一、招聘計劃
廣西壯族自治區20xx年“特崗計劃”崗位分別在農村國中及國小階段學校設定，計劃招聘教師5995名，其中國中2200名，國小3795名。各設崗縣分學科（專業）崗位招聘計劃詳見《20xx年廣西“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”崗位設定計劃》。
二、招聘物件和條件
（一）招聘物件。
1、以高等師範院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業生為主，少量緊缺專業應屆師範教育類專科畢業生。
2、取得教師資格，具有一定教育教學實踐經驗，年齡在30歲以下（19xx年6月1日後出生）的全日制普通高校往屆本科畢業生。
3、對已取得20xx年“農村學校教育碩士師資培養計劃”研究生免推資格的9名廣西大學、廣西師範大學、廣西師範學院應屆本科畢業生，按《關於做好20xx年“農村學校教育碩士師資培養計劃”實施工作的通知》（桂教師範〔20xx〕xx1號）要求，提前招聘為20xx年特設崗位教師。
4、已招聘為特崗教師的，在三年聘期內不列入招聘範圍。
（二）招聘條件。
1、政治素質好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的各項方針、政策，熱愛教育事業，有強烈的事業心和責任感，品行端正，遵紀守法，在校期間表現良好，未受過任何紀律處分。
2、符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。
3、參加過“大學生志願服務西部計劃”且有從教經歷的志願者和參加過半年以上實習支教的師範院校畢業生同等條件下優先。
三、招聘方法、程式及時間安排
（一）報名及資格審查。
本次招聘報名及資格審查採取網路方式進行，應聘物件通過網路提交報名資料、查詢資格審查結果。
1、報名時間：6月xx日—6月20日。
2、報名網址：全國特崗招聘網（→點選“特崗報名”）。
3、資格審查結束時間：6月25日。
4、報名及資格審查注意事項：
（1）報考人員應對在網上提交資訊的真實性負責，凡弄虛作假者，一經查實，即取消考試資格或聘用資格。
（2）報考人員只能選擇一個縣的一個職位進行報名；不能用新、舊兩個身份證同時報名，報名與考試使用的身份證必須一致。
（3）已與設崗縣達成就業意向的畢業生必須在上述時間範圍內在網上補辦報名手續（未在網上補辦報名手續的，視為自動放棄應聘處理）。
（4）自治區招聘組織部門在網上進行資格審查並公佈審查結果，設崗縣招聘組織部門和報考人員可在查詢時間內查詢是否通過資格審查。
（二）招聘。
1、招聘時間：6月26日—7月26日。
2、招聘方式：各設崗縣可採取高校畢業生雙選會、組織相關部門到高校招聘和專場招聘會等多種方式進行。區外高校畢業生根據自願到設崗縣相關部門應聘。
3、招聘注意事項。
（1）招聘必須按照“公開、公平、自願、擇優”的原則進行。必須嚴格執行有關政策規定，接受監督部門和社會各界的監督，嚴禁在招聘工作中循私舞弊，弄虛作假。對違反規定的單位和個人，一經查實，將按規定嚴肅處理。
（2）招聘必須在通過資格審查的人員中進行。
（3）招聘時必須驗證受聘畢業生的身份證、學生證和所在學校出具的《畢業生雙向選擇就業推薦表》或其它個人求職材料。如招聘雙方達成意向。
（4）各設崗縣的招聘日程安排可在全國特崗招聘網（→點選“廣西”）查閱。
（5）各設崗縣教育行政部門必須於7月30日前將擬招聘人員名單報自治區教育廳師範教育處。
（三）公示擬招聘人員名單。
自治區教育廳、人力資源和社會保障廳、財政廳、編辦稽核通過各設崗縣上報的擬招聘人員名單後，於8月9日—13日在全國特崗招聘網（→點選“廣西”）予以公示。
（四）集中培訓與考試。
120學時的集中培訓。培訓結束後，各設崗縣（市、區）教育行政部門會同同級人事部門參照公辦教師招錄辦法組織專項考試，考試合格者發給培訓合格證書，並對沒有取得教師資格證書的給予認定教師資格。
培訓時間、地點由各設崗縣（市、區）自行確定，要求在8月31日前完成。培訓經費由自治區按照一定的標準和各設崗縣（市、區）實際培訓人數給予適當補助。
（五）簽訂聘用合同並上崗任教。
各設崗縣人事部門、教育行政部門要按照公辦教師的錄用辦法，與經培訓、考試成績合格並取得培訓合格證書的'擬招聘人員簽訂聘用合同，並由設崗縣教育行政部門統一派遣到設崗學校上崗任教。受聘教師必須服從統一安排，若在規定時間內不報到或不服從安排者，取消招聘資格。
簽訂合同及報到時間：9月1日前（具體時間由設崗縣確定並通知應聘人員）。
四、相關政策
（一）根據《教育部、財政部、人事部、中央編辦關於實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔〕2號）精神，特設崗位教師聘期3年，在聘用期間，中央財政核撥專項資金，用於特設崗位教師的工資性支出。特設崗位教師在聘用期間，執行國家統一的工資制度和標準。各設崗縣要嚴格按照自治區教育廳、財政廳、人事廳、編辦《關於進一步加強我區農村義務教育階段學校特設崗位教師管理的通知》（桂教師範〔20xx年〕57號）和《關於認真貫徹落實農村學校教師特設崗位計劃有關政策的通知》（桂教師範〔20xx〕7號）精神落實相關政策。自治區按照有關標準補助各設崗縣（市、區）開展特設崗位教師崗前集中培訓費等相關費用。
（二）特設崗位教師享受《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見〉的通知》（中辦發〔〕18號）《人事部等部門關於組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》（國人部發〔〕16號）和《財政部教育部關於印發〈高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔20xx〕15號）中規定的各項優惠政策。
（三）各設崗縣按照公辦教師招錄和管理辦法對特設崗位教師進行招聘和管理，對成績突出、表現優秀的，給予表彰；對不按合同要求履行義務的，要及時進行批評教育，督促改正；對不適合繼續在教師崗位工作的，應及時將其調整出教師隊伍並相應取消其享受的相關政策優惠。要努力為特設崗位教師創造必要的工作和生活條件，妥善解決好特設崗位教師的後顧之憂。
（四）特設崗位教師3年聘期結束後，對考核合格，自願留在本地學校的，必須連人帶編落實到具體學校，同時將其工資發放納入當地財政負擔範圍，保證其享受當地公辦教師的同等待遇。對重新擇業的，各設崗縣和各級政府畢業生就業部門、人才交流服務機構要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和必要的幫助。特崗教師服務期滿考核轉崗工作嚴格按照《關於做好農村義務教育階段學校特設崗位教師服務期滿考核轉崗工作的通知》（桂教師範〔20xx〕21號）執行。
（五）“農村學校教育碩士師資培養計劃”研究生三年服務期等同於“特崗計劃”三年聘期，其三年服務期的管理按我區“特崗計劃”有關政策執行。服務期滿、考核合格且本人願意繼續留在當地（本縣）任教的，可按“特崗計劃”政策辦理接轉手續，納入當地中國小教師編制管理，並根據有關政策按公辦教師帶薪脫產一年到廣西師範大學攻讀教育碩士學位，畢業後回原接收縣（市、區）工作；
（六）聘任期間，特設崗位教師的戶口和檔案關係按國家公辦教師管理的有關規定辦理。
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹省市安委辦關於開展隱患排查治理工作的安排部署，對照國務院關於企業安全生產隱患自查自改的指導意見，通過企業自查、部門排查、建立試點、重點治理和全面整改，查處安全生產工作中存在的突出隱患和違法行為，進一步推動企業主體責任和政府監管責任的落實，保持轄區安全生產形勢平穩發展。
二、實施範圍
本次安全生產隱患排查治理專項行動的範圍是全區重點行業和領域的各類生產經營單位。主要包括：化工、建築施工等工礦企業；學校、商場、市場等人員密集場所。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各街鎮和負有安全監管職能部門的安全監管責任落實情況和打擊非法生產經營情況。
三、排查治理的內容
（一）各類企業和單位自查自改共同的重點內容
1、安全生產責任制落實情況。企業和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術裝置安全管理制度和崗位安全操作規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。
3、貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建專案依法履行“三同時”制度情況。
4、安全培訓教育情況。企業和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、裝置配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
（二）各類企業和單位根據本行業特點自查自改的重點內容
7、化工和涉及化工生產的醫藥生產企業
（1）生產企業取得安全生產許可證時不符合項的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區、供電供水等重點單元的安全生產狀況。
（2）工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、裝置維護保養管理制度制訂和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用裝置以及壓力容器、壓力管道等重要裝置的管理制度執行情況。
（3）生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況，開車前和停車後確認制度的建立與執行情況。
（4）在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況；在生產和施工作業中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執行情況。
（5）防雷電、防汛、防建築物倒塌等管理制度和措施落實情況。
（6）企業是否建立了應急救援隊伍，或與當地大企業、與地方政府建立了應急救援合作關係；化工企業事故狀態下防止“清淨下水”汙染的措施落實情況，是否設立了汙水儲存池及具備汙水處理的能力。
（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、裝置儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執行企業巡迴檢查制度的情況。
（8）新建專案的立項審批、安全設施稽核情況，設計和施工單位的資質情況；專案的竣工驗收、正在試車投料和試生產專案的.安全措施制訂和落實情況。
8、化工經營企業
（1）銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營範圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標籤）制度。
（2）銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
（3）危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程並嚴格執行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
9、危險化學品充裝單位
（1）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程制訂和執行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況，嚴禁超量裝載規定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。
（2）可燃氣體充裝裝置管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝裝置的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否採取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯絡方式等，是否向押運員提供危險化學品資訊聯絡卡。
10、建築施工企業
（1）企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建築施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
（2）工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等的安全生產責任落實情況。
（3）按照《建築施工安全檢查標準》（jgj59-99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規範的情況。施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
（4）施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規範》（jgj46-）的情況。
（5）施工現場起重、吊裝裝置及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
（6）腳手架的設計、製造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業標準情況。
11、學校
（1）消防設施、應急照明、指示標誌、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
（2）租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用於接送學生的機動車輛經檢驗合格並定期維護和監測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。
（3）鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施裝置的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
（4）校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。
（5）d級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況。
（6）日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，開展“全國中國小生安全教育日”活動情況；中國小兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
（7）食品衛生、飲用水衛生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛生管理規章制度情況。
12、商場、市場等人員密集場所
（1）人員密集場所設定符合工程建設消防技術標準要求情況。
（2）疏散通道、樓梯和安全出口的設定、數量和形式以及保持暢通情況；公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
（3）防火、防煙分割槽設定情況。
（4）火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況。
（5）集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建築安全隱患排查整治情況。
（6）使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣裝置、電源線路的使用維護情況。
（7）人員密集場所周圍違章建築、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
四、時間安排和步驟
此次安全生產隱患排查治理專項行動時間從現在開始至12月20日結束，分四個階段進行：
（一）安排部署階段。根據國務院、省、市有關安全生產隱患排查治理的檔案精神和指導意見，制定長安區安全生產隱患排查治理專項行動的具體實施方案。同時，確定轄區華曙製藥廠、京聯實用氣體有限公司等11個單位為街鎮隱患排查治理的試點單位（各街鎮試點單位名單見附件），由各街鎮督導、幫助企業建立隱患排查治理工作實施方案，落實責任單位和責任人。
（二）企業自查整改階段。7月30日前為企業自查整改階段。各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生和未遂的事故教訓，結合實際制定隱患排查治理的具體方案，認真細緻開展自查，全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的隱患，要落實整改資金和責任單位、責任人，限期完成整改。企業要將排查治理情況及時上報各街鎮安監站。同時，各級安全監管部門和有關行業主管部門要對企業的自查整改工作加強指導和監督檢查，並及時向區安委辦報送資訊。
（三）督導檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個層面，由各街鎮負責督導本轄區試點單位和各生產經營單位開展隱患排查治理工作情況；由區安委辦組織有關職能部門組成督導組，對全區各生產經營單位安全生產隱患自查情況進行檢查，同時對各街鎮落實政府監管主體責任，開展隱患排查治理工作進行檢查。在此階段，由區安委辦和相關街鎮共同做好省市督導檢查的迎查備查工作。
（四）“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，各單位要在隱患排查治理專項行動結束後，認真組織開展一次“回頭看”，主要檢查企業和各監管單位隱患排查監管機制是否建立完善，隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各街鎮和負有安全監管的職能部門要把此次隱患排查治理行動作為今年安全生產工作的重要任務來抓，結合全省“安全生產行政執法年”工作要求和本轄區生產經營單位實際，迅速開展工作。
（二）突出重點，強化措施。對重大隱患單位，街鎮每週檢查一次，職能部門每半月檢查一次；對一般隱患單位，街鎮每月檢查一次，各職能部門每兩個月檢查一次。同時要堅持週二檢查日製度，每週二由各級各部門主要領導帶隊進行檢查，對查出的隱患，要確定整改的時間、責任單位、責任人，確保整改工作落實到位。
（三）抓住試點，以點帶面。各街鎮要幫助轄區試點單位制定和完善隱患排查治理工作方案，明確排查治理內容、程式、責任及要求，注意總結推廣試點單位的先進經驗，使相關行業和企業的隱患排查治理工作都能按照要求進行，達到以點帶面，全面推開的目的，為隱患排查治理專項行動取得實效打下堅實基礎。
（四）落實責任，加大責任追究力度。各街鎮和負有安全監管職責的職能部門要切實履行安全生產監管職責，各司其職、各負其責，相互支援、密切配合，形成工作合力。對隱患排查治理行動中工作不落實、檢查不到位、隱患不整改的，要嚴肅追究有關責任人和相關領導的責任。
（五）完善制度，長遠推進。各街鎮和負有安全監管職責的職能部門要以這次隱患排查治理專項行動和全省“安全生產行政執法年”為契機，探索建立隱患排查治理工作機制，對隱患的排查和治理做到制度化、規範化、經常化，既要切實消除當前威脅安全生產的突出隱患，又要以“三項制度”建設為核心，落實治本之策，建立安全生產的長效機制。
（六）加強宣傳教育，發揮監督作用。一方面要採取多種形式，加大對安全生產法律、法規和各項安全生產規章制度的宣傳力度。另一方面，要強化社會監督，公佈舉報電話，鼓勵群眾監督，使生產經營企業牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，為安全生產隱患排查治理專項行動創造良好的環境。區安委辦隱患排查舉報電話為。
為確保全市20xx年度財政決算（總決算和部門決算）報表工作的順利進行，全面提高決算報表編審質量，根據省財政廳的工作部署和要求，結合我市實際，現就全面做好全市20xx年度決算報表工作提出如下意見，請遵照執行。
一、精心組織、協調配合、各負其責。
財政決算是各單位預算執行情況的綜合反映，是政府巨集觀經濟決策的重要參考，也是預算編制、實施科學收支科學管理的基本依據。為了確保全市20xx年度財政決算的進度和質量，切實加強對財政決算工作的組織和領導，市局決定：
（一）成立全市20xx年度財政決算工作協調領導小組。
組長：楊劍鋒副局長，對全市決算質量負領導責任，重點解決決算中出現的突出問題和重大難題。
副組長：，負責對各自分管範圍內的決算工作進行組織、協調和領導，及時解決科室、部門、單位在決算中出現的疑難問題等。
成員：及會管中心各核算站人員等，對各自業務範圍內的財政決算進度和質量負責，保證相互及時溝通，確保相互資料銜接一致，及時瞭解本股室業務對應單位決算工作進度、妥善解決其存在的問題。
（二）建立財政決算報表責任人制度，責任人由各業務股室股長及各核算站站長擔任，具體承擔對本股室、本站對應基層單位財務人員的培訓、指導和對基層單位決算進行收集、資料核對、質量稽核等工作。
（三）各業務股室把各核算站報送相關分管單位20xx年度決算報表及資料庫、分析說明等報送國庫股，由國庫股統一彙總、稽核後，向省財政廳報送。
二、精心組織、加強培訓和稽核力度，確保決算資料進度和質量。
20xx年度財政決算報表工作分4個階段進行：
（一）佈置培訓階段
20xx年12月8日，由局國庫股按照省財政廳的統一部署和要求結合我市特點草擬區域性門決算工作方案，提交部門決算工作協調領導小組審議通過後，正式組織實施。20xx年12月12日召開決算工作會議。12月13日局國庫股和相關股室，分頭準備，共同完成對本市基層行政事業單位的佈置培訓工作。
（二）對賬與基層單位決算編制階段
為了確保各基層行政事業單位的財政撥款數、預算外資金金庫繳撥數、預算外資金專戶繳撥數等相關資料與財政總決算的完全一致，國庫股於20xx年12月31日前完成與人行、地稅、國稅的對賬。20xx年元月3日前由局國庫股、收費中心向局各相關業務股室提供上述相關財政總決算資料。局各相關業務股室據此通知各基層行政事業單位進行對賬（各主管部門同時和下級單位對賬，財政所與鄉鎮對賬），在雙向核對完全一致的基礎上，各基層行政事業單位（或部門）按照財政部門的要求和統一規定編制本單位決算報表，做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符、表表相符、資料真實、內容完整。
各基層行政事業單位應於20xx年元月14日前完成本單位的基層決算編制工作。
部門彙總單位應於20xx年元月18日前完成本部門的基層決算彙編工作。
（三）報表收集和稽核階段
分三個層次收集和稽核：
1、20xx年元月18日前各核算站務必將本站所屬基層單位的決算報表收集並稽核完畢，確保基層單位決算報表的財政撥款數、預算外資金金庫繳撥數、預算外資金專戶繳撥數等資料與國庫股、收費中心提供的資料完全一致；確保財政供給人員、機構數、資產等重點指標的準確性；確保封面資訊和報表資料的完整、規範填報；對特殊原因造成的資料異常進行分析並向國庫股出具詳細書面說明。
2、20xx年元月18—22日各業務股室將核算站報送的決算報表收集、複核，並報國庫股。
3、20xx年2月10—22日國庫股完成對各業務股室複核後報表的收集、三審，進行市本級總決算與部門決算之間的資料銜接。
（四）彙總上報階段
20xx年2月22日前完成全市部門決算報表的.彙總工作，彙總工作由國庫股負責，局機關各相關股室及各核算站全程參與。
1、總決算
根據省財政廳的檔案要求，20xx年2月15日前報送總決算簡表資料到國庫處，2月24日前根據國庫處稽核結果對簡表資料進行修改並重新上報。3月12—15日攜帶財政總決算電子資料、編報說明參加集中會審。
2、部門決算
20xx年2月24—29日將稽核彙總的部門決算資料上傳至省廳指定資料夾，進行市縣交換互審；3月2日將互審修改資料上傳至國庫處資料夾，將經稽核彙總完畢的部門決算資料上傳給省廳國庫處，3月9日前完成與財政總決算相關資料的核對。3月12—15日攜帶部門決算電子資料、編報說明參加集中會審。
三、工作要求
（一）各業務股室、各核算站要認真落實決算報表的分工和責任，嚴格按照統一的填報要求，統一的操作程式，統一的資料管理要求完成決算報表的彙編任務。
（二）各基層單位要認真貫徹會計法和財務制度的規定，全面、真實、準確地填報報表，保證填報質量。
（三）財政部門在做好基層報表收集與稽核工作的同時，應規範儲存好基層上報的部門決算報表資料，確保基層報表與財政部門錄入計算機資料高度一致，嚴防基層單位向不同的使用部門報送不同的部門決算報表資料等現象的發生。
四、幾點事項
（一）報表編審小組熱線：
（二）我們將會通過年決算報表資料夾下發省財廳有關決算最新資料及相關資訊。如有任何問題也可通過以上地址與我們聯絡。
為認真落實中央、省、市委領導關於加強保密工作批示精神，嚴格遵守各級保密規定要求，切實做好我局保密工作，杜絕失洩密事件的發生，按照市委辦《關於組織開展全市裝箱保密檢查的通知》（鹹辦發[20xx]3號）的要求，經研究，我局要對保密工作進行全面自查，現制訂如下自查工作方案，請遵照執行。
一、自查範圍
局機關各科室、全體工作人員。
二、自查內容
重點檢查密碼電報、涉密資訊資料、三密檔案、計算機（所有桌上型電腦、膝上型電腦）、移動儲存介質（所有U盤、行動硬碟）、辦公網路使用管理情況，同時對涉密載體（含紙質）進行清理。
三、自查方式
以自查為主，在認真學習新《保密法》的基礎上，以科室為單位進行自查，切實做到不留死角、徹底檢查，不漏一人、一機、一盤、一網。
四、工作要求
（一）強化責任。各科室和機關全體工作人員要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，以高度負責的精神，高標準、高質量的做好此次保密自查工作。
（二）規範細緻。檢查內容和標準，嚴格按照檢查規範，確保不漏一人、一機、一盤、一網，特別是重點涉密崗位，必須進行徹底排查。凡屬紙質涉密檔案要統一收繳到檔案室，由檔案室統一存放、統一處理；連線網際網路的辦公計算機、移動儲存介質裡禁止儲存涉密電子文件，個人持有的涉密電子文件要進行徹底清理；辦公室、資訊科將對辦公計算機、移動儲存介質（所有U盤、行動硬碟）和辦公網路的使用管理情況進行檢查，並建立辦公計算機、移動儲存介質使用臺帳，嚴禁用個人移動儲存介質處理公文。
（三）務求實效。按照以查促防、以查促管、以查促改的原則，對自查中發現的'問題要立即糾正、認真整改；對存在嚴重問題的科室，將進行督促整改和複查；對於查出嚴重違規和涉嫌洩密的問題，將視情況進行處理，確保保密要求落到實處。
各村、鄉直各機關單位：為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災的發生，保護森林資源和人民群眾生命財產安全。
一、指導思想、工作目標
切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支援的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務
根據清明節森林防火工作的特點，全鄉上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作（時間為2月25日至4月14日）。主要工作步驟和任務：1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發放張貼到每個村組及人員集中的場所。3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產黨員、村民代表會議，並將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開信》有關規定進行學習，並要求宣傳下發到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯絡工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區內的痴、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調查摸排，劃分清明節森林防火責任地段，落實人員實行包乾，明確責任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村幹部管村，村幹部管山的制度。
4、鄉教辦組織好全鄉中國小全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發揮中國小生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發生後，要及時趕赴火災現場，開展火災現場調查，從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日，鄉利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉範圍內進行巡迴宣傳。
三、工作要求
（一）切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村幹部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村幹部帶班人名單，3月15號前上報鄉黨政辦、林業站。
（二）各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉森林防火指揮部（電話）報告，確保資訊暢通。
（三）對本村內的痴、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災，要查清責任，堅決按照有關規定追究責任。
2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉林業站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督，發現一次不在崗的，扣發5o元補貼，發現二次不在崗的，予以辭退。
為保證首屆浙江省“網際網路+”大學生創新創業大賽評審工作順利進行，根據《教育部關於舉辦首屆中國“網際網路+”大學生創新創業大賽的通知》（教高函〔20xx〕4號）和《關於舉辦首屆浙江省“網際網路+”大學生創新創業大賽暨首屆中國“網際網路+”大學生創新創業大賽選拔賽的通知》（浙教辦函〔20xx〕176號）要求，特制定本方案。
一、評審組織
首屆浙江省“網際網路+”大學生創新創業大賽組織委員會下設專家委員會和監督與仲裁委員會。專家委員會由大賽組委會邀請行業企業、創投風投機構、大學科技園、高校和科研院所專家組成，負責參賽專案的評審工作，指導大學生創新創業。專家評審委員會根據賽制要求組建評審專家組，對參賽團隊專案進行遴選評審。監督與仲裁委員會由浙江省大學生科技競賽委員會委員組成，對賽項籌備與組織工作實施全程現場監督，受理各參賽隊的書面申訴，深入調查，做出客觀、公正的集體仲裁。
二、評審原則
1.獨立公正原則。專家委員會專家依據大賽規程、評審標準及要求，在公平、公正、公開的基礎上獨立開展評審工作，不受任何單位、個人的影響。
2.統籌分組原則。統籌考慮參賽學校層次性、本專科比例，同組同一所學校的作品數不超過2件，確保不同組之間均衡性。統籌專案型別、物件及數量等因素，統籌確定參賽專案組別，進行分組評審。
3.保密與迴避原則。評審專家所在學校的專案不在本組，評審專案中隱去參賽學校資訊、學生和指導教師的資訊。
評審專家要遵守國家關於智慧財產權保護的相關法律規定，未經專案團隊同意，不得擅自向第三方傳播參賽創業計劃書內容或將其用於商業目的。要對評審工作嚴格保密，未經大賽組委會同意，不得擅自透漏評審工作細節。
4.突出創新性原則。要求專案具有原創新，突出創意的價值，強調利用網際網路技術、方法和思維在銷售、研發、管理等方面尋求突破和創新。
5.市場導向原則。大賽突出參賽專案的商業性和市場價值，激勵並引導參賽專案“走出賽場，進入市場”，促進專案落地轉化。
三、評審環節
1.主賽第一輪： 289項入圍專案進130項（前72名進入現場答辯，後58名為銅獎獲得專案）。
（1）時間：20xx年8月23日—8月25日
（2）評審方式：評審專家分組網路評審
（3）評審流程及內容：①將入圍專案分為兩類，其中創意類分成3組，實踐類分成2組。②創意組以創意設計專案計劃書為評審依據。實踐組以公司實際經營情況撰寫的創業專案計劃書為評審依據。計劃書內容應包括產品/服務介紹、市場分析及定位、商業模式、營銷策略、財務分析、風險控制、團隊介紹及其他說明。
（4）評審結果：前72名晉級下一輪比賽，直接產生58名銅獎獲得專案，其中實踐組專案佔一定比例。比賽結果於8月27日在浙江省大學生科技競賽網站（）公佈。
2.主賽第二輪：72進M項，參加全國總決賽，並前15名為金獎，16名至58名為銀獎，59名至72名為銅獎。
（1）時間：20xx年8月29日（星期六）全天
（2）地點：杭州師範大學恕園12號樓3樓
（3）評審方式：團隊分組答辯
（4）評審流程及內容：①參賽團隊經前期抽籤確定分組及出場順序，在指定場地依次進行分組答辯（共3組）。②參賽團隊進行專案陳述，並回答評審專家提問。專案陳述時間不超過6分鐘，問答時間不超過6分鐘。③專案陳述內容應包括產品/服務介紹、市場分析及定位、商業模式、營銷策略、財務分析、風險控制、團隊介紹等。可進行產品實物展示。
（5）評審結果：72進M項，參加全國總決賽，並前15名為金獎，16名至58名為銀獎，59名至72名為銅獎。比賽結果於8月29日晚在浙江省大學科技競賽網（）公佈。
3.公開答辯環節、頒獎及閉幕式：根據現場答辯綜合表現遴選4支團隊進行公開答辯環節，頒獎典禮及閉幕式。
（1）時間：20xx年8月30日（星期日）上午
（2）地點：杭州師範大學恕園7號樓500座報告廳
（3）展示方式：公開答辯
（4）評審流程及內容：①A.專案展示，參賽團隊依次進行專案展示，形式不限，時間不超過8分鐘。B.評審專家提問，評審專家向參賽團隊提問，問答時間不超過7分鐘。C.專案點評，評審專家對路演專案進行點評，點評時間不超過3分鐘。
首屆浙江省“網際網路+”大學生
創新創業大賽組委會
20__年，我鎮遭受了不同程度自然災害。致使全鎮農業生產遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災民生活救助工作，根據救災工作相關政策，結合我鎮實際，特制定本方案:
一、指導思想
以貫徹落實黨的“十九屆六中全會”精神為指導，堅持以人民為中心發展理念。以穩步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內容，堅持以解決災民生活為重點，切實安排好冬春期間受災群眾基本生產生活，努力維護社會和諧穩定。
二、救助物件和標準
困難群眾生活救助物件包括:因災造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優撫物件、孤兒(含事實無人撫養兒童)。農村分散供養五保物件、建檔立卡貧困戶以及徵遷拆違戶中的困難群體。要優先照顧因災倒房重建戶、徵遷拆違戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點優撫物件等經濟比較困難的.家庭。
三、救災資金、物資使用計劃
本次冬春救助資金使用主要以發放現金為主,輔以物資救助。根據受災群眾困難的程度,共需打卡發放18萬元(具體分配方案見附表)。
四、救助程式
救助物件的核定按以下程式進行:
1.申請人所在的村召開村民代表會議進行評議，並張榜公佈;
2.村(居)民委員會統一審查上報;
3.鎮應急辦聯合民政辦、財政所初審,並在各村(居)公示，建立臺賬上報區應急局;
4.救助方案須由鎮政府主要負責人簽字。
5.區應急局審批，建立救助物件電子備案表;
6.救助資金由區應急局、財政局採用“一卡(折)通”發放。根據《關於推進受災群眾救助領域居民服務“一卡通”工作的通知》檔案精神（皖應急函[20__]464號），社保卡使用率達50%以上。
五、工作要求
1.層層落實責任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實行層層負責制，採取鎮幹部包村(居)，村(居)幹部包戶的辦法，層層建立責任制，分片包乾、分級負責，確保冬春救助落到實處。
2.組織群眾生產自救。一是因地制宜組織受災群眾發展蔬菜種植業和家庭養殖業，實行糧食損失副業補，主糧損失雜糧補;二是引導組織受災群眾外出務工、經商,增加農民收入；三是實行幫扶制度，對部分重災戶和特困戶進行包保幫扶。
3.嚴格發放程式和時間。本次冬春救助資金務必在20__年1月20日前全部通過“一卡通”發放到救助物件手中。
4.按時上報各種資料。各村、社群於20__年1月13日前將發放花名冊、村公示材料、村評議記錄、戶申請材料報鎮應急辦稽核。
5.嚴格責任追究。各村、社群要嚴格按照救災款物“專款專用，重點使用”的原則，嚴格救助資金的使用和管理，嚴禁平均分配,杜絕優親厚友和擠佔挪用等現象發生。對因失職、瀆職造成後果的直接責任人，視情節輕重追究其責任，以確保救助資金髮放的公開、公正、公平和透明。
為了全面貫徹省、市、縣關於學校安全工作電視電話會議精神，切實落實學校安全管理責任，紮實開展我校安全隱患排查活動，加強學校安全管理，確保我校師生生命和財產安全，促進我校教育教學工作持續快速發展，結合我校實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以“為廣大師生營造安全、和諧校園環境”為目標，全面落實科學發展觀，切實加強和改進學校安全管理工作，進一步增強廣大師生安全防範意識和自我保護能力，建立健全我校工作的長效機制，徹底消除各類安全隱患，做到嚴密防範，不漏險情，排除隱患，確保安全。
二、主要目標
(一)健全學校安全工作組織機構，使責任明確，制度完善，檔案建設規範，高度重視我校安全工作。
(二)積極開展安全宣傳教育工作，開好安全課並進行安全知識教育，提高我校師生的安全意識和自我保護能力。
(三)全面排查校園安全隱患，使我校的安全管理水平有大幅度提高，並建立安全隱患排查治理賬本，及時整改學校安全隱患。
(四)加大安保資金投入，堅持以防為主，防治結合，“人防”、“物防”和“技防”並興的原則，增強保衛力量，提高技防水平。
(五)在校內開展“八防”活動，以“八防”(防火災、防盜竊、防溺水、防中毒、防暴力、防倒塌、防車禍、防疫病)為重點，組織開展活動，嚴格落實，及時檢查安全效果，做好檔案管理工作。以清查整治學校的校舍及學生租住房屋、學校周邊秩序、清查整治學校食堂、清查學校責任制度的落實為關鍵，使我校的安全防範內容、檢查方法、更具體、更具有指導性和可操作性，有效地促進學校安全管理工作的落實和應急預案的完善及演練工作，堅決預防學校各類安全責任事故，確保不發生重大安全責任事故。
三、工作重點
(一)建立健全機構，明確責任
1.成立安全工作領導小組，明確工作職責，負責組織領導、指揮、協調學校安全工作，校長任組長，副校長任副組長，具體負責學校安全工作，各班子成員、各班科任教師明確分工，各盡其職，各負其責。設立學校安全工作辦公室，安排兼職安全辦公室主任，協助校長做好學校安全工作。
2.嚴格落實安全工作責任制。明確校長責任制，學校校長為學校安全工作的第一責任人，分管領導(副校長)是安全工作的直接責任人，班主任是本班學生安全工作的第一責任人，任課教師是學科時間內學生安全第一責任人，學校職工是從事職責範圍內的安全第一責任人。
3.推行“一崗雙責”制，即工作必須做好安全範圍內的安全工作。將安全工作的各項職責層層進行分解，落實到人。學校與全體教職工簽訂安全目標責任書，嚴格落實崗位安全責任，把履行安全工作職責情況納入教職工年度考核範圍，調動積極性，激發創造性，全面積極做好學校安全工作。
(二)完善制度，規範管理
要建立健全各項安全工作制度，使學校的安全工作進一步完善、規範。
1.建立安全工作會議制度。學校要每週召開安全工作專題會議，專門討論研究，各班主任彙報各班安全情況，學校通報各級安全情況，查詢工作中的不足，及時解決，使之形成一種經常性的制度，做到人人常記安全第一。學校文書做好安全工作會議記錄，對會議的時間、地點、內容、與會人員以及會議具體內容等情況詳細記錄，學校分管領導每月總結，並及時反饋工作成效。
2.建立安全工作隱患排查制度。學校要定期對安全情況進行全面檢查，做到每天查，每週查，每學年開學前、放假後更要重點排查，值周人員天天查，班主任、科任教師時時查，及時查詢並整改各類安全隱患，將問題解決在萌芽狀態。
3.建立和完善學生上課前、就寢前點名制度。正常上課時間由任課教師負責照管學生，自習課由跟班教師負責，任課教師、跟班教師必須課前按時到位，清點人數，課前課後按時跟班。對校外寄宿學生要嚴加管理，學校分管領導、班主任、值周人員要摸清校外寄宿學生的具體地點，並瞭解周圍環境，就寢前進行檢查，清點人數，排查寄宿地各種不安全因素，特別加強對女生的安全管理。無論上課還是就寢，一旦發現學生無故不到或者出現意外情況，要第一時間向校長彙報，及時與家長取得聯絡，迅速查明學生去向，妥善處理。
4.嚴格值班值宿管理制度，防範校園暴力事件發生。要建立學校值班值宿制度，尤其是寄宿學生查宿值班、節假日值班，更要加強值班保衛工作，實行領導帶班制，嚴格值班期間安全情況登記，嚴格值班交接手續。嚴格限制外來人員隨便進入校園，嚴禁任何人員攜帶管制刀具或有毒、有害、易燃、易爆物品進入校園，若有特殊情況，應經保安人員檢查，並登記個人具體資訊和時間，學校保安和值周人員要加強警惕，按時進行巡邏，防止暴力事件發生。學生在上學期間出校園，嚴格實進行請假批條制度。夜間關閉校門前，保安及值班人員應對學校行巡查，保證無安全隱患。
5.建立學生安全資訊通報制度，將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、學生身體和心理的異常狀況等關係學生安全的資訊，及時告知其監護人。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常行為的學生，各班級要做好安全資訊記錄，妥善保管學生的健康與安全資訊資料，並在教育教學活動中採取必要的防護措施。
6.堅持學校安全事故登記報告制度。要建立安全事故登記薄，如果發生死亡或特別重大安全事故，必須在接到事故報告或發現事故發生之時起立即上報學校;發生重大事故的，必須在接到事故報告或發現事故發生之時第一時間上報學校。
7.建立安全事故責任追究制度。學校教職工未履行相應職責，因工作不力發生安全責任事故的，要按照“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清的不放過、事故責任者沒有得到嚴肅處理的不放過、教職工沒有受到教育的不放過、防範措施沒有落實的不放過，嚴格追究有關人員的責任，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任，決不姑息遷就。
8.建立學校風險分散制度。積極開展社會保險和商業保險“兩險”工作，做好校(園)方責任保險、學生平安保險、學生住院保險的宣傳工作，同時做好城鎮學生基本醫療保險工作、農村學生新農村合作醫療工作;努力使學生自願投保和學校投保成為一種自覺行為。以此提高學生的風險防範意識，有效地降低學校和學生家長的風險，促進學生對安全工作的重視。
9.要加大隱患排查整改力度，建立隱患排查整改登記制度。要重點對飲食衛生、壓力容器、危險化學物品，在建工程，道路交通，辦公、居住、活動場所、用電、用煤、校園營運等內部安全進行排查，對排查出的安全隱患要建檔登記、明確責任、確定專人、按期整改，切實做到防患於未然。要根據上級有關要求和安全工作形勢，把學校門衛值班、節假日值班、校舍危房、實驗室、食堂及食品衛生、樓梯間、通道、水房、校園網路以及學生經常活動的場所和可能存在安全隱患的場所作為安全防範和檢查的重點，及時組織檢查，及時發現問題，及時整改消除，切實保障師生和學校財產的安全。
(三)強化教育，積極演練
1.加強安全教育工作。充分利用安全教育讀本於每週的班團會活動等時間開展安全知識教育。結合國旗下講話、班會等落實安全教育課，指定兼職教師負責，以交通安全、消防安全、食品衛生安全、用電安全、實踐活動安全、體育活動安全、緊急疏散安全等方面的知識為主要內容，廣泛開展安全教育，普及安全知識，增強廣大學生的安全意識，真正把安全教育帶入課堂，帶進學生的生活。學校每學期組織一次安全知識測試，試卷裝訂成冊並存檔。克服安全教育流於形式、走過場、效果差的情況。把安全知識灌輸給每個師生，使之入耳入腦，內化為自身一身一世的自覺行動。
2.利用中學生“安全教育日”、“119”消防宣傳日、“6.26”國際禁毒日等時間，結合我校實際，針對安全教育薄弱環節對學生進行教育，組織學生開展安全知識競賽，爭做安全小專家等活動，使安全意識深入人心。以開展“安全教育月”活動為契機，生動形象地對學生進行預防火災、擁擠踩踏、交通、溺水、地質災害和災害性天氣等事故的安全防範知識教育，組織學生觀看光碟，向學生講解安全故事，組織教師對學生做安全專題講座，解答安全問題，要求學生寫出學習心得體會等，使學生懂得關注健康，珍惜生命。
3.努力營造校園安全文化氛圍，充分利用校園廣播、黑板報、手抄報、校報等陣地，開闢安全知識教育專欄，有重點地開展安全宣傳教育，做到日有專題、周有專欄、月有專版。校園內重點部位要設定安全警示語，提醒廣大師生注意安全。
4.建立各種應急救援制度，根據實際情況，制定和完善科學、實用的事故應急救援預案，如各種情況下的緊急疏散、火險逃生、運動傷害、交通事故、食物中毒、汛期應急救援等預案，每學期至少組織一次緊急疏散和逃生演練，提高學生自救、互救能力，最大限度地減少或避免傷害，樹立師生安全意識。氣象災害預警訊號生效學校停課時，應當按照氣象災害處置預案安排教職員工到校，保證在校學生的安全。除情況允許或者有監護人陪同外，學校不得讓在校學生自行離校;可能出現危險情況時，應當安排學生到安全場所避險。
5.召開家長會，定期和家長進行溝通，互相瞭解學生的學習生活情況等，對學生日常行為要及時向家長彙報，使家長和學校共同做好安全工作，並引起全社會對安全的關注。
(四)全面排查，及時整改
按照“全面排查，重點治理，不留死角，責任到人”的原則針對我校的實際情況，牢牢把握安全工作的規律性，突出重點，認真排查，徹底整改，狠抓落實。
1.學校常規安全工作
(1)健全保安人員、值周領導、值周教師值班制度，切實落實平時安全值班和節假日值班制度，堅持24小時值班。重點要害部門物防、技防、人防措施要落實到位，確保年內無爆炸和中毒等治安災害事故發生和重特大安全事故及重大刑事案件發生。
(2)切實強化安全管理。切實加強校舍及教育教學設施裝置安全、教學活動安全、校園消防安全、食品衛生安全、校園保衛和周邊環境治安安全、網路及租借書籍安全等學校安全常規管理，完善隱患排查整改消除制度，建立健全安全隱患臺帳和應急預案，杜絕重特大案件和安全事故，避免各類案件和火災的發生。
(3)教學樓內的照明燈要及時檢查保證正常照明，樓梯的欄杆、扶手要及時檢查，保證樓道、樓梯，校園通暢，能夠及時疏散。
(4)用電安全。一是學校電工要進行知識技能等培訓，二是是每學期初要對校內電線電路及一切用電裝置設施進行檢查，及時更換已經老化、破損的線路。夏、冬季用電量較大，要堅決做好線路改造工作，防止用電負荷過大，線路不能承載而引發火災。三是配電箱等的管理，註明“有電危險”等提示語，嚴禁學生隨意接觸。四是規範用電行為，嚴禁私拉亂接電線、電器，一些專用電器裝置要嚴格按規定安裝漏電保護裝置及接地設施。要不定期的對學校的照明線路、用電設施進行檢查，消除隱患，確保萬無一失。
(5)體育活動安全。一是要加強對體育教學活動的組織，強化體育運動的技術指導與安全保護，防止發生學生人身傷害;二是開展體育活動要遵循學生身心發展規律，符合學生年齡、性別和個性差異等特點，符合體育教學標準要求，嚴禁超強度開展活動;三是學校體育器械的安裝與使用必須符合安全和衛生標準，定期檢修維護，保證正常使用，投擲類器材必須在教師指導下安全使用;四是嚴禁組織學生在馬路上跑操或開展活動。
(6)校舍安全。要組織人員對教室、實驗室、圖書室、微機室、食堂、會議室等校舍的安全狀況進行認真檢查，關鍵部位、隱蔽部位要重點排查，發現安全隱患必須立即整改，暫時無法整改的，要登記造冊，制定整改計劃，指定分管領導負責，限期整改。
(7)樓道疏散。一是每層都要張貼安全警示語，告誡學生上下樓“輕聲、慢步、右行、禮讓”。二是要安排教師在樓梯處值班，及時疏導學生上下樓。值班教師要定時間、定人員、定崗位、定責任，形成制度，學校領導要隨時檢視值班教師到崗情況。三是要堅決改造學生活動場所，樓道走廊、樓梯轉彎處要有應急照明設施，並確保正常使用便於學生疏散，避免踩踏事故發生。學校內容易發生碰撞、滑倒等意外事故的場所設定醒目的安全警示標誌，值班人員加強監督。
(8)消防安全。繼續開展構築社會消防安全“防火牆”活動，以提高學校消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓)為重點：一是學校要保障疏散通道暢通無阻，要通過加強值班保衛等方法確保學生安全;二是在教學樓內要制定並張貼消防安全制度、緊急出口示意圖，並及時做好消防安全常識教育，要求學生遵守規章制度，樓道內應急照明設施要確保正常使用。
(9)其他方面安全。一是要嚴格遵守《危險化學品管理條例》等法規，加強對實驗室危險化學品的管理，嚴格按要求進行實驗教學，保證實驗安全，對教學所用的輻射材料，化學藥品、生物製劑、器具等，應當有明顯標示，存放於安全地點，指定負責人員保管。對其產生的有害廢物統一收集，分類貯存，並交由有相關資質的單位運輸處理。二是加強對校園計算機網路的管理，採用現代資訊科技防止反動、色情、暴力等不健康的內容影響學生;三是做好學生防溺水教育，嚴禁學生擅自到溝渠、坑塘、河流游泳;四是嚴防和及時處置發生在校園內的不穩定因素;五是協同當地公安、工商等部門加強校園周邊環境的治理。
2.學校食品安全工作
(1)健全和完善食品安全的有關規章、制度，強化日常監督措施;嚴格內部管理，從食品採購、加工、貯存、供應等各個環節嚴把食品安全關，嚴守進貨檢查驗收。增強學校食品安全保障能力。不供應生吃半生吃水產品和直接外購熟食品，不供應剩飯、剩菜。切實做好學校食堂食品留樣工作，認真落實學校食堂餐(飲)具消毒保潔措施，洗滌、消毒、保潔設施必須齊全，工作人員必須掌握相應的消毒保潔知識。炊管人員必須體檢，體檢合格後持健康證上崗;嚴格食堂滅鼠、滅蠅藥物管理;食堂食品儲藏間、操作間等處門窗要完好無損，嚴禁非食堂工作人員出入，嚴防投毒事件發生。
(2)建立食品安全預警體系和食品安全應急處理機制，有效預防食品安全事故的發生。一旦發生重大事故，必須及時報告學校，對照有關規定及時啟動應急預案，果斷採取有效措施，切實控制事故蔓延，最大限度地減少事故損失和影響，全力保障師生身體健康和生命安全。
3.學校交通安全工作
(1)加強學校交通安全教育和監督管理工作。各學校要切實加強學校交通安全管理和教育工作，增強師生的交通安全意識，督促加強學生上學放學的交通安全管理。特別要做好汛期學生過河過橋安全。
(2)開展的體育活動必須保證在安全場地(場所)內進行;開展大型活動必須經過主要街道和交通要道的，應申請學校與公安交通管理部門共同研究制定安全措施。
(3)要加強交通管理，確保學生交通安全;教師的私人車輛原則上不得停放在校園。要求學生不乘坐黑車、超員超載車輛，嚴禁無牌、無證、無保險的“三無”車輛接送學生，嚴禁報廢車、三輪車、載貨車、拖拉機接送學生，要重點監督週末學生乘車安全，發現不合格車輛接送學生要及時協同學校、公安、運輸部門勒令及時停運。
(4)早上上學、下午放學校門口加強教師值班，堅持放學前一分鐘進行安全教育。學生上下學要遵守交通規則，嚴禁騎自行車，嚴禁橫穿馬路。加強廣大師生交通安全法律法規學習培訓。
(5)高度重視做好學生出遊和校外集體活動的安全工作。加強校外集體活動的安全教育，建立和完善安全制度，增強師生安全防範意識，針對可能出現的問題，提出明確的要求和注意事項，把安全防範措施落到實處。在組織師生員工校外勞動、社會實踐和其他集體活動時，一定要嚴格審批制度，從嚴組織、精心安排、防患於未然。要責任到人，使用車輛的效能要良好，對駕駛員要加強安全教育，消除隱患，防止交通事故的發生。
四、工作要求
(一)開展活動，提高水平
1.繼續開展“建立平安校園”活動。嚴格按照平安校園標準，深入開展建立活動，提高學校安全工作整體水平。
2.繼續開展安全管理培訓。組織全體教職工，特別是班主任學習安全知識，開展應急演練，提高教職工的責任意識和保護能力。
3.深入開展安全整治活動。要認真排查安全隱患，查漏補缺，積極整改，堅決杜絕發生重大安全責任事故。
(二)加強監管，狠抓落實
1.學校安全管理是學校管理中的核心內容，學校管理實際上是一種安全管理。增強校園安全是當務之急，校園安全工作是一切工作的基礎，校園安全是一項關乎學校興衰成敗的大事，要站在講政治的高度來認識安全工作，引起師生的高度重視，認真吸取慶陽市正寧縣“11.16”幼兒園校車重大交通事故教訓，積極採取措施，將安全工作安排到位，責任到位，措施到位，行動到位，切實把安全教育當作一項首要工作，常抓不懈，抓出成效。
2.組織教職工，認真實施方案，領會精神實質，並結合實際，制定各班的安全管理工作實施方案，制定和完善各項安全工作制度和應對各類突發事件的應急預案，並注重落實。
3.要牢固樹立安全第一和“責任重於泰山的觀念”，充分認識安全工作的艱鉅性、長期性和複雜性，面對新的安全工作形式，絕不能有任何僥倖心理，絕不能有絲毫鬆懈麻痺思想，切實做到警鐘長鳴，常抓不懈。
根據學校教學工作總體安排，20xx年秋季學期將於9月4日正式上課，我院開學教學準備及檢查工作安排如下：
一、 檢查要求
貫徹落實學校檔案精神，緊密結合本學院的發展定位和學期工作實際，突出重點，注重實效，有效整改薄弱環節，及時處理髮現的問題，確保20xx年秋季學期開學教學工作有序、有效開展，努力營造新學風、新舉措、新氣象的新學期育人環境，促進本科教學工作上臺階、上水平。
二、檢查工作小組
按照學校要求，我院成立了以下開學教學準備及檢查工作小組：
組長： 孫
副組長：方
組員： 廖
三、教學工作安排
1、教學任務落實情況
各教研室應按照《課程總表（20xx.9—20xx.1）》的行課安排，逐一落實任課教師課表,不僅僅要發放電子文件，紙質文件也要一併下發，發放教師課表時要求老師簽字，並要求任課教師提前熟悉行課時間和教學場所,教研室要安排好專人每天給第二天有課的老師逐一打電話告知上課時間和地點；做好教學裝置、實驗儀器的準備工作；杜絕教學事故發生，確保各教學環節的順利進行。學工要學落實學生專業年級課表,落實學生選課情況，組織學生及時領取教材及配套教學資料，做好教材及配套教學資料的到位情況檢查；
2、教師到崗情況
各教研室統計教師到崗情況，於20xx年9月1日上午12：00前，將本教研室教師到崗情況以書面形式報學院教學辦公室。
3、教師課前準備情況
各教研室組織檢查本學期任課教師的教學準備情況。
（1）教學準備情況檢查。按照學校“備課教案規範要求（見教務處主頁《資料下載》欄）”全面檢查及評價授課教案，認真填寫《西南石油大學教案檢查記錄表》（教務處主頁《資料下載》欄下載），並將《西南石油大學教案檢查記錄表》電子文件在20xx年9月13日下午4：00前，交學院教學辦公室。
（2）教學裝置、實驗儀器使用檢查。我院語音實驗中心的.負責老師要做好開學準備，於9月1日下午5:00之前檢查好所有語音室裝置，保證上課使用。正式上課後，每天要提前20分鐘開啟語音室，方便老師和學生上課。
4、學生報到情況
學工和輔導員要做好學生報到工作。組織好學生進行課程補退選，組織學生按時領取教材及配套教學資料（另行通知），做好教材及配套教學資料的到位情況檢查。
四、開學巡查
開學第一週，學院領導、學工部、教研室主任、教學指導委員會專家等應到教學場所進行巡查，對開學教學秩序、教風學風以及教學保障等情況開展調查，瞭解教學工作中出現的問題與建議，及時處理髮現的問題，保證教學工作正常執行。教學辦公室在9月1號下午4點前制定《學院巡查安排表》，安排人員到教學樓和教學實驗室檢查本單位任課教師到崗和學生上課情況、教學裝置及環境保障情況。
學院高度重視新學期的準備工作，要求教學辦公室、各教研室對開學教學秩序的有序開展做好提醒、通知、檢查等各項工作，確保萬無一失。各教研室在規定時間對任課教師的教案、講稿、課後延伸資料等材料進行檢查，並向院內提交各項要求的檢查結果。
外國語學院
20xx年8月30日
為全力做好學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據《_市教育系統各級各類學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控開學工作指南》的通知精神，結合學校的實際，制定本方案。
一、開學前準備工作
(一)完善工作預案
1、根據疫情防控的統一部署，我校將師生生命安全和身體健康放在第一位,在第一時間制定完善了疫情防控應急預案，明確疫情防控的組織管理、具體舉措、預警與應急等內容，落實防控經費，做好物資貯備。
2、成立_學校疫情防控工作專項領導組，校長任組長，副校長為副組長，德育、教務、後勤、衛生室、少先隊部、團委等部門負責人和相關人員為成員，領導組下設辦公室具體負責協調、組織和落實工作。具體人員安排如下：
領導組組長：__副組長：_____組員：_________辦公室:__兼辦公室主任，___________班主任任成員。具體負責防控工作協調、組織、物資供給、疫情防控知識宣傳、疫情防控具體事務安排及落實、疫情防控情況日報等工作。
3、建立校疫情防控工作領導組、年級組、班級、家長四級防控工作聯絡網路，同時與___醫院聯絡，取得專業技術支援，積極開展聯防聯控。
4、制定疫情防控時期教職工和學生晨、午檢制度。利用考勤簽到和晨、午間學生進班前進行體溫測量、身體狀況問詢和登記、上報工作，每天辦公室人員對教職工工作場所和教室進行通風換氣。
5、制定疫情防控時期嚴格的門衛管理制度。嚴禁非本校教職員工、學生及校內家屬區住戶進入校園，對確需進出校園人員進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園，上課期間封閉管理，學生離校後要及時封閉校園，並對校門周邊、大門、門衛室、保衛科及時進行消毒、通風。
6、持續做好疫情防控資訊收集、宣傳和輿情監督工作，依託微信群、公眾號、班級QQ群等資訊平臺，用好公示欄、LED電子屏、黑板報、標語等陣地，廣泛宣傳疫情防控知識，確保疫情防控宣傳資訊及時傳達到每位教職員工和學生。引導教職員工和學生及時關注權威釋出，關注當地疫情防控動態、聯防聯控的政策措施，不信謠、不傳謠，消除教職員工和學生的憂慮和恐懼心理。
7、積極做好消毒物品(消毒液、醫用酒精等)、洗滌用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、紅外體溫測量儀等防控物資採購和儲備。在各樓下設定用於收集廢棄口罩及廢棄消毒物品的垃圾桶。在門衛室的裡間設定留觀室，配備必要的防護用品。要科學合理有效使用物資、經費，安排專人進行管理，避免濫用和浪費。
(二)建立資訊臺賬1、全面排查登記教職工、門衛、保安和學生假期去向，全覆蓋、無遺漏、精準掌握每位教職員工、學生返校前14天的身體健康狀況，建立寒假期間外出或返回師生、有重點疫區接觸史師生、身體不適師生的資訊臺賬。對隔離期未滿或身體不適師生須延遲到校時間。對存在疫情傳播風險的個人要密切關注並給予人文關懷。
2、加強資訊報送管理，嚴格落實疫情防控“日報告、零報告”制度，不得遲報、漏報、瞞報。對未出隔離期及身體不適教職員工和學生須延遲到校時間。
(三)做好教學安排1、結合實際制定延遲開學的教學工作方案，調整20__年春季學期教育教學工作計劃，督促教師備課，提前調整好教學進度。通過微信、電話、QQ、空中課堂等多種形式提供線上服務，對學生作業進行批改和開展答疑輔導，指導學生安排好居家學習和生活。
2、根據教師身體健康情況，及時調配好師資，確保開學後教學需要。針對當前疫情形勢下師生可能出現的焦慮、恐慌、煩躁等情緒，組織學校心理健康教師，有針對性地開展師生心理健康教育。
(四)開展愛國衛生運動1、要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點，全面開展愛國衛生運動，全方位改善高校環境衛生條件，推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區域和場所環境衛生改善整體行動，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，為廣大師生創造衛生、整潔、健康、文明的校園環境。洗手間必須配備肥皂或洗手液。要對電梯間等封閉常用空間和部位，不間斷開展消毒工作。
2、做好健康衛生教育。通過微博或微信公眾號、家長群、教職工群、電話和致師生家長一封信等方式，教育引導全校教職員工和學生家長全面學習掌握疫情防控知識。科學指導學生在家開展適度的體育鍛煉，增強體質。
3、做好食堂、飲用水的安全監管。嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業人員的健康體檢和晨檢工作;食堂進貨嚴格落實索證索票，不使用來源不明的家禽家畜，嚴禁使用野生動物。身體不適者及有發熱症狀人員嚴禁進入食堂。提倡自帶餐具，分段錯峰採取打包方式自行帶走，不在食堂集中就餐。進入食堂人員要帶好口罩，進入食堂後先洗手後取餐。對公共場所特別是辦公室和衛生間的洗手水龍頭進行全面檢修，開學前必須監測合格後才能使用。並在所有的水龍頭邊配備洗手液或肥皂供師生使用。
二、開學後具體工作
(一)嚴格執行各項預案
1、加強疫情防控領導組及人員配備等組織管理工作，相關人員要在崗在位，確保疫情防控應急預案落實到位。
2、落實校園疫情動態監測制度，嚴格落實教職員工和學生晨、午檢制度，做好缺課師生及缺課原因的登記、統計和追蹤工作。對發現的發熱、咳嗽等不適症狀的教職員工和學生，第一時間安排在留觀室進行隔離，由倪文萌副校長立即上報屬地衛生防疫機構和教育主管部門，依規進行妥善處置。
3、嚴格落實疫情防控“隨時報、日報告、零報告”制度，按時、精準報告衛生防疫部門和教育主管部門，不遲報、漏報、瞞報。
(二)及時補充物資儲備確定總務處有計劃採購補充醫用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物資，保障日常消毒清潔工作及時有效開展。
(三)建立家校聯動機制持續通過QQ或微信公眾號、家長群、教職工群等向全體教職員工、學生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，督促家長和學生按要求佩戴口罩，保持清潔衛生、保證充足營養和睡眠，適當進行體育鍛煉，做好自身防護。及時瞭解因疫情防控需要被隔離學生和其他原因未到校學生在家情況，給予關心關愛。
(四)加強教育教學秩序管理1、全面瞭解假期學生學習狀況，合理調整教學計劃、教學內容安排，可採取線下與線上相結合的授課方式，強化有針對性的輔導，實施分類教學，落實調整後的教學方案。
2、儘量不組織開展校級間聚集性教學和教研活動，如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在衛生防疫部門指導下嚴格遵守相關衛生要求，儘量安排在室外進行，儘量縮短活動時間，並控制參與人數。
3、嚴格控制聚集性活動，暫停升旗儀式、年級會議等大型聚集性活動，安全第一課等需要全體學生參與的集會等活動以廣播形式開展，暫停校際間師生聚集活動。堅持以一個班級及以下為單位開展教育教學活動。
4、錯時安排學生入校和離校時間，家長鬚在校門外接送學生且不得佔用公共通道，接送孩子的家長佩戴口罩，接到孩子後及時離開。
5、持續深入開展健康教育，鼓勵師生加強體育鍛煉，保證正常作息，增強身體素質。
6、原則上不召開學校教職員工大會，可利用網路平臺或學校廣播召開會議。不組織開展全校性、校際間聚集性教學和教研活動，倡導網路教研，通過電話、視訊、微信等方式開展校本和校際間教研活動。如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在屬地衛生防疫部門指導下嚴格遵守相關衛生要求，儘量安排在室外進行，儘量縮短活動時間，並控制參與人數。
(五)持續保持校園環境衛生1、加強人員密集場所衛生管理，各班級每天要對教室進行清掃和消毒，經常開窗通風，保持室內空氣流通。運動場館、圖書館、教師辦公室、實驗室、廁所等校舍和公共活動場所由相關負責人積極進行清掃與消毒。
2、有水龍頭的辦公室和公共衛生間均配置殺菌香皂等，衛生保潔人員要定時對地面、牆壁、桌面、門把手、水龍頭等物體表面進行消毒。
(六)加強校園安全工作嚴禁外來人員進入校園，確因工作需要來訪人員須進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園。疫情防控期間，校園場地一律暫停對外開放，與教育教學無關的聚集性活動一律暫停。
根據萬源市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關於從嚴從實加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應急指辦法〔20__〕13號)檔案要示，為切實做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農村地區各項防控措施落地落實，堅決打贏農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實際，現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜，制定如下方案：
一、工作力量組織
(一)在現有應對疫情工作領導機制下，鎮上組建由鄉鎮落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯防聯控機制。
(二)實行轄區包片責任制，班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社幹部負包戶，各村(社群)組建由村組幹部、黨員、群眾志願者等至少10人以上的工作服務隊。
(三)各工作服務隊下轄3個小組(1、人員排查監測組，2、卡口值守勸導組，3、消殺服務保障組)開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作，每個小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時，適當控制人數。
(四)工作服務隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規範開展工作，佩戴口罩和統一標識，做好自身防護。
二、人員調查摸排
(一)對各村(社群)一律實行封閉式管理，各村、社負責對所轄區域從湖北、重慶、安康等重點疫區返鄉人員(以下簡稱可疑人員)，對照戶口簿或身份證逐戶逐人調查摸排並登記造冊，每天上午10.30前上報黨政辦，由所在村、社落實專人負責進行全程監管。、
(二)對非重點疫區返回的其他村(居)民，要居家隔離14天，並密切關注其健康狀況，如有發熱、乾咳、胸悶等症狀的，要落實專人引導其到指定的醫療發熱門診就診。
(三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記，並由藥店向當地村、社實時報告，由村、社安排醫療人員對其進行體溫檢測和診斷並及時上報白沙鎮人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當地政府和醫療主管部門做好轉移隔離工作。
三、檢測點設定
(一)鄉級檢測點。鄉級檢測點設在鄉鎮進出主要通道上，我鎮於荊橋高速路口設定檢測點。原則上每個鄉鎮不超過2個，鄉際交界處設定1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守，對進出人員進行勸導，儘量不外出，確因特殊事宜進出鄉鎮的，必須進行體溫監測、資訊登記等，並按《進鄉入村管理流程》分類處置。
(二)村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口，安排專人對進出人員進行勸導，確因特殊事宜進出村的，按《進鄉村入村管理流程》分類處置。其餘路口設定安全隔離欄，隔離設施前設定“禁止通行”“掉頭”等標識，標明進村路線，並加強巡查維護。對鄉鎮主幹道途經並已設鄉級檢測點的，村上不再設定檢測點。
(三)檢測點資訊登記的主要內容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯絡電話、車牌號碼以及近期是否接觸湖北、重慶、安康等重點疫區人員，從湖北、重慶、安康等重點疫區返回或有接觸史人員等情況。登記結束後，實行實名簽字制度。
四、居家隔離觀察
(一)對“特殊類(A類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和武漢市返(來)白的重點人員要做好居家隔離管控，及時發放告知書、張貼居家隔離觀察告示，並進行“一對一”實時動態監控，不準外出，不準外來探視，由村(社群)醫生負責每天早晚測量體溫各1次，並建立登記臺賬，詢問其有無其它呼吸道症狀，每天上報黨政辦。
(二)其他返(來)白人員，由其自行測量體溫，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個人防護，村醫負責抽查測量，並建立臺賬。一旦發現異常情況及時報告，對有發熱、咳嗽、胸悶等症狀的，政府派專人和村醫負責將其送到指定的醫療發熱門診進行診療。
(三)各村(社群)應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關係調解，特別是對轉移隔離人員的家庭要落實專人關心幫助。
(四)居家隔離觀察期限為14天。期滿後，由村(社群)上報，我鎮提供居家隔離觀察的期滿證明，經體檢無異常後，報白沙鎮應對疫情應急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。
(五)在保護公民隱私的前提下，將本村(社群)可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉時間、監測責任人姓名及號碼等基本資訊，按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公佈，每日動態更新，發動群眾互相監督、主動報告(白沙鎮：)
五、強化宣傳勸導
(一)各村(社群)要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信(QQ)群等媒介，迴圈播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關防疫知識，時間段為每天早上8點至晚上8點。
(二)在村人員原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
(三)宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、集會娛樂等行為要及時勸導制止，如有不配合的，立即報告當地派出所，必要時可採取強制措施。轄區內所有工程建設一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡，並報村(社群)備案，村(社群)幹部全程參與管理。對確需從事務農活動的村民，務必佩戴口罩，且禁止聚集性務農，不請幫工。同時，按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求，加強農民工從離家到務工地的全過程管理服務。
為貫徹落實省委治汙降霾專題會議和全省治霾工作會議精神，確保《楊淩示範區“鐵腕治霾·保衛藍天”專項行動計劃(20xx—20xx年)》(楊管辦發〔20xx〕9號)各專案標任務按期完成，努力實現全區空氣質量持續向好，助力追趕超越，特制訂本工作方案。
一、目標任務
努力完成省政府下達楊淩示範區的空氣環境質量考核指標：20xx年城市空氣質量優良天數不少於241天，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年平均濃度較上年度下降2%，以臭氧為首要汙染物的汙染天數同比減少10天。
二、重點任務
(一)以城區散煤整治為抓手，強力推進煤炭削減。
1. 加大規模以上企業煤炭壓減力度。督促陝西華電楊凌熱電公司嚴格按照《關中地區熱電聯產(自備電廠)機組“以熱定電”執行辦法》要求壓減煤炭使用總量，完成陝西中興林產公司22蒸噸燃煤鍋爐拆改工作，實現規模以上工業企業煤炭削減8萬噸任務。
2. 以高汙染燃料禁燃區建設為抓手，不斷加大散煤削減力度。20xx年7月底前完成楊凌鑼鼓產業園燒製點散煤替換工程，20xx年10月底前完成城區200家餐飲店、企事業單位及重點鎮(社群)煤改氣、煤改電等清潔能源改造工程，實現削減散煤2萬噸目標。
3. 強化煤炭銷售市場監管。按照省政府統一部署，加大執法力度，按標準取締所有劣質煤銷售網點。對煤炭經營企業產品質量予以標識，無標識或不達標的煤炭產品不得銷售和使用。
(二)以建築工地和道路為重點，開展揚塵汙染整治。
4. 繼續執行建築工地揚塵汙染防治黑名單制度。對建築工地實施紅黃綠牌管理制度，嚴格落實施工單位揚塵治理信用評級制度，用制度倒逼施工單位全面落實揚塵汙染防控措施。進一步加大專項執法力度，每季度開展建築工地揚塵汙染專項整治不少於2次，確保揚塵汙染防治六個100%措施全面落實到位。嚴格執行“禁土令”，冬防期間主城區內除市政搶修、搶險作業外，嚴禁出土、拆遷、倒土等土石作業。
5. 狠抓道路揚塵治理。繼續開展渣土車專項整治，每週組織專項檢查不少於3次。年內啟動渣土車公司化運營建設工作，出臺渣土車公司化運營管理辦法，建立健全渣土車管理長效機制。進一步加大城區主幹道清掃保潔投資力度，城市建成區主要車行道路機掃率達到90%以上。
(三)以淘汰黃標車和推廣新能源汽車為重點，開展機動車汙染防治。
6. 進一步加大黃標車淘汰力度。6月30日前基本淘汰全區黃標車，加快現有低速汽車淘汰步伐，分步推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ以下柴油車淘汰更新，年內完成建成區內從事泔水、家裝垃圾清運、餐飲供貨、廢品回收等低速載貨車淘汰更新工作。
7. 進一步完善禁行、限行區域管理規定。在原有禁行、限行區域內，禁止低速載貨柴油車和載重柴油貨車通行，嚴查已淘汰車輛繼續上路行駛違法行為。
8. 加大綠色出行推進力度。加快推進新能源汽車在出租車、公交車、城市物流車等公共領域的推廣和普及，擴大新能源汽車配套設施覆蓋範圍，制定並實施新能源汽車替換計劃。
(四)以秸稈還田和農業廢棄物綜合利用為抓手，全面控制秸稈焚燒。
9. 推進秸稈機械化還田。對實施秸稈機械粉碎、破茬、深耕等機械化還田的農戶(公司)予以定額補貼。重點推廣大馬力拖拉機以及還田新機具推進秸稈就地就近還田利用。20xx年主要農作物秸稈機械化還田量達到80%以上。
10. 推進農業廢棄物資源化利用。積極推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術。加快培育農業廢棄物綜合利用龍頭企業，示範帶動秸稈、果樹枝椏等原料利用專業化、規模化、產業化發展。試點建設秸稈沼氣工程，探索秸稈沼氣直供農戶新模式。20xx年，在全區範圍內建設3個秸稈沼氣示範專案。
11. 強力推進農村氣化工程。加快推進農村高汙染燃料禁燃區建設步伐，通過政府扶持、專案引導、宣傳配合等方式，在4鎮(辦)54個行政村實施天然氣、電及石油液化氣等清潔能源替代工作，20xx年底完成約10000戶高汙染燃料改造工程。
(五)以無組織排放源整治為重點，開展揮發性有機物汙染治理。
12. 開展餐飲油煙集中治理。分階段開展餐飲業汙染治理，3月31日前，示範區和楊陵區黨政機關及事業單位食堂率先完成餐飲油煙整治;4月30日前，完成區內國有企業和兩所高校食堂餐飲油煙整治;5月31日前，完成區內餐飲服務經營場所餐飲油煙整治工作。
13. 開展露天燒烤油煙專項整治。從今年5月份開始，集中開展露天燒烤油煙汙染百日整治活動，劃定區域，規範燒烤爐具，徹底改善夏季燒烤油煙瀰漫問題。
14. 實施重點企業深度治理。採取以獎代補的方式督促區內2家工業企業和汽車維修店完成揮發性有機廢氣治理工程，確保其設施正常運轉，廢氣達標排放。
(六)以涉氣企業為重點，強力開展環境執法。
15. 進一步加強涉氣重點汙染源企業監管力度。以陝西華電楊凌熱電有限公司為重點，採取駐廠監督的方式，督促其嚴格落實電廠超低排放措施，3月31日前督促其制定響應重汙染天氣汙染物減排措施，確保汙染物達標排放。
16. 開展“散亂汙”企業整治專項行動。針對無環保處理設施、無組織排放且治理無望的豆腐坊、小食品加工、小洗浴、小旅館等，集中開展專項整治，依法依規查處一批，取締一批。
17. 加強企業環保誠信體系建設。將區內企業履行環保措施執行情況作為龍頭企業、名牌產品年度評選的重要依據，倒逼企業落實各項汙染防治措施。
18. 開展常態化環境執法。採取不定期、不打招呼、不聽彙報隨機檢查的方式，以鐵的決心、鐵的措施和鐵的行動，嚴厲打擊環保違法行為，保障大氣汙染防治各項措施落實到位。
(七)以聯防聯治為突破口，著力降低重汙染天氣影響。
19. 完善網格化管理機制。按照《陝西省網格化環境監管指導意見》要求，建立健全示範區、楊陵區、鎮(辦)、村(組)的環境監管網格體系，按照“屬地管理、全面覆蓋、分級負責、責任到人、圍繞重點、動態管理”的原則，推動全區上下落實各項大氣汙染防治措施。
20. 強化區域聯防。建立健全與周邊縣區大氣聯防聯控機制，修訂完善示範區重汙染天氣應急預案，提高重汙染天氣應急響應能力和效能，特別是在重汙染天氣下，確保與周邊縣區同時響應減排措施，形成治霾合力，最大限度降低霧霾影響。
三、保障措施
21. 夯實大氣治理責任。各相關部門要按照本工作方案要求，制定相關專項行動實施方案，報示範區環境保護局備案。實施方案應明確工作內容，量化工作任務，落實責任分工，完善保障措施，確定任務完成時間節點。示範區環保局、督查室要定期開展督查督辦，會同示範區監察室對任務未按時完成，工作不力的單位主要負責人進行問責。
22. 建立工作進展情況動態報告制度。各相關部門要逐月對照重點工作任務，每月8日前向示範區大氣辦報送上月重點工作任務完成情況和當月重點任務計劃，示範區大氣辦每月對各相關部門任務完成情況進行通報。
23. 提高財政資金使用效益。根據現有環保專項資金預算規模，按照“輕重緩急，突出重點”的原則，調整財政支援方向，重點支援散煤汙染管控、黃標車淘汰、揮發性有機物治理、禁燃區建設等工作。
24. 加強環境監測體系建設。實施省控空氣自動監測站第三方運維管理，完善空氣質量監測網路，加強監測資料研究分析，科學評價空氣質量狀況，及時釋出環境治理狀況，公開企業排汙資訊，主動接受社會監督。
25. 加大環境宣傳力度。強化政府網站、電視等主流媒體資訊釋出力度，並利用手機、微信等平臺，擴大資訊受眾面。充分發揮社會輿論力量，不斷凝聚共識，加快培育具有楊凌特色的環境文化，著力構建人人蔘與、齊抓共管的大氣汙染防治工作格局。
為進一步加大治超工作力度，鞏固和擴大治超成果，嚴防違法超限超載運輸反彈，按縣治超工作會議精神，結合我鎮實際情況，經鎮黨政聯席會議研究決定，從20xx年11月28日至12月28日在全鎮範圍開展為期1個月的治超活動動。為確保行動的順利開展並取得實效，制定本實施方案。
一、組織領導
鎮政府成立以黨委書記曾衛華任顧問；鎮長陳兵任組長，副鎮長谷名東任副組長，派出所所長周東傑，鎮幹部職工鄧繼承、王小生、曾榮平、李昌凱、曹利華、龍志巨集、李輝騰、谷健、薛友華、黃文鋒、谷冬高、陳鶴飛為成員的領導班子，下設辦公室，由谷名東同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
二、總體要求
在縣政府的統一領導下，按照“依法嚴管，標本兼治，責任倒查，長效治理”的總原則和“標準更高，要求更嚴，聲勢更大，治理更徹底，監管更到位”的總要求，全面徹底治理各種形式非法超限超載運輸行為，嚴厲打擊裝超、非法改裝等違法行為，促進治超工作持續深入有效地開展。
三、行動目標
通過1個月的努力，全面實現治超工作的“三個基本消除”目標（基本消除非法超限超載運輸行為；基本消除貨運源頭違法裝超行為；基本消除非法改裝車上路行駛行為）；車輛超限超載率穩定鞏固在0.3%以下；逐步建立符合“五化”要求的長效治超機制（治超工作常志化、規範化、制度化、科學化、資訊化）；全鎮治超工作從集中整治階段全面進入長效治理階段。
四、行動措施
（一）展開貨運源頭治超攻堅戰。
行動時間：20xx年11月28日至12月28日
工作重點：嚴厲打擊貨運源頭各類違規裝載行為，完善機制，監管到位。
主要任務：
1、嚴打“四種行為”。即“嚴厲打擊車輛超標準裝載、配載行為；嚴厲打擊無牌無證、證照不全、非法改裝車輛裝載、配載行為；嚴厲打擊為超限超載提供虛假裝載證明行為；嚴厲打擊接納、縱容治超限超載運輸行為。貨運源頭源企業出現違法裝超行為或接納、縱容超限超載車輛的，一律依照《公路安全保護條例》及相關法律法規嚴厲處罰。
2、強化“四項機制”。一是強化企業自律機制，增強企業治超自覺性。企業治超工作實行法人負責制，要求各貨運源頭企業必須依法認真履行源頭治超義務，採取有效措施防止超限超載車輛出廠（站、場），同時自覺抵制違法雙超車輛進入廠（站、場）。經公示的合法重點貨運源頭企業必須做到“六有”（有一個機構，有一名專幹，有一套制度，有一本臺帳，有一份承諾）。各重點貨運源頭企業要定期向縣運管所報送治超臺帳資料。二是強化監管巡查機制，實行網路化管理。以鎮、村（居）為單位，把全鎮境內所有貨運源頭企業、源尾企業和車輛維修站全部劃分網格，按照屬地管理原則，將治超任務逐項分解，形成責任網格體系，責、權明確，人、事對應。對所有經公示的合法貨源企業的日常監管工作必須落實到單位，到個人，並進行責任掛牌公示，接受社會的監督。11月28日前，對鎮轄區內所有貨運源頭企業重新進行排查摸底，認真核定企業年貨運規模（年產量），建立《貨運源頭企業監管檔案》,並報縣治超辦在全縣統一進行公示。鎮政府將輪流組織人員開展日常巡查，做到“每週必查”並有檢（巡）查記錄。三是強化培訓上崗機制，實行持證上崗制度。按縣治超辦的統一要求，企業治超從業人員培訓率達到100%，未按要求培訓的，不得上崗。各貨運源頭企業要將治超納入企業員工培訓和考核內容。
（二）展開打擊短途超載駁載陣地戰。
行動時間：20xx年11月28日至12月28日
工作重點：實行“鄉鎮圍、邊界守、流動查、從嚴罰”等措施，嚴厲打擊路面雙超和短途超載、駁載等違法行為。
主要任務：
1、鄉鎮圍堵攔截。全面禁止“雙超”車輛上路行駛，依法保護農村公路安全。各村居公路的交接處要設定固定的治超警示牌，鎮治超糾察隊成員要經常上路巡查，全面圍堵、攔截違法“雙超”車輛，對經檢測認定的違法“雙超”車輛，一律就地強制解除安裝，要及時移交到縣流動治超稽查大隊對其車輛進行處罰。
2、邊界聯合整治。鎮政府將會與縣治超辦聯合行動，開展經常性綜合執法整治，嚴厲打擊邊界地區短途超載駁載行為。對採取短途超載駁載等方式逃避超限檢查的，按《公路安全保護條例》頂格處罰。
3、流動稽查短途超載、避站繞行等違法行為，鎮治超辦要充分發揮流動治超車的作用，加大流動稽查力度和頻次，突出對重點領域、重點路段、重點時段、貨物重要集散地的綜合執法整治，對短途超載、避站繞行打時間差等違法行為進行重點打擊。
4、嚴查上路車輛違法“雙超”行為。做到“逢車必檢、超載必查、超載必卸，超載必罰”。
（三）展開割“馬槽車”行動殲滅戰
行動時間：20xx年11月28日至12月28日
工作重點：以“臺帳更細緻、工作更深入、打擊更有力”為準則，堅避清野，風掃落葉，徹底剷除“雙超”違法載體，奪取治超割馬槽車風暴行動全面勝利。
主要任務：
繼續加大工作力度，再掀打“馬”狂潮，要切實發揮打擊“馬槽車”固定殷勤點的作用，採取行之有效的具體措施，對途經的“馬槽車”非法改裝貨車、非法改裝農用車輛，一律要做到現場強制切割，並建好臺帳，確保不遺漏一臺貨運車輛，不放過一臺馬槽車，達到貨運車輛及改裝車輛清理複查到位率100%，非法改裝車輛查處率100%，基本杜絕非法改裝車輛上路行駛行為。
五、行動要求
（一）強化領導，周密部署。這次整治活動是鞏固擴大治超成果的再升溫再加力。一定要進一步提高對治超工作長期性、艱鉅性的認識，樹立正確的政績觀、大局觀、切實加強組織領導，周密部署、精心組織，做到一個戰役、一個班子、一套方案、一個預案、一抓到底。鎮主要領導和分管領導要親自參與，親自督查，進一步落實鎮幹部包村居組的治超責任包乾制度，上下同心真抓實幹，確保行動取得成效。
（二）強化宣傳營造氛圍。要以《公路安全保護條例》的實施為契機，大張旗鼓地開展治超法律法規知識宣傳，通過張貼標語口號，掛橫幅，辦牆報專欄等多種形式的宣傳，在人民群眾中進一步樹立依法治超、和長效治超的理論，使規範裝載成為一種習慣，為實現治超工作新跨越營造良好的輿論氛圍。
（三）強化秩序，確保穩定。要完善應急預案，加強現場管理和資訊通報與溝通工作。行動期間，實行黨政領導值班制度和資訊報告制度。對群眾反映的突出問題，要及時向鎮黨政主要領導以及縣治超工作領導小組彙報，要切實加強安全執法工作，及時有效處置突發性群體事件，確保治超工作有序開展。
六、完善舉報制度。
在瑤崗仙境內出現的所有超載超限車輛，舉報經查實後，對舉報者實行獎勵，每次500元。
為全面落實黨中央、國務院關於生態文明建設的決策部署，加快建立完善的生活垃圾全程分類管理體系，全面提升我省生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，為實施好《x省生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）各項要求奠定堅實基礎，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引，堅持以全程管控為核心，增強處置能力為關鍵，落實源頭分類為基礎，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統，健全以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，為高水平建設國家生態文明試驗區提供有力支撐。
二、工作目標
xx市自x年xx月x日起按照《條例》的要求，全面實施生活垃圾分類，到x年基本建成生活垃圾分類處理系統。
其他市、縣自x年起至少選取一個條件較為成熟的黨政機關、學校、住宅區、超市商場等率先開展生活垃圾分類示範點建設，到x年選取不少於三個鄉鎮、街道、社群等開展生活垃圾分類試點，到x年所轄範圍內全面推行生活垃圾分類。
到x年，全省生活垃圾分類工作取得初步成效，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提高，全社會參與生活垃圾分類的氛圍基本形成。
三、主要任務
（一）明確分類標準和要求，夯實基礎工作。
1、明確生活垃圾分類標準。城鎮的生活垃圾嚴格按照“可回收物、有害垃圾、廚餘垃圾、其他垃圾”的“四分類”模式進行分類管理；農村生活垃圾分類按照“因地制宜、簡單易行”的原則對生活垃圾實行簡易分類。鼓勵農村和偏遠地區對廚餘垃圾、枯枝爛葉等實行就地處理，能還林還地的儘量還林還地，減少垃圾外運量。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省農業農村廳，責任單位：各市縣政府；完成時間：x年x月）
2、不同區域設桶要求。辦公區域、居住區域、酒店、學校、超市、集貿市場、餐飲服務單位、醫療機構等場所，應按照“四分類”要求，根據不同場所的需要和垃圾的產生量因地制宜配備相應數量和類別的垃圾桶，滿足分類投放需求。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省旅遊和文化廣電體育廳、省教育廳、省商務廳、省工業和資訊化廳、省農業農村廳、省供銷合作聯社、省市場監管局、省衛生健康委，責任單位：各市縣政府；完成時間：x年x月）
（二）切實提升源頭分類質量，實現垃圾準確投放。
1、合理設定投放容器及收集點。綜合考慮生活垃圾產生比例、人口數量、運輸能力等因素，科學合理地確定投放容器的類別、尺寸、數量，建設或改造一批符合《生活垃圾分類標誌》（GB/T-）要求的生活垃圾分類收集屋、收集亭，並在明顯位置告知各類生活垃圾收集點的位置、收集時間、收運頻率、收運時間等資訊。鼓勵有條件的辦公或生產經營場所、住宅區，配備可回收物分類櫃、小型廚餘垃圾處理裝置等，並設定裝修垃圾和大件垃圾的臨時收集堆放點。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省旅遊和文化廣電體育廳、省教育廳、省商務廳、省工業和資訊化廳、省供銷合作聯社、省市場監管局、省衛生健康委，責任單位：各市縣政府；完成時間：x年x月）
對於新改擴建的建設專案，必須建設相應的生活垃圾分類收集設施，並和主體工程同步規劃、同步建設和同步驗收後交付使用；對於已建成的住宅區、公共場所等，生活垃圾收集設施應進行改造或配置符合要求的環衛附屬設施，使其滿足垃圾分類收集要求。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳，責任單位：各市縣政府；完成時間：長期）
2、提升投放質量。可回收物應做簡單分類處理後投放至指定投放點；易碎或含有液體的有害垃圾應採取防止破損或滲漏的措施後投放；廚餘垃圾應瀝乾水分後，使用可迴圈利用的盛裝容器投放；裝修垃圾應簡單分類，捆紮裝袋後投放至指定投放點；體積大、整體性強或者需要拆分再處理的傢俱、家電等大件垃圾，應當預約再生資源回收企業、廢品收購網點或者投放至指定投放點。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳，責任單位：各市縣政府；完成時間：長期）
3、推行定時投放。根據居民的作息時間、垃圾產生量等合理確定各類垃圾的投放時間。廚餘垃圾和其他垃圾可每天投放，可回收物和有害垃圾可集中在雙休日或國家法定節假日定時投放，具體投放時間由各市、縣確定。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳，責任單位：各市縣政府；完成時間：長期）
4、落實投放管理責任。生活垃圾分類投放工作實行管理責任人制度，管理責任人應承擔下列責任：一是按照分類要求配置相應數量的投放裝置設施並負責維護，對現有生活垃圾分類投放設施裝置不符合要求的進行改造；二是通過宣傳欄、宣傳手冊、宣傳橫幅、電子螢幕等形式，加大生活垃圾分類宣傳力度，營造濃厚氛圍；三是設立督導員或志願者，引導群眾準確分類投放，糾正不準確的投放行為，實現垃圾準確投放。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省旅遊和文化廣電體育廳、省教育廳、省商務廳、省工業和資訊化廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、省衛生健康委、省婦聯，責任單位：各市縣政府；完成時間：x年x月）
5、公共機構率先垂範。優先選擇黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，主要旅遊景區、車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所率先實施生活垃圾分類。鼓勵和引導國有企業、賓館、飯店、酒店、購物中心、超市、農貿市場、商用寫字樓等經營場所比照公共機構和場所積極落實生活垃圾分類要求。廣大黨員幹部應發揮先鋒模範作用，帶頭宣傳、優先使用迴圈再生辦公用品並推廣無紙化辦公，引導群眾參與生活垃圾分類。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省旅遊和文化廣電體育廳、省教育廳、省商務廳、省工業和資訊化廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、省衛生健康委，責任單位：各市縣政府；完成時間：x年x月）
（三）杜絕“混裝混運”，暢通垃圾全程分類渠道。
1、確定收運模式。按規定時間、頻次和路線對不同類別生活垃圾進行分類運輸，做好管理責任人和運輸企業、環境衛生部門的銜接，採取定點收運、箱房分類直運等模式，具備條件的區域或居住區內交通不便利的“城中村”可以實行以桶換桶、桶車直運的模式，杜絕“先分後混”“混裝混運”。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳，責任單位：各市縣政府；完成時間：x年x月）
2、配置收運車輛。對現有收運車輛進行改造，按照不同類別噴塗與《生活垃圾分類標誌》（GB/T-）相一致的圖文標識和顏色，並根據生活垃圾分類的工作需要按計劃增配收運車輛，確保生活垃圾全程分類。新購置的收運作業車輛原則上應選擇新能源環衛車輛。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳，責任單位：各市縣政府；完成時間：x年x月）
3、落實收運要求。可回收物、有害垃圾根據產生量合理安排收運頻次，由具備相關資質的運輸企業預約收運或者定期分類收運；廚餘垃圾、其他垃圾實行每日分類收運，且必須使用密閉高效的垃圾運輸裝置，並做好收運過程汙染防治的監督管理，避免在裝車和運輸過程中出現“拋灑滴漏”等二次汙染現象。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳，責任單位：各市縣政府；完成時間：x年x月）
（四）加快基礎設施建設，提升垃圾分類處置能力。
1、規劃建設終端處理設施。按照城鄉同步、區域統籌的要求，加快推進生活垃圾焚燒專案、再生資源回收利用專案、危險廢物處置專案、廚餘垃圾（含餐廚垃圾）資源化利用專案等終端處理設施的規劃選址和建設，合理規劃佈局生活垃圾協同處理綜合產業園等專案，將其提前納入年度投資計劃和年度土地供應計劃，加快立項、規劃、用地、環評等前期手續的審批進度，確保專案儘快落地。（牽頭單位：省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省商務廳、省住房城鄉建設廳、省供銷合作聯社，責任單位：各市縣政府；完成時間：長期）
2、增設環衛作業基地。各市、縣至少規劃建設x座環衛作業基地，滿足本地區環衛車輛的日常維護、清洗、消毒、充電等操作需求。（牽頭單位：省自然資源和規劃廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳，責任單位：各市縣政府；完成時間：長期）
3、完善分類配套設施。加快推進可回收物回收網點和分揀中心、有害垃圾暫存點和分揀中心的規劃建設，並根據需要對轉運站進行合理擴建改造，增設大件垃圾處理設施，滿足生活垃圾分類收運後的處理要求。鼓勵偏遠的農貿市場、農家樂等經營場所安裝符合標準的小型廚餘垃圾處理裝置，就地處置廚餘垃圾。
垃圾處置單位應建立處理臺賬，確保來源、數量、去向等資訊可追溯，各類汙染物排放符合國家標準。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省商務廳、省供銷合作聯社、省農業農村廳、省市場監管局，責任單位：各市縣政府；完成時間：長期）
（五）強化政策引導，健全全程分類管理體系。
1.科學制定方案。各市、縣要充分學習借鑑省內外經驗，於x年x月底前編制完成所轄區域的生活垃圾分類實施方案，明確目標任務、重點專案、責任分工、保障措施等內容，做好投入資金測算並統籌安排資金，按照預定時間節點倒排工期、掛圖作戰。x市、x市、三沙市、儋州市於x年x月x日前試行並做好執行《條例》的各項準備工作，確保按時間節點全域啟動垃圾分類工作。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳，責任單位：各市縣政府；完成時間：x年x月）
2.完善政策制度。加快頂層設計，省直相關部門應根據各自工作職責，於x年xx月底前編制完成垃圾無害化處理設施規劃、有害垃圾種類目錄、再生資源回收行業發展規劃、可回收物種類名錄及處置企業、場所名錄，生活垃圾分類管理指南、餐廚垃圾管理辦法、生活垃圾分類管理考核評價辦法、生產者責任延伸制度實施方案、快遞業綠色包裝標準、餐飲服務提供者不得主動提供的一次性產品目錄等系列配套檔案。各市、縣應按照“誰產生、誰付費”原則，根據分類要求探索建立差異化的生活垃圾收費制度。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省商務廳、省郵政管理局、省市場監管局，責任單位：各市縣政府；完成時間：x年xx月）
3.開展示範片區建設。地級市應以區、鎮為單位開展試點，把試點打造成為可供參觀、學習的觀摩點。其他市、縣應儘快明確試點範圍，加快推進生活垃圾分類試點工作。通過梳理成功的典型案例，發揮示範社群、示範街道（鄉鎮）等模範帶頭作用，將好的做法和模式複製推廣，逐步實現生活垃圾分類管理全覆蓋。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳，責任單位：各市縣政府；完成時間：x年xx月）
四、保障措施
（一）加強組織領導。
成立省級生活垃圾分類工作領導小組，組長由省政府分管領導擔任，統籌推進生活垃圾分類工作，領導小組下設辦公室（設在省住房城鄉建設廳），從省生態環境廳、省商務廳、省教育廳、省農業農村廳、省市場監管局等領導小組成員單位抽調人員集中辦公，主要負責日常組織協調、聯絡排程、業務指導、監督考核等工作，省級領導小組成員名單另行印發。省直相關部門要根據各自職責，協同做好生活垃圾分類管理。各市、縣政府也要抽調相關人員成立相應的領導小組並集中辦公，負責所轄區域內的生活垃圾分類管理的具體事務，同時指定專人定期向省級生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送工作進展情況。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳，責任單位：生活垃圾分類工作領導小組各成員單位；完成時間：x年x月）
（二）開展全方位多層面宣傳教育。
充分發揮傳統主流媒體、新興網路媒體等正確輿論導向作用，通過開設專題專欄、視訊新聞、熱點解讀等形式深入宣傳生活垃圾分類的各項要求和階段性成效，尤其可對成績突出的集體和個人予以充分的正面宣傳報道，增強先進典型的示範引領效果。共青團、工會、婦聯等群團組織要充分發揮優勢，廣泛發動環保社會組織和志願者隊伍，通過入戶宣傳、派發宣傳畫冊、現場互動引導等形式，調動人民群眾參與的積極性，營造全社會參與的濃厚氛圍。推動生活垃圾分類知識進校園、進教材、進課堂，把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理納入幼兒園、中國小、職業院校、高等學校的專題教育和社會實踐內容，通過“小手拉大手”系列課外活動，實現“教育一個孩子、帶動一個家庭、文明整個社會”的良好效果。鼓勵全省各級黨校將生活垃圾分類知識納入教育教學內容，進一步強化黨政領導幹部的生態環保理念。（牽頭單位：省委宣傳部、省教育廳、省直機關工委、省民政廳、團省委、省婦聯，責任單位：各市縣政府；完成時間：長期）
（三）保障資金投入。
各市縣財政部門應將生活垃圾分類工作的所需經費納入年度財政預算，合理安排資金，為生活垃圾分類宣傳教育、生活垃圾分類收運裝置及終端處理設施建設提供足額的資金保障。有條件的市、縣可在一定時期內對分類工作有明顯成效的單位、企業、個人給予表揚或獎勵，具體辦法由市縣政府確定。
要創新投融資模式，依法依規拓寬資金投入渠道，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理，積極運用政府和社會資本合作（PPP）模式，探索特許經營、政府購買服務等方式參與生活垃圾分類工作。加大投資力度，積極爭取中央預算內相關資金支援，促進生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。（牽頭單位：各市縣政府；完成時間：長期）
（四）強化監督檢查。
建立多部門協同執法機制，明確牽頭執法部門，梳理執法流程，並將生活垃圾分類專項執法工作列入執法目錄中，統籌部署收集、轉運環節生活垃圾分類的執法和監管。各級生活垃圾分類工作領導小組辦公室要加大對生活垃圾分類工作的督查、指導、考核力度，通過公開監督舉報電話、開通微信投訴渠道等方式，倒逼相關責任單位做好分類管理工作。定期彙總情況並通報排名，對成績顯著的予以表彰，對推進不力的實行約談問責，同時將考核結果提交相關部門作為文明城市（單位、家庭、校園）、衛生城市的建立評比和省直單位、市縣政府績效考核的重要參考。省住房城鄉建設廳要開發建設智慧環衛資訊化系統、省商務廳要開發建設再生資源資訊系統等，充分利用大資料、物聯網等現代科技，整合現有的智慧監控裝置、車載GPS裝置等資源，對生活垃圾分類的工作成效進行分析評估，並加強對不規範投放行為的信用懲戒，進一步提升我省生活垃圾的管理水平。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳、省旅遊和文化廣電體育廳、省農業農村廳、省機關事務管理局、省文明辦，省愛衛辦，省大資料管理局、省市場監管局，責任單位：省直相關單位及各市縣政府；完成時間：長期）
為貫徹落實《中華人民共和國精神衛生法》和《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔20xx〕6號），加強精神障礙患者的預防、治療和康復等精神衛生工作，深化醫藥衛生體制改革，切實維護和增進人民群眾身心健康，依據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於印發自治區實施方案的通知》（內政辦發〔20xx〕52號），結合我盟實際，制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹實施《中華人民共和國精神衛生法》，以健全服務體系為抓手，以加強患者救治管理為重點，以維護社會和諧為導向，統籌各方資源，完善“政府主導、部門合作、社會參與”的工作機制，著力提高服務能力與水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法權益，維護公眾身心健康，推動全盟精神衛生事業全面發展。
二、總體目標
到20xx年，普遍形成政府組織領導、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責的精神衛生綜合服務管理機制。初步形成與全盟經濟社會發展水平相適應的精神衛生預防、治療、康復服務體系，基本滿足人民群眾精神衛生服務需求。健全精神障礙患者救治救助保障制度，顯著減少患者重大肇事肇禍案（事）件發生，提高嚴重精神障礙患者救治救助和管理服務能力。積極營造理解、接納、關愛精神障礙患者的社會氛圍，普及精神衛生常識，促進公眾心理健康，推動社會和諧發展。
三、具體任務
（一）到20xx年：
1.盟、旗兩級普遍建立精神衛生工作政府領導與部門協調機制。50%的蘇木鄉鎮（街道辦事處）建立由綜治、衛生計生、公安、民政、司法行政、殘聯等單位參與的精神衛生綜合管理小組。
2.衛生計生、公安、人力資源社會保障、民政、殘聯等部門建立精神障礙患者、疑似精神障礙患者資訊交換和共享機制，使更多的精神障礙患者得到及時診斷治療和服務管理。
3.初步建立精神障礙患者救治救助保障體系，嚴重精神障礙患者個人負擔醫藥費用有所減輕，對其中特困人群通過多渠道、多層次救治救助政策保證其獲得救治，使患者病有所醫，生活有保障。
4.健全盟、旗兩級精神衛生專業機構。在符合條件的醫療機構設立精神科。
5.盟本級開展抑鬱症等常見精神障礙防治。積極探索開通心理援助熱線電話、建立心理危機干預隊伍，發生突發事件時，能根據需要及時、科學開展心理援助工作。
（二）到20xx年：
1.進一步完善精神疾病治療服務網路。各旗縣市區至少在1所符合條件的綜合醫院設立精神科。增加精神科住院床位，增強精神衛生機構收治能力，全盟精神科床位增加至500張，改善患者就醫條件，切實改變我盟嚴重精神障礙管理治療滯後現狀。70%的蘇木鄉鎮（街道辦事處）建立由綜治、衛生計生、公安、民政、司法行政、殘聯等單位參與的精神衛生綜合管理小組。
2.嚴重精神障礙患者發現診斷和治療管理水平顯著提高。全盟常住人口中嚴重精神障礙患者發現率接近全區平均水平，登記在冊的嚴重精神障礙患者管理率達到80%以上，精神分裂症治療率達到80%以上。
3.精神衛生專業人員緊缺狀況得到初步緩解。通過定向培養、轉崗培訓等形式，全盟精神科執業（助理）醫師數量增加到30名。基層醫療衛生機構普遍配備專職或兼職精神衛生防治人員。心理治療師、社會工作師基本滿足工作需要，社會組織及志願者廣泛參與精神衛生工作。
4.嚴重精神障礙救治管理任務有效落實。符合條件的貧困嚴重精神障礙患者全部納入醫療救助，患者肇事肇禍案（事）件特別是命案顯著減少，有肇事肇禍行為的患者依法及時得到強制醫療或住院治療。
5.常見精神障礙和心理行為問題防治能力明顯提升。公眾對抑鬱症等常見精神障礙的認識和主動就醫意識普遍提高，醫療機構識別抑鬱症的能力明顯提升，抑鬱症治療率在現有基礎上提高50%。各旗縣市區普遍開展抑鬱症等常見精神障礙防治，全盟至少開通1條心理援助熱線電話，盟本級心理危機干預隊伍進一步健全，發生突發事件時，能根據需要及時、科學開展心理援助工作。
6.探索建立精神衛生專業機構、社群康復機構及社會組織、家庭相互支援的精神障礙社群康復服務體系。健全盟本級精神智障患者康復福利機構。70%以上的旗縣市區設立精神障礙社群康復機構或通過政府購買服務等方式委託社會組織開展康復工作。在開展精神障礙社群康復的旗縣市區，50%以上的居家患者接受社群康復服務。
7.精神衛生工作的社會氛圍顯著改善。機關、醫院、學校、社群、企事業單位、監管場所普遍開展精神衛生宣傳及心理衛生保健。城市、農村牧區普通人群心理健康知識知曉率分別達到70%、50%。
8.高等院校普遍設立心理諮詢與心理危機干預中心（室）並配備專職教師，中國小設立心理輔導室並配備專職或兼職教師，在校學生心理健康核心知識知曉率達到80%。
四、工作措施和要求
（一）全面推進嚴重精神障礙患者發現登記和救治救助。
1.加強發現診斷和患者登記報告工作。各級衛生計生、綜治、公安、民政、司法行政、殘聯等部門要加強協作，確保精神障礙患者、疑似精神障礙患者資訊定期交換和共享，拓展嚴重精神障礙患者或疑似精神障礙患者發現渠道。嘎查村、居民委員會發現轄區內的疑似精神障礙患者，應及時向基層醫療衛生機構或派出所報告，並在其本人或家屬同意的前提下協助其就醫。具有精神障礙診療資質的醫療機構要落實嚴重精神障礙發病報告管理制度，按要求報告確診的嚴重精神障礙患者。基層醫療衛生機構發現轄區內的確診嚴重精神障礙患者要及時登記，並錄入國家嚴重精神障礙資訊管理系統。
2.做好患者服務管理。各地區要按照“應治盡治、應管儘管、應收盡收”的要求，積極推行“病重治療在醫院，康復管理在社群”的服務模式，對於急性期和病情不穩定的患者，基層醫療衛生機構要及時轉診到精神衛生專業機構進行規範治療，病情穩定後回到嘎查村、社群接受精神科基本藥物維持治療。各級綜治組織要主動協調同級相關部門，推動蘇木鄉鎮（街道辦事處）建立精神衛生綜合服務管理小組，動員社群組織、患者家屬參與居家患者管理。基層醫療衛生機構要按照國家基本公共衛生服務規範要求，為轄區內嚴重精神障礙患者建立健康檔案，提供隨訪管理、危險性評估、服藥指導等服務。
3.建立嚴重精神障礙患者應急處置機制。基層醫務人員、民警、綜治幹部、網格員、殘疾人專職委員等要協同隨訪病情不穩定患者，迅速應對突發事件苗頭，協助患者及其家屬解決治療及生活中的難題。各級人民政府及相關部門要研究建立肇事肇禍精神障礙患者收治管理機制，暢通有肇事肇禍行為或危險的嚴重精神障礙患者收治渠道，設立應急醫療處置“綠色通道”，並明確經費來源及其他保障措施。各級財政繼續通過重大公共衛生專項等對各地區嚴重精神障礙管理治療工作予以支援。
4.完善落實各項救治救助政策。各地區要做好基本醫療保險、城鄉居民大病保險、疾病應急救助、醫療救助等制度的銜接，發揮整合效應，逐步提高精神障礙患者醫療保障水平。對於符合條件的貧困患者，要按照有關規定，資助其參加基本醫療保險並對其難以負擔的基本醫療費用給予補助。對於無法查明身份患者所發生的急救費用和身份明確但無力繳費患者所拖欠的急救費用，要按照有關規定，先由責任人、工傷保險等各類保險以及醫療救助基金、道路交通事故社會救助基金等渠道支付；無上述渠道或上述渠道費用支付有缺口時，由疾病應急救助基金給予補助。對於轉診轉院的患者，按照現行醫保政策執行。民政、衛生計生、人力資源社會保障、財政等部門要研究完善符合精神障礙診療特點的社會救助制度，做好貧困患者的社會救助工作。對於經蘇木鄉鎮（街道辦事處）稽核後符合最低生活保障條件的，旗縣級民政部門按規定審批，將符合條件的貧困患者納入低保；對於經蘇木鄉鎮（街道辦事處）稽核後符合臨時救助條件的，旗縣級民政部門按規定進行審批，為符合條件的貧困患者提供臨時救助，幫助其解決突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。
5.完善康復服務。各地區要逐步建立健全精神障礙社群康復服務體系，大力推廣社會化、綜合性、開放式的精神障礙和精神殘疾康復工作模式，建立完善醫療康復、康復福利機構和社群康復相銜接的服務機制，加強精神衛生專業機構對社群康復機構的技術指導。完善精神障礙患者康復服務保障，根據國家相關政策規定，逐步擴大基本醫療保險對符合條件的精神障礙治療性康復服務專案的支付範圍。開展精神障礙社群康復機構示範性專案建設，促進社群康復機構增點拓面，通過政府購買服務鼓勵和引導社會資源提供精神障礙社群康復服務，促進精神障礙患者回歸社會。
（二）逐步開展常見精神障礙防治。
各級各類醫療衛生機構要開展醫務人員精神障礙相關知識與技能培訓，高等院校要加強對其心理諮詢機構工作人員和學生工作者相關知識與技能培訓，對就診或求助者中的疑似精神障礙患者及時提供就醫指導或轉診服務。精神衛生專業機構要建立會診、轉診制度，指導其他醫療機構正確識別並及時轉診疑似精神障礙患者；要按照精神障礙分類及診療規範，提供科學規範合理的診斷與治療服務，提高患者治療率。各地區要將抑鬱症、兒童孤獨症、老年痴呆症等常見精神障礙作為工作重點，關注婦女、兒童、老年人、職業人群的心理行為問題，探索適合本地區實際的常見精神障礙防治模式，鼓勵有條件的地區為抑鬱症患者提供隨訪服務。加強蒙中醫醫療機構臨床科室能力建設，鼓勵蒙中醫專業人員開展常見精神障礙及心理行為問題防治。
（三）積極開展心理健康促進工作。
各地區要依法將心理援助內容納入地方各級政府突發事件應急預案，依託現有精神科醫師、心理治療師、社會工作師和護士，分級組建突發事件心理危機干預隊伍，定期開展培訓和演練，發生突發事件後及時組織開展心理援助。鼓勵、支援社會組織提供規範的心理援助服務資訊，引導其有序參與災後心理援助。要依託12320熱線及精神衛生專業機構建設心理援助熱線和網路平臺，向公眾提供心理健康公益服務。精神衛生專業機構應當配備心理治療人員，為精神障礙患者及高危人群提供專業的心理衛生服務。綜合醫院及其他專科醫院要對就診者進行心理健康指導，基層醫療衛生機構要向轄區內居民提供心理健康指導。各級各類學校應當設定心理健康教育機構並配備專職人員，建立學生心理健康教育工作機制，制訂校園突發危機事件處理預案。高等院校要與精神衛生專業機構建立穩定的心理危機干預聯動協調機制，並設立心理健康教育示範中心。用人單位應當將心理健康知識納入崗前和崗位培訓，創造有益於職工身心健康的工作環境。監獄、看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等要加強對被監管人員的心理諮詢和心理輔導，與精神病專科醫院建立就診“綠色通道”。
（四）著力提高精神衛生服務能力。
加強機構能力建設。各地區要充分利用現有資源，大力加強旗縣級精神衛生專業機構和精神障礙社群康復機構服務能力建設。各級衛生計生部門要委託同級精神衛生專業機構承擔精神衛生技術管理和指導職能，負責醫療、預防、醫學康復、健康教育、資訊收集、培訓和技術指導等工作。暫無精神衛生專業機構的地區，至少在當地1所符合條件的公立綜合醫院設立精神科，衛生計生部門要委託上一級或鄰近地區精神衛生專業機構承擔技術指導任務，並指定同級疾病預防控制機構負責相關業務管理。要鼓勵社會資本舉辦精神衛生專業機構和社群康復機構，並通過政府購買服務發揮其在精神衛生防治管理工作中的作用。全盟精神疾病強制醫療機構設在盟精神衛生中心，財政部門應為其正常運轉提供必要保障。
加強隊伍建設。各地區、各有關部門要建立健全精神衛生專業隊伍，合理配置精神科醫師、護士、心理治療師，探索並逐步推廣康復師、社會工作師和志願者參與精神衛生服務的工作模式。各級精神衛生專業機構要按照區域內人口數及承擔的精神衛生防治任務配置公共衛生人員，確保預防工作落實。每個基層醫療衛生機構至少配備1名專職或兼職人員承擔嚴重精神障礙患者服務管理任務。教育部門要加強精神醫學、應用心理學、社會工作學等精神衛生相關專業的人才培養工作；鼓勵有條件的地區和高等院校舉辦精神醫學本科專業；在醫學教育中保證精神病學、醫學心理學等相關課程的課時。衛生計生部門要加強精神科住院醫師規範化培訓、精神科護士培訓；開展在精神科從業但執業範圍為非精神衛生專業醫師的變更執業範圍培訓，以及旗縣級綜合醫院和蘇木鄉鎮衛生院（社群衛生服務中心）中臨床類別執業醫師或全科醫師增加精神衛生執業範圍的上崗培訓。開展蒙中醫類別醫師精神障礙防治培訓，鼓勵基層符合條件的精神衛生防治人員取得精神衛生執業資格。落實支援心理學專業人員在醫療機構從事心理治療工作的政策，衛生計生、人力資源社會保障部門共同完善心理治療人員職稱評定辦法。落實國家對精神衛生工作人員的工資待遇政策，提高其待遇水平，穩定精神衛生專業隊伍。
（五）逐步完善精神衛生資訊系統。
按照自治區衛生計生部門的要求，統籌建設精神衛生資訊系統，並使其逐步與居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口資料庫對接。承擔精神衛生技術管理與指導任務的機構要做好嚴重精神障礙患者資訊稽核、分析等工作，定期形成報告，為相關部門決策提供依據。各地應當逐級建立衛生計生、綜治、公安、民政、人力資源社會保障、司法行政、殘聯等單位的嚴重精神障礙患者資訊共享機制，重視並加強患者資訊及隱私保護工作。要依法建立精神衛生監測網路，基本掌握精神障礙患者情況和精神衛生工作資訊，適時開展精神障礙流行病學調查。
（六）大力開展精神衛生宣傳教育。
要指導協調各級各類媒體廣泛宣傳“精神疾病可防可治，心理問題及早求助，關心不歧視，身心同健康”等精神衛生核心知識，引導公眾正確認識精神障礙和心理行為問題，正確對待精神障礙患者。要規範對有關肇事肇禍案（事）件的報道，未經鑑定避免使用“精神病人”稱謂進行報道，減少負面影響。教育、司法行政等部門要針對學生、農村婦女和留守兒童、職業人群、被監管人員、老年人等重點人群分別制訂宣傳教育策略，有針對性地開展心理健康教育活動。各級衛生計生部門要組織醫療衛生機構開展多種形式的精神衛生宣傳，增進公眾對精神健康及精神衛生服務的瞭解，提高自我心理調適能力。
五、組織實施
（一）加強組織領導。各地區要認真貫徹實施《中華人民共和國精神衛生法》，將精神衛生工作納入當地國民經濟和社會發展總體規劃和政府年度工作計劃。建立完善精神衛生工作政府領導和部門協調機制。充分發揮基層綜合服務管理平臺作用，統籌規劃，整合資源，切實加強本地區精神衛生服務體系建設。要將精神衛生有關工作作為深化醫藥衛生體制改革的重點內容，統籌考慮精神障礙患者救治救助、專業人才培養、專業機構執行保障等，推動精神衛生事業持續、健康、穩定發展。
（二）落實部門責任。各地區、各有關部門要按照《中華人民共和國精神衛生法》規定及相關政策要求，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，及時研究制定具體工作方案，進一步明確任務分工，落實工作責任，細化操作辦法，制定年度工作計劃，既要履行職責分工，又要加強協調配合，努力形成工作合力，確保工作落到實處。
綜治部門要發揮綜合治理優勢，加強調查研究、組織協調和督導檢查，協調推動精神衛生工作重點、難點問題的解決。將嚴重精神障礙患者救治救助管理工作納入社會治安綜合治理（平安建設）考評體系，加大檢查考核力度，充分運用好表彰獎勵、誡勉談話、黃牌警告、掛牌督辦、綜治考評、處分建議、一票否決等綜治領導責任制政策措施，督促落實嚴重精神障礙患者救治救助管理工作責任。對因工作不重視、監督不到位、救治不及時，導致發生已登記嚴重精神障礙患者肇事肇禍重大案（事）件的，嚴肅追究相關責任人和部門的責任。
公安機關對肇事肇禍精神障礙患者及被評估為高風險等級、可能肇事肇禍精神障礙患者要及時錄入《全國重性精神病人資訊管理系統》，並會同綜治、民政、衛生計生、殘聯等部門制定管控方案，落實管控措施。對危害公共安全的肇事肇禍精神障礙患者依法進行現場處置。對實施暴力行為的精神障礙患者，在人民法院決定強制醫療前，公安機關可採取臨時性的保護措施。被人民法院決定強制醫療的精神障礙患者，應在公安機關強制醫療所或地方政府指定的精神衛生醫療機構執行強制醫療。
衛生計生部門要加強與盟精神衛生中心的協調配合，對精神障礙患者開展篩查、應急處置、治療、隨訪管理。建立衛生行政管理網路、技術指導網路、國家嚴重精神障礙基本資料收集分析系統管理網路。根據《重性精神疾病資訊管理辦法》，各地區要及時將危險性評估3級及以上患者相關資訊定期與當地公安機關進行資訊交換和共享。要與綜治、公安、民政、司法行政、殘聯等部門強化協作，進一步完善嚴重精神障礙防治管理與康復服務機制。
發展改革部門要加大對精神衛生專業機構和精神智障患者康復福利機構基本建設專案的投資力度。發展改革、衛生計生、公安、民政、司法行政等部門要按照“應治盡治、應管儘管、應收盡收”的要求，切實加強精神衛生防治網路建設。要將精神衛生相關內容納入當地國民經濟和社會發展規劃，加強對包括精神障礙在內的醫療服務價格形成機制的研究與指導。
教育部門要加強精神衛生相關專業的人才培養工作。鼓勵有條件的地區和高等院校舉辦精神醫學本科專業。各級各類學校應當建立學生心理健康教育工作機制。
民政部門要會同殘聯、發展改革、衛生計生、財政等部門探索制訂支援精神障礙患者康復服務工作發展的保障政策，加強康復服務機構管理，健全精神障礙患者康復福利機構，加大資金投入力度，不斷提高康復服務規範化、專業化水平。
人力資源社會保障部門要將符合條件的精神障礙患者納入醫保和大病醫保保障範圍。積極推進大病醫療保險制度建設。促進康復後在法定勞動年齡內，有勞動能力並有就業願望的精神障礙患者就業。
各級殘聯要認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》有關規定和中國殘疾人事業發展綱要提出的精神殘疾防治康復工作要求，積極參與精神殘疾社會防治康復工作，協助有關部門開展摸底調查，推行利於精神殘疾人蔘與社會生活的開放式管理模式，依法保障精神殘疾人的合法權益。協助相關部門做好穩定期精神病人的社群家庭康復訓練指導工作，配合做好精神病人康復訓練、生活技能、社會交往等服務，協助民政等部門對貧困精神障礙患者進行救助。
衛生計生、人力資源社會保障等部門要加強研究論證，探索心理諮詢機構的管理模式，制訂發展和規範心理諮詢機構的相關政策。
（三）保障經費投入。各級人民政府要將精神衛生工作經費列入本級財政預算，根據精神衛生工作需要，加大財政投入力度，建立穩定的精神衛生工作投入機制，保障精神衛生工作所需經費，並加強對任務完成情況和財政資金使用績效的考核，提高資金使用效益。要根據相關政策要求對貧困家庭重性精神病患者提供醫療所需經費保障。要紮實推進基本公共衛生服務專案和嚴重精神障礙管理治療工作，落實政府對精神衛生專業機構的投入政策。要統籌安排重大災害及突發公共事件引起的群體心理問題和精神疾病患者肇事肇禍事件處置所需物資、經費，保證各項業務工作的順利開展。要建立多元化資金籌措機制，積極開拓精神衛生公益性事業投融資渠道，鼓勵社會資本投入精神衛生服務和社群康復等領域。
（四）開展調查研究。各地區、各有關部門要定期開展精神衛生調研，對本地區精神衛生工作現狀、存在的問題進行分析研究。相關專業機構要對本區域精神衛生工作進行定期評估，為精神衛生政策和策略措施的制訂提供依據。加強交流與合作，吸收、借鑑國際、國內先進科學技術及成功經驗，引進、推廣精神科新型藥物和心理治療等非藥物治療適宜技術。
六、督導與評估
各級人民政府要對本地區精神衛生工作進展、質量和成效進行督導與評估，將重點任務落實情況作為政府督查督辦重要事項，並將結果作為政府績效考核的重要內容。盟直各有關部門要按照本方案明確的職責分工，制定年度工作計劃，每年年底前向盟行署報告工作進展情況。盟行署將組織有關單位，分別於20xx年、20xx年，對各地區貫徹實施情況組織開展督導檢查和考核評估工作。
一、工作目標
通過開展紮實有效的建立活動，確保愛國衛生組織管理、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品安全和生活飲用水及公共場所衛生、傳染病防治、社群衛生、鄉鎮轄村衛生9項內容和各項考核指標在20xx年8月底前全面達到申報國家衛生縣城標準要求，力爭20xx年10月底前通過國家衛生縣城暗訪。
二、主要任務
（一）健全組織管理。
加強對創衛和愛國衛生工作的組織領導，把愛國衛生工作納入國民經濟社會發展的總體規劃和議事日程，健全愛國衛生組織和辦事機構，強化分工負責制，切實把工作落到實處。
（二）加快基礎設施建設。
進一步完善鎮區基礎設施建設，保證城區生活垃圾、糞便無害化處理、綠化覆蓋率、鎮區各類環衛設施等符合創衛標準，並進一步完善公共設施的配套建設，不斷淨化、綠化、美化、亮化鎮區環境，使我鎮面貌得到顯著改善。
（三）加大城區管理工作力度。
擴大縣城生活垃圾袋裝化區域，鞏固垃圾袋裝化成果；城區沿街單位要明確責任，進一步完善“門前五包”制度；嚴格清掃保潔，保持大街小巷整潔衛生，不留衛生死角；做到交通有序、環境整潔有序、規範管理有序。
（四）加強城鄉結合部和農村衛生治理。
各居委會要進一步明確職責，增加投入，完善設施，確保城鄉結合部和農村淨化、綠化、美化。
（五）加強馬路市場和“五小行業”衛生治理。
配合相關部門開展市容市貌整治，清除鎮管區域沿街亂搭亂建、亂堆亂放和佔道設攤等現象，嚴禁店外店和無證經營行為。
（六）提高居民衛生素質。
進一步完善衛生管理制度，動員居民廣泛參與，著力改變隨地吐痰、隨地大小便、亂扔亂丟、亂停亂放等陋習。
（七）加強居民健康教育。
完善健康教育機構，擴大健康教育覆蓋面，積極在社群、醫院、學校、企業、視窗單位、機關、大眾傳媒等開展健康教育和健康促進工作；依法開展控煙工作，保證建成區內無煙草廣告。
（八）大力開展病媒生物防制工作。
完善病媒生物防制基礎設施，健全防滅隊伍，規範資料管理，加強城區“四害”密度監測工作，把“四害”密度控制在國家規定範圍內。
（九）做好創衛資料整理工作。
落實專人負責，做到資料準確、邏輯合理、條目規範、資料完整，充分體現我鎮創衛的過程和實績。
三、實施步驟
自20xx年1月1日至20xx年11月30日分為四個階段。
（一）準備發動階段。
召開動員會議，建立相應組織，制定創衛工作方案，廣泛宣傳，營造氛圍，增強居民創衛意識和責任感，掀起創衛新高潮。
（二）全面建立階段。
以9項內容和具體考核指標為重點，全面開展達標建立活動，做到逐項落實，完成一項、鞏固一項，全面達到各項考核指標要求。
（三）申報推薦階段。
在做好達標自查基礎上，向省市愛衛會書面提出建立國家衛生縣城的申請，並整理上報相關資料。
（四）稽核驗收階段。
落實創衛長效管理機制，接受全國愛衛會辦公室專家組的現場檢查，並根據暗訪和明查反饋的意見落實整改，確保整改到位，評審順利過關。繼續鞏固建立成果，堅持長效管理，直至20xx年全國愛衛會進行公示和命名。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
成立建立國家衛生縣城工作領導小組，鎮黨委主要領導任組長，相關領導任副組長，各有關部門負責人為成員。抽調有關部門工作人員組建建立國家衛生縣城領導小組辦公室（以下簡稱鎮創衛辦），負責全鎮創衛的統籌、協調、監督、檢查和考核工作。各居委會、相關部門成立相應機構，主要負責人總負責，並明確專人具體負責，全面推進建立工作。
（二）廣泛宣傳發動。
按照創衛的總體部署，大力宣傳爭創國家衛生縣城活動的重要意義，深入、持久、廣泛地進行衛生意識和文明意識宣傳教育，增強全體公民的責任感、緊迫感和自覺性，使衛生縣城建立工作家喻戶曉，人人蔘與。
（三）突出建立重點。
重點解決好城中村、老舊小區和城鄉結合部的綜合整治、健康教育和除“四害”等方面的問題，下大力氣解決好與人民群眾生活密切相關的問題。通過開展建立活動，進一步優化環境衛生，提高人民群眾生活質量。
（四）注重多方配合。
各責任單位要把建立國家衛生縣城工作列為重點工作，加大剛性考核力度，強力推進建立工作。鎮創衛辦要充分發揮統籌、指導和協調作用；各居委會要做好責任區段的綜合整治、協調；各有關部門要發揮部門職能，在保證本部門建立達標的基礎上，積極配合各居委會建立，主動搞好聯建工作。廣泛動員社會各界和廣大人民群眾，共同為建立工作獻策獻力，積極參與到各項建立活動中去，讓廣大人民群眾真正成為建立國家衛生縣城的主力軍。
（五）建立監督制度。
充分發揮執法監督、輿論監督和群眾監督的作用。鎮創衛領導小組及相關成員單位要配合有關執法部門強化執法監督檢查，依法打擊損壞公共衛生設施和損害市容環境衛生等行為；廣泛發動群眾開展監督，組織群眾進行自我管理，不斷提高全鎮人民文明素質。
（六）強化屬地責任。
園區、大樓、重崗管理辦要強化屬地責任，按照本實施方案和《20xx年建立國家衛生縣城任務分解表》確定的工作標準要求和完成時限，進一步分解任務，強化責任，明確專人負責，強力推進創衛工作的落實。鎮創衛辦對園區、大樓、重崗管理辦和各責任單位承擔的建立任務定期進行督查考核，實行責任追究制，對如期達標的單位給予表彰，對未能按期達標的單位嚴肅追究相關責任人責任。
按照長春及九臺市委關於建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮實際，現就建立健全我鎮基層黨組織服務民生工作體系，制定如下工作方案。
一、指導思想
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以XX大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步落實基層黨組織覆蓋面、創新基層組織活動方式，更好地發揮全鎮基層黨組織“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯絡和服務群眾工作體系”，推進民生工作。
二、總體目標
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執政能力。基層黨組織是黨執政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現黨的執政能力的一個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，進一步提升黨的執政能力和執政水平。
2、密切黨群幹群關係，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯絡群眾是我們黨的優良傳統。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員幹部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡。
3、充分發揮基層黨組織優勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發揮組織優勢，總攬全域性，協調各方，採取有效措施，為紮實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務
1、健全組織網路。各村黨組織要建立“服務民生工作站”，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同志擔任，為第一責任人。黨委副書記趙振江、副鎮長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關幹部包村承包責任制。我鎮黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發揮組織領導、綜合協調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理(辦)制、情況報告制、資訊溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發揮工會、共青團、婦聯等組織在服務民生工作中的作用，注重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現區域內資源共享。要深入開展主題實踐活動，圍繞“服務民生，促進發展”這一主題充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作
1、組織制定服務民生工作計劃。首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發，有組織、有計劃地開展服務民生工作。各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求。機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排。特別要在春節期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及資訊工作。採取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、區域性利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關係。經常瞭解掌握群眾關於民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意願渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協調、支援有關方面建立健全醫療、托幼、養老、家政服務等便民服務網點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業人員實現再就業。幫助群眾解決申請創業扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環境衛生、就醫用藥、青少年教育培養和水電暖故障排除等問題。
4、組織搞好群眾需要的各種培訓。根據農民增收致富的實際需要，充分發揮農村黨員幹部遠端教育站點平臺作用，組織做好各種培訓工作。根據群眾需要搞好各種專業技能、科技知識的培訓，搞好勞務輸出工作，解決農村剩餘勞動力，使農民就業創收。建立勞務輸出服務平臺。
5、組織做好群眾需求的諮詢服務工作。鎮黨委建立熱線服務電話，，由黨辦祕書孫秉傑同志具體負責。各站所、各單位部門要建立諮詢服務平臺，通過諮詢服務活動日等形式，為群眾提供民生工作政策、法規等諮詢服務，提供就業、教育、社保、醫療、稅務、工商等方面的資訊及辦事流程諮詢服務，提供農民工工資、拆遷補償、工傷仲裁等維權諮詢服務。
6、組織開展豐富多彩的群眾文體活動。組織搞好基層文化陳地和文體設施建設，利用現代遠端教育接收站點、農家書屋、農民夜校等陳地，組織開展多種形式的群眾性文化體育活動，做好文體活動進村屯，不斷滿足群眾精神文化需求。
五、具體安排
1、搞好工作動員。鎮黨委按照市委要求，結合我鎮實際，制定工作方案，召開全鎮動員大會，會後各村黨支部要及時召開支委會及黨員支部大會搞好工作安排佈置，制定出切實可行的工作計劃。建立“服務民生工作站”，配齊配強工作人員，站長由黨組織書記兼任，抓緊落實辦公場地，健全配套設施，制定和完善各項規章制度。抓好土們嶺村、半拉山村、南葦村示範點建設。此項工作在1月22日前完成並上報鎮黨委。
2、組織掛牌。鎮黨委將在1月23日前為各村黨支部服務民生工作站掛牌，實行公開服務。
3、全面推開。鎮黨委要在抓好示範點建設的同時，同步啟動和推進面上的各項工作，儘快實現基層黨組織服務民生工作體系的全覆蓋。
4、集中開展春節期間服務民生工作。鎮黨委將按照制定的《服務民生工作集中行動計劃》，集中開展好服務民生的各項工作，各單位，各部門要結合實際，制定本部門行動計劃，於1月22日前上報鎮黨委。
5、總結推廣示範點經驗。從2月中旬到3月中旬，鎮黨委要認真總結示範點工作經驗，並於3月20日前開好現場經驗交流會、觀摩會，推廣經驗，推進工作落實。
6、組織開展“回頭看”。3月下旬到4月初，要組織開展一次“回頭看”，重點做到“五看”：一看組織機構是否健全，人員配備是否到位;二看軟體、硬體建設是否完善，經費保障是否有力，能否保證工作順利開展;三看“兩節”期間集中開展的服務民生工作是否達到預期目的，群眾是否滿意，社會是否認可;四是看活動是否經常開展，服務民生各項工作是否紮實推進;五看制度機制是否健全，能否保證基層黨組織服務民生工作深入、有序開展。
7、鞏固和擴大工作成果。在全面開展工作的同時，要切實加強制度建設，充分吸收各方面意見，總結完善工作中的好經驗、好做法、好措施，並以制度形式固定下來、長期堅持，逐步形成基層黨組織服務民生工作長效機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發揮作用。
六、幾點要求
1、高度重視，落實責任。各單位、各部門，要高度重視，落實好責任，一把手為第一責任人，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，要做到五有：有組織網路、有活動場所、有辦公裝置、有服務內容、有工作制度。把民生工作納入全鎮農村目標考核內容，保證建立健全基層黨組織服務民生工作體系和各項工作任務的落實。
2、搞好協調，形成合力。堅持領導、政府負責、社會協同、公眾參與的原則，加強協調，形成工作合力。建立民生工作聯絡制度，及時研究解決開展服務民生工作遇到的困難和問題。加強溝通、聯絡、建立協調順暢的服務民生工作機制。
3、搞好督導，抓好落實。鎮黨委依據各單位實際，進行分類指導，及時分析和通報有關情況。每年將對各單位服務民生工作進行一次檢查，發現問題、及時解決。建立工作聯絡點，搞好調研工作，推動全鎮基層黨組織服務民生工作體系有效發揮作用。
今年以來,我鎮多次遭受洪澇等自然災害,災害導致我鎮部分村(居)群眾生活困難。為切實做好今冬明春期間受災群眾生活救助工作,鞏固脫貧攻堅成果、防範因災致貧返貧。按照中央、省、市、區關於做好冬春救助工作的部署和要求,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,把安排好冬春期間災民基本生活作為當前救災工作的首要任務,遵循“以人為本,政府主導,分級管理,社會互助,災民自救”的原則,突出重點、分類救助、分段實施、切實保障受災群眾基本生活。嚴格按照“工作程式規範、救助物件精準、救助措施及時”的總要求,妥善做好今冬明春受災群眾基本生活救助工作,幫助受災群眾解決實際生活困難,確保安全過冬、溫暖過冬。
二、工作原則
(一)堅持以現金救助為主,實物(衣、被等)救助為輔的原則。工作分級管理以區級為主,資金籌集分級負擔以中央和省級為主。
(二)堅持公平、公正、公開救助原則。救助物件的確定、救災款物的發放要做到陽光操作,確保救助物件認定準確,堅決杜絕優親厚友、弄虛作假,做到精準救助。
(三)堅持專款(物)專用、重點救助的原則。救災款物要根據受災程度和救助月份,分清輕重緩急,合理分配,優先考慮重災區和重災民,最大限度地發揮救災款物的使用效率,切實把救助款物發放到實際困難群眾手中。
(四)要嚴格按照受災人員本人申請(或小組提名)、村(居) 民委員會民主評議、鄉(鎮)人民政府、街道辦稽核、區級應急部門審批(“戶報、村評、鄉審、區定”)的程式確定救助物件。 按照“分類救助、重點救助”原則區分受災人員因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、家庭成員死亡失蹤或致傷致殘等情況, 按受災人員困難型別、救助需求種類和數量、需救助時段進行分類排隊,優先考慮倒房重建戶、受災低保戶和建檔立卡貧困戶、特困人員救助供養物件、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
三、組織機構
成立寧谷鎮20__—20__ 年度因災生活困難群眾冬春救助工作領導小組。
組長:任勇明鎮黨委副書記、鎮長
副組長:徐啟鳴鎮黨委委員、人大主席
張鵬程鎮黨委副書記、副鎮長
張智宇鎮黨委委員、政法委員、武裝部長
楊啟榮鎮黨委委員、宣傳委員、副鎮長
謝乾鬆鎮黨委委員、副鎮長
郭興兵鎮黨委委員、副鎮長
宋功武鎮黨委委員、派出所所長
楊新鎮人大副主席
張明雙鎮人大副主席
田輝鎮副科級幹部
成員:各股室站所、各村(居)主要負責人
領導小組下設辦公室在鎮安監站,楊新兼任辦公室主任,肖日祥任辦公室副主任,負責冬春救助日常工作。
四、工作要求
(一)資金分配
根據《省應急廳關於20__-20__年度中央冬春救助和省級補助資金績效目標填報工作提示》《安順市20__-20__年度受災困難群眾冬春生活救助工作方案》和《西秀區20__-20__年度籌措冬春救助工作方案》要求,按照9月份摸底上報的救助情況統計和實際籌措的資金數,按比例分配各村(居)(詳見附件5)
(二)救助標準
按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》制定西秀區救助標準為:口糧救助標準為 200 元/人,衣被救助標準 150 元/人,取暖救助標準 100 元/人。
(三)工作進度
20__ 年1月3日前,各村(居)上報西秀區20__—20__度因災生活困難群眾冬春救助統計表(附件2);20__ 年1月7日前,上報西秀區受災困難群眾自然災害救助申請審批表(附件1)。20__ 年1 月28日以前,協助區應急管理局將冬春救災款物發放到救助物件手中。
五、實施步驟
(一)需救助情況調查核查階段(20__ 年 9 月 30 日至 20__年 11 月 5 日)
1. 冬春生活救助的直接救助物件必須是 20__ 年以來遭受過自然災害的生活困難群眾。各鄉(鎮)辦要組織全面摸排,做到受災村組和受災農戶全覆蓋,確保不漏一村一組、不少一戶一人。 重點關注和救助因災倒房重建戶、糧食絕收戶、低保戶、精準扶貧戶、特殊困難受災群體。各村(居)要按照“戶報、村評(核)、鄉審、區定” 和“三榜公示”(確定救助物件一榜公示,確定救助數量二榜公示,發放款物三榜公示)的'程式對需救助物件進行認真摸底和核準需救助人口及需救助資金。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟的災民,原則上採取生產自救和親戚鄰里幫扶的辦法自行解決。
“戶報、村評(核)、鄉審、區定”的程式:⑴戶報。受災人員向所在村(居)民委員會提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會提名。⑵村評(核)。村(居)民委員會組織對申請、提名物件民主評議(核實)後確定擬救助物件及救助數量,並在村(居)民委員會公示不少於 7個自然日(一、二榜)。經公示無異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(居) 民委員會將擬救助物件名單、申請或者提名材料、民主評議(核實)意見、救助物件銀行賬戶等材料報鄉(鎮)人民政府、辦事處。⑶鄉審。鄉(鎮)人民政府、辦事處稽核通過上報材料後, 制定救助物件花名冊並公示不少於 3個自然日。經公示無異議, 將稽核意見和村(居)民委員會提交材料報區應急管理局。⑷區定。區應急管理局稽核確定後通過“一卡通”(必需是社保存摺和社保卡)發放到人到戶,並在銀行轉賬附言中備註資金用途為“受災救助補助。
發放公示要求。區級應急管理局應及時將物件審定、資金髮放情況通報鄉(鎮)人民政府、辦事處,並在發放物件所在村(居)民委員會公示不少於 7個自然日(三榜)。
2.包村部門、村幹部要進村入戶,對救助人員情況核查,並做好有關臺賬稽核、錄入、彙總及上報等工作。
(二)實施救助階段(20__ 年 12 月—20__ 年 5 月)
1.20__—20__ 年冬春生活救助以現金救助為主,各村(居) 收集最終核定的需救助人口數、救助資金和“一卡通”卡號(必需是社保存摺和社保卡),20__—20__ 年度因災生活困難群眾冬春救助辦公室做好資料彙總,上報區應急管理局審定後將救助資金統發給救助物件,並將發放結果進行公示。
2. 衣被、取暖等物資按照各村(居)調查上報需救助資料,由辦公室結合工作實際,根據區應急局要求及時把物資發放給困難群眾,並認真完善臺賬登記等工作。
3. 物資發放要明確專人負責、專帳管理。杜絕優親厚友, 平均分配。所發物資必須由當事人親自領取,嚴禁他人代領。對因特殊情況無法到場領取的,原則上由專人負責送到困難群眾家中。
4. 做好動態跟蹤服務。各包村部門、村幹部要時刻關注受災群眾的基本生活,對因新災導致生活困難的群眾要根據實際情況及時採取臨時救助措施。
(三)總結評估階段。
救助工作結束後,各包村部門、村幹部要認真對本區域內的實際救助效果進行績效評估,並於 20__ 年 5 月17日前將評估結果和款物發放有關臺賬上報鎮安監站。績效評估的內容主要包括:實際救助戶數和人數(及佔受災人員的比例),實際救助標準,實際救助效果,存在的問題,相關做法、經驗和建議。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各包村部門、村幹部要充分認識冬春救助工作是開展自然災害救助、保障受災困難群眾基本生活的重要組成部分,更是織密扎牢民生保障安全網和有效防止受災群眾因災致貧返貧的重要舉措之一,要把冬春救助工作作為一項重要工作任務抓實抓好。
(二)明確責任,狠抓落實。受災生活困難群眾冬春生活救助工作實行分級負責制,村幹部對包村部門負責、包村部門對分管領導負責,分管領導對主要領導負責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,切實把冬春受災困難群眾救助工作落到實處。
(三)健全檔案,規範管理。按照“逐級履行發放手續、層 層建立救助檔案”的要求,各村(居)和各包村部門要按要求建立完善救助人口臺賬、救助款物發放清冊等,切實把好村民民主評議關、救災款物發放關、張榜公示關,要做到工作程式到位、責任落實到位,督促檢查到位,確保救災款物及時足額發放到災民手中。
(四)加強督查,嚴肅紀律。在對救災款物發放工作中,鎮紀委要加強監督檢查,堅決查處截留、擠佔、 挪用、套取、貪汙救災款物的行為;堅決查處虛報冒領、私分救災款物等行為。杜絕違規違紀行為發生,確保救助工作的“公開、公平、公正”。對在救助工作中違規、違紀、違法的單位和個人, 一律從嚴追究責任。
一、強化源頭防範，加強教育引導
1、學校要抓實抓牢法治教育，藉助《道德與法治》課程、運用教育部全國青少年普法網，普及《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律知識，普及防治學生欺凌知識和反欺凌技能，引導學生養成良好思想品德和行為習慣。2。學校要教育引導學生正確使用網路，自覺抵制不良網路資訊、影視節目、網路遊戲等侵蝕影響
3、學校要推進家校聯動共育，向家長宣傳校園欺凌辨識和防範常識，引導學生家長掌握科學家庭教育理念，依法落實監護責任。本週四，各班級要召開一次主題班會，開展1次案例式、情境式教育教學活動，讓學生直觀認識欺凌行為表現，並熟悉反抗或保護措施。同時，通過學校公眾號、微信群等方式向全體師生以及家長宣傳教育，營造人人蔘與共治的良好氛圍。
二、強化風險防控，提早發現預警
1、學校要對全校學生開展全面梳理排查，及時掌握學困生、特困生、父母離異等各種特殊群體學生情況，對情緒異常、有暴力傾向、有小團伙跡象等特殊群體及個體學生，要一班一冊建立臺賬，認真梳理涉校涉生矛盾糾紛、網路社交衝突、校園欺凌線索和事件等，並建檔立卡。
2、學校要形成家校合力，通過師生家長問卷調查（附件1）設定防欺凌傾訴信箱等形式，瞭解學生家庭狀況，聽取學生離校後表現及家長意見建議，及早發現，及早發現和干預苗頭性問題
3、學校要加強人員和視訊監控巡查，對欺凌易發區域和重點場所進行分析，從中梳理行為異常學生軌跡，甄別問題線索。對於排查出的'問題要逐一建立臺賬，明確整改重點，細化整改措施。
三、強化責任落實，妥善做好處置
1、學校對經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要依據相關政策法規和《中國小教育懲戒規則（試行）》有關要求，視情節輕重給予相應懲處懲戒。涉嫌違法犯罪的，由公安機關、人民法院、人民檢察院依法處置。對遭受欺凌的學生，學校要會同專業人員給予相應的心理輔導、心理干預、心理治療。處置過程中，要依法依規保障被懲處學生享有申訴的權利。
2、xx鎮中心國小學生欺凌治理委員會
組長：、
副組長：、
成員：、
各班主任及各班一名家長委員會家長
四、材料歸檔上報工作
1、所有材料各負責領導收集發整理，裝入安全檔案。
為落實市委市政府拆違控違工作，強化控制違法建設日常動態巡查責任機制，有效遏制違法建設的發生，根據《xx市拆違控違工作領導小組關於印發的通知》（瀏拆違發[20xx]1號）、《xx市拆違控違工作領導小組辦公室關於報送拆違控違領導機構名單和控違動態巡查月計劃的通知》（瀏拆辦[20xx]3號）檔案精神，特制定xx鎮20xx年拆違控違工作計劃。
一、工作重點
20xx年度全鎮的拆違拆舊工作重點區域為：
1.集鎮主、次幹道兩廂及臨街房屋屋後；
2.園永幹線公路及連線線周邊；
3.大溪河、寶山河岸100米範圍內；
4.集鎮近期建設控制區域；
5.各村（社群）轄區內、各企事業單位範圍內嚴重影響規劃實施和居民生產生活品質的違法建設及利用違法建設從事生產、倉儲、加工等存在安全隱患和影響環保的生產經營場所；
6.各級領導交辦督辦的工作任務。
二、領導機構和責任分工
組長：
副組長：
成員單位：建設規劃辦國土所城管辦
綜治辦
林業站水管站派出所
專案交通環保辦安監站
工業經濟辦各村（社群）
按照鎮領導小組的統一部署和要求，建立政府主導、部門協調配合的拆違控違工作機制，落實屬地管理責任制和部門聯動配合機制。按照拆違拆舊全年工作目標，劃分拆違控違工作責任區，建立網格化考核機制和聯點考核責任制，由鎮拆違控違領導小組負責工作排程、督辦，實施片區清零，確保拆違拆舊工作橫向到邊，縱向到底，全年工作任務順利完成。
具體職責分工：
建設規劃辦和城管辦負責集鎮規劃區（含規劃控制區）範圍內日常巡查和拆違控違工作；
國土所負責集鎮規劃區外日常巡查及拆違控違工作和集體土地上一戶多宅舊宅拆除工作；
專案交通環保辦負責公路兩側150米建築控制區範圍內的日常巡查及違法建設管控，拆違控違協助工作；
水管站負責大溪河、寶山河等重點流域沿岸100米建築控制區內日常巡查及違法建設管控，拆違控違協助工作；
安監站、工業經濟辦負責集鎮範圍內企業內及周邊建設的日常巡查及違法建設管控，拆違控違協助工作；
林業站負責佔林地建設審批把關和木材加工企業違法建設的管控，拆違控違協助工作；
綜治辦、派出所負責拆違控違工作的維穩和處突工作，依法處置阻礙執法威脅執法人員人身安全等違法行為；
各村（社群）負責對所屬網格轄區內所有建設行為進行監管和把關，所有歷史存量違法建設的摸底造冊，拆違拆舊房屋的文字圖片資訊收集，掌握拆違當事人思想、行為動態，積極化解相關矛盾。
三、具體工作要求
（一）提高認識，落實責任。各有關單位要統一思想，提高認識，充分認識開展拆違拆舊工作的重要性、必要性。各村（居）民委員會，各部門要嚴格落實拆違控違第一責任人主體單位的工作責任，加強日常控違巡查，完善控違工作機制，對新增違法建築實施動態拆除和“零指標”管理，切實履行好各自的職責。
（二）精心組織，營造氛圍。以建築工地圍擋宣傳標語、村務公開欄、單位黑板報、召開例會、簡訊飛信微信群發新媒體傳送訊息等各種形式定期向各村（社群）、市直駐鎮單位、各企事業單位通報全鎮範圍內拆違控違動態，公開曝光違法建設行為，廣泛動員社會力量參與拆違控違工作，積極動員群眾自覺拆除違法建築，為拆違控違工作營造濃厚氛圍，認真履行職責，加強協調配合，形成工作合力，確保如期完成拆違控違工作目標任務。
（三）落實責任、加強巡查。在全鎮範圍內開展違法違章建築調查摸底，建立臺帳和違法用地檔案，為確保監管資訊暢通及時，各村（社群）幹部、聯村（社群）幹部、涉危涉爆企業的聯廠安監員為網格化巡控組成員，國土所、建設規劃辦、綜治辦、城管辦、林業站、水管站、專案交通環保辦指定成員組成機動巡控組，建立日常巡查制度，以網格監管為基礎，機動巡查為重點，建立依託網格片區監管與部門領域監管的群防體系，嚴格落實“零違建”報告制度，防範和控制違法建築的發生，通過以上措施，為拆違工作的長效機制提供基礎保障。
（四）依法依規，維護穩定。在實施拆除任務過程中，要把安全保障工作作為重點內容來抓，及時掌握強拆物件的思想動態，做好實施拆除的風險評估，科學穩妥做好強拆的工作方案，全力穩控違法建築當事人，做好強拆前中後的維穩工作，爭取群眾理解支援，及時化解矛盾糾紛，消除安全隱患，防止各類突發事件的發生，確保拆違控違工作安全有序，切實維護社會穩定。
（五）嚴格考核，獎懲並舉。加大責任追究力度，對因思想不重視，工作不到位，而導致日常巡查不到位，發現違建不報告，報告之後不及時制止，拆違控違動作緩慢、成效甚微的單位實行問責。在鎮拆違控違工作領導小組的統一部署下，定期組織對拆違拆舊工作情況進行督查和考核，考核情況與村（社群）和聯村聯組績效獎懲掛鉤。
為做實、做細基本公共衛生服務，進一步擴大受益人群範圍，強化基礎性服務專案。根據《國家基本公共衛生服務規範（第三版）》、縣衛生和計劃生育局、縣財政局關於印發《縣20__年基本公共衛生服務專案工作實施方案》的通知檔案精神，結合我鎮實際情況制定本方案。
一、基本原則
（一）堅持政府主導，衛生部門為主體，多部門參與，充分體現公益性和公平性，按專案方式免費向城鄉居民提供基本公共衛生服務。
（二）堅持突出重點、分步實施，著眼解決當前迫切需要解決的公共衛生問題，有針對性地實施基本公共衛生扶貧服務，努力實現基本公共衛生服務均等化。
（三）堅持注重質量，提高效率，強化監管，保障城鄉居民充分享有基本公共衛生服務，不斷提高人民群眾健康水平。
二、實施範圍
鎮中心衛生院、社群服務站、各村衛生室。
三、工作目標和任務
包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、原發性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、衛生計生監督協管、中醫藥健康管理、肺結核患者健康管理、免費提供避孕藥具14項服務。具體是：
（一）居民健康檔案管理
一要以全民體檢為契機，為轄區內常住人口建立統一、規範的電子及紙質健康檔案，居民電子健康檔案建檔率達93%以上，規範化電子建檔率達90%以上，貧困居民健康檔案電子建檔率100%。建立健康檔案工作臺帳，做到工作臺帳、電子檔案、紙質檔案資訊三統一。
二要加快本轄區內居民健康檔案的清理完善，修改死亡人員、戶籍遷出人員、外地務工人員電子檔案的居住狀態，對不符合本人實際的檔案從資訊中刪除；及時更新在管檔案的電話號碼、就醫情況等資訊，將重點由建檔轉向有效使用，用活健康檔案，確保檔案資訊的真實性，檔案動態使用率達90%以上。
（二）健康教育服務
落實專人負責健康教育工作，針對轄區居民的主要健康問題制定符合實際的年度健康教育計劃。嚴格按照服務規範的要求印製和發放健康教育資料、舉辦有針對性的健康知識講座、開展公眾健康諮詢活動及個性化健康教育、設定健康教育宣傳欄並定期更新內容。向城鄉居民提供包括“中國公民健康素養（20__年版）”、“三減三健”健康生活方式、中醫養生保健等在內的健康教育宣傳知識和健康教育諮詢服務。群眾基本公共衛生服務相關資訊知曉率60%以上，群眾滿意度達80%以上。
（三）預防接種服務
為轄區內居住滿3個月的0-6歲兒童建立預防接種證（卡）等預防接種檔案。進一步加強流動兒童的主動搜尋；主動與教育部門溝通,開展好春秋季新入托、入學兒童預防接種證查驗工作。加強疑似預防接種異常反應及免疫相關傳染病的監測和報告工作；結合通訊網路的建設,加快推進“小豆苗app”手機關聯。加強免疫規劃精細化管理，按照新修訂的《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規範（20xx年版）》開展預防接種服務。加強疫苗管理，統一採購、全程冷鏈，確保疫苗供應和接種安全。以鄉鎮（社群）為單位，適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。
（四）傳染病及突發公共事件報告和處理
認真貫徹實施《傳染病防治法》，建立傳染病報告和突發公共事件報告制度。對新進人員和鄉村醫生開展《傳染病防治法》、《傳染病診斷標準》和《傳染病資訊報告管理規範（20xx版）》及突發公共事件應急處置技術培訓。及時發現、登記並報告轄區內發現的傳染病病例、疑似病例和突發公共衛生事件。參與傳染病現場疫點處理，做好相關服務記錄。傳染病疫情報告率、及時率和突發公共衛生事件相關資訊報告率達90%。開設發熱門診、腹瀉門診、犬傷處置門診；規範填寫門診日誌、入/出院登記本、x線檢查和實驗室檢查結果登記本。開展結核病、艾滋病、血吸蟲病等傳染病防治知識宣傳和諮詢服務。配合專業機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行隨訪管理。建立艾滋病患者基本資料檔案，規範開展隨訪檢測工作，做好公共場所高危干預。轄區艾滋病病人管理率達100%，隨訪檢測率達90%以上。
(五）0-6歲兒童健康管理
對轄區內常住的0-6歲兒童進行健康管理,使用全省統一的兒童系統管理登記冊，為0-3歲兒童建立《母子健康手冊》。對健康管理中發現有營養不良、貧血、單純性肥胖等情況的兒童分析其原因，增加隨訪次數，給出指導或轉診建議。對發育偏異、口腔發育異常（脣顎裂、高鄂弓、誕生牙）、齲齒、視力低下或聽力異常兒童及時轉診並追蹤隨訪轉診結果，進行專案管理，高危兒童管理率達98%以上。新生兒訪視率達85%，0-6歲兒童健康管理率保持在85%以上、兒童系統管理率在90%以上。
（六）孕產婦健康管理
早發現孕婦，在孕13周前為轄區內常住孕婦建立《母子健康手冊》，使用全省統一的孕產婦系統管理登記冊。按照規範要求在孕早、中、晚期開展至少5次孕期保健服務和2次產後訪視。對隨訪中發現有異常的孕婦，要及時轉至上級醫療衛生機構，並在2周內隨訪轉診結果。對高危孕婦應根據就診醫療衛生機構的建議酌情增加隨訪次數，隨訪中發現有高危情況的，建議其及時轉診，高危孕產婦管理率達100%。產後訪視率達90%，早孕建檔率、孕產婦系統管理率保持在85%以上。
加強婦幼專案工作的開展。6-36個月兒童營養包發放率達90%、營養包有效服用率達70%以上；葉酸發放率達95%以上；新生兒遺傳代謝病篩查率達98%以上；母嬰阻斷三病檢測率達95%以上；嬰兒死亡率＜6‰；5歲兒童死亡率＜8.5‰；孕產婦死亡率＜21/10萬；住院分娩率＞99%。
（七）免費提供避孕藥具
成立藥具管理工作領導小組，制定工作制度，落實專案人員，明確職責分工。開展人員的培訓，加大宣傳，做好藥具發放工作的宣傳推廣，提高使用率。各村衛生室（社群）、人群密集或流動人口較多地均要設定藥具免費發放點，保證使用者能及時就近領取。並按相關要求對藥具發放網點進行公示。按照操作規範要求開展藥具儲存、質量管理，完善出入庫登記、隨訪記錄等工作臺賬。
(八）老年人健康管理
要將每年1次的老年人體檢作為年度工作重點，加大宣傳力度，切實提高老年人的參與和認可程度。建立轄區內常住65歲以上老年人花名冊和年度體檢花名冊，提供每年1次的免費體檢。及時反饋體檢結果，並根據體檢結果做好有針對性的個性化健康指導，對發現已確診的原發性高血壓和2型糖尿病等患者納入相應的慢病健康管理。65歲以上老年人健康管理率（建立了健康檔案、接受了健康體檢、開展了規範要求的輔助檢查、健康指導、體檢表填寫完整）保持在70%以上。
（九）慢性病患者健康管理
推進慢病綜合防控示範區建設，健全慢病綜合防控和干預機制。加大原發性高血壓、2型糖尿病等慢性病篩查力度，進一步擴大服務覆蓋面。對轄區內35歲以上人群採取門診首診測量血壓（左右雙上肢血壓），首診測量血壓率達100%；通過上門篩查、全民體檢等多種方式發現的血壓（血糖）升高人群按照規範要求進一步複核診斷。對已確診的原發性高血壓（2型糖尿病）患者進行造冊登記，按照規範要求進行健康管理。對建卡貧困人口中的原發性高血壓、2型糖尿病患者的健康隨訪次數每年增加4次，對高風險人群及時轉診，2周內主動隨訪轉診情況。發現的高危人群至少每半年測量1次血壓（空腹血糖），並對其進行生活方式指導。對所有患者開展有針對性的健康教育，積極應用中醫藥方法開展患者健康管理服務。高血壓、糖尿病患者管理率分別達70%和60%以上,在管患者規範管理率達80%以上，血糖、血壓控制率達60%以上。
抓好死因監測、腫瘤登記、慢病及其危險因素監測、傷害監測、骨質疏鬆健康促進等慢性病防控工作，全年粗死亡率＞6‰，腫瘤發病、死亡率分別＞150/10萬、100/10萬，慢阻肺和類風溼性關節炎患者管理率≥25%，規範管理率≥85%，傷害監測報告學校覆蓋率100%。
(十）嚴重精神障礙患者健康管理
持續開展嚴重精神障礙患者的排查工作，保持與當地政府、公安部門的資訊共享互通。建立嚴重精神障礙患者健康管理臺帳，對轄區內診斷明確（具有專業機構出具的病情診斷書）、在家居住的嚴重精神障礙患者建立居民健康檔案，並按要求錄入國家重性精神疾病基本資料收集分析系統，做到“應管儘管”。對已納入健康管理的嚴重精神障礙患者按照規範要求進行隨訪管理。對患者及其家屬進行有針對性的健康教育和生活技能訓練等康復指導。在患者病情許可的情況下，針得監護人與患者本人同意後，進行1次健康檢查，如病人及其家屬不同意進行輔檢，須監護人簽訂體檢知情同意書。嚴重精神障礙患者患者檢出率達4.2‰以上，在冊患者管理率達80%以上，在管患者規範管理率達80%以上，體檢率達60%以上。對建卡貧困人口中的嚴重精神障礙患者的健康隨訪次數每年增加4次，對高風險人群及時轉診，2周內主動隨訪轉診情況。
（十一）衛生計生監督協管
制定衛生計生監督協管制度、工作計劃總結，建立轄區內監督單位本底資料，啟用《衛生計生監督協管資訊報告登記表》和《衛生計生監督協管巡查登記表》。按規範要求開展計劃生育、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法採供血等方面的實地巡查、資訊收集、資訊報告工作，按職責開展食源性疾病及相關資訊報告。衛生計生監督協管巡查覆蓋率、資訊報告率100%。
（十二）中醫藥健康管理
加強中醫藥保健服務，提高服務質量，達到應有的服務效果。做好老年人中醫體質辨識和0-36個月兒童中醫藥健康指導工作。每年為65歲及以上老年人提供1次中醫藥健康管理服務。在兒童6、12、18、24、30、36月齡時，對兒童家長進行兒童中醫藥健康指導，包括向家長提供兒童中醫飲食調養、起居活動指導和穴位按摩法。確保中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率達50%以上。
（十三）肺結核患者健康管理
對轄區內前來就診的可疑居民或患者，開展篩查及推介轉診工作。對確診的肺結核患者建立基本資料及健康管理檔案，確定督導人員，按照規範要求對患者進行督導服藥、隨訪管理及結案評估。肺結核患者管理率、規則服藥率達90%以上。對建卡貧困人口中的肺結核患者健康隨訪次數每年增加4次，對高風險人群及時轉診，2周內主動隨訪轉診情況。
（十四）健康素養促進行動
15歲及以上人群菸草使用流行率較上一年度降低不少於0.6個百分點。居民健康素養水平較上年提高不少於2個百分點。
四、工作要求
（一）繼續進行新規範培訓，保證培訓質量，做好新舊規範銜接工作。
鎮衛生院要對本單位所有醫務人員及轄區內鄉村（社群）醫生開展《國家基本公共衛生服務規範（第三版）》的培訓工作。加強培訓管理，改進培訓方式，開展培訓效果測試，做到應訓盡訓，服務內容應會盡會。要做好新舊規範新舊錶格的銜接工作，20__年1月起全面啟用新規範所有工作用表。
（二）嚴格資金監管，提高資金使用效率。
要嚴格按《省基本公共衛生服務專案管理手冊和省疾病公共衛生服務專案成本核算指導意見》及《縣衛生局關於》（屏衛辦發〔20__〕25號）檔案的要求，規範專案資金的管理使用，保證專款專用，並提高其使用效益。按照《省公共衛生服務補助資金管理辦法》（川財社〔20__〕63號）要求，進行會計核算和報告，合理測算各項服務補助和支付標準，依據服務數量和質量撥付資金，體現多勞多得、優勞優得，嚴禁擠佔、挪用、截留及虛報冒領專案資金。
按照屏衛辦發20__（21號）《縣衛生局關於進一步做好基本公共衛生服務專案資金管理的通知》，我鎮資金執行情況為：
1、村級公共衛生補助經費：按照全鎮公共衛生補助經費總額的40%預算到村級，實行總量控制。根據我鎮實際，結合簽約醫生工作質量和數量，參照《縣村衛生室基本公共衛生目標管理考核評分細則》、《縣村（社群）衛生室績效考核辦法》及衛生院目標考核細則進行考核和績效核算，向醫聯體牽頭單位提交稽核後直接劃撥。
2、鎮衛生院公共衛生工作經費：全鎮公共衛生補助經費按總額的60%預算到衛生院，由衛生院統籌安排，規範合理使用。主要用於工作開展的人、財、物、培訓等方面開支，其中人員開支計劃6人從事基本公共衛生工作，其他開支按預算按實列支。
（三）強化管理,落實工作責任。
鎮衛生院要強化村（社群）醫生隊伍的管理，簽訂服務協議。根據《鄉村兩級衛生機構國家基本公共衛生服務專案職責分工參考標準》、《鄉村兩級衛生機構國家基本公共衛生服務任務和經費分配權重參考標準》（川財社〔20__〕4號）、《縣基本公共衛生服務鄉村兩級任務經費分配權重參考》，結合自身實際合理制定鄉村兩級基本公共衛生任務和資金分配權重，明確責任分工。組建家庭醫生簽約服務團隊，明確團隊成員的工作職責和任務，以全民體檢為契機，大力開展簽約服務；並將簽約服務納入基本公衛考核，其簽約服務費從基本公共衛生服務考核資金中予以體現。抓好村醫月例會制、任務清單制、交帳制，強化對村衛生室開展公共衛生服務專案的培訓、指導和考核工作。鎮衛生院要加強指導、培訓、考核、評估工作。
（四）轉變服務模式。
建立縣鄉村聯動服務慢性病、老年人等重點人群的健康管理新模式。建立健全分級診療和“雙向轉診”制度，通過家庭醫生（團隊）簽約服務，為服務物件提供個性化的和有針對性的健康指導，採取有效干預措施，減輕並逐步消除危險因素對城鄉居民健康的威脅。
（五）加強宣傳，提升感受度。
以提升居民感受度為目標，緊密圍繞專案政策，將健康扶貧、全民健康體檢及家庭醫生簽約服務與落實基本公共衛生服務專案有機地結合起來，創新活動形式，廣泛開展健康教育“五進、五講”（進社群、進農村、進學校、進機關、進企業，講衛生習慣、講疾病預防、講看病就醫、講自我保健、講惠民政策）和“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔）的宣傳教育活動，進一步提高群眾的知曉率、獲得感和滿意度。
（六）提升資訊化水平。
全面使用《省基層醫療衛生機構資訊系統》，公共衛生資訊模組與基本醫療資訊模組互聯互通，做到資訊共享。切實做好專案進展監測和資料報送工作，提高資訊上報的及時性和準確性。按照《國家衛生計生委基層衛生司關於印發國家基本公共衛生服務專案統計調查制度（試行）通知》要求，保質保量按時做好基本公共衛生服務專案統計調查工作。
五、組織保障
（一）加強組織領導
1.成立鎮基本公共衛生服務領導小組
領導小組負責研究部署20__年全鎮基本公共衛生服務工作，統籌協調解決工作推進中存在的問題和困難，開展對鎮村各級各單位工作督導。具體分工如下：
彭容負責全鎮公共衛生服務的組織領導與協調工作；李勇協助組長工作，負責基本公共衛生服務專案工作的安排部署和資金保障，督查全鎮公共衛生工作的服務質量、進度、指標的完成情況等工作；呂韜負責維護全鎮治安管理，維護公共秩序，做好相關工作的協同配合；趙平珍負責監督、指導工作；龍弟英負責公共衛生服務專案的具體實施以及村醫生的管理等工作；蔣培俊負責專案工作所需物資、耗材保障等、並協調衛生院臨床、輔助檢查科室等醫務人員的配合，共同做好公共衛生工作等。
2.領導小組下設辦公室，由陳妮兼任辦公室主任，負責公衛日常工作。
成員：
具體分工：
3.成立村和社群公共衛生工作組
各村（社群）簽約醫生為工作組成員。負責轄區內村（居）民摸底建卡，健康檔案建立、清理、更新和完善，篩查高血壓、糖尿病病人和嚴重精神障礙、慢性阻塞性肺病、類風溼性關節炎等病人，並完善建檔、隨訪等工作。做好孕產婦建檔、隨訪宣傳及產後訪視工作，完成本村健康教育、衛生監督協管、傳染病管理及突發公共衛生事件應急處置工作，配合鎮衛生院搞好預防接種、兒童系統管理、孕產婦系統管理、重點人群輔助檢查等工作。
（二）規範管理，嚴格考核。
要建立健全考核工作機制，強化專案考核工作，保證專案執行質量。參照《省基本公共衛生服務專案績效考核辦法》和縣衛計局關於印發《縣村（社群）衛生室績效考核辦法》的通知，結合自身的實際情況，制定適合本鄉鎮的村(社群）績效考核辦法，開展一年至少2次的全面考核。將考核結果於10月10日前報縣衛計局防保股和縣公衛指導中心，準備迎接縣級考核。
（三）注重專案宣傳。
要充分發揮廣播、電視、報刊、網路等媒體的作用，使居民知曉“國家基本公共衛生服務專案”的重要意義和對健康產生的長遠影響，瞭解、熟悉相關的服務內容和接受服務的渠道，鼓勵居民積極參與，為開展服務創造良好輿論環境，保證基本公共衛生服務專案穩步推進。
為進一步加強校園及周邊環境整治，打擊各類涉校違法違規行為，治理學生溺水隱患，營造安全、穩定、和諧的學習、生活和工作環境，根據《東莞市20xx年集中整治校園及周邊治安秩序專項行動工作方案》（東綜委學組〔20xx〕1號）通知要求，結合實際情況，就全鎮集中開展20xx年校園及周邊治安綜合治理專項整治行動提出如下工作方案：
一、指導思想
堅持以科學發展觀、黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實國家、省、市關於“平安建設”的工作部署，統一思想認識，組織各方力量，採取有效措施，抓緊治理校園及周邊存在安全隱患，深化“平安校園”建設工作，維護學校安全穩定，保障廣大師生生命和財產安全。
二、工作目標
通過開展專項治理行動，治理校園及周邊存在的安全隱患，集中打擊涉校違法犯罪行為，嚴防不法勢力對校園的滲透，治理校園周邊治安及交通“亂點”，查處校園周邊違法違規經營場所，整治學生溺水隱患區域，化解涉校矛盾糾紛，完善校園內部安全管理工作，持續改善學生學習、生活和成長環境，嚴防各類針對學校和師生的違法犯罪活動，努力遏制各類學生安全事故。
三、工作機構
為加強領導，統籌開展工作，成立Xx鎮20xx年集中整治校園及周邊治安秩序專項行動領導小組（簡稱“專項組”），成員名單如下：
組長：（鎮委委員）
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，設在教育辦，李賀鵬兼任辦公室主任，主要負責綜合整治工作牽頭、組織、協調和督查等工作。同時，各成員單位明確1名責任人員，具體負責專項行動工作，並進行跟蹤督查，直至問題得到徹底解決。
四、整治步驟
㈠排查摸底階段（5月21日—27日）：組織各成員單位、學校（幼兒園）進行全面排查，抓好清查可能存在隱患的區域、複雜部位和重點人員，建立隱患工作臺賬，確定整治重點區域和需要解決的問題。全鎮各中國小（幼兒園）分別於5月31日前，向專項組辦公室提交排查摸底表。
㈡集中整治階段（5月28日—6月17日）：根據校園及周邊環境隱患工作臺賬，鎮教育辦、維穩及綜治辦、公安分局共同牽頭，組織有關職能部門、村（社群），根據各自工作職責，有針對性地開展校園及周邊治安秩序集中整治工作。對整改情況進行研究、分析，逐步鞏固整改成果，建立和完善長效服務保障機制，各中國小、幼兒園做好行動的配合工作。
㈢總結驗收階段（6月18日—19日）：專項組及時總結專項行動情況，並組成檢查組，對全鎮集中整治工作措施落實情況檢查驗收，工作情況作為平安單位建設工作考評重要依據。
五、主要措施
㈠整治校園周邊環境：
1、治理校園及周邊治安秩序，打擊各類侵入校園不法勢力，以學生為盈利物件的不法分子，排查穩控“重點人員”。
2、堅決打擊校園及周邊邪教活動點，取締非法傳教場所。
3、治理學校及周邊交通安全問題，落實學生上、下學等重點時段“護學崗”工作。
4、查處向學生出售止咳水等處方藥、香菸、非法出版物、獎券的違規店鋪。
5、查處學校周邊200米範圍內無證飲食攤檔、小賣部、書店、違規建築和娛樂場所，以及各類非法網咖、遊戲機室和容留學生進入的娛樂場所。
㈡治理學生溺水問題：
1、組織各新聞媒體，開展社會面的防範溺水宣傳。
2、組織各學校開展防範學生溺水專題教育，檢查落實發放《致家長的一封信》，並回收回執。
3、開展轄區內水源地（含建築工地積水區域）隱患排查整改，完善和規範水源地警示標識和防護設施，加強重點區域安全巡查。
4、組織轄區內輔警、志願者和社工，加強水源地巡查，並利用婦女之家、家長學校和兒童友好社群等陣地，豐富學生校外文娛活動，減少學生下水游泳等行為。
㈢完善學校安全管理：
1、加強校園安全保衛三防（人防、物防、技防）建設，加快一鍵報警、校園主出入口治安視訊建設。
2、強化校車安全管理，加快校車許可審批工作程序，加強校車安全路檢路查，打擊校車違法違規行為。
3、強化消防、建築、食品、用水、用電和用氣安全等方面管理，全面排查整改各類安全隱患。
4、加強安全教育，著力做好防範溺水、交通安全、消防安全、防範拐帶、預防和應急避難等教育工作，開展法制安全講座和應急疏散演練。
六、工作要求
㈠加強工作組織領導。按照“誰主管、誰負責”屬地管理原則，進一步強化工作組織領導，協調統籌所屬職能部門，以對廣大師生生命財產安全和群眾家庭幸福高度負責的態度，把專項整治行動作為推進平安建設、社會管理綜合治理工作的重要抓手，切實抓出實效。各成員單位務必各司其職、各負其責、密切配合、通力協作，形成齊抓共管良好局面，努力確保廣大學生健康成長。
㈡強化工作職責落實。宣傳教育辦發揮牽頭單位作用，統籌做好行動組織落實，並加強督促學校落實校園安全管理工作；維穩及綜治部門做好統籌協調工作，督促職能部門落實方案要求；公安分局發揮主力軍作用，協調治安巡警、交警和刑警等警種，嚴厲打擊各類危害學校師生安全的違法違規和犯罪行為；工商分局、食品藥品監督分局和文化市場執法綜合分隊等部門強化對校園周邊各類店鋪、文化市場和餐飲場所等違規行為查處；城管分局加強對校園周邊亂擺亂賣行為查處，淨化環境；文廣中心落實社會安全宣傳工作，規劃建設辦開展對建築工地積水場所和校園周邊違規建築清查；經貿科技辦、社會事務辦、團委和婦聯等部門根據工作職責，做好各項校園及周邊治安綜合治理工作。
㈢健全長效工作機制。鎮專項組建立校園周邊治安秩序綜合治理長效工作機制，在集中行動結束後，開展“回頭看”活動，不定期開展明察暗訪，確保整治行動效果。學校法制副校長落實工作職責要求，定期到校工作，強化對校園周邊環境日常監管，有針對性組織專項行動，確保學校周邊長治久安。
各成員單位務必做好記錄，填報《Xx鎮20xx年集中整治校園及周邊治安秩序專項行動記錄表》、《學生溺水問題治理工作記錄表》（附表1、2），連同工作總結，一併於6月19日前，報鎮專項組辦公室。鎮專項組在集中行動結束後，彙總整理基本資料，並形成800字以內的行動總結，於6月22日前報市校園及周邊治安綜合治理工作專項組辦公室。
根據工程特點、施工現場等環境衛生工作必須符合標化工程要求，訂製的各項衛生制度並落實人員認真搞好衛生工作，同時保護環境，美化市容，做到文明施工。
一、施工現場應達到環境美化，場布合理，施工有序，推行現代管理辦法，科學組織施工，做好施工現場的各項管理工作。
二、施工圍牆、門衛、道路、場地設定。
1、施工現場周邊設磚砌圍牆，高度不低於1.8米，實現封閉式施工管理，禁止非施工人員進入工地。
2、施工現場的大門應牢固美觀，採用鐵質不鏽亮雙扇門，高度不小於2米，大門上有企業名稱和企業標識，明顯處設定工程概況牌、現場總平面圖、安全生產、消防保衛、環境保護、文明施工等制度牌，出入口處設定專職門衛，並掛設門衛制度。
3、施工現場的場地應當整平，清除障礙物，無坑窪和凹凸不平，雨季不積水，暖季應適應綠化，具有良好排水系統，有防止泥漿、汙水、廢水外流或防止堵塞下水道的措施;下水系統必須安裝“四防”裝置;工地無積水，施工現場清潔。
4、進出大門通道邊線暢通，有回車餘地，大門外及主車道和鋼筋棚、木工棚、辦公區、生活區等均用砼硬化地面，連線人行道路，沿圍牆外不得設定建築和生活垃圾堆積箱。施工現場建築垃圾和生活垃圾應分開堆放，不亂倒，並及時裝車外運。
5、主車道應平整堅實，並有排水措施，路面常有專人清掃或沖洗，施工現場出入設定沖洗站，保證車輛清潔，車輛運輸密封，無遺灑、滴漏，保證不揚塵，防止泥土帶入市政道路。
三、臨設工程設定：施工作業區與辦公、生活區劃分明顯，宿舍符合衛生要求，生活用品放置整齊，宿舍周圍環境衛生、安全。
①、辦公室、宿舍採用活動彩鋼板房，並且和倉庫、食堂、餐廳、廁所、淋浴間保持一定距離。廁所、淋浴間、食堂按規定室內鋪貼牆面磚和防滑地面磚，牆面瓷磚高度不低於1.5米，保持室內外環境整潔。②、施工現場按施工總平面圖設定辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間等。通風、照明和環境衛生符合規定，並制定衛生制度，落實專人清掃，保持衛生整潔，防止四害孶生。
③、食堂內設冰櫃，生疏食儲藏分開，食堂辦理衛生許可證，炊事員必須辦理“健康證”統一穿白裝工作服和戴工作帽。並應保持個人衛生。
④、炊具、餐具和飲水器具必須及時清洗消毒，炊具宜存放在封閉的櫥櫃內。
⑤、不夠買無照、無證商販經營的食品原料或變質食品，不新鮮蔬菜。
⑥、生活區、廁所設自動沖洗設定，門窗齊全，蹲坑間設定不低於0.9m，隔板，樓層每隔4～5層設定臨時廁所，應設專人負責，定時進行清掃、沖刷、消毒，防止蚊、蠅、蜘蛛等孳生，化糞池及時清掏，應做抗滲處理，保持清潔衛生。
⑦、食堂安裝紗門紗窗，室內不得有蚊、蠅、鼠、蟑螂，門下方設不低於30cm的防鼠擔板，食堂的灶臺及周邊貼白色瓷磚，按規定設定汙水排放設施。糧食存放臺距離和地面應大於20cm。
⑧、食堂外應設定密閉式泔水桶，並應及時清運，保持清潔。 ⑨、制定食堂衛生責任制，責任落實到人，加強管理。 ⑩、食堂、淋浴間的下水管理應設定過慮網，並應與市政汙水管道連線，保證排水通暢。
⑾、生活區應設定開水爐，電熱器或飲用水保溫桶，施工區應配備流動保溫水桶，保持工地清潔，經常消毒，防止疾病傳染。
⑿、淋浴間內應設定滿足需要的淋浴，噴頭可設定儲衣櫃或掛衣
架。
⒀、辦公室和職工宿舍內設定有開啟式窗戶，室內淨高不小於2.4米，通道寬度不小於90cm。
⒁、職工宿舍每間居住人員在10人，使用單人鋪，不超過2層以上，床鋪面積不小於1.9米0.9米，離地面不低於30cm，床鋪間距不小30cm。宿舍內每人棉被等生活用品保持整潔衛生，疊放整齊。
⒂、宿舍內設定生活用品專櫃，鞋櫃或鞋架和垃圾桶，生活區內為職工提供晾晒衣物的場地，房屋外道路平整，晚間有充足的照明。
⒃、寒冷季節要做好保暖措施，炎熱季節做好消暑和防蚊蟲、蠅叮咬措施，宿舍管理使用責任制、輪流負責衛生或安排專人管理。
⒄、生活用燃料使用清潔燃料，防止大氣汙染，食堂設二級沉澱池，定期清理，防止異味產生。
四、衛生保健：
1、施工現場應設定保健衛生室，配備保健藥箱和常用藥物、用品。
2、對生活衛生進行領導小組定期檢查食堂、飲食衛生情況。 3、要利用板報等形式向職工介紹防病知識和方法，做好對職工衛生防病的宣傳教育工作，針對季節性流行傳病、傳染病等。
4、現場施工員患有法定的傳染或病源攜帶者時，應及時進行隔離，並由衛生防疫部門進行處置。
5、除“四害”措施落實，無蚊蠅孳生，無鼠跡、蟑跡。 五、環境保護
1、施工現場應採取各種粉塵有效措施，在清理場地、外腳手架以及對水泥、石灰和其他易飛揚的細顆粒建築材料應密閉存放或採取覆蓋措施。平時施工現場地面應做到及時灑水，防止揚塵。
2、現場堆放：各類磚塊堆放成垛，砂石料堆放成方，各種模板應按規格分類堆放整齊，疊放高度不超過1.6米，所有材料應按施工
總平面佈置圖合理堆放，各種材料、成品、半成品並按不同規格、品種分類堆放整齊，標牌分類標識。
3、物料堆放。建築材料、構件、料具按總平面佈局堆放，易燃易爆物品分類堆放，物料堆放整齊，做到工完場地清。
六、防治施工噪聲汙染
施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，儘量減少夜間施工，特殊情況最大限度地減少人為噪聲擾民。特殊機具搭設封閉式工作棚，最大限度減少噪聲汙染。
1、施工現場的強噪聲裝置在遠離居民區的一側;
2、對因生產工藝要求或其它特殊需要，確需在22時至次日6時期間進行強噪聲工作的，施工前建設單位和施工單位應到有關部門提出申請，經批准後方可進行夜間施工，並公告附近居民。
3、夜間運輸材料的車輛進入施工現場，嚴禁鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放。
4、對產生噪音的震動的施工機械、機具的使用，應當採取消聲、吸聲、隔聲等有效控制降低噪聲。
七、施工管理
1、專案部定期組織工種負責人及班組長對班組成員經常進行安全生產、文明施工的宣傳教育，堅持每天工完場清的制度，做好落手清工作，建築廢料清掃為堆，並集中外運，保持作業場所整潔有序。
2、對於違規操作、人為做出不利於創衛行為的人員，輕者說服教育，情節嚴重的，給予責任人處於50-100元罰款
3、對於積極保護環境，表現突出的人員給予表彰及一定的經濟獎勵;提倡員工提有利於環保的好建議、好設想，發展有利於環保的新工藝、新方法。
4、與周邊群眾相處融洽。如在施工中有衝突行為，要相互體諒、耐心解決、減少誤會，取得群眾的諒解與支援，以免影響施工生產。
5、堅持把創衛工作貫穿整個施工過程。施工現場保持清潔、衛生;節能降耗、工完場清;定期與員工灌輸創衛思想，使每個員工瞭解創衛的重要性和深遠意義。
6、完成建築工地建立資料整理、歸檔工作。
7、鞏固提高整治成果和創衛成果，切實搞好查漏補缺，以良好的姿態迎接考核、鑑定。
8、建立長效管理機制，對建築工地的衛生工作實行規範化、制度化管理，推動專案整體工作再上新臺階。
八、組織領導與整治要求 (一)、加強領導，落實責任
專案負責人負責建築工地創衛工作的落實工作，制定工地整治計劃，做好總結，實行定人、定崗、定責、定位管理，組織自查，發現問題，及時整改。形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保達到創衛標準。
(二)、精心組織，廣泛發動
一是要將建立國家衛生城市工作與工地文明施工結合起來，根據有關檔案精神，制定詳細的工作計劃，落實專人負責，自覺地、主動地、有計劃地開展工作，確保創衛工作順利開展。二是要充分利用各種途徑，加大宣傳力度，多層次、多角度宣傳創衛工作的重要性和意義，同時發揮輿論引導、監督作用，公佈國家衛生城市標準，派發創衛宣傳資料和除“四害”小冊子，營造人人蔘與創衛的濃厚氛圍。
(三)、突出重點，全面推進開展建築工地衛生專項檢查和整治，切實做到標準明確、任務明確、責任明確、重點明確。
一是積極開展除“四害”工作，落實防治措施。做到：除“四害”工作有計劃、有檢查、有落實、有總結;分工明確，責任落實;堅持“以環境治理為主，綜合防治”的原則，講究科學防治，成效顯著，“四害”孳生地得到有效控制;鞏固滅鼠、滅蠅、滅蚊達標成果。
二是真抓實幹狠抓落實。強化建築工地文明施工和環境衛生的管理，切實改善建築工地的現場環境和作業人員的生活條件。狠抓工地環境衛生和食堂、廁所衛生管理。落實各項衛生管理制度，落實衛生管理員和保潔員責任，落實垃圾處理措施，不定期對建築工地創衛工作的落實情況進行監督檢查、突擊抽查，確保建築工地創衛工作落到實處。
三是加大創衛資料管理力度，實現資料管理規範化。創衛資料是創衛工作的記錄，也是創衛工作接受檢查必不可少的一項重要內容。重點在系統性、完整性和規範性上下工夫。要按照市創衛辦的檔案要求，健全創衛資料，做到各種資料有專人負責，及時整理歸檔。
創衛人員組織機構圖
創衛領導小組名單
山西省介休市綿山建築有限公司
"創衛"工作目標
近日我市出臺了建立國家衛生城市工作實施方案。方案的目標任務為:按照《國家衛生城市標準》的要求，認真落實各項建立任務，力爭20xx年進入國家級衛生城市行列。
創衛工作從20xx年8月開始到20xx年12月結束，共分為三個階段:第一階段:建立組織、宣傳發動階段(20xx年8月-20xx年9月);第二階段:組織實施、落實任務階段(20xx年9月-20xx年11月);第三階段:申報驗收，鞏固提高階段(20xx年12月)。
專案部成立創衛指揮部，專案經理張建峰為組長，喬建民為副組長，各相關部門主管為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在專案經理部。
方案要求，對照國家衛生城市標準和建立實施細則，將建立任務逐級分解，實行目標管理，確保建立任務有效落實，重點做好三個方面的工作:
一、夯實一個基礎。
加強工地環境和公共衛生基礎設施建設。工地大門處安裝車輛清洗設施，設施裝置符合標準;完善垃圾點、公廁、垃圾箱、果皮箱等環衛設施，並提高管理水平;加強施工現場的綜合治理，確保標準化建設;加強綠化，增加綠地面積，彌補人均公共場所綠地面積不足的問題;加強工地衛生體系建設，疾控中心、衛生監督機構達到建立標準和要求。
二、打好三大戰役。
1.規範經營和交通秩序。加大對城市街道出店經營、佔道經營的管理力度，堅決取締馬路市場和亂設攤點，並制定長效機制，規範市場經營和管理秩序;加大對違章行駛、酒後駕駛的查處力度，規範機動車輛停放和執行，禁止亂停、亂放，確保交通安全暢通、規範有序。
2.改善環境衛生面貌。重點治理亂扔亂倒生活垃圾、亂搭亂建違章
建築及亂貼亂畫的城市“牛皮癬”等，特別是背街小巷、機關樓院的道路、牆體、花壇、垃圾收集容器要全面進行綜合整治，努力打造乾淨整潔的市容市貌。
3.加強城區除“四害”。一方面通過深入開展愛國衛生運動和“清潔家園行動”，消除垃圾、雜草，汙水等病媒生物孳生環境。另一方面通過物理、化學生物等綜合防治，將蚊、蠅、鼠、蟑密度控制在國家標準之內。
三、做好5個專項治理。
1.做好農貿市場的治理。重點完善市場給、排水，消毒設施以及公廁、垃圾站建設，嚴禁活禽銷售。加強對蔬菜農藥監管監測工作，確保蔬菜農藥殘留達到國家標準。
2.做好“五小”市場的治理。小旅館、小飯店、小歌舞廳、小浴池、小網咖做到證照齊全，規範管理，符合行業標準和要求。
3.做好廢品收購站的治理，城區內的廢品收購站全部遷出，設定統一管理的廢品收購區，使廢品收購集中交易、規範管理。
4.做好夜市及燒烤的治理。夜市攤點要集中統一管理，符合衛生標準和要求。燒烤不得出店，嚴禁露天燒烤、馬路燒烤。
5.做好城中村及城鄉接合部治理。重點完善城中村環衛設施、公廁以及垃圾收集清運、汙水排放。做好城鄉接合部的環境衛生、圍城垃圾以及亂搭亂建等問題的治理。
一、成立領導小組
組長：
副組長：
成員：各班班主任
領導小組具體負責制定線上教學的工作方案，對工作開展情況進行督促指導，適時總結改進工作。
二、具體措施
(一)教師應該做好榜樣
1、協助學校做好疫情防控、統計、日報。
2、利用線上教學時段，鑽研業務、成長自己。
3、制定本班級、本學科的線上教學計劃，組織和引導學生在家利用網路平臺有計劃地實施線上學習。
（二）學生應該做的
1、每天早上誦讀30分鐘。
2、每天堅持幫助家長做家務至少一次。
3、每天堅持學習(看教學視訊、複習知識點、預習教學內容)2-3小時，家長監督。
4、堅持練字，每天練字30分鐘，書寫內容可以是語文課本20-30個字，要求工筆正楷。
5、讀課外書籍，寫讀書筆記。
6、每天堅持體育鍛煉一小時。
7、儘量不外出。確因事要外出的，必須帶口罩，且不到人口聚集地。
(三)家長應該做的
1、放下手機，陪孩子一起做家務、一起看書、一起學習，給孩子做好榜樣。以此為契機，多和孩子溝通交流，多一些鼓勵表揚。敬請家長們配合和理解！
2、家長監管學生注意防溺水等安全監管，儘量不外出，若因事確需外出的必須第一時間報備。
3、家長如果出現黃碼、紅碼等情況，必須第一時間報告社群和學校，主動接受健康管理或治療。凡是從疫情地區返x的同住人員必須及時向社群、班主任報告。
4、為學生提供必要的線上學習資源（電腦或手機），提供強有力的保障措施及後勤服務。
(四)班主任應該做的
1、協調好各學科教學（線上、線下）的安排與進度。
2、每天及時提醒家長督促孩子們在家的學習情況與反饋意見。
3、協調安排其它學科相應的學習任務。
4、對本班學生身體上的不適（發熱發燒等不良反應）及時作好登記報告並督促家長及時就醫，並進行防溺水、交通安全等提醒。
三、課程安排及作息時間
九年級課程及作息時間表
略
八年級課程及作息時間表
略
七年級課程及作息時間表
略
四、推薦線上學習平臺
（1）騰訊會議（支援視訊教學）
（2）釘釘（支援視訊教學）
（3）QQ直播或微信直播（支援視訊教學）
（4）xx中國小教育平臺等（不支援視訊教學，有大量免費視訊教學資源等）
五、線上教學要求
（1）根據線下教學進度，安排好教學課時及內容。
（2）要求全員參與。
（3）備好課，上好課，注重教學實效。
（4）適當佈置配套練習，切實體現“雙減”要求，有分層作業、探究性、實踐性作業等。
（5）課程表開始執行時間：20xx年xx月xx日（星期五），週末時段由班主任協調，各班自行安排。
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