為進一步深化全市學校安全專項整治工作，排查和消除學校火災隱患，紮實做好防火控火工作，有效防範和堅決遏制校園火災事故的發生，確保我市教育教學秩序的.正常開展，維護廣大師生的生命、財產安全。根據省教育廳《x省教育廳關於印發x年x省教育系統夏季消防安全大排查大整治活動方案的通知》（教後勤〔x〕8號）、x市消防委員會《關於印發的通知》（並消安〔x〕002號）要求，結合我市教育系統正在開展的安全生產大檢查活動，市教育局決定從4月中旬至7月16日，在全市教育系統開展消防安全大檢查大整治活動，並制定本工作方案。方案>方案>方案>
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實國家、省、市關於近期安全生產的一系列決策部署，深刻吸取近期省內外火災事故教訓，牢固樹立以人為本、安全發展的理念。以《中華人民共和國消防法》、《國務院關於加強和改進消防工作的意見》（國發〔x〕46號）、《中宣部、公安部、教育部等8部門全民消防安全宣傳教育剛要》等法律、法規為依據，圍繞市政府“消防安全工作責任落實、火災隱患存量大幅下降、火災形勢持續整體平穩”的總目標，堅持“安全第一、預防為主、防消結合”的方針，在全市教育系統深入開展以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求的消防安全大排查大整治工作。推動全市學校進一步開展消防安全教育，完善各項消防安全制度，落實消防安全責任和保障措施，強化學校的主體責任和教育行政部門的監管責任，增強師生的消防安全意識，全面提升全市學校防火控火和應對突發事件的綜合能力，切實消除各類火災隱患，有力維護我市學校的安全穩定。
二、組織領導
為加強對全市教育系統消防安全大檢查大整治工作的領導，成立x市教育系統消防安全大檢查大整治工作領導組，對全市教育系統消防安全大檢查大整治工作進行統一協調、統一安排、統一部署。
組長：
副組長：
成員：
本次消防安全大檢查大整治按照“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“管業務，必須管安全”的工作原則，實行行政一把手負責制。
市教育局負責市直屬學校、幼兒園、本級審批民辦學校的消防安全大檢查大整治工作，並負責對各縣（市、區）教育局消防安全大檢查大整治工作進行督查、抽查與指導。
各縣（市、區）教育局和各學校均要成立由單位一把手任組長，分管領導任副組長，各業務、職能部門負責人為成員的組織領導機構，負責所屬學校、本級審批民辦學校、幼兒園和本學校的消防安全大檢查大整治工作。要結合實際制定具體的實施、檢查方案，明確責任分工。
三、排查範圍和治理內容
（一）重點排查範圍
1、學校消防安全的組織和制度情況；防火設施裝置情況。
2、學校的教學樓、圖書樓、學生公寓、食堂、禮堂、存車棚等人員聚集場所。
3、學校的高層建築、地下空間、施工現場、食堂操作間、供水、供電、供氣、供熱以及化學藥品庫、實驗室等場所。
（二）重點整治內容
1、管理部分：消防安全工作的組織機構和規章制度是否健全、科學完善，各級防火責任是否清晰嚴密，消防責任是否落實到每個部門、崗位、環節和每個人；是否制定消防應急預案並定期開展培訓和組織演練；重點部位的日常巡查是否到位，工作記錄是否全面準確無遺漏；建築物是否通過消防驗收等。
2、設施部分：校舍電路電器是否安全可靠，影響救火的視窗柵欄和障礙物是否拆除或改造；疏散通道、安全出口、疏散指示標誌、應急照明、消防通道是否符合規定；室內外消火栓、滅火器、自動消防系統是否完好有效。
四、實施步驟和主要內容
此次消防安全大檢查大整治工作從4月中旬開始，至7月16日結束。採取學校、單位、幼兒園自查自整，教育行政部門全面檢查和督查相結合的方式，分三個階段進行。
1、動員部署階段（4月中旬）
各縣（市、區）教育局、經濟區、民營區、高新區社會局，直屬學校、單位、幼兒園、民辦學校，要按照本方案的要求和“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“管業務，必須管安全”的工作原則，結合我市教育系統正在開展的安全生產大檢查活動和工作實際，成立組織機構、明確工作職責，分解工作任務、層層落實責任，召開專門會議進行安排部署。
2、組織實施階段（4月20日至7月6日）
從4月中旬至7月6日，各學校、幼兒園要組織開展全方位、全覆蓋的拉網式消防安全隱患排查、整治工作，特別要加強對重點部位如學生宿舍、食堂、儀器室、電教室、圖書館和學校消防設施裝置的排查。要對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施進行全面徹底自查自整。要採取多種形式積極開展消防安全宣傳教育，加強消防安全知識的培訓，增強師生的消防安全意識。組織開展消防疏散演練，全面提升學校和師生防火控火和應對突發事件的綜合能力。期間，各縣（市、區）教育局要成立檢查組，對所屬學校、幼兒園及經本級審批發證的民辦學校、教育培訓單位進行檢查、督查。市教育局對直屬學校、幼兒園及經市教育局審批發證的民辦學校、教育培訓單位進行檢查、督查。
3、總結驗收階段（7月7日至7月16日）
各縣（市、區）教育局、學校要結合實際制定驗收標準，按照“誰驗收、誰負責”的原則對本轄區、本學校的消防安全大檢查大整治工作進行總結驗收，驗收結果按照優秀、良好、一般劃分等級。同時要逐級組織消防安全評估，評估內容包括：
（1）落實消防安全職責，開展消防安全“四個能力”建設的工作情況；
（2）制定應急預案、建立應急反應和處置機制及義務消防隊伍建設的情況；
（3）消防安全宣傳教育、重點崗位人員消防安全培訓和教職工消防安全知識掌握的情況；
（4）存在消防安全隱患的排查治理情況。按照好、良好、一般、差四個等級形成評估報告。市教育局對本次開展消防安全大檢查大整治的工作情況進行總結，對各縣（市、區）教育局、學校消防安全大檢查情況進行打分排隊。
五、工作要求
1、加強組織領導，落實工作責任。各縣（市、區）教育局，各學校、幼兒園要高度重視消防安全工作，嚴格實行主要領導親自抓、分管領導重點抓、部門領導具體抓的責任追究制，採取堅決、有力、有效的措施，認真抓好本次消防安全大檢查大整治工作。要結合各自實際，迅速制定本級、本學校、本單位“消防安全大檢查大整治”的具體實施方案，全面排查整治消防安全隱患和管理工作中的薄弱環節，明確分工，明確責任，狠抓落實，限期解決，不留死角。
2、加強責任意識，嚴格工作措施。要把此次消防安全大檢查與正在開展的安全生產大檢查工作、安全隱患有獎舉報結合起來，紮實推進消防安全大檢查工作的落實。對未獲得公安消防機構驗收通過的民辦學校、幼兒園及其他教育培訓單位堅決不得批准開辦。各學校、幼兒園在消防安全大檢查大整治中，要認真落實學校安全管理的主體責任，積極開展消防安全排查整治，對一般性隱患要立即進行整改，對重大安全隱患，要建立臺賬，制定整改方案，明確整改責任人，落實整改資金，限期進行整改。要發動廣大師生積極參與消防安全大檢查大整治工作，形成群策群力、群防群治、廣泛參與的工作氛圍。
3、及時報送材料，確保資訊暢通。各縣（市、區）教育局、直屬學校、單位、幼兒園、民辦學校，要認真分析、及時研究和解決此次消防安全大檢查大整治工作中發現的問題，不斷總結經驗，紮實有效的推進工作，並於4月24日前向市教育局安全管理處報送消防安全大檢查工作方案及安排部署情況；每週二報送工作簡報，每月24日前報送工作小結，7月16日前報送工作總結，7月20日前上報消防安全評估報告。
為認真貫徹落實中省各級關於消防工作的有關會議和檔案精神，切實加強夏季火災防控工作，進一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動權，確保全縣消防安全形勢持續穩定，縣公安局決定從20xx年5月10日至9月20日，在全縣範圍內集中開展夏季消防檢查。現制定工作方案如下：
一、工作目標
按照市公安局關於加強夏季火災防控工作的`總體部署，堅持政府統一領導，充分發揮行公安機關、消防部門職能作用，動員發動相關警種，採取消防安全風險分級管控和隱患排查治理相結合，消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結合，“規定動作”與“自選動作”相結合等方式，進一部落實行業部門監管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強社會火災防控能力，確保夏季不發生重特大火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故，部隊執法執勤不發生有損形象的事件。
二、工作內容及措施
（一）推動提升行業消防管理水平
在縣政府領導下，充分發揮消防安全委員會的議事協調作用，健全行業部門消防安全情況通報、會商研判、聯合檢查等機制，推動落實行業部門消防管理責任。要嚴格貫徹落實縣公安局與教育、民政、衛計、文廣等部印發的中國小幼兒園、社會福利機構、醫療機構、文物建築消防安全管理規定，聯合教育、民政、衛生計生、文物等部門對相關行業單位達標建設情況進行抽查，抽查比例不得少於50%，對不合格的，要重點幫扶整改。
（二）開展夏季火災隱患排查整治
夏季消防檢查的重點範圍是易燃易爆危險品場所、大型城市綜合體、超高層建築，商場市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業、福利機構等人員密集場所，暑期人員集中的培訓機構、臨時出租屋、旅遊景點，高層地下建築、文物古建築、倉儲物流、施工現場、“三合一”等單位場所，採取集中整治和專項治理相結合的方式，深入排查整治火災隱患。
1、全縣集中專項整治。根據市公安局夏季消防檢查工作和我縣實際工作要求，集中開展易燃易爆危險品場所、大型城市綜合體、超高層建築、醫院、社會福利機構等單位場所以及電氣火災防範專項整治。
（1）易燃易爆危險品場所。嚴格落實市安全生產委員會關於危險化學品安全專項整治和綜合治理的有關部署要求，認真履行消防監督管理職責，重點針對單位消防安全組織建設和責任制落實、專（兼）職消防隊伍建設、防火安全技術措施、消防安全操作規程、消防設施執行、滅火藥劑儲備、滅火應急預案和演練、火災爆炸事故的工藝應急處置等方面內容，制定消防安全專項整治方案，組織開展集中檢查，及時督促消除火災隱患。
（2）大型城市綜合體。對總建築面積大於2萬平方米的大型城市綜合體（不包括住宅和寫字樓部分的建築面積）逐個排查登記，全面摸清消防安全現狀，重點針對特殊消防設計和針對性技術措施落實、多產權和多業態消防管理、消防設施裝置聯動、餐飲場所使用明火、人員安全疏散、違規設定店鋪攤位、救援視窗及消防車道、電氣線路以及建築鋼結構防火等方面內容，組織開展檢查，督促整改火災隱患。
（3）超高層建築。對建築高度超過100米的住宅和公共建築逐個排查登記，全面摸清消防安全現狀，重點針對特殊消防設計和針對性技術措施落實、豎向火災蔓延控制、人員安全疏散、消防設施執行、避難設施、救援視窗和登高救援場地、建築外牆保溫材料、電氣線路以及鋼結構防火等方面內容，組織開展檢查，督促整改火災隱患。
（4）大型醫院。要依法督促全縣醫院落實消防安全主體責任，建立完善消防安全規章制度，落實防火巡查、檢查措施，及時消除火災隱患，提高自防自救能力。要針對此類場所因用火、用電不慎引發火災的特點，督促單位制定落實嚴格的用火、用電安全管理制度。要針對醫院老弱病殘人員多，且行動不便等實際，指導單位配備實用的報警和疏散逃生設施，並加強維護保養，確保完整好用。配合衛計部門落實行業監管責任，指導衛計部門對醫院的消防安全管理，落實消防安全主體責任，按照醫院消防安全檢查規程，對醫院開展消防安全檢查，對醫院改擴建施工現場加強消防安全監管。同時，指導衛計部門在本行業內開展消防安全標準化達標建立活動，對開展好的單位，應樹立典型。
（5）文物古建築。以歷史文化名城、名鎮、名村及文物古建築為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，組織火災隱患排查治理，開展消防宣傳教育培訓，指導單位加強消防安全“四個能力”建設。配合文物部門落實行業監管責任，督促指導文物建部門對文物建築的消防安全管理、落實消防安全主體責任；按照文物消防安全檢查規程，對文物建築開展消防安全檢查，對文物保護工程施工現場加強消防安全監管。同時，指導文广部門在本行業內開展消防安全標準化達標建立活動，對開展好的單位，應樹立典型。同時，要對文物建築的消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施執行和維護保養，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協調機制，定期研究、解決消防安全突出問題，適時開展專項整治。對重大火災隱患和屢禁不止、屢查不改的消防違法行為，要提請政府牽頭綜合治理。
（6）社會福利機構。配合指導民政部門落實行業監管責任，督促民政部門對社會福利機構的消防安全管理，落實消防安全主體責任；按照社會福利機構消防安全檢查規程，對社會福利機構開展消防安全檢查。指導民政部門在本行業內開展消防安全標準化達標建立活動，對開展好的單位，應樹立典型。並定期聯合民政部門組織對轄區社會福利機構進行全面普查，準確掌握福利機構的消防安全狀況，摸清底數，建立臺賬。要嚴格依法實施福利機構建築工程設計稽核、消防驗收、備案和抽查；公安消防部門和派出所要按照職責劃分，將社會福利機構作為消防監督檢查重點，及時核查群眾對社會福利機構火災隱患的舉報投訴，建立與民政部門的資訊溝通和聯合執法機制，堅決取締不具備消防安全條件的社會福利機構。
（7）電氣火災防範。針對電氣火災多發問題，提請政府組織人力社保、安全監管、質監、工商、電力等相關部門，集中開展電氣火災防範專項整治，切實抓好電力技術人員、重點工種業務培訓、持證上崗、履職履責，督促單位做好電氣防火技術檢測和自查自檢，老化、破損電氣線路和電器產品更換，以及電器產品生產、流通環節安全質量管理等工作。
2、重大火災隱患掛牌督辦。對夏季檢查中發現的重大火災隱患和區域性火災隱患，要於7月份集中提請政府掛牌督辦，集中向社會公告、組織媒體曝光，掀起重大火災隱患集中督辦、強力整治聲勢，督促落實整改責任、資金、方案和防範措施，力爭9月10日前整改銷案。
3、全面提升社會單位滅火疏散能力。以消防安全管理人及消防控制室、微型消防站人員為重點，採取模擬火情形式，實地測試消防控制室、微型消防站反應速度計消防安全管理人組織滅火疏散的能力。
4、開展消防安全評估。夏季檢查時期，聘請第三方具有資質的專業消防技術評估機構，針對火災高危單位、大型石化企業、大型綜合體及區域性火災隱患等場所，根據各類場所火災荷載能力大小不同，火災存在風險不同對整個建築的消防設施、安全出口、疏散通道疏散能力、消防安全管理、消防設施的檢測維護保養開展消防安全技術評估。
（三）做好重大活動消防安保工作
根據省公安廳統一部署，切實加強G20峰會、“絲博會”等重大活動及端午、中秋等重要節日期間消防安全保衛工作。G20峰會等重大活動安保期間，公安機關要嚴密制定消防安保方案，成立消防安保指揮部和工作組，組建涉會場所消防安保團隊，逐個涉會場所督促落實“六加一”措施、組織開展實地熟悉演練，聯合綜治、民政、安監等部門部署網格力量、公安派出所實施群防群治；全縣要加強社會面火災防控，維護消防安全形勢穩定。
（四）打牢消防基層基礎工作
1、抓實網格化消防管理。在鄉鎮人民政府和街道辦事處建立消防安全組織，明確網格消防管理人員及工作職責，將消防管理延伸至 “網格”最末端。要利用數字化、資訊化手段，充分藉助現有基層工作平臺或移動終端，推廣安裝網格消防管理手機APP應用軟體，加強網格消防資訊採集、情況反饋、問題督辦。要制定印發網格消防安全檢查工作指導書或手冊，組織對網格員進行消防業務培訓，使其掌握常見消防問題的檢查方法。要結合本地夏季火災特點，發動網格力量開展針對性地網格排查檢查，及時發現消除火災隱患。9月底前，要推動40%的街道鄉鎮落實以上網格化消防安全管理工作。
2、建強用好微型消防站。要整合單位社群保安、重點崗位員工、物業管理人員、治安聯防隊員、社群工作人員、網格管理員、消防志願者以及消防控制室值班人員等多種力量資源，結合值班安排和在崗情況，分時段優化人員編組，分割槽域設定消防器材，明確職責分工，定期開展技能培訓和消防演練，確保發生火災“3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊、滅火救援先遣隊和消防知識宣傳隊“三隊合一”，最大限度發揮作用和效能。要積極提請政府出臺政策性檔案，在政策、經費等方面優化保障和激勵措施。9月底前，40%的重點單位、20%的街道和社群要按照以上標準建成微型消防站。
3、建立區域聯防協作組織。以微型消防站為支點，劃定範圍組成一個消防聯防區域，建立區域互查互檢和通訊聯絡、應急響應機制，定期開展安全互查和應急排程、聯合作戰、戰鬥支援等方面演練，逐步實現聯防區域內“一點著火，多點出動，鄰里互助，協同作戰”，提高區域聯防協作能力，強化區域消防安全保障。
4、大力推進公共消防設施建設。提請縣政府或相關部門制定貫徹公安部等六部門《關於加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》（公通字〔20xx〕24號）的意見措施，加快推進城市消防站、市政消火栓、消防訓練基地等公共消防設施建設，基本完成消除縣級滅火救援力量空白點的任務，結合實際加快推進小型消防站規劃建設，編制實施各級各類消防事業發展規劃及消防專項規劃。
5、強化火災技術防範手段。要結合當地智慧城市建設，充分發揮現代資訊科技作用，整合人力資源、資訊資源和服務資源，建立消防基礎資訊資料庫，提高社會消防管理的資訊化、科技化水平。9月底前要向政府提交專題報告，結合“智慧城市”建設，採取由政府投資運營或政府委託有關機構運營的“政府模式”，建立城市消防安全遠端監控系統。要在居民家庭、小場所、小作坊、“三合一”場所以及老年人、少年兒童、殘疾人聚集場所，推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等實用設施，9月底前，獨立式感煙火災探測報警器安裝率不低於年度任務的70%。
6、組織開展消防大培訓。9月底前，要組織消防監督員、派出所消防民警、消防文員進行業務培訓；開展消防監督檢查“實地操”訓練，集中培訓時間不少於3天；組織行業部門、街道鄉鎮消防工作負責人以及重點單位消防安全責任人、管理人開展消防安全培訓，並對培訓人員進行造冊登記備案。
7、加強執法規範化建設。縣區深入推進消防監督員“每日一查”工作，既要檢查社會單位，也要對行業部門、街道鄉鎮、公安派出所、基層網格工作開展檢查；既要檢查單位消防設施、通道，也要檢查消防安全責任人、管理人履職情況。要加強執法規範化建設，建立執法督察隊伍，配備專門人員，加強執法監督，提高執法公信力和群眾滿意度。
指導思想
為貫徹落實xx市消防聯席會議精神，深刻汲取近期省內外和周邊地區多起有影響火災事故教訓，動員各鎮（區）、各部門集中時間、集中力量，全面開展一次消防安全大檢查、火災隱患大整改、消防知識大宣傳活動，堅決預防和遏制火災事故，尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，確保夏季消防安全。
檢查內容
單位、場所或工程專案是否依法通過了消防設計稽核、消防驗收和開業前的消防安全檢查；
單位是否按照規範要求安裝了自動消防設施並正常執行，消防器材的配備是否符合國家標準；
疏散通道、安全出口、疏散指示標誌、應急照明是否符合規定；
消防車通道、防火防煙分割槽、防火間距是否符合規定；
易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營場所是否符合城市消防安全佈局要求，消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施是否符合規定；
設有車間、倉庫的建築物內或具有火災危險的娛樂場所內是否設定員工集體宿舍；
單位在用火、用電、用油、用氣等方面是否存在嚴重違法違章行為。
工作步驟
本次夏季消防安全大檢查工作共分三個階段：
自查抽查階段（7月31日前）
各鎮（區）、各部門要按照檢查內容，制定具體工作方案，組織安排本地、本部門全面開展消防安全自查工作。自查要堅持高標準、嚴要求，做到認真仔細、嚴格徹底；對檢查的單位、場所，要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題等。
要督促每個單位開展“五個一”活動，即：舉辦一次全員安全培訓，制定一份火災事故應急預案，開展一次撲救初起火災的演習，組織一次應急疏散逃生演練，對自動消防設施和電氣設施進行一次全面維護保養。
各鎮（區）、各部門要在7月31日前將《夏季消防安全大檢查情況登記表》及《夏季消防安全大檢查情況統計表》報市公安消防大隊。在各鎮（區）、各部門自查的基礎上，市政府將適時組織督察組對各鎮（區）、各部門進行抽查。
為認真貫徹黨的十九大精神，深刻吸取近年來人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建築火災事故教訓，切實加強夏季火災防控工作，進一步提升全區火災防控和滅火救援能力，堅決防止重特尤其是群死群傷火災事故發生，經區辦事處研究決定，從即日起至9月20日，在全區範圍內開展夏季消防檢查工作。制定方案如下：
一、指導原則和工作目標
堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，集中開展以火災隱患整治、消防執法檢查、滅火救援執勤訓練、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，著力提升消防執法水平、部隊科學施救水平、群眾消防安全意識、公共消防基礎建設水平，進一步落實行業部門監管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強社會火災防控能力，確保夏季全區不發生重特尤其是群死群傷火災事故，重活動期間不發生有影響的火災事故。
二、組織領導
成立夏季消防檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在區消防安全員會辦公室，具體負責組織協調、聯絡溝通、情況彙總、督查考核等工作。各社群、各有關部門也要成立相應的領導機構，制定工作方案，確保工作有序推進。
三、檢查內容和工作安排
（一）重點企業火災隱患和消防安全違法行為整治。以石油化工等易燃易爆企業（安監、消防等部門按職責分別落實）為重點，整治火災隱患和消防安全違法行為，消防檢查要點請詳見附件2。
（二）重點場所火災隱患和消防安全違法行為整治。以商場市場（消防、工商等部門按職責分別落實）、公共娛樂場所（文化執法、派出所等部門負責，有關部門配合）、養老院、福利院、民辦殘疾人康復服務機構（社會事務辦負責，有關部門配合）、公辦殘疾人康復服務機構（殘聯負責，有關部門配合）、寄宿制學校、託兒所、幼兒園（宣屆負責，有關部門配合）、醫院的門診樓、病房樓（計生辦負責，有關部門配合）、勞動密集型企業生產加工車間和員工集體宿舍（經貿辦、外經辦、民營辦等部門和各社群按職責分別落實）等人員密集場所，寺廟、古村寨等文物古建築（文化服務中心負責，有關部門配合）和學生接送站、老年活動中心、“三小”場所、出租屋（各社群負責）等場所為重點，以及其他比較重點的場所，整治火災隱患和消防安全違法行為，消防檢查要點見附件3-8。
（三）重點行業火災隱患和消防安全違法行為整治。規劃建設辦、安監、商務、社會事務辦、文化中心、工商、質監、計生和財政等行業主管部門，主要檢查落實部門監管職責，組織開展行業系統消防檢查，制定行業消防安全管理標準和工作制度，實行標準化管理等情況。各相關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，各司其職，相互配合，協同行動。工商、商務、體、社會事務辦、安監、文化、宣教、計生等部門要依據各自職責，研究出臺相應加強人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建築的消防安全監管工作方案。國土、規劃、規劃建設辦、恥等部門要依法查處人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建築的違法用地、違法建設行為。工商部門要對有關部門撤銷許可的企業，依法督促其辦理變更經營範圍或登出登記，配合有關部門依法取締未經安全生產、消防安全許可的企業。
（四）重點單位火災隱患和消防安全違法行為整治。檢查各級消防部門落實“三分三定”情況和對重點單位的消防監督檢查情況（消防部門負責）。檢查各單位按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》落實消防管理情況（、文化、安監、工商、計生、宣教、商務辦等部門按職責分別落實）。
（五）火災隱患重點地區整治。按照《關於督促整治全市xx年火災隱患重點地區的通知》（東府辦函〔〕114號）、《xx年xx區火災隱患重點整治工作方案》（萬消安〔〕11號）要求和整治標準，檢查市掛牌督辦xx年火災隱患重點地區（xx社群）整治工作情況。檢查違章既有建築、高層地下公共建築、生產經營性場所違規住人、家庭作坊、老城區和城中村等五個專項整治工作情況（各社群負責，有關部門按職責分別落實）。
（六）城鄉消防規劃編制。按照《關於印發〈xx市消防工作“十二五”規劃〉的通知》（東府辦〔〕77號）要求，落實消防規劃編制修訂情況，以及制定年度實施計劃和落實建設情況（規劃、消防部門負責）。
為確保全系統消防安全形勢持續平穩，堅決預防重特大火災事故發生，按照區消防安全委員會檔案要求，決定自即日起至20xx年9月25日，在全系統組織開展夏季消防安全大檢查工作，特制定本方案。
一、總體要求和目標
各單位依法履行消防安全職責，按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，堅持問題導向，大力推進本單位消防基礎設施建設，以消防安全“四個能力”建設為核心，突出重點科室、重點場所、重點區域，全力排查整治火災隱患，最大限度預防重特大火災事故，確保全系統消防安全形勢持續平穩。
二、組織領導
區衛生局成立消防安全大檢查工作領導小組，由局長範哲慶任組長，局工會主席李孔清、兩家區級醫院院長三位同志任副組長，負責全系統夏季消防安全大檢查的組織協調和檢查指導工作。成員由各醫療衛生單位主要負責人組成（名單附後），領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。
三、檢查物件和重點
（一）檢查物件：區各醫療衛生單位
（二）檢查重點：重點檢查建立落實消防安全責任制；消防設施執行和維護保養；日常消防檢查巡查；滅火應急預案制定和組織演練；防火防電防爆防雷防洩漏；是否存在消防通道不暢、消防水源缺乏等影響滅火救援行動的區域性問題以及人員消防安全教育培訓等情況。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（6月3前）。各單位結合本單位實際，制定具體實施方案，明確各階段工作任務和排查整治重點，召開專門會議動員部署，細化分解工作任務、措施和責任，組織相關科室和相關人員落實工作要求，全面部署排查整治工作。
（二）綜合整治階段（9月18日前）。採取綜合措施，分割槽域開展排查，摸清單位底數、掌握單位基本情況，集中整治火災隱患。各單位要嚴格落實單位監管職責，根據本單位特點組織開展消防安全檢查，分級、分類制定消防安全工作標準和工作制度，以標準化促進管理規範化。明確落實整治責任，提高自我管理水平。
（三）總結通報階段（9月20日前）。消防安全大檢查工作領導小組對各單位夏季消防安全大檢查工作情況進行彙總分析，總結經驗做法，查詢工作不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和火災隱患常態化排查治理長效機制。
五、工作措施及要求
（一）強化組織領導。各單位迅速成立由分管領導牽頭組織的領導機構，加強統籌排程，嚴格落實消防隱患排查任務，提升消防安全管理水平，確保工作順利有效開展。
（二）明確責任分工。各單位要按照法定職責開展火災隱患排查整治並建立檔案臺賬，防止失控漏管。消防安全大檢查工作領導小組對各單位開展消防隱患排查工作進行督查。對各單位排查人員開展消防業務培訓，提供消防技術諮詢，配合各單位整治火災隱患，聯合區消防大隊查處消防違法行為。
（三）嚴格整治火災隱患。各單位要加強資訊互通，建立完善資訊抄報、例會制度。對一般隱患要儘快整改到位；對難以整改、嚴重影響公共安全的重大火災隱患要及時提請區衛生局、區消防大隊掛牌督辦。
（四）落實單位主體責任。以深化消防安全“四個能力”建設為主要內容，以消防安全“零隱患”管理為重要手段，全面落實消防安全主體責任。7月底前，區衛生局要對所屬單位的消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員全部培訓一遍；要層層簽訂消防安全責任書，落實消防安全責任。設有自動消防設施的單位應與具有資質的維保單位簽訂維護保養合同，落實維護保養責任，確保建築消防設施正常執行。未設自動消防設施的人員密集場所應加強技防、物防措施。
（五）全面加強宣傳教育培訓。各單位要指導本單位全體員工開展以“一懂三會”（懂本場所的火災危險性，會報火警、會撲救初期火災、會組織人員疏散）為主要內容的消防知識教育培訓。消防控制室值班人員必須經過職業技能鑑定培訓，
消防安全大檢查工作領導小組將適時抽調有關人員組成督查組，對工作落實情況開展督查，並將督查情況納入年度工作考核內容。各單位要落實專人做好情況彙總、報送工作，及時將本單位該項工作開展情況、經驗做法等報送消防安全大檢查工作領導小組辦公室，並於每月2日前報送前一個月工作總體推進情況，9月18日前報送工作總結。
為進一步預防和遏制重特大火災事故發生，根據省、市、縣政府5月19日電視電話會議精神。現決定從即日起至9月20日開展消防安全專項檢查整治活動，現將有關事項通知如下。
一、專項檢查整治目標
通過消防安全大排查大整治，嚴格落實消防安全主體責任，全面排查整治火災隱患，查處消防違法違規行為，提高火災預控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故發生，全力維護全縣交通運輸系統安全形勢穩定。
二、組織機構
縣局成立消防安全大排查大整治活動領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導組下設辦公室，辦公室設在局安全法規股。
三、工作任務
（一）排查範圍
汽車站、食堂、職工集體宿舍等人員密集場所、施工工地、“兩客一危”企業及車輛，出租、公交企業及車輛等。
（二）檢查重點
各單位要按照管理許可權和“誰審批、誰負責”的原則，組織人員開展火災隱患排查整治，積極改善全系統消防安全環境。
1、單位是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人，是否履行職責；是否制定和落實了消防安全制度，消防操作規程；是否制定滅火和應急預案，並組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工安全教育培訓。
2、單位總平面佈置、防火間距、消防車通道是否暢通。
3、消防設施是否符合技術標準，是否定期進行維護保養並完好有效。
4、人員密集場所室內外所用材料是否符合技術標準，是否有影響逃生和救援的障礙物。
5、單位是否建立消防隊，是否開展演練。
四、職責分工
各單位要按照管理許可權和“誰審批、誰負責”的原則，組織人員開展火災隱患排查整治，積極改善全系統消防安全環境。
1、運管所負責全縣道路運輸系統消防安全檢查整治的檢查和驗收。
2、城市客運處負責全縣客運系統消防安全檢查整治的檢查和驗收。
3、局辦公室負責局機關大樓、食堂、宿舍消防安全檢查整治的檢查和驗收。
4、道路、質監、工程技術股負責本職責範圍內消防安全檢查整治的檢查和驗收。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（5月21日至5月30日）
各單位要成立機構，明確職責，結合實際，確定本單位工作重點和針對性措施，迅速進行動員部署。
（二）自查自糾階段（6月1日至6月30日）
各單位要細化工作措施，召開消防責任人和管理人會議，舉辦培訓班，全面督查企業開展自查自糾。
（三）全面排查整治（7月1日至9月15日）
各監管單位全面開展消防安全大檢查。對檢查的企業逐一登記造冊，建立臺賬，如實登記檢查人員的姓名、檢查時間、發現的問題，及時提出整改意見，並督促整改。
（四）檢查驗收階段（9月16日至9月20日）
縣局將按照縣政府統一安排進行檢查驗收。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各單位要統一思想認識，細化實施方案，明確工作職責、目標任務和措施要求，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。
（二）密切配合，齊抓共管。各單位要根據各自職責，抓好所屬行業的單位（場所）火災隱患查改情況認真進行檢查督辦，定期通報整治資訊，切實加強協作、齊抓共管。
（三）加強督查，嚴格落實。各單位要採取跟蹤督辦、分片包乾等形式，加強督導檢查。因管理不力、把關不嚴，導致發生重特大火災事故的，進行責任倒查，依法依紀追究有關單位負責人和人員的責任。
各單位每月20日前報階段性工作情況，9月15日前將工作總結書面報縣局安全法規股。
為切實加強我鎮夏季火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，確保消防安全形勢持續穩定，根據我鎮實際，特制定方案如下：
一、工作目標
在鎮黨委、政府的統一領導下，聯合各相關的職能部門，動員社會各方面力量，全面排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患。通過開展消防安全整治活動，嚴格落實社會單位消防安全主體責任，提升人民群眾消防安全意識，防止和遏制重大火災事故的發生，杜絕群死群傷惡性火災的發生。
二、組織機構
成立消防檢查工作領導小組，組成人員如下：
顧問：江俊安
組長：黃明民
三、排查整治內容
(一)群眾生活、生產經常性集聚場所(如商場、圩場、學生服務部、網咖、娛樂活動廣場等)
1、檢查其是否存在必要的消防安全通道。
2、是否配備了必要的消防安全設施。
3、是否存在著電器、插頭、電線等由於老化而容易引起火災的安全隱患。
(二)各個機關單位的辦公場地、生活區域(如學校、敬老院、衛生院等)
1、是否存在必要的消防通道，消防通道是否保持暢通無阻。
2、是否落實消防安全主體責任制度，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責。
3、必要的地方是否配備的消防設施，這些消防設施是否能有效使用。
(三)建築施工地
1、其施工過程中是否採取的必要的安全保護措施。
2、建築彩鋼板芯材的燃燒效能等級是否達標。
3、施工地是否設定了必要的消防水源及消防管道，並保持充足的網管及壓力，是否配置了必要的消防設施和滅火器才。
4、建築材料的安放是否合理，存不存在著安全隱患。
四、實施步驟
全鎮夏季消防檢查分三個階段進行：
(一)動員部署階段(5月底前)。召開會議，對夏季消防檢查工作進行動員部署，並印發《浩塘鎮夏季消防檢查工作方案》;明確職責任務，組織對所有檢查人員進行分級分類培訓，開展排查摸底。利用各類宣傳資源廣泛發動，營造強大社會輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(9月10日前)。對易燃易爆企業、人員密集場所的公共消防設施開展檢查。對檢查發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。
(三)總結考核階段(9月20日前)。對全鎮夏季消防安全檢查工作開展情況進行分析，認真總結經驗，查詢不足和薄弱環節，建立提升消防工作水平的長效機制。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強消防現實鬥爭、夯實火災防控基礎、建立長效機制的重要舉措，既要通過夏季消防檢查穩定火災形勢，又要帶動消防基層基礎工作、促進源頭治理，提升全社會火災防控水平。
(二)強化宣傳，營造聲勢。要通過多種宣傳渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展宣傳提示。要掀起夏季消防檢查工作強大聲勢，既要宣傳黨委政府重視支援依法整治火災隱患的決心和舉措，也要宣傳行業部門服務企業、便民利民的做法和成效，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。同時要注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經驗做法，曝光消防安全突出問題和重大火災隱患，營造濃厚氛圍。
(三)強化督導，嚴格問責。鎮政府將適時對工作情況開展督導檢查，並納入政府年度消防工作考核。夏季消防檢查期間，對責任不落實、推進不到位的，鎮政府將予以通報批評。對發生較大以上亡人火災事故的，將按照"四不放過"原則，依法實行責任倒查，嚴肅追究有關領導和人員責任。
一、工作目標
做好火災隱患整治、監督執法、執勤訓練、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，圍繞提升預防火災能力、提升科學施救水平、提升群眾消防安全意識、提升公共消防基礎建設水平，進一步落實行業部門監管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強全社會火災防控能力，確保夏季全區不發生重特大尤其是群死群傷火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故。
二、檢查內容
（一）夏季火災隱患整治
1、重點企業。以石油化工等易燃易爆企業為重點，主要檢查落實單位消防安全責任制，消防設施執行和維護保養，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防洩漏措施，儲備滅火藥劑，滅火應急預案制定和組織演練，建立專職消防隊，員工消防安全教育培訓等情況。
2、重點場所。以商場、市場、賓館、飯店、學校、醫院、福利機構等人員密集場所和寺廟、古村落、文物古建築為重點，主要檢查單位部門主體責任的落實，單位開展隱患自查自改，行業主管部門依法履職，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施、器材執行和維護保養，消防水源，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電用油用氣管理，違規住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。對文物古建築單位還應檢查消防水池、消防水泵、室外消火栓維護保養情況，火源、電源管理情況，義務消防隊伍應知應會及滅火應急演練等情況。
3、重點部位。集中開展物業服務企業管理的物業專案是否通過消防驗收或竣工驗收備案、消防設施維護管理制定是否健全、消防設施是否定期維護，消防控制室人員是否持證上崗等情況的消防安全專項治理。集中治理高層建築及其它建築外牆戶外廣告、霓虹燈超負荷用電、電氣線路風化老化、違規佔用建築防火間距和消防通道、影響疏散逃生和滅火救援等消防違法行為。
4、重點行業。以安監、商務、文化、文物、教育、旅遊、住建、民政、衛生計生、規劃等行業部門為重點，主要落實部門監管職責，組織開展行業系統消防安全檢查，制定行業消防安全管理標準和工作制度，實行標準化管理等情況。
5、勞動密集型企業。按照國務院安委會部署要求，安監、工商、質監、公安等部門主要檢查企業消防安全主體責任的落實，消防設施執行和維護保養，日常消防檢查巡查，違規設定住宿與生產儲存經營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業集中區域基礎消防設施建設，落實政府、部門監管責任及建立消防安全管理的長效機制。
6、重大火災隱患單位。檢查中發現被檢查單位隱患達到《重大火災隱患判定方法》判定標準的，必須確定為重大火災隱患，並提請政府掛牌督辦。對掛牌督辦的重大火災隱患，重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況，檢視重大火災隱患單位是否簽訂整改責任狀，是否落實整改資金以及整改期間消防安全防範措施是否到位等。對上一次排查整治發現的特別是國務院對區政府消防工作考核指出的問題，重點檢查是否採取有效措施整改到位。
（二）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設
1、城鄉消防規劃。檢查城市和全國重點鎮編制修訂消防規劃情況；城鄉總體規劃調整或消防規劃到期的，及時修訂情況。對消防規劃與總體規劃脫節的，要及時進行修訂，制定修訂計劃並按期落實。
2、公共消防設施。規劃、自來水公司、消防等部門要摸清消防站、市政消火栓、消防通訊、消防裝備的“欠賬”，逐項制定補建計劃，按照年度任務加快建設進度，全面落實公共消防設施建設、維護和管理責任。
3、多種形式消防隊伍。按照省政府規章《山西省專職消防隊建設管理辦法》的要求，摸清城市、鄉鎮專職消防隊、志願消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，迅速補齊舊賬。
（三）消防安全宣傳
1、消防宣傳“八進”情況。各行業部門積極部署開展消防宣傳“進社群、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站、進文物古建築場所”，中國小校消防知識進教材和課時教學，大學在新生軍訓中開展消防知識與技能教學活動，交通運輸行業在交通工具內宣傳提示消防常識，單位開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”教育培訓，文化娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示，網站或入口網站開設消防頻道或網頁等情況。
2、媒體消防宣傳情況。在政府主流媒體開設專欄，刊播夏季消防檢查動態和消防安全常識，每月定期在有影響的電視、報刊推出消防安全專題報道，通分利用移動網際網路消防資訊服務平臺按要求傳送消防安全常識，向“目標人群”傳送消防安全提示簡訊等情況。
3、消防科普基地作用發揮情況。消防隊站、防災教育館、消防博物館等科普教育基地定期開放，接受群眾參觀體驗等情況。
（四）消防執勤訓練
1、檢查消防部隊實戰化訓練和熟悉演練情況。針對夏季火災多發的人員密集場所、易燃易爆生產儲運場所和文物古建築單位，消防部門實地瞭解建築結構、功能佈局、工藝流程、消防設施，修訂完善滅火救援預案，開展疏散救生、遠端供水等專項訓練、實戰演練情況。
2、滅火救援組織指揮情況。重點檢查滅火救援專家隊伍建設情況；實施等級調派、力量編成和專業化指揮，執行火場紀律和現場安全防護措施落實等情況。
3、專職消防隊組織指揮和滅火救援準備情況。專職消防隊執勤人員編配、車輛裝備配備和滅火藥劑儲備情況；針對本單位災害事故特點，開展專項訓練和熟悉演練情況；與公安消防隊聯勤、聯動和聯訓情況。
三、步驟和任務
夏季消防檢查分三個階段組織開展：
（一）動員部署階段（5月底前）。區政府要召開專題會議對夏季消防檢查工作進行動員部署，結合轄區實際，制定工作方案，明確職責任務，組織對所有檢查人員進行培訓，統一工作方法，按照《方案》中消防安全檢查工作要求組織開展摸底排查。公安分局要每月邀請主流媒體參加夏季消防安全檢查新聞通氣會，向社會公佈開展夏季消防安全檢查工作情況，推動群眾監督隱患排查的整改情況，營造社會輿論氛圍。
（二）全面檢查階段（9月15日前）。在區政府統一領導下，安監、商務、文化、文物、教育、旅遊、住建、民政、衛生計生、規劃、公安等行業部門要依法全面開展檢查。
一是組織開展自查。區政府會後迅速組織轄區社會單位開展夏季消防安全自查自糾，深入基層排查隱患問題和不足，制定針對性整改對策和措施。
二是全面聯合檢查。各行業部門對轄區人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建築逐一建立夏季防火工作臺賬，明確工作責任，對檢查發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。安監部門重點開展對易燃易爆單位的檢查；商務部門重點開展大型農貿、商貿市場等人員密集場所的檢查；文化部門重點開展對娛樂場所的檢查；文物部門開展對文物古建築等的檢查；教育部門重點開展對學校、幼兒園、託兒所等的檢查；旅遊部門重點開展對賓館飯店、旅遊景點的檢查；住建部門督促落實道路建設規劃、供水管網布局，核准應建消火栓的數量，做好市政消火栓和消防水鶴的建設工作及水源保障工作；民政部門重點開展對福利企業、福利院、養老院的檢查；衛生部門重點開展對醫院，特別是住院樓、門診樓等場所的檢查。公安機關要發揮主力軍作用，多警聯動，形成合力：公安消防部門要全面規範監督執法，對各類消防行政許可、消防監督檢查、火災事故調查及消防行政處罰等案卷開展自查，著眼提升滅火應急救援能力，加強實戰演練；公安派出所要加大對“九小場所”的排查整治力度，加大對城中村、社群的監督檢查；公安督察部門要依法對消防監督執法工作進行監督，督促有關警種履行職責，行使職權。
三是推進公共消防設施規劃建設管理。區政府組織住建、發改、水務等部門，推進公共消防設施規劃建設管理和專職消防隊伍建設，檢查公共消防設施和多種形式消防隊伍建設情況，制定發展計劃，明確完成時限，保障建設經費，落實工作責任。
（三）總結考核階段（9月20日前）。區政府及行業部門要對本轄區、本系統夏季消防檢查工作進行彙總分析，認真總結經驗做法，查詢工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和社會消防安全常態化治理能力的長效機制，鞏固、深化專項行動成果。公安機關要組織開展夏季消防檢查考核工作，推動工作落實。各行業部門，公安機關、消防部門要全面進行自查自檢，並上報專題報告。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各部門要充分認識開展夏季消防檢查的`重要意義，將其作為加強火災防控工作、夯實火災防控基礎、保障人民群眾生命安全的重要舉措，各行業部門要制定具體實施方案，召開會議動員部署，認真抓好落實、抓出成效。
（二）依法監管，認真履職。各部門要認真貫徹落實 “黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神，按照行業消防安全職責，紮實做好檢查工作。
（三）廣泛宣傳，營造聲勢。各部門要通過廣播、電視、報紙、網路等各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的
提示宣傳，進一步提升群眾的消防安全意識和自防自救能力。同時要公開曝光重大火災隱患，營造濃厚氛圍，掀起強大聲勢，形成工作合力，推動夏季消防檢查取得實效。
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