1、指導思想
應總公司和地方相關機構以及客戶的要求，經公司開會決定，本著負責、協作、學習、創新的精神，以最短時間、最佳成本、最好服務、最優質量的服務承諾，對倉庫進行整改。
2、目的
倉儲在企業的整個供應鏈中起著至關重要的作用，如果不能保證正確的進貨和庫存控制及發貨，將會導致管理費用的增加，服務質量難以得到保證，從而影響企業的競爭力。提高倉庫管理的效率，對倉庫進行規範管理，達到物盡其用、貨暢其流，為公司各個部門的執行提供保障。
3、存在問題
1）倉庫物料堆放雜亂無序，存在散箱或裸裝產品，不利於產品的收發。
2）倉庫通道佔用，存在安全隱患。
3）倉庫物料混合堆放，易造成損耗和資源的浪費，倉庫使用面積利用率不高。
4）貨物沒有庫位、標識，造成找貨難。
5）倉庫沒有收發貨以及盤點流程，造成庫存資料不準確。
6）庫容庫貌不整潔美觀。
7）收貨時未經衛檢科同意，且提供檢疫證明原件和庫存資料不夠及時、準確。
4、整改目標
1）完成總公司要求分公司清理庫存的任務。
2）嚴格做到產品進銷存管理，做到賬物一致。
3）庫容庫貌整潔美觀。
4）達到食品安全法對倉儲的管理要求，積極配合檢疫部門的工作。
5、整改措施
1）所有產品不能直接接觸地面，產品摞放底部必須有襯墊物。
2）所有散箱、破箱、裸裝產品需重新整理裝箱，達到儲存以及發貨的標準。
3）產品按照日期批次、品項進行分類，便於查詢收發貨物，嚴格做到先進先出原則。
4）每垛產品都應掛相應的產品標籤，使人一目瞭然。標籤內容應包括產品的種類、名稱、批次等。
5）庫存處理
a、正常商品：現正處產品銷售旺季，各渠道業務經理擴大業務量，縮短產品存貨週期，對於臨期產品要加強安全意識，通過感觀、顏色、氣味等進行辨認，必要時需送達兄弟單位或外檢部門進行化驗；若正常商品銷售有壓力公司可採用降低價格或者運回總公司或調往其他分公司處理。
b、超期產品及角料：與客戶聯絡（僅限做寵物食品類客戶），以低價售賣，售賣時需與客戶簽訂誠信書，保證產品不在其他渠道使用。
c、完全報廢產品：若產品產生黴變、腐爛等現象，需倒入指定垃圾箱內，作報廢處理。
6)鮮品庫每週盤點一次，凍品庫每季度盤點一次，努力做到賬物一致。
7)每次總公司貨到後由倉庫管理員第一時間通知衛檢科檢查到貨產品，並及時提供原檢疫證明，且每週二或週三提供我公司產品庫存情況。
8)定期對庫房進行整理，每天倉庫管理員在完成收發貨工作後，利用工作空閒時間及時對倉庫的衛生和貨物的堆放進行及時的整理，過道嚴禁堆放貨物。
9)倉庫清潔要求
a、每天一小掃，具體包括：地面無明顯包裝廢棄物、無積水、無灰塵等
b、每週一大掃，具體包括：庫房內外無蜘蛛網、無雜物以及對庫房內稱量工具和操作檯的清潔。
6、整改時間
本次整改自本報告下發之日開始執行，庫房及時安排人員進行整改。一週後對庫房作初次審查，要求庫房整體庫容庫貌有所改變；一個月內作複審，基本達到整改目標。
一、全面落實安全生產監管（管理），屬地監管責任和企業主體責任
深刻理解並結合實際研究加強和改進安全生產工作的措施，同時落實好4月12日市政府召開的安全生產視訊會議精神，嚴格按照各自的工作職責，落實好安全生產監管（管理）責任和企業主體責任，安排和部署本單位“五一”黃金週期間安全生產工作。
二、加強非煤礦山、危險化學品、建築施工、交通運輸、爆炸物品、煙花爆竹、公共聚集場所及大型活動等安全生產的監督管理
（一）非煤礦山：繼續認真貫徹安全生產許可制度，加大安全生產監管工作力度，確保企業如期認證和生產安全；尤其鎮域內西北部丘陵山區廢棄礦址（包括：地上礦坑，地下開採隧洞），禁止一切人員的偷採、偷運白雲石、廢石、大塊石料等。各村、各單位更要加大對轄區內的監管力度，確保“五一”期間安全無事故。
（二）危險化學品企業：按照行業管理標準做好危險化學品專項整治工作和安全生產工作。目前正是危險化學品事故高發期，各單位要針對季節特點和自身實際，進一步加強對加油站、液化氣站的管理,細化工作措施，發現問題及時整改，將事故隱患消除在萌芽狀態，加強自身管理，防止爆炸、洩漏和火災事故的發生。
（三）建築施工企業：
1、行業主管部門必須切實加強對建築施工工地安全監管，特別是要加強對施工單位資質的審查，不符合施工條件的單位必須停產，不得從事生產活動；
2、認真落實安全生產責任制及各項規章制度，嚴格執行操作規程；
3、加強安全教育培訓考核，做到從業人員持證上崗。
（四）交通運輸業：進一步深化交通運輸安全生產專項整治工作，嚴格查處無證駕駛、超速超載、酒後駕車、疲勞駕駛、客貨搭載等違章行為，防止事故發生。
（五）爆炸物品，煙花爆竹：
1、認真貫徹執行國家《爆炸物品管理條例》和《煙花爆竹安全管理條例》，落實管理責任制，明確主體責任、領導責任、監管責任、管理責任；
2、嚴格爆炸物品領取、運輸、使用、保管、退庫等各環節的手續，堅持“五雙二保”制度，即：雙人領取、雙人使用、雙人保管、雙帳、雙鎖，保證專車運輸、保證措施到位，不丟失被盜；
3、開展爆炸物品和煙花爆竹安全檢查，嚴厲打擊非法生產、倒賣、經營、運輸等非法行為，確保節日安全。
（六）公共聚集場所：
1、加強對商（市）場、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫院等公眾聚集場所疏散通道、消防設施、應急廣播和火源、電源安全管理的監督檢查。生產經營單位要認真落實各種突發事件應急預案和安全生產責任制以及人員控制和疏導措施。
2、各商、市場要嚴格按照市安監局、市商務局、市公安局消防局的要求，抓好防火和應對突發事件應急演練工作，進一步提高商、市場的安全可靠性和應對突發事件的能力。
三、開展“五一”黃金週期間安全生產大檢查
（一）節日期間開展鎮領導帶隊，行業主管部門、企業自查等不同形式的安全生產大檢查。各村、各企業要認真自查，發現隱患及時消除，確保節日安全穩定。
（二）檢查內容：各村、各單位、各企業安全生產工作職責落實情況；非煤礦山、危險化學品、爆炸物品、建築施工、交通運輸、儲存運輸和銷售，各項安全生產工作落實情況。
（三）檢查形式：企業自糾、自查：鎮域內所有企業立即組織本單位職工開展安全生產自糾、自查活動，查詢隱患，發現問題，立即解決，確保本企業安全無事故。
（四）檢查時間：從即日起至“五一”期間。
（五）檢查要求：
1、各村、各單位要加強領導，認真履行安全生產職責，切實維護好國家財產和人民生命安全，營造一個良好的節日安全環境；
2、各單位要嚴格執行《安全生產法》、《北京市安全生產條件》及北京市各行業安全管理規範等各項法律法規、條例、規章，制定強有力的安全措施，完善各項責任制，加大安全隱患整改工作力度，及時消除不安定因素，完善安全生產預案和突發事件搶救方案，加強節日值班，克服麻痺、鬆懈思想，確保安全穩定；
3、各單位要加強“五一”期間值班，堅持領導帶班，落實崗位責任制、現場巡視制，保證資訊暢通，遇突發情況及時處置，要在第一時間內向鎮綜治辦報告。
基坑開挖至設計標高後，必須抓緊進行坑底土質鑑定、清理與整平工作，及時砌築基礎結構物。故明挖擴大基礎施工的主要內容包括基礎的定位放樣、基坑開挖、基坑排水、基底處理以及砌築(澆築)基礎結構物等。
一、基礎的定位放樣
為建築基礎開挖的臨時性坑井稱為基坑。基坑屬於臨時性工程，其作用是提供一個空間，使基礎的砌築作業得以按照設計所指定的位置進行。
在基坑開挖前，先進行基礎的定位放樣工作，以便正確地將設計圖上的基礎位置準確地設定到橋址上。放樣工作根據橋樑中心線與墩臺的縱橫軸線，推出基礎邊線的定位點，再放線畫出基坑的開挖範圍。
基坑底部的尺寸較設計的平面尺寸每邊各增加0.5～1.0m的富餘量，以便於支撐、排水與立模板。
二、陸地基坑開挖
基坑大小應滿足基礎施工要求，對有滲水土質的基坑坑底開挖尺寸，需按基坑排水設計基礎模板設計而定，一般基底尺寸應比設計平面尺寸各邊增寬0.5～1.0m。基坑可採用垂直開挖、放坡開挖、支撐加固或其他加固的開挖方法，具體應根據地質條件、基坑深度、施工期限與經驗，以及有無地表水或地下水等現場因素來確定。
(一)坑壁不加支撐的基坑
對於在乾涸無水河灘、河溝中，或有水經改河或築堤能排除地表水的河溝中；
在地下水位低於基底，或滲透量少，不影響坑壁穩定；
以及基礎埋置不深，施工期較短，挖基坑時，不影響鄰近建築物安全的施工場所，可考慮選用坑壁不加支撐的基抗。基坑的形式如圖4—2所示。
粘性土在半乾硬或硬塑狀態，基坑頂緣無活荷載，稍鬆土質基坑深度不超過0.5m，中等密實(鍬挖)土質基坑深度不超過1.25m，密實(鎬挖)土質基坑深度不超過2.00m時，均可採用垂直坑壁基坑。
基坑深度在5m以內，土的溼度正常時，基坑可按表4—2所示，採用斜坡坑壁開挖或按坡度比值挖成階梯形坑壁，每梯高度為0.5～1.0m為宜，可作為人工運土出坑的臺階。
基坑深度大於5m時，可參照表4—2坑壁坡度適當放緩，或加做平臺。
土的溼度影響坑壁的穩定性時，應採用該溼度下土的天然坡度或採取加固坑壁的措施。
當基坑的上層土質適合敞口斜坡坑壁條件，下層土質為密實粘性土或岩石可用垂直坑壁開挖，在坑壁坡度變換處，應保留有至少為0.5m的平臺。
無水基坑的施工方法。對於一般小橋涵的基礎，基坑工程量不大，可用人力施工方法；大、中橋基礎工程，基坑深，基坑平面尺寸較大，挖方量多，可用機械或半機械施工方法。
基坑施工過程中應注意以下幾點：
1)在基坑頂緣四周適當距離處設定截水溝，並防止水溝滲水，以避免地表水沖刷坑壁，影響坑壁穩定性；
2)坑壁緣邊應留有護道，靜荷載距坑邊緣不小於0.5m，動荷載距坑邊緣不小於1.0m；垂直坑壁邊緣的護道還應適當增寬；水文地質條件欠佳時應有加固措施；
3)應經常注意觀察坑邊緣頂面土有無裂縫，坑壁有無鬆散塌落現象發生，以確保安全施工；
4)基坑施工不可延續時間過長，自開挖至基礎完成，應抓緊時間連續施工；
5)如用機械開挖基坑，挖至坑底時，應保留不小於30cm厚度的底層，在基礎澆築圬工前，用人工挖至基底標高；
6)基坑應儘量在少雨季節施工，
7)基坑宜用原土及時回填，對橋臺及有河床鋪砌的橋墩基坑，則應分層夯實。
(二)坑壁有支撐的基坑
當基坑壁坡不易穩定並有地下水滲入，或放坡開挖場地受到限制，或基坑較深、放坡開挖工程數量較大，不符合技術
經濟要求時，可視具體情況，採取以下的加固坑壁措施，如擋板支撐、鋼木結合支撐、混凝土護壁及錨杆支護等。
常用的坑壁支撐形式有：直襯板式坑壁支撐(圖4—3)、橫襯板式坑壁支撐(圖4—4)、框架式支撐(圖4—5)其他形式的支撐(如錨樁式、錨杆式、錨碇板式、斜撐式等)，如圖4—6所示。
坑壁有支撐的施工，按土質情況不同，可一次挖成或分段開挖，每次開挖深度不宜超過2m。
混凝土護壁適用於除流砂及呈流塑狀態的粘土外的各類土的開挖防護，對較大直徑、較深基坑的圓形或橢圓形土質基坑更宜採用。混凝土護壁厚度可按下式計算：混凝土護壁的施工方法有兩種：
(1)噴射混凝土護壁。根據經驗，一般噴護厚度為5～8cm，一次噴護約需1～2h。一次噴護如達不到設計厚度，應等第一次噴層終凝後再補噴，直至要求厚度為止。
噴護的基坑深度應按地質條件決定，一般不宜超過10m。
基坑開挖若遇有較大滲水時，可採取下列措施之一。
①每層開挖深度不大於0.5m，匯水坑應設在基坑中心；
②開挖含水土層時，宜擴挖0.4m，以石料碼砌擴挖部位，並在表面噴射一層5～8cm厚的混凝土；
③對流砂、淤泥等夾層，除打入小木樁外，並在樁間繞纏竹筋、荊笆或掛上竹籬等後再噴射混凝土。
(2)現澆混凝土護壁。基坑開挖視地質穩定情況，一般挖深1.0～1.8m，即應立模澆築混凝土。
拆模時間應根據摻速凝劑數量、氣溫條件、混凝土達到支撐強度等要求來決定，通常在24h以上便可拆模。
挖一節澆一節直至基底。必要時可採用鋼筋混凝土護壁。對於圓形基坑，開挖面應均勻分佈，對稱施工，及時灌築，無支承總長度不得超過二分之一週長(圖4—7)。
三、水中基礎的基坑開挖
橋樑墩臺基礎大多位於地表水位以下，有時流水還比較大，施工時都希望在無水或靜止水條件下進行。橋樑水中基礎最常用的施工方法是圍堰法。
圍堰的作用主要是防水和圍水，有時還起著支撐施工平臺和基坑坑壁的作用。
圍堰的結構形式和材料要根據水深、流速、地質情況、基礎形式以及通航要求等條件進行選擇。任何形式和材料的圍堰，均必須滿足下列要求：
第一、圍堰頂高宜高出施工期間最高水位70cm，最低不應小於50cm，用於防禦地下水的圍堰宜高出水位或地面20～40cm。
第二、圍堰外形應適應水流排洩，大小不應壓縮流水斷面過多，以免壅水過高危害圍堰安全，以及影響通航、導流等。圍堰內形應適應基礎施工的要求，並留有適當的工作面積。堰身斷面尺寸應保證有足夠的強度和穩定性，使基坑開挖後，圍堰不致發生破裂、滑動或傾覆。
第三、圍堰要求防水嚴密，應儘量採取措施防止或減少滲漏，以減輕排水工作。對圍堰外圍邊坡的沖刷和築圍堰後引起河床的沖刷均應有防護措施。
第四、圍堰施工一般應安排在枯水期進行。
公路橋樑中應用的圍堰型別及其適用條件見表4—5。其中常用的形式為：
(一)土石圍堰
土圍堰最好是用在水淺、流速不大、河床土層為不透水的情況下。
土圍堰可用任意土料築成，但以粘土或砂類粘土較好。土堰的斷面一般為梯形(圖4—8)。當水流速大於0.7m/s時，為保證堰堤不被沖刷蠶食和為減少圍堰工程量，可用草(麻)袋盛土碼砌堰堤邊坡，稱為草(麻)袋圍堰(圖4—9)。土袋上下層和內外層應相互錯縫，儘量堆碼密實整齊；填築時，均應自上游開始，至下游合攏。
(二)木籠圍堰或竹籠圍堰
在岩層裸露河底不能打樁，或流速較大而水深在1.5～的情況下，可採用木(竹)籠圍堰。木(竹)籠圍堰是用方木、圓木或竹材疊成框架，內填土石構成的(圖4—10)。經過改進的木籠圍堰稱為木籠架圍堰，減少了木料用量。在木籠架就位後，再拋填片石，然後在外側設定板樁牆。木籠架圍堰的抗滑動和抗傾覆穩定性，可按兩側無土的情況來驗算，把木籠當作一個整體，當堰內排水後，木籠就受到外側水壓力p的作用，其穩定性完全依賴於自重與其中填土重(均須扣除浮力)以及所產生的摩阻力。通常，只要寬度不小於0.6h，圍堰的穩定性就可以得到保證。
(三)鋼板樁圍堰
鋼板樁本身強度大，防水效能好，打入土層時穿透能力強，不但能穿過礫石、卵石層，也能切入軟岩層內，因此，鋼板樁的適用範圍相當廣。10—30m深的圍堰，用鋼板樁是適當的。
鋼板樁是碾壓成型的，斷面形式多種多樣。我國常用的是德國拉森(larssen)式槽型鋼板樁。鋼板樁的成品長度有幾種規格(可查閱施工規範或手冊)，最大為20m，還可根據需要接長。板樁之間用鎖口形式連線，圖4—11為常見的三種鎖口形狀。
插打鋼板樁時必須備有可靠的導向裝置，以保證鋼板樁的垂直沉入。
一般先將全部鋼板樁逐根或逐組插打到穩定深度，然後依次打入至設計深度。
插打的順序按施工組織設計進行，一般自上游分兩頭插向下遊合攏。插打前在鎖口內塗以黃油、鋸末等混合物，組拼樁時，用油灰和棉花捻縫，以防漏水。
在插打過程中，應隨時檢查其平面位置是否正確，樁身是否垂直，發現傾斜應立即糾正或拔起重插。
當水深較大時，常用圍囹(以鋼或鋼木構成的框架)作為鋼板樁的定位和支撐(圖4—12a))。即先在岸上或駁船上拼裝圍囹，運至墩位定位後，在圍囹內插打定位樁，把圍囹固定在定位樁上，然後在圍囹四周的導框內插打鋼板樁。
在深水處修築圍堰，為了保證圍堰不滲水或儘可能少滲水，可採用雙層鋼板樁圍堰(圖4—12b))，或採用鋼管式的鋼板樁圍堰(圖4—12c))。
鋼板樁可用錘擊、振動或輔以射水等方法下沉，但在粘土地基中不宜使用射水。錘擊時宜使用樁帽，以分佈衝擊力和保護樁頭。
圍堰將合攏時，宜經常觀測四周的衝淤狀況，必要時應採取措施，預防上游衝空、湧水或下游淤積，影響施工程序。
橋樑墩臺施工完畢後，可用千斤頂、浮式起重機、振動法及雙動汽錘倒打等方法，將鋼板樁拔出。
拔除前應向圍堰內灌水，使堰內水位高於堰外水位1.0～1.5m。拔樁時從下游附近易於拔除的一根或一組鋼板樁開始，並先錘擊幾次或射水稍予鬆動後再上拔。
(四)套箱圍堰
套箱圍堰適用於埋置不深的水中基礎，也可用做修建樁基承臺。套箱系用木板、鋼板或鋼絲網水泥製成的無底圍堰，內部設木、鋼料支撐，圖4—13為鋼木套箱圍堰示意圖。
根據工地起吊、運輸能力和現場情況，套箱可製成整體式或裝配式。套箱的接縫必須採取防止滲漏的措施。
套箱施工分為準備、製作、就位、下沉、清基和澆注水下混凝土等工序。
準備是用2～4艘20t船隻聯結組成工作平臺；
製作系在岸上加工拼裝元件，運往工作平臺組裝成無底套箱；
就位系將工作臺浮運或吊運至基礎位置，按測量控制就位；
下沉是將套箱吊起，拆去工作臺上腳手板，慢慢下沉。需注意使套箱位置平穩，不得傾斜，並用絞車等裝置隨時校正套箱位置。
下沉套箱前，應清除河床表面障礙物，隨著套箱下沉逐步清除河床土層直至設計標高。清基時，當基底為岩層時，應整平基岩。如果巖面傾斜，可根據潛水員探測資料，將套箱底部作成與巖面相同的傾斜度，以增加套箱的穩定性並減少滲漏。待套箱下沉完畢後，可採用吹沙吸泥或靜水挖抓沙泥方法進行水下清基。
基底經過檢驗合格即可灌築水下混凝土封底，然後抽乾套箱記憶體水，澆築墩臺。
用套箱法修建承臺底面為土質的樁基承臺時，宜在基樁沉入完畢後，整平河底，下沉套箱，清除樁頂覆蓋土至設計高度，然後灌築水下混凝土封底、抽水、建築承臺。若承臺底面在水中時，宜將套箱固定在基樁、支架或吊船上，再安裝套箱底板，然後在套箱內灌築水下混凝土封底、抽水、修築承臺。
鋼套箱較鋼木套箱整體效能好，剛度大，適應深水中的較大基礎。鋼套箱骨架用角鋼焊接或螺栓聯結組成，用鋼板焊接或鉚接成板壁，最宜用大型浮吊安裝就位。上海市松浦大橋(公鐵兩用橋)水中橋墩就是採用鋼套箱圍堰施工的。
如果基坑土質不好，採用抽水挖基將產生湧泥或湧砂現象，嚴重影響坑壁的穩定時，或者基坑土質滲水量過大，已超過現有排水能力，基坑水抽不幹時，均可採用水中挖基方法。常用的水中挖基方法有：水力吸泥機、水力吸石筒、空氣吸泥機等。如遇有堅密土層，可用射水方法配合鬆土，以加快挖基進度。如基坑水深，挖方量大，·亦可採用抓泥鬥或挖掘機進行水中挖基作業。
四、基坑排水
基坑坑底一般多位於地下水位以下，地下水會經常滲進坑內，因此必須設法把坑內的水排除，以便利施工。要排除坑內滲水，首先要估算湧水量，方能選用相當的排水裝置。例如某橋墩基礎採用木籠圍堰，地質、水文情況如圖4—14所示，圍堰面積約1000m’，設定五臺抽水機，總排水能力約為1000t/h，保證基坑內基本無水作業。
(一)滲水量的計算
施工前為了估計基坑抽水裝置能力，應先計算基坑的滲水量。計算可參照現有的經驗公式進行，其中土的滲透係數是計算滲水量準確與否的關鍵。表4—7、表4—8給出的滲透係數值可供參考查用。求得滲透係數後，可選用下列相關公式計算基坑的總滲水量。
(二)基坑排水
橋樑基礎施工中常用的基坑排水方法有：
1)集水坑排水法。除嚴重流沙外，一般情況下均可適用。集水坑(溝)的大小，主要根據滲水量的大小而定；排水溝底寬不小於0.3m、縱坡為1％0～5%0，如排水時間較長或土質較差時，溝壁可用木板或荊笆支撐防護。集水坑一般設在下游位置，坑深應大於進水籠頭高度，並用荊笆、竹篾、編筐或木籠圍護，以防止泥沙阻塞吸水籠頭。
2)井點排水法。當土質較差有嚴重流沙現象，地下水位較高，挖基較深，坑壁不易穩定，用普通排水方法難以解決時，可採用井點排水法。井點排水適用於滲透係數為0.5～150m/d的土壤中，尤其在2～50m/d的土壤中效果最好。降水深度一般可達4～6m，二級井點可達6～9m，超過9m應選用噴射井點或深井點法。具體可視土層的滲透係數、要求降低地下水位的深度及工程特點等，選擇適宜的井點排水法和所需裝置。各種井點法的適用範圍參見表4—13。井點法排水示意圖見圖4—16。
用井點法降低土層中地下水位時，應儘可能將濾水管埋設在透水性較好的土層中。並應在水位降低的範圍內，設定水位觀測孔；對整個井點系統應加強維修和檢查，以保證不問斷地進行抽水；還應考慮到水位降低區域構築物受其影響而可能產生的沉降。為此要做好沉降觀測，必要時應採取防護措施。
井點排水法因需要裝置較多，施工佈置較複雜，費用較大，應進行技術經濟比較後採用。在橋涵基礎中多用於城市內挖基。
3)其他排水法。對於土質滲透性較大、挖掘較深的基坑，可採用板樁法或沉井法。此外，視工程特點、工期及現場條件等，還可採用帷幕法，即將基坑周圍土層用矽化法、水泥灌漿法、瀝青灌漿法及凍結法等處理成封閉的不透水的惟幕。帷幕法除自然凍結法外，均因所需裝置較多、費用較大，在橋涵基礎施工中應用較少。自然凍結法在我國北方地區應用前景較好，一般採用分格分層開挖。即將已凍結的水或土壤從上往下逐層分格開挖，連續開挖通過水層或飽和土層直到河底，再通過河床覆蓋層到達基礎設計標高。淺灘處可用砂土築島代替水，因為土的凍結速度比水快。河中水深大於2m以上時，可考慮採用冰套箱法，將套箱直接排水沉到河底，以縮短鑿冰時間。
五、基底檢驗與處理
(一)基底檢驗
基礎是隱蔽工程。基坑施工是否符合設計要求，在基礎澆築前應按規定進行檢驗。《公路橋涵施工技術規範(jtj041—89)》規定：“基坑開挖並處理完畢，應首先由施工人員自檢並報請檢驗，確認合格後填寫地基檢驗表。經檢驗簽證的地基檢驗表由施工單位儲存作為竣工交驗資料；未經簽證，不得砌築基礎”。檢驗的目的在於：確定地基的容許承載力大小、基坑位置與標高是否與設計檔案相符，以確保基礎的強度和穩定性，不致發生滑移等病害。
基底檢驗的主要內容應包括：檢查基底平面位置、尺寸大小，基底標高；檢查基底土質均勻性，地基穩定性及承載力等；檢查基底處理和排水情況；檢查施工日誌及有關試驗資料等等。按《橋涵施工技術規範》的要求，基底平面周線位置允許偏差不得大於20cm，基底標高不得超過土5cm(土質)、+5cm～-20cm(石質)。
基底檢驗根據橋涵大小、地基土質複雜情況(如溶洞、斷層、軟弱夾層、易溶岩等)及結構對地基有無特殊要求等，按以下方法進行：
1.小橋涵的地基，一般採用直觀或觸探方法，必要時進行土質試驗。特殊設計的小橋涵對地基沉降有嚴格要求，且土質不良時，宜進行荷載試驗。對經加固處理後的特殊地基，一般採用觸探或作密實度檢驗等。
2.大、中橋和填土12m以上涵洞的地基，一般由檢驗人員用直觀、觸探、挖試坑或鑽探(鑽深至小4m)試驗等方法，確定土質容許承載力是否符合設計要求。對地質特別複雜，或在設計檔案中有特殊要求，或雖經加固處理又經觸探、密實度檢驗後尚有疑問時，需進行荷載試驗，確認符合設計要求後，方可進行基礎結構物施工。
(二)基底處理
天然地基上的基礎是直接靠基底土壤來承擔荷載的，故基底土壤狀態的好壞，對基礎及墩臺、上部結構的影響極大，不能僅檢查土壤名稱與容許承載力大小，還應為土壤更有效地承擔荷載創造條件，即要進行基底處理工作。基底處理方法視基底土質而異，表4—14彙總了一般的處理方法，可供參考。
軟土及軟弱地基為沉積的軟弱飽和粘土層，承壓力小、沉降量大，進行處理時，可根據軟土層的厚度及其物理力學性質、承載力大小、施工期限、施工機具和材料供應等因素，因地制宜、就地取材，採取換填土、砂礫墊層、袋裝砂井、排水塑料板樁、生石灰樁、真空預壓及粉體噴射攪拌法等處理方法，上述處理法在滬嘉高速公路、滬寧高速公路等工程上應用均獲得良好效果。
六、基礎圬工澆(砌)築
明挖基坑中的基礎施工，有的基坑滲漏很小，易於排水施工；有的滲漏嚴重，不易將水排幹。為了方便施工和保證施工質量，應儘可能的使基底處於乾的情況下澆砌基礎。通常的基礎施工可分為無水砌築、排水澆砌及水下灌築三種情況。基礎結構物的用料應在挖基完成前準備好，以保證及時澆砌基礎，避免基底土質變差。
排水砌築的施工要點是：確保在無水狀態下砌築圬工；禁止帶水作業及用混凝土將水趕出模板外的灌注方法；基礎邊緣部分應嚴密隔水；水下部分圬工必須待水泥砂漿或混凝土終凝後才允許浸水。
水下灌築混凝土一般只有在排水困難時採用。基礎圬工的水下灌築分為水下封底和水下直接灌築基礎兩種。前者封底後仍要排水再砌築基礎，封底只是起封閉滲水的作用，其混凝土只作為地基而不作為基礎本身，適用於板樁圍堰開挖的基坑(圖4—17)。
1)水下封底混凝土的厚度。封底之後，要從基坑內排幹水。這時基底面上受到向上作用的水壓力戶。(圖4—17)。封底混凝土在戶。作用下，有如周邊支承的板，其最小厚度j應能保證混凝土板有足夠的強度。同時，板樁同封底混凝土組成一個浮筒，該浮筒的自重應能保證不被浮起。如圖4—17所示，在封底混凝土的隔離體上作用著的外力有：底面處的浮力、自重以及封底混凝土與鋼板樁接觸面上的粘著力和摩擦力。其靜力平衡方程式為：
其中，值可根據實際情況確定。由上式可求得最小封底厚度值。在估算時也可不考慮混凝土與板樁間的粘著力，偏安全地採用：
由上式估算出的封底厚度x值後，當x值與基坑短邊的比值較小時，可將封底混凝土作為四周自由支承的雙向板計算其最大彎拉應力是否小於混凝土的容許彎拉應力值，即由封底混凝土的強度控制。此時，可用下式：
水下封底混凝土的質量不易控制，故封底厚度不能完全按公式計算決定，還應參照實際經驗。為滿足防滲漏的要求，封底混凝土的最小厚度一般為2m左右。
2)水下混凝土的灌注方法。現今橋樑基礎施工中廣泛採用的是垂直移動導管法，如圖4—18，混凝土經導管輸送至坑底，並迅速將導管下端埋沒，隨後混凝土不斷地輸送到被埋沒的導管下端，從而迫使先前輸送到的但尚未凝結的混凝土向上和向四周推移。隨著基底混凝土的上升，導管亦緩慢地向上提升，直至達到要求的封底厚度時，則停止灌入混凝土，並拔出導管。當封底面積較大時，宜用多根導管同時或逐根灌注，按先低處後高處、先周圍後中部次序並保持大致相同的標高進行，以保證使混凝土充滿基底全部範圍。導管的根數及在平面上的佈置，可根據封底面積、障礙物情況、導管作用半徑等因素確定。導管的有效作用半徑則因混凝土的坍落度大小和導管下口超壓力大小而異。導管作用半徑與超壓力的關係參見表4—15。
對於大體積的封底混凝土，可分層分段逐次灌注。對於強度要求不高的圍堰封底水下混凝土，也可以一次由一端逐漸灌注到另一端。
在正常情況下，所灌注的水下混凝土僅其表面與水接觸，其他部分的灌注狀態與空氣中灌注無異，從而保證了水下混凝土的質量。至於與水接觸的表層混凝土，可在排幹水而外露時予以鑿除。
採用導管法灌注水下混凝土要注意以下幾個問題：
(1)導管應試拼裝，球塞應試驗通過，施工時嚴格按試拼的位置安裝。導管試拼後，應封閉兩端，充水加壓，檢查導管有無漏水現象。導管各節的長度不宜過大，聯結應可靠而又便於裝拆，以保證拆卸時中斷灌注時間最短。
(2)為使混凝土有良好的流動性，粗骨料粒徑以20～40mm為宜。坍落度應不小於18cm，一般傾向於用大一些。水泥用量比空氣中同等級的混凝土增加20％。
(3)必須保證灌注工作的連續性，在任何情況下不得中斷灌注。在灌注過程中，應經常測量混凝土表面的標高，正確掌握導管的提升量。導管下端務必埋入混凝土內，埋入深度一般不應小於0.5m。
(4)水下混凝土的流動半徑，要綜合考慮到對混凝土質量的要求、水頭的大小、灌築面積的大小、基底有無障礙物以及混凝土拌和機的生產能力等因素來決定。通常，流動半徑在3～4m範圍內是能夠保證封底混凝土的表面不會有較大的高差，並具有可靠的防水性，只要處理得當，可以保證封底混凝土的防水效能。
澆築基礎時，應做好與臺身、墩身的接縫聯結，一般要求：
(1)混凝土基礎與混凝土墩臺身的接縫，周邊應預埋直徑不小於16mm的鋼筋或其他鐵件，埋入與露出的長度不應小於鋼筋直徑的30倍，間距不大於鋼筋直徑的20倍。
(2)混凝土或漿砌片石基礎與漿砌片石墩臺身的接縫，應預埋片石作榫，片石厚度不應小於15cm，片石的強度要求不低於基礎或墩臺身混凝土或砌體的強度。
施工後的基礎平面尺寸，其前後、左右邊緣與設計尺寸的容許誤差不大於土50mm。
一、指導思想
深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》進一步創新和規範社會單位的消防平安管理模式，以科學發展觀為統領。統一消防平安管理規範，建立消防平安管理長效機制，認真解決單位消防平安主體責任意識不強、消防平安管理混亂等突出問題，規範消防平安管理行為，提高規範化管理水平，不時提升社會單位“四個能力”和火災防控能力，積極預防和減少各類火災事故發生。
二、工作目標
通過實施“三類規範”規範場所設定要求，以全面推行社會單位消防平安規範化管理為載體。規範消防平安管理措施，規範消防平安標識）四個完善”完善消防平安組織，完善消防平安管理制度，完善消防平安操作規程，完善消防平安責任制）和“四統一”統一消防檔案，統一防火巡查記錄，統一防火檢查記錄，統一消防控制室值班記錄）切實提升社會單位“四個能力”使社會單位的消防工作達到消防管理規範化、消防設施完好化、消防標識規範化、消防知識普及化的四化”目標，努力遏制較大以上火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
三、組織領導
大隊成立工作領導小組。大隊長吳建成、教導員劉惠純任組長，為確保社會單位消防平安規範化管理工作的穩步推進並取得實效。大隊其他幹部為成員。
四、工作方法和時間安排
分三個階段進行：社會單位消防平安規範化管理工作從年3月5日開始至年10月20日結束。
1、安排佈置和宣傳發動階段（3月5日至3月10日）
迅速組織召開專題會議，大隊要在支隊規範化管理推進會後。研究部署社會單位消防平安規範化工作，制定和下發工作方案；組織召開動員會，廣泛進行動員部署；利用廣播、電視、報刊、網際網路等新聞媒體廣泛宣傳。
2、組織實施階段（3月11日至9月30日）
大隊要完成神洲明珠大酒店、耒陽市人民醫院、耒陽第一中學、佳福樂超市、皇都音樂會所消防平安規範化管理示範單位建設；9月30日前，4月30日前。屬於消防平安重點單位的賓館、酒店、商場市場、學校、醫院、公共娛樂場所、易燃易爆場所等完成率不低於50%
3、檢查驗收階段（10月1日至10月20日）
迎接十月份支隊考核驗收，由李雙明負責對大隊消防平安規範化管理工作開展情況進行總結。力爭工作達到支隊一流規範。
五、工作措施和要求
1、提高認識。規範社會單位消防平安管理行為，建立消防平安自查、火災隱患自除、消防責任自負工作機制，防止火災發生的一項重大舉措。大隊要從貫徹落實消防法律法規，建設平安耒陽，確保社會穩定，促進科學發展的高度，充分認識開展消防平安規範化管理工作的重要性，將社會單位消防平安規範管理工作作為全年一項重點、亮點工作來抓，加強組織領導，切實增強工作的責任感和緊迫感，確保單位消防平安規範化管理工作順利進行。
2、強化措施。狠抓落實，切實開展好轄區消防平安規範化管理工作。
一是要實行分工負責制。大隊將該項工作的每項任務落實到具體責任人，規定時間內完成單位消防平安規範化管理工作。
二是加強協調，形成合力。大隊要積極與政府、公安、行業主管部門和社會單位溝通協調，爭取最大程度上的配合和支援，努力形成齊抓共管的工作格局。
三是多種形式，全面推行消防標識化。主要出入口、消防車道等處設定總平面部局標識、消防車道標識；場所的消防平安重點部位、消防設施、危險場所以及其他有特殊要求的部位，懸掛張貼各類認知標識、操作使用標識和禁止性、警示性、提示性標識；疏散通道、平安入口、電梯前室等處設定疏散警示、指示標識；重點部位、重要場所設定各類消防宣傳標識。
四是加強指導，確保效果。大隊要根據本轄區實際，確定不同規模、不同型別的5家單位進行重點指導，進一步明確管理要求、規範規範化管理行為，樹立樣板，通過抓點帶面，全面開展規範化管理工作。
五是積極總結推廣經驗。大隊要認真總結工作經驗，通過召開專題工作會、經驗交流會、現場觀摩等形式，全面普及消防平安規範化管理工作。
3、突出重點。加強對各類規範化管理標準的宣貫培訓，促使單位深刻理解和掌握規範化管理的內容和要求。要以提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育等“四個能力”為重點，督促單位加強對各類人員的培訓，同時還應加強培訓的管理，逐步建立消防平安管理人員、消防控制室值班人員和自動消防設施操作維護人員等重點人員消防平安培訓。要結合各類平安檢查，實時動態掌握社會單位消防平安培訓情況。
4、加強宣傳。及時報道消防平安規範化管理工作的內容和進展情況，當地營造良好的輿論氛圍。要通過舉辦消防知識講座、開展滅火疏散演練等形式，深入單位宣傳消防知識，切實提高從業人員的消防平安意識和自防自救能力。
5、嚴格規範。採取有力措施，積極推動、協調、指導行業主管部門和社會單位依照評定方法，嚴格、科學、合理、公正地開展驗收評定工作。對一般單位，大隊可結合場所規模和實際情況，參照評定方法開展評定工作。
第一章 總則
第一條 為規範高等學校(以下簡稱“高校”)安全管理工作，保護師生員工人身安全、財產安全和學校公共財產安全，維護高校安全穩定和校園正常秩序，根據有關法律、法規、規章，結合本省高校實際，制定本規定。
第二條 本省行政區域內全日制普通高校和成人高校適用本規定。
第三條 高校安全管理包括校園內部及學校組織校外活動的安全管理。
第四條 高校安全管理工作貫徹預防為主、單位負責、突出重點、保障安全的方針，遵循“誰主管、誰負責，誰舉辦、誰負責”的原則。
第五條 高校安全管理工作接受教育主管部門、公安機關的指導和監督。
第二章 任務與職責
第六條 高校安全管理包括下列任務：
(一)開展安全教育。普及安全知識，增強師生員工的法制觀念、安全意識和防範能力。對學生的安全教育應納入教學計劃並記學分。
(二)維護校園穩定。嚴防境內外敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力等對高校的滲透、煽動和破壞活動;及時處置各種不安定事端和突發性事件;協助國家安全、公安機關調查與處置危害國家安全的行為;調解處理內部矛盾糾紛，維護校園安全穩定。
(三)嚴格安全管理。建立健全安全管理責任制和治安、消防、交通、資訊網路、公共衛生等安全管理制度，落實安全管理措施，消除各種安全隱患，防止發生各類案件或事故。完善突發事件處置預案，果斷及時地處理影響校園安全穩定的突發事件。
(四)協助查處案件。及時向公安機關和教育主管部門報告校內及與學校有關的刑事、治安案件、安全事故和其他嚴重危及校園安全的情況;保護髮案現場並協助公安機關查破校內發生的刑事案件和治安案件;對校內有輕微違法行為但尚未構成犯罪的人員進行幫助、教育。
(五)參與綜合治理。參加所在地區組織的社會管理綜合治理工作，維護校園及周邊秩序。
(六)完成其他安全管理任務。
第七條 高校應當履行下列安全管理職責：
(一)高校安全管理工作實行黨委領導、校長負責。高校主要負責人為第一責任人，依照有關法律法規，組織領導高校安全管理工作，完善組織機構，健全管理制度，提供條件保障。
(二)分管校領導為直接責任人，組織實施高校安全管理工作;其他校領導實行“一崗雙職”，負責分管工作範圍內的安全管理工作。
(三)安全管理職能部門具體落實高校安全管理工作。
1.制定高校安全管理制度，監督檢查安全管理責任制的落實;
2.組織開展安全教育，制定各種應急預案並定期組織演練;
3.確定治安、消防保衛重要部位，落實安全管理措施，監督檢查安全防範設施的建設、使用、管理和維護;
4.負責校園安全巡邏檢查和保安隊伍管理，監督指導物業部門做好安全管理工作;
5.維護校園穩定和治安秩序，依法制止違法行為，配合公安機關做好校內及與學校有關案件、事故的偵查、處置工作。
6.會同學校資訊主管部門按規定及時報送學校安全資訊。
7.制定重大活動的安全方案，依法報批，經同意後組織實施。
(四)高校下屬單位(部門)和其他駐校單位的主要負責人，是本單位(部門)安全管理第一責任人，負責落實學校各項安全管理規定和要求。
第八條 教育行政部門應當履行下列安全管理職責：
(一)掌握高校安全工作情況，制定高校安全工作目標，督促高校落實各項安全管理規定;
(二)建立安全工作責任制和責任追究制，對高校安全管理工作進行檢查督促、考評獎懲;
(三)指導高校開展安全教育培訓;
(四)指導高校制定安全應急預案，有效防範和妥善處置安全事故或突發事件;
(五)彙總學校安全資訊;
(六)協調相關職能部門共同做好學校及周邊綜合治理工作。
第九條 公安機關應當履行下列職責：
(一)掌握高校及周邊安全穩定情況，及時依法查處擾亂校園及周邊秩序、侵害學校和師生員工安全的違法犯罪行為;
(二)依法監督檢查高校內部穩定、治安、消防、交通、資訊網路、外事等安全管理工作，落實安全防範措施，督促整改安全隱患;
(三)指導並協助高校處理校園安全事故或突發事件。
第三章 機構設定與保障
第十條 高校應當建立健全維護校園穩定、社會管理綜合治理、消防、資訊網路安全管理等工作領導機構和辦事機構，負責組織、協調校內有關部門和單位共同做好維護學校安全穩定工作。
第十一條 高校應當獨立設定安全管理部門，依照法律、法規和高校管理制度，履行校園安全管理職能。學校主要負責人、直接責任人和安全管理部門主要負責人變更，報教育行政部門備案。
第十二條 高校應當按照不少於師生員工數的1‰配備專職安全管理人員，並按規定落實崗位風險津貼;按照不少於師生員工數的3‰配備保安員;安全管理人員、保安員、建築消防設施操作人員等應依法參加職業技能培訓。
第十三條 高校應當配備安全管理工作所需的辦公、交通、通訊、防護等場所、設施、裝備;除人員經費和專項建設費用外，每年用於安全管理的業務經費應予以足額保障。
第十四條 高校下屬單位(部門)應當設立相應的安全管理機構或明確專人負責本單位(部門)安全管理工作。
第十五條 高校應當設立心理健康教育諮詢機構，負責日常心理健康教育、諮詢與疏導等工作，對校內心理危機事件進行緊急干預。
第四章 安全管理制度
第十六條 高校應當依據有關法律、法規，建立健全下列安全管理制度：
(一)門衛、值班、巡邏、守護制度;
(二)重要部位、貴重物品和危險物品管理制度;
(三)消防、交通、安全生產管理制度;
(四)保密管理制度;
(五)涉外安全管理制度;
(六)大型活動、公共場所管理制度;
(七)教學、科研、實習、實訓安全管理制度;
(八)學生宿舍安全管理制度;
(九)請銷假制度;
(十)安全管理工作檢查、考核、獎懲制度;
(十一)安全教育、培訓制度;
(十二)事關學生安全的重要資訊告知制度;
(十三)安全防範設施使用、維護制度;
(十四)飲食衛生、疾病防控等公共衛生安全管理制度;
(十五)資訊網路安全管理制度;
(十六)維護內部穩定管理制度;
(十七)應急預案制度;
(十八)其他安全管理制度。
第五章 安全防範設施建設
第十七條 高校應當結合實際，對下列內部重要部位、場所採取實體防護措施:
(一)在校園主幹道及主要出入口等處設定機動車輛減速裝置，有條件的可設定防車輛衝擊設施;合理劃定停車位，確保消防通道暢通;
(二)在校園圍牆等周界設施上設定防攀爬裝置;
(三)在校園內部重要設施、存放貴重物品、危險化學品和放射源、圖書檔案、保密資料等物品的重要部位以及重點實驗室、網路中心、廣播(電視)臺、重要辦公室安裝符合國家標準的防盜安全門，採用堅固的金屬防護欄對其窗戶實施防護，按規定使用符合國家標準的保險櫃(箱)保管重要物品;
(四)對內部高臺、樓梯、山體、水域、地下設施等易發生墜落、踩踏、溺水等安全事故的場所、部位應當設定警示標誌和相應的防護設施;
(五)對供水、供電、供氣、供熱、供油等場所、部位應當設定相應的實體防護設施。
第十八條 高校應當對下列內部重要部位、場所採取相應的技術防範措施:
(一)在校園和集體宿舍主要出入口安裝視訊監控裝置，監控範圍應適當外延，保證能夠覆蓋出入口人員活動區域;
(二)在校園圍牆等周界設施上設定周界報警裝置，有條件的可安裝視訊監控裝置並實現與周界報警裝置的聯動;
(三)在校園內部重要設施、存放貴重物品、危險化學品和放射源、圖書檔案、保密資料等物品的重要部位以及重點實驗室、網路中心、廣播(電視)臺、重要辦公室安裝入侵自動報警、視訊監控、門禁控制等一種及以上技術防範裝置;
(四)校園主要道路、停車場，樓寓通道、電梯廳、電梯轎廂、食堂、大型活動場館內和出入口應安裝視訊監控裝置;
(五)視訊監控系統應採用數字硬碟錄影機等作為影象記錄裝置，24小時進行影象記錄，儲存時間應當不少於30天;入侵報警裝置應當與公安機關聯網或與本單位值班室(監控室)相聯;對影象記錄、入侵報警等裝置實施可靠的安全防護;建立安全防範控制中心(監控室)，通過安全管理系統實現對入侵報警、視訊監控、門禁控制等系統的管理和控制;
(六)校園安全技術防範建設所涉及的技術系統配置，應當採用成熟、可靠的技術和裝置，選用的產品應當符合國家相關標準，並經檢驗或認證合格;技術防範設施的勘察設計、方案論證、安裝施工、竣工驗收等應當符合國家、行業和省有關標準、規範、規程。
第十九條 設定實體防護設施、門禁控制等裝置，不能妨礙緊急情況下的逃生。
第二十條 高校應當按照相關法律、法規、規章標準，在消防重點部位設定明顯的防火標誌、配備必要的消防設施和器材;在主要道路設定醒目的交通標誌、標線。
第二十一條 高校校園網應當建立符合公共安全行業標準的網際網路安全保護技術措施，記錄並留存有關使用者日誌資訊;校內重要資訊系統應當按照資訊保安等級保護工作要求，落實必要的安全防護措施，有效防範計算機病毒、網路入侵和攻擊破壞。
第二十二條 高校儲存民用爆炸物品、化學危險品、放射源等場所的安全防範應當符合國家有關標準、規定。
第二十三條 高校財會室(財務中心、結算中心)應當按照《江蘇省單位財會室安全防範工作規範(試行)》的要求，落實安全防範措施。
第六章 應急管理
第二十四條 高校應當建立健全預警機制，制定和完善重大自然災害、重大安全事故等各類突發事件應急處理工作預案。
第二十五條 高校應當組建處置突發事件的應急快速反應隊伍，定期進行應急預案的培訓和演練，做好各類突發事件應急處理的物資準備。
第七章 考核與獎懲
第二十六條 教育主管部門、公安機關、高校應當將各項安全管理工作納入考核評比內容，健全獎懲制度和責任追究制度。
第二十七條 對在高校安全管理工作中取得突出成績或者做出突出貢獻的單位和個人，教育主管部門、公安機關、高校應當給予表彰、獎勵。
第二十八條 對因履行安全管理職責傷殘或者死亡的，依照國家有關工傷保險、評定傷殘、批准烈士的規定給予相應的待遇。
第二十九條 對高校內部存在的安全隱患，公安機關應當依法責令相關高校限期整改。逾期不整改或拒不整改的，公安機關依法給予相應的行政處罰，教育等主管部門取消其評優資格。對不履行安全管理職責，導致發生重大案件、事故或者造成學生、教職工傷亡的，依法追究單位負責人和其他直接責任人的責任，構成犯罪的，依法追究相關人員刑事責任。
第八章 附則
第三十條 在高校管理範圍內的其他單位和個人，應當自覺遵守高校安全管理制度，服從並配合管理。
第三十一條 中等職業學校安全管理參照本規定執行。
第三十二條 本規定由江蘇省教育廳、公安廳負責解釋。
第三十三條 本規定自20xx年6月1日起施行。
一、勞動節放假時間為4月29日至5月1日。
二、請各單位制定有針對性的安全教育工作方案，採取班會、年級大會、傳閱學習等形式對學生做好假期安全教育，引導學生增強穩定安全意識。
三、教育學生在勞動節外出期間注意個人人身和財產安全，遵守相關的法律法規；各學院在假期前採取專題講座、形勢報告等靈活多樣的安全教育，幫助學生了解傳銷的危害、防等基本知識和相關法律法規；引導學生提升自我保護意識，增強財產防護能力，自覺做到知法、懂法、守法，確保學生假期安全。
四、教育在校學生要注意防火、防盜等，做好各類疾病的預防工作，自覺遵守學校的規章制度。
五、做好學生假期外出請假及相關的管理工作。堅決杜絕學生以集體名義組織外出旅遊，校內開展的大型文體活動要向保衛處備案並且做好穩定安全群體性突發事件的預防工作，要求全體外出學生履行請假手續。
六、各單位要制定假期突發事件應急預案，加強值班，保持資訊暢通，切實抓好學生骨幹。重點做好學生黨員、學生班團幹部和學生資訊員三支隊伍的教育引導工作，充分調動這些學生的積極性，建立順暢的資訊反饋機制，及時全面的掌握學生動向，特別對學業受挫群體、貧困生群體、心理健康問題學生保持高度關注，保持學生整體穩定。
七、具體要求：
1、全體學生工作幹部假期期間手機要保持24小時暢通。假期值班人員要深入學生宿舍等學生活動場所進行巡查。遇到突發事件，第一時間處置並報學生處。
2、4月27日前對學生去向進行清查、彙總，填寫西安工業大學勞動節假期學生去向情況統計表（附件1），並將紙質版、電子版於4月27日下午16:00前報至教育管理科。
3、 5月1日晚21:00-22:00，以qq或簡訊形式上報本單位學生有無特殊情況。5月2日早11:00前統一上報學生人數，填寫西安工業大學勞動節假期學生返校情況統計表。
隨著寒假和春節的臨近，冰雪災害和強降溫天氣增多，為進一步做好學校寒假前和春節期間的安全穩定工作，預防各類安全事故的發生，確保廣大師生過上一個祥和、健康、文明、和諧的節日和假期，根據上級有關檔案精神，結合我校安全工作的實際，特制訂如下安全工作方案：
一、指導思想
堅持“預防為主，綜合治理”的工作方針，牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識，通過開展安全大整治活動，把“平安校園”建立活動進一步引向深入，集中力量，集中時間，狠抓細節落實，完善管理措施，確保學校和學生的安全穩定。
二、組織領導
成立了校長羅起祥組長，安監科解建國為副組長，值班教師為成員的春節期間學校安全工作領導小組，負責全校春節期間學校和學生安全工作的組織領導和檢查。
三、工作重點
1、安全保衛。寒假前切實加強安全保衛力量，增加安保人員，完善制度，增加投入，改善條件，嚴禁不明身份人員、車輛進入校園，嚴禁師生攜帶管制刀具進入校園，嚴格落實出入登記制度，把好學校安全的第一道關口。教育學生假期保護自己的人身安全。
2、消防安全。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重，建立健全消防安全管理制度並落實到位，切實加強對學生相對集中的重點部位的安全隱患排查，配足配齊必要的消防設施和器材並確保正常使用。加強對學校用電、用火、用氣的管理，保證疏散通道和安全出口的暢通，保證校舍內疏散標誌和照明設施的正常使用。教育學生寒假期間不亂燃放煙花鞭炮，不玩火。
3、交通安全。春節期間雨雪等惡劣天氣較多，且大量車輛返鄉，是交通事故的高發季節，禁止學生租用、乘坐“三無”車輛。制定惡劣天氣應急預案，遇有大雪、大霧、大雨等極端惡劣天氣，道路不暢通、交通困難，學校要上報當地政府和行政主管部門批准後，及時調整上課或放假時間，確保師生安全。
4、食品安全。嚴把飲食關，嚴防食物中毒。教育學生在春節期間注意飲食衛生和飲食安全。
5、校舍設施安全。對學校裝置的使用維護情況要進行全面排查，重點檢查水、電、體育場地與器材等設施的使用和維護情況。放射性物質、易燃易爆、劇毒等危險品要檢查保管存放情況，排除安全隱患。
6、周邊環境安全。學校門口機動車道路要請求交警設定規範的交通警示標誌，施劃人行橫線；禁止在學校500米範圍內設立“三室兩廳”；杜絕學校周邊兜售非法出版物的遊商、飲食攤點和小賣部。
7、安全教育。放寒假前在開展好常規的安全課的同時，根據實際工作特點進行一次集中安全教育，教育學生不到結冰的河面滑冰玩耍，不在野外生火、玩火，不在民間風俗、春節等節日期間亂燃煙花爆竹，教育學生安全用電，防止觸電事故和火災。
8、應對突發事故。教育學生要學會應對緊急情況；要讓學生了解暴風雪、大霧、地震、發生火災，常見傳染病等自然災害和疾病的知識；加強對學生禁毒工作教育；教育學生應對突然情況，提高防範意識和自我保護能力。
四、工作要求
1、提高認識，精心組織。學校要重視春節前的學校和學生安全工作，進行專項排查和整改，消除各種安全隱患，遏制事故的發生。
2、加強領導，落實責任。學校校長要履行安全工作第一責任人的職責，親自研究部署安全工作。分管領導要認真抓好安全工作，對學校內部存在的安全隱患進行徹底的排查，認真分析原因，研究防範對策，確保安全。假期特別是春節期間要安排好教師值日，每天要有一名班子成員帶班。
3、合理安排，堅守崗位。寒假期間，充分利用假日期間對校舍及設施進行檢查維修，落實好假日期間的值班制度，確保校舍和學校財產安全。
4、廣泛宣傳，營造氛圍。通過各種形式搞好學校安全工作的宣傳，提高師生的安全防範意識，增強自救自護能力。
為了加強香坊鄉安全生產大檢查領導，我鄉根據實際情況成立了香坊鄉安全生產大檢查工作領導小組，組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
通過開展安全生產大檢查活動，進一步促進各村、鄉直各單位及全鎮鄉人民群眾安全生產主體責任安全意識的普遍增強，促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展，立足於治隱患、防事故，建立健全隱患治理和危險源監控制度。加強事故預報、預警、預防和應急救援工作，構建安全生產長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平。
（一）排查治理範圍。各行政村、鄉直各單位、各生產經營單位。主要包括：
1、危險化學品、煙花爆竹、建築工地等安全隱患，磚廠、船廠、電子加工等企業的裝置、設施；
2、商店、超市、公共娛樂場所、學校、衛生院、旅館、飯店、等；
3、危險行業、加油站點等。
（二）排查治理重點內容。在深入開展好隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理各責任主體及其基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，具體內容如下：
1、安全生產責任制建立及落實情況；
2、對存在較大的危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、消除落實情況；
3、應急預案制定、演練和應急救援物資、裝置配備及維護情況；
4、道路及交通安全隱患情況；同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各村及有關部門落實監管責任，事故查處及責任，有關制度制定和執行，長效機制建設等方面的情況。
實行“條塊結合、各方聯動、各司其職、各負其責”的工作機制。鎮鄉各有關部門按照職責分工，負責組織實施本行業（領域）安全生產隱患排查治理工作；鄉安全生產領導小組負責全鄉安全生產隱患排查治理工作的組織協調和督促落實。堅持日常安全監管與集中排查整治結合起來，加大打“三非”（非法建設、生產、經營）消除隱患滋生根源。
1、加強領導，精心組織。各村、各部門、各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作、各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制定隱患監控措施，限期整改到位，並及時向鄉政府及主管部門報告。
2、突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出重點，即建築施工、危險化學品、特種裝置、人員密集場所等重點行業領域；安全管理基礎薄弱的重點企業；各村要切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發生。各村要採取措施確保此次安全隱患排查整治的效果，做到排查不留死角，確保五一期間安全穩定。
3、認真負責，切實加強隱患排查治理資訊反饋工作。各村、鄉直各單位要加強領導，落實責任。在落實好本轄區安全隱患排查整治工作的同時，同時做好五一期間的安全隱患排查治理情況的統計彙總，並及時將安全隱患排查治理工作情況報鄉安全生產領導小組辦公室。
為保證我公司安全管理工作順利而有效地進行，根據《中華人民共和國安全生產法》、《消防法》、《武漢市房產管理條例》和市、區關於做好安全管理工作的相關部署，並結合我公司房產經營管理和其它經濟工作的實際情況，特制定本預案，公司下屬各單位務必遵照執行。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的__大精神為指導，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，在抓好日常安全管理工作的前提下，加強特殊時段的安全防護檢查和舉措，提升全公司突發事件應急處理能力，最大限度地減輕損害，保障人民群眾的生命財產安全。
二、本預案適用的工作範圍
(一)房屋結構性安全維護;
(二)公房水箱供水衛生安全;
(三)住宅及辦公、經營性用房的用電和防火安全;
(四)施工現場的安全生產管理;
(五)上述各項工作所涉及的安全突發事件和其它安全突發事件的應急處理。
三、組織領導
(一)公司成立安全突發事件應急處理工作領導小組(以下簡稱領導小組)，公司行政辦公室、工程管理科、公房科、人事科為此項工作的預案日常責任部門。
領導小組組長：
領導小組副組長：
領導小組成員：
(二)公司下屬各單位應參照此預案，結合本單位實際建立相應的預案機制，並報送工程管理科(附24小時電話聯絡方式)。
四、預案執行條件
由公司領導小組根據各部門業務分工，分別督促落實：
(一)各房管所定期對危舊房進行巡查，並結合危舊房巡查情況制定和完成維修計劃; 結合住使用者的實際用電負荷，制定和落實老化電線更換計劃;根據公司關於二次供水設施清洗消毒的工作要求，嚴格按程式對水箱進行清洗和維護，保證供水衛生;結合本所管房實際狀況，準備一定數量的臨時住宅用房，作為安全突發事件受災住使用者的臨時過渡房;
(二)商業用房的用電及防火安全管理，必須作為公司下屬各單位各項管理工作的重中之重，常抓不懈，公司領導小組將不定期進行檢查;
(三)危改開發專案實施單位，在專案開工前，應將施工企業制定的施工安全管理方案報送工程管理科備案，工程管理科將結合此方案不定期地檢查施工現場的安全管理;
(四)各單位要積極貫徹上級部門關於安全管理工作的部署和指導精神，結合本單位工作實際，適時開展安全知識培訓，提升安全意識和相關技能。
五、應急預備措施
應急預備措施，原則上由公司領導小組通知執行，但各單位也可根據災害預防需要自行啟動。
(一)在春節等長假之前，各房管所應組織房管人員、危舊房監護責任人對轄區內房屋的結構性隱患進行重點巡查，並及時加強維護措施;成立節日期間搶險應急分隊，準備充足的維修材料、工具以及車輛，保證節日期間的應急搶險需要;
(二)在大風、大雨、大雪等惡劣天氣下，各房管所應組織專班對轄區內的房屋進行巡查，對住戶進行詢問，檢查日常維修工程的施工質量，防止結構性隱患形成實際災害，並將惡劣天氣中暴露出的重點隱患列入維修計劃;
(三)秋、冬乾燥季節和夏季高溫季節，全公司各單位要重點防範火災隱患，組織專班對本單位的木結構、板壁結構房屋、轉租用房、商業用房加強檢查，及時更換老化電線，檢修用電設施和消防器具，並在火災易發區域張貼防火宣傳單;
(四)公司領導小組明確分工，責任到人;
(五)其它應急預備措施，由公司領導小組根據實際情況部署。
六、安全突發事件處理程式
公司下屬各單位必須按照救援、報警、報告同時進行的原則，完成下列程式：
(一)突發事件涉及單位應立即向公司領導小組報告，說明突發事件的時間、地點、人員傷亡、財產損失和處理等基本情況;
(二)在不影響救護的前提下，妥善保護事故現場，不得故意破壞和毀滅有關證據;
(三)盡最大努力實施搶險救援，或全力配合消防人員、醫務人員進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，公司其他下屬單位也應配合、支援事故搶救，提供便利條件;
(四)調查處理
事故現場搶險救援完成之後，由公司應急領導小組督促事故涉及單位儘快開展現場察勘工作，做好有關當事人的詢問記錄，掌握客觀真實情況，形成事故調查報告，或積極協助公安、消防部門完成此項工作;對不作為、亂作為或在處理突發事件時玩忽職守，不聽從指揮，造成重大損失的人員，由公司依據相關規定給與行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、本預案從20xx年11月22日起開始執行。
為進一步加強醫療安全管理和風險防範工作要求，進一步強化醫療質量管理，強化依法執業意識，落實主體責任，加強行業監管，防範醫療安全風險，保障醫療質量和醫療安全。按照北京市統一部署，開展朝陽區醫療質量安全專項整頓活動(以下簡稱“專項整頓活動”)，制定本方案。
一、組織管理
(一)朝陽區衛生和計劃生育委員會成立朝陽區“專項整頓活動”工作小組。
工作小組下設辦公室，設在醫政醫管科。
(二)職責分工
1、醫政醫管科、醫管中心負責制定“專項整頓活動”方案，組織協調各相關部門整體推進“專項整頓活動”程序。負責督導轄區內醫療機構開展“專項整頓活動”，重點加強對血液透析室、院感、藥事管理、手術室、消毒供應室、重症監護病房、急診科、內鏡室、實驗室、口腔科等部門專業的醫療質量安全排查。負責協調各相關部門督促醫療機構，梳理本機構內問題、建立整改臺賬。對整治活動中發現的重點問題進行行業內通報;負責指導區屬各醫療質量控制與改進中心開展相關專業的專項檢查等相關質量管理工作，建立醫療機構質量監管的長效機制。
2、中醫科負責督導轄區中醫類醫療機構開展“專項整頓活動”。檢查並梳理中醫類醫療機構存在問題，按要求完成中醫類醫療機構“專項整頓活動”資訊彙總及工作報告。
3、基層衛生科、社管中心負責督導轄區社群類醫療機構開展“專項整頓活動”。檢查並梳理社群類醫療機構存在問題，按要求完成社群類醫療機構“專項整頓活動”資訊彙總及工作報告。
4、老年婦幼康復科、婦幼保健中心負責督導轄區內婦產類醫療機構開展“專項整頓活動”。檢查並梳理婦產類醫療機構存在問題，重點對新生兒科、新生兒重症監護病房、產科(含產房)等部門的醫療質量安全排查。按要求完成婦產類醫療機構“專項整頓活動”資訊彙總及工作報告。
5、法監科、衛生監督所負責對轄區醫療機構開展相關法律法規培訓，加強醫療機構依法執業情況檢查，對“專項整頓活動”中發現的重點問題依法依規進行處理。
二、整治範圍
整頓活動的範圍：除部隊醫院以外的各級各類醫療機構，重點是二、三級醫院和開展血液透析等專案的醫療機構。
三、工作步驟
(一)部署動員階段(20xx年2月20日至2月28日)
制定實施方案，召開動轄區醫療機構動員會，各醫療機構對活動方案進行傳達學習，積極營造活動氛圍。各相關部門制定相應詳細工作計劃、工作措施。
(二)自查提高階段(20xx年3月1日至3月10日)
各醫療機構要開展院科兩級自查工作，於20xx年3月5日前完成機構醫療質量安全自查工作，於3月10日前向區衛生計生委上報自查總結報告，明確自查發現的問題和改進措施。同時要強化對艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒等重點感染性疾病的識別、監測與管控，尤其對涉及操作範圍大、過程較複雜的有創操作患者，以及不同個體之間涉及體液接觸的相關臨床診療操作的患者，要加大對相關感染性病例的識別和管理力度，對發現的感染性疾病病例要及時採取相應消毒隔離措施，堅決杜絕醫源性因素導致的疾病傳播。
(三)督導檢查階段(20xx年3月6日至3月15日)
各相關部門按責任分工，指導轄區內醫療機構對醫療安全風險進行全面梳理排查。對於醫療機構重點部門、重點環節和重點操作的安全風險管理工作，加大對產房、新生兒室、手術室、門急診、重症醫學科、血液透析室、內鏡診療室、高壓氧治療室、消毒供應室、藥事管理等醫療風險較高的科室和部門的規範管理與風險防範專項督查力度。
(四)總結上報階段(20xx年3月16日至3月20日)
各相關部門於20xx年3月16日前完成責任範圍內區域專項整頓活動，結合醫療機構自查整改落實情況，彙總分析存在問題及處理措施，形成活動總結。於3月xx日前報“專項整頓活動”工作小組辦公室。對醫療機構檢查中發現的問題實行“統一報備，銷號管理”。
四、工作要求
(一)充分提高認識，落實主體責任。
醫療機構要充分認識新形勢下做好醫療安全管理工作的重要性，切實增強責任意識、安全意識、風險意識和緊迫感。醫療機構醫療質量管理實行院、科兩級責任制。醫療機構法定代表人(主要負責人)作為醫療安全管理工作的第一責任人，要強化主體責任，建立健全本機構醫療安全管理相關組織機構，加強組織領導，制訂並嚴格落實各級人員崗位職責，牢固樹立底線思維和“紅線”意識，消除僥倖心理、麻痺思想和鬆懈情緒，理順工作機制，周密安排、精心部署，認真做好醫療安全管理各項工作。
(二)加強教育培訓，營造安全文化。
醫療機構要加大宣傳培訓力度，著力增強所有職工的醫療安全意識和風險防範意識，重點關注新入職、實習、進修、返聘、規範化培訓等人員的崗前培訓、崗間監管、崗後考核，抓好薄弱環節、重點環節管理;強化全員“三基”、“三嚴”訓練教育，落實考核機制，不斷提高醫務人員臨床服務能力和技術水平;形成醫療不良事件定期分析和通報機制，開展典型案例分析，營造人人重視醫療安全、人人落實醫療安全的良好安全文化氛圍。
(三)完善制度建設，加強風險管理。
各級各類醫療機構應當建立健全本機構醫療質量安全與風險管理體系，完善醫療質量安全管理與風險防範相關工作制度、應急預案和工作流程;細化並嚴格遵守18項醫療質量安全核心制度，建立本機構醫療質量(安全)不良事件資訊採集、記錄和報告相關制度，建立醫院感染管理相關制度和規範，建立對醫院感染重點部門、重點環節的安全風險監控和管理機制。在活動期間，認真梳理各項制度的可行性、實時性和合規性，要突出圍產期安全、圍手術期安全、有創操作、危急值報告、實驗室安全風險管理，針對發現的問題要採取積極有效的干預措施，及時消除安全隱患。同時要加強對藥品和醫療器械臨床應用的監管，加強對不良事件等安全資訊的監測，做好藥品和醫療器械不良事件的報告及處置工作。
(四)強抓制度落實，嚴格責任追究。
醫療機構要認真執行各種規範、指南、操作規程、制度等，規範臨床服務行為，堅決杜絕違反醫療操作常規行為的發生。醫療機構要建立健全醫療安全評價和監管體系，充分運用資訊化手段加強日常管理和監督檢查，確保各項制度措施落實到位;要建立健全醫療質量安全責任制和責任追究制，對違法違規、違反制度規範等造成質量安全事件的，要堅決追究相關崗位人的責任。對工作中責任心不強、玩忽職守、工作疏漏、職責懈怠、違反操作規程等造成的各類醫療差錯和事故的責任人，要依法依規予以追究。
五、其它
(一)轄區內各二、三級醫院將自查報告文字版(設定血液透析中心(室)的)按要求填寫並加蓋單位紅章後，於20xx年3月10日前送至朝陽區衛生計生委行政服務大廳3號視窗(朝陽區甜水園東里甲1號)，電子版發至，註明單位聯絡人及聯絡方式。
(二)轄區一級醫院、社群衛生服務中心等其他類別醫療機構將自查報告(設定血液透析中心(室)的)按要求填寫後，將電子版發至，註明單位聯絡人及聯絡方式。
(三)各相關部門於20xx年3月16日前將各自職責範圍內的檢查情況總結報至委醫政醫管科108室。
一、指導思想
（一）實行全面質量與安全管理和全程質量控制。建立從患者就醫到離院，包括門診醫療、病房醫療和部分院外醫療活動的全程質量與安全控制流程和全程質量管理體系。明確管控內容並將其納入醫療管理部門的日常工作，實施動態監控並與科室目標責任制結合，保證質控措施的落實。
（二）以規章制度和醫療常規為依據，並不斷修訂完善。
（三）強化醫療核心制度及監督實施，如三級醫師負責制度、會診制度和病例討論制度等，將醫務人員個人醫療行為最大限地引導到正確的診療方案中。
（四）質量與安全控制部門有計劃、有針對性地進行干預，對多因素影響或多項診療活動協同作用的質量問題，進行專門調研，並制定全面的干預措施。
二、管理體系
全程醫療質量控制系統的人員組成可分為醫院醫療質量與安全管理委員會及醫務處質量與安全控制辦公室、科室醫療質量與安全控制小組和各級醫務人員自我管理三級管理體系。
（一）醫院醫療與安全質量管理委員會
醫院醫療質量與安全管理委員會由院領導和專家教授組成，院長任主任，院長是醫療質量與安全管理工作的第一責任者。醫務處、質控辦、護理部、門診部、院感辦等為醫院質量與安全管理職能部門，其職責分述如下：
1、醫療質量與安全管理委員會職責
（1）全面負責醫院醫療、護理和醫技工作的質量與安全管理。
（2）負責制定全院醫療、護理和醫技工作質量與安全管理的年度工作計劃。
（3）審議醫務處制定的有關醫療質量與安全管理的實施措施。對全院醫療、護理和醫技工作的質量控制指標進行檢查、評價，並提出改進意見。
（4）對全院醫療、護理和醫技工作中的安全隱患提出指導性的意見和改進要求。
（5）制訂醫院新技術、新方法准入管理制度和規定。認定醫院新技術、新方法的等級和臨床價值，決定對醫院新技術、新方法的准入。
（6）討論全院醫療、護理和醫技工作中的差錯、過失和事故等事件的性質、存在問題，提出院內處理意見（涉及的責任科室或責任人應迴避）及整改意見。
（7）提出全院醫、護、技人員質量與安全教育、培訓的要求，並檢查其落實情況。
（8）質量與安全管理委員會祕書負責委員會會議記錄。
2、醫務處質量控制辦公室職責
（1）醫務處質量與安全控制部門接受主管院長和醫療質量與安全管理委員會的領導，對醫院全程醫療質量進行監控。
（2）收集科室主任和質控小組反映的醫療質量問題，協調各科室質量控制過程中存在的問題和矛盾。
（3）抽查各科室住院環節質量，提出干預措施並向主管院長或醫院醫療質量與安全管理委員會彙報。
（4）收集病案質控組反饋的各科室終末醫療質量統計結果，分析、確認後，通報相應科室人員並提出整改意見。
（5）每月向醫院提出全程醫療質量量化考核結果，以便與績效掛鉤。
（二）科室醫療質量與安全控制小組職責
科室是醫療質量與安全管理體系的重要組成部分，科主任是科室醫療質量與安全的第一責任者。科室質控小組職責如下：
1、各科室醫療質量與安全控制小組由科主任或副主任、護士長和其他相關人員3-5人組成。
2、結合本專業特點及發展趨勢，制定及修訂本科室疾病診療常規、藥物使用規範並組織實施，責任落實到個人，與績效工資掛鉤。
3、定期組織各級人員學習醫療、護理常規，強化質量意識。
4、收集與本科室有關的問題，提出整改措施。將醫療質量與安全問題反饋給相關職能部門。
（三）醫務人員自我管理
在醫療活動過程中，醫務人員的個人行為具有較大的獨立性，其個人素質、醫療技術水平對醫療質量影響較大，是質量不穩定的主要因素，是質量控制的基本點。在質控過程中，特別強調十六項核心制度的落實，確保醫療質量與安全控制的正確實施。
三、醫療質量與安全管理內容
（一）基礎醫療質量與安全管理
基礎醫療質量與安全管理是指醫院人力資源、財務管理、醫院的管理制度、醫院環境、設施、醫療裝置、業務技術、藥品供應、後勤保障、資訊方面的管理，是醫療質量與安全管理中最基本的一環。
制度建設：建立健全
（1）工作制度、崗位職責；
（2）診療規範、操作技術常規；
（3）醫療流程；
（4）醫療質量考核標準。
2、人力資源管理：按照三級甲等醫院要求和我院規模，合理設定科室，合理安排人員，做到合理、高效、優質服務，充分調動人員的積極性。
3、服務臨床一線：醫務處、護理部、辦公室、總務科、裝置科等科室要經常性地深入到一線，服務到臨床一線，堅持下送下收。
4、改善服務流程，為病人提高快捷安全服務。未檢查完或門診病人未看完，搶救病人未脫離危險不下班，設立院長信箱、意見箱、意見薄為病員煎藥，有水服藥，為病人導醫，診費公開，提供查詢，保持清潔安靜的舒適環境等。
（二）環節質量與安全管理：
醫療質量與安全是醫務人員利用醫療技術為患者提高診斷和治療過程中體現出來的，醫療服務的提供過程與實現同時進行，很難對醫療服務進行檢查，即合格後校對，因此環節質量直接影響到醫療質量，且醫療服務物件是人，服務過程中出現不合格可能產生嚴重後果，且難以糾正，可見，環節質量與安全管理十分重要。
1、職工自覺履行好崗位職責。全院各崗位人員都有自己的崗位職責，必須嚴格自覺履行好，否則為崗位不作為或不能勝任崗位工作。每個崗位人員履行好職責是環節質量與安全管理重要一環，自覺履職，自覺接受院、科兩級檢查，院科要經常開展履職教育。
2、抓好科室質量與安全管理：科室質量與安全管理是環節管理的中間環節、關鍵環節，能及時發現及糾正醫療過程中的質量問題。科主任、護士長是科室質量與安全管理負責人，要狠抓落實。加強對醫療質量與安全關鍵環節（危重疑難病人管理、圍手術期管理、輸血與藥物不良反應、有創診療操作、新開展的業務技術管理等）、重點部門和重要崗位（急診、手術室、介入手術室、麻醉科、重症監護病房、內鏡室、血液淨化室、產房、新生兒病房、供應室等）質量與安全管理。
3、抓好環節中的重點環節和薄弱環節。
（1）抓好二級行政查房、會診、病例討論、手術審批、轉診轉院、分科收治等制度的貫徹落實。
（2）抓好查對工作。
（3）做好危重疑難病人、圍手術期病人和特殊病人的管理。
（4）抓好臨床輸血管理，確保用血安全。
（5）抓好急診急救工作，對急診科應急反應、人員、裝置、急救藥品等情況隨時抽查。
（6）抓好值班制度，節假日值班技術力量要保證，做好交接班及報告書寫，經常隨機抽查（特別是節假日夜班間抽查）在崗位情況。
（7）做好病歷書寫和管理，及時、規範、完整、準確書寫，上級醫師及時修改簽名，按時歸檔，妥善儲存，歸檔病例不得修改、返回。
（8）做好溝通工作：一方面做好醫患溝通工作並做好談話記錄，另一方面做好院內上下、科室之間、同事之間工作的溝通，確保質量與安全管理的決定及時執行，工作上能互相協作，確保工作正常運轉。
（9）實施零缺陷管理，防止差錯事故發生。
（10）持證上崗，嚴格執業准入。
（11）抓好特色科室、重點科室質量與安全管理，提高診斷、治療質量。
（12）在醫療程序中，下一個工作環節有責任監督上一個工作環節，如發生劃價、發藥錯誤、處方差錯，只能由醫務人員核對後糾正，嚴禁由病人跑路。
（13）病人出院結帳時，帳目核對由科室內部核對，禁止病人蔘與核對工作，杜絕病人往返跑路。
（三）終末醫療質量與安全管理：
1、單病種與臨床路徑管理：
（1）128種單病種、56個臨床路徑質量控制。
（2）規範診療方案。
（3）制定治癒好轉率、死亡率、平均醫療費用。
（4）分析與評價：是否為納入標準，是否符合診療規範，治癒好轉率、平均醫療費用是否達到目標，找出問題，進行分析、評價，並督促整改。
2、質量指標管理:作為重點考核內容。
四、醫療質量控制目標
（一）臨床醫療
1、病床使用率≥90
2、病床週轉次數≥25次/年
3、平均住院日≤12天
4、入院病人三日確診率≥90%
5、擇期手術患者術前平均住院日≤3天
6、入出院診斷符合率≥95
7、手術前後診斷符合率≥95
8、臨床主要診斷、病理診斷符合率≥90
醫療質量是醫院管理的核心。優質的醫療質量必然產生良好的社會效益和經濟效益。為保證我院在醫療市場競爭中保持可持續、和諧發展，將我院打造成“專科、敬業、傾心、卓越”的政府放心、婦女兒童舒心滿意的溫馨家園，特此制定本方案。
一、指導思想：
（一）實行全面質量管理和全程質量控制。建立患者就醫從入院到出院，包括門診醫療、病房醫療活動的全程質量控制流程和全程質量管理體系。明確質量內容並將其納入醫療管理部門的日常工作，實施動態監控並與科室目標責任制結合，保證質控措施的落實。
（二）以各類法律法規、規章制度和醫療操作規程為依據，並不斷修訂完善質量考核體系、考核標準。
（三）強化各種醫療核心制度的執行力度，如三級醫師查房制度、會診制度和病例討論制度等醫院醫療質量核心制度，將每個醫務人員的單體醫療行為最大限地引導到正確的診療方案中。
（四）質量控制部門有計劃、有針對性地進行干預，對多因素影響或多項診療活動協同作用的質量問題，進行專門調研，並制定全面的干預措施。
二、管理體系：
（一）一級管理部門：醫院醫療質量管理委員會，包括：院長和醫療質量控制辦公室、藥事管理委員會、醫院感染管理委員會、輸血管理委員會、護理質量管理委員會、病案管理委員會等組織。
（二）二級管理部門：各分管院長。
（三）三級管理部門：相關職能科室。醫務科、護理部、院感科、藥劑科、裝置科、資訊科、綜合科。
（四）四級管理部門：各科室負責人及科室醫療質量控制員。
其職責分述如下：
（一）一級管理部門職責：
1、醫療質量管理委員會職責：
（1）教育各級醫務人員樹立全心全意為患者服務的思想，落實“以病人為中心”的措施，改進醫療作風，改善服務態度，增強質量意識，保證醫療安全，嚴防差錯事故。
（2）審校醫院內醫療、護理方面的規章制度，並制定各項質量評審要求和獎懲制度。
（3）掌握各科室診斷、治療、護理等醫療質量情況.及時制定措施，不斷提高醫療護理質量。
（4）對重大醫療、護理質量問題進行鑑定，對醫療護理質量中存在的問題，提出整改要求。
（5）定期向全院通報重大醫療、護理質量情況、醫院感染質量情況和處理決定。
（6）對院內有關醫療管理的體制變動，質量措施的修定進行討論，提出建議，提交院長辦公會審議。
2、醫療質量控制辦公室職責：
（1）接受主管院長和醫療質量管理委員會的領導，對醫院全程醫療質量進行監控。
（2）定期組織會議收集科室主任和質控小組反饋醫療質量問題
（3）抽查各科室住院環節質量，向主管院長或醫院醫療質量管理委員會彙報提出干預措施
（4）收集門診和病案質控組反饋的各科室終未醫療質量統計結果，分析、確認後，通報相應科室人員並提出整改意見。
（5）每月向醫院提出全程醫療質量量化考核結果，以便與績效工資掛鉤。
3、醫院感染管理委員會職責：
（1）認真貫徹醫院感染管理方面的法律法規及技術規範、標準，制定本醫院預防和控制醫院感染的規章制度、醫院感染診斷標準並監督實施。
（2）根據預防醫院感染和衛生學要求，對本醫院的建築設計、重點科室建設的基本標準、基本設施和工作流程進行審查
（3）研究並確定本醫院的醫院感染管理工作計劃，並對計劃的實施進行考核和評價。
（4）研究並確定本醫院的醫院感染重點部門、重點環節、重點流程、危險因素以及採取的干預措施，明確各有關部門、人員在預防和控制醫院感染工作中的責任。
（5）研究並制定本醫院發生醫院感染暴發及出現不明原因傳染性疾病或者特殊病原體感染病例等事件時的控制預案。
（6）建立會議制度，定期研究、協調和解決有關醫院感染管理方面的問題。
（7）根據本醫院病原體特點和耐藥現狀，配合藥事管理委員會提出合理使用抗菌藥物的指導意見。
（8）其他有關醫院感染管理的重要事宜。
4、護理質量管理委員會職責：
（1）根據法律法規修訂和完善護理管理的各類規章制度、操作規範。
（2）稽核護理部對護理人員繼續教育、科研教學規劃和實施情況。
（3）稽核醫院各級護理崗位職責。
（4）確定醫院護理質量考核標準及實施方案。
（5）每季度對全院護理質量督導檢查，確定護理質量管理中存在的重大問題。
5、藥事管理委員會職責：
（1）貫徹執行《中華人民共和國藥品管理法》等有關法律法規，組織制定我院響應的規章制度、實施措施，監督各科實施情況
（2）依據國家基本藥品目錄結合城鎮職工醫療保險藥品目錄制定醫院藥品目錄，並定期修訂目錄。
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一、安全教育
1、加強教育，增強安全意識
利用集會、晨會、班隊會、櫥窗等陣地進行課間活動安全教育，增強學生自我安全防護的意識。
2、加強宣傳，普及安全知識。
不追逐打鬧，上下樓梯靠右行，不做危險動作，不玩危險性玩具，遇到傷害不慌張，沉著應對，設法自救，及時聯絡老師。
3、適當訓練，提高安全防範能力。
通過班隊會、晨會時間，進行情境模擬訓練、口語交際訓練、辯論會、討論會等形式對學生進行活動安全能力訓練，普及知識，提高能力。
二、安全管理
1、定期召開值日組長、值日導師工作會議，增強安全責任意識，思想上重視安全工作。
2、明確值日組長和當天值日教師的工作要求，做到眼到、口到、心到。規範護導，安全防範，及時處理安全事故。
3、值日教師及時到崗，密切關注學生活動，對危險及時制止，正確地處理突發安全事故。
4、發動教師和學生，多角度地排查活動安全的隱患，包括活動場地和活動內容，及時發現，及時整改。
5、設立年級、班級“安全檢查員”和學校“文明禮儀小使者”。每到課間，樓道樓梯口、操場和校園的每一個角落，都有佩戴紅色“安檢員”標誌的學生和佩戴“文明禮儀使者”綬帶的同學在巡視，並對同學友情提示“輕聲、慢行、不要擁擠”“慢慢走，不要跑”“請不要追逐”“上下樓梯靠右行走”等。
三、安全職責
在校學生課間活動安全工作由李慧珠校長總負責，大隊部高雲老師具體負責。各值日校長、值日組長負責當日安全工作，加強巡查、監督，擔當督導工作，做好安全防範。
四、具體措施
1、豐富學生的課間遊戲活動
在國小生群體中流傳的課餘遊戲活動，大多是內容單一、狹窄，教師應該依據學生的活動內容、過程、步驟適當地進行調整，充實和完善，並積極鼓勵他們自己在原基礎上進行大膽地創新改革，推陳出新，使活動內容更加具體、規範、有意義。可以舉辦一次“我的遊戲我做主”課間小遊戲徵集活動。
2、參與學生的課間活動
教師和學生做遊戲無疑是一種極好的休息，使自己在身體上和心理上都得到放鬆。同時，教師參與其中，將潛移默化地提高學生的活動興趣，規範學生活動的遊戲規則，培養學生團結協作、積極進取的品質。
3、積極倡導課間體育
最有效的措施是開展課間體育，用課間體育佔領課間活動，只有引導國小生開展健康的、安全的課間體育活動，來替代“追逐打鬧”，才能從根本上規範國小生的課間行為。體育教師可以教授學生一些健身益智的體育小遊戲。
4、課間播放優雅的音樂。
心理學家們研究得出，音樂可以明顯地左右人們的行為，課間十分鐘播放優雅的中外經典曲調，不僅可以陶冶學生的性情，而且能讓學生主動選擇雅緻的課間活動，從而有效降低課間活動的不安全因素。
根據《xx街鎮xx年安全生產月活動實施方案》（走政發〔〕61號）安排，為貫徹落實“預防為主、防消結合、綜合管理”宗旨，努力營造全鎮上下關心消防、重視消防的社會氛圍，提高各類人員逃生自救及在突發事件的應變能力，防患於未然，現決定組織一場以現場處置及消防器材使用為內容的模擬消防安全演練暨技能比武活動。為確保活動取得實效，特制定此消防演練暨技能比武實施方案。
一、指導思想
以《消防法》、《安全生產法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規為依據，以強化應急預案管理為原則，以預防和遏制重特大火災事故，特別是群死群傷惡性事故為目標，進一步改進和加強消防安全管理，全面落實消防安全責任，增強防禦火災事故的能力，盡力消除或減輕火災事故的損失程度，確保消防安全。
二、演練暨技能比武目的
1、檢驗並提高機關單位和企業員工在突發事件中應急、疏散、滅火的應變能力，掌握險場逃生、救援的基本技能，增強自防自救能力；
2、掌握消防器材的使用方法，提高人員對初起火災的撲救能力，提升消防知識水平和防範能力；
3、評估機關及企業應急準備狀態，發現並修改應急預案和執行程式中的缺陷和不足；
4、評估事故應急處置能力，識別資源需求，強化相關單位和人員的應急職責，改善應急救援中的協調問題。
三、演習時間
xx年6月27日上午8:30——12：30
四、演練地點：老機關院內
1、消防疏散演習著火點：老機關院內二樓
2、人員疏散後集合地點：老機關院內操場
3、消防器材使用演練地點：老機關院內操場
五、演練內容
1、火災報警
2、疏散逃生演練及被困人員救援；
3、火災撲救；
4、乾粉滅火器使用；
5、消防栓與消防水管的使用。
六、演練組織機構及參演人員組隊安排
（一）成立消防應急演練指揮部
1、顧問：王貴祥
2、總指揮:熊勁鬆
3、副總指揮：趙抑難曾秋輝朱衛華
3、成員：毛定華周立鬆張柏林王雲軒朱沛煉
鄒偉革劉偉國李水平
下設三個工作組：
1、組織策劃組：由鎮黨政辦、鎮綜治辦、財政所、鎮安監站、鎮文廣站負責，具體負責演練比武活動的組織策劃、宣傳發動、相關排程、後勤保障等工作；
2、秩序保衛組：由龍田派出所、公路站、綜治辦負責，負責參賽觀摩來賓車輛停放、現場秩序維護、警戒等工作；
3、現場工作組：由鎮綜治辦、安監站、城管隊負責，負責活動現場衛生清理、演練現場準備、演練過程中應急事項處置等工作。
（二）參演人員組隊
1、機關消防隊：鎮消防隊抽調6人（由鎮綜治辦負責組建）組成
2、醫院消防隊：中心醫院6人組成
3、煤礦企業隊：粟米皁煤礦6人組成
4、煙花企業隊：光輝煙花公司6人組成
5、非煤礦山企業隊：
一隊：大豐、益丰采石場各3人（由大豐採石場負責組隊）
二隊：同裕、龍丰采石場各3人（由同裕採石場負責組隊）
三隊：古田、安石採石場各3人（由古田採石場負責組隊）
6、危化品經營隊：湧鑫、大碼加油站各2人，冠雄煙花銷售店、熊貓煙花銷售店各1人（由湧鑫加油站負責組隊）
7、工業企業隊：雙龍公司4人、雙友建材2人（由雙龍公司組隊）
8、超市商場隊：和田超市、福旺多超市、鴻偉購物廣場各2人（由和田超市負責組隊）
七、前期準備階段
6月14日至6月26日為宣傳發動和培訓階段。
1、制訂並印發《xx街鎮xx年消防安全應急演練暨技能比武實施方案》至相關單位與企業，層層進行宣傳發動。
2、相關單位與企業按照要求組建參演隊伍並進行消防器材使用培訓和消防知識講座，以隊為單位組織進行實戰練習。
3、準備演練需要的相關器材：滅火器30只、柴油若干、大油桶1個、木材若干、消防水管等；
4、演練前1-2天，對老機關院內場地進行清理，對二樓疏散通道、電氣線路進行檢查，落實相關安全措施。
八、災害預設
假設上午9時00分，xx街鎮老機關院內二樓樓梯間因電線短路起火而引發食監所、民政所、經管站等辦公室電線起火引燃室內辦公用品燃燒，火勢正向周邊辦公區及一樓蔓延，情況緊急！
九、演練暨技能比武步驟（分三個階段進行）
第一階段報警疏散階段
1、（9時00分）總指揮熊勁鬆宣佈：xx街鎮消防演習現在開始；
2、（9時01分）有工作人員發現火情，馬上向副總指揮曾秋輝報告，副總指揮曾秋輝立即向總指揮報告，總指揮要求現副總指揮曾秋輝迅速趕赴現場並集合消防隊伍，啟動應急響應，準備按滅火救援方案展開疏散與自救行動；
3、（9時05分）相關人員迅速到達現場，副總指揮曾秋輝安排立即進行人員疏散，疏散組利用警鈴、叫喊等方式相互傳達、預示發生火警，安排和指揮各單位員工從安全通道進行人員疏散；
4、（9時15分）進行人數清點，維持現場秩序，由疏散組長向副總指揮曾秋輝報告人員疏散情況。
第二階段滅火演練（比武）階段
1、滅火器滅火：（9時30分）各消防隊伍利用設在指定區域的滅火器對初起火災進行撲救，本輪演習按單人順序操作，分組計分，過程從發現火情、報告火情、取滅火器、奔赴火場、顛倒滅火器、拔除保險栓、滅火、報告滅火結束為止；
2、消防水滅火：（9時40分）滅火器滅火失控，火勢迅速蔓延，參演消防隊伍按第二救援方案滅火，即利用消防栓供水滅火，過程從發現滅火失控、報告火情、安裝消防水管、開啟消防栓滅火、報告滅火結束為止。
3、輪流演習，分組重複第一、二階段步驟，直至所有參加演練人員隊伍全部演練完畢。
第三階段演練暨技能比武結束階段
1、（12時00分）滅火成功結束，由副總指揮曾秋輝向總指揮報告此次人員疏散及滅火情況，總指揮對此次演習進行講評，評選優勝隊伍，相關領導進行講話，現場頒獎；
2、（12時30分）演習結束，組織人員撤離，工作人員清理現場。
十、訊號規定
滅火救援（火警）電話：119，醫療救護電話：120。
演練中第一次報警用語：報告副總指揮，老機關院內二樓辦公區因電線短路起火，火勢正在向周邊漫延，請指示。
第二次報警用語：報告副總指揮，初期滅火失控，火勢已向周邊蔓延，請指示。
十一、演練暨技能比武紀律
1、參演隊員著裝要求：男同志不得打赤膊，穿拖鞋，女同志不得穿高跟鞋，所有人員不得穿化纖衣服；
2、演習前場內人員要把包、手機等自身物品進行妥善保管，不得在演習時帶在身上。演習過程中，服從指揮、統一行動，不得把演練當形式，不得以任何理由違抗或拒絕現場指揮的演習命令；
3、聽到警報聲、疏散命令後，工作人員才能進行人員疏散，全體人員不要慌張、要保持鎮定，絕對服從本組組長指揮；
4、演練過程中以既定編隊為單元，嚴禁工人高聲喧譁、嘻笑或擅自離隊，要有秩序地進行演練和技能比賽、嚴禁在演練過程中相互推搡拉扯、搶跑、以確保演習過程中的人員及財產安全；
5、來客在指定區域活動，禁止隨意走動，同時注意保護自身人身財產安全，特別注意不得在防火區域吸菸；
6、發現受傷等異常情況要立即向隊長或負責人報告；
7、演習過程中所有參演人員必須著裝整齊、禁止穿拖鞋、高跟鞋、裙子等不便行動的裝束；
儘量不戴飾物,東西丟了禁止彎腰揀拾。
十二、附件
1、消防應急演練暨技能比武評分細則
一、指導思想
按著xx526號檔案的精神，要求學習借鑑神華集團煤礦安全生產管理經驗，依據《煤礦安全風險預控管理體系規範》（AQ/T1093-20xx），結合我礦的生產實際，特制訂安全風險預控管理體系實施方案。
二、目的意義
煤礦安全風險預控管理體系是為了有效的控制事故的發生，按照工作任務分析法和事故機理分析法對煤礦安全生產經營活動以及生產系統中存在或者潛在的危險源進行辨識，並在此基礎上對辨識出來的危險進行評估，分級分類整理，做到跟蹤管控，實現風險的超前防範，從而提高員工的風險意識和自主防範能力，使員工在安全生產方面能夠做到安全隱患預知、預防，能夠知險、識險、避險以及排險工作;使煤礦安全生產做到可防可控，進一步優化安全管理方式;逐步使企業改變安全管理作風，由注重結果向以控制過程轉變，變事後處理為超前預防、變臨時處理為系統管理、變經驗管理為科學管理、變幹部管理為全員參與，最終使我礦人-機-環-管系統達到最佳匹配。
三、工作目標
通過危險源辨識、安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處於可控狀態，杜絕重傷事故及一般事故，防範輕傷事故。
四、方法步驟
（一）宣傳發動階段
1、成立安全風險預控體系領導小組
組 長：
副 組 長：（以筆畫為序）
成員：
2、安全風險預控體系工作小組
組長：副 組 長：
成員：
3、組織培訓學習。對各個部門下發《煤礦安全風險預控管理體系規範》，各部門認真組織自學。
（二）建立體系階段（20xx年4月至6月）
1、危險源辨識。（4月10日至5月15日）根據我礦實際，採取從下至上的原則，發動全體員工對自己工作場所和責任區內的危險源進行詳細排查並登記，確保危險源無遺漏、安全管控物件明確。要求各單位黨政一把手親自主抓，對本單位的人、機、環、管各要素認真分析、查詢隱患和潛在隱患，並分類彙總上報安質科。
2、風險評估。（5月15日至6月10日）對各單位辨識出的危險源，安全風險預控體系工作小組進行評估分級，按著（人、機、環、管）四大類別，將危險源分為5個等級（特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低類風險），明確安全管控重點。
3、制定風險預控標準及措施。（6月10日至6月30日）針對危險源辨識和評估結果，按著《規範》的要求制定相應的管控標準和措施，確定相關的責任人、監管部門和監管人員。明確安全風險管控依據，落實管控責任。
（三）試執行階段（20xx年7月至9月）
1、風險監測。建立危險源監測的管理方法，保證危險源監測方法適宜、資訊傳遞暢通、及時，通過監測危險源以確定其是否處於可控狀態，檢驗管控標準和管理措施執行的效果，實現事故隱患動態排查。
2、風險預警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法，建立完備的資訊流通渠道，使預警資訊傳遞暢通、及時，確保對危險源產生的風險進行分級預警，使管理層和責任人能夠及時獲取並採取措施加以控制。
3、風險控制。建立風險控制的管理辦法，對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示的原則，按照PDCA的執行模式，根據危險源的預警警級，現場責任人根據相應的管控標準，迅速採取相應的整改和控制措施，將不安全隱患有效地消除或控制，預防事故的發生，實現對風險的預控管理。
4、檢查、稽核和評審。各煤礦企業要制定反映本單位全面風險預控管理績效的考核評價標準，並對安全風險預控管理體系的執行情況進行監管，定期和不定期的進行評價和考核，以確保管理體系能夠達到煤礦安全管理的要求。同時，找出煤礦安全管理存在的'問題，針對問題提出改進建議，不斷完善安全管理系統，不斷杜絕由於人為的、已知規律的、可控的因素而導致的事故，實現煤礦安全管理。
（四）改進提高階段（20xx年10至12月）
在實際的生產經營中，按照持續改進的科學管理思想和PDCA的閉環式煤礦安全管理模式，各煤礦企業針對管控標準、管理措施、風險預警體系或管理制度中找出存在的問題和不足，提出改進建議，通過危險源監測及時排查隱患，落實整改責任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環管理的長效機制，最終形成閉環式安全管理執行體系，保障煤礦安全風險預控管理體系的不斷完善、持續改進和有效執行。通過加強同其他先進企業的交流合作，借鑑先進的經驗和做法，不斷地完善自身安全管理。
五、工作要求
（一）明確責任，加強領導。
礦成立推行煤礦風險預控管理體系領導小組和工作小組，各部門按方案要求和實施步驟，協作配合切實推進安全風險預控管理體系建設。
（二）分步實施、整體推進。
安全風險預控體系工作小組確定階段工作目標，按著各階段的要求做好分工。對存在的問題進行整理、總結，逐步完善。
（三）落實措施，立足管控。
為了更好的保證管理體系全方位、有序推進，各部門要加大危險源辨識和加強風險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時，同時分析危險源、同時指定安全責任人並同時制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險源的有效管控。
（四） 嚴格監管、注重實效。
各部門要嚴格按照各階段時間的要求積極配合安全風險預控體系工作小組各階段工作的要求，保質保量地完成每一階段的工作內容，保證實施方案的有效實施。
一、整治時間
4月20日至5月7日
二、整治目標和工作重點
在各縣區政府、開發區管委的統一領導下，強化食品生產、加工、流通、消費環節的監管，嚴厲打擊製假售假行為，維護人民群眾身體健康和生命安全，確保全市人民和中外遊客的飲食安全。
本次整治行動的重點環節是餐飲業，旅遊景區、農村市嘗城鄉結合部是重點區域，與人民群眾日常生活密切相關的糧、肉、蔬菜、水果、豆製品、方便食品、熟食(肉)製品、兒童食品、酒類及飲料是重點品種。
三、整治步驟
（一）部署階段（4月20日——22日）
1、各縣區政府、開發區管委根據本地食品安全方面存在的主要問題和隱患，制定“五一”黃金週食品安全專項整治具體方案，確定整治重點（要落實到具體品種、市場和景區），明確整治的步驟、目標和各職能部門的具體任務，並召開動員會議進行安排部署。
（二）自查階段（4月23日—25日）
各食品生產加工、流通、消費企業按照有關要求開展自查。
（三）檢查階段（4月26日—30日）
各區縣政府（開發區管委）統一組織，衛生、工商、質監、農業按照各自的監管環節，採取明查與暗訪相結合的方式，進行拉網式檢查，對檢查中發現的問題，要及時依法處理。
（四）鞏固階段（5月1日—7日）
對整治重點部位要嚴格監控，落實到具體的部門、人員，確保監管到位，嚴防食物中毒事件發生，鞏固整治成果。
四、部門分工
（一）衛生部門負責餐飲業的整治。重點加強主要旅遊景區、風景名勝古蹟，特別是鄉村假日遊周邊的賓館、飯店、旅店等集體餐飲單位的食品衛生監督工作，加強對熟食製品、冷盤、冷食等品種的加工和貯存的衛生管理。對節日期間的婚宴、大型聚會活動的食品衛生要進行嚴格監控，嚴防群體性食物中毒事件的發生。同時做好突發食物中毒事故的應急救援準備。
（二）工商部門負責食品流通領域的整治。節日期間，要加強對食品市場特別是旅遊景區食品市場的監督檢查，強化對重點食品質量監督管理工作；嚴厲打擊製售假冒偽劣食品和經銷無質量合格證明、不符合食品質量標準、過期變質食品等違法經營行為；嚴厲打擊和查處對過期食品更換包裝和標籤的違法行為。要加大對旅遊景區景點、遊客集散地區飲食企業和食品攤點的巡查力度，嚴查無照經營。
（三）質監部門負責生產加工環節的整治。重點加強對我市的地方特色食品、方便食品、兒童食品、酒類及飲料的生產加工企業（作坊）的檢查，不具備生產條件的堅決予以取締，嚴肅查處無證生產行為。
（四）商務部門負責組織廣大商業企業，特別是旅遊景區的商業企業，集中開展一次清倉查庫工作。重點查進貨渠道，查貨源，查保質期。對貨源不清、渠道不明、手續不全的食品，要一律封存，經抽樣送檢合格後，方可上市銷售；對查出的不合格食品妥善處理。要加強定點屠宰管理，確保節日期間的肉食安全。要加強酒類市場監管，淨化酒類。
（五）農業、林業、畜牧、水產等部門要按照各自的職責，加強節日期間蔬菜、畜產品、水產品、果品生產環節的質量監管。要做好向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料新增劑和動植物生產激素等知識的工作，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無汙染新增劑，加大對高劇毒農藥的銷售、使用情況的檢查力度，依法查處違規銷售、使用高劇毒農藥案件；同時加強動物產品檢疫和產地產品質量安全檢測，防止不合格產品流入節日。
（六）食安辦要發揮統一協調和督導檢查的作用，在當地政府的統一領導下，做好組織協調工作，及時收集彙總節日期間的食品安全綜合資訊，適時向社會發布。同時協調各部門做好節日期間的食品安全投訴舉報處理工作。
五、有關要求
（一）要加強組織領導：此次專項整治行動由各縣區政府、開發區管委負總責，要召開專題會議進行動員部署，有關職能部門按照職責分工要組織精幹力量，制定詳細的工作實施方案，認真履行工作職責，確保各環節的監管到位。
（二）要加強日常監管：在重點整治餐飲業、旅遊景區食品安全的同時，要做好對其他環節、產品和區域的日常監管，防止工作出現漏洞。為預防萬一，相關部門要做好突發食品安全事件發生的處理準備工作，最大限度地減少事故可能帶來的損失。市直有關部門要按照各自的職責，搞好對口指導、抽查，並配合各區縣政府做好整治工作。
（三）要認真做好資訊反饋和事故上報工作：各相關部門要嚴格節日值班和事故報告制度。要嚴格執行領導帶班制，對發生的食品安全事故，按要求及時上報，對遲報、漏報、瞞報的，要依照規定嚴肅追究有關人員的責任。
（四）要做好食品安全宣傳工作：要充分利用新聞媒體，開展食品安全知識宣傳普及活動，提高群眾的自我保護意識。在當地的主要新聞媒體公佈“五一”黃金週期間的食品安全舉報電話，便於社會監督和群眾舉報。
此次專項整治行動結束後，各區縣食安辦要將相關部門的工作情況進行認真總結，將整治工作的總結材料於5月12日前報市食品安全領導小組辦公室。
第一節概述
橋樑上部承受的各種荷載，通過橋臺或橋墩傳至基礎，再由基礎傳給地基。基礎是橋樑下部結構的重要組成部分，因此，基礎工程在橋樑結構物的設計與施工中，佔有極為重要的地位，它對結構物的安全使用和工程造價有很大的影響。有關資料統計表明，建築物失事70％～80％是由基礎失敗而引起。
橋址處構成地基的巖體與土層性質的複雜多變性，其規律是難以掌握的，故從施工角度來說，基礎型別與施工方法的正確選擇，不僅關係到造價的高低、工期的長短，而且還關係施工的難易程度甚至結構物的成敗。
合理的施工方案選定，必須根據橋址處的地質條件、水文條件、橋樑結構體系、環境條件以及施工條件等諸因素，經過綜合考慮和反覆論證比選之後才能加以確定。
各種施工方法的適用性，為根據不同的自然條件，合理地選用不同基礎型別與施工方案。
第二節明挖擴大基礎施工
擴大基礎或明挖基礎屬直接基礎，是將基礎底板設在直接承載地基上，來自上部結構的荷載通過基礎底板直接傳遞給承載地基。
擴大基礎的施工方法通常是採用明挖的方式進行的；
在開挖基坑前，應做好複核基坑中心線、方向和高程，並應按地質水文資料，結合現場情況，決定開挖坡度、支護方案以及地面的防水、排水措施。
如果地基土質較為堅實，開挖後能保持坑壁穩定，可不設定支撐，採取放坡開挖。
實際工程由於土質關係、開挖深度、放坡受到用地或施工條件限制等因素影響，需採取各種加固坑壁措施，諸如擋板支撐、鋼木結合支撐、混凝土護壁等等。
在開挖過程中有滲水時，則需要在基坑四周挖邊溝或集水井以利排除積水。
在水中開挖基坑時，通常需預先修築臨時性的擋水結構物(稱為圍堰)，將基坑內水排幹，再開挖基坑。
一、指導思想
為貫徹GB/T-24001、GB/T28001-20xx標準，依法做好三標一體化管理工作，完善制度，構建環境、職業健康安全管理生長效機制，以實現杜絕重大安全事故和重大環境汙染事故為目的，提高全體員工安全和環保意識為宗旨。
二、環境、職業健康安全管理方針
環境、職業健康安全管理方針（三標一體化）科學管理、持續改進、爭創一流。
三、環境、職業健康安全管理目標
（一）環境目標
實現水、氣、聲、渣及其他汙染物達標排放和不發生重大環
境汙染事故。
（二）職業健康安全目標
1、安全生產實現人身傷亡、重大火災和重大交通事故“三為零”；千人負傷率小於3‰；
2、現場安全文明施工達標合格率100%；
3、職業健康體檢率100%；
4、危險源辨識與風險控制率100%。
四、組織機構的設定
環境、職業健康安全管理組織機構示意圖
五、職責分工
（一）總經理
負責重要環境因素和重大危險源的應急準備和響應的總指揮。
（二）管理者代表
負責組織建立、實施環境、職業健康安全管理目標指標考核進行情況和改進需求總負責人。
（三）安全科負責環境因素的特殊氣候引起的狂風、暴雨，採取有效控制措施，儘可能減少損失及減少環境帶來的影響；負責重要環境因素的（大氣、水體的排放、土地汙染、噪音汙染、廢棄物、原材料和自然資源的利用等環境因素，對環境造成的影響和重大危險的超負荷用電事故。重大安全事故，食物中毒等事故負責編制應急救援預案，施搶演練或培訓以及日常工作的監督檢查工作（記錄臺帳）以及目標指標考核。
（四）辦公室負責重大交通事故，牽頭負責編制“救援預案”、演練或培訓及日常工作的交通控制（記錄臺帳）以及指標的考核。
（五）機動科負責公司所有裝置的管理和重大裝置事故，定期檢查，負責編制“裝置重大事故應急救援預案“，施搶演練培訓及日常工作的裝置事故控制（記錄臺帳）以及指標考核。
（六）組織勞動人事部負責公司各部門、工區（專案部）人力資源管理，並組織對從事影響環境、職業健康安全活動的人員能力出具體要求並進行確認管理。制定公司年度培訓計劃並組織培訓管理考核，取得相應的崗位證書，持證上崗。
（七）財務科應保證安全措施和勞動保護資金及時到位。
（八）工會負責職業病、勞動保護用品使用的監督檢查。組織員工如焊工、油工、女工等進行體檢，每季度對工區（專案部）發放使用勞保用品情況進行檢查。
（九）供應科負責所有施工材料、勞保用品的採購必須符合國家和地方標準，負責公司施工現場材料的供應和管理工作和易燃易爆物品（氧氣、乙炔、使用儲存）明確標識“易燃易爆”，嚴格執行領用制度，並依據需量計劃採購，設專庫存放（記錄臺帳）。負責編制“易燃易爆物品應急救援預案”施搶工作的材料供應以及指標考核。
（十）工區、負責編制本單位的重要環境因素和重大危險源控制措施及應急預案的實施方案，及日常工作的監督檢查工作並進行目標指指考核。同時參加相關部門組織自救護救演習或培訓等。
六、保障措施
（一）加強對職工教育培訓，提高全員安全和環境保護意識。以人為本，加強對職工安全生產、環境保護思想教育，進一步貫徹落實中央領導對安全生產、環境保護工作的重要提示。認真學習安全生產和環境保護的法律、法規。提高環境、職業健康安全意識與能力。
（二）強化監控，狠抓施工現場安全施工和環境保護管理。把安全、環境保護工作列入各級領導的議事日程，常抓不懈，把問題解決到實處。對施工現場安全文明生產、環境保護實施目標管理、動態管理、指標考核、獎優罰劣，調動基層工作的積極性。健全管理體系，修訂與完善各項規章制度。
（三）文明施工、建立文明工地
根據安全文明施工的要求，做到：1、施工現場要以治理大氣、
粉塵、噪聲、汙水汙染全方位治汙，搞好環境保護。一是禁止燃用煤炭燒木柴；工地禁止露天焚燒瀝青作業及焚燒建築垃圾；二是市區範圍內的工地要使用商品砼；運料運輸車要覆蓋，出場應清洗；三是按環保規定在一定時間內禁止噪聲作業；四是工地建立標準的排水系統，以治理汙水汙染。2、市區工地必須做到五化，即：道路硬化、場地淨化、辦公生活區綠化、建築立面及為圍牆美化、工地門頭及重要部門亮化。3、JGJ59-99每月進行自檢與評價。
（四）加強安全文明施工科學管理，提高施工安全技術含量
將安全文明施工和環境保護工作納入企業技術近不規劃，不斷改善作業環境和勞動條件。要學習、推行系統安全工程的科學管理方法，做到防患於未然。對事故隱患採取預測、預防的措施，實施有效對策。控制危險點、消除事故源、做好超前防範工作，堅持“先防護、後施工；無防護不施工”的原則。系統安全工程要貫穿的落實到整個施工活動和全方位、全過程，從開工準備工作起就一環扣一環的抓緊抓好，抓出成效。
（五）認真查除違章行為
對發生各類安全事故，未遂重大事故，必須按“四不放過”的原則，認真及時按規定報告，保護好事故現場，分析事故原因與責任，嚴肅查處，採取整改措施，以利接受教訓。對嚴重違章或造成未遂重大事故的責任者，也必須給與嚴肅查處，對隱瞞事故的行為，要追究領導和責任人的責任。
（六）、環境、職業健康安全目標指標考核辦法
1、認真貫徹國家安全生產法律法規及規範標準執行情況；
2、本單位安全檢查隱患整改合格率100%；
3、新職工進廠教育率100%，特殊工種持證上崗率100%，年職工安全教育（試卷）100%；
4、本單位施工現場JGJ59-99標準達標優良30%，合格率100%；
5、環境因素識別與評價達標率100%；
6、危險源辨識與評價控制率100%；
1前言
近年來房地產的發展速度非常迅猛，各地區的房屋建築也如雨後春筍湧現而出。但與此同時，也發生了一些因房屋建築質量而引起的事故，因此，越來越多的人們對房屋建築的施工質量引起了重視，施工單位必須注重安全管理方案的執行。
2關於房屋建築施工安全管理環節的分析
（1）在建築行業施工的過程中，很難深入對安全管理環節進行深入規範，出現了許多隻追求經濟效益，對施工人員的自身安全、施工綜合效益、施工質量等環節忽視。如果要正常的施工必須對施工人員進行控制，如果不能合理的控制施工人員，安全管理水平是很難提高的，企業的正常生產和經營更無從談起了，目前我國的房屋建築制度還不完整，行業中很多建築安全管理人員還缺乏較多的安全意識，正是因為這些原因影響了建築工人們的正常施工，使之出現一系列的施工問題。而現實的問題是，經濟效益並不是企業唯一的目的，如果不能正常施工完成指標，那麼經濟效益也就無從談起了。按照建築行業的相關規定，建築行業的安全管理費用一直處於專款專用的，可是現在還有很多企業沒用按照規定辦理：一是資金不到位：二是所提取到的資金沒有應用到安全管理的工作中。很多企業的領導認為安全管理費用是一種額外支出，於是他們把這筆資金當成是企業的另外一種收入。未給施工人員配備相應的安全生產設施以及勞保用品。有些企業裡也配備了相應的安全員，但是由於安全員自身的素質和責任心較差，施工人員在生產過程中所犯的有些錯誤不能及時的指出，所以並起不到相應的監管作用。
（2）隨著我國近幾年建築行業的迅速發展，許多閒暇農村勞動力進入建築行業，這也給建築安全管理帶來了不小的難題，由於這些農村勞動力普遍學歷較低、綜合素質較低，大多數人對安全管理認識不到位，專業的施工技術較差，難免給正常的施工帶來問題，這也是安全事故頻出的原因之一。從以上可知，農民工的施工技術必須提高，只有讓他們的施工技術、安全管理意識相應的提高，才能夠提升他們的日常的施工的規範性，從而達到施工過程中的安全性以及規範性。
（3）有些施工單位為了追求較高的經濟效益，在承接工程後，對安全管理環節的資金投入出現提取不足或提取的資金未用的相應的程式中，從而使安全裝置以及勞保用品不足，使安全管理環節不能夠順利的展開。現在還有許多建築單位缺乏質量安全監管的手續，沒有得到建築管理部門的批准，就進行建築施工。在有些工期較近的施工過程中，施工單位出現趕工期、輕質量、忽視安全管理等情況。現在在建築行業出現了許多搶工、趕工的現象，這些因素也是安全生產的隱患，管理建築施工行業和質量監控的部門，對當地的建築施工單位安全管理生產出現的問題了解不到位，責任不明確，監管力度不夠，建築單位在機構設定、工作體制上不能達到質量監控部門的要求。
3房屋建築施工安全管理方案的深入應用
如果要使建築施工工作正常順利的進行，就必須對施工人員的基本操作技術進行規範，加大對安全生產管理方面進行培訓。從而滿足施工人員的基本操作規範和綜合素質要求。施工單位必須經常的開展安全生產教育培訓工作，從而使施工人員對施工安全管理知識以及常見問題進一步瞭解，加強施工的基礎操作技術，促進施工人員自己保護意識的提高，有效的控制施工過程出現的事故。進一步完善房屋建築施工的安全管理及監督體系，對於完成施工的單位來說，有利於對施工單位的安全管理體系進行監督，瞭解安全管理體系能否在施工過程中起到相應的作用，另外，還可以不定期的對施工單位現場進行抽查。從瞭解到的建築施工現場的情況以及施工工程的進行情況，進行安全管理及預防監督工作，隨著計算機時代的到來，施工現場的管理工作可以用計算來完成。
在建設房屋的過程中，施工的各個環節要達到均衡，從而優化施工現場的整體體系，促使施工的安全、管理環節等的協調性，這樣就有利於房屋建築施工安全管理能力的提升。，在施工的過程中，也要對施工過程中造成的意外事故深入應用保險模式。對於施工的現場積極的進行檢查和監督。這樣做有利於安全事故的控制。從以往施工過程中發生的事故，我們可以看出大多數都是施工人員錯誤的操作造成的，所以不定期的檢查施工現場有利於安全隱患及時發現，可以避免事故的頻發。建築安全管理法規的研究。對於我國建築施工的安全生產狀況，其我國以及他國家已經進行了深入的研究；為我們國家建設施工制定了比較完善的安全生產法規以及安全管理在施工現場的應用研究。建築行業安全管理系統的研究。
4房屋建築中解決安全事故的方法和建議
（1）加大對施工人員安全生產知識的培訓力度，只要施工人員的綜合素質得到提高，那麼施工人員的基本施工操作和安全意識會自然提升。安全教育的培訓可以起到讓施工人員瞭解施工過程中的安全隱患，從而提升自己保護能力，這樣就可以大大的減少安全事故的發生。
（2）我們應該不斷的完善建築施工安全管理體系。
①政府部門應該加大對施工單位以及施工現場的檢查力度；
②在監督管理的時候，應該按照工期是實際情況進行發展，且不可督促縮短工期，施工現場的情況可以利用計算機進行科學的、合理的管理；
③施工平衡。政府可以通過協調施工單位和施工專案的關係達到安全生產，使施工的安全水平得到提升和完善；政府還應該加大對施工的安全管理力度；
④對建築安全生產進行分析。用我們國家現在的安全生產狀況和發達國家進行對比，尋找我們的不足之處學習人家的優點；
⑤瞭解施工單位的內部安全管理體系。管理部門加大對施工單位安全教育培訓的檢查力度，企業之間可以通過研究得出合理的生產方案，從而促進建築行業的安全生產發展。
5結語
近年來我們國家建築行業的飛速發展，房地產行業起到了相當大的作用，在以後的施工過程中，應加大對施工人員的安全生產培訓工作，政府部門也應該積極的檢查監督，使建築施工工作安全穩定的進行。
為進一步落實學校食品安全主體責任，加強學校食堂食品安全管理工作，完善食品安全管理制度，規範加工製作行為，嚴厲打擊食品安全違法違規行為，預防食物中毒事件的發生，保障師生的飲食安全和身體健康。根據國家食品藥品監督管理總局、省局、州局工作要求，縣人民政府決定在全縣各級各類學校推進“明廚亮灶”工程建設，特制定本方案。
一、工作目標
通過實施“明廚亮灶”工程，將學校食堂食品加工製作過程的關鍵部位和重要環節通過視訊廚房方式展示給消費者和監管部門，實現陽光操作和透明化管理。打造行政監督、社會監督和群眾監督的橋接平臺,力爭通過20xx年一年的時間，在全縣各級各類學校全面完成“明廚亮灶”工作。
二、工作原則
“明廚亮灶”建設遵循以下原則：
一是政府引導、學校自律、社會監督的原則；
二是試點先行、重點突破、因地制宜、逐步推進的原則；
三是先易後難、分類實施的原則。
三、工作內容
通過實施“明廚亮灶”工程，讓學校食堂的食品加工製作過程關鍵部位和重要環節通過視訊廚房方式展示給消費者和監管部門。讓學生、家長享有知悉其接受服務真實情況的權利，並使監管部門實現實時監管，以保障廣大師生的飲食安全：
“視訊廚房”。即是在學校食堂食品加工製作場所安裝攝像裝置，通過視訊傳輸技術（無線或有線）和顯示屏，使學生、家長在就餐場所觀看餐飲食品加工製作過程和監管部門通過網路遠端傳輸監控廚房的展現形式。
四、工作要求
開展“明廚亮灶”活動是國家食藥總區域性署實施的食品安全監管工作的一項創新內容，是強化餐飲服務食品安全誠信體系建設的一項重要舉措。各級各類學校要高度重視，嚴格標準，嚴格時限，認真開展“明廚亮灶”改造工程。食品藥品監管部門真正將其作為20xx年加強和創新學校食堂監管工作的重要措施，抓緊抓實。要對活動中廣大師生、家長反映的問題進行認真梳理，加以整改，不斷提高縣的學校食堂食品安全水平。
為全面加強冬季道路交通安全管理工作，提升公安交通管理水平，遏制冬季道路交通事故高發勢頭，根據我市交管工作實際，特制定本方案。
一、整治時間和重點內容
整治時間：即日起至春運啟動日結束
重點內容：重點加強情報資訊收集研判，加大交通違法查處力度，強化高速公路路警聯動，創新開展交通安全宣傳提示，加強重點車輛源頭管控，建立完善冬季交通安全工作機制。
二、主要工作措施
（一）加強資訊收集研判，提高勤務針對性
通過對資訊資料的研判，積極謀劃有針對性的工作措施。全面掌握人、車、路、環境變化給道路交通安全帶來的影響，深入剖析冬季道路交通安全工作中的薄弱環節，找準影響轄區冬季道路交通安全的癥結，制定符合轄區實際的工作措施，提高冬季道路交通安全管理的針對性。定期分析研判道路交通安全形勢，通過分析、研判，發現問題，調整工作措施，找準冬季不同時段、不同路段、不同氣候條件下的事故特點、針對機動車流量特點、天氣變化特點和道路交通事故、違法行為規律，及時調整工作部署，提高勤務的針對性。
（二）加大現場糾違查處力度，提高路面見警率
各轄區分局（大隊）一是要細化、分解、落實應對冬季惡劣天氣道路突發情況工作措施，做到目標明確、任務清楚、責任落實、勤務到位。要抓好交通事故預防工作，進一步提高事故預防能力，加強對轄區內重點企業、重點區域、重點人群的督促檢查管控；二是加強對易凝易凍路段的巡查工作，加大路面監管力度，強化動態管理、預防長時間、大面積擁堵，一旦發生路面積雪、凝凍等現象，要立即採取有效措施，開展除雪、交通誘導等工作；三是加大對超員、超速、違停、酒駕等重點交通違法行為的查處力度，發現交通違法行為及時糾正，發現車輛安全隱患及時責令消除；四是嚴格落實對7座以上客車、危化運輸車輛的逐車檢查、登記、宣傳教育，對無許可運輸危化物品車輛堅決予以查扣並通知相關職能部門處理，堅持執行夜間禁止客運車輛行駛三級以下道路的規定。尤其是二、八分局要立即督促轄區內客運企業落實安全管理制度和責任，同時要及時將天氣、路面情況通報轄區客運場站，使客運場站能及時做好惡劣天氣客運車輛安全行駛準備工作；五是各相關單位要針對農村道路深入開展易凝易凍等危險和事故多發路段的隱患排查工作，按照公路經營管理許可權，將隱患資訊及時推送給當地政府和交通運輸部門，並在隱患路段增設預警提示標誌標牌。
（三）強化對高速公路監管
高速支隊一是要建立健全自身的處置道路交通低溫雨、雪、霧、凝凍惡劣天氣應急領導機構及應急預案並進一步完善冬季雪凝惡劣天氣聯合聯勤防範機制，加強與氣象、交通運輸、高速路政、高速業主單位的資訊聯通，做到對惡劣天氣早發現、早預警、早應對；二是要根據轄區惡劣天氣歷史資料、交通事故等情況，排查轄區惡劣天氣多發、交通事故易發節點的安全隱患，積極主動向轄區政府和交通運輸部門報告和通報，督促相關部門對轄區隧道、橋樑、長下坡、臨水臨崖、易凝易凍等危險和事故多發路段，按照“兩公佈一提示”工作要求及時將路況、天氣等資訊向社會公佈；三是要主動督促道路業主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應急物資，落實施救物資、裝置及工作人員是否到位，一旦出現冰雪凝凍天氣，要迅速聯動，及時融冰除雪，並加強通行管理，保障道路通行安全；四是要強化高速公路事故救援清障工作，進一步落實高速公路交通事故處理“五快一保”工作機制，有效防止因交通事故處置不及時導致的交通擁堵和二次事故的發生；五是要科學調整和安排勤務，加強重點時段與路段的管控，提高道路交通安全管理的針對性和時效性。一旦出現雪凝惡劣天氣，大隊幹部要在第一時間上路現場指揮，做好交通分流，及時準確上報路面情況；六是要落實對客運車輛實施“六必查”，堅持“六個一律”的工作要求，嚴格落實 “紅眼客車”的工作措施。在巡邏執勤過程中，發現超速、超員、超載、疲勞駕駛、不按規定車道行駛、違法超車、酒後駕駛、在應急車輛內違法停車、違法上下客等交通違法行為要及時糾正和查處。
（四）加強重點車輛的源頭管控，及時消除安全隱患
一是各勤務單位聯合交通運管、安監等部門，開展一次針對危化物品車輛、長途客運車輛、旅遊客車、校車、重型貨車的專項檢查，督促轄區車輛進行一次臨檢，及時消除車輛安全隱患；二是聯合相關部門督促轄區內危險品運輸企業、客運企業開展安全隱患自查自糾，查車輛安全效能、清理駕駛人違法記錄、開展交通安全學習教育，強化企業安全自律。採取聯合突擊檢查、組織暗訪檢查等形式，開展高頻次、高比例的冬季安全抽查。對凌晨2時到5時執行等嚴重違法行為，一律責令糾正；三是對違法掛靠，長期在外私攬業務、非法經營的，一律予以清理；對無運輸資質、無運輸許可、無從業資格、相關資質失效、超範圍運輸、不按審批路線執行的危險品運輸“三無”車輛和駕駛人、押運員，一律依法嚴懲；對不納入平臺監管的車輛和駕駛人，一律不得參加春運；四是事故處牽頭按照我市專項、綜合第四、第六檢查組的工作要求，對涉及檢查組的工作內容開展檢查。
（五）繼續強化農村道路交通安全管理，大力推進農村“兩站兩員”工作建設
各轄區分局（大隊）要依託“貴州省農村道路交通安全綜合監管雲平臺”，在“主體在縣、管理在鄉、延伸到村、觸角到組”的農村道路交通安全管理格局基礎上，以市、縣道路交通安全工作聯席會議為載體，針對我市農村道路戰線長、管理力量不足和安全防護設施缺乏的實際，將大資料資源轉化為交通管理現實戰鬥力，利用大資料和雲端計算技術，實現對農村道路交通安全工作的全程監管、形勢評估、預警提示、考核評比，應用資訊化手段，全面提升我市農村道路交通管理水平。
雲平臺全力構建“跨界融合、資料共享、責任共擔、安全共治”的新型農村交通安全防控體系，真正落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管、失職追責”，各分局大隊要依託農村雲平臺，應用交聯辦設在交警隊的良好工作契機，全力推動“兩站兩員”建設，堅決預防在農村道路發生群死群傷事故。為徹底破解農村地區交通管理“有機制，無落實；有機構，無人員；有措施，無手段；有責任，無追究”的“四有四無”難題提供資料，最終實現農村道路交通管理工作底數清、情況明、扁平化、精準化、實戰化的大資料綜合監管體系。
（六）堅持新興媒體和傳統媒體並舉、警媒聯動，深入開展交通安全宣傳系列活動，營造濃厚氛圍
充分發揮新興媒體強大的傳播功能。深入開展交通安全宣傳工作。一是通過新興媒體不斷播報冬季交通安全的管理措施、工作進展和取得的成效，展示基層交警的執勤執法和服務點滴，樹立交警良好形象，密切警民關係，爭取群眾的理解支援；二是結合秋冬季氣候和地理特點，動態、及時釋出高速公路、重要道路的天氣狀況以及自然災害、交通事故、交通擁堵等路況資訊。及時公佈一批連續彎坡、臨水臨崖的事故多發路段和標誌、標線、安全設施不完善的事故多發路口，提醒駕駛人謹慎駕駛；三是以案說法，梳理典型案例，開展交通事故典型案例警示宣傳，剖析事故原因，分清事故責任，提煉溫馨警語，做到以案說法、警鐘長鳴；四是對本地管理不到位的，駕駛員違法佔比高的客運企業進行排名，定期選出負面典型進行曝光；五是深入開展警媒聯動。要積極協調各級新聞媒體加強合作，邀請新聞記者參與冬季交通安全整治隨警採訪，深度挖掘各地的工作亮點，集中展示工作成效，形成濃厚的輿論氛圍。
三、工作要求
（一）高度重視。各單位要加強對冬季惡劣天氣道路交通管理工作的組織領導，進一步完善工作預案等各項工作機制，及時、全面、細緻開展工作。
（二）加強值班備勤。要及時跟蹤氣象變化，掌握轄區道路通行狀況，做好資訊報送工作，落實24小時值班備勤帶班制度（帶班領導必須為副科以上實職幹部），“850”指揮長要做好“850”指揮大廳的值守工作，利用視訊巡查崗位及時發現路面異常情況。
（三）確保各項措施落地。要做好民警思想動員，繼續發揚貴陽交警抗凝保暢、能打硬仗、能打勝仗的頑強作風，確保通訊暢通，不折不扣執行好各項工作措施。
（四）加強民警執勤安全防護。高速支隊、各分局（大隊）要按規定完善民警安全防護措施，充實安全防護裝備，檢查執勤車輛安全狀況，嚴格按照規定配齊配全反光背心、反光錐筒、反光標誌等安全防護裝備設施，嚴防執勤執法民警傷亡事件發生。
1、鎮安全生產辦公室要強化安全生產大檢查力度，聯合有關部門加強對道路交通安全公共場所安全、建築工程和專案安全業安全消防安全、食品藥品安全、遊樂設施、景點、賓館飯店、旅行社的安全隱患排查，指定專人負責，按照誰主管誰負責、誰檢查誰簽字的要求，責任到人，對不符合安全標準的，要立即整改，整改不到位的要堅決停止經營。
2、制定好五一假期安全生產應急救援預案，組織預案演練，提高應急處置能力。要加強安全防護設施修繕，增設警示標牌，做好重點地段擴容、增設臨時停車場以及旅遊高峰時段車輛分流支線；要加強對容易發生安全事故的旅遊專案和危險地段的監管，未經有關部門檢驗合格的遊樂設施，不得使用，對容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的公眾場所，要進行重點檢查，切實排除各種安全隱患。
3、安全生產辦公室要做好安全保障工作，確保遊客出行安全。要積極推廣旅遊意外保險，增強廣大群眾及遊客安全意識，努力化解五一假期旅遊風險。要高度重視出團旅遊安全教育，做到有預案、有警示、有防範、有準備、有應對，一旦發生突發事件能妥善處置。
4、要針對自駕車旅遊發展勢頭猛但組織程度低的特點，切實為自駕車旅遊者提供必要的安全提示和引導服務，把安全保障和應急救援措施落到實處。
各單位要高度重視值班制度，實行24小時值班，除安排專人值班外，必須有領導幹部在崗帶班。重點崗位實行主副班制度，保持通訊聯絡暢通。值班人員要熟悉業務，盡職盡責，不得擅離職守，遇有重要情況迅速上報，以利及時妥善處置。對值班不到位以及遲報、漏報、瞞報的，要嚴肅追究責任。確保假日期間出現的各種問題能夠及時有效地得到解決。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“加強領導、分類指導、強化措施，全面推進”的思路，推進村（社群）安全生產管理標準化建立，倡導村居安全防範新舉措，構建現代村居安全管理新機制，健全“市、縣（區、管委會）、鄉鎮（街道）、村（居）”四級聯動、城鄉一體化的安全監管體系。
二、工作目標
20xx年，全面推進村（社群）安全管理標準化建立工作，全縣100%的村（社群）實現三級以上達標，其中實現一級達標的村（社群）不低於20%，實現二級達標的村（社群）不低於35%。各鄉鎮（街道、管委會）要細化實施方案，明確具體責任人，制定具體的工作時間表，確定各級達標的村（社群），以表格式體現在建立工作實施方案中,要依據轄區的實際情況，確定村（社群）建立工作的重點，即仿古傢俱主產區應以消防火災防範為重點；國、省、高速路經過的區域以交通安全防範為重點；山區旅遊鄉鎮以旅遊安全和火災防範為重點（鐘山鎮、菜溪鄉等）。
三、工作內容
（一）加強組織機構。村（社群）委員會的主要責任人是安全生產的第一責任人，對本轄區內安全生產工作負全面責任；其他負責人分管業務內的安全生產工作；村（社群）成立安全生產領導小組，由村（居）委會主任、相關負主任、安全生產協管員和有關人員組成，負責轄區內安全生產工作；村（社群）必須明確1名以上經過培訓的專職安全生產協管員具體負責，並保障辦公條件。
（二）加強規章制度。建立安全生產責任制度，明確村（社群）委員會主任、副主任、安全生產協管人員和其他人員安全生產職責；建立安全生產例會制度，每月至少召開一次安全生產專題會議，落實上級工作部署，分析、佈置本轄區安全生產工作；建立安全生產檢查制度，定期檢查轄區內重點生產經營單位，每月檢查不少於一次；建立隱患排查治理制度，對發現的安全生產隱患和違法行為應當場予以糾正，無法當場糾正的應及時報告所在鄉鎮（街道、園區）安辦或負有安全生產監督管理職責的部門；建立事故報告制度，明確專人負責，依法依規如實上報本轄區內發生的除一般道路交通事故外各類亡人事故；建立舉報制度，受理群眾對事故隱患、非法違法生產經營建設行為的舉報。
（三）加強基礎臺賬。健全生產經營基本情況臺賬，摸清轄區內生產經營單位底數，分類建立生產經營單位的安全生產基本檔案，認真記錄生產經營單位名稱、生產型別、經營收入、從業人員數量、法人及聯絡方式等內容；健全安全生產會議臺賬，認真記錄每月安全生產工作專題會議、安全生產突出問題研究解決會議等安全生產相關會議內容；健全安全生產檢查臺賬，認真記錄每次檢查時間、參與人員、發現問題以及問題整改情況等內容；健全安全隱患管理臺賬，對排查出來難以當場整改的安全隱患，逐一登記造冊，落實整改責任人、整改措施、整改時間和銷案時間等內容。
（四）加強宣傳教育。積極宣傳開展村（社群）安全管理標準化建立活動的意義，努力得到群眾關注、支援和參與；組織開展“安全生產月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣傳日”等主題宣傳活動，有針對性地進行活動策劃；在本轄區顯要位置設定一處固定安全宣傳陣地，內容一年至少更新4次，宣傳安全生產法律法規和常識；在舉辦莆仙戲演出時，要求劇團加演安全小戲，在群眾中傳播安全意識。
（五）加強應急救援。根據本轄區內最容易發生的事故，制定相關應急預案，與相關部門做好銜接；建立專（兼）職應急救援隊伍，每年至少組織一次應急預案演練，及時總結演練成果，修訂和完善預案，提高快速反應能力和應急救援能力。
（六）加強典型引路。樹立2個縣（區、管委會）級典型示範村（社群），及時將好的做法加以提煉，宣傳推廣，以點帶面，進一步激發各方參與村居安全管理標準化建立活動的熱情，有力推動建立工作紮實有效開展。
(七)、實施步驟及考評辦法。按《關於印發縣村居安全管理標準化實施方案（試行）的通知》要求進行。
(八)、建立工作資訊報送。為及時交流、總結、通報各鄉鎮（街道辦，管委會）開展村居安全管理標準化建立工作情況，紮實有效地推進全縣村居安全管理標準化建設工作，各鄉鎮（街道、管委會）要做好村居安全管理標準化建設資訊報送工作，從今年7月份起，應於每月5日前將上月村居安全管理標準化建設進展情況和安全生產標準化建設工作經驗、做法和建議等彙總以電子郵件和紙質原件（蓋章）兩種方式同時報給縣政府安委會辦公室，逾期未報送按無開展工作處理。
(九)、兌現獎懲。村居安全管理標準化建立已列入年度績效考評、綜治季度考評安全生產方面和安全生產責任制考評的重要內容，對報送情況和進展情況將在相關的考評中予以兌現。對未按時完成鄉鎮（街道、管委會）村居安全管理標準化建立計劃的村(社群)，將暫停發放縣、鄉鎮（街道、管委會）對村級安全生產協管員的崗位補助，待完成計劃任務後，再給予發放；對未按時完成縣20xx年村(社群)安全管理標準化建立工作目標的鄉鎮（街道、管委會），將暫停發放安全生產特殊崗位津貼，待完成工作目標任務後，再給予發放。
一、總則
（一）編制目的
建立健全本縣重特大火災事故應急機制，切實提高火災撲救和事故處置能力，最大程度地預防和減少重特大火災事故的發生，降低火災事故造成的危害和影響，保護人民群眾的生命財產安全。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《公安消防部隊執勤戰鬥條令》等法律法規和《蒼南縣突發公共事件總體應急預案》，修訂本預案。
（三）遵循原則
1.防消結合，預防為主。各鄉鎮人民政府和消防部門要依法履行消防監督管理職責，開展防火宣傳教育，加強消防基礎設施建設，整改消除各類消防隱患，從源頭上預防重特大火災事故的發生。
2.以人為本，減少損失。在處置重特大火災事故時，始終堅持以人為本原則，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護公共設施和人民群眾財產的安全，把火災造成的損失降到最低限度。
3.統一領導，協同作戰。在黨委、政府的統一領導下，各單位根據在滅火工作中應履行的職責，盡職盡責、密切協作，協調有序地開展火災撲救、人員救治和善後處理工作。
（四）適用範圍
本預案適用於蒼南縣行政區域內發生的重特大火災事故處置工作。森林火災、港外船舶火災、軍事設施火災的應急處置工作，按照其他相關法規和應急處置預案的規定組織實施。本預案針對的重特大火災事故是指發生於下列單位、場所（設施）、區域，可能造成較大的社會影響、經濟損失、群死群傷以及其他嚴重危害的火災事故，主要情形包括：
1.一次造成10人以上死亡，或者50人以上重傷，或者5000萬元以上直接財產損失的重特大火災事故。
2.黨政機關，交通、通訊樞紐，廣播電視中心，電廠等公用設施發生火災，可能造成重大人員傷亡或財產損失的。
3.高層建築、地下工程、易燃建築密集區、大型商場（集貿市場、商業街）、學校、文化娛樂場所、醫院等公眾聚集場所發生火災，可能造成重大人員傷亡或財產損失的。
4.危險化學品生產（運輸、儲存、使用）單位、化工企業、重要物資倉庫等處所發生火災，可能造成重大人員傷亡或社會危害的。
5.港內的船舶、列車、汽車等交通運輸工具發生火災，可能造成重大人員傷亡、財產損失及其他危害的。
6.其他需要列為重特大火災事故的情況。
二、應急組織體系
（一）縣重特大火災事故應急處置指揮部
縣消防安全委員會是全縣重特大火災事故應急處置指揮機構，在縣委、縣政府領導下，負責全縣重特大火災事故應急管理工作。發生重特大火災事故後，縣消防安全委員會為縣重特大火災事故應急處置指揮部（以下簡稱縣消防應急指揮部）。
縣消防應急指揮部總指揮由縣人民政府分管副縣長擔任，副總指揮由縣府辦聯絡工作副主任、縣公安局分管副局長和縣公安消防局主要負責人擔任，成員由有關部門負責人組成。其主要職責是：領導全縣滅火救援專業隊伍及裝備建設工作；
啟動本預案，統一指揮全縣重特大火災事故應急處置工作；
協調有關部門和單位緊急排程應急儲備物資、交通工具及相關設施裝置參加救援；
及時向上級報告事故處置進展情況，必要時提請溫州市政府啟動更高級別應急預案；
統一部署新聞報道、資訊釋出、接待採訪等事項。
縣消防應急指揮部辦公室設在縣公安消防局，負責日常值守、資訊彙總和綜合協調等，在重特大火災事故處置中發揮指揮協調作用。
縣消防應急指揮部各成員單位的主要職責：
1.縣公安局：負責調派公安人員，組織協調、指揮各地公安警力參與火災事件的緊急處置、火災事故原因調查和責任追究工作；
負責事故現場警戒和人員疏散，對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資裝置進行安全保護，依法嚴厲打擊事故發生過程中的違法犯罪活動，保障現場秩序穩定；
負責對事故現場及周邊道路的交通管理，確保救援工作道路暢通。
2.縣公安消防局：負責重特大火災事故資訊受理、研判、報告，視情況提請縣消防應急指揮部啟動本預案；
督促各鄉鎮人民政府制定、完善火災事故應急預案；
做好消防救援人員日常培訓演練，建立火災救援專家組，事後組織火災事故原因調查。
3.縣安監局：根據有關法規和規定，參與事故的調查與處理。
4.縣衛生局：負責組織現場救護及傷員轉運，及時掌握傷員救治情況；
必要時組織醫療專家進行會診和技術指導，最大程度減少人員傷亡；
指導消防部門開展救護技術培訓。
5.縣交通運輸局：負責事故現場國省道及縣鄉公路的排險搶修，提供運輸車輛、疏運人員和物資。
6.縣住建局：協調供水、供氣部門及時調整管網壓力，或架設臨時供水管線，確保滿足火場撲救用水需要；
協調設計單位提供有關建築設計、城市基礎設施資料和專業人員。
7.縣供電局：協調相關地區電力部門採取斷電、架設臨時供電線路等措施，為救援工作順利進行提供保障。
8.縣環保局：負責對事故現場環境進行監測，測定現場環境危害的成分和程度，提出和落實控制措施。事故得到控制後，指導消除遺留物質可能對環境產生的汙染。
9.縣氣象局：負責為滅火救援提供氣象保障服務，如遇特殊火災可能造成的大氣化學汙染擴散、轉移，及時將事故資訊報告溫州市氣象局，做好資料處理反饋資訊的接收並提出處理意見。
10.縣商務局：負責組織協調救援中重要生活必需品的調劑和應急供應。
11.縣民政局：負責對特定傷亡人員的撫卹、救濟政策落實，幫助做好缺乏自救能力困難災民的安置救濟工作。
12.縣委宣傳部：按照縣消防應急指揮部的統一部署，負責組織重特大火災事故的新聞釋出工作，會同縣外僑辦、縣臺辦做好境內外媒體接訪工作。
13.縣監察局：負責對各部門履行職責以及救援資金、物資管理使用情況進行監督檢查。參與事故的調查處理，對違法違紀行為實施問責。
14.溫州鰲江海事處：當停泊在港內的船舶發生火災時，為消防部門協調、提供運送滅火器材裝備的船隻，協助消防部門開展水上滅火救援行動。
15.電信蒼南分公司：根據重特大火災救援工作需要，負責事故現場應急通訊保障，確保救援指令、資訊傳遞暢通。
16.移動蒼南分公司：根據重特大火災救援工作需要，負責事故現場應急行動通訊保障，按照縣消防應急指揮部要求，及時將參與現場應急救援指揮的領導成員列為行動通訊網路優先接入物件，確保救援指令、資訊傳遞暢通。
17.縣武警中隊：當發生大面積火災或危險化學品燃燒事故時，依照縣消防應急指揮部要求，組織、指揮所屬部隊參與撲救和安全保衛工作。
其他有關部門和單位，根據重特大火災救援工作需要和縣消防應急指揮部的要求，做好各自職責範圍內相關工作。
（二）現場指揮部
重特大火災事故發生後，縣政府應立即建立由縣人民政府統一領導、公安等相關部門領導組成的滅火救援總指揮部，由縣政府分管領導擔任總指揮。公安消防部隊應當及時建立現場作戰指揮部，具體負責現場滅火救援行動的指揮工作。
為便於指揮，現場指揮部應當設在火災現場附近合適地點，並按規定設定明顯的標識。現場指揮部的主要職責：儘快組織實施火災撲救和人員救援，減少事故損失；
及時向縣消防應急指揮部報告事故發生和先期處置情況，掌握事故現場的變化情況，提出具體增援要求和實施意見；
根據縣消防應急指揮部的指示組織現場處置和善後處理工作，做好現場清理和保護；
負責現場處置工作全過程的總結和報告。
三、應急響應
（一）資訊報告
消防部門接到可能是重特大火災事故的報警後，在及時按單位滅火作戰計劃組織滅火救援的同時，立即將火情報告縣政府和縣消防應急指揮部辦公室（縣公安消防局），並通報公安、安監、衛生等相關部門，各部門接警後要立即派員趕赴現場參與救援。
（二）先期處置
縣政府應當立即指揮公安、消防、安監、衛生、環保等部門組織實施救援，減少人員傷亡和財產損失。
（三）預案啟動
縣消防應急指揮部辦公室如判定火災不能很快得到有效控制或已經造成重大人員傷亡時，應立即成立現場指揮部，啟動重特大火災事故應急預案，並向溫州市消防應急指揮部辦公室報告。
（四）聯合救援
縣消防應急指揮部根據火災發展情況，或按照縣政府的要求，統一調集全縣有關部門力量和裝備，以及抽調相關部門人員、裝置，組織若干滅火救援工作組，趕赴現場參與滅火救援行動。接到縣消防應急指揮部指令後，各部門應在規定時間內完成救援人員和裝備集結，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內到達救援現場。在現場指揮部的基礎上建立火場總指揮部，下設5個專業組，由縣應急指揮部副總指揮、公安消防局主要負責人統一指揮。
1.救援行動組：負責制定現場救援行動預案。指揮調動消防力量和裝備進行支援。該組由消防部門負責，下設供水小組、作戰小組、專勤小組、通訊小組。
2.救援保障組：負責救援物資、人員的調集。指揮調集社會力量參與事故處置，做好各項戰鬥物資的保障工作。下設4個小組：（1）物資裝備小組：負責救援所需裝備和物資（除消防專用裝備及滅火劑外）的供應和運送，由交通運輸、住建、商務等部門負責；
（2）專家諮詢小組：負責指導戰術方案的制定，為指揮部決策提供科學依據，對災情進行判斷和評估，決定消防力量行動的安全保障，由消防部門組織；
（3）給養小組：參戰人員的飲食保障，由現場指揮部負責；
（4）火調協調小組：負責查明火災原因和情況釋出，由消防部門負責。
3.醫療救護組：負責組織各醫療機構赴現場搶救傷員，由衛生部門負責。
4.環境監測組：負責對現場大氣、水體、土壤等進行環境監測，對事故造成的環境影響進行評估，為救援行動提供參考。由環保部門牽頭，氣象部門參與。
5.現場維護組：負責事故現場治安維護，確保救援現場治安秩序穩定，由公安部門負責，下設交通管制小組、現場警戒小組、人員疏散小組。
（五）善後處理
事故危險消除後，由事發地鄉鎮人民政府負責善後處理工作，有關部門提供必要的支援。對火災造成傷亡的人員及時進行醫療救助或按規定給予撫卹，對造成生產生活困難的人員進行妥善安置，對緊急調集、徵用的人力物力按照規定給予補償。及時採取心理諮詢、慰問等有效措施，努力消除受災人員的心理創傷。
（六）資訊釋出
重特大火災事故的新聞報道、資訊釋出、接待採訪等事項由縣消防應急指揮部統一部署，縣委宣傳部負責把關和組織實施，新聞報道應及時、準確、全面、客觀。
（七）火災原因調查及案件查處
公安、消防、安監、監察等部門應在滅火救援期間和事後及時、全面調查取證，依法追究有關人員的事故責任。重大火災事故原因調查由溫州市公安消防局組織，特大火災事故原因調查由省消防總隊組織。火災原因調查應成立調查組，並根據需要邀請有關部門人員和技術專家參加。
（八）調查評估
縣消防應急指揮部辦公室要會同事發地鄉鎮人民政府，對重特大火災事故的起因、性質、影響、後果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處置能力等進行調查評估，總結經驗教訓，並向縣政府提交專項報告。
四、應急保障
（一）資訊保障
進一步完善119接處警系統和消防無線通訊系統，並配備必要的應急備用設施和技術力量；
建立健全並認真落實重特大火災事故的資訊收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度，確保資訊報送渠道的安全暢通。電信蒼南分公司等通訊運營企業要做好應急過程中的通訊保障工作。
（二）物資保障
各鄉鎮人民政府和相關部門應建立處置重特大火災事故物資儲備制度。消防車輛、照明、滅火、破拆等專用裝置、器材實行專人保管和維護，滿足應急處置需要。儲備物資應存放於安全、交通便利的區域。縣環衛部門的灑水車作為消防車的補充，所屬單位應落實應急制度，並做好相應準備工作。
（三）資金保障
火災預防、消防站及消防裝備建設維護、消防隊員培訓、城市消防設施維護和處置火災事故所需經費納入各級財政年度專項經費預算。縣鄉兩級按照財政分級負擔的原則，為應急處置工作提供必要的資金保障。
（四）隊伍保障
各鄉鎮人民政府和企事業單位應根據經濟和社會發展及生產經營的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防組織建設，提高撲救火災的能力。同時，要建立以公安消防隊為主體、專職消防隊為補充、志願消防隊為基礎的滅火救援力量體系，按照突發事故的具體情況和現場指揮部的要求，參與火災撲救和救援工作。
（五）消防水源保障
住建部門應根據城鄉區域地理環境及使用功能，合理規劃城鄉消防用水，並依照規劃設計，規範建設消火栓、消防水池、天然水源取水口（碼頭）等市政消防設施；
消防、供水、住建等部門應加強消火栓管理和維護工作，確保火場供水。
五、宣傳、培訓、演習和修訂
各鄉鎮人民政府和消防部門應採取多種方式，有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高廣大群眾的防火、滅火意識。要定期組織、指導專業救援隊伍、義務（兼職）撲救力量的專業培訓，提高綜合素質和滅火作戰能力；
同時積極組織志願者及群眾的培訓，提高自救互救能力。
各鄉鎮人民政府和消防部門要協調相關單位，每年組織重特大火災救援演習，並採取措施及時解決發現的問題，不斷修訂完善應急預案，提高應急隊伍的快速反應和協同作戰能力。
六、附則
本預案參照《溫州市重特大火災事故應急預案》（溫政辦〔〕55號）制定，是蒼南縣重特大火災事故應急準備和響應的工作文字，各鄉鎮人民政府及縣各有關部門應當遵照執行，並參照本預案，結合本轄區、本部門的實際情況，制定相應的應急預案和實施意見。本預案定期進行復審和修訂。
本預案由縣公安消防局負責解釋。
本預案自發布之日起施行。
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