近年來，我省發生多起因電動自行車違規停放、充電引發的亡人火災事故，今年福州閩侯“3·18”火災造成2人死亡、2人受傷，莆田荔城“5·29”火災造成2人死亡、7人受傷，給人民群眾生命財產安全造成重大損失。根據《南平市人民政府安委會辦公室關於印發南平市電動自行車消防安全綜合治理工作方案的通知》（南安委辦〔20xx〕40號）的要求，為切實加強全市電動自行車消防安全綜合治理，進一步預防和減少電動自行車火災事故發生，特制定本方案。
一、工作目標
嚴格落實《南平市加強電動自行車消防安全管理工作意見》，既著眼治標、也放眼治本，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規範維修改裝行為，重點推動停放場所及充電設施建設。力爭通過半年的綜合治理，建立電動車消防安全管理的長效機制，實現電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規範，電動自行車傷亡火災事故明顯減少的目標。
二、組織領導
市安辦成立電動自行車消防安全綜合治理工作領導小組，市消防救援大隊大隊長鬍大寶、副教導員姚利民任組長，市應急局副局長張宜端、市消防救援大隊十級助理工程師賀軍濤任副組長，市政府安委會有關成員單位、市人防辦分管領導擔任成員，負責部署、組織、協調全市消防安全綜合治理工作。領導小組辦公室設在市消防救援大隊，承擔日常工作，市消防救援大隊十級助理工程師賀軍濤兼任辦公室主任。
三、整治重點
（一）電動自行車產品質量。不按標準或者降低標準生產電動自行車及蓄電池、充電器等配件。生產假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
（二）電動自行車流通銷售。流通、銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
（三）電動自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關鍵性元件。私自更換大功率、非標蓄電池。
（四）電動自行車使用管理。電動自行車在建築首層門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區域違規停放充電，未進行實體牆防火分隔，佔用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設施安裝不規範。未落實電動自行車停放充電安全保障措施，將電動自行車或蓄電池帶入電梯或戶內。
四、整治時間和步驟
20xx年6月開始至20xx年底，分三個階段進行。
（一）全面部署階段（20xx年6月底前）。各地各部門根據市安辦部署，細化工作措施，全面組織發動，廣泛開展宣傳。
（二）整治攻堅階段（20xx年7月至11月）。按照綜合治理工作要求，組織發動電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，排查電動自行車產品質量、停放、充電和管理存在的問題，並進行整改。
（三）建立長效機制（20xx年12月）。按照《南平市加強電動自行車消防安全管理工作意見》，結合工作實際，建立長效工作機制，將電動自行車消防安全工作與日常業務工作、網格化管理、火災隱患排查、消防安全整治同部署同落實。
五、工作措施
（一）嚴格執行標準規定。參照《電動自行車安全技術規範》等技術標準要求，督促生產、經營企業嚴格落實電動自行車電器裝置、絕緣效能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護功能的相關技術標準。加強電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理和停放充電場所建設，按照國家政策要求規範共享電動自行車管理，積極穩妥有序淘汰不符合國家標準的電動自行車。
（二）規範停放充電行為。積極推動商業區、居民住宅區、群租房密集區、工業集中區、辦公集中區、村民自建區設定集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智慧充電控制設施；新建建築要從源頭同步規劃、同步設計、同步建設電動自行車等非機動車庫，或在室外預留空間供電動自行車集中停放；集中充電設施應選用符合標準要求的產品；電動自行車停放充電場所應與其他功能部位進行實體牆防火分隔；鼓勵配置簡易噴淋、消防卷盤、獨立式感煙火災探測報警器、電氣火災監控、滅火器、可視監測系統等技防措施。
（三）緊盯重點場所人員。緊盯快遞、物流、外賣等重點領域，部署行業消防安全標準化管理，建立健全管理體系、組織崗前教育培訓、加大投入硬體設施，強化倉儲物流、分揀中心、中轉站點安全管理，落實作業區、生活區、住宿區與倉儲區防火分隔。緊盯群租房、沿街商鋪等場所，推動落實電動自行車停車充電場所與其他部位進行實體牆防火分隔措施、清理電動自行車銷售、維修、停放充電場所違規住人，並加強日常和夜間巡查值守。
（四）嚴格執法鐵腕整治。各地各有關部門按照《南平市加強電動自行車消防安全管理工作意見》職責分工，嚴格電動自行車生產、銷售監管，整頓維修改裝市場，嚴厲打擊違法生產、銷售、改裝電動自行車及配件行為。督促村（居）民委員會、建設管理單位落實安全管理責任，加強日常檢查，發現違規停放、充電行為，要督促消除火災隱患。對電動自行車引發火災的.，依法追究事故責任單位和人員的責任，並依法倒查生產、銷售、改裝等單位和人員的責任。
（五）加強消防宣傳教育。各級各有關部門要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網際網路等媒介，廣泛開展電動自行車火災事故警示教育。利用城市戶外視訊、公交移動電視、樓宇視訊系統、社群報欄等平臺，開展電動自行車消防安全提示性宣傳，提醒居民認識電動自行車火災危害，引導廣大市民購買正規廠家生產的電動自行車產品，養成良好的停放充電習慣，避免長時間充電，不在門廳、過道充電。指導村（居）民委員會和建設管理單位、物業服務企業定期組織開展應急演練，切實提高群眾消防安全意識和安全逃生技能。
六、工作要求
（一）要強化組織領導。電動自行車消防安全綜合治理是一項系統性、長期性、複雜性的工作，各地各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，細化整治措施，確定重點地區和重點環節，有序組織開展綜合治理工作。要加強聯合執法，組織執法人員深入社群、深入企業、深入相關單位和場所，認真查詢隱患，督促整改措施落實到位，確保工作成效。市安辦將把電動自行車消防安全綜合治理納入對各地各有關部門安全生產和消防工作考核巡查的內容。各地各有關部門要相應成立工作領導小組，定期分析研判，實施統一指揮排程。
（二）要形成工作合力。各地各有關部門要壓實屬地管理、部門監管責任，擰緊生產、銷售、改裝、使用環節監管鏈條，建立健全電動自行車消防安全管理資訊共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制，加強督促指導、監管執法，強化管理單位和使用人員主體責任，有效提升公共安全和應急管理能力。
（三）要嚴格督導問責。對電動自行車安全隱患問題集中的地區，市安辦結合安全生產專項整治三年行動加強督促指導。對工作不力、問題突出的，將予以通報批評。綜合治理期間，因電動自行車引發火災尤其是發生較大以上火災事故的，要依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。
（四）要加強情況報送。各地各有關部門要對照工作內容和要求，完善基礎臺賬，及時梳理總結工作開展情況，固化好的經驗做法，健全完善工作機制，不斷加強電動自行車火災防控工作。
根據市道安辦《關於掛牌整治摩托車電動自行車交通安全問題的通知》（梅道安辦［20xx］50號）精神，我縣涉摩電交通事故較為突出，經市道安辦請示市政府同意，從20xx年9月18日，對我縣摩電交通安全問題開展為期12個月的掛牌整治。為進一步加強和規範摩托車、電動自行車管理，有效遏制摩托車、電動自行車事故高發勢頭，保障人民群眾生命財產安全，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一、工作目標
開展摩托車、電動自行車源頭管理，建立健全摩托車、電動自行車安全管理長效機制。開展摩托車、電動車生產銷售企業清理整頓，嚴禁生產銷售未經許可或未取得產品認證的摩托車、電動自行車。開展交通秩序專項整治，使涉摩托車、電動自行車交通違法行為得到有效遏制。開展交通安全宣傳活動，全面提升駕駛人的安全守法意識。通過掛牌整治，實現“一降、一升、一個不發生”的工作目標，即：摩電交通事故死亡人數同比下降10%以上，現場查處摩托車無牌無證、未佩戴安全頭盔、超員載人，摩電逆行、不按交通訊號規定通行等五類違法行為同比20xx年上升10%以上，不發生摩電駕駛人負同等以上責任或存在摩電超員違法情形的較大交通事故。
二、組織領導
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室，辦公室主任由巫旭明同志兼任，成員：吳桂，負責日常工作的對接與協調。
三、工作措施
（一）強化源頭管理，完善便民服務措施。一是要進一步加強戶籍化管理。要組織派出所、各村（居）委等管理力量，開展入戶清理調查工作，摸清轄區摩托車數量和駕駛人底數，建立健全源頭管理工作臺賬，實施有效的戶籍化管理。要摸清本地即時配送行業企業、快遞網點及其保有車輛情況，確定聯絡人，建立穩定的溝通聯絡渠道；農村地區要依託“兩站兩員”開展入村入戶，重點核查無牌摩托車使用和無證駕駛人分佈情況，登記聯絡方式，提醒無牌無證駕駛的法律責任，告知註冊登記、領取駕駛證的方式渠道。二是要進一步簡化註冊登記程式。在摩托車銷售比較集中的地方增設機動車登記服務點，開展預登記及代辦服務，方便群眾就近辦理註冊登記業務。協調稅務部門和保險公司加強合作，簡化辦事流程，針對摩托車推出網上辦理車輛購置稅、網上繳納交強險服務，實現保險、稅務線上線下一站式辦理。三是要積極開展摩托車“帶牌銷售”試點工作。實行摩托車售前或者配貨前集中查驗，預先製作懸掛號牌。群眾購車時由摩托車銷售企業代理完善註冊登記手續，實現購車一併辦結登記業務。四是要強化駕駛人管理。車管部門和登記服務站辦理摩托車註冊登記時，可以稽核車主是否持有相應資質摩托車類駕駛證。為無相應資質摩托車類駕駛證的人辦理摩托車註冊登記的，應盡告知義務，明確告知車主駕駛摩托車應當持有相應資質駕駛證。五是要推進駕考、審驗“下鄉進村”。要充分利用鄉鎮政務服務網點和農村勸導站，結合車管所下鄉活動和“警保合作”工作，深入農村地區開展上門服務，辦理摩托車註冊登記，核發檢驗合格標誌，補換領駕駛證、機動車牌證等業務。要大力參與、支援各機動車駕駛人培訓機構開展摩托車駕駛人培訓業務；要在農村地區派出所、交警中隊開通辦理車駕管業務、規劃建設鄉鎮摩托車駕駛人考場、優化摩托車駕駛證報考等措施，便利農村群眾就近考領摩托車駕駛證。（責任單位：鎮政府、派出所）
（二）強化專項整治，規範行車秩序。以無牌無證、超員載客和不戴頭盔三類多發易發、安全危害大的違法行為為目標，集中精力開展掛牌專項整治。一是要組織集中統一行動，形成嚴查嚴管氛圍。深入研判分析轄區堵點、亂點、事故多發點交通形勢，定期開展路面執法，集中優勢警力、組織精幹執法小分隊，精準發力、精心組織轄區涉摩電交通違法行為集中統一清查行動。農村派出所積極參與摩托車集中整治行動，及時發現、查處轄區內涉摩違法行為。二是要入村入戶開展勸導和靜態執法。農村勸導站全面落實實體化運作，加強對摩托車不戴頭盔、無牌無證、超員載客等顯性違法行為的勸導力度，每個勸導員每日勸導不少於5起違法行為。三是要建立違法抄告制度。派出所、教育、交通運輸部門要加強與學校、物流配送企業等單位合作，暢通溝通渠道，建立行業人員違法行為定期抄告制度。對日常執勤執法中發現的學生群體涉及摩托車違法的，抄告所在學校並通知監護人，責令加強監管；對物流配送行業從業人員涉及違法的，一律抄告相關行業監管部門和所在企業，責令嚴肅懲處，加強監管。四是要自覺抵制駕乘無牌無證的摩托車、電動自行車；自覺做到“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”；自覺檢查糾正進出入單位及駐地的摩托車、電動自行車的交通違法行為；（責任單位：鎮政府、派出所、各村（居）委）
（三）強化部門職責，形成合力。在政府的統一領導下，各部門要各司其職，協同聯動，確保整治行動取得實效。鎮專項行動領導小組辦公室：負責摩托車電動車專項整治行動的組織協調工作，定期召開聯席會議，組織開展由政府牽頭，部門、區域、社會聯動，協同共治處理的聯合整治行動；督促相關部門制定落實相關惠民便民措施；加強專項行動工作的督查、成效評估、考核，建立健全摩托車、電動車管理的長效機制。宣傳部門：負責輿論引導，組織新聞媒體加強對專項整治工作的宣傳報道，宣傳有關法律法規和政策，引導摩托車駕駛人做到“有牌證、靠右行、戴頭盔、限二人”，營造整治行動的輿論氛圍。派出所：依法辦理摩托車、電動車牌證、登記註冊，開展無牌無證、超員超速、不戴安全頭盔、闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放、不按規定車道行駛等涉摩電交通違法行為的打擊和查處。交通運輸部門：對涉摩托車客運業主的經營行為依法進行規範；負責提升城市交通運輸能力，聯合交警部門對非法營運摩托車（含三輪摩托車）開展專項整治。市場監督所：負責打擊違法違規銷售不符合國家標準的摩托車、電動車行為；嚴厲查處超範圍經營業主；查處製售無出廠檢驗合格證、非法組裝摩托車、電動車、殘疾人機動輪椅車。黨政綜合辦：聯合交警部門對亂停亂放共享電動自行車進行整治、加強對進入政府大院亂停亂放摩托車、電動自行車的管理。中、國小：加強在校學生涉摩電交通安全的教育，督促、引導學生家長駕駛摩托車做到“有牌證、靠右行、戴頭盔、限二人”。（責任部門：鎮專項行動領導小組辦公室、宣傳部門，派出所，中、國小、黨政綜合辦公室、市場監督所、交通運輸部門）
（四）強化宣傳教育，營造濃厚整治氛圍。一是要開展涉摩電點對點宣傳教育。準確把握各類摩托車駕乘人員特徵，針對農民、上班族和學生三類重點群體開展差異化的宣傳教育。各鎮政府要發動農村“兩站兩員”、村委會對摩托車車主逐村逐戶登門拜訪，開展點對點入戶教育。二是要通過事故案例開展警示教育。每月選取1起因不戴頭盔、超員載客等違法行為導致死傷的典型涉摩事故，作為警示教育案例，通過“微信”公眾號等新媒體向社會公佈，強化對交通參與者的警示教育作用。三是要進一步提升宣傳關注度和認可度。對各類輕微交通違法處罰與教育相結合，開展現場學習、做志願者放行等群眾喜聞樂見的教育方式，吸引交通參與者關注。引導摩托車生產銷售企業、保險公司和其他各類企業積極參與交通安全宣傳工作，開展贈送頭盔、贈送交通安全福袋等豐富多樣的路面宣傳和勸導活動，進一步增強群眾認可度。（責任單位：宣傳部門、交通運輸部門）
四、整治步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年9月18日至20xx年11月18日)。通過大力宣傳開展摩托車、電動自行車專項整治行動的重要意義，引導群眾自覺抵制、積極舉報各種非法經營行為，教育摩托車、電動自行車駕駛人自覺遵守道路交通安全法律法規。
(二)調查摸底階段(20xx年11月19日至20xx年12月18日)。通過摸底調查，準確掌握摩托車、燃油助力車、超標電動車、電動自行車等產品的生產、銷售企業和商鋪資訊，準確掌握無牌無證摩托車、電動車基數並建立相應臺賬，為組織開展專項整治提供基礎依據。
(三)集中整治階段(20xx年12月19日至20xx年9月18日)。通過開展多種形式的.整治行動，對不符合國家標準車輛的銷售企業和摩托車、電動車交通違法行為進行從嚴整治，進一步規範摩托車、電動車安全管理工作，減少和預防事故發生。
(四)常態長效管理(20xx年9月19日以後)。整治行動結束後，要及時總結經驗，按照屬地管理、轄區負責、條塊結合的原則，由相關部門嚴格按照管理職權，依法實施長效管理，鞏固治理成效。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。開展摩托車、電動自行車集中整治專項行動是貫徹落實省、市、縣相關工作部署，是改善城市道路交通秩序，預防和減少事故發生的迫切要求，各部門、各村（居）委要統一思想，提高思想認識，明確責任，狠抓落實，確保整治工作順利開展，為我鎮提供安全有序的道路交通環境。
（二）加強領導，精心組織。各單位、各部門要各司其責、密切配合、強化聯動，形成“政府主導，部門聯動、齊抓共管”的良好工作格局，確保行動取得良好實效。
（三）對查處的摩托車、電動自行車生產銷售企業和使用人的違法行為一律依法依規處理到位，該罰款的一律罰款，該拘留的一律拘留，該追究刑事責任的一律追究刑事責任。
（四）加強督查，嚴格問責。縣道安辦將牽頭組織對此次專項行動開展情況進行督查督導，對工作措施不力、行動拖拉、推諉扯皮的予以通報，並追究工作責任。
（五）加強資訊上報。各部門、各村（居）委要注重資訊收集，在整治期間好的做法、先進典型材料及時上報。
為切實加強我市物業小區電動自行車規範管理，預防和遏制物業小區電動自行車火災發生，現結合我市物業管理實際，針對物業小區電動自行車使用管理中出現的飛線充電、違規停放、充電設施不足等問題，特制定本方案。
一、工作目標
通過開展物業小區電動自行車消防安全專項整治工作，進一步規範物業小區電動自行車充電及停放管理，實現電動自行車使用管理明顯規範，消除安全隱患，有效預防和遏制物業小區電動自行車火災發生。
二、整治重點
(一)開展電動自行車充電及停放隱患排查。各物業服務企業要落實物業小區消防安全管理責任，按照物業服務合同約定開展對電動自行車充電及停放隱患排查，及時發現、勸阻和制止在小區內的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區域違規停放電動自行車、飛線充電、電動自行車入戶等行為。對勸阻和制止無效的，物業服務企業要立即向屬地消防、鎮街等主管部門報告處置。同時，要制定嚴格的電動自行車停放、充電管理制度，電動自行車要與機動車分割槽停放、分類管理，同時要設定火災報警、滅火設施和消防器材，並做好日常維護。
(二)推動建設電動自行車充電設施。對電動自行車充電設施不足的物業小區，物業服務企業、業主及業主委員會要在屬地消防、住建、電力部門的指導下，規範設定電動自行車充電場所，推動建設電動自行車充電設施，引進刷卡式、智慧式等多種形式的充電裝置，確保具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能，有效防範電動自行車火災事故的發生。
(三)開展電動自行車消防安全宣傳教育。物業服務企業要配合消防部門開展電動自行車消防安全宣傳，在公告欄、電梯間、樓道等區域張貼電動自行車火災防範宣傳圖以及禁止電動自行車停放、充電等標識，引導業主養成良好的停放及充電習慣，不在門廳、過道充電以及將電動自行車帶入電梯或戶內。
三、整治時間和步驟
(一)動員部署階段(20xx年7月31日前)
各物業服務企業要召開專門會議進行動員部署，落實責任，明確責任人及聯絡人，建立具體詳細的工作機制和工作方案，廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年8月至11月)
各物業服務企業開展自查自糾，排查在管物業小區電動自行車停放及充電方面存在的問題。市住建局住宅相關部門對本轄區內物業小區開展督導檢查，對發現的`隱患要開具整改通知書，及時跟蹤督促整改。對於發現重點隱患的小區，整改後應採取不定期抽查方式，防止整改後出現“回潮”。
(三)建立長效機制(20xx年12月)
市住建局根據所轄區域工作實際，將物業小區電動自行車專項整治工作與文明城市建立、物業企業星級評價、消防安全整治等工作同部署同落實，進一步完善相關監管措施，建立長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導
開展電動自行車消防安全專項整治工作，是確保物業小區火災形勢穩定的重要舉措。各物業服務企業落實整治責任，細化工作方案，加強與當地消防、鎮街聯動，建立資訊共享、情況通報、聯合查處等機制，形成齊抓共管合力，確保實效。
(二)加強督導問責
各物業服務企業按照物業服務合同約定做好管理工作，對於未按規定履行整治職責、履行不到位或工作推進不力的物業服務企業，將應予以書面通報批評、紅黃牌警告等處罰。對於因電動自行車引發火災，尤其是發生較大以上火災事故的，將依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。
(三）按時總結報送
各物業服務企業要對照工作內容和要求，完善基礎臺賬，及時梳理總結工作開展情況，固化經驗做法，健全完善機制，不斷加強物業小區電動自行車消防安全專項，切實維護物業小區消防安全形勢。各物業服務企業每月17日前報送當月工作小結及《電動自行車消防安全隱患排查情況表》至市住建局。
根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《四川省實施辦法》、《四川省非機動車管理規定》和省公安廳交通管理局《關於進一步加強電動自行車管理的通知》等法律法規，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，本著“依法規範、疏堵結合、政府牽頭、部門聯動、綜合治理”原則，依法開展電動自行車、三輪車專項整治，取締非法營運三輪車，為人民群眾創造安全、暢通、便捷的道路交通環境。
二、整治物件
（一）非法生產、組裝、改裝、銷售三輪車的企業和個人。
（二）無號牌、無駕駛證、無行車證、無保險憑證上路行駛的機動三輪車、電動三輪車、老年（殘疾人）代步車。
（三）在禁行路段行駛的機動三輪車、電動三輪車、老年（殘疾人）代步車以及亂停亂放、闖紅燈、逆行、超載的三輪車。
（四）未經交通部門審批，沒有營運手續，非法運營的機動三輪車、電動三輪車、老年（殘疾人）代步車。
三、組織領導
成立xx鎮電動車、三輪車專項整治領導小組，統一組織指揮專項整治工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在聯合執法中隊，辦公室主任由中隊長兼任，負責“電動自行車、三輪車專項整治工作”的日常工作；負責對各村電動自行車的註冊登記和路面管控工作實施督導檢查。
四、方法步驟
“電動自行車、三輪車專項整治工作”從4月1日起至12月31日結束。分四個階段：
（一）準備階段（4月1日至5月31日）。各級各部門要結合實際制定實施方案，明確責任分工。一是要摸清底數，要認真清理排查本轄區未註冊登記電動自行車的數量；二是積極宣傳註冊登記時間和流程，確保廣大群眾能順利註冊登記。
（二）實施階段（6月1日至8月31日）。全面開展電動自行車註冊登記和路面整治工作。依法加強電動自行車銷售企業的日常監督，督促銷售企業建立並切實執行進貨檢查驗收制度，驗明電動自行車合格證明和其他標識，核查整車質量、外形尺寸等引數，確保銷售的`電動自行車符合法律法規和標準要求。
（三）檢查整治階段（9月1日至11月30日）。依法嚴肅查處電動自行車、電動三輪車和電動四輪車無牌無證上道路行駛等違法行為，確保道路秩序，維護安全穩定。
（四）督查總結、完善制度階段（12月1日至12月31日)。對專項整治工作進行全面、系統總結，提煉固化經驗、做法，建立長效管理機制，防止出現反覆。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各級各部門要充分認識到開展電動自行車、三輪車專項整治的重要意義，以對人民群眾高度負責的精神，統一思想，提高認識，強化措施，疏堵結合，完成電動自行車、三輪車專項整治任務，取締非法營運三輪車。
（二）落實責任，強化措施。公安、交通等有關部門和單位要精心組織，周密部署，把任務和目標分解細化到具體責任人，加大檢查力度，強化工作措施，確保電動自行車、三輪車專項整治取得成效。
（三）強化監督，確保成效。各級各部門要定期對開展電動自行車、三輪車專項整治工作情況進行監督檢查，確保取得成效。
（四）長效管理，鞏固成果。各級各部門要研究制定加強電動自行車、三輪車專項整治長效機制，聯合執法，統一行動，加強巡查，常抓不懈，為人民群眾創造良好的交通安全環境和道路運輸秩序，建設平安東昇，建設和諧社會。
縣局各有關股室隊、各鄉鎮食品藥品監管站：
為規範餐飲服務單位經營行為，嚴厲打擊無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動及餐飲服務單位使用“地溝油”、亞硝酸鹽、羅丹明B等非法新增物質的嚴重違法行為，構建公平競爭、有序發展的市場環境，確保人民群眾的飲食安全，按照上級要求，結合我縣實際，經局務會研究，決定開展為期半年的餐飲服務食品安全專項行動，制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹執行《食品安全法》，堅持以人為本、科學監管的理念，針對我縣餐飲服務行業中存在的無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動及餐飲服務單位使用“地溝油”、濫用食品新增劑和違法新增非食用物質等問題，繼續採取“疏堵結合、分類監管、綜合治理”的原則，堅持政策疏導與經營者自律相結合，日常監管和集中查處相結合，綜合治理和重點打擊相結合。
通過整治，努力做到三個“一批”：即依法規範一批，進一步規範餐飲行業食品安全管理工作，倡導守法經營；疏導解決一批，幫助和指導不符合規定要求的無證無照餐飲，通過整改符合申辦條件，核發相關證照；整治取締一批，對周邊群眾反映強烈的無證無照餐飲經營單位，又拒不服從管理的，堅決予以查處。同時，建立有效的餐飲監管責任制和長效監管機制，從根本上遏制無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動行為，保障人民群眾飲食安全，促進我縣餐飲消費經濟的持續、規範、健康發展。
二、整治範圍及重點
整治範圍：大型、中型和小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、學校及機關企、事業單位食堂及各類“農家樂”餐飲經營單位。
整治重點: 以居民小區，車站及周邊，旅遊景區，集貿市場附近，學校周邊為重點部位。
重點查處以下行為：
（一）無《餐飲服務許可證》（含有效期內《食品衛生許可證》）的餐飲服務單位從事餐飲服務經營活動的；
（二）新開辦的未申請取得《餐飲服務許可證》而從事餐飲服務經營活動的；
（三）超出《餐飲服務許可證》批准的經營範圍的;
（四）使用“地溝油”及食用油來源不明、資質手續不全的；
（五）濫用食品新增劑和違法新增非食用物質的；
（六）使用過期、變質食品原料的；
（七）未建立和執行索證索票和進貨查驗制度的；
（八）從業人員未進行健康體檢的;
(九）餐飲服務環境嚴重“髒亂差”的。
三、整治任務及措施
（一）嚴把行政許可關，規範許可行為。認真貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》，規範餐飲服務許可範圍，加強餐飲服務許可管理，嚴把餐飲服務許可關，保證餐飲服務提供者符合經營的法定條件。定期公告取得或者登出餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。
（二）加大執法力度，嚴厲打擊違法行為。堅持重拳出擊，重典治亂。要在“餐飲服務食品安全公開承諾”活動的基礎上，按照法律程式嚴格執法，切實加大餐飲服務食品安全整治力度。要以執法檢查、懲處違法、落實責任為主，加大對餐飲服務單位的檢查力度、督導力度和處罰力度，對所有違法犯罪行為要依法處理。檢查工作務必要細，處罰務必要嚴，堅決依法打擊違法違規行為，做到發現一起，查處一起，用嚴厲懲處給予違法分子深刻教育，讓其付出高昂的代價。同時，要加強與刑事司法的銜接，對專項整治工作中發現的違法線索，應按照有關規定及時向公安機關通報，禁止以罰代刑、有案不移、壓案不報。
（三）加大抽檢力度，及時消除安全隱患。充分發揮抽檢的技術支撐作用，有針對性地加大對食用油、肉類、自制火鍋底料、調味品等的抽檢力度，及時發現問題，並作出相應處罰。同時，對發現的問題要及時通報、移交相關部門，相互配合，一查到底，從源頭上避免問題食品進入餐飲服務環節。
（四）落實索證索票制度，嚴查違法行為。進一步落實餐飲服務單位食品原料、食品新增劑、食品相關產品進貨查驗、索證索票制度，強化食品原料追蹤溯源，重點檢查進貨臺賬、供貨商資質、產品資格證、檢驗報告和證明檔案等。加大對採購的畜禽及其製品等重點品種的專項抽查力度，嚴厲查處採購、使用病死或者死因不明的'畜禽及其製品行為；加大對餐廚垃圾、廢棄食用油脂處理的監督檢查，嚴厲查處使用劣質食用油或地溝油等違法違規行為；加大對一次性餐飲器具、集中消毒餐飲具購進使用情況的監督檢查，嚴防不合格一次性筷子、餐盒流入餐飲服務環節；加大對乳粉及乳製品採購使用的監督檢查，嚴厲查處採購和使用劣質乳製品行為；加大對採購、保管、使用食品新增劑的監督檢查，督促餐飲服務單位建立健全食品新增劑使用管理制度，嚴厲查處超越使用範圍和標準限量濫用食品新增劑的行為。
四、時間步驟
（一）分類核查和宣傳階段（20__年10月20日至20__年11月30日）
稽查大隊要密切聯絡鄉鎮食品藥品監管站和相關職能部門，共同對各轄區認真進行分類核查，準確掌握轄區內無證無照餐飲服務單位的基本情況，分類進行登記造冊。同時，辦公室及餐飲股要加大餐飲服務從業人員的培訓力度，通過多種形式開展社會公眾食品安全宣傳，積極營造全社會共同關注、支援和自覺抵制無證無照餐飲經營行為的良好社會氛圍。
（二）規範取締階段（20__年12月1日至20__年11月30日）
根據全縣餐飲服務單位的分類情況，聯絡工商、公安等相關職能部門，聯合執法，依法對未取得《餐飲服務許可證》而從事餐飲服務經營活動的單位進行規範和取締，逐步實現被規範和取締的餐飲服務單位數量達到本縣總數的60%以上，逐步實現餐飲服務單位無使用“地溝油”、無採購、使用散裝食用油的行為。
（三）總結驗收階段（20__年12月1日至12月31日）
對專項整治工作進行全面總結，重點總結各專案標任務的完成情況、採取的措施和工作中存在的問題，以及對違法違規行為的處理情況。對拒不改正違法違規行為的單位和個人，分別採取停業整頓、吊銷餐飲服務許可證等處罰措施，情節嚴重構成犯罪的，將依法移交司法機關追究刑事責任。
五、工作要求
（一）強化組織領導。成立以張璽局長任組長，各班子成員任副組長，各相關中層人員為成員的領導小組，全面負責這次專項整治工作，下設辦公室，辦公室設在稽查大隊，陳杰兼任辦公室主任。
（二）嚴查違法違規行為。堅持執法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處餐飲服務環節違法違規行為。依法公佈投訴舉報受理方式，拓寬案件發現線索，及時進行核實處理。進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，加大對大案要案的查處力度，強化行政問責，落實人員責任。
（三）建立健全長效機制。要堅持標本兼治、著力治本的原則，認真總結專項整治工作經驗，積極探索績效考評、信用獎懲、社會參與、典型示範、責任追究、應急處置等制度機制建設，形成激勵與約束、自律與他律、動力與壓力相結合的工作局面，進一步增強監管合力，落實監管責任，提高監管效能。
（四）加強資訊報告和新聞宣傳。切實做好餐飲服務食品安全資訊報送工作，積極宣傳專項整治工作進展、成效和典型事例，支援新聞媒體開展輿論監督，引導新聞媒體客觀準確報導，為專項整治工作營造良好氛圍。
作，根據上級有關部門要求，特制定如下方案。
一、目標任務
保障人民群眾生命安全為目標，以解決影響農村道路交通安全的突出問題為重點，採取有效措施，著力解決農村客運車輛、麵包車非法載客、無牌無證違法違規等問題，使道路交通安全隱患得到有效整治，通行條件明顯改善，為全鎮創造一個安全暢通的道路交通環境，最大限度預防和減少道路交通安全事故，切實保護人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
鎮政府成立農村道路交通安全集中整治工作領導小組，由鎮人大主任任組長，廟中隊長任副組長，各行政村支部書記為小組成員。
三、工作措施
根據上級有關部門工作要求，全力落實以下工作措施：
（一）建立和完善工作機制。鎮人民政府是農村道路交通安全的責任主體，要加強對農村道路交通安全工作的組織領導，成立工作領導小組，強化農村道路交通安全工作基層機構，各行政村設立道路安全管理領導小組，成員由2—3名村幹部組成，定期組織開展安全隱患排查，確保道農村道路安全。
（二）加強農村交通安全源頭監管。各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮安辦、鎮交管辦、鎮農機站，組織開展對“三車”（客運車、載客麵包車、兩、三輪摩托車）使用情況的清查，相關單位禁止使用不符合安全標準的運輸車輛，對存在使用不符合安全標準的運輸車輛的單位和個人，按照相關政策依法作出處理決定。
（三）加強農村安全道路建設。在新建鄉村道路的設計、建設中，堅持安全第一的原則、制度，嚴格把好設計審查關、工程質量關和竣工驗收關，確保新建道路不留下新的安全隱患；大力整治道路隱患，各村要對轄區內危險路段和事故多發路段進行排查整治，檢視各類標誌、標牌、標線設定情況，及時進行設定完善。
（四）開展農村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式，大力宣傳農村地區客運車、兩、三輪摩托車、非客運載客車的重點交通違法行為及危害、酒後駕駛、超速行駛、非客運車輛載客等交通違法典型案例進行深入剖析，落實警示教育，增強群眾自我保護意識，自覺遵守交通法規。
四、工作要求
1、增強責任意識。增強開展農村道路交通安全集中整治工作的責任感和緊迫感。農村道路交通安全的基礎工作相對較弱，同時農村道路也是交通事故最容易出現的發多、反覆的地區。各村、各有關單位思想上要有清醒的認識，要切實按照省、市、縣專題會議精神，切實增強責任感和緊迫感，全力投入到農村道路交通安全集中整治。
2、加強組織領導。在鎮農村道路交通安全工作領導小組的統一組織和協調下，各村成立相應的領導小組，加強對轄區農村道路交通安全整治工作的組織指導，進一步明確分工，分解任務，細化方案，制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下，整體推進道路交通安全會議的建立和健全，規範交通安全會議的運作，履行農村道路交通安全監管職責，合力抓好農村道路交通安全工作。
3、迅速部署安排。結合鎮實際制定實施方案，明確目標任務、推進措施、進度安排，加強與相關部門的協作配合，協調有關部門按職責分工紮實做好工作。嚴格落實責任追究制度，凡是發生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要嚴格進行責任倒查，依法依紀堅決追究失職瀆職的責任。
4、強化自身檢查，及時解決整治中出現的各種問題，提高整治工作的效率。各村、各有關單位要加強自身檢查，杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題，及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農村道路交通安全工作，強力落實各項管理工作，確保管理工作取得成效。
一、指導思想
為深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要批示指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，以堅決防範化解重大安全風險為目標，按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應急準備；不能等吸取教訓再倒查政策機制；不能等事故問責再倒查履職盡責”的要求，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，堅決整治制約林草行業安全發展的突出矛盾，確保森林草原資源安全和人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
略
三、目標任務
要堅持學習習近平總書記關於安全生產重要論述，武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不紮實和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，建立安全隱患排查和安全預防控制體系，完善安全生產體制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升林草行業安全水平。
（一）深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述。一是集中開展學習教育，按時、按要求集中組織觀看學習“生命重於泰山——-學習習近平總書記關於安全生產重要論述”電視專題片，結合本單位實際情況研究貫徹落實措施，單位負責人要積極組織安全管理人員參加培訓輪訓，推進學習教育全覆蓋；二是廣泛開展系統宣傳，將宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”；三是健全落實安全生產責任制，全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度，按照“三個必須”要求，認真落實《部門安全生產主要責任清單》，把安全生產工作作為管理的重點內容，切實消除監管盲區漏洞；四是加強安全監管幹部隊伍建設，要加強安全監管人才培養，組織開展業務培訓，提高 幹部隊伍整體素質。
（二）大力加強消防安全整治。要利用三年時間打通消防“生命通道”工程，分類分批完成督辦整改，優化完善基礎建設和規範管理，全面提升林業幹部職工消防安全素質，建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
四、時間步驟
20__年5月至20__年12月，分四個階段進行：
（一）廣泛動員部署階段（20__年5月）。按照全省林草安全生產和消防安全工作專項整治三年行動實施方案，對專項整治三年行動作出具體安排。
（二）深入排查整治階段（20__年5月至12月）。要對重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、線路圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持立查立改，加快推進實施。
（三）大力集中攻堅階段（20__年）。動態更新“兩個清單”，推動建立健全安全隱患排查和安全防控體系，深入分析安全生產共性問題和突出隱患，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施。
（四）全面鞏固提升階段（20__年）。全面總結專項整治三年行動，結合各單位經驗做法，形成一批制度成果，健全長效機制，形成一套較為成熟的安全生產製度體系，在全域性推廣。
五、工作要求
（一）強化組織領導。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認真做好專項整治三年行動，強化領導責任，勇於擔當作為，層層抓好組織實施，加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，制定具體工作實施方案、安全督查手冊。
（二）健全規章制度。加強相關制度建設，制定安全生產隱患排查整改制度、消防安全管理制度，根據工作需要和人員變動情況及時修訂應急預案，保證適應安全生產工作需要。
一、工作目標
（一）總體目標
堅決遏制亡人火災事故，為公司穩定發展創造良好的消防安全環境。
（二）具體目標
以x公司的構築物為重點，開展火災隱患集中治理，100%推行消防安全標準化管理，有效降低和消除重點場所火災發生的機率和風險。
二、時間進度和工作安排
（一）部署發動階段（20__年4月22日前）。各單位制定方案，細化明確任務措施、整治目標、整治標準和任務完成時間節點，並召開會議動員部署。
（二）組織實施階段（20__年4月23日至11月30日）。各單位對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。針對發現的火災隱患，要定人定崗定責，實施專人跟進、掛單整改、掛錶推進，確保整改到位。
（三）總結驗收階段（20__年12月）。固化經驗做法，健全完善火災防控工作機制。公司安委會將結合20__年度安全生產和消防工作責任制考核，一併開展核查。
三、整治任務及分工
（一）房屋建築。要強化公司各房屋建築的消防安全管理，按有關規範在各個樓層顯著位置配足手提式滅火器、防毒面具等消防器材，加強火災隱患排查整治，組織開展一次電氣及消防設施全面檢測，確保超高層建築的消防安全。（各中心站負責組織實施）
（二）各中心站、養護和機電管養單位。要重點對施工現場、駐地的電氣火災防範進行專項整治，施工現場搭設的宿舍、辦公用房、廚房、配電房、可燃材料庫房和易燃易爆危險品庫房等裝配式臨時設施應分開設定。（各中心站、養護工程部、機電隧道部負責組織實施）
（三）日常管養單位的養護工區及服務區。重點加強對養護機電等日常管養的長大養護、廣東火電及即將接手的路路通等公司及場所的消防安全管理，強化對服務區加油站易燃易爆危險品運輸車輛停放的消防安全和應急管理。（養護工程部、機電隧道部和路政大隊負責實施）
（四）其他方面。一是配合路段涉及肇慶各縣市區交警和消防部門實施隱患清零行動。配合開展防火巡查和宣傳培訓，重點整治三茂鐵路鼎湖重合段、我司各路段沿線涉及的橋下空間被非法圈佔和養護工區服務區等場所違規住人、電動自行車違規停放或充電、用火用電不規範等突出問題。二是嚴查違章搭建。嚴查各類私自搭建、擅自加建等影響消防安全的違法違規行為。（各中心站、路政大隊、機電隧道部負責組織實施）
四、主要措施
（一）精準研判風險。各單位要逐級召開一次消防工作會議，專題研判本單位火災形勢，部署開展消防安全檢查。
（二）開展約談提示。公司將重點約談工作不力、發生火災的單位主要負責人。
（三）單位自查。各單位採取告知方式，對照整治標準，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責，並本單位不存在消防突出風險或者已經落實防範措施，並將自查自改和情況書面報告當地消防救援機構。
（四）實行清單治理。20__年6月底前，各單位開展消防安全自查，對自查發現的隱患全部列出問題清單、責任清單，逐項列出時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬。20__年11月30日前實現火災隱患清零。確因客觀原因無法及時整改火災隱患的場所和單位，必須嚴格落實火災防控措施，實施專人看護值守，確保消防安全萬無一失。
五、工作要求
公司將對工作不落實、成效不明顯的單位予以通報，並督促落實整治措施。對發生火災事故的單位，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。公司安委會將專項整治工作列入年度安全生產和消防工作考核內容。
各單位要認真梳理整治工作進展和成效，6月5日前向安委辦上報相關工作中的創新和亮點的圖文資料，12月4日前向安委辦上報相關工作中的創新和亮點的圖文資料。
一、工作目標
按照國務院和省委、省政府關於自建房安全專項整治工作部署，在全鎮集中開展城鄉自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，督促各方主體落實責任，規範房屋改建改裝，查處違法違規行為，強化安全防範，全面消除自建房安全隱患，建立常態化自建房安全管理體系。
二、排查整治範圍及重點
對全轄區自建房安全進行排查整治，全面摸清自建房的建設合法性、結構安全性、經營安全性，開展全面整治。
（一）排查整治的重點區域。有關單位、安置區、集貿市場周邊、學校周邊、醫院周邊、開發區、景區範圍內等周邊場所和鄉鎮自建房。
（二）排查整治的重點房屋。建設年限較長、兩層以上、居住10人以上、用於經營性的自建房（含生產性自建房，下同），磚混結構、使用預製板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能佈局的自建房，以及存在地質災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規鋼結構建設等自建房。
（三）排查整治的業態重點。人員密集、涉及公共安全的經營性自建房，如用於餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、培訓機構、養老機構、兒童福利、辦公機構，以及用於生產、經營、租住使用存在重大消防安全風險隱患等經營性自建房。
全鎮範圍內農村自建房排查整治工作依照《貴州省農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
三、時間安排
堅持“突出重點、先急後緩、先大後小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則，有序推動排查整治工作開展，堅決守住不發生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進行。
（一）全面普查階段（即日起至20__年7月15日）。通過發動基層力量、組織技術力量、聘請第三方力量等方式，結合全國第一次自然災害風險普查房屋建築調查和農村房屋安全隱患排查整治工作成果，對城鄉自建房進行全數摸底排查，建立“排查臺賬”。
（二）集中篩查階段（20__年7月15日至8月15日）。對排查出的用於經營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房，組織相關專業機構和專業人員對風險隱患開展集中篩查和核查，建立“問題臺賬”、明確具體整改措施，並督促進行整改。
（三）分類整治階段（即日起至20__年12月）。按照快查快改、立查立改原則，一棟一策，分步分類處置，並建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經營性自建房，要在20__年12月底前完成整改銷號；對存在安全隱患的'非經營性自建房，要在20__年6月底前完成整改銷號，實行閉環管理。
（四）建立機制階段（20__年12月至20__年12月）。根據排查出的自建房分佈特點、問題型別，按照“三管三必須”的要求，制定分割槽域監管、分行業治理的長效機制，消除隱患存量、嚴控問題增量。
四、工作措施
（一）持續開展“百日攻堅”。按照《龍裡縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案（試行）》時間節點要求，以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用於經營的自建房為重點，持續開展重大安全隱患集中排查整治。動員發揮基層幹部、行業監管部門的力量，採取“掃街”的方式，對涉及公共安全和人員密集的經營性自建房，進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風險隱患的，要立即撤離、疏散人員、設立警戒，並開展整治，確保在8月底前全面消除本轄區重大安全隱患。
（二）開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯動。對照自建房安全專項整治排查內容和標準，結合資訊化手段，社群（居委會）逐棟逐戶組織產權人（使用人）自查；各村（社群）組織人員逐棟逐戶普查；鎮級組織相關部門和技術人員對經營性自建房及存在重大安全隱患的非經營性自建房逐棟逐戶核查；鎮級組織相關部門和技術機構對風險隱患進行抽查；同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”，以村為單位逐棟逐戶對發現的風險隱患建立臺賬、穩控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環管理。
（三）加強行業督導。按照“管行業必須管安全”的要求，市場監管分局、教育辦公室、衛生院、民政辦、文旅辦公室、農業服務中心、民族宗教辦、派出所、菸草等行業主管部門要同步開展行業核查，重點對摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學校、培訓機構、養老機構、兒童福利、辦公機構等經營性場所，按照行業歸口，各自進行自建房安全性核查，對發現安全隱患的，督促房屋責任人整治消除，把好經營許可關。
（四）開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治，特別是重大隱患問題，要立即組織人員撤離，對危險房屋設定警戒隔離措施，並按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示，釋出危險告知書等，防止人員回住。根據排 查發現的安全隱患情況制定重點集中整治方案，明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，督促由產權人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治，確保排查出的問題整治完成。
（五）建立長效機制。進一步落實用地、規劃、建設、經營等有關部門的安全監管責任，自建房用於經營的，在辦理相關經營許可前應取得房屋安全鑑定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設，鎮級明確專門的房屋安全行政管理機構，村（社群）層面確定一個綜合管理機構，綜合負責農房建設管理，充實基層監管力量。
五、工作要求
（一）強化組織領導，建立黨政同責、分級負責、行業專責的工作機制。鎮級成立自建房安全專項整治工作領導小組，鎮政府主要負責同志任組長，分管住房城鄉建設工作的領導幹部為副組長，城建辦工作人員為成員。領導小組下設辦公室在城建辦，統籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，落責任，鎮黨政主要負責同志為第一責任人，要親自部署推動，分管負責同志要統籌協調推進。縣直各行業主管部門要按照行業歸口，開展經營性自建房安全整治和建立經營許可准入機制。
（二）強化人員和經費保障。要充分組織動員基層幹部和專業技術人員積極參與排查，適當配備設計、施工、監理、檢測等相關專業技術人員全程參與，加大基層排查人員培訓，強化技術支援保障。發動廣大群眾廣泛參與，鼓勵群眾舉報、投訴等發現問題隱患。同時，可採取政府購買第三方服務的方式，委託有資質的專業機構開展排查、評估鑑定等工作。鎮財政要安排排查工作經費，滿足必要的工作經費支出。
（三）強化執法打擊。嚴厲查處自建房違法違規行為，發改、自然資源、城建、市場監督、綜合執法等部門要嚴查自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及經營的相關行政許可手續辦理情況，對違反規劃和基本建設程式，擅自改建、擴建、加層，改變結構佈局和用途，影響房屋安全性等行為，組織相關部門依法嚴厲處理。認真貫徹執行《貴州省農村村民住宅建設管理辦法（試行）》，嚴格農村宅基地報批，落實一戶一宅的農村住房建設要求。嚴格管控城市規劃區自建房建設，加強日常監管，加大巡查巡檢力度，注重發揮村（社群）作用，推動管理重心下移，堅決遏制違法建設增量。
（四）強化督查排程。成立鎮聯合督導組，定期對排查整治情況開展技術指導和督促檢查，將自建房安全隱患排查整治納入各有關部門高質量考核範圍和安全生產考核內容。建立周排程機制，各有關部門每週一前要將工作推進情況報告、報表（附件2、附件3）上報鎮領導小組辦公室彙總（聯絡人：楊秀磊；聯絡電話：）。鎮領導小組辦公室要按照有關規定嚴格落實排程、通報、約談及問責制度，對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，提請約談相關負責同志；對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導幹部，依據有關規定按程式報請嚴肅追責問責。
（五）強化宣傳引導。要廣泛宣傳，通過媒體、廣播、宣講等多種形式，讓廣大幹部群眾充分認識房屋安全的重要性，支援和擁護開展城鄉自建房安全專項整治工作。要及時瞭解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強群眾房屋安全意識，提高廣大幹部群眾參與和支援城鄉自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
一、安全燃放煙花爆竹常識
l.兒童燃放爆竹時應該由大人帶領。
2.煙花爆竹應該存放在遠離火源的安全地方，不能放在爐火旁。
3.為了防止發生火災，嚴禁在陽臺、室內、倉庫、場院等地方燃放鞭炮。
也不允許在商店、影劇院等公共場所燃放。
4.嚴禁用鞭炮玩“打火仗”的遊戲。
5.燃放時，應將鞭炮放在地面上，或者掛在長杆上，不要拿在手裡。
6.點燃鞭炮後，若沒有炸響，在未確認不存在安全問題以前，不要急於上前檢視。
7.燃放煙花爆竹，不要橫放、斜放，也不要燃放“鑽天猴”之類的升空高、射程遠的、難以控制的品種。
二、燃放煙花爆竹注意事項
1.燃放爆竹要遠離易燃可燃物，要在空曠的地帶燃放。
不要對著人和居民住宅燃放。
燃放時要認真檢查附近是否有易燃可燃物，認真清理火災隱患。
2.兒童放爆竹要有人看管，不要隨意撿一時沒響的爆竹。
3.爆竹存放要避開火源和高溫生產設施，裝運爆竹要避免震動和磨擦，嚴禁在爆竹市場吸菸。
4.要購買質量過關的爆竹，不圖小便宜購買非法生產的劣質爆竹。
另外，專家提醒，如果外眼球被炸傷破裂，最忌諱用手使勁壓。
一旦把內容物壓出來後醫生挽救起來是非常困難的。
炸傷後應該讓患者安靜平躺，再送往就近的醫院。
三、安全燃放幾要幾不要
燃放時，燃放者與觀賞者要保持一定的安全距離；不要讓未成年兒童單獨燃放煙花爆竹；不要將頭部伸向煙花爆竹的正上方點火或察看點燃後熄滅的煙花爆竹；不要對未點燃的煙花爆竹進行兩次點燃；不要用已點燃的煙花爆竹去點燃其他煙花爆竹；不要將煙花爆竹存放在家中，要遠離火種、取暖器；不要購買燃放禮花彈、大型煙花，不要在明文禁止的區域燃放；不要在樓層的視窗、陽臺、平臺上燃放，防止火星落下後引起火災；不要將煙花的噴射口對準建築視窗、行636f0323136人、車輛燃放，防止火星濺入引起火災和傷人；不要從樓頂、陽臺、窗戶等高處向外(行人、車輛)投放已點燃的煙花爆竹；不要在棚戶區、小弄堂、加油站、變電站、燃氣調壓站附近及高壓線下面等不具備安全條件的場合燃放；在燃放時，先要選擇安全地點，按說明書要求正確燃放，先把陽臺、平臺、屋頂、天井、老虎窗及建築物旁的可燃物清除，把外牆處布料等可燃遮陽布、空調保護布收起來，預防可燃物引燃後引發火災；同時對建築外牆上任何開口和孔洞採取封堵措施，以防火星濺入室內引起火災。
在離家前要把門窗關好，防止飛來煙花火種引起家中火災。
為認真貫徹落實關於加強冬春季防火安全工作的部署要求，預防和減少居民住宅小區的火災事故，強化消防安全措施，提高消防管理能力，切實消除居民住宅小區火災隱患。從即日起至xx年 2月 28日，在全街道範圍內開展居民住宅小區消防安全專項整治工作，特制定本方案。
一、整治目標
通過對居民住宅小區消防安全專項整治，改善居民住宅小區消防安全管理狀況，全面提高消防安全管理工作，理順居民住宅小區消防安全管理機制，提升居民住宅小區消防安全管理水平和消防安全環境, 有效消除火災隱患，預防和減少火災事故的發生，保障廣大居民的生命財產安全。
二、組織領導
為使本次專項整治行動取得實效，成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國熾為組長，消防安全委員會領導小組成員組成的領導工作小組，統一組織和協調全街道居民住宅小區消防專項整治的開展。各居（村）委、社群也要相應成立領導小組，密切配合，分工負責，抓好各項整治工作的落實。
三、整治範圍和重點整治內容
（一）整治範圍：轄區內的居民住宅小區
（二）重點整治內容：
1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、佔用、堵塞安全出口、疏散通道的現象，樓道內是否存在堆放易燃、可燃物品的現象，住宅小區消防車通道是否存在被佔用、堵塞的現象；
2、居民住宅小區、住宅樓消防設施、消防器材是否保持完好、有效；
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區、住宅樓內違反規定使用明火的現象。
5、是否存在在建築周圍違法亂搭亂建棚、房等佔用防火間距，影響人員逃生和滅火救援的`現象。
6、居民住宅小區物業管理公司、居（村）委會、社群行政服務站是否按照消防職責開展消防工作，積極消除火災隱患。
四、職責分工
全街道住宅小區消防安全專項整治工作，由街道住宅小區消防安全專項整治工作領導小組統一組織和協調，各小區按“誰主管，誰負責”及屬地管理原則分工負責，由街道辦事處牽頭，消防委員會成員共同參與，消防辦負責協調相關部門組織實施。
五、整治步驟和工作措施
（一）動員部署階段（xx年2月1日前。）召集轄區內的物業管理公司開會，進行宣傳動員和專項整治任務部署，認清當前消防安全形勢，提高對整治行動的重要性和必要性的認識，明確專項整治工作任務和要求。二是組織物業管理公司相關人員與業主學習《消防法》等法律法規，開展消防安全知識宣傳和教育，使專項整治工作家喻戶曉，人人蔘與。
（二）檢查治理階段（xx年2月2日至20xx年x月x日。）一是各社群、單位要依託網格化平臺對轄區開展檢查和督查，組織業主、物業管理公司對家庭和小區的消防安全隱患和公共消防設施存在的隱患開展自查自糾，由消防辦、派出所提出整改要求，街道消防隊、村居網格巡查員及相關部門協助排查，對住宅小區中存在消防設施損壞、消防車道、疏散通道佔用、堵塞等消防安全隱患進行排查。對能當場整改的，要責令當場整改；對不能當場整改的，按照職責分工限期落實。街道消防隊對各小區開展消防訓練，並重點對小區內車輛亂停亂放、違法佔用消防通道的情況進行監督，對相關車主進行宣傳教育演習和行為勸導。二是對小區內消防設施損壞或佔用、車輛不按規定停放、消防通道受阻和物業不履行消防職責的等消防違法行為的單位或個人拒不整改的，將依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規定，對單位處以五千元罰款或個人處以五百元的罰款，並對消防違法行為進行暴光。
（三）總結驗收階段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）。檢查治理階段結束後，各社群、成員單位要及時進行總結。街道消防辦組織督查組對住宅小區消防安全專項整治工作開展情況進行督察驗收。
六、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。各小區要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢，加強領導和協調，進一步提高對居民建築消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱鉅性的認識，紮實抓好各項整治工作的落實。街道消防安全專項整治工作領導小組要及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題，紮實推進整治工作，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
（二）加強協作，形成合力。各小區要按照“誰主管，誰負責”的原則，物業管理公司法人或負責人是消防安全第一負責人，必須強化消防安全主體責任。相關部門要建立經常性的聯絡協作機制和工作制度，充分發揮職能作用，嚴厲打擊居民住宅小區的消防違法行為，形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。街道整治工作領導小組做好消防安全專項整治工作的指導和督促檢查。
（三）廣泛宣傳，營造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規和專項整治工作重要性和必要性，普及防火常識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。
為認真貫徹落實市委、市政府以及教育局的檔案精神，徹底消除校園內消防安全隱患，提高我校綜合防災能力，讓我校成為最安全、家長最放心的學校，按照市委、市政府以及教育局的檔案精神要求，我校決定在校園內組織開展消防安全隱患排查整治專項行動。為確保此項工作取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實檔案精神，全面改善消防安全現狀，進一步提高我校消防安全水平，徹底消除安全隱患，全面推動我校各項消防安全工作，為學校創造良好的消防安全環境，全面提高我校防控火災的能力。
二、工作目標
通過本次消防安全專項整治工作，進一步排查和整改我校存在的火災隱患，推動我校提高檢查消除火災隱患、組織學生疏散逃生、加強消防宣傳教育，落實消防安全責任制，切實加大日常防火檢查、巡查力度，努力提升廣大師生的消防安全意識和自我防範能力，確保我校消防安全。
三、成立領導小組
為了加強消防安全專項整治工作的領導，成立學校消防安全工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
四、排查治理重點
1、對校園建築物進行全面排查，包括建成時間、牆體、用電線路、房頂等。
2、消防設施、滅火器材是否符合國家規定，是否完好、有效。
3、學校的各室及教學班安全出口是否暢通，是否有雜物堵塞。
4、學校各種制度是否落實到位。
5、學校是否堅持開展消防安全教育，是否及時開展應急演練。
6、是否存在違章用火用電、違章設定宿舍等隱患；
7、是否按照“四個能力”建設標準和要求開展建立活動。
8、火災自動報警系統等消防設施設定是否合理，執行是否正常；
五、工作方法
學校消防安全排查整治專項行動時間為20xx年6月1日至20xx年12月31日，分三個階段開展：
（一）自查整治階段。制定具體的專項排查整治方案。對學
校的消防安全進行一次深入細緻的排查，及時發現存在的問題和隱患，及時整治，消除各類火災隱患。
（二）集中整治階段。積極配合消防安全聯合大檢查行動，全面開展聯合大檢查和集中整治行動，以聯合大檢查為契機，進一步規範本單位消防安全管理，提高本單位的火災防範能力。
（三）總結階段。排查後對本單位的排查情況進行總結，查漏補缺。確保本單位消防安全隱患整治落到實處。
六、工作要求
1.提高認識加強領導。要充分認識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性，切實將專項整治行動工作作為當前一項核心工作來抓，推進行動工作順利開展。
2.強化消防監督檢查。對學校進行全面的消防安全檢查，同時，對學校周邊人員密集場所及易燃易爆場所進行了消防安全隱患治理，堅決消除各類致災隱患，提高學校消防安全係數。
3.加強消防知識宣傳。充分發揮板報櫥窗、班會、班級板報等形式開展宣傳，加強消防知識的普及，達到使廣大師生深入掌握消防常識，達到“教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會”的目的。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發展觀，不斷完善安全生產管理制度，開展建築安全質量標準化工作，提高建築施工人員素質，預防和減少建築安全事故，保證建築安全生產平穩有序。
二、組織領導
專案部成立“消防安全專項整治”活動領導小組。領導小組具體組成人員為：
組長：
副組長：
成員：
專案“消防安全專項整治”活動領導小組辦公室設在安全與環境管理部。
三、工作要求
1、統一思想，提高認識。專案部樹立“安全生產，預防為主；人民生命至上，火災隱患必除”的指導思想，充分認識到做好火災防控工作的重要意義，認真學習建設工程施工現場消防安全有關規定和相關專業知識，提高管理水平，切實增強工作的責任感和積極性。
2、明確職責，落實責任。專案部根據局及公司相關檔案要求切實落實責任，指定專人負責此項工作，結合施工現場實際情況特，做好宣傳教育和安全檢查工作，通過抓好冬季取暖措施的落實，有效防範建設工程施工現場火災事故的發生。
3、掌握資訊，及時上報。施工現場發生火災事故後，專案部及時如實上報，將事故情況報本公司，並迅速組織開展救援。
四、排查整治的範圍、重點、措施
（一）排查整治的範圍：工程施工現場、生活區、辦公區、倉庫、加工區、食堂等。
（二）整治重點
1、設施方面：消防水源是否可用，消防設施是否缺少、損壞，冬季保溫措施是否完善，消防器材是否齊全、有效，消防設施是否全覆蓋。
2、場地方面：安全出口、疏散通道、消防車道等設定是否符合消防技術標準，通道是否通暢。
3、住宿方面：用電裝置佈局是否合理、規範，電線、管線是否老化，人員用電是否規範。在宿舍內是否使用電暖氣、電磁爐、小煤爐、大功率加熱器等。
4、食堂方面：用電是否規範，煤氣罐、輸氣管是否符合防火要求，食堂搭建材料是否符合要求，場所設定是否符合要求，消防器材是否配置、有效。
5、施工現場方面：特種作業人員是否持證上崗，是否經過崗前培訓；動火作業是否執行動火審批制度，是否採取接火措施、施焊地點與可燃、易燃物保持安全距離；臨電使用是否規範，外電是否採取保護措施，臨電電路是否安全，漏電保護器是否匹配、靈敏，閘具、熔斷器是否匹配，安裝材質是否合格等。
6、倉庫：倉庫的.搭建材料是否符合規範要求，易燃、易爆物品是否設定專用倉庫，並分類存放，倉庫內用電是否規範，有無使用不符合要求的用電裝置及取暖裝置；倉庫內消防器材是否配置、有效。
7、資料方面：進場人員是否進行安全教育及安全交底，是否有教育及交底記錄。臨電巡檢記錄、消防日檢記錄、消防驗收記錄、臨電驗收記錄是否齊全、屬實。
五、工作措施
1、編制消防安全隱患專項整治活動方案及完善消防應急預案，完善消防管理制度及消防安全責任制度，建立消防組織機構。
2、組織召開消防安全隱患專項整治活動專題會，進行工作部署，明確要求及標準。
3、進行全面的消防專項隱患排查，並對所查出問題定責任人、定時間、定措施，編制銷項清單逐條逐項的進行嚴密排查整改，務求不留死角，不留隱患，指派專人進行消防日常管理和每日巡查，發現問題，及時整改並認真填寫檢查紀錄。
4、開展消防專項培訓活動並加大消防安全宣傳力度，採取在施工現場懸掛橫幅和標語，張貼安全宣傳貼圖、設定安全宣傳專欄、發放安全教育材料等多種形式加強消防安全工作的安全宣傳教育，力求加強工人消防安全意識，從根本上消除消防安全隱患。
5、分割槽域對專案各分包工人組織消防演練，講解應對措施、滅火方法，及火場逃生常識切實提高一線作業人員的自我保護意識和應急救援能力。
6、針對消防安全整治專項活動階段所作工作進行歸納總結，並形成書面報告。
六、具體工作安排
20xx年12月4日起至20xx年12月15日
1、工作準備階段（20xx年12月4日至12月6日）。
專案部結合現場實際根據本方案制定相應的工作方案，張貼宣傳標語或圖畫，完善施工現場消防物資配備，開展動員部署工作。
2、工作實施階段（20xx年12月7日至20xx年12月11日）。
專案部由專案經理帶頭組織施工現場消防安全隱患的自查自糾工作，落實整改責任人，開展火災防控的宣傳教育工作，建立健全消防安全制度，組織開展消防安全演練及緊急救護措施的宣傳教育。
3、總結上報階段（12月12日至12月15日）。
認真總結火災防控工作經驗，查詢不足，及時整改，確保各項工作落實到實處，保證工程安全生產。
為加強街道管轄範圍內出租房（以下簡稱“出租房”）的消防安全管理，消除出租房火災隱患，保護公民生命、財產安全，維護經濟發展和社會穩定，經研究，決定在街道範圍內開展出租房消防安全專項整治活動，特制定如下方案：
一、指導思想
以預防和減少出租房火災事故為目標，按照建設“平安街道”的要求，進一步落實消防安全責任，強化出租房消防安全管理，集中整治各類火災隱患，有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現狀，維護街道消防安全形勢的穩定。
二、整治範圍
街道範圍內的`個人出租用於居住的房屋。
三、整治時間
整治時間從2月5日至3月10日。
四、方法和步驟
專項整治工作按照“依法嚴管，確保安全”的原則，採取自查自糾和依法治理、集中整治和長效管理相結合的方法，按普查登記動員部署、整治整改、檢查驗收三個階段進行。
第一階段：普查登記、動員部署階段（2月5日至2月8日）。由街道辦事處統一部署，各社群、工作片要組織村（居）委會對居民住宅區內的出租房開展普查登記，要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況，建立出租房名冊和帳。對普查中發現的消防安全隱患，要逐戶提出書面整改意見。在全面普查登記的基礎上，召開專項整治工作動員大會，講清開展出租房消防安全整治的緊迫性和重要性，明確房屋出租人、承租人的消防安全職責和這次整治工作要求。
第二階段：整治整改階段（2月8日至2月28日）。出租房內的消防安全隱患由出租人整改，各社群、工作片要對消防安全隱患嚴重的區域，督促幫助整改。
第三階段：檢查驗收階段（3月1日至3月10日）。出租房消防安全隱患整改結束後，各社群、工作片先逐戶開展檢查驗收，街道再組織人員組織檢查，對於驗收達不到要求的，要重新整改。
五、工作要求
各社群、工作片要加強對專項整治工作的領導，各社群、工作片、村（居）要成立相應的工作小組，確定一名整治工作聯絡員。要加強宣傳教育，不斷增強群眾消防安全意識，增強出租業主的法制觀念，自覺履行消防安全職責。對火災隱患嚴重、整改不力或不到位的出租房，要堅決予以停止出租。各聯絡領導及街道紀委要加強督查，對普查不全面，整改措施不力的要追究相應責任。
一、演習目的：
檢驗消防裝置、器材的使用效能，增強員工的消防意識，瞭解消防器材的使用方法，熟悉火災發生後的救人及滅火程式，提高秩序維護部處理緊急事件的能力。
二、演習時間：
20xx年11月9日
三、演習地點：
巴塞羅那小區
四、參加部門：
樂凱物業全體員工
五、演習內容:
檢驗消防設施器材的使用效能，對滅火器滅火、消防水帶的使用方法進行檢驗，疏散人員向安全區域轉移，檢驗秩序維護部協調、支援、作戰能力，檢查中控的通訊、聯絡、人員調配情況。評價秩序維護部的消防作戰能力。
六、演習組織架構：
總指揮：羅輝副總指揮：王佳
1、滅火組：
組長：蔣隆彬
成員：
職責：接到消防中控室的火警迅速就近拿取消防工具、滅火器材，運用滅火技巧、進行滅火，如有傷者應先救人後救火。
2、疏散引導組：
組長：
成員：
職責：接到消防中控室指令後確定疏散路線，逐戶通知受影響的業主通過消防樓梯向安全地點疏散、同時核實疏散情況及疏散人員數量，對疏散出火場的人員進行安撫解釋工作。負責清點疏散各住戶人數，並及時將情況彙報總指揮。（各消防通道出口安排疏散組人員引導）
3、搶救組：
組長：雷正偉成員：
職責：負責臨時救護由滅火組自火災現場救出的傷員，由救護組根據傷勢情況決定是否送醫院救治；
4、治安組：
組長：
成員：
職責：負責現場的各類治安管理工作，對小區各入口進行封閉禁止無關閒雜人員及車輛進入現場，對阻礙消防車道的障礙物進行清理，並對疏散出火場的物資進行看管，防止破壞分子乘機盜竊及破壞，在主要路口安排組員做好消防車的'引導。
5、裝置組：組長：周邦元成員：
職責：負責電梯落底，切斷本層非消防電源、保障消防應急電源、正壓送風、排煙風機及泵房裝置執行正常。
6、通訊後勤組：組長：
成員：
職責：提前準備部分疏散用的毛巾，配合疏散組搶救傷員。及時接應人力不足的其它小組，及時向缺乏物資的小組提供物資。並在主要路口安排保潔員做好消防車的引導
7、宣傳組：
組長：
成員：
職責：負責到小區發放通知並做好前期解釋工作，演習時做好照相工作。
七、實施過程：
1、報警：派一名員工在25棟垃圾傾倒處，假扮業主進行報警，並點燃火堆。
2、確認：中控室值班人員接到報警後，立即通知值班巡邏崗前往現場確認火警是否屬實，確認報警後，立即用對講機通知中控室和當值班長，彙報著火物、燃燒情況、火勢大小、火勢蔓延情況，同時應根據火勢大小情況，採取相應的搶救措施或疏散業主工作。
3、火情確認後，中控室值班人員，利用對講機和電話及時通知各組負責人，各組負責人以最快的方式集合應急分隊成員到現場進行有關滅火、疏散等工作。
4、指揮小組成立地點設於中控室，由羅經理為總指揮，相關負責人分工組織人員全面展開（模擬演習）。
5、中控室按總指揮的命令，立即啟動報警、聯動裝置，利用消防緊急疏散廣播通知業主有關情況，並指導疏散群眾、按總指揮的要求撥打119模擬向消防隊報警。
6、在25棟的火情，由滅火組將初期燃燒物撲滅；組織拋接水龍帶演練，後在進行消防栓使用的演練。
7、滅火結束後，中控室利用消防廣播解除火警，所有參加演習的人員在指揮中心旁集合，由各組長清點人數，檢查收集裝備設施及相關器材。
8、中控室做好相關記錄，並安排人員對演習現場進行清理。
八、實施過程中相關要點：
1、搶救、疏散組人員依照先人後物的原則進行疏散搶救，疏散組人員以消防通道進行疏散，清楚路障，維持秩序，勸阻中途返回人員，並視火情大小盡量把人員向下疏散，火勢太大時，著火層以上住戶向上疏散。搶救組根據現場情況採取相關救護措施（如發現門後、牆角、樓梯、窗戶等處又被困人員必須及時搶救疏散）。
2、電梯迫降首層，安排人員看管，火情發生時禁止使用。
3、治安組制止與滅火搶險無關人員（包括業主）進入火災現場，被疏散出來的人員集中在一起，保護他們的安全及搶運出來的物資，事件後要保護現場以便消防隊查明起火原因。
4、中控室接到電話時，一定要問清楚起火的具體位置以及周圍火災的形式，同時向指揮中心彙報，由指揮中心採取營救措施。廣播詞：尊敬的各位業主、施工人員，現小區某某地方發現火情，情況並不嚴重，為了您的安全，請您配合物業工作人員的指揮，安全有序的撤離火災現場。並告訴被困人員的自救方法，如溼毛巾捂住口鼻可以防止窒息，用溼被子可以衝出火災區，用繩條或被單接成條，可以從窗戶逃生。
5、總結工作：應從本次演習中找到不足，修改演習組織實施組織方案，進一步完善消防應急措施，從而達到滅火實戰能力的增強。
九、演習所需物資、裝備：
1、汽油5升、鐵桶2個、木材若干。
2、防火服7套、消防頭盔10個、急救箱2個、白紗布10卷、紅藥水2瓶、擔架1副。
3、滅火器10具、消防水帶5盤、水槍5支、安全繩2條、絕緣手套10雙、防毒面具10副、喊話器2個、毛巾20條、汽油10升、鐵桶2個、木材若干
4、橫幅2條，小區懸掛使用。
5、照相機一臺、對講機10部，現場使用。
十、要求：
1）思想上要高度重視，充分做好準備工作。
2）服從命令、聽從指揮、嚴格執行各項消防規定。
3）演習人員必須正確對待，嚴肅認真，確保秩序、維護安全及真實性。
4）組織實施組織方案過程必須有組織、有計劃，分工明細。
物業消防安全宣傳月策劃方案2
為提高全體職工消防安全意識，進一步過好工、團生活，經工會、團支部研究決定，擬於×年11月8日舉辦“消防安全知識競賽”。競賽由工會、團支部聯合舉辦。活動方案如下：
1.比賽日程安排：
11月8日（週五）為競賽日。
2.參加人員範圍、分組：
全體職工均可參加
分組：共分四組。
第一組：綜合處、財務處、工程處、餐廳
第二組：物業處、水暖部
第三組：物業處、電力部
第四組：治安辦
處長或部門經理任領隊，每支參賽隊3名選手，至少一名女同志。
3.競賽評委
評委會主任：
評委：
4.競賽試題範圍
《消防安全知識競賽題庫》、《鍋爐安全操作規程》、《司爐工規章制度》、《電氣安全管理規程》、《水暖工程施工維修手冊》、《焊工應知應會問答》、《電梯、自動扶梯安裝檢測與維護管理》
5.比賽形式
比賽採用搶答賽形式。分為個人必答、集體必答、搶答等。
個人必答題：每人答2題，每題10分。
集體必答題：每組5題，每題20分。
搶答題：共設12題，每題20分，答對一題得20分，答錯扣10分。
若搶答題答完後，仍有兩隊得分一致，則比賽加試題，每題20分，直至分出勝負為止。
現場觀眾參與題，答對有紀念品。
6、獎項設定
設一等獎一名，上場選手每人500元標準。
其餘三個小組為優秀獎，上場選手每人200元標準。
設小組獎一名，獲一等獎的小組每位組員100元標準。
為認真貫徹落實省、市、區關於安全生產緊急會議精神，深刻汲取重大道路交通事故教訓，進一步深化道路交通安全攻堅行動，切實消除各類安全隱患，有效預防和遏制重特大道路交通事故發生，按照《省道路交通安全工作三年行動方案（20__—20__年）》和市區安全生產委員會關於《區道路交通安全大排查大整治工作方案》的部署要求，決定從即日起至20__年2月底，在紅旗地區內開展道路交通安全大排查大整治專項行動。
一、工作目標
堅持問題導向，著力排查大風險，除大隱患，防大事故。通過開展道路交通安全大排查大整治專項行動，明顯消除紅旗地區重點交通安全隱患，減少一般道路交通事故，確保轄區內道路交通安全形勢持續穩定。
二、工作措施
（一）大力排查整治道路安全隱患。各社群要持續對轄區內車輛通行主街道、主支巷道進行排查，每月至少排查兩次，重點排查城鄉結合部路段，臨水臨崖和易結冰易塌方路段，交通標誌線和交通安全設施嚴重缺乏的路段，並根據排查結果填寫《紅旗地區道路交通安全隱患排查統計表》，及時將統計表上報辦事處安監站。安監站要彙總各社群上報的《紅旗地區道路交通安全隱患排查統計表》，積極向區級相關單位上報排查處的安全隱患。
（二）大力營造排查整治工作氛圍。各社群要充分利用轄區內資源，通過電子屏、微信公眾平臺及入戶宣傳等方式開展此次道路交通安全大排查大整治主題宣傳活動，廣泛宣傳道路交通安全大排查大整治內容和措施，引導社會單位和廣大群眾，認識開展道路交通安全大排查大整治工作的重要性、必要性，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍。
三、組織領導
為確保紅旗地區道路交通安全大排查大整治工作有力實施，取得實效，紅旗辦成立由辦事處主任任組長，辦事處副主任為副組長的專項行動領導小組。領導小組辦公室設在街道辦安監站辦公室，街道辦安監站站長關正巨集同志負責專項行動的日常工作。
四、工作要求
（一）認清形勢，提高認識。要清醒認識當前道路交通安全的嚴峻形勢，認真開展宣傳、排查和上報工作，落實工作責任，克服麻痺思想，全力做好當前道路交通安全隱患預防工作，做到“工作實，情況明，資料全”。
（二）強化督導，落實責任。按照省、市、區相關部門部署要求，街道將不定期組織人員開展道路交通安全大檢查。各社群要深入一線，做好工作落實和資料留存。
（三）加強值班，靈通訊息。各社群，要進一步明確職責分工，加強領導帶班，工作人員24小時值班制度，確保一有事情，能夠第一時間上報，杜絕瞞報、漏報，確保紅旗地區交通安全形勢穩定。
按照消防安全專項整治三年行動要求，為切實加強全市高層建築火災防控工作，全面提升高層建築消防安全水平，現決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建築消防安全專項整治三年行動，具體工作方案如下：
一、整治目標
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、物業按規履責、業主積極參與”的原則，通過三年持續整治，進一步摸清全市高層建築消防安全基本情況，切實解決一批高層建築消防安全風險隱患和突出問題，建立完善消防管理機制，健全消防安全管理責任，全面優化提升高層建築消防安全能力水平，加強和提升防範化解全市高層建築重大消防安全風險能力，有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建築火災事故，確保全市消防安全形勢持續平穩。
二、整治時間
即日起至xx年12月30日。
三、整治範圍
已建成投入使用的高層建築（建築高度大於27米的住宅建築以及建築高度大於24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建築）。
四、整治重點
（一）建築外牆外保溫材料
1、高層建築違規採用易燃可燃外保溫材料；
2、高層建築外牆外保溫防護層破損開裂、脫落。
（二）建築消防設施
1、建築消防設施故障、損壞或癱瘓，不能保持完好有效；
2、消防控制室裝置故障，控制功能及聯動執行不正常。
（三）安全疏散
1、佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；
2、防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能；
3、應急照明、疏散指示標誌和樓層指示標識等不符合標準；
4、避難間（層）堆放雜物或擅自改變用途。
（四）滅火救援場地
1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等佔用，影響消防車通行；
2、架空電力設施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等佔用消防登高場地，舉高消防車無法停靠作業，影響救援行動。
（五）管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨立設定，井壁耐火極限達不到1、00h、管井檢查門未採用丙級防火門，電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵，電纜橋架等未在防火分隔處採用有效措施進行防火封堵；
2、管道井內堆放雜物或佔用，管井井壁、檢查門破損，日常維護管理不到位。
（六）電氣燃氣管理
1、電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規範；
2、燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關安全技術標準；
公共建築使用燃氣部位未設定燃氣洩漏報警裝置和緊急切斷裝置；
3、對電氣、燃氣設施裝置的日常維護保養、檢測等管理措施不落實；
4、用火、用電、用氣不規範。動用明火作業時，未落實現場監護和安全措施。
（七）消防控制室
1、未落實雙人值班值守，值班人員未取得初級及以上國家職業資格證書，值班人員不掌握消防控制室應急處置程式、不懂得操作消防控制裝置等問題；
2、消防設施未處於自動狀態，自動滅火系統管道閥門未常開、消防用電裝置的配電櫃未處於自動狀態等；
3、單位內部應急疏散和滅火預案不完善。
（八）微型消防站
1、每棟高層公共建築和每個高層住宅小區未依託社群網格員、保安人員、管理使用單位人員、志願者等力量建立微型消防站；
2、未定期組織微型消防站隊員開展針對性消防訓練，未熟練掌握消防設施、器材裝備效能和操作使用方法；
3、未建立消防工作制度，落實工作時間段和非工作時間段“定崗、定人、定責”的要求，不具備“早發現、早處置”的撲救初起火災能力；
4、未按照“行業相近、位置相鄰”原則，建立微型消防站聯防機制。
（九）電動車火災防範
1、違規在居民住宅的`樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區域停放電動車及充電行為；
2、集中設定的電動自行車停車棚推廣配置火災報警、滅火器（簡易噴淋）等消防設施和器材。
（十）日常消防安全管理
1、消防安全管理責任主體不明確，高層公共建築產權單位、委託管理單位以及經營主體、使用單位未簽訂協議，明確各方消防安全責任，分擔消防設施維修、更新和改造等費用；
2、單位消防安全主體責任不落實，未設立或明確消防安全管理機構，未建立消防安全制度和消防安全操作規程，消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。未落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度（自主評估風險、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場所醒目位置公開消防安全責任人、管理人及聯絡方式，承諾本單位場所不存在消防安全突出風險或已落實整改）；
3、未按照規定定期對建築消防設施進行維保，或建築消防設施日常維保制度不落實；
4、單位消防安全檢查巡查不落實，不能及時整改火災隱患；
5、建築外牆門窗違規設定影響逃生和滅火救援的障礙物；
6、單位未定期組織消防安全培訓和消防演練。
五、職責分工
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，全面開展高層建築消防安全專項整治。
（一）各片區管委會、鎮政府、街道辦事處
1、要加強對高層建築消防安全專項整治工作的領導，結合實際制定工作方案，明確部門、科室的具體工作職責，強化工作統籌，分轄區、分行業組織開展排查治理。
2、要對轄區中的老舊高層民用建築和無業主委員會、無物業管理、無產權單位的高層民用建築存在的隱患問題，特別是重大火災隱患，納入政府為民辦實事工程，安排專項經費，強化技防物防措施，整改火災隱患。
3、要將高層建築消防安全納入基層網格化管理，發動基層網格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規停放、充電的電動自行車，確保疏散通道暢通；
清理消防車通道堆放的雜物以及違規停放的私家車，確保消防車通道暢通。要督促指導鎮辦加強對高層建築小區業主委員會的管理，引導其支援消防設施改造和安全基礎提升。
4、鎮、街道負責組織指導村（居）民委員會對未委託物業管理的高層建築開展防火巡查檢查和消防宣傳教育，制定防火安全公約，督促指導業主或使用人成立消防安全組織，加強日常消防管理，落實消防安全責任。
（二）部門責任
1、公安局。公安機關加強對公安派出所履行消防監管職責的指導、督促。公安派出所加強對監管職責範圍內的高層建築的監管，督促、指導高層住宅小區的物業服務企業履行消防安全職責、逐個小區開展排查，發揮片區民警轄區管理優勢，指導督促高層民用住宅物業管理企業提示中小單位、小場所業主做好火災預防工作，開展消防安全培訓教育，提高居民、住戶消防安全意識。
2、住房和城鄉建設局。嚴格新建、改建、擴建高層建築消防設計審查驗收工作，強化高層建築消防安全源頭管控。指導、督促物業服務企業按照物業服務合同約定，加強對高層建築的日常消防安全管理，將物業服務企業消防服務質量（包括微型消防站建設、樓長制度建設）納入行業管理、信用評價範疇，加強高層建築中使用外牆保溫材料的監管，推動設定電動自行車集中停放場所和充電設施，指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對高層住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。督促、指導燃氣企業加強對高層建築燃氣管道敷設、燃氣用具使用的定期安全檢查。加強對向高層建築供水的市政管網的日常管理和維護保養，保持市政管網供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強對高層建築戶外廣告牌、招牌的監督管理，糾正並制止各類廣告牌、招牌遮擋建築門窗影響逃生和滅火救援的行為；
依法查處高層建築中的違法建設以及擅自改變建築物、構築物和其他設施使用功能的問題。
3、消防救援支隊。負責高層建築消防安全整治工作的組織協調、聯絡溝通、技術指導、業務培訓以及情況彙總等工作，將高層公共建築納入“雙隨機、一公開”消防監督監管範圍，加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預案，開展針對性技、戰術研究，組織實戰演練，承擔高層建築火災撲救和應急救援工作。
4、市場監督管理局。對消防救援機構通報的高層建築消防產品質量問題，依法處理相關生產、銷售企業。
5、應急管理局。加強對高層建築中違規生產、儲存、使用危險化學品行為的監管。
6、氣象局。負責高層建築防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災。
7、發展改革和統計局。督促、指導電網企業加強對高層建築輸配電設施和線路安全的檢查，加強高層建築安全用電知識教育宣傳。
8、教體、民政、衛健、交通、工信、財政、文廣旅、農業農村等職能部門履行對本行業、本系統所屬高層建築的消防安全監管職責。
（三）社會單位主體責任
高層建築使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規，落實消防安全責任制和消防安全管理制度，組織開展火災隱患自查自改，要委託具備從業條件的消防設施維保檢測機構對建築消防設施、電氣、燃氣進行全面檢測，定期組織防火巡查，定期開展消防培訓和疏散演練等工作。要按要求配備專業電工，嚴格落實用火用電用氣安全管理制度，定期檢測維護電氣線路、燃氣管線，及時消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經理人（樓長），落實防火巡查、消防宣傳教育職責。要逐一劃定高層建築消防救援場地區域，設立明顯標誌，禁止停放車輛、堆放雜物。要按規定建立集防火、滅火、宣傳於一體的微型消防站，配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
（一）自查自改階段（xx年1月1日至3月31日）。各單位廣泛動員部署，明確整治工作目標、任務和措施，細化工作職責，組織本轄區、本系統、本行業的高層建築對照自查、檢查要點和整治重點內容，深入開展“三自主兩公開一承諾”工作，自查自改消防安全隱患問題，並填寫《高層建築管理（使用）單位消防安全自查承諾書》（見附件2）。
（二）集中排查階段（xx年4月1日至xx年12月31日）。各單位按照職責任務分工，分行業、分領域對高層建築逐棟開展排查“回頭看”，逐棟填寫《高層建築消防安全隱患問題清單》（見附件3），全面掌握消防安全基本情況，為後期精準整治提供依據和基礎。排查期間，各單位要同步開展高層建築的隱患整治，做到邊排查邊整治，逐項消除隱患，確保不發生較大以上和亡人火災事故。
（三）持續整治階段（xx年1月1日至11月30日）。各單位對照“兩個清單”，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。對存在重大火災隱患和典型違法行為的高層建築，要集中組織掛牌一批、公佈一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前，完成50%上賬隱患整改任務；
對存在重大火災隱患的高層建築全部完成整改，確實不能整改的，屬地政府要書面說明情況並報防火委辦公室備案，同時，納入屬地政府督察督辦重要事項，持續跟蹤督改。xx年6月底前，完成80%上賬隱患整改任務；
xx年11月底前，完成全部上賬隱患整改任務。期間，各單位要同步開展隱患排查，將新增隱患問題納入“兩個清單”，持續實施整治。
（四）總結驗收階段（xx年12月1日至12月31日）。由防火委組織進行專項驗收，對各單位的整治驗收情況納入xx年度消防工作重要考核內容。同時，要認真總結、固化經驗，健全高層建築消防安全長效管理機制，從源頭上提升火災防範水平。
七、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各單位要將高層建築專項整治作為重點工作，納入重要議事日程，加大高層建築火災隱患治理力度，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確有關部門、科室的整改責任和整改期限，落實整改措施，堅決整改突出風險隱患。要開展經常性消防宣傳教育，普及防、滅火和自救知識，加強消防安全從業人員培訓，嚴格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項整治期間，要集中曝光一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災隱患的單位，形成整治高壓態勢。
（二）強化協作，形成合力。各單位要各盡其職，各負其責，建立健全定期會商、資訊共享、情況通報、聯合執法等工作機制，全面提升防範化解重大消防安全風險水平。消防救援機構要充分發揮綜合協調作用和專業優勢，加強業務指導，提升工作質效。
（三）跟蹤問效，落實責任。市防火委、各單位要將高層建築整治情況納入督查檢查內容，對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位，將進行通報。專項整治期間，凡在高層建築領域發生亡人和有影響火災事故的，將逐起實施“火災事故延伸調查”，嚴肅追責問責。
八、材料收集和報送
1、各單位請於x年1月10日前報送高層建築消防安全專項整治三年行動方案和動員部暑情況；
2、xx年12月1日前報送階段工作小結，xx年12月1日前報送工作總結，重要情況隨時報送；
3、各有關部門工作經驗做法（資訊、簡報）可隨時報送。
為切實加強道路交通安全工作，預防和遏制重特大道路交通事故的發生，市安全生產監督管理局、市公安局、市交通運輸局將聯合開展以落實運輸企業主體責任為主要內容的道路交通安全集中整治。現根據有關法律法規和《省安監局、省公安廳、省交通運輸廳關於印發開展以落實運輸企業主體責任為主要內容的道路交通安全集中整治工作方案的通知》（贛安監管字[20xx]180號）的要求，結合我司實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以預防和遏制重特大道路交通事故、減少一般交通事故為目標，以落實運輸企業主體責任為主線，以強化企業對營運客車動態監控為重點，堅持源頭管理與路面監管並重，採取有力措施，切實做好預防交通事故各項工作，全面提升道路交通安全工作水平。公司特成立領導小組：
組長：呂一夥
副組長：吳元林
成員；徐時軍、鄒金林、程金花、劉曉梅、高晨
領導小組下設辦公室，由徐時軍兼任辦公室主任負責日常整治工作。
二、強化措施
1、加強安全生產基礎管理。建立健全安全生產責任制，健全組織機構，配備專職安全工作人員，保證安全必要的生產投入，加強對安全工作人員和從業人員的教育和培訓，定期召開安全生產工作例會，經常開展安全檢查，及時發現和消除事故隱患。
2、嚴格駕駛員的聘用和管理。定期組織駕駛員參加安全學習和培訓，及時督促駕駛員嚴格遵守各項安全管理的法律法規，不斷提高駕駛員的安全意識和業務素質，及時對違法駕駛員進行教育和處理。
3、加強對公司所屬車輛技術管理。建立和完善車輛日常安全檢查、維護制度，落實專人負責車輛安全工作，對車輛定期進行安全檢查和二級維護，並記入車輛技術檔案。
三、全面排查整頓客運車輛
1、所有客運車輛必須要進行車輛例檢工作，杜絕有安全隱患的車輛，以及營運證件不全，車況不好，不具備合法手續的營運車輛。
2、凡是車輛效能不符合安全要求的，非法加裝座位一律禁止營運，公安交警和運管部門要對其扣行駛證和道路運輸證，按交通安全法和新道條進行處罰。
3、所有車輛必須實行戶籍化管理，其中包括車輛號碼，車輛型號、行駛年限、駕駛員姓名以及電話號碼、登記在冊，完善一車一檔。
4、堅決杜絕超載、超速和疲勞駕駛的現象發生。
5、強化落實車輛安全檢測制度，對發班前的轉向、制動、行駛、照明訊號做好檢查。
6、嚴禁攜帶易燃易爆危險品上車。
四、提高運輸服務質量
大力加強駕乘人員的精神文明建設，大力倡導文明服務，禮貌待客，要保持車容車貌和候車場所的乾淨整潔，為旅客提高良好的服務環境，嚴禁發生亂漲價，亂收費，甩客的發生。各位駕乘人員認真落實方案各項條款、自覺遵守，努力提高自身的安全素質，樹立全心全意為人民生命財產高度負責的責任感，杜絕一切大小行車事故發生。
為堅決防範房屋建築重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發生倒塌特別重大事故教訓，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關於加強房屋建築安全管理工作部署安排，決定在全鎮範圍內開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關於自建房安全專項排查整治的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，紮實開展自建房安全專項排查整治。做深做細做實房屋安全管理各項工作，聚焦房屋建築尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點環節，集中清查整治違法建設、違規加層、擅自拆除承重結構等違法違規行為，分門別類落實應急管控和工程治理措施，切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”，對房屋建築安全，特別是涉及公共安全的經營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監管盲區，建立完善安全監管長效機制，堅決遇制房屋建築重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、排查整治範圍
（一）所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉接合部、城中村、拆遷安置區，以及學校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經營性自建房。
（二）改建改用房屋。特別是改變房屋結構和空間形態，變更建築用途和使用功能等的房屋建築。
（三）人員密集場所重點用房。特別是學校、醫療衛生機構、文體場館、商業體、賓館、飯店、工業園區、集貿市場、養老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建築。
（四）建築年代久遠、耐久效能不足、風化腐蝕嚴重等轄區內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
三、排查整治方式
建立“業主自查、基層排查、部門核查、鎮級督查”四級排查整治工作機制，對經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買服務等方式，委託專業機構開展排查鑑定工作。
(一)排查機制
1.業主自查。房屋所有權人（使用人）為房屋使用安全責任主體，各村、居要組織宣傳發動房屋所有權人（使用權人）立即開展自查。自查有安全風險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，依據風險程度，採取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患後方能繼續使用。房屋產權人（使用人）須將自查結果報告村（社群）並對自查結果負責。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治資訊平臺（以下簡稱資訊平臺），以自然災害綜合風險普查房屋建築承災體調查圖斑和資料為參考，以現有房屋建築數字化檔案為基礎，開展拉網式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本資訊和安全資訊上傳至資訊平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。
3.部門核查。鎮級屬級相關部門組織力量對所管行業的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風險排查整治進行核查。可在全國自然災害風險普查、違法建設和違法違規審批專項清查工作的基礎上，對納入重點排查範圍的自建房建築開展核查，做到底數清、情況明、隱患改，切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮級督查。鎮人民政府成立督導專班，從相關部門抽調業務骨幹組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導檢查，按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進行現場抽查，對工作推進不力、監管責任不落實、履職不到位人員，第一時間予以通報，情況嚴重的，將相關情況交由鎮紀委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺賬。組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開展安全性評估或鑑定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急後緩，先大後小，分類處置。對既有違法建設房屋，通過完善手續或限期拆除等措施整改，依法依規進行處置；對改變房屋建築結構或使用功能的房屋，要通過安全評估、鑑定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，採取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質災害威脅的房屋，要避讓搬遷，採取地質災害工程治理。同時，要結合省安委會印發的《全省生產經營租住村（居）民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》，做好自建房消防安全風險防範工作。
四、排查整治內容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）等內容。
（一）實體安全方面。建築使用年限超過設計壽命；失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建築面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建築材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重牆體、樑柱等部位有影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現沉降、開裂等現象房屋；地震高風險區和受地質災害威脅地區的房屋。
（二）審批程式方面。規劃建設審批手續不完善、房屋產權手續不齊全；未聘請專業設計和施工單位進行設計施工。存在違反設計檔案擅自改動建築主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變後，不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求；房屋安全鑑定報告存在弄虛作假問題；經營性自建房無經營許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強安全管理
(一)嚴控增量風險。各村居、相關單位部門要嚴格落實用地、規劃、建設、使用、經營等各環節的安全監管責任，嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用於經營的審批監管，房屋產權人（使用人）在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，不得用於經營活動。對不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定，督促農村新建自建房選擇有資質的`施工單位或經過建築技能培訓、滿足技能要求的鄉村建設工匠進行施工。充分發揮綜合執法、村（社群）兩委、物業的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批的清查力度，對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產經營的.自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規予以查處：對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業及相關人員，要依法依規嚴肅查處：對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯合依法查處；對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除；對發現的違法違規審批問題，嚴格按照法定權責，依法依規處置。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專門的房屋安全行政管理機構，依託鎮自然資源規劃、農業綜合服務、公共事務服務中心等機構，在鎮層面確定一個綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實基層監管力量。加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑑定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度，探索建立鄉村建設工匠負責制，壓實農房建設質量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規定年限的房屋，實施強制性安全鑑定，建立房屋全生命週期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。
六、排查整治時間
本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個階段進行：
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前，組織對經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時間採取應急管控措施，確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建築、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位。不發生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。
(三)持續鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結整治經驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監管機制。
七、壓實工作責任
(一)落實屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定，嚴格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責任，特別要落實屬地責任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實，加強工作排程，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經費保障，確保排查整治工作順利推進。
(二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則，落實房屋產權人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患並鑑定為危房的經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋，堅決採取暫停使用等管控措施，引導產權人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建築安全狀況，導致事故的依法嚴肅追究責任。
八、保障措施
（一）加強組織領導。鎮成立自建房專項排查整治工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：各村居駐村幹部、支部書記、主任、中國小校長、衛生院院長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共事務服務中心，由任辦公室主任，負責統籌全鎮自建房安全專項排查整治工作的統籌協調，負責日常具體事務。
（二）加強技術支撐。組織動員設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的地方可採取政府購買服務等方式，委託專業機構開展排查、鑑定工作，同時加強規範管理，對於出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理資訊化建設統籌納入本級政務資訊化工程給予經費保障，在專項整治工作中組織做好法律諮詢、司法調解、維護穩定等工作。
（三）強化督導檢查。鎮紀委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導檢查，對於重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對排查整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標任務的，在全鎮通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。開展聯合檢查，堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領導小組辦公室適時組織專項整治工作督導，對各村居“百日行動”開展評估。
（四）做好宣傳引導。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規從事經營活動的嚴重危害，普及房屋建築安全知識。通過有獎舉報、在基層設立安全監督員等方式，廣泛徵集房屋安全隱患線索，及時調查處理，引導廣大群眾支援配合專項整治工作，自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為，提高群眾安全防範意識和自我防護能力，積極構建群防群治工作格局。
根據縣安委會的部署及《桂陽縣公安局交警大隊道路交通安全專項整治三年行動實施方案》、《20__年交通問題頑瘴痼疾集中整治行動實施方案》，為切實抓好安全生產專項整治集中攻堅工作，突出道路交通安全重點，特制定本方案。
一、攻堅目標
1.堅決杜絕較大以上道路交通事故，防範一般交通事故.
2.交通安全責任落實到位，管控效能明顯提升，安全意識明顯增強，通行秩序明顯好轉，安全隱患明顯減少，交通事故明顯下降。
二、組織領導
大隊成立道路交通全生產專項整治集中攻堅領導小組，由大隊長歐陽文林任組長，其他大隊領導任副組長，隊屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由杜桐仁副大隊長兼任辦公室主任，梅逢德（兼聯絡員）、侯識萬任副主任，負責日常工作排程和情況收集報送等。
三、攻堅任務
（一）攻堅風險隱患治理
1.認真排查以下安全隱患路段：近3年發生翻墜事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段；近3年發生3起以上正面相撞亡人交通事故的雙向四車道路段；近3年發生5起以上傷亡交通事故或死亡人數超過3人的平交路口。（責任領導：譚小彬；牽頭單位：事故處理中隊；責任人：成家林）
2.凡新、改、擴建道路，必須落實道路交通安全設施“三同時”制度，未經交工驗收嚴禁通車。（責任領導：杜桐仁；牽頭單位：交管中隊；責任人：朱峻峰）
3.認真排查以下安全隱患路段：國省道路、城市道路1公里以上長下坡重大隱患路段；道路設計與施工缺陷路段；國省道路與農村公路平交路口安全隱患，落實“五小工程”建設（減速帶、警示牌、凸面鏡、道口標柱和爆閃燈）。（責任領導：譚小彬、杜桐仁；責任單位：交管中隊、城區中隊、各農村中隊、科技管理中隊；責任：朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武）
4.配合交通運輸、城管等部門嚴厲整治交通橋樑、隧道安全隱患，加強交通安全、消防安全及智慧化監控設施建設，全面提升橋樑、隧道安全風險防控能力。（責任領導：杜桐仁；責任單位：城區中隊、各農村中隊、科技管理中隊，責任人：吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武）
（二）攻堅超限超載整治
5.嚴格落實“路警聯合執法”工作機制，強化站點與流動治超，超限超載違法車輛資訊一律錄入公安交通整合指揮平臺布控查緝，普通公路超限超載率控制在0.5%以內。（責任領導：杜桐仁；責任單位：城區中隊、各農村中隊、派駐治超組；責任人：吳軍、劉柏文、李升、張亞明、雷鳴）
6.嚴格落實超限超載非現場執法，加大不停車超限檢測系統建設力度，嚴厲打擊貨運車輛以跨道、壓線、故意遮擋、汙損或者使用偽造的機動車號牌等方式逃避不停車超限檢測的行為，超限超載非現場執法機制進一步完善。（責任領導：譚小彬；牽頭單位：科技管理中隊；責任人：付相武）
7.嚴格落實“一超四究”制度，依法嚴厲追究違法超限超載運輸車輛、駕駛人法律責任，追究率達100%。（責任領導：杜桐仁；責任單位：城區中隊、各農村中隊、派駐治超組；責任人：吳軍、劉柏文、李升、張亞明、雷鳴）
（三）攻堅重點車輛整治
8.配合工信等部門嚴厲打擊生產企業未按《道路機動車生產企業及產品公告》生產電動機動車產品的行為，對借用道路機動車輛生產企業及產品准入許可，或借用非公路用旅遊觀光車生產許可名義超範圍生產低速電動車產品的企業，一律責令停止生產違規產品；嚴格落實貨車產品生產質量檢查，嚴厲打擊“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業和“黑窩點”。（責任領導：張俊；牽頭單位：車管所；責任人：曹社軍）
9.配合市場監管等部門嚴厲打擊危險貨物運輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車替檢、未實車檢驗或以篡改檢測資料等方式出具虛假檢驗報告等違法違規行為。（責任領導：張俊；牽頭單位：車管所；責任人：曹社軍）
10.嚴厲打擊“大噸小標”“大罐小標”以及非法改（拼）裝車輛；嚴厲查處低速三、四輪電動車；以上車輛發生亡人交通事故的，一律啟動深度調查，嚴肅追責問責。（責任領導：譚小彬、杜桐仁；責任單位：城區中隊、各農村中隊、事故處理中隊；責任人：吳軍、劉柏文、李升、張亞明、成家林）
11.嚴格管控臥鋪客車、800公里以上長途班線客車、57座以上大客車。臥鋪客車、800公里以上長途客運班線20__年底前全部退出市場；57座以上大客車經營期限到期的，一律退出市場。（責任領導：雷衍爛；牽頭單位：交管中隊；責任人：朱峻峰）
12.嚴把“營轉非”大客車過戶關，對強制報廢期限不足1年及未登出道路運輸證的大客車，一律不予辦理“營轉非”業務，嚴禁營運大客車過戶給個人；“營轉非”車輛一律清除車輛外觀營運標識，貼上和噴塗統一的專用標識。（責任領導：張俊；牽頭單位：車管所；責任人：曹社軍）
13.嚴格落實省農業農村廳等4部門《關於加快變型拖拉機報廢淘汰的指導意見》（湘農聯〔20__〕75號），加速淘汰變型拖拉機；已達到報廢標準的變型拖拉機上道路行駛的，一律收繳、強制報廢。（責任領導：張俊、譚小彬、雷衍爛、杜桐仁、李小生；責任單位：交管中隊、城區中隊、各農村中隊、事故處理中隊；責任人：朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、成家林）
（四）攻堅重點違法整治
14.嚴厲整治公交車、計程車、工程運輸車闖紅燈、超速、不按規定車道行駛等“野蠻駕駛”行為。（責任領導：杜桐仁；責任單位：交管中隊、城區中隊、各農村中隊；責任人：朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明）
15.嚴厲整治行人闖紅燈、橫穿馬路及翻越護欄等違法行為。（責任領導：李小生；責任單位：城區中隊；責任人：吳軍）
16.嚴厲整治“三超一疲勞”，機動車輛未懸掛機動車號牌等違法行為。（責任領導：杜桐仁；責任單位：交管中隊、城區中隊、各農村中隊、科技管理中隊；責任人：朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武）
17.嚴厲整治摩托車、電動自行車駕乘人員未按規定佩戴安全頭盔，車輛駕乘人員未按規定使用安全帶違法行為，摩托車駕駛人、電動自行車騎行人安全頭盔佩戴率達到95%以上，汽車駕駛人、乘車人安全帶使用率分別達到95%以上、85%以上。嚴厲打擊低速載貨汽車、拖拉機、摩托車、電動自行車違法違規載人行為。嚴厲查處逾期未年檢、報廢拖拉機、摩托車違規上路行駛違法行為。（責任領導：杜桐仁；責任單位：交管中隊、城區中隊、各農村中隊、科技管理中隊；責任人：朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武）
18.嚴格落實《郴州市關於嚴厲打擊交通違法行為“十個一律”的.通告》，嚴厲打擊酒駕、醉駕、毒駕、非法營運以及摩托車、電動車違法違規加裝“遮陽傘”“雨棚”等易致禍致害交通違法行為。（責任領導：杜桐仁；責任單位：交管中隊、城區中隊、各農村中隊、科技管理中隊；責任人：朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武）
（五）攻堅重點人員整治
19.對駕駛人吸毒或患有精神病等妨礙安全駕駛疾病的，一律依法登出並收回機動車駕駛證。（責任領導：張俊；牽頭單位：車管所；責任人：曹社軍）
四、實施步驟
（一）20__年2月、3月。認真評估20__年整治成效，梳理未徹底整治問題；對照整治任務、難點、重點，採取大資料分析、第三方機構評估等方式進行研判摸底，建立風險清單臺賬，並同步啟動專項整治集中攻堅。
（二）20__年4月—10月。強化全過程、全鏈條、全時空監管，深入推進源頭隱患、風險領域、風險路段、風險企業、重點車輛及駕駛人等重點難點問題攻堅整治，嚴防風險隱患反彈，切實鞏固整治成效，全面提升交通本質安全水平。
（三）20__年11月—12月。對整治工作進行總結提煉、整章建制，健全道路交通安全綜合管理長效機制。
五、工作要求
（一）層層壓實責任。要強化責任擔當，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。嚴格落實領導責任制、部門責任制、崗位責任制，大隊領導分片包乾，深入一線，靠前指揮，及時發現問題，督促整改。各單位要對標對錶將整治任務和指標分解到具體部門、單位和個人，迅速掀起整治高潮。
（二）保持嚴管態勢。要依法依規嚴厲打擊交通領域違法違規行為，探索涉交案件辦理新機制，集中查辦一批涉交刑事案件，形成嚴管重罰的高壓態勢。要破除部門間資訊壁壘，深化“兩客”智慧監管平臺、“道安監管雲”、治超資訊平臺、校車動態監管平臺等資訊平臺建設和運用，整合共享“天網”工程、“雪亮”工程等各類資訊資源，切實提升巨集觀決策、監測分析和精準打擊能力。
（三）強化清單管理。要按照集中整治清單，對標對錶、掛圖作戰，全面實行網格化管理，落實落細整治舉措，逐項解決、逐個突破。要資訊互通互用，建立完善各類工作資訊資料臺賬，堅持邊整改邊規範，整治一項，規範一項，鞏固一項，防止反彈。對20__年取得階段性成果的整治專案，要實行常態化監管，嚴防反彈。
（四）加強資訊報送。。各中隊要確定專人負責資訊上報工作，每月、每季最後一週的第一個工作日報送工作小結，12月12日前報送年度工作總結。
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。加快健全房屋安全管理法規，完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底。
1.排查範圍。各區縣（自治縣）和兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區（以下統稱區縣）對本轄區內城鄉所有自建房進行排查摸底，在持續推進違法建設和違法違規審批專項清查、農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查學校周邊、勞動密集型企業周邊、醫院周邊、在建大專案周邊、鐵路道路兩側、城鄉結合部、城中村、三峽庫區移民安置點、工業園區、工礦區、景區、安置區、古鎮、老街、坡地建築群、集貿市場、農家樂等區域，突出排查人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。各區縣政府可根據實際確定具體範圍，確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各區縣要徹底全面摸清自建房基本資訊、審批手續、歷史改造情況、改變用途情況、違法建設情況、結構安全狀況等資訊，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容，逐棟建立臺賬。
3.排查方式。各區縣要組織產權人或使用人自查、鄉鎮（街道）排查、部門核查，設計、施工、監理、檢測鑑定等專業技術力量參與，依據有關法律法規及住房城鄉建設部《自建房結構安全排查技術要點（暫行）》等房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理資訊平臺，逐一歸集排查資訊。
力爭20__年6月底前完成所有自建房排查摸底工作。
（二）開展“百日行動”。各區縣對經營性自建房集中開展安全專項整治“百日行動”，重點聚焦用作學校和幼兒園、餐飲飯店、民宿、賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、診所、手工作坊、生產加工場所、倉儲物流、影院、娛樂、養老服務等具有公共建築屬性的經營性自建房，重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，儘快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險等級實施分類整治。要加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即採取停止使用等管控措施，安全隱患徹底消除前不得恢復使用。經營性自建房安全隱患排查處置工作要在20__年9月10日前完成。
（三）徹底整治隱患。各區縣要堅持“快查快改、立查立改、分類處置”原則，對排查發現存在安全隱患的自建房，必須立即採取針對性措施，限期消除安全隱患。同時要加強巡查監測，確保自建房整治過渡期間的安全。
1.建立整治臺賬。各區縣要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑑定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.制定整治方案。各區縣要落實屬地責任，督促有關部門對存在安全隱患的自建房，綜合制定“一棟一策”整治方案，落實整治責任和措施，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
3.實施分類整治。按照先急後緩、先大後小、分類整治的原則，對不具備合法手續、存在違規加層揹包、擅自拆改主體結構等違規改擴建行為的經營性自建房，應責令產權人或使用人立即停止經營活動，並通過安全鑑定確認安全狀況，不滿足安全要求的應採取拆除或者加固處理等措施以消除隱患。對年代久遠的房屋，要通過安全鑑定確認安全狀況，如不滿足安全要求，應立即停止使用。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，應立即停用並疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在地質災害隱患的，應採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
4.落實產權人或使用人主體責任。產權人是房屋安全的第一責任人，要嚴格落實產權人和使用人安全責任。產權人或使用人未按要求落實整治措施的，應依法強制執行。對以暴力、威脅、恐嚇手段干擾排查整治工作的，由公安機關依法查處；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。區縣政府及市級有關部門要嚴格自建房用於經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實鄉鎮（街道）等屬地責任，發揮城市管理、村（社群）“兩委”、物業管理的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動，行業主管部門要加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改變使用功能、擅自改建加層、擅自變動主體結構、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用於經營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報內容一經查實，對舉報人予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故發生的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，依託鄉鎮（街道）規劃建設管理環保辦公室，進一步充實鄉鎮政府（街道辦事處）監管力量，明確自建房活動的監督管理職責。依託鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批後監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強從事房屋安全鑑定的專業機構和從業人員管理，從事鑑定的機構應對出具鑑定報告的真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。推動建立農村房屋規劃建設管理使用制度，加快推進《重慶市城鎮房屋使用安全管理條例》立法，完善城鄉房屋安全管理法律制度體系。
三、保障措施
（一）強化組織領導。成立市政府主要領導任組長、分管領導任副組長的全市自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織實施專項整治工作，統籌協調市級有關部門、各區縣政府落實專項整治實施方案，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題。領導小組辦公室設在市住房城鄉建委，由市住房城鄉建委主要負責人兼任辦公室主任。各區縣要嚴格落實屬地責任，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，區縣級專項整治負責人名單報市安委會備案，並抄送領導小組辦公室。各區縣要加快制定本地區專項整治實施方案，建立工作機制、安排專門資金，確保專項整治政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確任務分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任，形成合力，共同推進專項整治工作。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理資訊平臺，推進資訊共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營和辦公住宿場所的自建房安全管理；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理；經濟和資訊化部門負責指導負有行業安全監管職責的企業生產經營場所的自建房安全管理；民族宗教部門負責指導宗教活動場所安全管理；發展改革部門負責指導房屋綜合管理資訊化建設等相關工作；教育部門及職業學校主管部門負責指導用作學校、幼兒園及職責範圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證複核工作；民政部門負責指導用作喪葬、養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支援；規劃自然資源部門負責指導依法依規用地，做好地質災害風險排查；農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作、農村建新房未拆舊房處置有關工作；城市管理部門負責指導規劃城鎮建設用地範圍內未經規劃許可擅自新建、改建、擴建的違法建設執法查處工作；商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理；文化和旅遊部門負責指導用作文化和旅遊設施的自建房安全管理；衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作，推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可、開展經營活動的前提條件；林業部門負責國有林場等職責範圍內的自建房安全管理；消防救援部門依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理。
（三）加強技術支撐。各區縣要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構，行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的區縣可採取政府購買服務等方式，委託專業機構開展排查、鑑定工作，同時要加強規範管理，對於出具虛假報告的專業機構要依法嚴肅追責。各區縣要將房屋安全管理資訊化建設統籌納入政務資訊化工程給予經費保障，在專項整治工作中組織做好法律諮詢、司法調解、維護穩定等工作。
（四）加強經費保障。市、區縣兩級財政要安排本級政府自建房安全專項整治工作經費，用於委託專業機構、開展安全鑑定、組織人員培訓等工作，保障整治工作紮實推進。
（五）強化督促指導。各區縣要加強對鄉鎮（街道）的督促指導，對專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導幹部，要嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。領導小組辦公室要加強督查督辦，適時對各區縣“百日行動”等專項整治工作開展督導評估，對未能按時按要求完成專項整治任務的進行通報。
（六）做好宣傳引導。各區縣要利用網路、電視、廣播、自媒體、鄉鎮（街道）政務公開欄、小區公示欄等進行廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性和房屋安全隱患整治的必要性、緊迫性。要深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。要及時瞭解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，營造廣大群眾積極支援專項整治工作的良好氛圍。
一、目標任務
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全鎮範圍內所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。
二、工作安排
（一）摸底排查
1、分類登記統計。由鎮黨委政府統一動員部署，以村為單位，
各村結合實際，全面動員村兩委幹部、駐村工作隊、包村幹部，結合相關部門已有資料，對本村轄區內所有房屋進行分類登記統計，摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等），包括建造年代、結構型別、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經營性自建房基本資訊摸底工作；20xx年12月20日前，完成經營性自建房系統錄入工作。
2、重點排查。調配力量參與排查，對用作經營的農村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，並對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時進行安全性評估，形成最終排查結果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時，各村根據初步登記統計情況，結合實際，對區域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
（二）整治提升
1、重點整治。各村（居）要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須採取切實有效的安全防範措施。
制定方案：各村（居）要根據排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
組織安全性評估或鑑定：對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估，或依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑑定技術導則》以及各地簡易鑑定規則進行房屋安全性鑑定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
落實產權人主體責任：由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。
建立臺賬：鎮、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產權人主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關行業監管部門將經營場所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實際情況，健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，充實技術力量；培育和規範農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業人員政策法規、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規範標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農村房屋建設管理水平。
（三）保障措施
1、強化組織保障。鎮政府成立農村房屋安全隱患排查工作領導小組，由主要領導總負責，分管領導、鎮直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協作，形成合力，深入一線調查研究，共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮直相關部門要主動作為，奮勇擔當，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術保障。各村排查要按照統一排查標準進行，縣住建局負責提供技術指導服務。各村、鎮直有關部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結合，既要保障房屋安全、治理有效推進，也要合法合規保障群眾的切身利益。建立健全網格化巡查、規劃設計引導等制度，加強源頭防範。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發動，正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育，引導群眾特別是房屋業主提高房屋建設和使用的質量安全意識，強調房屋業主承擔經濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作，爭取群眾的理解支援和共同參與，共同營造全社會關注支援房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公佈排查整治情況，建立投訴舉報制度，公佈舉報電話，接受社會監督。
三優範文網