開展機關效能建設活動實施方案

根據市委、市政府和市機關效能建設工作領導小組的部署，為開展好機關效能建設活動，市局機關效能建設工作領導小組特制定如下實施方案：

第一階段：動員部署（5月）。領導小組的主要任務是組織市局機關及局直屬單位認真學習有關領導講話和檔案精神，使機關單位和工作人員充分認識開展機關效能建設活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，並認真做好實施前的各項工作。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、文公佈成立市局機關效能建設工作領導小組及辦公室。

2、抽調人員組建市局機關效能建設辦公室，並落實辦公場所。

3、開領導小組會議，研究整個過程尤其是動員部署階段的相關工作。

4、制定開展機關效能建設工作宣傳報道計劃、安排局內部網路開設專欄和專題報道。

5、制發《市局機關效能建設工作領導小組關於開展機關效能建設活動的實施方案》。

6、制發《市局關於開展機關效能建設活動的意見》。

7、召開市局機關效能建設工作會議。

8、發文明確必學內容，指導機關及局直屬單位搞好學習。

9、以一定的方式公佈開展機關效能建設活動的意義、需要解決的問題、工作重點、方法步驟以及接受監督的事宜。由局辦公室、局效能辦負責。

10、舉辦機關效能建設工作培訓會。由局效能辦負責。

第二階段：查擺問題（6月）。領導小組的主要任務是指導局機關及局直屬單位做好徵求服務物件意見、查詢效能方面問題、剖析產生問題原因工作。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領導小組會議，總結第一階段工作，研究第二階段工作。由局效能辦負責。

2、發文明確查擺問題的要求，指導機關及局直屬單位做好徵求意見、查詢問題、剖析原因工作。由局效能辦負責。

3、以效能辦名義召開座談會、組織問卷調查，開展“投資者評機關”、“服務物件評機關”、“機關評機關”活動，聽取各方面對機關效能建設的意見和建議，並將意見和建議反饋給有關單位。由局效能辦負責。

4、組織開展一次重點督查，瞭解各單位、各部門查擺問題、剖析原因的情況，列出機關效能建設要解決的問題。由局效能辦、監察室、辦公室、局效能建設督導組負責。

5、制發《xx市國家稅務局機關效能監察實施辦法》。由監察室負責。

6、制發《xx市國家稅務局機關領導幹部管理監督實施辦法》。由局人事科、監察室負責。

7、制發《xx市國家稅務局機關工作人員能力建設和績效考核實施辦法》。由局人事科負責。

8、制發《xx市國家稅務局機關效能建設“幾項禁令”》。由紀委、監察室負責。

9、制發《xx市國家稅務局機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。由監察室負責。

10、設立效能監察投訴中心，公佈投訴電話，受理投訴查處和督察工作。

第三階段：整改落實（7月—9月）。領導小組的主要任務是指導局機關及局直屬單位抓住服務物件和基層群眾反映強烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領導小組會議，總結第二階段工作，研究第三階段工作。由局效能辦負責。

2、發文指導局機關及局直屬單位做好整改落實工作。由局效能辦負責。

3、制發《xx市國家稅務局關於進一步政務公開的意見》。由局辦公室負責。

4、制發《xx市國家稅務局關於進一步加強和完善“納稅服務大廳”管理的意見》。由局辦公室、市區分局、局監察室負責。

5、制發《xx市國家稅務局關於深化審批制度改革的意見》。由辦公室負責。

6、制發《xx市國家稅務局關於在全域性建立健全辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、ab崗工作制等優化機關服務措施的意見》。由局效能辦、辦公室負責。

7、制發《xx市國家稅務局關於精簡會議、檔案的意見》。由局辦公室負責。

8、制發《xx市國家稅務局關於加快電子政務建設的意見》。由局辦公室負責。

9、制發《xx市國家稅務局監察室關於進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制及專項清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風的意見》。由局監察室負責。

10、對局機關及局直屬各單位開展機關效能建設情況進行督查，組織領導小組成員檢查工作，召開領導小組會議，聽取督查和檢查情況彙報。由局效能辦、局效能建設督導組負責。

11、指導局機關及局直屬各單位公佈效能建設整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負責。

12、開展《行政許可法》專項檢查。

13、組織有關人員進行明查暗訪，對違規違紀人員進行處理。由局人事科、監察室、效能辦、辦公室負責。

14、組織效能建設好典型專訪，大力宣傳效能建設的成效。由辦公室、效能辦負責。

第四階段：考評考核（10月—12月）。領導小組的主要任務是對機關單位進行民主評議，對機關工作人員進行績效考核，指導機關及局直屬各單位認真總結經驗，建立健全具體的、可操作的規章制度，形成長效機制。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領導小組會議，總結第三階段工作，研究第四階段工作。

2、制定民主評議工作方案。由局效能辦負責。

3、對機關及局直屬各單位進行民主評議。由局效能辦負責。

4、對機關及局直屬各單位工作人員進行績效考核。由局人事科、效能辦負責。

5、召開全域性機關效能建設工作總結大會。由局辦公室、效能辦負責。

6、制發《xx市國家稅務局關於建立機關效能建設長效機制的意見》。由局辦公室、效能辦負責。