一、考核工作目標
為了推進我縣基礎教育改革和發展，全面提高教育教學質量，努力創辦人民滿意的教育，縣教育局決定在全縣開展中國小教師教學工作質量年度考核活動。
開展這項活動，就是要進一步強化常規教學管理，突出教學中心地位，引導教師鑽研教材，研究教法，不斷創新，努力實現教師教學技能發揮最大化、教學過程最優化、教學績效最佳化的目標。
二、考核物件與時間
全縣在職中國小教師（含中專、特校、幼兒園教師及代課教師，下同）均應參加教學工作質量年度考核。
鄉鎮中心學校管理人員及學校非教學崗位工作人員的工作質量考核將按系列另行分別組織。
中國小教師教學工作質量考核每學年度進行一次，一般在暑假結束前完成。
三、考核內容及等級劃分
中國小教師教學工作質量年度考核主要包括以下內容：
1、教學素質（15%）
2、教學過程（45%）
①教學設計（10%）
②課堂教學（25%）
③教學批輔（10%）
3、教學效果（30%）
4、教學創新（10%）
教師教學工作質量考核將依據上述各項指標的考核細則（附後），將教師教學工作質量分為四級，具體標準為：60-69分為一級，70-79分為二級，80-89分為三級，90分以上為四級。60分以下的不定等級。
四、考核工作的組織
1、為加強對這項工作的組織和領導，縣教育局成立中國小教師教學質量年度考核工作領導小組，其具體人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局普教股，由周能國同志任辦公室主任。
縣教育局普教股、教師管理股、教研室及相關職能股室共同負責該項工作的具體實施。
各鄉鎮中心學校及縣直單位都要成立相應的領導機構，主要領導要親自抓這項工作。要把中國小教師教學工作質量年度考核工作作為今後一個時期教學常規管理的重要措施抓緊抓實，以此達到消滅差課、提高課效，大面積提升教育教學質量的目的。
2、考核工作職責具體分工是：鄉鎮中國小教師教學工作質量一、二級的考核由各中學、片中心國小負責組織，三、四級的考核由中心學校集中組織；縣直學校一至四級的考核均由各學校負責組織。各單位應在每年8月31日前將考核結果報縣教育局中國小教師教學工作質量年度考核領導小組辦公室。
各鄉鎮中心學校應加強對一、二級教學質量考核工作的指導和監控，並對各級別的申報工作嚴格把關。縣教育局每年將對各單位的考核組織工作及三級以上的考核結果進行隨機抽查，並依據縣鄉兩級抽查結果核定具體發證人數。
3、各級考核均實行個人申請、分級測評、集中稽核發證的基本程式。20xx年完成第一次考核、發證工作後，每年定時將當年考核結果記載在證書上。
五、相關管理規定
1、中國小教師教學工作質量考核實行等級證書和“五掛鉤”制度。即：從20xx年起，在各級教師專業技術職務評聘、年度工作考核、人事聘任、各類評優及骨幹教師（含名師、特級教師、教學能手等）推薦、績效工資發放等工作中，堅持把教師的教學工作質量作為主要考核指標。
其中，申報中學高階職稱的教師，除應符合相關基本條件外，其近兩年教學工作質量考核最低應達到三級水平；申報中級職稱的，其近兩年教學工作質量等級最低應達到二級水平；申報初級職稱的，其近兩年教學工作質量等級最低應達到一級水平（截止當年12月31日男年滿55週歲、女年滿50週歲的教師可降低一個等級要求）。
凡教學工作質量等級不能達到三級水平以上的教師，其年度工作考核不能評為優秀，也不得作為縣級以上綜合模範及特級教師、名師、骨幹教師、教學能手的推薦物件。
對連續兩年教學工作質量考核不能達到一級水平的教師，應作待崗或轉崗處理。
各單位還應將教學質量考核作為發放績效工資的重要依據。
2、教師教學成績考核以常規教學檢查記載、期中期末考試成績、學生評教等為基本依據。對在重大活動中取得突出成績及獲得其他教學質量獎勵的適當予以加分。
3、各單位均應及時收集和保管相關資料，建立和完善教師教學質量檔案，為教學質量考核提供必要的可信依據。
4、教學工作質量考核三、四級的指標原則上分別控制在上崗教師的15%、5%以內，對部分優秀教師相對集中需要突破指標的單位，須向縣考核工作領導小組辦公室提交書面申請，縣教育局在組織專家組赴校考核後依據實際情況確定。
5、各單位應向全體教師宣傳有關政策規定，在教學工作質量考核過程中堅持公平、公正、公開的原則，考核結果應在本單位予以公示，自覺接受群眾監督。
一、目的意義
建設社會主義新農村，從林業的角度要正確處理好兩種關係：一是要正確處理生態建設與產業建設的關係，切實推進產業結構的優化升級。林業，既是公益事業，又是基礎產業，肩負改善環境、發展經濟的雙重任務，生態建設是基礎，產業建設是重點，沒有生態保障，產業難以持續，生態建設也無法支撐。生態建設與產業發展要堅持“兩手抓”，協調推進。同時要充分發揮林業資源優勢，大力發展高新技術與綠色環保的新型林業產業，在保護生態基礎上有序開發資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關係，促進區域經濟的協調發展。林業，既要遵循自然規律，也要遵循經濟規律；既可作為基礎產業參入資源配置，又能通過實施生態建設實現大林業發展戰略。必須堅持保護先行，確保生態優勢，科學開發利用森林資源，使我縣林業經濟邁上持續快速協調健康發展的征程。“全國綠化模範縣建設”是加快城鄉綠化，改善生態環境，維護生態安全，是經濟社會可持續發展和人的全面發展的重要基礎，是加快實現“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。建立“全國綠化模範縣”能實現全縣國土綠化工作的協調可持續發展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進全面建設小康社會程序。
二、指導思想
以實現“縣城園林化、鄉鎮森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以建立全國綠化模範縣為動力，以全社會辦林業、全民搞綠化為手段，以城區、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環境協調發展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設指標
20xx年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業生態圈260畝，綠化河流、渠道、公路成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業生態圈350畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到底，全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉鎮所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上，全民義務植樹建卡率達到90%以上，全民義務植樹盡責率達到96%以上；80%以上的街道、居住區和單位庭院綠地率達到省級標準。
四、工作任務
(一)制定中長期林業生態建設與保護規劃。由縣林業局牽頭，委託部省有關科研院所，制定我縣業生態建設與保護規劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區綠化。要完善縣城綠地系統規劃並納入縣總體規劃。重點在景區景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社群綠化以及立體綠化方面有新的發展。xx年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區5個遊園新建任務。80%以上的街道居住區和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程專案，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發區管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規劃局為主要協作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省幹道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，並對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業局、交通局、水利局、開發區管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林專案，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業局負責，各鄉鎮人民政府負責組織實施。
4、建立花園工程。全縣建設省級森林公園1個，建立省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉鎮人民政府的組織實施。
(三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現形式，搞好與重點生態工程建設的結合，各鄉鎮和聯絡鄉鎮的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業單位幹部職工、城鄉居民參加義務植樹，並實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上，義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協調，各鄉鎮人民政府和縣直機關各單位負責實施。
(四)森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法佔用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據全國綠委《關於加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣範圍內對現有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責並組織實施，各鄉鎮政府配合。
五、保障措施
(一)提高認識，統一思想。開展建立“全國綠化模範縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態環境，提高縣域競爭力，加快實現“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉鎮人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識建立活動的重要性。要統一思想，提高認識，真抓實幹，把建立“全國綠化模範縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
(二)切實加強對建立工作的組織指導。建立“全國綠化模範縣”工作是一項龐大的系統工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業，必須加強統一領導。建議成立建立“全國綠化模範縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發區管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標管理責任制。將建立各項工作任務分解到各有關單位和鄉鎮，由政府縣長與各科局長和鄉(鎮)長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。採取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：
1、新聞媒體宣傳。重點是宣傳造林綠化成就，建立標語、口號、意義，建立活動先進典型；
2、設立建立“全國綠化模範縣”林業網站專欄；
3、基層單位建立活動宣傳專欄；
4、組織市民綠化意識調查；
5、有獎知識競賽及中國小有獎徵文活動；
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等)；
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是採伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉鎮應制定方案，在20__年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實建立經費。本活動共需經費支出2390萬元，其中城市生態圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，遊園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮建設補助200萬元，制定林業生態建設與保護規劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山衝森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業等部門要千方百計籌措建立經費，為建立活動提供資金保障；各項重點工程綠化資金要向建立活動傾斜；動員社會各界、各階層人士、城鎮居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為建立活動投工、投勞、投資。
(七)嚴格督導檢查。建立過程中，全域性各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作紮實有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，並要求限期整改，整改後仍達不到要求的，追究有關領導責任。建立工作業績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。
在本縣區域內建設工程發生重特大質量安全事故和自然災害時，為了能夠做到嚴密組織，協同作戰，及時高效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規的規定，結合我縣實際，特制定本預案。
一、適用範圍
本預案適用於本縣區域內建設工程建設、生產過程中由於責任過失可能發生群死群傷或造成重大經濟損失、產生重大影響的質量安全事故以及不可抗拒自然力引發的自然災害事件。
（一）工程事故應急狀態。包括：
1、工程深基坑支護結構坍塌以及因坍塌影響周邊臨時或臨近建（構）築物傾斜或倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的；
2、整體模板支撐體系坍塌、外腳手架倒塌、大型施工機械倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的；
3、在建或已建的建（構）築物、道路橋樑等市政專案嚴重沉陷或倒塌的；
4、拆除工程發生整體倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的；
5、發生其他質量安全事故，指揮部認為有必要啟動本預案的。
（二）自然災害應急狀態。包括：
1、受暴雨颱風影響，嚴重危及建築主體結構和現場人員生命財產安全的。
2、因地震破壞，造成建築主體倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的。
3、由於山體滑坡、地面沉陷，造成建築主體被埋、坍塌或沉陷，嚴重危及人員生命財產安全的。
二、應急事故報告和現場保護
（一）事故報告
1、工程發生本預案適用範圍內的重大應急事故或自然災害後，事發單位應在2小時內將事故情況向平陽縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室報告。
2、一次發生死亡10人以上的重特大質量安全事故的，應在1小時內上報。
3、發生重大質量安全事故，來不及按規定以書面方式報告的，可用電話報告，但必須在6小時內書面上報縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室、縣規劃建設局、安監局、公安局等單位及上級主管部門。
4、報告內容：
①事故發生的時間、地點、工程專案、企業名稱、專案經理姓名、安全員姓名；
②事故的簡要經過、傷亡人員情況和直接經濟損失初步估計；
③事故原因的初步判斷；
④事故發生後採取的措施及事故控制情況；
⑤事故報告單位，聯絡人及聯絡電話；
⑥需要有關部門協助事故搶救和處理的有關事宜。
5、縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室接報後，立即組織有關人員核實情況，同時報告總指揮和副指揮。指揮部根據核實的事故情況，決定是否啟動應急預案，如啟動預案的，由辦公室立即通知應急小組單位、相關人員迅速到位，並最大可能迅速調集搶險人員、車輛機械裝置投入搶險工作，並將事故情況向縣政府及有關部門報告。
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