鄉鎮政務資訊公開實施方案範文

政務資訊公開問題是我國政權建設和民主政治建設中的一個重要問題，如何實施;下面是有鄉鎮政務資訊公開實施方案，歡迎參閱。

中華人民共和國政府資訊公開條例》於20XX年5月1日起正式施行。《條例》的實施，對於推進社會主義民主、完善社會主義法制，深化行政管理體制改革、加快政府職能轉變，都有重要意義。按照縣政府的統一部署，結合我鎮實際情況，特制定南通鎮政府資訊公開工作實施方案。

一、組織。成立以鎮長為組長的政府資訊公開工作領導小組，確定黨政辦、經濟發展辦、計生辦、農業服務中心、社會事務辦、村鎮建設規劃服務中心等部門為重點公開責任部門，領導小組下設辦公室，掛靠黨政辦。

二、內容。政府資訊指行政機關在履行職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、儲存的資訊。按照“誰製作，誰負責梳理”原則，合理確定已經形成的政府資訊主動公開、依申請公開、不予公開的屬性。鎮政府應當主動公開的資訊類別：

機構設定、主要職能、辦事程度和辦事指南;

貫徹落實國家關於農村工作政策的情況;

財政收支，各類專項資金的管理使用情況;

土地利用總體規劃，宅基地使用的稽核情況;

徵收或者徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放，使用情況;

債權債務，籌資籌勞情況;

搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況;

集體企業及其他經濟實體承包、租賃、拍賣等情況;

執行計劃生育政策的情況;

行政處罰、行政複議、行政執法檢查、行政強制措施等具體行政行為情況;

應主動公開的其他資訊。

三、公開方式

(一)主動公開政府資訊的方式。

根據《條例》第十五條規定，主動公開的方式包括：政府公報、政府網站、新聞釋出會，以及報刊、廣播、電視等新聞媒體。

確定主動公開政府資訊的方式，應當考慮四個方面的因素：一是，充分體現便民的要求，要通過多種方式保障不同地域、不同文化程度、不同收入水平的公民都能夠及時獲取政府資訊;二是，要提高主動公開政府資訊的效益，在保證公民及時準確獲取政府資訊的同時儘量減少公開的成本，提高公開的效率，降低財政的負擔;三是，在進一步暢通現有政府資訊公開渠道的同時，利用現代資訊科技積極拓展新的公開方式，提高政府資訊公開的實效性;四是，既要對主動公開政府資訊的法定渠道作出規定，明確行政機關通過政府公報、政府網站、新聞釋出依法公開政府資訊的責任，也要鼓勵行政機關因地制宜的拓展資訊公開的渠道。

(二)申請公開政府資訊的方式。

申請獲取政府資訊應當採用書面形式(包括資料電文形式)。申請應當包括：申請人的姓名或者名稱、聯絡方式，申請公開的政府資訊的內容描述和申請公開的政府資訊的形式要求。公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府資訊的，還應當出示有效身份證件或者證明檔案。

四、公開時限

(一)主動公開的時限

根據《條例》第十八條規定，屬於主動公開範圍的政府資訊，應當自該資訊形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律法規另有規定的，從其規定。

(二)答覆申請的期限

行政機關收到政府資訊公開申請後，能夠當場答覆的，應當當場予以答覆;不能當場答覆的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答覆;不能在15個工作日內作出答覆的，經政府資訊公開工作機構負責人同意，可以適當延長作出答覆期限，並告知申請人，延長答覆的期限最長不得超過15個工作日。

五、保密審查

(一)含義：公開政府資訊前，應當依照《中華人民共和國保守國家祕密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府資訊進行審查。

(二)保密審查的範圍：即行政機關不予公開的政府資訊範圍，包括國家祕密、商業祕密、個人隱私，以及工作祕密。

(三)審查機構：政府資訊公開工作機構主要是負責組織保密審查工作，具體審查工作應以業務部門(辦、服務中心)為主，即具體制作和掌握政府資訊的業務部門應當積極配合政府資訊公開工作機構進行保密審查工作，要首先提出公開或不公開的意見，這主要是考慮到行政機關公開的政府資訊量大面廣，專業性、技術性較強，相關業務部門最為熟悉這些資訊。

(四)保密審查工作流程：

1、主動公開時：此項工作應按照辦文流程操作，從資訊擬製人員開始實施，即首先擬稿人在擬稿時應先對資訊是否公開提出初步意見(如不公開、應相應提出不公開的理由)，部門核稿、分管領導、主要領導層層把關，對該意見進行確認。資訊形成後，將此資訊交由政府資訊釋出保密審查工作小組彙總審查(定期進行)確定是否予以公開。

2、依申請公開時：政府資訊公開工作機構負責受理公開申請和審查，按照規定的時限和要求予以答覆。

3、公開工作機構在審查中，遇有下列情形的分類處理(如業務部門或者有關領導在擬稿、審稿等資訊產生過程遇有這些情形的，亦轉由公開工作機構組織處理)。

(1)對於涉及其他部門職責許可權的政府資訊，應當聽取有關部門的意見;

(2)對不能確定是否可以公開的政府資訊，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

(3)當事人申請公開的資訊如涉及商業祕密、個人隱私，公開後可能損害第三方合法權益的政府資訊，政府資訊公開工作機構應當書面徵求第三方的意見。

(五)監督保障措施：

為了保障各項規定措施的落實，為了防止以保密審查機制為託詞，或者以第三方不同意為由，而不履行公開政府資訊的義務，條例專門設了第四章“監督和保障”。行政機關違反條例的規定，未建立健全政府資訊釋出保密審查機制的，由監察機關、上一級行政機關責令改政;情節嚴重的，對行政機關主要負責人依法給予處分。承擔法律責任的主體是行政機關和行政機關主要負責人。

六、申請公開政府資訊的收費

行政機關依申請提供政府資訊，可以收取檢索、複製、郵寄等成本費用，此外，不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府資訊。申請公開政府資訊的公民確有經濟困難的，經本人申請、政府資訊公開工作機構負責人稽核同意，可以減免相關費用。

七、監督與保障制度

建立健全政府資訊公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對政府資訊公開工作進行考核、評議，以促進行政機關加強隊伍建設，提高工作人員素質，提高行政機關依法公開政府資訊的能力和水平。

為進一步搞好政務公開工作，增加辦事透明度，加快社會主義新農村建設，在鄉屬各單位之間全面推行政務、站務、校務公開，接受群眾監督，使政務、站務、校務公開工作逐步走向正規化、規範

化管理軌道，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、指導思想及原則

實行政務公開工作的指導思想是：以黨的XX大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，通過公開，著力解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，不斷提高行政權力執行的透明度及辦事能力，促進依法行政。實行政務公開要堅持實事求是，高標準、嚴要求的原則，進一步規範政務公開工作，為促進我鄉的經濟發展和新農村建設服務。

二、組織領導機構

1、成立政務公開工作領導小組。

組長：xxx(政府鄉長)

副組長：xxx(分管副鄉長)

成員：xxx(黨政辦主任)

xxx(財政所長)

xxx(社會事務辦主任)

2、成立政務公開監督領導小組。

組長：xxx(紀委書記)

副組長：xxx(人大主席)

成員：xxx(紀委副書記)

xxx(社會事務辦)

xxx(派出所所長)

xxx(計生辦主任)

xxx(財政所會計)

3、領導小組辦公室設在鄉黨政辦，辦公室主任由陳開龍兼。

三、公開的原則、範圍及內容

(一)公開形式及原則

規範政務公開形式：一是設定政務公開欄，總面積不少於16平方米，二是開設政務公開“迴音壁”或“意見反饋欄”，三是設定“意見箱”和“舉報電話”，四是按照“固定性工作長期公開，週期性工作定期公開，季節性工作隨時公開，臨時性工作及時公開”的原則公開。

(二)政務公開

1、制定政務公開工作實施方案。

2、明確政務公開內容。一是本鄉年度目標計劃，二是本鄉基本情況，三是辦公示意圖，四是安全生產責任單位或責任人的示意圖，五是財務收支明細帳目，六是辦事程式及指南，七是各種收費單位，數目及標準，八是領導照片上牆，九是領導去向公開，十是其它需要公開的內容。

3、規範政務公開資料立卷歸檔。對公開的書面資料齊全，對群眾反饋意見和舉報的登記、受理和答覆記錄及資料完整，並分類立卷歸檔，對政務公開領導小組、監督小組的記錄、審查意見完整並立卷歸檔。

(二)各單位站務、校務公開

1、制度建設，包括：工作職責、任務，服務專案、收費標準、服務承諾、來信來訪的接待、登記等規定裝框固定上牆，工作人員上崗佩戴上崗證等。

2、業務工作，一是財務收支及管理，包括上級撥款，本級財政的計劃安排數，自籌經費數，開支明細表，農業稅的徵收和減免，鄉結算、村提留的安排情況，社會扶養費的徵收及使用情況等;二是經濟款物的分配和發放條件及標準;三是結婚登記、離婚登記、準生證、流動人口生育證的辦理條件及收費標準;四是計生節育手術，包括收費標準，術後服務情況，藥具發放物件登記;五是宅基地的審批情況、收費標準，土地徵用調解情況，礦產資源的管理、安全生產分片責任人示意圖等;六是中小學生的入學情況，包括各項收費標準，學生的變遷，財務及固定資產的管理，兩基教育等;七是流動人口的管理，包括暫住證的辦理，生育情況等;八是各類服務及建設專案的實施帳目情況;九是上級各部門的明確要求公開的其它事項。

四、要求

1、內容規範：大項齊全、細目清楚、情況明瞭、重點突出。

2、形式規範：遵循實用、方便、節儉、美觀的原則公開，制度建設設在室內明顯位置長期公開，固定公開欄設在醒目位置或本單位牆外採用黑板報、櫥窗等形式公開。

3、程式規範：對公開的內容、政務公開領導小組、監督小組稽核批准後再行公開。

4、時間規範：對各個專案的公開次數和時間，根據公開的內容的性質，按照“固定性工作長期公開，週期性工作定期公開，季節性工作隨時公開，臨時性工作及時公開”的原則公開，公開期數不少於四期，公開內容在公開欄內不少於15天。

5、管理規範：公開欄應有專人負責和管理，公開後要及時收叢集眾意見和建議，並採取措施妥善解決，限期答覆。各單位對每次公開的內容經領導小組、監督小組稽核簽字後公開，公開資料要自己保留一份，送一份到政務公開工作領導小組辦公室，並進行立卷歸檔。

五、監督檢查及措施

1、站務、校務公開要接受鄉政務公開監督小組的監督檢查，接受上級業務主管部門和工作監督指導。

2、公開工作作為長期日常工作，要常抓不懈，要立入本單位部門重要工作來抓。對領導不重視、搞形式主義的單位或個人要追究責任。

3、對每次公開的資料不上報的，報主管部門批准後與工資掛鉤，並作為對單位幹部職工考核的重要依據之一。

為認真落實《中華人民共和國政府資訊公開條例》，遵循公正、公平、便民的原則，進一步加大政務公開力度，擴大政務公開範圍，充分保障公民、法人和其它組織對政府工作的知情權、參與權和監督權，提高政府工作的透明度，特制定本方案。

一、指導思想和總體要求

以黨的XX大精神和科學發展觀為指導，以擴大基層民主、加強社會主義民主政治建設和政府作風建設、打造"陽光政府"為目標，增加政府工作透明度，進一步轉變政府職能、機關作風和工作方式,提高政府工作效能和依法行政水平,強化對政府及其公務人員行使權力的監督,建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，進一步改善投資環境，促進我鎮經濟發展和社會穩定。

實施政府資訊公開工作要注重質量，講求實效，努力創新。一是政務公開要與政務改革結合起來，把推行政務公開制度實施政府資訊公開工作與行政審批制度改革、轉變政府職能、改進機關作風結合起來，統一部署，共同推進。二是加強政府資訊公開工作制度和執行機制建設，重點圍繞建立健全政府資訊公開內容稽核制度、預公開制度和依申請公開制度，整合政府資訊公開的各類資源。三是解決好當前工作發展不平衡的問題。在公開的內容上要加強針對性，把群眾關心的熱點問題作為政務公開工作的突破口;在公開的形式上要實現網上政府資訊公開與電子政務相結合，全面提升政府資訊公開的層次和水平。

二、進一步化實施政府資訊公開重要性、必要性的認識

從落實科學發展觀和貫徹黨的XX大精神的高度，從依法治國，建設社會主義法治國家的高度，加深對推行政務公開制度實施政府資訊公開的理解和認識。實施政府資訊公開工作的經費要按省、市的有關規定列入本單位和本級財政的預算，確保領導到位、措施到位、經費到位。

三、健全執行機制，規範公開內容，推行依法公開

今年是實施《政府資訊公開規定》的第一年，要把規範政府資訊公開的內容作為切入點，建立健全政府資訊公開的執行機制。

(一)建立健全政府資訊公開內容的稽核制度

要建立起一整套切合實際、科學嚴密的政府資訊公開工作制度和操作規程，嚴格按制度和程式辦事，為監督、考核提供依據。要建立健全公開內容的稽核制度。公開內容稽核的重點是：公開內容產生的過程是否公正、合理;公開事項決策過程是否民主、科學;公開的結果是否真實、可信、及時。政府資訊公開的內容由黨政辦牽頭會同社會事務辦進行稽核。

(二)建立健全預公開制度

要突出抓好面向公眾的決策事項的公開，推動政府資訊公開由行政活動公開向行政權力運用公開的深化。按照預公開制度的要求釋出政策、規章以及實施重大決策前，應開展專項的社會諮詢活動，圍繞重要決策和工作部署，組織各界人士進行討論、論證，或舉行聽證會。在全面公開的基礎上，對人民群眾、企事業單位普遍關注和反映強烈的問題以及本地區經濟和社會發展方面的重大決策，實行出臺前的預公開，建立健全預公開制度，保證重大決策的科學性和民主性。

(三)建立健全依申請公開制度

要按照要求，進一步建立健全依申請公開制度。對群眾要求公開的專案，要按規定受理，做到政府和群眾的互動公開，切實保證群眾的知情權、參與權和監督權，使政府資訊公開更符合群眾的要求。對於被申請公開的特定資訊，屬於國家祕密或尚未確定是否屬於國家祕密範圍的，各部門應依照國家保密法律法規的規定，決定公開或暫緩公開，並以書面形式告知申請人。在主動公開政府資訊的同時，還要制訂相應的、符合各自業務範圍的法定程式和操作辦法，保障公民的民主權利，落實依申請公開制度。

四、整合政務公開資源，講求政府資訊公開實效

要積極探索符合自身實際和職能特點的公開形式，擴大政府資訊公開工作的實效。

(一)整合政府資訊公開網站資源

要整合部門網站上公佈的各類政府資訊，儘可能地把可以對外公開的資訊整合到一起，在網上釋出，方便群眾瀏覽、查詢。為此，今年一是要著力構建推行政務公開制度實施政府資訊公開的公共服務平臺，按照統一規範、分級建設、分級管理和維護的原則充實、規範網站上有關政府資訊公開的內容與格式，實現公開的政府資訊共享。二是在網站上推行政務公開制度實施政府資訊公開的專頁或專欄，要建立健全政府資訊公開網站執行的機制，確保網站運作規範，公佈資訊及時準確。

(二)繼續推行和規範多種多樣的政府資訊公開形式。

按照"實際、實用、實效"的原則，利用公開欄、刊物、小冊子和宣傳單張等方式，採取靈活多樣的群眾易於接受的方式實行政府資訊公開，保證公開的內容最大限度地及時與群眾見面。

五、強化輿論宣傳，完善公開的監督與考核

政府資訊公開領導小組要定期召開會議，研究實施政府資訊公開的監督與考核工作。要建立政府資訊公開工作定期檢查分析制度，強化監督制約措施。認真受理對違反政府資訊公開各項規定的人和事的投訴，並及時處理。要採取多種形式，包括定期檢查與不定期檢查相結合，社會監督與群眾評議相結合，平時檢查與年終考核相結合，著重實情實效的考察瞭解，把檢查督促工作抓好，確保政府資訊公開工作健康發展，全面落實。

要強化輿論宣傳。切實做好推行和深化政府資訊公開工作的宣傳報道，採取開闢專欄、專版或專題節目等形式，加大宣傳力度，在全社會形成群眾積極支援、踴躍參與的有利於政府資訊公開工作順利開展的良好氛圍。