農業產業，組織實施農村沼氣工程、鄉村清潔工程、規模化畜禽養殖汙染防治、農業面源汙染防治和生態農業的推廣示範，做好有機食品、綠色食品、無公害農產品及其他農產品基地的環境監測、評價及監督管理工作，配合鄉村做好推廣秸稈綜合利用和禁燒工作。
（三）衛生局
負責農村衛生廁所的建設工作，加強村級衛生醫療機構醫療固廢的管理，配合環保局做好農村飲用水源地水質監測工作。
（四）水務局
負責組織實施農田水利建設、農村人畜飲水工程，協助鄉村清理主幹溝渠等工作任務。
（五）鄉鎮責任
開展鄉村環境綜合整治，各鄉鎮人民政府是本次環境整治的責任單位，環保局具體抓好監督考核工作，協助鄉鎮解決存在的問題，各相關部門配合鄉鎮抓好鄉村環境綜合整治工作。
1、各鄉鎮對轄區內環境衛生整治負總責，轄區各企業工商經營戶要搞好駐地內部和外圍的環境衛生整治管理工作，嚴格執行“門前三包”制度。
2、鄉鎮轄區、縣、鄉主幹道路、溝、渠兩側建築物、和其它設施保持整潔、完好、美觀，並與周圍環境相協調，無亂堆亂放、亂倒亂潑、亂塗亂畫等現象。
3、村通隊道路、溝、渠兩側及房前屋後、農戶院落乾淨、整潔、暢通，無亂堆亂放等現象。
4、各鄉鎮新建中心村、歷年整治莊點和新改造莊點符合規劃要求，圍牆、柵欄、門樓美觀適用。
5、村隊農戶住宅、院落、養殖區等環境衛生乾淨整潔，垃圾入池，糞便作無害化處理，巷道內無亂堆、亂建等現象，確保巷道、主幹路暢通清潔。
6、設施園區內平整、乾淨、整潔，道路暢通，無亂堆雜物現象。
7、加強宣傳、發動群眾相互監督，利用新聞媒體，及時報道先進典型，對不按時間完成整治的鄉鎮進行公開曝光。環保局印發宣傳材料3萬份，聯合衛生、農牧及各鄉鎮在集貿市場開展宣傳，每月宣傳一次，發動群眾全民參與鄉村環境整治工作。
五、方法步驟
（一）宣傳發動階段（3月4日-3月10日）。各鄉鎮召開動員會，加大宣傳力度，搞好專題培訓，做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）集中整治階段（3月10日-3月20日）。開展各類專項整治和大清掃活動，各鄉鎮要對重點村莊，主幹溝、渠道路兩側的清理整治工作，採取全面鋪開，重點推進。
（三）鞏固提高階段（3月20日-4月20日）。完善基礎設施建設，各鄉鎮要對前階段已整好的村莊進一步鞏固提高，對清理不徹底的村莊，發現積攢垃圾要進行徹底清理，確保效果明顯。
（四）打造示範亮點村莊整治的階段（4月20日-5月5日）。清理整治工作結束後，各鄉鎮須確定3-5個高標準示範亮點村莊，代表本鄉鎮迎接區、市驗收。
（五）驗收考核及表彰階段（5月5日—12月31日）。制定考核細則，組織檢查驗收，進行表彰獎勵，確保工作常態化。
六、相關要求
（一）加強領導，落實責任。各成員單位要認真做好組織協調和責任落實工作，根據任務分工制定詳細的工作方案，成立相應組織機構，明確任務、整治標準、時間要求和保障措施，確保責任落到實處。建立健全鄉鎮主導、部門包扶、齊抓共管、各司其職的領導體制和工作機制。各鄉鎮要認真落實轄區環境衛生綜合整治屬地管理領導責任制，一把手親自抓、負總責，分管領導直接抓；鄉鎮轄區各企業、工商戶要切實履行第一責任人的職責，協作配合抓好整治工作。各有關單位要通力協助，大力配合，全力抓好落實。
（二）強化督導，務求實效。要把督查指導作為推進“靚麗永寧是我家”綜合整治工程的重要保障措施，制定具體督查指導方案，定期不定期進行督查，及時提出整改意見。要加強整治督辦落實的跟蹤回訪，促進各項工作順利推進。各鄉鎮要早謀劃、快部署、常協調、勤督查，把工作任務落到實處。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要充分發揮媒體優勢，加大宣傳力度，及時報道工作進展情況，推廣典型經驗，對敷衍塞責、問題突出的成員單位進行跟蹤報道和曝光。同時，充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用，在“靚麗永寧是我家”工程中的正反典型事例，鼓勵、引導廣大群眾支援和參與實施“靚麗永寧是我家”綜合整治工程，形成全社會齊抓共管的良好局面。
七、考核獎懲措施
為確保此項工作順利開展，x鄉村環境綜合整治領導小組辦公室制定了《農村環境整治督查考核細則》，將各鄉鎮農村環境整治管理工作和包村部門服務工作納入年度目標考核。對各鄉鎮工作進展情況、任務落實情況採取一週一檢查，一月一考核，一季度一評比，年終依據季度督查考核彙總情況兌現“以獎代補”資金，評出一、二、三等獎。各鄉鎮在每月20日的環境衛生整治日，對落實情況進行督查，督查中每發現一處亂堆、亂倒垃圾給予處罰（從每季度下撥整治經費中扣除），依據每月督查情況核算季度整治經費。建立農村環境整治管理工作問責制。在全縣予以通報批評，並責令限期整改。
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