鄉鎮美麗鄉村建設實施方案

近年來，各地開始建設美麗鄉村，下面是小編給大家整理收集的鄉鎮美麗鄉村建設實施方案，歡迎大家閱讀與參考。

鄉鎮美麗鄉村建設實施方案1

為進一步改善農村人居環境，加快美麗鄉村建設步伐，根據縣委縣政府的總體部署，結合我鎮實際，圍繞環境優美、生活甜美、社會和美的目標要求，以構建農民“兩型”生產生活品質、全面改善農村基本生產生活條件、綜合整治農村人居環境、建設美麗宜居鄉村等為重點，著力打造“既有金山銀山，又有綠水青山”的“宜居宜業宜遊”美麗新大成，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以提升農民生活品質為核心，以建設美麗大成為目標，在深入開展農村環境整治的基礎上，堅持點、線、面相結合，建立“政府引導、村級主導、群眾主體、社會參與”的工作機制，全力打造一批美麗集鎮、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院和美麗單位(機關、村部、企業)、美麗門店、美麗河流、美麗公路，全面改善人居環境、提升城鄉環境品質。

二、目標任務

美麗鄉村建設工作與黨建工作相結合，採取一名黨政負責人、一個部門單位、一個辦公室聯絡一個村(社群)，一名村幹部和一名鎮幹部聯絡一個片區(組)、一個美麗屋場的工作機制，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環境衛生問題，深入村組召開相關會議，引導群眾建立自發籌資、自主管理、自我服務的長效機制，完成聯絡點的美麗鄉村建立任務。各村(社群)、事業單位幹職工(本鎮)、全體黨員組長必須帶頭建立美麗庭院，積極發動群眾，按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求，大力開展美麗鄉村建設，全力打造村點出彩、沿線美麗、建設精美的宜居宜業宜遊的生活家園。到20xx年底，建設3個以上可看可學可借鑑的美麗村莊，完成S209線、大成橋集鎮、溈江沿線、永盛湘都美麗鄉村風景建設，每個村完成3個以上的美麗屋場建設，全鎮完成100戶美麗庭院建設，全鎮所有機關、站所、村部、學校、企業完成美麗建立。通過3年時間，全鎮各村完成美麗村莊建設，美麗屋場50個，美麗庭院400個。從根本上改變全鎮環境衛生面貌，加強環境衛生基礎設施建設，加強生態環境建設;確保環境衛生質量提升、管理能力和水平提升、人民群眾綜合素質、環保理念、生態意識提升，創全縣美麗鄉村建設先進鄉鎮。

三、建設步驟

(一)宣傳啟動階段(20xx年)

各村(社群)、部門結合群眾工作、黨員春訓工作，5月底以前以村為單位，組織相關部門，採取深入走訪調研、全面徵求意見和建議，對各村(社群)整體佈局、布點進行合理規劃，結合本區域實際制定合理方案，召開鎮、村、組各級動員會議;6月底以前全鎮所有村(社群)、部門、企業達到乾淨、整潔要求;對集鎮進行全面整治，綠化整枝和補植;更新道路標示標牌;在新老寧橫線拆除違法建築，11月底前所有村(社群)幹部家庭、部門單位達到美麗鄉村建設要求，重點推進新老寧橫公路、溈江沿線整治，指導一批有基礎的部門、村莊、屋場、庭院深入開展綠化美化建設，打造美麗鄉村示範樣本。完成推進時間表的各項工作任務。

(二)全面推進階段(20xx年)

深入推進美麗鄉村建設，重點推進美麗集鎮、美麗屋場建設，全鎮各村(社群)按照“一村一品”的工作思路，因地制宜，全面開展環境淨化、序化，綠化、美化、亮化建設，70%以上屋場和庭院達到美麗鄉村建設要求;各條村級公路、主要河流、水庫全面展開整治提升;大力發展現代特色農業，形成永盛、玉新、大成、玉河、鵲山特色農業產業帶;完成成功塘集鎮改造升級，打造鎮內新型集鎮;永盛、梅鳴、青泉、二泉、大成爭取沉陷治理專案，逐步對煤礦區的水土流失、植被進行恢復，結合“C/D級危房重建”工作，有序推進危舊房改造，啟動大成河沿線風光帶建設。完善集鎮、新老寧橫公路沿線風貌形象、綠化美化建設，引導村民逐步建立美麗鄉村建設、管理長效機制。

(三)提升創新階段(20xx年)

鞏固提升美麗鄉村建設成果，提煉經驗，總結不足。本年度所有部門單位、村(社群)、企業達到美麗鄉村建設要求，全面完成9個美麗村莊、50個美麗屋場，400個美麗庭院的建立目標。持續推進美麗鄉村建設，推廣到組、到戶，確保村不漏組，組不漏戶，實現美麗鄉村建設全覆蓋，全面提升美麗鄉村品質。

四、建設內容

(一)建設美麗鄉村風景線。按照“整線(片)統一規劃、點線面有機結合、區域一體化建設”的要求，緊密結合沿線產業、生態等資源稟賦，大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、汙水治理、景觀設定、牆面美化等環境綜合整治。各村(社群)必須對境內所有村道、組道進行整治，通過三年的時間，把所有村道、組道建設成為鄉村的美麗風景線。一是新老寧橫公路沿線完成新老寧橫公路違章建築的拆除，對沿線門店、住戶環境衛生進行全面整治;爭取上級支援，完成路面“白改黑”;及時更新各交通標示標牌;做到沿線綠化全覆蓋、亮化全路程、潔化全日制;打造縣內要道的綠色示範道路。二是永盛湘都休閒農業觀光長廊。依託湘都休閒農業建設，加快推進湘都休閒農業周邊環境整治，特別是新寧橫公路沿線煤坪的整治，爭取上級支援抓好湘都入口處的綠化、亮化、潔化建設，建設以湘都為核心的永盛休閒農業光長廊，延伸至永盛村桂花組、留先組，帶動周邊村莊和農戶發展集生產、加工、銷售、休閒旅遊一體的新型農業經濟。三是溈江、大成河沿線風光帶建設。以生態、自然、人文相融合的理念對溈江、大成河開展河道治理，打擊非法採砂，杜絕投肥養魚行為，無工業廢水、畜禽糞便、生活汙水進入水域，不定期開展水面生活垃圾及河道內各類垃圾、障礙物的清理清運工作。在河道陸域控制線內，在滿足防洪、排澇及引水等基本功能的基礎上，充分考慮河流生態功能、水質淨化、生態景觀等功能的需要，科學進行植被恢復，統一綠化。加大宣傳力度，提高河流沿線居民文明衛生意識，自覺愛護水利設施，不向河道傾倒垃圾。通過三年的時間，把溈江、大成河沿線達到水清岸綠，生態美化，打造成線型景觀帶。

(二)全方位打造美麗村莊。高標準建設美麗鄉村，以環境治理為基礎，大力推進村莊環境綜合整治，杜絕耕地拋荒，嚴禁亂搭亂建，清理廢棄物堆，整理閒置空地，以“廣種樹，多栽花、不漏黃”為主要內容，開展全民綠化行動，做到戶戶有景、常年有綠。全面實施垃圾分類減量嚴格控制汙染源和水土流失，倡導綠色生活方式，全方位打造村(社群)容貌整潔美觀，風味獨特的美麗村莊。

(三)因地制宜建設美麗屋場。根據美麗鄉村建設目標和建設重點，圍繞“七化五美”要求，對照美麗鄉村建立內容及評價標準建立美麗小組。各村(社群)結合實際，因地制宜，在有一定建設基礎，一定經濟基礎的組中，先確定2個以上的組作為美麗鄉村的試點建設示範屋場，整村(社群)逐步推動，全面建立片區環境乾淨整潔，基礎設施完善的美麗屋場。

(四)突出特色建立美麗庭院。加強對農戶的引導和宣傳教育，增強農戶文明衛生意識，充分調動村民的主動性和創造性，自覺搞好和維護自家庭院內外環境衛生，做到衛生清潔，堆碼整潔，鼓勵部門單位、村部、農戶結合自身山水、人文、景觀等特點，創新思維，建立佈局精美、風格迥異、獨具特色的精美庭院。

(五)全力構建核心價值體系。結合美麗鄉村建設和平安大成建設，繼續深入推進“倡樹文明新風、展示大成形象”系列主題活動，充分調動青年志願者、老年志願者、美麗鄉村建設協會等群團組織，充分利用公開信、公示欄、村村響、鎮級網站等宣傳媒介，加大“十星百名”先進典型、美麗鄉村建設“七進”宣傳、美麗鄉村結對共建宣傳，全力構建大成橋“正義、誠信、文明、知恩”的核心價值體系構建，不斷提升群眾愛衛意識，引導全面素質提升。

五、保障措施

(一)強化組織領導。成立大成橋鎮美麗鄉村建設領導小組，黨委書記喻巨集建同志、鎮長張平飛任政委，人大主席黃紅衛任組長，其他班子成員為副組長(文獻任常務副組長)。領導小組下設辦公室，文獻兼任辦公室主任，黃光輝任副主任。成員：各辦主任、各村(社群)總支書記、各部門單位負責人、各企業法人。另設6個職能工作組。具體：

1、整治保潔組 (組長：黃光輝 李志光)

成員單位：城建辦、工業園區辦 安監環保辦

城建辦負責加強全鎮環境衛生整治、集鎮秩序整治，鎮域主幹道全面淨化、加強日常保潔，組織各階段的環境衛生督查考核;工業招商(園區)辦負責加強對接，對鎮內所有道路硬化、黑化進行合理規劃，重點支援各建立專案，並對現有道路進行整修，更新主幹道交通標示標牌;安監環保辦要督促幫扶鎮域範圍內各企業的美麗建立工作。

2、設施建設完善組 (組長：莫華軍 成員單位：財貿辦)

負責加強資金排程，統籌安排合理資金對美麗鄉村建設所需資金，配合各組完善設施及時添置，加大向上爭取專案和資金力度，落實美麗鄉村建設專項獎勵資金。

3、環境維護組 (組長：賀達勳 成員單位：綜治辦 派出所)

負責全程參與集鎮整治，積極做好群眾工作，加強各建立專案的周邊協調，組織做好交通秩序和車輛停放的管理，嚴厲打擊各類破壞美麗鄉村建設秩序的行為。

4、督查考核組 (組長：羅新華 成員單位：黨政辦、監察室) 負責加強美麗鄉村建設工作的督查，把美麗鄉村建設納入各村幹部政績考核和新農村建設考核的重要內容，並按期搞好督查通報。

5、驗收評比組(組長：商利軍 成員單位：黨政辦、農辦、城建辦、黨建辦 )

負責組織各階段驗收評比，對各村(社群)、部門、企業等進行全方位督查驗收，並予以排名。

6、宣傳推介組(組長：鄧毅 任暉 成員單位：黨建辦 社會事務辦 計生辦)

負責加大美麗鄉村宣傳力度，擴大活動影響力，積極引導培育我鎮社會主義核心價值觀，通過評選活動，及時開展優秀表彰和陋習曝光，樹立鎮風文明新觀念，共同建設美麗鄉村。

各組要切實負起責任，各司其職，各負其責，加強協作，形成合力，積極做好計劃安排、督查指導、協調服務等工作;各村(社群)、各部門要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來，各村總支書記親自抓，負責同志具體抓，採取務實措施，積極開展工作，帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村;各辦必須按照聯絡安排，明確一名副主任專門負責美麗鄉村建立工作對接，及時上報下傳建立資訊，各辦人員確保完成所聯絡點建立任務;各部門、各企業必須帶頭在20xx年完成美麗單位和美麗庭院建設。

(二)密切配合協作。各線辦、各村(社群)要按照“自發建設、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、專案配套”的要求，加強配合協作，捆綁落實建設計劃，促進美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、水利建設、C/D級危房改建、農民飲用水工程、煙水工程、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農專案有機結合，並將相關建設專案優先安排到美麗鄉村建立村，發揮專案疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動，各辦、各部門明確掛聯幫扶美麗村莊和美麗屋場，在各點公示聯絡單位和聯絡人，組織和引導社會工商資本、民營企業和農村先富起來的群體參與美麗鄉村建設。動員各苗木合作社派出技師對各建立單位給予義務現場指導。

(三)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度，擴大影響，形成聲勢。鎮屬各部門要創新宣傳載體，積極宣傳造勢，凝聚鎮內各方力量支援建立、參與建立，尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的專案建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經營文章，提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經驗，採用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式，加大對外的品牌宣傳和推介力度，提高美麗鄉村建設的知名度。

(四)加大扶持力度。各村(社群)要以“村組為主、部門支援、社會參與”為原則，動員鎮域範圍內企業捐贈、鄉賢贊助、村(社群)籌工酬勞、農村“一事一議”等方式廣泛籌措資金，鎮財政每年安排一定的美麗鄉村專項資金，用於美麗鄉村建設的以獎代補。鎮級專項資金重點獎勵積極推進美麗鄉村建立工作的組長、黨員、農戶和公益人士。

(五)加強督查評比。鎮黨委、政府將美麗鄉村建設工作作為當前最重要的政治任務和中心工作，開展定期排程、層層評比、嚴格獎勵，確保迅速有效推進。鎮一月一排程，村一旬一排程，組一週一排程，每月組織一次美麗鄉村建立工作驗收講評，製作精美銘牌，驗收一戶，頒發一戶，並在全鎮通報表揚，在鎮級網站、村村響公示表彰。每2個月組織建立單位負責人到本鎮美麗鄉村建設現場進行學習觀摩;鎮對各村(社群)、對各片區美麗鄉村建設工作進行一月一評比，並全鎮通報，評比結果與績效考核、評先評優結果掛鉤。

鎮對各村幹部、部門單位帶頭示範建立美麗鄉村建設工作每月進行排名，排名結果全鎮通報，作為年終績效考核和評先評優的重要依據。由招商園區辦、安監辦督促幫扶鎮域範圍內各企業的美麗建立工作，一併在全鎮通報。每季度對工作進度慢、效果差的村(社群)、部門，由領導小組領導約談主要負責人，減撥環境衛生和美麗鄉村補助資金，並在村村響廣播、鎮級網站專欄進行公示。

鄉鎮美麗鄉村建設實施方案2

為全面貫徹落實省、市、縣決策部署和相關工作要求，加快實施美麗鄉村建設，改善和提升城鄉環境品質，深入推進新農村建設，進一步提升我鎮城鄉環境品質，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設美麗灰湯為目標，以增強群眾環境意識、改善人居環境、提升城鄉環境品質為目的，探索建立政府引導、部門支援、群眾主體、城鄉同治、點面互動的城鄉環境衛生管理新模式，為努力建設更加美麗、富強、幸福灰湯作出新的貢獻。

二、總體目標

美麗鄉村建設工作與基層黨建工作、群眾工作緊密結合，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環境衛生問題，引導群眾建立自發籌資、自主管理、自我服務的長效機制，力爭通過三年時間，6村1社群全部爭創美麗村莊(社群)、50個美麗屋場、500個美麗庭院，全面實現“一個改變、兩個加強、三個提升”(“一個改變”即從根本上改變全鎮城鄉環境衛生品質不高的面貌;“兩個加強”即加強環境衛生基礎設施建設、加強生態環境建設;“三個提升”即環境衛生質量提升、環境衛生管理能力和水平顯著提升與人民群眾文明素質、環保理念、生態意識顯著提升)的目標，積極爭創市級環境衛生“十佳”鄉鎮。

三、組織領導

由鎮農辦與愛衛辦牽頭，全鎮各相關單位為責任單位，成立美麗鄉村建設工作領導小組：

組 長：李志敏、易懷念

副組長：孫勇(常務)、朱洪波、丁建斌、黎定輝、賀偉、歐子強、尹勝、黎豔陽、楊鵬、廖志紅、周宇燕、朱學清、喻小平、胡贊、蔡敏

成 員：鎮農辦、愛衛辦和6村1社群、部門主要負責同志。

領導小組下設辦公室(設鎮農辦)，喻小平同志兼任辦公室主任，負責美麗鄉村建設的組織協調、業務指導、指揮排程和督查驗收等日常工作。

四、建設步驟

(一)動員準備(4月下旬—5月底)

1、進行調查摸底。結合群眾工作，以村(社群)為單位，採取走訪座談和發放調查表、徵求意見表等形式，深入村、組及農戶開展調查摸底，廣泛聽取基層對美麗鄉村建立的意見和建議。

2、制定各類方案。各村(社群)要成立美麗鄉村建立工作領導小組，全面掌握美麗鄉村建設的指導思想、目標要求、工作步驟，深刻領會工作的必要性和重要性，因地制宜、科學合理制定各類工作方案和美麗村莊(社群)、美麗屋場、美麗庭院設計方案。

3、召開動員會議。鎮工作動員部署會後，分村(社群)、組層層召開美麗鄉村建設動員會議，對工作進行安排佈置。切實加強宣傳引導，營造良好氛圍，充分調動人民群眾自力更生建設美麗家園的積極性，讓群眾在參與中感受變化、得到實惠、受到教育，形成合力。

(二)整治建設(6月上旬一11月下旬)

對照美麗村莊(社群)、美麗屋場和美麗庭院建立標準(見附件)，參照有關設計方案紮實推進建立工作。

1、整治村容村貌、美化村莊(社群)和庭院。

(1)打造舒適靚麗庭院。加強對農戶(居民)的引導和宣傳教育，增強農戶文明衛生意識，充分調動村民的主動性和創造性，共同整治好農戶庭院內外環境衛生，做到“兩潔兩化”。“兩潔”即衛生清潔，垃圾不亂倒、汙水不橫流、糞便不亂排;堆碼整潔，房前屋後生活雜物、室內生活用品、生產農具、柴草等堆放整齊;“兩化”即庭院美化，栽花植樹、戶戶有景、常年有綠;生活優化，掌握《中國公民健康素養基本知識與技能》，建立文明健康的生活方式，飲用安全衛生水，養成講文明、保環境、促健康的良好行為規範。建立美麗庭院的家庭無害化衛生廁所和生活汙水生態處理率均達100%。

(2)打造清新優美村莊村落(社群)。堅持“五個”原則，即不千篇一律、不大拆大建、不大包大攬、不貪大圖洋、不重複建設，積極開展以“四邊”(路邊、屋邊、水邊、田邊)、“兩體”(山體、水體)整治等為主要範圍的環境衛生綜合整治，全面清理裸露垃圾，消除衛生死角，徹底消滅亂佔亂倒、亂張亂貼、亂搭亂建等不文明現象。大力實施“七化”(淨化、序化、綠化、美化、硬化、亮化、管理長效化)工程，實現村容村貌更加整潔、生態環境更加優良、鄉村(社群)特色更加鮮明、公共設施更加完善、村民生活更加幸福。每個村(社群)要著力打造環境品質優、建設標準高、並具有示範帶動效用的美麗屋場，建立美麗村莊(社群)的村(社群)片區建設率至少要達到30%。

2、加強綜合治理，優化生態環境。

(1)實施垃圾分類減量。全面推行垃圾處理有償服務收費，積極宣傳垃圾分類減量知識，科學設定分類減量設施，實現垃圾處置“三化”，即減量化，農戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進行分類處理，減量率達40%;資源化，逐步健全可利用物質回收網點，對農戶分類垃圾進行回收利用，網點覆蓋率達100%;無害化，對有毒有害垃圾實行統一收集、集中處置，處置率達100%。

(2)淨化水域環境。加強水域的環境治理，推進河道清障、塘壩清淤，農村塘壩、河道等水域達到“二無”(即坡岸保潔到位，無裸露垃圾;水面定期打撈，無漂浮物及樹掛等垃圾)。推廣塘壩、水渠生態護坡，恢復水域植被，打造人文水景。全面實施農村改廁工程，推行農戶生活汙水生態式處理。

(三)驗收評比(11月下旬～12月下旬)

1、組織評估驗收。邀請省、市、縣愛衛專家進行指導評估，充分聽取專家對美麗鄉村建立的意見和建議。

2、交辦整改意見。美麗鄉村建設領導小組辦公室針對建立過程存在的問題和不足，綜合省、市、縣愛衛專家的意見形成整改意見，分別向各村(社群)進行交辦。各村(社群)根據整改意見的要求紮實進行整改和提質，確保實效。

3、進行總結評比。對照建立標準，根據建立質量和效果進行驗收評比，20xx年建立美麗村莊(社群)2個，美麗屋場10個，美麗庭院100個，經驗收合格的將按照縣級相關檔案進行獎勵。同時，召開專題會議，對工作進行總結，對湧現出來的群眾貼心人和社會賢達等一併進行表彰。

五、考核措施

(一)嚴格落實責任上肩，形成齊抓共管工作格局

將美麗鄉村建設工作納入鎮對機關、部門、村(社群)幹部的績效考核重要內容。各村(社群)必須加強領導，做到村支部書記親自抓，村班子成員共同抓，環衛專幹具體抓，發動群眾共同抓。加強推進鎮、村、部門幹部聯組，組長具體負責的三級管理落實機制，利用“村村響”、簡訊、微信等平臺將環境衛生工作落實、督查等情況及時通報。

(二)著力做好宣傳引導，切實提高群眾環衛意識

充分利用廣播“村村響”加大宣傳力度，各村(社群)要明確1名村幹部負責廣播內容播放，宣傳內容為到村到組到戶環境衛生工作督查情況、正反典型等。組織開展示範組、示範戶評比活動，擴大環保教育覆蓋面和影響力;學校要組織開展“綠色校園”建立活動，並利用《中小學生日常行為規範讀本》課堂學習的平臺，宣傳和教育中國小生參加和維護環境，從小樹立環保意識。

(三)完善考核評比機制，大力營造創先爭優氛圍

1、村組月考核評比。根據月度考核計分辦法，按每月各村(社群)得分，計算每月到村(社群)的環衛費用，在每月15日前統計各村(社群)上一個月的環衛費用，半年發放一次。

2、“十佳”農戶評比。每月對每村環境衛生進行督查或抽查，評出“十佳”戶2-3戶/村，給予每戶一定價值的物質獎勵;評出“十差”戶1-2戶/村，評比結果在村務公開欄中進行公示，並在各村廣播中全鎮通報。一次檢查出現3戶以上“十差”戶的扣鎮對村(社群)環境衛生年終績效考核1分。

3、機關幹部考核評比。重點考核幹部到組召開戶主會、收取環境衛生服務費、督促環境衛生差的農戶整改、指導垃圾分類減量等，由鎮督查辦和農辦每月進行計分。

4、環境衛生創優評比。本年度環境衛生工作獲得市級“十佳”村榮譽稱號的獎勵1萬元，獲得創市環境衛生優勝村稱號的獎勵5000元。

5、美麗機關建立評比。機關、部門單位積極參與美麗機關建立活動，相關建立要求參照附件4的標準實施，由鎮愛衛辦每月組織對機關、部門進行督查評比，通報評比結果，並進行張榜公示。

6、設立退休協會、老年協會參與環境衛生考核機制。

(1)有退休人員協會、老年人協會參加環境治理隊伍名冊，名冊固定人員不少於6人，名冊少於6人和人員未公示的扣500元/村。

(2)每月有退休人員協會、老年人協會參加環境衛生整治工作出勤臺帳，單月出勤率低於5人次。

(四)創新環衛工作模式，有效提升環衛工作水平

開展垃圾分類減量試點工作，進一步提高村民環保意識，開展收取環境衛生服務費工作(環境衛生服務費專款專用，用於村組環境衛生)。

1、垃圾分類減量試點：實施垃圾分類減量，每村要求以組為單位成立2-3個示範點，並逐步推廣。鎮農辦指導，由組級建立可利用垃圾回收站，村級組織回收和出售，鎮、村幹部和組長負責落實。

2、收取環境衛生服務費：根據村民自治章程，經村會議決定報鎮農辦，在4月啟動環境衛生服務費收取工作，6月份全鎮全面鋪開，建議按50元—80元/戶標準進行收費，交鎮財政後，再由鎮財政按收費總額的120%返到該組，資金用於該組環境衛生維護和建設，該組環境衛生服務費使用情況由鎮村共同監管，收入和支出在該組張榜公佈。此項工作由環境衛生聯組的鎮、村、部門幹部負責召開組上動員會議，協助收取環境衛生服務費，並納入鎮村幹部的考核。

六、工作要求

1、要切實加強工作領導。全鎮各級各部門要高度重視美麗鄉村建設工作，將其作為為民辦實事的一項重要工作來抓，成立專門組織機構，制定相應工作方案，分解工作任務，確保責任上肩、組織實施迅速、工作推動有力。

2、要積極營造良好氛圍。要以此次美麗鄉村建設工作為契機，充分利用電視、廣播、牆報等媒介，廣泛宣傳發動，積極營造愛國衛生運動的良好氛圍。特別要加強對人民群眾環保知識、健康防病知識和垃圾分類等知識的宣傳和培訓，切實增強人民群眾及社會各界支援、參與環境衛生管理和建設的自覺性和主動性，形成政府主導、部門支援、群眾參與的良好工作氛圍。

3、要強化指導與督查。美麗鄉村建設工作納入鎮對村(社群)績效考核內容。美麗鄉村建設工作領導小組辦公室和鎮紀委督查辦要建立定期指導、協調、督查、考核聯動工作機制，確保有序、優質、高效推進建立工作，確保新一輪的示範片區建設取得成功。成立環境衛生督查組，組長：喻小平，成員：徐志斌、劉雲霞、周 昕、彭國林、陳靈芝、黃志強。高密度、多頻次進行檢查，督查分定期督查和不定期督查，定期督查為每個月第3周進行。不定期督查採取暗查、抽查等方法進行。在不定期督查中發現的問題，由鎮農辦及時通知各村，並將督查情況進行通報，在月底定期督查時如無整改，加倍扣分。

鄉鎮美麗鄉村建設實施方案3

為認真貫徹落實縣委、縣政府建設美麗鄉村的檔案精神，加快我鎮城鄉一體化程序，提升城鄉環境品質，提高人民群眾生活質量,深入推進新農村建設，全面鞏固群眾路線教育實踐活動成果，加強基層黨組織建設，密切幹群關係，結合我鎮實際，特制定工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持把美麗鄉村建設與礦山地質恢復、幹部聯村聯組、加強基層黨組織建設相結合，以建設美麗新煤城為目標，以改善農村人居環境、建設美麗鄉村為重點，開展綜合整治為載體，統籌推進農業農村經濟發展，統籌推進農村社會管理，統籌推進基層組織建設，全面深入推進環境品質提升、特色邊界中心鎮發展、工業經濟轉型升級、礦山旅遊教育名鎮打造、鄉風民風淳化等工程，探索建立“政府引導、部門支援、骨幹帶頭、群眾主體、社會參入”的城鄉環境衛生建設新模式，努力建設美麗文明的“工業新城、山水新城、人居福鎮”。

二、工作目標

(一)工作思路：堅持把美麗鄉村建設與基層黨組織結對共建、群眾工作緊密結合，採取領導聯村、幹部聯組、村幹部聯片、黨員包戶的工作模式，建立群眾建立自發籌資、自主管理、自主建設、自主服務的長效機制，發揮群眾的主觀能動性，開展環境秩序整治、綠化美化整理、生態環境優化等工作。

(二)建設目標：1個美麗集鎮：達到設施配套齊全、街面整潔靚麗、人居環境優美;3條示範帶(玉煤線、煤城大道示範帶;省S206線和煤雙線示範帶;煤回線示範帶)公路要求硬化、黑化，路面平坦整潔，標識標牌完善，劃線醒目，達到線型順暢、安保齊全、行車舒適、路容美觀，建設成為全鎮美麗鄉村建設的形象區域，樣板工程;1條美麗河流(群英河)、3條渠道(黃材渠道、京楓渠道、煤衡支渠)、4座水庫(勝利水庫、團結水庫、茅慄水庫、松山水庫)：做到水清岸綠，生態美化，周邊無拋荒及季節性拋荒，河流、水庫、渠道兩岸要科學進行植被恢復，綠化、美化，沿線居民文明衛生意識好，能自覺愛護水利設施，無向河流、水庫、渠道傾倒垃圾現象，把河流、水庫、渠道打造成為生態、自然、人文相融合的線型景觀。13個美麗村莊：村(社群)達到容貌整潔美觀，可視範圍內無裸露垃圾，集中公共區域按照適宜、經濟、美觀原則，適時進行樹木栽植、播灑花籽，做到“喬、灌、花、草”相結合，綠化率達到80%以上;20個美麗單位：達到專人專職，院內院外，清潔整齊、環境優美，樹木花草養護良好，單位人員環保意識強，自覺抵制白色汙染，倡導綠色消費;65個美麗屋場：達到片區基礎設施完善，環境乾淨整潔，片區內美麗庭院比例不低於60%，形成戶戶愛衛生，人人講文明的新風尚;520個美麗庭院：庭院整體及周邊佈局合理、美觀舒適，環境衛生清潔，有庭院綠化空間(指圍牆內或房前屋後)，庭院綠化面積不少於庭院面積的30%;家庭成員環保意識強，積極參與村上組織的公益活動;通過七大美麗建立活動，實現城鄉環境淨化、序化、綠化、美化，全面提升城鄉環境品質，增強群眾文明衛生素質，達到城鄉環境“乾乾淨淨、整整齊齊、漂漂亮亮”，建設衛生清潔、環境優美、生態和諧的美麗鄉村，打造特色鮮明的邊界中心鎮、商貿物流重鎮、旅遊教育名鎮。

三、組織領導

為進一步加快美麗鄉村建設，成立煤炭壩鎮美麗鄉村建設工作領導小組(以下簡稱領導小組)。

組 長：王春林

副組長：蘇繼桃 廖光輝 許劍祥 何姝儀 賀向陽

高令香 吳東躍 羅炳慈 袁國命 黃 果

成 員：王治國 張躍明 謝建華 王尚兵 謝立軍

黃 軍 廖卓巨集 謝寧輝 顏俊龍 胡萬平 謝進洋

各鎮屬及駐鎮部門負責人、各村(社群)支部書記

領導小組下設辦公室，由顏俊龍任辦公室主任,負責美麗鄉村建設的組織協調、業務指導、排程、督查，以及城鄉環境衛生綜合整治等日常工作。辦公室設立綜合協調、宣傳報道、綜治治理，督查考核四個工作組。各組具體分工如下：

綜合協調組

組 長：廖光輝

成 員：顏俊龍 孫永良 曾明術

工作職責：對接縣相關職能部門做好上傳下達;協助領導小組開展美麗鄉村建設工作的檢查、評比;組織實施全鎮農村改廁、病媒生物防制工作以及環境衛生整治;收集美麗鄉村建設的各類資訊等工作。

宣傳報道組

組 長：高令香

成 員：王治國 孫永良

黨政辦、基層黨建辦全體工作人員

工作職責：加大美麗鄉村建設的宣傳力度，擴大建設活動影響力，對美麗鄉村建設的先進典型人或事進行跟蹤報道，積極宣傳美麗鄉村建設的工作經驗和工作成績，向縣電視臺及今日寧鄉及時反饋相關資訊。

綜合治理組

組 長：羅炳慈 袁國命

成 員：綜治辦全體工作人員、城建城管辦全體工作人員

工作職責：檢查監督指導集鎮市容環境衛生、戶外廣告、違法違章建築、店外經營、亂擺攤販等現象的治理，對省S206公路沿線的煤坪、沙石場的專項治理。規範好農貿市場，維護好經營秩序。

督查考核組

組 長：廖光輝

成 員：黃 劍 群工辦全體工作人員

工作職責：督查村(社群)美麗鄉村建設進展情況，按照“四個一“(一個組級美麗鄉村建設方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發動、籌資籌勞情況、一年度推進美麗鄉村建設的工作成效情況)的情況考核聯組幹部聯組的工作情況。明確職責，區分任務，做到有人抓、有人管。聯村領導和聯組幹部要對各村的建設活動進行全程督促檢查指導，及時掌握工作進度和標準，確保建設工作真正落實到位，取得良好的實效。

四、工作步驟

(一)宣傳啟動階段(20xx年)

各村(社群)、各單位要迅速開展美麗鄉村建設：5月底制訂工作方案，召開動員會議，全面啟動環境品質倍升、特色邊界中心鎮發展、工業經濟轉型升級、礦山旅遊教育名鎮打造、鄉風民風淳化五大工程;6月底全鎮所有單位、村(社群)要達到乾淨、整潔要求;11月底集鎮、4個村(賀石橋村、磚塘村、張家灣村、雙龍村)達到美麗鄉村建設要求，其餘各村按規定完成美麗鄉村建設任務。打造3個示範帶(玉煤大道和煤城大道示範帶、省道S206線和煤雙線示範帶、煤回線示範帶)。對群英河、山塘水庫進行整治。指導一批有基礎的村(社群)、屋場、庭院深入開展綠化美化，按照美麗鄉村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)積極推進。

(二)全面推進階段(20xx年)

深入推進美麗鄉村建設，重點推進集鎮和中心村莊建設，本年度9個以上的村(社群)達到美麗鄉村建設要求。全鎮各村、村級公路，大小河流均要全面開展整治提升，在基礎設施、風貌形象和綠化美化等方面開展建設、補充和完善工作，注重從制度上整章建制，探索建立美麗鄉村建設、管理長效機制。各村按照“一村一主題”思路，因地制宜，全面開展環境淨化、序化、綠化、美化、亮化建設，大力發展現代農業、鄉村旅遊業。按照美麗鄉村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)全面推進。

(三)提升創新階段(20xx年)

鞏固提升美麗鄉村建設成果，提煉經驗，總結不足。本年度所有村(社群)達到美麗鄉村建設要求。各村(社群)持續推進美麗鄉村建設，推廣到組、到戶，確保村不漏組、組不漏戶，實現美麗鄉村建設全覆蓋，全面提升美麗鄉村品質。按照美麗鄉村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)整體推進。

五、工作內容

(一)環境品質倍升工程

1. 整治環境衛生。一是開展集鎮環境整治。全面治理生活垃圾、生活汙水、交通秩序、經營秩序、農貿市場、廣告招牌等亂象，確保煤炭壩集鎮形象全面提升。依託“人文立魂、山水塑形、綠韻作裳”理念，傳承歷史文脈，摒棄人流、物流簡單聚集模式，加強科學規劃設計，推進美麗集鎮建設，努力打造環境優美、鄉土人文特色突出的風情小鎮。二是開展道路兩廂環境整治。主要公路兩廂全面開展生活垃圾、經營秩序、戶外廣告、違章建築、煤坪、砂石場、線路整理五項整治，重點抓好省道S206線、玉煤線、煤回線、煤雙線的綜合整治，淨化、綠化、美化3個示範帶。三是開展河道、水庫、骨幹山塘的環境整治。以生態理念治水，確保群英河、京楓渠道、黃材渠道、煤衡支渠、勝利水庫、茅慄水庫、松山水庫、團山水庫等流域坡岸保潔到位、無裸露垃圾，做到水清岸綠，生態美化，著力打造一批線型景觀。四是開展村莊環境整治。全面發動群眾，地毯式清理“四邊”(路邊、屋邊、水邊、山邊)、“兩體”(山體、水體)垃圾、雜物，13個村(社群)確保村域範圍內無裸露垃圾，無亂堆亂放現象。五是開展庭院環境整治。加強對農戶的引導和宣傳教育，增強農戶文明衛生意識，充分調動村民的主動性和創造性，自覺搞好和維護自家庭院內外環境衛生，做到衛生清潔(垃圾不亂倒、汙水不橫流、糞便不亂排)、堆碼整潔(房前屋後生活雜物、生產農具、柴草等堆放整齊)，打造舒適優美庭院、和諧庭院、人文庭院。通過三年的不斷努力建設65個美麗屋場，520戶美麗庭院。

2. 提升環境品質。一是開展土地整理。以生態、自然、人文相融合的理念建設和管理玉煤路、煤迴路、煤雙路、省S206線道路兩廂和群英河兩岸，杜絕耕地拋荒。加強國土管理，嚴禁亂搭亂建、亂堆亂倒。對路旁200米以內及河流兩岸的建築渣土、廢棄土石、亂堆物等進行清運或平整，對暫無建設計劃的路旁閒置地進行整理，清除有礙觀瞻的柴草堆、廢物堆，平整土地，進行適當綠化美化。二是開展全民綠化行動。以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內容，在群英河、省道S206線、煤雙線開展全民綠化行動。鎮、村公共區域要因地制宜，科學規劃設計，注重美觀和實用，栽花植樹，播灑花籽。農戶庭院要多栽花植樹，做到戶戶有景、常年有綠，形成家家愛美麗、個個講文明的良好氛圍，讓愛美護美創美比美蔚然成風。三是開展精緻景觀打造。第一類是水域景觀。高起點規劃、高要求整治，將月牙湖、洪泥湖等打造成集“蓄水排澇、堤路交通、綠色生態、人文景觀與休閒遊憩”為一體的水利風景區;在現有月牙湖沿湖風光帶的基礎上，將其打造成群眾休閒娛樂的主題公園;第二類是生態景觀。利用主要玉煤路道路邊、白石寺廣場、新煤城廣場等地的邊角餘地、空坪隙地，修建一批街邊綠園、鄉村憩園、健身公園、文化公園等，做到綠地美觀整潔，花草樹木搭配合理。

3.優化生態環境。一是實施農村垃圾分類減量。全面實行垃圾處置“三化”，即減量化，著力實現垃圾不出戶，農戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進行分類處理，減量率達80%;資源化，逐步健全村(社群)可利用物質回收網點，對農戶分類垃圾進行回收利用，網點覆蓋率達100%;無害化，對有毒有害垃圾實行統一收集、集中處置，處置率達100%。二是控制汙染源和水土流失。加強對園區汙水處理廠配套管網覆蓋率，確保到20xx年集鎮、園區汙水處理率達到90%以上，加快無害化垃圾處理設施建設，加強運營管理和保障提高城鎮汙水處理能力，消除農村垃圾無序填埋焚燒現象;推進農村改水、改廁等行動，提高農村無害化衛生廁所使用率，增強農村生活汙水、糞便無害化處理能力;大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源和秸稈綜合利用，禁止秸稈焚燒;加大森林植被保護力度，嚴厲打擊濫砍濫伐林木、亂佔濫用林地等違法活動，關停一批嚴重破壞生態環境的採石場、取土場、洗沙場。三是發展綠色產業，在玉煤路、省S206線、煤雙線、煤回線公路兩邊沿線的村建萬畝油菜基地，大力發展休閒農業和鄉村旅遊。倡導生活方式綠色化，推動全民在衣、食、住、行、遊等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。推進生產方式綠色化，走生態經濟的發展路子。

(二)發展特色鄉村工程。堅持個性發展，按照“一村一主題”思路，分類指導，促進各村(社群)錯位發展，特色發展，彰顯美麗鄉村魅力。煤炭壩社群、煤城管理中心、楠竹山：以工業遺存為依託，挖掘百年採煤歷史文化，把建立礦山旅遊教育基地與建設美麗鄉村相結合，建設文化旅遊特色村。賀家灣、石新：將礦山地質恢復與建設美麗鄉村相結合，注重農田、水利、道路交通等基礎設施的建設，打造美麗舒適的安居示範新村;措樹、付家衝：堅持服務與發展並重，全力將服務門業園區與建設美麗鄉村相結合，以工興村，打造服務工業後花園;雙龍、龍石：搶抓對接“益婁衡高速出口”工程新契機，圍繞大專案配套特色產業，發展休閒現代農業，打造現代觀光農業新亮點。賀石橋、菖絲、東山、磚塘、張家灣：以充分利當地豐富的水利資源(團結水庫、茅慄水庫、勝利水庫、松山水庫)優勢，重點做好冬季農業萬畝油菜基地，努力將現代農業、休閒農業與旅遊相結合，建設宜居宜遊的現代田園農莊。

(三)推進建設礦山旅遊教育基地專案。一是因地制宜，聘請有關專家團隊對煤炭壩礦山進行調查研究，進行高規格設計。二是對鎮域礦山的特有工具、特色資料、特色建築進行蒐集、整理、保護，為建設礦山旅遊教育基地提供物質保障，為美麗鄉村建設提供更好地元素和內涵。三是根據規劃利用專案招商、政府投入等多種方式按設計進行建設。

(四)鄉風民風淳化工程。引導全民素質提升 組織各部門單位大力開展美麗單位建立活動，增強機關和企事業單位幹職工文明衛生、服務意識，提升視窗單位形象。發動老年志願協會、離退休幹部及各級社會組織深入集鎮戶主、農戶家庭，以煤炭壩鎮群眾文化藝術節、籃球賽、廣場舞大賽、村村夜校等多種群眾喜聞樂見的形式，開展美麗鄉村建設宣講教育活動，使建設美麗鄉村就是使群眾身體健康、就是獲得永續發展、就是為了子孫後代、就是讓綠水青山帶來金山銀山的理念深入群眾形成講衛生、保護生態環境、重視文化教育和構建和諧關係的文明風尚。

六、保障措施

(一)加強領導，落實責任。各村社群應高度重視美麗鄉村建設工作，將其作為為民辦實事的一項重要工作來抓，成立專門組織機構，制定相應工作方案，分解工作任務，確保責任上肩、組織實施迅速、工作推進有力。聯組幹部要求每週至少1天實地深入所聯絡的組，做到村不漏組、組不漏戶，戶戶上門、戶戶宣傳、親自動手，發動群眾共同開展美麗鄉村建設活動，領導小組將工作任務進行分解，並明確領導和責任單位。

(二)加強宣傳，營造氛圍

要以此次美麗鄉村建設工作為契機，充分利用電視、廣播、牆報等媒介，廣泛宣傳發動，積極營造美麗鄉村建設的良好氛圍。加強對人民群眾環保知識、健康防病知識和垃圾分類等知識的宣傳和培訓，廣泛贏得人民群眾及社會各界支援，增強參與自覺性和主動性，迅速掀起全鎮美麗鄉村建設活動高潮。

(三)加大督導，推進落實

把美麗鄉村建設工作納入對村(社群)績效考核內容。領導小組將對村每月進行評比，並對評比結果進行公示和發放月工作督查通報。對七項美麗建立內容任務進行層層分解，明確領導和責任單位，實行督查和督辦。

(四)幹群齊抓，結對共建

將美麗鄉村建設工程與基層黨組織結對共建、與群眾工作緊密結合(見附件5)，鎮領導聯村，幹部聯組，村幹部包片，黨員聯戶做到聯點全覆蓋，組組有人聯，戶戶有人聯。制定工作方案，分解工作任務，確保責任上肩、組織有力。結對共建單位帶隊領導、幹部每半年要到聯絡點參加一次勞動，發動群眾共同開展美麗鄉村建設。鎮、村結對共建美麗鄉村活動要求有臺賬、有記錄、有實效。

(五)加大投入，嚴格獎懲

1.多元投入，協調推進。建立政府主導、群眾參與、社會共建的多元投入機制，縣、鎮財政每年安排一定的專項資金實行以獎代補，動員轄區內企業捐贈、村(社群)能人贊助、村(社群)籌資籌勞、農村“一事一議”等方式廣泛籌措資金，保障美麗鄉村建設工作順利高效推進。

2.多層考評，統一考核。各級應高度重視美麗鄉村建設工作，領導小組對村實行一月一督查、一月一檢查評比、一月一通報。

(1)每個月的28號召開美麗鄉村建設例會，總結本月的工作情況，對先進村結予表揚，對最後二名的兩個村請村支部書記說明原因並作表態發言。對連續兩個月排名在後二名的村(社群)村支部書記和環衛專幹進行約談。將評比結果與美麗鄉村資金撥付掛鉤，鎮對村的工作經費實行按季發放，實際發放金額與鎮對村的季考核掛鉤，季考核95分以上(含95分)村足額撥付，90分至95分(含90分)撥付90%，85分至90分(含85分)撥付80%，80分至85分(含80分)撥付70%,80分以下撥付0。

(2)村實行一旬一排程，組一週一排程，對組每月進行評比，組對戶進行“最清潔”、“清潔”、“不清潔”評選，對被評為“最清潔”的農戶給予精神、物質獎勵。同時將組級排名和戶評結果在村、組公示欄內進行公示。

(3)把大力開展美麗鄉村建設活動，作為檢驗各級領導班子和幹部能力素質的“試金石”，把工作成效作為衡量領導幹部工作作風的重要標準，嚴格考核考評。對於達到美麗鄉村建設標準的單位、個人，鎮將大力表彰;對於未達標的單位、個人，鎮將及時下發整改通知書;對多次整改不到位的單位、個人，鎮將進行通報批評。考評考核堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則對聯組幹部實行常考核和年終考核，重點考核“四個一”(一個組級美麗鄉村建設方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發動、籌資籌勞情況、一年度推進美麗鄉村建設的工作成效情況)的情況，考核結果分為“優秀”“稱職”“基本稱職”和“不稱職”四個等次，並將考核結果作為年終績效考核評先評優的重要依據。