一、加強領導，落實責任
我社群能自覺地把社會治安綜合治理工作放在與經濟發展同等重要的位置，納入社會發展和精神文明建設的整體佈局，做到統籌規劃、統籌安排、統一部署、統一落實，切實把建設"平安社群"擺上重要議事日程。
一是建立了以"平安建立"工作彙報、研究制度。綜治領導小組堅持每月度召開綜治例會一次，主要是通報當月的本社群社會治安情況；研究解決落實工作中存在的各種問題；動員部署下一階段的綜治工作。我社群"平安建立"領導小組堅持每季度召開一次平安建立專題會議，總結分析本社群階段性的"平安建設"工作開展情況，並對階段性"平安建設"工作進行研究部署。
二是建立健全綜治領導機構。按照上級綜治部門的統一要求，我社群以黨委書記為組長的綜治和平安建設工作領導小組，配備了分管綜治和平安建設工作的社群委會副主任兩名，綜治辦、調委會有固定辦公地點，辦公裝置齊全。
三是落實綜治目標管理責任制。搞好社會治安綜合治理工作，按照"誰主管、誰負責"的要求，堅持社群黨委書記、社群委會主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，其他領導"一崗雙責"共同抓，形成了目標明確、責任到人、措施具體的工作機制。今年以來，我社群在合理制定綜治年度任務、要求的同時，以具體量化為標準，通過與各社群民小組簽訂《綜治目標管理責任書》、《治安平安責任書》等，真正把綜治創安工作落實到具體人身上。
二、宣傳教育，強化意識
按照街道黨工委、政府和街道綜治辦的要求，我社群及時召開了平安建立動員大會，研究制定建設平安社群的實施方案和宣傳計劃。我社群已設立了法制宣傳欄，每年不少於8期，在社群主要幹道路口設立了警示牌和有綜治、"平安建設"內容的5幅固定標語，並充分利用標語、橫幅標語、廣播等宣傳工具，在轄區範圍內，掀起了綜治宣傳月、"平安建設"活動高潮；我社群在綜治平安宣傳月活動開展中做到有計劃、有部署、有活動、有總結。建立了社群民法制學校，成立了以黨總支部書記為組長的普法領導小組，制定的年度普法工作計劃，開展了以預防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治社群等為內容的普法教育活動，全面提高公民的法制意識。
三、強化措施，落實防範
1、我社群已成立了平安工作協會。並按照"六有"（即有一塊牌子、有一個強有力的理事班子、有一個辦公場所、有一套工作制度、有一支巡邏隊伍、有一塊宣傳陣地）的標準，逐步抓好規範化建設。從而進一步整合農社群治安資源，使治安巡邏、矛盾糾紛排查調處、安置幫教，法制教育、平安宣傳等各項工作在基層得到進一步落實；並以協會為載體，深入開展平安宣傳工作。
2、積極開展"無毒害社群"建立活動，堅持每季度召開本社群治安形勢分析會議一次，每月堅持開展以治安防範、法制教育、衛生清理等為內容的`建立活動，使綜治、平安建設各項措施得到有效落實。
3、建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，按照"分級負責，歸口辦理"的原則，認真落實排查調處責任領導，堅持每半個月開展一次矛盾糾紛排查調處工作。
4、認真落實平安生產責任制，切實抓好平安生產工作，在節日期間，社群兩委人員堅持輪流值班，以全面加強本社群節日平安保衛工作。
5、建立刑釋解教人員資訊管理系統，重點做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。認真落實安置幫教責任制，層層簽訂安置幫教責任書，組織開展以包教育、包管理、包轉化為主要內容的集中幫教活動，大力推廣"二幫一"行之有效的辦法，切實做好教育轉化工作。全社群共接收刑釋、解教人員1人，安置1人，安置率達100%。
6、加強社會公德、家庭美德教育，積極開展"遵紀守法戶"、"平安家庭戶"等群眾性評選活動，全社群全年共評選"遵紀守法戶"、"平安家庭戶"達到85%以上。
7、加強未成年人學生違法犯罪預防工作，我社群配備配齊了社群國小綜治副校長和法制輔導員，分別由社群治保主任和調解主任擔任。建立了預防工作聯席會議制度，以加強學校、家庭、社群間的聯絡，便於掌握全社群未成年人學生的情況，重點了解有不良行為的青少年全面情況，並進行登記造冊，適時制定"青少年違法犯罪預防和幫教計劃"，逐人落實幫教措施。
四、加強治安建設，營造平安環境
1、完善治安巡邏隊配置。為了提高本社群的治安能力，做好社群防控體系建設攻堅戰，我社群配置了保安服、警棍、手銬、頭盔等必要的器械和防護器材、辦公用具。這些經濟、實用、完備的配置大大提高了我社群治安巡邏隊的戰鬥力，為建立平安工作奠定了物質基礎，從而把我社群的警務點建成了維護農社群穩定的前沿陣地。並在此基礎上，以警務室為中心，輻射周邊地區，形成治安防控網路，有效推動了農社群治安防控工作的全面開展。
2、強化治安巡邏隊伍建設。我社群按照"加強領導、健全組織、發揮效能"的要求，健全社群巡邏隊組織、加大對治安聯防隊的培訓力度。在隊伍建設中，治安巡邏隊以我社群治保主任為隊長，另外還有7名隊員，在隊伍中有1名黨員，1名預備黨員，3名治安積極分子，隊員有較強的組織紀律觀念和良好的思想覺悟。為了確保隊伍的高效正常運轉，我社群治安巡邏隊在制度建設上也做了細緻的工作，他們請上級政府、派出所領匯出謀獻策，認真借鑑外地先進做法，充分聽取群眾意見，制訂了一套相對完善的治安巡邏隊出勤、值班、休息、獎罰制度，使治安巡邏隊工作有章可循、有文可依，提高辦事效率，從而組建了一支有較強凝聚力、威懾力和戰鬥力的治安巡邏隊伍。
3、常規巡邏和重點時間段巡邏相結合。針對我社群的流動人口多、不穩定因素多的特點，我社群的治安巡邏隊制定了常規巡邏和重點時間段巡邏相結合的工作方法，在日常的巡邏中突出重點，任務明確。治安巡邏隊在上下班時間加強巡邏，積極協助公安機關開展治安巡邏，充分發揮了巡邏隊員在發現犯罪、打擊犯罪、預防犯罪諸多方面的作用，落實平安防範措施，加強社會控制面，打擊現行，增強群眾的平安感，開拓一方"企業放心，群眾滿意"的淨土。
為深化社會治安綜合治理整體聯動防範工程建設，為轄區經濟發展創造一個良好的社會環境，為轄區人民生活創造一個和諧的社會秩序。根據省、市、區的要求。結合我轄區實際，經街道黨工委、街道辦事處研究決定，在轄區內繼續開展平安示範社群的建立工作，構建和諧社會。現制定方案如下：
一、指導思想。
1、以建設小康社會、構建和諧社會為目標，堅持“打防結合，預防為主”的方針，以全面提升整體聯動防範工程建設水平。
2、以開展街道平安活動為載體，進一步整合治安防範資源，健全治安防範體系，增強“嚴打”整治鬥爭的實效。
3、以夯實基礎工作為著眼點，強化矛盾糾紛排查處置工作，進一步增強全社會的治安防控能力，有效維護社會持續穩定，為辦事處經濟建設和人民群眾的安居樂業建立良好的社會治安環境。
二、成立平安示範社群工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標
按照省、市、區的統一安排，結合我辦事處的實際，“平安三河”建立活動總體目標是：在前兩年平安建立的基礎上，20xx年要實現我轄區“社會政治持續穩定、社會治安秩序保持良好、群眾法治意識明顯增強、群眾滿意率不斷提高”的標準。
1、社會政治持續穩定。各種敵對勢力的滲透得到嚴密防範，邪教活動得以有效打擊，非法宗教活動得到及時有效控制，各類邪惡勢力得以堅決打擊和取締。對各種矛盾糾紛能夠做到“發現得早、化解得了、控制得住，處置得好”，不發生在全區、全市有重大影響的群體的性事件。
2、社會治安秩序保持良好。搶劫、殺人、放火等暴力犯罪案件的發案增幅低於全區水平，當年刑事案件增幅低於全區近三年的平均增幅，無稱霸一方的黑惡勢力。刑事案件破案率達到70%以上，各種違法犯罪活動得到及時有效的打擊處理。
3、群眾法治意識明顯增強。社會的整體防範體系得到充分整合，防控面達到無縫覆蓋。人防、物防、技防措施進一步落實，整體聯動體系不僅能聯，而且能夠真正動起來，有效地發揮作用，使可防性案件明顯下降。同時，能夠動員起各種社會力量，加強對青少年教育，加強對刑釋人員的幫教，加強對流動人口的管理，加強對治安複雜地帶的整治。各種綜治工作制度健全、措施落實、效果明顯。
4、群眾滿意率不斷提高。人民群眾生活環境得以優化，各種犯罪活動得到及時有力打擊，黃、賭、毒現象得到有效扼制，法制服務體系更加完善，依法行政、公正執法水平進一步提高，群眾的安全感進一步增強，對社會治安的滿意度達到92%以上。為此我街道決定在五龍社群、長龍社群開展建立平安示範社群的建立工作。
四、實施步驟
這次平安示範社群建立工作將分四個階段實施：
1、組織動員：20xx年4月底前。辦事處將結合轄區實際對平安三河進行規劃和部署，提出平安工作的具體措施，同時以多種形式，加大宣傳力度，廣泛動員各部門、單位和人民群眾積極參與，形成濃厚的建立氛圍。
2、重點突破、全面推進：20xx年6月起，街道綜治辦結合本轄區單位、社群具體情況，明確分工，細分責任，紮實推進，把開展平安示範社群建立工作的具體措施落到實處。
3、鞏固提高。20xx年6月以後，進一步完善措施，健全機制，鞏固平安三河所取得的成果，使辦事處發展經濟的軟環境更優，人民群眾對社會治安的滿意度進一步提高，安全感進一步增強。
五、工作措施。
㈠以派出所為指揮平臺，逐步完善街道、社群、組、戶（院落）的四級防範網路。一是要加強以社會面對流動犯罪、重點部位、行政區域邊際為重點內容的防範體系建設，加強專群防控力量的整合。二是從街道辦事處到社群、從社群到社、從社到院落，從單位內到單位外，形成四級社會治安防範網路，廣泛動員起群防群治的力量。
㈡充分發揮好專業隊伍的主力軍作用。要為派出所和治保巡邏大隊提供人力、物力支援，在工作上要求對重點部位和路段進行定點定人。對派出所和巡邏大隊的工作情況每年進行年度測評，並報告主管部門。
㈢充分發揮好企事業單位的內保職能。
各企事業單位要按照《企事業單位內部治安保衛條例》的要求，進一步加強和規範內部的治安保衛工作，不斷完善單位內部治安防範體系，加強邊際和區域協作共防工作，不斷提高對社會的聯動參與能力。
㈣發揮好社會治安整體聯動工作已有的作用，充分整合專業隊伍和各群防群治隊伍的.防控力量，從而推動平安示範社群建立工作的順利開展。
1、充分發揮好派出所和辦事處治保巡邏大隊的作用。在現有的6個治保巡邏崗亭包段包片負責的基礎上，發揮好各巡邏小分隊的作用，使轄區社會治安形成動靜結合的聯動態勢。
2、充分發揮好各社群治保巡邏隊的作用。各社群治保巡邏隊伍在組織好治保巡邏，確保一方平安的同時，要積極參與辦事處的整體聯動工程，要配合好派出所、街道治保巡邏隊的聯動工作。
3、各居民小區的治保人員和治保隊伍，不僅要確保小區的安全穩定工作，還要積極參與轄區的整體聯動、平安建立工作。
4、各居民院要做好居住小區的守樓護院工作，要看好自己的門、管好自己的人，要積極投身到“平安小區”的工作中去，並積極參與示範社群工作。
六、基本要求：協同配合，確保“平安示範社群”建立活動的順利進行。
轄區平安是一項涉及全辦事處共同參與的系統工程，必須通力合作，協同配合。各社群黨支部要充分發揮支部保衛委員的積極作用，社群調委會要充分發揮好基層民間糾紛的調解作用，社群書記、主任要發揮好社會治安資訊員的作用，不僅要對不穩定因素做到早發現、早解決，還要做到早報告，以確保各種不穩定的苗頭解決在萌芽狀態，最大限度地減小不穩定因素的影響面。
一、指導思想
按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關於進一步開展平安建設的總體工作部署，立足本社群實際，以維護社會的和諧穩定為前提，以創安為抓手，以整治為重點，以動員全社會廣大居民自覺參與平安建設為基礎，以抓好各項制度落實為關鍵，全面啟動各項工作，真正實現“發案少、秩序好、社會穩定、居民滿意”的工作目標，為構建“和諧社會”提供一個良好環境。
二、主要工作目標
1、繼續保持本社群政治穩定和治安平穩，不發生影響全省、全市和全街道的事件、重大責任事故和重大火災事故。
2、積極做好本社群穩定工作，越級上訪不超過街道規定的控制數。
3、深入開展平安社群、平安家庭的建設活動，平安家庭要達到95%以上。
4、認真做好刑釋解教人員、社會閒散青年、邪教知迷者的幫教轉化工作，教育轉化率100%。
5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調處工作，矛盾糾紛調解率100%。
6、做好事安全防範工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時制止。
7、積極做好消費維權的宣傳工作。
三、主要工作措施
歷屆度，為進一步推進“平安社群”建設，達到示範社群標準，我們將有針對性地採取如下工作措施：
（1）以維護社會的和諧穩定為前提，努力化解居民內部矛盾。
一是建立重點上訪人員長效管理工作，對於習慣性上訪人員，除了時刻關注他們的動向外，一方面要主動關心他們的生活，對特別困難戶要及時向有關部門反映，解決他們的實際困難，讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安慰，從生活上得到一定實惠，另一方面，要加強與他們之間的聯絡，不定期的組織他們中的'關鍵人員開展座談，交流思想，掌握動態，把握工作的主動權。
二是要落實矛盾糾紛排查調處工作機制，繼續堅持每週一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調處例會，及時做好解決本社群各項工作中出現的問題，力求矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實現小事不出門、大事不出社群、疑難問題不出街道。
三是進一步健全完善處置事件物工作預案。一旦發生事件，快速出擊處置，面對面做好居民工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
四是繼續堅持不懈地做好“安置幫教”迴歸人員、社會閒散青少年和邪教知迷的教育轉化工作，時刻關心和幫助解決他們在生產、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護全社群的社會政治穩定。
（2）以社群創安為抓手，不斷推進治安防控體系建設。
抓好群防群治隊伍建設工程。建立和完善義務治安巡邏隊、民事調解委員會、黨員義務巡邏隊、幫教等各種群眾性的自治組織，協助片區民警做好本轄區的治安工作，對流動人口、刑釋解教人員和涉毒人員進行教育管理，處理轄區內發生的矛盾糾紛等。對刑釋解教人員堅持每季見面談話不少於一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發生重新違法犯罪情況。發揮中心戶長的作用，要求他們雲南出入本社群的陌生人員，進行認真詢問，發現可疑之處，要及時向祺我綜治維穩中心站報告，努力築起一道群訪群治的負銅牆鐵壁。
一、全力維護社會政治穩定
1、積極預防和妥善處置群體的性事件。維穩資訊聯絡員、治安資訊員要加強對群體的性事件的防範意識，對一些可能會引發群體的性事件的人和事，要及時調處和上報。
2、加強矛盾糾紛排查調處工作。加強維穩資訊聯絡員、治安資訊員的培訓，充分發揮維穩資訊聯絡員、治安資訊員隊伍的作用。
二、全面提升治安防控水平
1、進一步完善本村治安防控體系建設。加強群防群治隊伍的建設，組織群眾參與義務巡邏。運用科學、民主、法治的方式，發揮好自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用。
2、加強流動人口治安管理服務工作。完善村級管理服務網路，提高管理服務水平，維護流動人口的合法權益。嚴密以出租房為重點的流動人口落腳點和公共娛樂複雜場所的管理控制，適時開展清查整頓專項行動，查處違法行為，打擊犯罪分子。
3、強化刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會化、就業市場化、管理資訊化、工作職責法制化”的.要求，積極配合司法所，完善刑釋解教人員的安置幫教工作。
4、積極預防青少年違法犯罪。全面實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，著力加強本村國小學生法制教育，做好重點青少年群體的教育和管理工作。
5、深入開展鐵路護路聯防。健全組織聯網、資訊聯享、工作聯手、責任聯負四大機制，路地攜手推進安全文明鐵道線建立活動，強化專職鐵路護路隊伍規範化建設，充分發動和依靠廣大人民群眾維護鐵路安全穩定，加快推進鐵路重點部位治安防控體系建設，提高防範水平，嚴防發生重大治安問題。開展集中專項整治行動，嚴厲打擊涉鐵違法犯罪活動，解決突出治安問題，確保鐵道線安全暢通。
6、推進學校及周邊治安綜合治理。進一步加強本村學校及周邊環境的集中整治工作，有針對性地開展集中整治行動，解決突出治安問題。
7、抓好非法宗教活動的各項工作，確保我村宗教人員能正常的開展宗教活動。
三、繼續開展和諧平安建立活動
周密部署安排，精心組織實施，開展豐富多彩的宣傳活動，在全村營造和諧平安建設的濃厚氛圍，把本村和諧平安建立活動搞好。
一、指導思想：
以"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹"科學發展觀"、"和諧觀"，堅持預防為主的社會治安綜合治理工作方針，在街道綜治辦的指導下，依靠社群組織和廣大居民群眾，提高社群治安防範能力，健全社群治安防範網路，夯實社群平安穩定的工作基礎，確保社群一方平安。
二、具體工作安排：
1、完善組織網路和規章制度，以群防群治為依託，形成多層次的防範、控制、打擊一體化的工作機制。
2、經常性開展法制宣傳教育，不斷創新法制宣傳方式，豐富法制宣傳內容，增強普法教育的針對性和時效性。居委會在暑假期間要開展有益於青少年身心健康的法制教育活動，在社群的中、國小生中廣泛開展"爭做合格小公民"活動。舉辦一期暑期青少年法制培訓班，以提高他們識別真善美和假醜惡的能力。
3、加強轄區流動人口管理工作，依法保護外來務工人員的合法權益，堅持"誰用工、誰管理、誰負責"，"誰出租、誰受益、誰負責"的`原則，加強流動人口管理工作，嚴把流動人口"流入、流出"關，做到來路明、底子清、管得住，全年辦證率達到90%以上，確保外來人員不失控。
4、深入開展"無毒社群"的建立工作，開展"不讓毒品進我家""社群青少年遠離毒品"等活動，加大宣傳力度，在社群內以禁毒圖片展、黑板報展、懸掛橫幅、授課等宣傳活動形式，加強小區居民的禁毒意識，在小區內營造"有毒治毒建立無毒、無毒防毒保淨土"的良好的氛圍。
5、強化社群治安防範管理，搞好社群"警務室"、"調解室"建設，發揮義務巡邏隊及樓棟長的治安防範宣傳作用，積極宣傳"五防"知識，提高社群居民平安防範意識，降低發案率，從而進一步提高居民群眾建立平安家園的自覺性。
6、完善調解工作制度，排查調處人民內部矛盾，積極為轄區居民排憂解難，在社群內做到各類矛盾調處及時，在開展工作中依法調處、以案說法，增強社群居民的法制意識，積極排查和化解人民內部矛盾，按照"預防為主教育疏導依法處理防止激化"的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態，增強工作的針對性和實效性。
7、通過多種形式用多種載體，對社群居民、青少年等進行社會公德，家庭美德，集體主義，愛國主義教育，樹立文明向上的社會精神風貌，教育社群居民遵紀守法，開展文明樓棟、文明市民活動，增強建立平安社群的積極性。
8、社群居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區居民全面開展"法律服務進社群"活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區內濃厚的法制輿論氛圍。
三優範文網