教育目標：
知道森林防火的重要性，要愛護森林。嘗試根據學校、家庭環境，學習設計森林防火措施。通過對火災事件的瞭解，知道發生火災的主要原因，提高學生的防火意識，明確防火自救的重要性。認識各種滅火裝置，掌握一些消防安全常識及滅火、防火自救的方法。學會本領，化險為夷。提高學生的自救意識，培養應變能力。學習利用各種方法查閱、收集、處理資訊資料，培養學生蒐集和處理資訊能力、獲取新知識能力、交流與合作能力。培養學生積極主動的參與意識及認真負責的科學態度與科學道德。
教學重點：
知道森林防火的重要性，要愛護森林。嘗試根據學校、家庭環境，學習設計森林防火措施。通過對火災事件的瞭解，知道發生火災的主要原因，提高學生的防火意識，明確防火自救的重要性。
教學難點: 提高學生的自救意識，培養應變能力。
教學過程：
一、(一)、看圖匯入新課。
出示美麗的森林圖片。
師：同學們，這些圖片美嗎?你們知道他們是什麼嗎?對，它們就是森林，是我們人類賴以生存的朋友。那麼你們知道森林有什麼作用嗎?
(二)、森林的重要作用。
1、森林是空氣的淨化物。
2、森林有自然防疫作用。
3、森林是天然製氧廠。
4、森林是天然的消聲器。
5、森林對氣候有調節作用。
6、森林改變低空氣流，有防止風沙和減輕洪災、涵養水源、保持水土的作用。
7、森林有除塵和對汙水的過濾作用。
8、森林是多種動物的棲息地，也是多類植物的生長地，是地球生物繁衍最為活躍的區域。
但是，現在因為火災、砍伐、毀林開荒，特別是火災，森林的面積正在逐漸減少，有些植物瀕臨滅絕。我們的朋友再漸漸離我們遠去。那麼火災有那些危害呢?
(三)、森林火災的危害。
1、森林火災不僅能燒死許多樹木，降低林分密度，破壞森林結構;同時還樹種演替，由低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林利用價值。
2、由於森林燒燬，造成林地裸露，失去森林涵養水源和保持水土的作用，將引起水澇、乾旱、泥石流、滑坡、風沙等其他自然災害發生。
3、被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環境，加速了林 木的死亡。森林火災後，促使森林環境發生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復。
4、森林火災能燒燬林區各種生產設施和建築物，威脅森林附近的村鎮，危及林區人民生命財產的安全，同時森林火災能燒死並驅走珍貴的禽獸。森林火災發生時還會產生大量煙霧，汙染空氣環境。此外，撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農業生產。有時還造成人身傷亡，影響社會的安定。
師：森林火災是森林災害中危害最大的一種，根據聯合國糧農組織和歐洲經濟委員會共同出版的刊物《國際森林火災新聞》，_年代以來，全世界有統計的森林火災每年約25.5萬次，年均危害的森林或其他林地面積636.7萬公頃。該資料還未包括未統計的國家(如東南亞、非洲的一些國家)，實際的森林火災次數和麵積要遠遠高出上述資料，其燃燒面積約佔全世界每年森林消失面積20__萬公頃的一半，佔全球森林總面積0.2%—0.3%。由於氣候變化的影響，近些年來，世界範圍大火不斷，森林火災成上升趨勢，並且_年代後期隨著長期乾旱的到來，火災從非洲東移，從北南移，從歐亞陸轉向海島地區——東南亞，使數百萬公頃熱帶林遭到破壞，嚴重損害這一地區乃至全球的生態平衡。_年5月6日中國大興安嶺特大森林火災，_年5月6日美國黃石公園大火以及_年亞馬遜熱帶雨林大火，尤其是始於_年6月底，延續了10個月的印度尼西亞大火，已造成了巨大的災難，引起了國際社會的廣泛關注。
我國也是森林火災嚴重的國家，據統計，建國以來，全國共發生森林火災70.5萬次，受害森林面積3874萬公頃，燒死燒傷3.3萬人，直接經濟損失數千億元。_年大興安嶺特大森林火災，燃燒了27個晝夜，過火面積133萬公頃，燒燬的森林相當於整個海南省的森林面積，造成213人死亡，226人受傷，5.6萬多災民無家可歸。_年3月28日至4月3日，雲南省安寧縣青龍寺和玉溪市刺桐關相繼發生兩場森林大火，過火面積3.2萬畝，參加撲火人員達一萬五千多人，傷亡179人，其中犧牲80人。
(四)、森林火災的預防。
每年的10月1日至翌年5月1日為我區重點防火期。作為國小生怎樣做呢?生分組討論，彙報交流。
1、要當好義務宣傳員，大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》等林業法規，提高家長和周圍群眾的認識，做到有法必依、違法必究、執法必嚴，以法治林。
2、不在野外玩打火機、火柴、蠟燭等，不燃放煙花爆竹。
3、要照看好家裡的老人、小孩以及痴呆傻者，以防火災。
4、必須嚴格控制火源，不帶明火進入林區。除了嚴防壞人破壞以外，對於野外生產用火，要有組織、有領導地進行，專人負責管理。做到“十不準”“五不燒”。
遇到火災怎麼辦?首先要冷靜、沉著，不要慌張，迅速地撤離火場，不要去救火。然後撥打火警電話“119”，讓專業人員來撲救，記住報火警時一定要說清楚火場的準確位置，火情的大小，以及有無有毒有害物質，有無人員被困或傷亡。
5、判斷題。(學生也可補充題目。)(出示課件)
(1)禁止學生攜帶煙花、爆竹、砸炮、火柴等易燃易爆物品。
(2)有一天，某國小四年級學生到某山林去野炊。
(3)報警時報警人的姓名和電話號碼可以不說明。
(4)發生火災時，不要盲目開窗開門，用溼毛巾、衣服等衣物包住頭腦，尤其是口鼻部。
(5)家用電器起火，應馬上關掉電源開關，千萬不要往電器上潑水。
總結:
火災無情，所以我們要做護林防火的宣傳員，不做護林防火的責任人，儘量避免火災，萬一發生火災，我們要沉著冷靜，用自己學的知識有效地保護自己。最後，祝大家永遠都平安幸福。
時間：
班主任：
主持人：
出席人數：
目的：
增強班會課的'實效性，打造和諧性校園，繼續深化細節教育，切實增強學生森林消防意識。
程式：
主持人：老師們，同學們，你們好!九年級(40)班森林防火主題班會現在開始。此次班會的主題就是“珍愛森林從防火做起，杜絕火患從我們做起”。地球上沒有火，是個死的地球，猿類也很難進化成人。沒有廣義的火出現在地球上，既不會有人類也不會有人類文明的存在!因之世上的這文明、那文明，都與火文明息息相關。認識火、尊重火、運用火，是人類最重要的文明意識之一。反之，就是野蠻和愚昧。然而也正因為人不認識火、不尊重火，或錯誤地、不懷好意地使用火，給人類帶來的災難也鋪天蓋地、觸目驚心!古代將自然界中無端發生的火災，統統稱之為“天火”。而人為製造的火災，總量比“天火”要多的多，這些都必然牽連出對人和物的嚴重摧毀。
一、同學們，在你們的記憶中對哪些森林火災印象較深?(請2—3名同學介紹)
這些災難後遭殃的都是人和人創造的財物。人類文明的甦醒，重要標誌之一就是告別火在使用方式上的野蠻化，使之進入理性化和道德化。
主持人甲：遺憾的是至今許多人仍未達到這種悟性和品位。對火的使用不當，致使人為的火災頻頻不斷，甚而與日俱增，且又規模越來越大。大片的森林燒了，大型的建築物燒了或煤礦被瓦斯炸燬了，許多條活生生的生命也隨之而去。深究原因，大多不是緣於天災而是基於人禍。火本來是十分寶貴的東西，是人世間的聖物之一。隨著生產力的發展特別是高科技的出現，人們對火的使用技術都在大幅度提高。
二、同學們，你們哪些時候會用到火呢?
是的，就像同學們說的那樣，我們用打火機點燃香菸、用天然氣生火煮飯，火力發電和對各種礦石的冶煉等等，都離不開火。越是如此，人們就應該更加明白：火的屬性是雙重的，火既可以是吉祥之鳥，又可以是凶殘之虎。從某種意義上說，現代火災大都不屬於天災而屬於人禍，這就需要我們對火有更高明、更理性的認識，也需要我們掌握一些消防安全常識。
三、現在讓我們做幾個知識問答
1、“森林防火”的含意是什麼?
答：是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。
2、進入林區必須做到“五不準”指什麼?
答：不準在林區內亂扔菸蒂、火柴梗;不準在林區風燃放爆竹、焰火;不準在林區內燒火驅獸;不準在林區內燒火取暖、燒烤食物;不準在林區內玩火取樂。
3、撲救森林火災不能組織哪些人上山撲火?
答：老人、婦女、中國小生、兒童及身殘體弱者。
4、森林燃燒必須具備哪三個條件?
答：可燃物、氧氣和一定的溫度。
5、森林中的可燃物是指哪些?
答：森林中的喬木、灌木、雜草、蕨類、苔蘚、地衣、枯立木、腐朽木、枯枝落葉以及地下層的腐殖質、泥炭等，均屬可燃物。
6、森林火災按照其燃燒部位、蔓延速度和危害程度不同，可分為哪三類?答：可分為地表火、樹冠火和地下火三類。
7、山地林火有什麼特點?
答：在山地條件下，衝火，特別是陽坡的衝火，火勢猛烈，蔓延迅速，不易撲救;而坐火。其火勢弱，有利於撲救。
8、撲火的方法有哪兩種?
答：撲救森林火災一般採用直接滅火和隔離帶滅火兩種方法相結合的滅火方法。直接滅火常採用的方法是撲火人員使用手中的工具沿火線直接打滅火。間接滅火法，是遇猛烈的地表火或樹冠火人力無法接近撲打時採用的，以劈火路斬斷火源的方式達到滅火目的。
9、撲打山火的基本要領是什麼?
答：撲打山火時，兩腳要站到火燒跡地內側邊緣內另一腳在邊緣外，使用撲火工具要向火燒跡地斜向裡打，呈40—60度的角度。拍打時要一打一拖，切勿直上直下撲打，以免濺起火星，擴大燃燒點。拍打時要做到重打輕抬，快打慢抬，邊打邊進。火勢弱時可單人撲打，火勢較強時，要組織小組幾個人同時撲打一點，同時、起同落，打滅火後一同前進。打滅火時，要沿火線逐段撲打，絕不可脫離火線去打內線火，更不能跑到火烽前方進行阻攔或撲打，尤其是撲打草塘火和逆風火時，更要注意安全。
10、要撲救林火中，怎樣做到既撲滅火災，又不傷亡人員?
答：撲打火線中，嚴禁迎火頭撲打;不要在下風口撲打;不要在火線前面撲打;撲打下山火時，要注意風向變化時下山火變為上山火，防止被火捲入燒傷。清理火場時，要注意燒焦傾斜“樹掛”、倒木突然落倒傷人，特別是防止掉入“火坑”，發生燒傷。
11、脫險自救方法有哪些?
答：一是退入安全區。撲火對(組)在撲火時，要觀察火場變化，萬一出現飛火和氣旋時，組織撲火人員進入火燒跡地、植被少、火焰低的地區。二是按規範點火自救。要統一指揮，選擇在比較平坦的地方，一邊點順風火，一邊打兩側的火，一邊跟著火頭方向前進，進入到點火自救產生的火燒跡地內避火。三是按規範府臥避險。發生危險時，應就近選擇植被少的地方臥倒，腳朝火衝來的方向，扒開浮土直到見著溼土，八臉放進小坑裡面，用衣服包住頭，雙手放在身體正面。四是按規範迎風突圍。當風向突變，火掉頭時，指揮員要果斷下達突圍命令，隊員自己要當機立斷，選擇草較孝較少的地方，用衣服包住頭，憋住一口氣，迎火猛衝突圍。人在7。5秒內應當可以突圍。千萬不能與火賽跑，只能對著火衝。
同學們，我還要提醒大家一點：如果森林發生火災了，未成年人不能直接參與滅火和救援。但我們一定要了解這些基本知識。
四、擬寫標語
開心過後，現在“言歸正傳”，為了宣傳森林防火，請同學們擬一則宣傳標語，看誰寫得又快又好，也可以幾個同學合作。另外也可以把自己收集的宣傳標語拿出來給大家分享(學生活動，主持人巡視，學生作品附後)森林防火，人人有責，不但我們中學生要學習森林防火知識，家長是社會的主力軍，更要有森
林防火的意識，我決定向家長髮出倡議，請同學們把“致家長一封信”帶回去，請家長好好閱讀。
五、分發“致家長一封信”
六、結束語
時間過得真快，我們這期班會就要結束，不知大家學會了多少森林防火知識，師生有情火無情，校園防火鍾長鳴，防火知識進校園，自防自救保安全。珍愛森林從防火做起，杜絕憂患從我們做起!本次主題班會到此結束!
教學目標：
根據各大新聞媒體的報道，從去年以來各大省份連續發生森林火災，造成大量人員傷亡以及國家財產的嚴重損失。因此，召開一次主題班會，對學生在森林防火安全教育方面進行學習與教育，讓學生認清當前森林防火的嚴峻程度，以及我們同學在日常生活中的用火安全存在的隱患。在班會中我們努力實現以下幾個目標。
1、瞭解引起火災的原因。發生火災時的一般特徵。初步學會防護森林火災的安全意識。逐步養成愛森林、愛自然的好習慣。
2、知道森林防火的重要性，要愛護森林。
3、嘗試根據學校、家庭環境，學習設計森林防火措施。
4、認識各類消防安全標誌並瞭解各類消防安全標誌的含義和作用。
活動過程：
一、新聞報道中的火災圖片，以圖片為匯入，吸引學生的.注意與重視。
各地森林火災頻發
據新華社報道2月13號下午4時左右，貴州省畢節市海子街鎮彭家寨村和層臺鎮付家溝村境內相繼發生兩起森林大火，造成2人死亡2人受傷。到23時20分發稿時，彭家寨村的森林大火已被撲滅，消防官兵仍在緊急撲救付家溝村的森林大火。
據新華社報道四川省瀘州古藺、敘永兩縣交界處昨天16時許發生森林火災。目前火災面積、起火原因還不明確，未接到人員傷亡報告。截至昨天21時，箭竹鄉團結村林火已經完全撲滅，德耀鎮鳳凰村火情得到有效控制，雙沙鎮正在全力撲救河屯村林火併配合敘永縣控制火情。
新華網昆明2月12日電(記者李倩)記者從雲南省昭通市和鎮雄縣林業局防火辦等相關部門瞭解到，12日下午，該市彝良縣小草壩鄉和鎮雄縣羅坎鄉發生森林火情(還未定性為火災)，由於當地風力很大，山高坡陡，救援人員無法靠近，火勢難以控制，撲救難度極大。
據新華社報道前天16時，湖南長沙縣金井鎮新沙村新屋組村民因燒田埂引發的森林火災，經過奮力撲救，到昨天5時，火勢得到完全控制，過火面積約12公頃，金井鎮政府綜合治理辦公室副主任湯楊在組織其他人員撤離時被大火包圍，不幸殉職。
二、學習森林防火的意義
1、森林防火是保護自然資源的需要
森林是人類文明的搖籃，綠色是人類發展的方向。只有與森林融為一體的城市，才稱得上生態宜居、充滿魅力文明和諧的城市。
2、森林防火是保護生態環境的需要
森林是人類及野生動物賴以生存的良好環境。眾所周知，森林在維持和保護生態環境方面具有十分重要的作用。然而，森林火災會使森林的這些功能減弱，甚至消失。因此，防止森林火災就是保護生態環境。
3、森林的作用
森林是動物的棲息地。
森林是空氣的淨化物。
森林有自然防疫功能。
森林是天然製氧廠。
森林是天然的消聲器。
森林對氣候有調節作用。
森林可除塵，可過濾汙水。
森林有防風固沙、減輕洪災、涵養水源、保持水土的作用。
三、森林火災形成的原因
火災原因不外乎自然的和人為的兩類。自然原因中，有雷電觸及林木引起樹冠燃燒和在乾旱季節，由於陽光的輻射強烈，使林地腐殖質層或泥炭層發生高熱自然。這類性質的森林火災在我省是少數的。而最普遍、最大量的森林火災，是由人為引起的。人為原因中又有生產性和非生產性火源之分。生產性火源如燒灰積肥、燒田埂草、煉山整地、燒墾燒荒、燒牧場以及燒炭等用火不慎引起的。這種生產性火源引起的森林火災佔百分之七十以上。非生產性火源如燒山驅獸，在林中燒火取暖、煮飯、小孩玩火、夜間行路用火把照明、亂丟菸頭以及敵人縱火燒山等。
四、公民防火“五嚴禁”
1、嚴禁進入林區人員攜帶火種和易燃易爆物品。
2、嚴禁在林區內燒香燭紙錢、野炊、吸菸、燃放鞭炮。
3、嚴禁在林區內燒地坎草、燒灰積肥、燒荒開墾、燒火取暖、燒放牧地。
4、嚴禁動員老人、殘疾人、中國小生和未成年人蔘加撲救森林火災。
5、嚴禁在林區進行易引發森林火災的其他活動。
五、作為一名學生，我們能為森林防火做些什麼?
火災無情，所以我們要做護林防火的宣傳員，做護林防火的責任人，儘量避免火災，萬一發生火災，我們要沉著冷靜，用自己學的知識有效地保護自己
六鞏固總結
遇到火情，危險情況時，要保持鎮靜，迅速採取有效措施。
七、主題班會結束語
火災無情，所以我們要儘量避免火災，萬一發生火災，我們要沉著冷靜，用自己學的知識有效地保護自己，所以我們要做護林防火的宣傳員，做護林防火的責任人，用自己學的知識有效地保護自己。最後，祝大家永遠都平安幸福。
1總則
1.1目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系，切實提高保障生態安全和人民生命財產安全的`能力，將森林火災造成的損失降到最低限度。
1.2依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省突發事件應對條例》、《廣東省處置森林火災應急預案》、《深圳市突發事件總體應急預案》及其他法律和政策，制定本預案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災發生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時疏散、撤離受火災威脅的群眾，做好火災撲救人員的安全防護，切實保護人民群眾財產和林區公共設施的安全，把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場一線設立的前線總指揮部是撲火現場的最高指揮機關，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照"分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式，建立"兩級政府、三級管理、四級網路"的森林火災管理組織體系。
1.3.4科學撲救。以專業、半專業森林消防隊伍為撲救森林火災的主要力量。組織群眾撲救森林火災時，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經培訓的人員參加撲救森林火災。火場範圍較大且分散的情況下，可將火場劃分戰區，分片、分段落實撲火任務，在前線總指揮部的統一領導下，各分割槽前線指揮部負責本戰區的組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據武警具有規範化建制的特殊性，在執行森林火災撲救任務時，駐深武警設立相應的前線指揮部，在總前線指揮部的統一領導下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執行森林火災撲救任務時，依照《參加搶險救災條例》的有關規定執行，並在總前線指揮部的統一領導下，具體組織滅火工作。
1.4現狀
隨著我市森林資源保護政策的完善，生態公益林和各類公園的建設加快，林區內可燃物大量增加，容易引起森林火災。秋冬季雨水較少，風乾物燥，是引發森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發了人們嚮往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動的人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。
1.5適用範圍
1.5.1本預案適用於發生在深圳市的以下森林火災：特別重大、重大森林火災，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災;造成死亡1人或重傷3人以上或經濟損失巨大的森林火災；
威脅居民區、重要設施、自然保護區、風景名勝區的森林火災；
或經市處置突發事件委員會授權，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.2發生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災，原則上由區森林防火指揮部啟動區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
1.5.3下列森林火災事故，由市森林防火指揮部協同有關部門進行處理：連續燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災；
有可能向周邊城市蔓延的森林火災；
屬於區與區交界地區發生的森林火災；
需要市支援撲救的森林火災。
2組織機構與職責
2.1應急組織機構與職責
市處置突發事件委員會是負責處置和管理我市突發公共事件的領導機構，市應急管理辦是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專業應急機構，負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督相關法律和法規的實施；
制定森林火災應急預案；
掌握火情動態，組織指揮撲救森林火災；
進行森林防火宣傳教育；
組織森林防火科學研究；
配合有關部門調查處理森林火災案件；
進行森林火災統計，建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構，設在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長
常務副總指揮：市政府分管副祕書長、市城管局局長。
副總指揮：市公安局分管副局長，深圳警備區副司令員，各區政府分管副區長，光明新區、坪山新區管委會分管副主任，城管局分管副局長。
成員單位：市城管局、市應急辦、市公安局、市發展改革委、市農業和漁業局、市人居環境委、市交通運輸委、市衛生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關部門職責
市城管局：執行市處置突發事件委員會和市森林防火指揮部有關撲火救災工作部署；
提出並研究審定森林火災事件的緊急處置方案，組織、協調、督促救災隊伍做好處置工作；
全面掌握火場動態，查處火災起因，協助維護火場治安秩序；
評估災後直接損失和間接損失；
擬定事件調查報告並報相關單位。
市應急辦：彙總分析資訊，提供應急決策服務，統籌森林火災預警資訊釋出工作，組織、協調和指揮相關部門參與應急處置工作。
市公安局：搞好災區治安管理、安全保衛、火場交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。深圳市公安消防支隊（現役支隊）要積極參與森林火災的撲救工作。
市氣象局：負責森林防火氣象監測，釋出森林火險等級預報和火險警告訊號；
在重、特大森林火災發生時，通過移動監測系統提供火災現場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預測，在有作業條件的情況下開展人工增雨作業；
同時在發生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時，負責災民臨時安置和生活保障工作。
市財政委：及時撥付發生森林火災所需的應急資金。
市交通運輸委：及時組織落實撲火物資、撲救人員及災民疏散的運力保障。
市衛生人口計生委：制定深圳市突發公共事件醫療衛生救援應急預案，確定醫療救護定點醫院，組織實施森林火災等突發事件醫療救援應急準備和響應工作，指揮、協調醫療機構開展現場急救、傷員轉運和院內救治，根據需要組織衛生防疫機構開展疾病防控工作。
市民政局：發生森林火災造成大量災民需要緊急轉移救助時，民政部門應當協助做好災民的安置工作，向受災群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局：加強對森林防火通訊和火場應急通訊頻率的無線電監測，及時查處相關無線電干擾，為應急通訊提供無線電頻率資源。
市外事辦：當山火撲救需要境外增援時，及時組織好外事聯絡工作。
其他有關單位：按照"誰分管，誰負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。
2.2.3區撲火指揮機構職責
根據火災發展情況，區森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作，並在撲火現場設立撲火前線指揮部，主要領導靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價儘快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
3預測和預警
3.1資訊監測
市森林防火指揮部辦公室利用衛星監測系統和遠端視訊監控系統，進行火場火情監視，及時發現火點。
市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報，及時向指揮部提供火情資訊，並利用各種通訊手段，儘快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進行現場服務。
3.2火情報告
區森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災的位置、過火面積、採取措施、發生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況，由市城管局局長或分管副局長審籤後，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
3.3預警級別
按照影響森林火災的因素，如溫度、溼度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據上述情況將森林火險等級劃為5級，釋出森林火險等級預報和火險警告訊號。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；
2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；
3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進入林區，禁止野外用火；
4級，高火險，易燃燒，發生火情蔓延快，容易成災，要求禁止火種進入林區，加強巡山檢查，做好防火準備；
5級，極高火險，極易燃燒，發生火災不易控制，可能引發重大火災，嚴禁一切火種進入林區，加強巡山檢查，做好充分防火準備，撲火隊伍處於戰備狀態。依次用綠色（1級）、藍色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。森林火險等級達到3級以上，應通過電視、電臺等新聞媒體向公眾釋出。
4.應急響應
4.1分級響應
市森林防火指揮部負責本預案適用範圍內森林火災的處置。發生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災，原則上由區森林防火指揮部啟動區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
4.2基本響應程式
4.2.1撲火注意事項
現場指揮員必須認真分析地理環境和火情發展態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
現場指揮員應組織有關專業人員在林區居民點周圍開設防火隔離帶，並制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地採取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。
撲救森林火災應以當地專業、半專業森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經培訓的人員參加。
4.2.2基本程式
區森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事件的報告後，應啟動以事發地街道辦、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制，設立撲火前線指揮部，主要領導要靠前指揮。
市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告後，及時調動市森林消防支隊專業大隊趕赴火場，瞭解火災發展情況，及時向市防火辦領導報告，並積極投入火災撲救工作。市森林防火辦應綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場範圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應急辦提出啟動本應急預案的建議。應急預案啟動後，市森林防火指揮部應組織各成員單位和相關部門按照規定的職責開展工作。森林火災連續燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃，相關區森林防火指揮部應及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災連續燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應在1小時內書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應急
根據火場態勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調動其他區的撲火隊伍和物資實施跨區增援。原則上以各區專業、半專業森林消防隊為主，駐深武警、為輔；
就近增援為主，遠距離增援為輔；
低火險區增援為主，高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發生情況，調整增援梯隊順序。各區專業、半專業森林消防隊的調動由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動命令，由調出區森林防火指揮部組織實施。
當需要深圳警備區和駐深武警增援或跨區調動森林消防隊伍增援時，由發生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據火場態勢和撲火工作需要批准實施。深圳警備區和駐深武警接到命令後按照有關規定下達作戰任務。
撲火力量及攜行裝備運輸。跨區增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協調
因重大、特別重大森林火災處置需要，市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》中的12個基本應急組中的若干組，及時參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時，市森林防火指揮部向市處置突發事件委員會提出，由市處置突發事件委員會協調。
4.4新聞報道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實後方可報道。有關新聞單位派記者到火災現場採訪，必須徵得市森林防火指揮部批准。記者在採訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現場指揮，不得妨礙火災撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災（受害森林面積在100公頃以上的）的現場採訪，由國家林業局、省林業局統一組織。重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經過市處置重、特大突發公共事件新聞宣傳組的核實，由省林業局簽署意見後報國家林業局再統一發布訊息。
4.5應急結束
森林火災得到有效控制後，由市森林防火指揮部適時宣佈應急結束。
5後期處置
5.1善後處置
明火撲滅後，火災撲救隊伍應當對火災現場進行全面檢查，清理餘火，並由所在區森林防火指揮部安排足夠人員看守火場，經市森林防火指揮部檢查驗收合格後，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監測系統等技術初步評估火場面積。各區森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫卹、遺屬安置等，按部門按行業歸口處理；
對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作，由市和區民政部門負責。
5.2社會救濟
市民政局和火災發生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作，妥善處理災民安置和災後重建工作，保證災民不受凍、不捱餓、情緒穩定，有病能得到及時有效醫治。
5.3保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開設的適合深圳突發公共事件特點的險種，確定合理保險費率，並依據合同及時理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負責森林火災案件的查處工作，並指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件，並將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
5.5工作總結
撲火工作結束後，各有關單位和部門要及時總結經驗教訓，分析火災發生的原因，提出改進措施，並狠抓落實。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據調查報告，市委、市政府和各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區紀委和監察部門對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報資訊及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；
構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
6.保障措施
6.1通訊與資訊保障
市、區森林防火部門要建立森林防火通訊網路和火場應急通訊保障體系，配備通訊裝置和通訊指揮車。要充分利用現代通訊手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及網際網路等有機結合起來，發揮社會基礎通訊設施的作用，為撲火工作提供有力的通訊與資訊保障。
6.2現場救援和工程搶險裝備保障
市、區森林防火指揮部以及供電、供氣等有關部門應及時運送現場救援和工程搶險裝備。
6.3應急隊伍保障
撲火力量堅持"專群結合，以專為主"的原則，由市、區、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業大隊為第一梯隊；
駐深武警、為第二梯隊；
經過訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業森林消防隊伍建設，在堅持重點武裝專業撲火力量的同時，也要重視後備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統一組織指揮下，互相支援、積極配合、協同作戰。
6.4交通運輸保障
交通運輸部門根據撲救森林火災的需要，保證供應足夠數量、功能齊全的交通運輸工具，並建立健全有關交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。
6.5醫療衛生保障
衛生部門要明確承擔醫療衛生保障的單位，儲備足夠的技術力量和醫藥物資，保證在撲救森林火災時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫治。
6.6治安保障
公安部門要制定發生森林火災時維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控方案、執勤方式和行動措施等，同時配備足夠的後備力量，保證發生突發事件時能隨時增加警力，避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障
市、區森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，並按規定進行維護和保養，保證撲救森林火災時的撲火物資供應。
6.8經費保障
6.8.1處置突發事件所需財政經費，按處置突發公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎設施建設和機具、裝置的更新換代納入經濟社會發展規劃和固定資產投資計劃，加快建設步伐；
將森林火災預防和撲救經費納入財政預算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障
在全社會範圍內採取不同形式進行"森林防火，人人有責"的宣傳和動員，使"保護森林、注意防火"成為全社會人民群眾的自覺行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障
在緊急情況下，市、區民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術保障；
市、區森林防火指揮部辦公室向林業院校和森林防火科研機構的森林防火專家諮詢滅火技術或請求現場指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家資訊庫，彙集各個領域能夠為森林防火提供技術支援的專家學者的全面資訊，為撲火工作提供技術保障。
7宣傳培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公佈森林火災應急預案，大力宣傳有關森林防火的法律、法規和規章制度，用山火典型案例引導和教育群眾；
充分利用電臺、電視臺、報刊雜誌等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動；
在進入林區的主要路口和以森林景觀為主的風景旅遊區，設定醒目的森林防火宣傳警示牌；
在高森林火險期內，要在火災多發區設定高森林火險區警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；
加強中國小生的森林防火知識教育，深入基層種養戶進行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉，人人自覺遵守。
7.2培訓
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區廣大幹部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰術和安全知識的培訓，加強實戰演練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力，普及人民群眾避火安全常識。同時，森林消防隊、民兵應急分隊和武警要配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓，以保證高素質的撲火力量。
7.3演習
為保證本預案的順利實施，市森林防火指揮部組織有關單位按照預案的內容進行演習。各區及森林防火任務較重的街道辦事處也要按各自的預案和辦法進行演習，提高各級森林消防隊伍的實戰技能，掌握一整套適合本地區撲救山火的方法，增強撲火救災能力。
8附則
8.1預案管理
本預案是指導各區森林防火部門制定當地撲火預案的基本框架。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂，並報市人民政府批准。
8.2解釋
本預案具體條款內容由市森林防火指揮部負責解釋。
活動目標
1、知道森林防火的重要性，懂得保護森林，保護環境，學會熱愛自然。
2、讓幼兒瞭解森林火災發生的原因，以及森林火災的危害。
3、學習森林防火安全知識，初步掌握基本自救逃生的方法及技能。
活動準備:
森林防火的課件、故事《森林著火了》
活動過程：
一、匯入
1.這是什麼地方?(森林)
2.這麼美麗的森林，我們應該怎樣來保護它呢?
二、觀看森林防火的課件，瞭解引起森林火災的原因以及森林火災的危害。
1.看到圖片你有什麼感受?
2.你知道為什麼會發生森林火災?
3.森林火災會引起哪些嚴重後果?引導幼兒用語言講述自己看到的圖片。
三、組織幼兒討論山林火災的防護，對幼兒進行護林防火安全知識教育。
1.怎樣才不會引起山林火災?
(1)清明節掃墓時，要特別注意在燃燒的香燭紙錢，防止火星吹到其它地方引起火災。
(2)不能在山上點火、玩火。
(3)不能在山上把放煙花炮仗。
(4)不要私自在野外進行野炊、燒烤等活動，以防引發山火。
2.看見山林出現著火現象了，我們應該怎麼做?
四、講述故事
《森林著火了》，激發孩子從小養成愛森林，愛自然的好習慣。
附：一天，狐狸在森林裡抽菸，狐狸抽完了煙隨手把菸頭一丟，自己便走開了。
還沒有滅了的菸頭，從小火苗到了熊熊大火。樹上的小松鼠看到了，連忙拿起電話撥了火警電話119，小松鼠說“陽光花園著火了”森林消防隊馬上趕到，並滅了火，森林中的小動物們嘆了口氣說“火雖然滅了，但卻燒燬了一大片綠油油的草地和大樹啊!”
小朋友們，你們身邊有抽菸的人嗎?如果有，那就趕快告訴他們不要隨手丟菸頭吧!
教學目標：
1、通過讀新聞、講故事等形式讓同學們瞭解引起火災的原因。
2、使同學們瞭解發生火災時的一般特徵。初步學會防護森林火災的安全意識。從小養成愛森林、愛自然的好習慣。
教學準備：
1、瞭解學生對森林火災的一般理解。
2、歸納森林火災的一般特徵和學習防護森林火災。蒐集從小愛森林、愛自然的名人的故事。
教學過程：
一、匯入
火，是一種“神聖”的物質。它，是一種大家最熟悉的東西，而且常常回接觸它;可是，它有是一種對大家傷害最大的物質。雖然做飯、炒菜都用得著它，可是你聽說過火災對森林的危害嗎?老師在早會時經常講過它的危害。報紙上已做過許多的批判。誰能舉例說一說。
二、剖析森林火災。
1、什麼是森林火災：
森林火災，是指失去人為控制，在林地內自由蔓延和擴充套件，對森林、森林生態系統和人類帶來一定危害和損失的林火行為。森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。
2、說一說引起森林火災的各種原因。
⑴燒荒;
⑵煉山造林;
⑶燒灰積肥;
⑷燒田埂;
⑸燒秸稈;
⑹林區內吸菸、亂丟菸蒂;
⑺林區內野炊、燒烤;
⑻林區內上墳燒紙、燒香點燭、燃放鞭炮;
⑼林區內使用槍械狩獵;
⑽進入林區的汽車漏火、噴火;
⑾旅客和司乘人員亂丟菸蒂火種;
⑿機械跑火;
⒀雷擊起火。
以上人為用火行為和自然災害都會引發森林火災。
3、森林火災的危害：
⑴森林火災不僅能燒死許多樹本，降低林分密度，破壞森林結構;同時還引起樹種演替，向低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林利用價值。
⑵由於森林燒燬，造成林地裸露，失去森林涵養水源和保持水土的作用，將引起水澇、乾旱、山洪、泥石流、滑坡、風沙等其他自然災害發生。
⑶被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環境，加速了林木的死亡。森林火災後，促使森林環境發生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復。
⑷森林火災能燒燬林區各種生產設施和建築物，威脅森林附近的村鎮，危及林區人民生命財產的安全，同時森林火災能燒死並驅走珍貴的禽獸。森林火災發生時還會產生大量煙霧，汙染空氣環境。此外，撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農業生產。有時還造成人身傷亡，影響社會的安定。
三、森林火災的防範：
1、森林火災重防範，嚴控火源是關鍵
2、群策群防，森林防火有力量
3、嚴查嚴管，森林安全有保障
4、防止火災，愛護森林
四、愛森林故事會
1、指名說防火的故事。
2、說一說如何從小愛森林，愛自然
3、從小養成愛森林，愛自然的好習慣
五、鞏固與延伸
1、看一個名人愛森林、愛自然的故事。
2、寫一篇“愛護森林，預防火災”的作文。
3、製作一期關於“愛護森林，預防火災”的手抄報。
結束語：
有人說：“樹木撐起了天空，如果森林消失，世界之頂的天空就會塌落，自然和人類就會一起死亡。”也有人說：“樹是生命的搖籃，也是生命的源泉，應該珍惜，應該愛護。”
不錯，樹木提供給我們多少利益，若不是它，哪兒來美景欣賞;若不是它，哪兒來那麼多白紙，;若不是它，哪兒來書櫥擺放書籍;若不是它……
一棵大樹能做成無數根火柴，可一根火柴卻可以燒掉一片樹林。
同學們，讓我們一起守護這綠色的家園吧，讓森林永遠昌盛美麗，永遠欣欣向榮吧!
1、總則
1.1編制目的。為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和控制森林火災，確保在處置重、特大森林火災時準備充分、決策科學、反應迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護我市人民群眾生命財產和國土生態安全，結合我市實際，制定本管理方案。
1.2工作原則。堅持統一領導、分級負責的原則;堅持以人為本、安全第一的原則;堅持密切協作、快速反應的原則;堅持預防為主、預防應急相結合的原則。
1.3編制依據。本管理方案編制依據為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》、《xx省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規，以及《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《省森林防火責任追究辦法》、《xx省森林火災應急管理方案》、《市突發公共事件總體應急管理方案》和《xx市森林火災應急管理方案》等。
1.4適用範圍。發生下列森林火災時，可啟動本管理方案：
(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災;
(2)威脅居民地、重要設施和林場或者位於鄉(鎮、區)交界地區，危險性較大的森林火災;
(3)連續燃燒6小時沒有得到控制的森林火災;
(4)發生在森林公園、風景名勝區、旅遊區、天然林區及其它重點林區，受害森林面積20公頃以上的森林火災;
(5)造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財產損失的森林火災。
2、組織指揮機構及職責
2.1市護林防火指揮部及其辦事機構的組成與職責
我市成立以市長為指揮長，市委、市政府分管領導、市武裝部部長為副指揮長，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業局、市發展改革委、市監察局、市安全監管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務局、市衛生局、市廣電局、市農業局、市文化旅遊局、市聯通公司、市移動公司等部門主要負責人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設在市林業局。
市護林防火指揮部主要職責：貫徹落實上級森林防火工作的法律、法規和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災應急管理方案;宣佈啟動或結束本應急管理方案;組織、指揮應急處置工作，決定成立前線指揮部，協調、解決應急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批准指揮部辦公室或專家組提交的工作報告或評估報告;承擔xx市護林防火指揮部安排的其它應急工作。
市護林防火指揮部辦公室主要職責：及時掌握、分析重、特大森林火災發生資訊，並提出處理建議報市護林防火指揮部;貫徹落實市護林防火指揮部指示和工作部署，組織協調森林火災預防和應急處置工作;指導並監督檢查有關鄉(鎮、區)和單位開展應急處置工作，協調解決應急處置中出現的有關問題;指導應急撲火專業隊伍建設和人員培訓;落實市森林火災應急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向xx市政府護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災發生情況及應急處置工作有關情況;根據市護林防火指揮部授權釋出有關資訊等。
2.2森林火災撲救前線指揮部及其各工作組的職責。根據森林火災撲救需要，市護林防火指揮部臨時成立前線指揮部，主要職責是迅速落實市護林防火指揮部關於森林火災撲救的各項部署，現場統一組織指揮火災的處置和撲救。各工作組組成和主要職責：
綜合排程組：全面掌握並及時報告火情資訊、火場天氣狀況和撲救情況;協調組織各部門落實撲火力量調動、物資調配、通訊聯絡、火場監測、火災案件查處等具體處置措施。
後勤保障組：做好火災處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應和通訊聯絡工作;協調相關部門快速運輸撲火人員、撲火裝置及救援物資、藥品等。
醫療救護組：協調有關部門和單位做好火災處置撲救中的醫療救護以及災後衛生防疫等工作。
宣傳報道組：按照上級對森林火災宣傳報道的有關規定，根據火災撲救工作需要，確定火災撲救新聞發言人，適時釋出火情資訊，組織好宣傳報道工作。
專家諮詢組：負責撲火環境、火情分析，並對火災態勢進行科學評估，提出火災撲救方案;根據市護林防火指揮部辦公室授權，開展火災調查、火災損失評估，做好處置撲救績效評價。
現場督導組：深入火場一線，對各部門、各單位和有關人員在火災撲救中的職責履行情況實施跟蹤監督檢查，及時將有關情況報告前線指揮部和市護林防火指揮部。
2.3市護林防火指揮部成員單位及其職責:
市武裝部：根據火災撲救需要，組織駐xx部隊、人武部和廣大民兵、預備役人員投入火災撲救工作。
市委辦公室、市政府辦公室：負責組織召開森林防火會議及火災撲救中的緊急會議，稽核上報xx市的有關資料和檔案。
市公安局：負責組織公安機關搞好災區治安管理和安全保衛工作，維持火場治安秩序，做好受災群眾的疏散和安全管理工作，及時查處森林火災肇事者;必要時協調市公安消防大隊參與滅火。
市林業局：負責指導森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災預防和森林火災撲救工作，監督檢查各有關鄉(鎮、區)和林區各單位森林防火和森林火災撲救工作，組織實施森林火災應急管理方案演練，履行市護林防火指揮部辦公室職責。
市發展改革委：負責涉及市森林防火和森林火災撲救和基礎建設專案審批，並將其納入基本建設計劃;協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應工作。
市監察局：負責對不落實地方政府行政首長負責制、市護林防火指揮部成員單位責任制和在火災撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責任追究。
市安全監管局：配合有關部門做好火災成因及火災案件的調查處理工作。
市教育局：負責做好學校師生預防和撲救森林火災的安全教育和管理工作。
市財政局：負責籌措解決森林火災撲救工作經費，將森林防火基礎設施、撲火隊伍裝備、撲火物資儲備(供應)以及災後重建等所需資金列入同級財政預算。
市人事勞動和社會保障局：負責參與對各部門、各單位人員火災撲救職責履行情況的監督檢查，獎勵火災撲救有功人員。
市司法局：負責配合有關部門做好火災案件的調查處理。
市氣象局：負責加強中長期天氣預報，建立森林火險形勢會商機制;及時提供火情監測資訊，隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況;必要時制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業。
市交通局：負責修建通往災區臨時公路和運輸撲救物資、人員，配合市公安部門做好交通管制工作。
市民政局：負責災民安置與社會救濟和災後重建工作，按規定做好撲火傷亡人員的撫卹事宜;教育和引導公民文明祭祀，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協助做好痴呆等智障人員的用火安全管理。
市商務局：負責組織火災撲救生活必需品的應急供應。
市衛生局：負責組織醫務人員趕赴火場實施現場醫療救護，做好災區衛生防疫;遇有大批重危傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。
市廣電局：通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級以上火險天氣時，在市電視臺、廣播電臺播報火險等級預報。
市農業局：負責協調做好農村居民、牲畜和農業生產物資的疏散與轉移工作，搞好災後農業生產。
市文化旅遊局：負責組織指導旅遊區和旅行社開展森林防火安全知識教育，將森林防火安全知識納入導遊提示遊客內容;發生森林火災時，督促旅遊區組織人員疏散。
市聯通公司、移動公司：負責組織通訊聯絡，確保火災現場的通訊網路暢通。
3、預防和應急準備
3.1加強森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識。
3.1.1各鄉(鎮、區)要按照“政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的要求，突出宣傳重點，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳教育覆蓋面。
3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網路體系。強化市、鄉(鎮、區)兩級護林防火指揮部的宣傳教育職能，協調廣電、教育、文化旅遊等部門及村民委員會組成宣傳教育網路。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動，構建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。
3.1.3深入開展“進林區、進村宅、進單位、進學校、進風景旅遊區”的森林防火宣傳教育活動;結合普法教育，組織開展森林防火法律、法規的教育培訓;充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”，集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災撲救和安全避險知識教育，開展先進典型宣傳和森林火災警示教育。
3.2有關鄉(鎮、區)、山張林場和虎頭山森林公園應當組織實施下列森林防火設施建設：
(1)建設火險預警、火情監測瞭望設施;
(2)在林內、林緣以及村莊、工礦企業、倉庫、學校、部隊營房、重要設施、名勝古蹟和革命紀念地等周圍，建設蓄水池、開設防火隔離帶或者營造防火林帶，設定醒目的森林防火宣傳標識;
(3)配備森林防火交通運輸車輛、森林防火物資和通訊器材等;
(4)修築森林防火道路;
(5)建立森林防火指揮排程和資訊處置系統等。
3.3林區的機關、企業事業單位以及農村集體經濟組織、非公有制林業經營者要建立相應的森林防火組織，負責本系統、本單位範圍內的森林防火工作。建立森林防火責任制，確定森林防火責任人和責任區，配備相應的森林防火設施裝備。
3.4市護林防火指揮部各成員單位和有關鄉(鎮、區)護林防火指揮部應當開展森林火災隱患排查，及時採取措施消除隱患。
3.5森林火災撲救工作堅持以專業隊伍為主，專業隊伍與發動群眾相結合的原則。有關鄉(鎮、區)負責本轄區各類森林消防隊伍的建設、監督和管理。國有山張林場要建立專業森林消防隊，沿山鄉(鎮、區)要建立森林消防突擊隊和民兵應急分隊，沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊。加強後備撲火力量準備，保證有足夠的撲火力量。
3.6完善森林防火物資儲備的監管、儲備、調撥和更新管理體系，確保撲救重、特大森林火災的物資準備需要。市、鄉(鎮、區)護林防火指揮部根據各自轄區的森林防火任務，儲備與之相適應的森林防火物資。
3.7各鄉(鎮、區)要按照《國家突發事件財政應急保障管理方案》的要求，保證撲救森林火災所需的應急準備和救援工作資金。
3.8各鄉(鎮、區)、各林場及火場要建立森林防火通訊網路和火場應急通訊保障體系，配備與撲火需要相適應的通訊裝置。要充分利用現代通訊手段，發揮社會基礎設施的作用，為撲火指揮決策提供資訊支援。
3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險預報、人工增雨等。市護林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家資訊庫，彙集各個領域能夠為森林防火提供技術支援的專家學者資訊，為森林防撲火工作提供技術智力支援。
3.10市、鄉(鎮、區)護林防火指揮機構要加強崗位技術培訓，組織實戰訓練和撲火演練，不斷提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。加強專業(半專業)森林消防隊、鄉(鎮、區)森林消防突擊隊、民兵應急分隊和群眾撲火隊的聯合培訓、聯合演練，提高合作應急、協同應急的能力。
4、監測與預警
4.1森林防火常規資訊的監測與收集。
4.1.1市護林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災常規資訊監測和收集體系。切實加強對可能影響森林火災發生、發展和應急處置的常規資訊的監測和收集工作。
4.1.2市護林防火指揮部辦公室要建立森林火災常規資訊資料庫，各有關部門要無償提供有關資料和資訊，支援、配合常規資訊資料庫的.建設。常規資訊資料庫內容包括：
(1)區域內森林資源的種類、數量及分佈;主要危險源的種類、數量及分佈。
(2)區域內重點防護林、天然次生林及森林公園、風景旅遊區的面積及分佈;林區重要基礎設施、居民點、學校的數量及分佈;林區人口數量、結構及分佈。
(3)林區地形地貌、交通和基礎設施情況;季節性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象資訊。
(4)森林撲火力量的組成、分佈，森林消防物資的種類、數量、特性和分佈，上級護林防火指揮部和相鄰地區可用的火災處置應急物資。
(5)可能影響火災撲救的不利因素。
4.2森林火險預測預報。在重點防火期，市氣象部門要分析森林火險形勢，向市護林防火指揮部報送火險趨勢報告，並製作全市24小時森林火險天氣預報，全天不間斷通過電視臺向全市釋出;冬春高火險季節，市廣電局要在市電視臺天氣預報等欄目中向全市釋出森林火險等級預報和預警警報;重、特大森林火災發生後，市氣象部門要全面監測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預報。
4.3森林火險天氣等級。依據國家有關規定，森林火險天氣等級分為五級：
一級：沒有危險，林內可燃物不能燃燒;
二級：低度危險，林內可燃物難以燃燒;
三級：中度危險，林內可燃物較易燃燒;
四級：高度危險，林內可燃物容易燃燒;
五級：極度危險，林內可燃物極易燃燒。
4.4預警標誌設定、預警公告發布及防範措施。
一級和二級火險天氣，可不設標誌。
三級火險天氣，林區懸掛淡綠旗預警標誌。市氣象部門及時向市政府和市護林防火指揮部報告天氣資訊，市、鄉(鎮、區)護林防火指揮部辦公室嚴格晝夜值班制度;各監控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和護林員加強林火監測和巡護，撲火隊伍做好撲火準備。
四級火險天氣，林區懸掛黃旗預警標誌。除三級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發布森林火險天氣預報;市、鄉(鎮、區)護林防火指揮部主要領導要值班、帶班，檢查落實防範措施;停止野外生產生活用火;風景旅遊區等重點區段要層層設崗，嚴防死守。
五級火險天氣，林區懸掛紅旗預警標誌。除四級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發布高火險天氣警報，當高火險等級面積指數(高火險等級出現的範圍佔所在林區的面積比例)超過50%時要釋出森林火險天氣緊急警報。同時，經市政府批准，以市政府名義向全市或有關地區釋出預警公告。
4.5火情監測。在森林火災高發期，各監控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和巡護人員切實加強火情監測。
4.6火情報告。
4.6.1報告的責任主體、時限和程式要求：市護林防火指揮部對接到氣象衛星林火監測系統發現的熱點，要立即通知有關鄉(鎮、區)護林防火指揮部核查。各監控站(點)、防火瞭望臺、檢查站、巡護人員及公民、法人和其他組織發現火情後，應立即向當地護林防火指揮部辦公室報告。市護林防火指揮部辦公室對收集到的火災資訊要迅速核實、整理和分析，並及時上報。一般森林火災由市護林防火指揮部辦公室按照災情日報、月報的規定進行統計、上報;重、特大森林火災，應在40分鐘內逐級上報至市護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部和xx市護林防火指揮部辦公室。
4.6.2報告內容：包括起火時間、地點、面積、火勢、發展趨勢分析、火場附近環境情況及已經採取的撲救措施，並根據火災發展和撲救情況及時續報動態資訊。
4.6.3我市建立森林火災有獎報告制度，設立報警電話()和電子信箱()。
4.6.4有關單位和人員報送、報告森林火情應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
5、應急響應
5.1分級響應。
5.1.1事發地鄉(鎮、區)護林防火指揮部應急反應。發現火情後，當地鄉(鎮、區)護林防火指揮機構要立即組織力量撲救，到火場時要及時向市護林防火指揮部辦公室反饋火場情況，及時組織力量撲救。
5.1.2市護林防火指揮部應急反應。火災發生後2個小時內仍未能控制的，或發生跨鄉(鎮、區)森林火災時，應立即啟動本管理方案，迅速在火場設立撲火前線指揮部，全力組織撲救。
5.1.3啟動相應級別的應急管理方案時，鄉(鎮、區)及其護林防火指揮部應當按照規定向市政府及市護林防火指揮部報告。
5.2管理方案實施。本管理方案啟動後，市護林防火指揮部指揮長應迅速召集事發地鄉(鎮、區)和市護林防火指揮部辦公室、市政府各有關部門和單位研究部署行動方案，責成各成員單位負責人及工作人員按照職責分工，立即開展應急處置、應急保障等各項工作，保證組織到位、應急撲火隊伍到位、應急保障物資到位。
5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災時，應成立前線指揮部，下設若干工作組。在火場範圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干戰區，成立分割槽指揮部。需調動軍隊(武警部隊)執行滅火任務時，可設立專門指揮機構，具體負責軍隊(武警部隊)的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現場的最高指揮機關，可依據實際情況制定和修改應急處置方案，釋出有關命令，全面組織各項緊急處置工作。事發地鄉(鎮、區)、市護林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分割槽指揮部和軍隊(武警部隊)專門指揮機構以及參加撲火的所有單位與個人，必須服從前線指揮部的統一指揮。
5.4撲火力量組織與調動。
5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災以當地專業(半專業)森林消防突擊隊為主、其他經過訓練的或有組織的非專業力量為輔。如當地撲火力量不足時，由火災發生區域的護林防火指揮部提出申請，經市護林防火指揮部審批實施跨區增援計劃。
5.4.2撲火力量梯隊安排。分三個梯隊：
第一梯隊為森林消防應急分隊。由鄉(鎮、區)護林防火指揮部調動當地的森林消防應急分隊和幹部、群眾組織撲救。必要時，由市護林防火指揮部就近調集其他鄉(鎮、區)森林消防應急分隊進行增援。
第二梯隊為群眾義務撲火隊和民兵消防應急分隊、公安消防大隊。由市護林防火指揮部組織進行支援。
第三梯隊為駐xx部隊。根據撲火需要，由市護林防火指揮部就近組織駐軍支援。
5.4.3兵力調動程式。需增援撲救的，由發生火災的鄉(鎮、區)護林防火指揮部向市護林防火指揮部提出申請，由市護林防火指揮部組織有關單位和部門實施增援。專業森林消防隊的調動由市護林防火指揮部向調出鄉(鎮、區)的護林防火指揮部下達調動命令，由調出鄉(鎮、區)護林防火指揮部組織實施。軍隊(武警)的調動由市護林防火指揮部商駐xx部隊，按有關規定組織實施。
5.5現場處置。
5.5.1撲火方法選擇。要採取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，做到快速出擊、科學撲火，“阻、打、清”相結合。
5.5.2重點部位保護。對重要設施、居民地、軍事管理區等重點部位和風景名勝區、森林公園、生態防護林、原始森林等重點林區，要集中優勢力量，實施重點保護。
5.5.3撲火安全防範。在撲火過程中始終堅持“以人為本、安全第一”，現場指揮員必須認真分析地形地貌、風力風向、氣溫等因素，時刻注意觀察火勢的變化，確保撲火人員的安全。
5.5.4人員疏散安置。各鄉(鎮、區)應在林區居民地周圍開設防火隔離帶，預先制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當居民地受到火災威脅時，要及時果斷地採取阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。必要時可採取強制疏散措施，並保證被疏散人員的基本生活。
5.5.5醫療救護。由醫療救護組協調當地衛生部門，對因森林火災造成的受傷人員開展醫療救治工作。必要時由市衛生部門組織力量予以支援。
5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其後勤保障組協調市發改委、商務等部門負責調集。根據火災撲救需要，前線指揮部可使用、徵用、呼叫國家機關、企事業單位、社會團體等機構的物資、裝置、房屋、場地等。
5.5.7應急通訊。在充分利用當地森林防火通訊網路的基礎上，市聯通公司、移動公司要建立火場應急通訊系統，採用衛星通訊和短波、超短波通訊，確保資訊通暢。
5.5.8生活保障。由火災發生地鄉(鎮、區)負責應急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
5.6火災案件查處。市公安局、森林公安分局負責進行火災案件的查處工作。
5.7新聞報道。市護林防火指揮部適時召開新聞釋出會，向媒體釋出火災發生、發展和處置情況。重、特大森林火災的新聞稿件(包括視訊新聞)由市護林防火指揮部宣傳報道組研究提出意見，報市護林防火指揮部審定後釋出。
新聞記者到火災現場採訪，需徵得前線指揮部的批准。記者在採訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。
5.8擴大應急。重、特大森林火災有擴大、發展趨勢，現有力量難以控制時，由前線指揮部報請市護林防火指揮部研究採取相應的擴大應急措施。
5.9應急結束。
森林火災撲滅後，由當地鄉(鎮、區)護林防火指揮部組織火場看守，及時清除餘火，消除隱患。經市護林防火指揮部組織辦公室人員現場查實後，報請市護林防火指揮部宣佈解除應急狀態。
6、後期處置
6.1火場看守。明火撲滅後，要保留不少於總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少於36小時，防止死灰復燃。
6.2火災評估。森林火災撲滅後，由市護林防火指揮部辦公室組織專家組對火災損失進行調查評估，撰寫調查評估報告，經市護林防火指揮部稽核後報xx市護林防火指揮部辦公室。
6.3災民安置、災區防疫及災後重建。受災鄉(鎮、區)要根據有關規定妥善處理災民安置、災區防疫和災後重建工作，保證災民不受凍、不捱餓、情緒穩定，不發生人、畜疫情。災情特別嚴重的，可向市政府提出賑災申請。市財政、民政等有關部門要對災區重建給予重點支援。對在森林火災應急處置中致病、致殘、死亡的人員，應當按照國家有關規定給予相應的補助和撫卹。
災區鄉(鎮、區)應當依法對撲救火災使用、徵用、佔用的房屋、場地、應急物資和裝置等予以歸還;不能歸還或者造成損失的，應依法予以補償。市財政部門根據情況，制定具體補償標準和辦法。
6.4工作總結。應急結束後，市護林防火指揮部辦公室要對應急管理方案實施情況進行全面總結，重點總結分析火災發生的原因、工作中存在的問題及應汲取的教訓，並提出整改建議。
7、附則
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災的整體計劃、程式規範，也是指導鄉(鎮、區)制定當地森林火災應急管理方案的依據。市護林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次，經市護林防火指揮部審定後報市政府稽核、批准、釋出，並報xx市政府森林防火指揮部備案。
7.2獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，依據《森林防火條例》等相關規定進行表彰獎勵;撲火工作中犧牲人員需追認烈士的，依據國家相關規定由市民政部門和部隊系統辦理。對火災肇事者，由司法部門依法進行責任追究;對火災事故負有行政領導責任的追究，依據《xx省森林防火責任追究辦法》及相關規定執行。有關單位和個人未依照本管理方案的規定履行職責的，依法給予行政處分和處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.3本管理方案具體內容由市護林防火指揮部辦公室負責解釋。
7.4本管理方案自公佈之日起施行。
為切實做好我鎮森林防火工作，控制森林火災的發生，進一步落實防火工作職責，不斷提高全鎮群眾的防火意識和法制觀念，使森林防火工作變成全鎮廣大群眾的自覺行動，最大限度地減少森林火災的發生。實現森林防火宣傳用語規範、普法教育制度化。確保全鎮森林資源和人民財產安全，根據《森林防火條例》規定，結合我鎮實際，制定本方案：
一、指導思想
堅持以科學發展為主導，認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，以實現森林火災“早預防、早發現、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標，始終把宣傳教育作為森林防火的首要任務。以火災發生地區人民群眾生命、財產安全和撲救人員生命安全為基本原則，把森林火災的損失降到最低。牢固樹立“預防為主、積極消滅、誰主管、誰負責”的思想。突出宣傳失職、瀆職的處罰和引發火災的責任追究。積極消除火災隱患，有效減少森林火災的發生，切實保護森林資源，努力維護生態安全。
二、工作目標
為做好森林防火宣傳工作，開展好全鎮的宣傳活動。以預防和遏制森林火災的發生為中心，以強化廣大幹部群眾的防範意識為重點，使廣大幹部群眾深刻領會到森林防火的重大意思，堅決制止引發森林火災的事故發生。
三、宣傳重點
1、宣傳普及《森林防火條例》。鎮、村、組三級利用警示牌、標誌牌、宣傳單、宣傳手冊、標語、橫幅等方式，充分開展宣傳活動。
2、定期召開森林防火專題會議，做好預防森林火災的方案。
3、3月為森林防火宣傳月，開展“小手拉大手”活動。在學校開展森林防火“六個一”活動，（即每期上一堂森林防火公開課、出一期森林防火板報、組織一次森林防火知識競賽、印發一封《致學生家長的森林防火公開信》、發一張森林防火溫馨提示卡，完成一篇森林防火作文），通過“小手拉大手”活動，進一步提高全民防火意識。
4、結合4月中國森林防火吉祥物“防火虎威威”誕生6週年，書寫森林防火標語，張貼森林防火固定標語牌；在趕集日設立宣傳點進行宣傳。
5、在森林防火期間，組織宣傳車，到林區巡迴宣傳森林防火規定。
6、在森林防火高火險期和清明節等重要時段，組織村組幹部和森林管護人員巡山守卡，現場發放資料，宣傳森林防火規定，重點宣傳和制止野外吸菸、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒桔杆等野外隨意用火行為。
7、抓好智殘障人員的監護和管理。
今年汛期我處雨量充沛，植被生長茂盛，可燃物大量積累，森林資總量持續增加，森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作，最大限度減少森林火災發生，確保人民群眾生命財產和森林資安全，根據上級部署要求，結合我處實際，制定本方案。
一、任務目標
每年11月1日至次年月1日為森林防火期，按照“預防為主，積極消滅”的工作方針，全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求，落實森林防火行政領導負責制，建立健全森林防火預防和撲救體系，全面提升森林火災科學防控水平，確保我處不發生一起大的森林火災。
二、工作重點
（一）顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區。
（二）十月朝、元旦、春節、漁燈節、元宵節、清明節、“五一”等人員密集期。
（三）痴、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中國小生、林區遊玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群，要加強教育引導，落實監管責任，確保不漏一人。
三、工作措施
（一）高度重視，嚴格落實森林防火責任制。按照有關法律法規確定的職責，強化履職意識，認真落實森林防火責任制，把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責、親自抓，副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓，包片、包村幹部為指揮部成員全力靠上抓落實，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任狀的要求，成立森林防火預備隊，村書記、主任為第一責任人，村兩委成員帶頭包地塊包頭，進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程，辦事處與各村居簽訂森林防火責任狀，嚴格落實防火屬地責任，同時，辦事處成立防火督查小組，對各村居的防火情況進行督促檢查，對不作為或失職、瀆職造成火災事故的，要按規定嚴肅追究責任。
（二）加強宣傳，全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育，構築第一道思想“防火牆”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及政能量、微黨建等媒介，多渠道開展森林防火宣傳，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區佈設、更新森林防火宣傳牌，在村莊內、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅，發放森林防火宣傳單，出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅遊路線的各個岔道口，懸掛森林防火宣傳橫幅，樹立防火警示牌，提醒“驢友”注意森林防火。
（三）嚴控火，切實從頭消除火災隱患。採取強有力措施，強化火管理，及時消除火災隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區、每個頭，實施拉網式排查火、地毯式清理野外火種，確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患，要明確責任領導，制定防控方案，落實防控責任人員和措施。二是十二月底前，各村對林內及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成，最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期（x月），對重點隱患區，辦事處安排機關幹部全員到崗到位，形成重點部位有人查、進出路口有人守的網格化防控網路。
為進一步加強森林火災防控工作，堅決預防和遏制森林火災的發生，確保“清明節”期間全鎮森林防火安全無重大事故，特制定本工作方案。
一、工作目標
在市委、市政府領導下，結合森林火災發生的規律和特點，全面深化森林火險隱患排查整治，廣泛開展森林防火宣傳教育，全力做好滅火應急救援準備，確保“清明節”期間全鎮不發生重特大森林火災及人員傷亡事故，營造良好安全的社會環境。
二、時間安排
即日起至4月7日。
三、工作重點及措施
清明節將至，我鎮各地素有清明掃墓習俗，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式，掃墓時間主要集中在清明節前後幾天，且上山人員多，由於部分人不注意防範，極易引起森林火災。各村和有關部門要吸取去年“清明節”期間因掃墓引發森林火災的'教訓，採取非常手段和非常措施，突出“預防為主、積極撲滅”的方針，做好以下各項工作，確保清明節期間全市不發生重特大森林火災及人員傷亡事故。
（一）全面落實森林防火責任
嚴格執行森林防火地方政府行政首長負責制，按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》的要求，認真落實好管理責任、預防責任、撲救責任和部門責任，堅決遏制森林火災發生。鎮包村同志要集中精力把節日期間森林防火工作抓緊、抓實，確保全鎮森林防火安全。各村要結合實際，研究制訂清明節期間森林防火工作方案，召開專門會議，層層動員部署，推動工作落實。
（二）堅決管住管好野外火源
1、鎮包村同志要深入各村，組織“兩委”幹部進山入林巡查，及時消除火災隱患。
2、各村要嚴格落實普寧市人民政府《關於森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關規定，嚴查違規野外用火。
3、各村要落實專職護林員和村幹部加強對墳墓周邊、農村野外燒香拜佛的地方等關鍵部位的巡查監管，及時發現和消除森林火險隱患。
4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育，在主要路口設卡，勸導、收繳火種，杜絕火種火源進山入林。
（三）廣泛開展森林防火宣傳
1、各村要充分利用宣傳媒介，廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關於森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規的規定，普及預防和撲救森林火災的基本安全知識，提高廣大群眾森林防火意識。
2、加大投入，繼續完善森林防火宣傳基礎配套設施建設，新建一批永久性森林消防宣傳警示牌，並對現有森林防火宣傳牌進行及時重新整理。各村要在主要進山路口布設森林消防宣傳標語和橫幅，森林防火宣傳車要開進某某巡迴廣播，提醒警示進山人員注意防火。
為確保“元旦“春節”期間森林草原防火安全，妥善處置突發森林草原火災事故，根據《森林防火條例》、《河北省森林防火規定》、《承德市森林草原火災應急預案》，結合我縣實際，制定本方案：
一、指導思想
堅持“以人為本，預防為主，積極消滅”的工作方針，本著對黨和國家負責，對人民生命財產安全負責的原則，提升森林草原防火應急處置、啟動預案、資訊傳遞、指令下達、兵力調動、後勤保障等撲救能力建設，使火災撲救工作科學規範、高效及時、順暢有序的進行。
二、指揮流程
1、縣防火指揮中心工作人員接到發生森林草原火災報警後，立即向防火辦領導彙報有關情況，同時通知火災發生地所在鄉鎮快速組織撲救，及時上報火場情況。
2、按照領導指示調動縣專業撲火隊或鄰近鄉鎮專業撲火隊進行撲救。
3、按領導要求及時啟動縣《森林草原火災應急預案》，縣防火指揮中心密切關注火情，每五分鐘向防火辦主任報告一次，報告內容包括災害發生時間、地點、發展狀況。
4、派出赴火場工作組，協助火災撲救前指開展撲火救災工作，負責收集火場情況及反饋、火場的通訊保障、增援隊伍的聯絡、赴火場所需裝置使用維護、與縣指揮中心互聯互通工作。
5、預案啟動後，縣防火辦協調各成員單位，採取行之有效的應對措施，協助火災撲救前線指揮部儘快撲滅火災。縣防火辦要掌握火場資訊、協調落實撲火力量、通訊保障等應急處置工作，指導、協調火災發生地鄉鎮政府和縣直相關部門，落實撲救、生活、醫療等物資供應。
6、火災撲滅後，解除應急響應，下達《火災隱患整改通知書》和《火場移交通知書》。
7、通知有關單位看守火場。
三、組織體系
中心指揮組
組長：
成員：
前線指揮組
組長：羅奇成
成員：
職責：根據火場情況，制定撲救方案，科學調配撲火兵力、撲火物資，指揮醫療衛生、商務、公安、氣象等部門為撲救火災提供保障，下達火災撲救各項命令。
後勤保障組
成員：
職責：負責做好與撲火有關的各類後勤保障工作。
四、工作要求
1、相關人員要認真學習領會方案內容，根據自己的任務，提前做好一切準備（車輛、通訊、照明、防護裝備等），做到遇有情況及時出發。
2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災應急預案》處置流程，確保處置程式科學、規範、流暢。
3、一旦發生火災時，所有相關人員必須全員在崗，根據不同情況，適時派出人員前往火場組織撲救。
為深入貫徹省、市、區森林草原和城鄉防火安全電視電話會議精神，進一步做好我鎮“清明節”期間的森林防火工作，預防和控制森林火災的發生，保障人民群眾生命財產安全，特制定本方案。
一、總體要求
各村(居)和鎮級各單位要深刻認識做好當前森林防火工作的極端重要性和緊迫性，切實把森林防火工作提到議事議程，仔細安排、重點部署、抓好落實；要堅持“預防為主，積極消滅”的指導方針，從抓好關鍵問題和重點部位入手，做到守土有責、守土負責、守土盡責，紮實做好防火各項工作，全面打贏防範化解森林火災重大風險攻堅戰；要健全組織，強化領導，完善防火指揮工作機制，把責任落實到人頭、墳頭，堅決防止森林火災的發生。
二、組織領導
為加強“清明節”期間對森林防火工作的領導，成立關公鎮“清明節”期間森林防火工作領導小組：
三、主要措施
(一)廣泛宣傳，提高防火意識。利用簡訊、微信、廣播、電子顯示屏、條幅、宣傳單等多種方式進行宣傳教育，營造強大的森林防火宣傳氛圍，引導群眾移風易俗，文明祭祀，杜絕野外用火。森林防火宣傳進學校、進企業單位、進家庭。家喻戶曉宣傳森林火災的危害和森林防火基本知識：各村(居)要在重點、交通幹道、進山祭祀的必經之處設立醒目的森林防火警示牌，在主要街道、村道等處懸掛宣傳條幅；各學校要對中國小生開展森林防火知識教育，引導家長和親屬提高防範意識，文明祭祀。
(二)多級聯動，強化森林防火責任制。鎮、村、組要層層簽訂森林防火責任狀，通過多級聯動管理的方式將森林防火責任制落實到地塊。各村(居)要根據劃定的責任區落實管護人員，嚴格落實巡查管控責任，結合鎮黨委政府包片和駐村安排，明確分片包村、包組、包具體人員。
(三)登記管理，消除森林火災隱患。明確村、組森林防火責任人，節前完成林緣散墳周圍的雜草、枯枝落葉等可燃物清除工作，消除森林火災隱患，防止森林火災蔓延。對林中的散墳也要進行登記造冊，明確墳主，便於森林防火的日常管理，清明節前要進行警示性通知。
(四)嚴看死守，加強野外火源管理。加大巡查力度，加強對重點區域、重點人員、重點時段火源管控工作，做到路口有人把、有人看、墳頭有人管，本著“早發現、早處置、早控制、早消滅”的原則，及時消除火災隱患。“清明節”期間要教育引導進入禁火區域活動的人員執行以下規定：一是嚴禁吸菸、亂丟菸蒂；二是嚴禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種；三是嚴禁在野外烤火、玩火、放“孔明燈”；四是嚴禁野外燒荒、燒灰積肥等其他生產性用火；五是嚴禁燃放煙花爆竹等可能引發森林火災的.行為。
(五)嚴陣以待，全面做好撲火準備。各村組幹部、護林員、民兵應急分隊人員及包片領導、駐村幹部要進入高度戰備狀態，嚴陣以待。村、組防火人員要到負責的責任區和墳頭負責防火，護林員要全天攜帶撲火機具上崗巡查，發現火情及時撲救，應急隊伍要隨時待命，做好戰鬥準備。
(六)加強領導，強化值班值守。清明節期間各級各單位值班人員要堅守崗位，嚴格落實24小時值班、領導帶班和通訊暢通制度，及時準確的上報火情資訊。森林防火已全面展開，各級各單位要切實增強防範意識，“清明節”期間所有相關人員要深入到所包村組和地塊，搞好巡視和檢查，及時發現處理各種隱患。
為切實做好20xx年元旦期間全鄉森林防火應急處置工作，現根據《濂溪區處置重大森林火災應急預案》，特制定本預案。
一、指導思想和基本原則
以黨的十九屆六中全會重要思想為指導，認真貫徹落實《江西省森林防火條例》，確保元旦期間我區森林防火工作安全。森林火災應急處置工作應遵循統一領導、分級負責、以人為本、安全處置、各司其職、相互配合的基本原則。
二、適用範圍和時間
本預案適用於濂溪區虞家河鄉行政區域內發生森林火災的應急處置工作。適用時間：元旦為20xx年1月1日至20xx年1月3日，春節為：20xx年1月26日（農曆小年）至20xx年2月15日（元宵節）。
三、主要措施
(一)做好預警監測
1、密切關注氣象預報，加強森林火險形勢會商，區森林防火指揮部通過簡訊服務平臺及時釋出高森林火險預警。
2、林火視訊監控系統保持24小時全天監測，巡山護林員要加強巡查密度，延長巡查工作時間。
3、對國家和省監測發現的火情熱點，由當地幹部組織實地核查，1小時內反饋區防火辦。
（二）強化野外火源管理
1、嚴格落實省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業廳《關於禁止在森林防火區野外用火的通告》，全面落實“五個禁止”，嚴禁一切野外用火。
2、全面停止煉山等特殊用火的審批，所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。
3、加強野外火源巡查和督查。天晴期間，要深入村組進行督促檢查，重點區域和重點時段要組織幹部全天候巡邏；所有村幹部要深入包乾區蹲點，檢查和杜絕野外火源，督促巡山員到崗到位情況。
4、加強對痴呆傻等“五類”特殊人員的監管，明確監護人和監護責任。
5、加強元旦期間踏青、遊樂等進山人員的宣傳和管理工作，設卡守哨，禁止林區一切野外用火。
（三）落實應急措施
1、鄉級森林防火指揮部要制定元旦期間森林防火專項應急預案，按照“缺什麼、補充什麼”的原則，充實撲火物資，確保撲火需要。
2、各級森林防火責任人必須堅守崗位，主要領導、分管領導、防火辦主任原則上不得外出，如需外出，按規定指定責任人，辦理責任移交，並報上級備案。不準關機，確保24小時通訊暢通。
3、鄉村半專業撲火隊全面進入戰備狀態，24小時待命，隨時做好出擊火場的準備。
4、嚴格執行24小時值班制度。鄉每天要安排1名領導帶班和2名同志值班；村（社群）必須安排1名幹部值班。
四、應急處置
（一）火情排程
1、實行火情“零”報告制度。必須堅持每天16:30左右向鄉防火辦（）報告值班情況，有事報火情，無事報平安。
2、強化火情排程。一旦發生森林火災，必須立即上報區防火辦，嚴禁遲報、瞞報；火災撲救情況要隨時報告。
（二）撲火原則
1、以專業隊、半專業隊伍撲火為主。森林火災發生後必須立即調派專業森林消防隊和半專業撲火隊進行撲救，力爭第一時間有效處置火災；當地撲火力量不足時，應當及時上報區指揮部，以便向市指揮部申請支援。
2、靠前統一指揮。鄉村領導必須立即趕赴火災現場靠前指揮，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統一指揮。
3、堅持安全第一。優先保護人民群眾生命財產和國家重要設施安全，確保撲火人員安全，禁止老年、婦女、兒童和智障人員參加撲救。
（三）撲火力量
1、優先使用當地撲火力量。撲火以鄉半專業撲火隊為第一梯隊，區專業隊為第二梯隊，其他鄉鎮半專業撲火隊為第三梯隊。
2、區內跨鄉鎮街道增援力量。當地撲火力量不足時，應申請支援，由區森林防火指揮部根據火情判斷或鄉鎮（街道）申請，就近調動其他鄉鎮的撲火隊伍實施跨鄉鎮支援。
3、申請市增援力量。當地撲火力量不足時，由區森林防火指揮部向市森林防火指揮部申請，由市指揮部就近調動其他縣（區、市）的專業森林消防隊、火情特別嚴重的由市指揮部向省總指揮部申請，省武警森林部隊和航空護林飛機實施跨區域支援。
（四）組織機構
1、指揮機構——撲火前線指揮部
區森林防火指揮部統一組織、指揮本區元旦期間森林火災應急處置工作，視火情處置要求，成立撲火前線指揮部，成員由區指揮部指派相關領導和發生火災的該鄉鎮（街道）政府（辦事處）主要領導、分管領導、防火辦主任組成。
2、工作機構——基地指揮部
成立基地指揮部，成員由區林業局副局長、防火辦主任桂凱和發生火災的該鄉鎮（街道）防火辦主任組成。具體負責火情排程、資訊收集、協調和聯絡相關部門，協助前線指揮部撲火。
3、啟動條件
廬山風景名勝區、省級以上森林公園、自然保護區、林區居民區、重要設施（軍事倉庫）等重要區域一旦發生森林火災，立即啟動預案；對6小時尚未撲滅明火的森林火災或者其他重大森林火災，啟動應急預案。
五、相關要求
1、各地要高度重視，認真落實元旦期間森林防火專項預案，嚴格執行森林防火“六項工作紀律”，確保各項防火措施落到實處。
2、對發生在敏感地區、3小時尚未撲滅明火的森林火災，區森林防火指揮部將派督導組前往火場指導工作。
3、嚴格責任追究。凡是在元旦期間發生的森林火災，不僅要追究火災肇事者的責任，相關責任人也要進行問責，決不手軟。
為切實加強今年清明節期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災的'發生，保護森林資源和人民群眾生命財產安全，構建綠色和諧社會，根據我鎮實際，特制訂昌化鎮xx年清明節期間的森林防火工作方案，望各單位認真貫徹落實。
一、強化組織領導，責任落實到位
為了森林防火各項工作落到實處，各單位一定要加強組織領導，嚴格落實行政首長負責制，層層抓好責任落實。要把每個村、每個、每塊林地的防火責任落實到個人，分片包乾，確保防火責任落實到位。要對森林防火工作進行再動員、再部署，對重要區域、敏感部位加強督查，查詢隱患、堵塞漏洞，確保節日期間各項防火措施落到實處。建立起上有領導管，下有專人抓，一級抓一級，層層抓落實森林防火。
二、明確職責，確保森林防火安全
1、全鎮幹部在清明節期間要根據值班安排，在節前要嚴陣以待，確保在崗在位，實行24小時值班制度，確保通訊暢通。
2、各村在清明節期間，每天均有領導帶班，發生火警由帶班領導負責處理，組織力量，及時撲滅，並向鎮主要領導報告。發生火災時，帶班領導應立即通知鎮林業站撲火隊前往撲火，並帶領鎮義務撲火人員趕赴火災地點撲救。
3、做好防火宣傳工作，各駐村幹部要積極指導村(居)委會進行清明節期間的森林防火宣傳工作，充分利用村廣播、懸掛橫幅標語等手段因地制宜開展各種宣傳活動，廣泛普及森林防火規章制度和安全撲火常識，進一步提升群眾安全用火、科學防火意識。
4、村兩委成員清明節期間要安排值班，在崗在位，不得請假。各村應把清明節期間的值班人員、巡邏隊成員、包包路口人員名單及聯絡電話上報鎮政府黨政辦，保證24小時有人值班，確保通訊暢通。
5、各村將村兩委成員包、路口的名單固定下來，在清明節期間，各主要進山路口、都應有村幹部、值班人員不定時進行巡邏，發放宣傳材料，做好宣傳工作，禁止火源進山。按照禁火令對野外違章用火人員管嚴、管實，堅決做到見煙就管、見火就查。
6、各村森林火災撲火隊在清明節期間應嚴陣以待，保證人員、工具等到位，做到召之即來，來之能戰。
7、各村應專人做好森林火災撲救後勤工作。
8、各村要根據統一要求安排好人員，堅守崗位，恪盡職守，根據各村情況安排共同做好防火工作。
9、巡查人員在清明節期間要在主要路口，對上山人員進行森林防火宣傳及上山用火情況檢查，嚴格執行野外火源管理辦法，對部分頑固人員要進行依法處理。
三、工作要求及資訊反饋
1、各村把每個地段名稱、巡查人員名單、村幹部帶班人員名單及聯絡方式上報森林防火領導小組辦公室。
2、各村護林員每天必須在下午4點前向所屬村幹部彙報當天巡查情況。
3、各村值班領導必須在每天下午4：30前向鎮政府值班室彙報各村巡查情況。
4、一遇火災，各村必須立即向鎮值班室彙報，值班室必須立即向值班領導、分管領導、森林防火領導小組報告。
為了保護森林資源安全，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，根據《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，結合我辦實際情況，特制定防火期防火預案如下：
一、森林防火期
森林防火期分為兩個階段。第一階段為1月1日至5月31日，第二階段為6月1日至12月31日，其中森林防火戒嚴期以上級規定為準，另行通知。
防火期內總體要求是：加強領導、強化宣傳、健全制度、完善預案、明確責任、措施到位。
目標任務：
1、全年度無森林火警、火災發生。
2、依法有效控制野外違規用火行為。
3、提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、燒紙錢、上香等行為引發火災事故。
二、具體工作安排
（一）健全組織，加強領導，進一步完善森林防火責任制
1、森林防火指揮部組成：
組 長：
常務副組長：
副組長：
護林防火指揮部辦公室設在農業服務中心，呂傑任辦公室主任，由曾江彥、王鬆負責具體辦公。
2、護林防火指揮部職責
（1）負責全鄉森林防火工作的檢查、監督及指導等。
（2）統一部署、排程、指揮全鄉森林火災的撲救工作。
（3）決定有關森林防火工作的其他重大事項。
3、辦事處森林防火指揮部在春節前、清明節前和五一節前召開三次會議，專題部署森林防火工作。森林防火期內辦事處森林防火指揮部將不定期到各村、各單位進行檢查督導，加強各項森林防火措施落實。對檢查措施不到位的村莊和單位，責令限期整改，直至達到上級的要求為止。
（二）強化宣傳教育
充分利用廣播、宣傳車、標語、宣傳欄、森林防火宣傳牌、手機簡訊等形式加強對《森林防火條例》、和縣政府釋出的“禁火令”的宣傳，提高群眾的森林防火意識，堅決杜絕燒荒、燒田埂草等野外用火。防火期內宣傳車堅持每天深入各村進行宣傳廣播，以加大防火宣傳的力度。同時與各村黨支部、村委會及相關單位簽訂《護林防火責任狀》，明確護林防火責任。
1、辦事處及時召開森林防火動員大會，全面部署今年的森林防火工作。
2、要求各村深入農戶向村民廣泛宣傳森林防火法律、法規和市、縣、鄉森林防火規定，以及典型案例，以達到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果。
3、各村（居）組織宣傳車到各村進行巡迴宣傳，做到每個組都要宣傳到位，宣傳的內容主要有縣政府制定的禁火令和其他森林防火規定。
4、在學校開展以“五個一活動”為主要內容的森林防火教育活動。“五個一活動”即上一堂森林防火知識課、出一期森林防火班報、刷一條森林防火標語、做一次對鄰居的森林防火教育、發一封致全體學生及家長信。
（三）依法治火，嚴格管理，加大森林防火巡查力度：
1、在森林防火戒嚴期內，林業站和公安派出所（含林派）組成森林防火巡邏隊，兩個部門要密切配合、通力合作，嚴肅查處各種違規野外用火，嚴格執行《森林防火條例》，決不姑息遷就，從源頭上清除各類火災隱患。
2、辦事處林業站要充分發揮護林聯防隊伍作用，合理安排排程專業護林員對所管轄的責任區實行全天候巡查，要保證每個自然村有人巡查，不留真空、不留死角，並實行24小時監控，一旦發現野外違規用火時應及時制止，並及時上報鄉林業站依法予以嚴肅處理。對護林員隊伍的管理，嚴格執行獎懲措施，並督促其認真履行崗位責任，加強路段巡查，確保防火安全。
3、嚴格監督考核機制，辦事處將各村的森林防火工作納入全鄉農村工作考核內容之一，並與村主要幹部領導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鄉森林防火工作任務的落實。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節、清明等節日，早上4點至晚上8點。重點區域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指：老、弱、病、殘、痴、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期後，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區域實行全天候巡查；對重點人群及公墓區全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯絡人，實行鄉、村、監護人三級監管。
（四）完善預案，不斷增強森林火災的撲救能力
各村、各林業單位要完善森林火災撲救預案。要求預案切實可行操作性強，並通過各種形式廣泛宣傳，建立快速反應機制。
（五）加強隊伍建設
1、護林聯防隊伍建設。建立護林聯防隊伍，以辦事處治安巡邏隊為主，各村、各林業單位實行聯防聯動，一旦發生火警，聯防隊迅速出動。
2、撲火專業隊建設。成立由機關幹部、各村撲火隊組成共50人的撲火專業隊，辦事處直各部門20人組成的撲火預備隊，各村應成立10-15人的撲火預備隊。辦事處機關幹部在防火期內，實行24小時值班制度。嚴格按照省森林消防專業隊伍建設與管理規定的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障五落實，在森林防火戒嚴期內集中管理，集中培訓、演練，隨時應對突發森林火災。
3、巡邏隊的建設。在森林防火期內成立由派出所、林業站、辦事處直機關等部門組成的森林防火巡邏隊保證全天候對轄區內進行巡查。
4、做好撲火物資準備。辦村兩級配備必要的撲火工具，林業站森林防火器材庫要有專人保管各種滅火器材，定期維修保養，並備足各類機械用油。
（六）加強資訊溝通
辦事處防火指揮部辦公室要加強與各村、各部門、各成員單位的聯絡溝通，及時掌握資訊，為領導提供有效可靠的第一手資料，並安排好值班，全部機關幹部、各單位各村一把手手機保證24小時通訊暢通。
（七）後勤保障
辦事處將給每個撲火隊員統一配備食品包一個，其中包括2個麵包，1盒餅乾，2瓶礦泉水。同時，各部門、各單位、各村莊接到撲火命令後，要立即做好車輛、食品、飲用水、照明工具等撲火必需品的準備工作，確保後勤保障工作及時到位。
（八）落實領導帶班和值班制度
防火期內，辦事處護林防火指揮部辦公室建立24小時值班和領導帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。全體機關幹部要按照防火值班表按時值班，24小時開機，確保晝夜通訊暢通。全體機關幹部職工一律住在辦事處。
（九）實行防火期內每日火情報告制度
防火期內各村每天14：00點和17：00點向辦事處防火指揮部報告情況。報告內容為：有無火情發生、火情起數、起火時間、過火面積、損失及傷亡情況。不得遲報、瞞報。對遲報、瞞報的要追究相關人員責任。
（十）撲救工作
1、撲救預案的啟動。接到火情報告後，森林防火指揮部要立即啟動撲救預案。辦事處森林防火指揮部成員要立即到達火場，瞭解和掌握火情，組織指揮撲救，並視情況向縣森林防火指揮部領導彙報。主要領導要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他鄉或林區的，要快速通報其他鄉或林區單位做好相關準備工作。對其他鄉鄉涉及我辦的火災也要立即啟動撲救預案組織撲救。
2、撲火隊伍的呼叫。發生森林火災，在立即向縣護林防火指揮部辦公室報告的同時，迅速調動辦事處撲火專業隊、預備隊在第一時間趕到火災現場，並根據火情，適時組織轄區內企事業單位、村級撲火預備隊等一切可以調動的力量進行撲救，確保“打早、打小、打了”。火情發生時，撲火隊接到命令後必須在15分鐘內集結完畢，統一乘車出發。因特殊情況不能隨隊出發的，必須在最短的時間內趕往現場，並迅速投入撲救。凡行動遲緩、貽誤戰機，造成不良影響的，堅決予以嚴肅處理。
3、臨時指揮機構的設立。火災現場成立臨時指揮部，負責撲救工作的全面指揮協調，同時成立指揮所，由指揮部臨時任命的指揮員進行現場指揮，負責火災現場的撲救工作。臨時指揮所和指揮部要隨時保持聯絡暢通。
4、安全保障。街道、村級撲火隊及預備隊在火災現場要服從指揮部的統一排程指揮，嚴禁擅自行動，確保人身安全。到達火場要安排所在村莊熟悉地形人員給撲火隊帶路。
（十一）火場清理及善後工作
1、明火撲滅後，各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的隊員，並向護林防火指揮部報告，同時組織人員清理火場。
2、火災撲滅後，要安排足夠的人員對火災現場進行清理留守，留守時間為2-3天，經辦事處森林防火指揮部同意後，留守人員方可撤離，以防死灰復燃。
3、按照林業技術規程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，由農業服務中心負責檢查驗收。
1 總則
1.1 編制目的
為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全，編制本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。
1.3 適用範圍
本省行政區域內發生的森林火災應對工作。
1.4 指導思想和工作原則
全面落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“統一領導、分工協作，屬地為主、分級負責，專群結合、軍地聯動，以人為本、科學撲救”的原則。森林火災發生後，各級政府、有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應對工作。
1.5 災害分級
按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6 響應分級
省級應急響應一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發生後，依據響應條件，啟動相應等級的應急響應。
2 主要任務
2.1 組織撲火行動
根據火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。
2.2 轉移疏散人員
解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫療救治。
2.3 保護重要目標
保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。
2.4 轉移重要物資
組織搶救、運送、轉移重要物資。
2.5 維護社會穩定
加強火災發生地社會治安管理，嚴密防範、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛和治安巡邏，維護社會秩序穩定。
3 組織指揮體系及職責
全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。
3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責
3.1.1 省森林防滅火指揮部組成
設指揮長1名，由省政府負責常務工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區副司令員、省政府副祕書長和省應急廳、林業局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；祕書長2名，由省應急廳、林業局分管負責人擔任。
成員：省發展改革委、教育廳、工業和資訊化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅遊廳、衛生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業集團、省糧食和儲備局、林業局、氣象局、省軍區戰備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通訊管理局、電力公司負責人。
省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。
3.1.2省森林防滅火指揮部職責
省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協調全省森林防滅火工作，擬訂有關政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災應急救援，開展有關協調工作。
3.2省級森林火災應急響應組織
3.2.1前方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協調火災現場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關部門負責人及火災發生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協調組、撲救指揮組、專家支援組、氣象服務組、人員安置組、後勤保障組、治安保衛組、宣傳報道組等8個工作組。根據火場情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。
3.2.2後方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，同時成立後方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發展趨勢並提出處置意見，為現場救援提供服務和保障；應前方指揮部要求，及時排程救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好資訊收集上報工作。
3.3撲救指揮
發生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關行政區域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。
本預案啟動後，救援力量按照省森林防滅火指揮部統一排程指令到達搶險救援現場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮。軍隊支援力量的調動、指揮按照中央軍委有關規定執行。火災發生地市、縣級政府設立應急救援現場指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮下，組織有關部門，調動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。
4 預警和資訊報告
4.1 預警
4.1.1 預警分級
根據森林火險等級、火行為特徵和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.1.2 預警釋出
各級應急、林業和氣象部門要加強會商，製作森林火險預警資訊，並通過突發事件預警資訊釋出系統和廣播、電視、報刊、通訊、資訊網路、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區域相關部門和社會公眾釋出。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區，要採取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發布預警資訊提出工作要求。
4.1.3 預警響應
當釋出藍色、黃色預警資訊後，預警地區縣級以上政府及其有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領導帶班制度;各視訊監控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監測，做好預警資訊釋出和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專業、半專業森林消防隊視情靠前駐防。
當釋出橙色、紅色預警資訊後，預警地區縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預警資訊播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態，專業、半專業森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調整、靠前駐防。
各級森林防滅火指揮部視情對預警地區森林防滅火工作進行督促和指導。
4.2 資訊報告
各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規範報告森林火災資訊，及時向受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防滅火指揮部通報森林火災資訊。對以下森林火災資訊，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關規定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：
（1）省界、省轄市（濟源示範區）界附近的森林火災。
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。
（3）威脅居民區和重要設施的森林火災。
（4）發生在原始林區、自然保護區、森林公園、風景名勝區、旅遊景區及其他重點林區的森林火災。
（5）可能危及重要設施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。
（6）需要省政府組織撲救的森林火災。
5 應急響應
森林火災發生後，當地政府要立即採取措施，組織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據災害的緊急程度、發展態勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動後，可視火情發展態勢，適時調整響應等級。
5.1 Ⅳ級響應
5.1.1 啟動條件
（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災。
（2）發生在敏感時段、敏感地區，12小時尚未撲滅明火的森林火災。
（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。
（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。
（5）同時發生2起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部祕書長宣佈啟動Ⅳ級響應。
5.1.2 響應措施
（1）進入應急狀態，及時排程火情資訊，研判火情發展態勢。
（2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰地區派出專業、半專業森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。
（3）視情釋出高森林火險預警資訊。
5.2 Ⅲ級響應
5.2.1 啟動條件
（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。
（2）發生在敏感時段、敏感地區，24小時尚未撲滅明火的森林火災。
（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣佈啟動Ⅲ級響應。
5.2.2 響應措施
在Ⅳ級響應的基礎上，採取以下應急措施：
（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。
（2）調派跨區增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。
（3）省氣象局提供火場天氣實況服務，擇機實施人工增雨（雪）作業。
5.3 Ⅱ級響應
5.3.1 啟動條件
（1）森林火災達到重大等級。
（2）發生在敏感時段、敏感地區，48小時尚未得到有效控制的森林火災。
（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣佈啟動Ⅱ級應急響應。
5.3.2 響應措施
在Ⅲ級響應的基礎上，採取以下應急措施：
（1）省森林防滅火指揮部領導帶領相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災撲救工作。
（2）省森林防滅火指揮部成立後方指揮部，負責研判事件發展趨勢並提出處置意見，為現場救援提供服務和保障。
（3）按照跨區支援撲火方案，增派專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協調當地駐軍、武警部隊參加火災撲救工作。
（4）配合國家火場工作組開展相應工作。
5.4 Ⅰ級響應
5.4.1 啟動條件
（1）森林火災達到特別重大等級。
（2）發生在敏感時段、敏感地區或者森林火災高風險區，火勢持續蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災。
（3）國土安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大。
（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。
符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣佈啟動I級應急響應。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應。
5.4.2 響應措施
在Ⅱ級響應的基礎上，採取以下應急措施：
（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領副指揮長和相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。
（2）根據實際需要，請求國家調派專業力量和飛機跨省區域支援，並統一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。
（3）加強領導，統一指揮，及時決定火災撲救的其他重大事項。
（4）配合國家火場工作組開展相應工作。
5.5 啟動條件調整
根據森林火災發生的地點、時段，森林資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動應急響應的標準可酌情調整。
6 應急處置
森林火災發生後，各有關地方和部門要根據工作需要，組織採取應急處置措施。
6.1 撲救火災
森林火災發生後，由林業部門負責火情前期處理，火災發生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時組織協調民兵、當地駐軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動員林區職工、機關幹部、當地群眾等力量協助做好火災撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統一排程指揮，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。
6.2 轉移安置
當居民點、人員密集區、在建工地受到森林火災威脅時，及時採取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉移群眾有飯吃、有乾淨水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫療救治。
6.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫療衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。
6.4 保護重要目標
當林區和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學品生產儲存裝置、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區、風景名勝區、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時，迅速調集專業隊伍，在專業人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。
6.5 維護社會治安
加強受森林火災影響區域的社會治安管理，嚴厲打擊藉機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6 釋出資訊
通過授權釋出、發新聞稿、接受記者採訪、舉行新聞釋出會和專業網站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作資訊，迴應社會關切。釋出內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現場採訪需徵得前方指揮部的批准，在採訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網路媒體和移動新媒體資訊釋出內容的管理和輿情分析，及時迴應社會關切，引導網民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。
6.7 火場清理
森林火災明火被撲滅後，繼續組織撲火人員做好餘火清理工作，劃分責任區域，並留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣後，撲火人員方可撤離。
6.8 應急處置結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害後果基本消除後，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。
6.9 善後處置
做好遇難人員的善後工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府、有關部門按照國家、省相關規定給予醫療救治、撫卹、褒揚。
7 後期處置
7.1 火場看守
森林火災明火被撲滅後，要保留不少於總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少於36小時，防止死灰復燃。
7.2 火災評估
各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關規定，組織有關部門對森林火災發生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經濟損失等情況進行調查評估；組織對森林火災發生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。
7.3 約談整改
對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關市級政府及其有關部門主要負責人，要求其採取措施及時整改。
7.4 工作總結
各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發生的原因和總結經驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結束後，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。
7.5 表彰與責任追究
根據國家、省有關規定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關規定辦理。
8 應急保障
8.1 制度保障
8.1.1 工作會商制度
（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據。
（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術保障。
（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關成員，對重大問題進行會商決策，統一排程指揮。
8.1.2 資訊共享制度
省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，釋出、共享相關政策、會商結果、工作動態資訊。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關基礎資料資訊，包括火災預警監測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分佈、物資保障、立地條件等資訊。
8.1.3 森林防滅火工作責任制度
（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經費、火災處置“五到位”。各部門負責職責範圍內的森林防滅火工作。林區經營單位在其經營範圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。
（2）督導監督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示範區）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示範區）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。
（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。
8.1.4 森林火災核查統計報送制度
省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統計報送制度，統計森林火災發生的基本情況、國民經濟和人民生命財產損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發言人制度，森林防滅火資訊由省森林防滅火指揮部指定新聞發言人統一發布。
8.1.5 森林防火值班制度
進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領導帶班，出現重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部領導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時瞭解掌握火情、撲救進展等情況。出現高火險天氣時要了解有關重點林區火險等級和工作措施，發生火災後要主動了解火災地區範圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2 隊伍保障
發生森林火災時，專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨幹和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專業森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。
8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍
按照國家規定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量
包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協調，按照有關規定參與森林火災應急救援工作。
8.2.3 專業森林消防隊
由市、縣級政府組建（目前大部分由林業部門管理，少部分由應急部門管理），有較為齊全的硬體設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規範、裝備齊全、反應快速。
8.2.4 半專業森林消防隊
由林區縣（市、區）政府、鄉鎮政府（街道辦事處）、林場、林區經營單位組建，每年進行一定時間的專業訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。
8.2.5 地方綜合應急救援隊伍
由各地政府、國有企業組建，是開展生產安全事故、自然災害應急救援的專業力量。
8.2.6 群眾森林消防隊伍
以機關、企事業單位幹部、職工以及林區居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供後勤服務、參與清理和看守火場等任務。
8.2.7 力量編成
森林火災發生後，按照屬地負責、就近排程原則，由火災發生地政府排程本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動後，省森林防滅火指揮部根據災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規模，必要時協調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業力量增援。救援力量排程方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災發生地專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發生地半專業森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。
8.2.8 力量排程
（1）下達指令。各牽頭部門協調聯絡救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統一下達書面排程指令（《請求呼叫應急救援力量的函》，《應急救援力量排程指令》），火情緊急時可先通過電話指揮排程，隨後補發書面指令。各有關部門要及時將火情資訊通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區、武警河南省總隊，按有關規定組織實施。周邊省份應急救援專業力量由省應急廳提請應急部協調增援。
（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室排程指令後，要立即啟動應急響應，緊急集結動員，快速做好準備，並將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等資訊）報告省森林防滅火指揮部辦公室，徵得省森林防滅火指揮部辦公室同意後立即趕赴救援現場或指定地點。
（3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據森林火災發展態勢，及時調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。
8.3 物資資金保障
8.3.1 救援資金保障
縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，將森林防滅火經費納入本級財政預算。省財政按照政策規定安排森林防滅火經費，統籌用於省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。
8.3.2 救援裝備保障
省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通訊器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。
8.3.3 救災物資保障
省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、摺疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。
省級救災物資呼叫條件。森林火災發生後，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發生重大、特別重大森林火災時可越級上報。
省級救災物資調運程式。省應急廳釋出物資排程命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。
應急食品、藥品及其他後勤物資、生活物品等，由火災發生地政府統一組織協調、提供保障。
8.4 氣象服務保障
省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場範圍和火場蔓延趨勢等資訊。省氣象局及時啟動應急預案，迴圈制作火場區域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業。
8.5 通訊資訊保障
發生森林火災後，通訊部門要迅速組織基礎電信運營企業調集力量搶修損壞的通訊設施，排程應急通訊裝置，保證通訊暢通。在緊急情況下，廣電、通訊部門要利用廣播、電視、手機簡訊等手段釋出群眾撤離資訊，配合應急救援行動。自然資源部門負責提供火場區域及周圍地形、地貌、社群分佈、道路、資源等地理資訊，為救援決策提供支援。
8.6 交通運輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。
8.7 醫療衛生保障
衛生健康部門負責對災區疾病防治工作開展業務技術指導；組織醫療衛生隊赴火場實施現場醫療救護，負責災區衛生防疫工作；必要時，組織、協調現場急救和轉診救治。
8.8 治安防護保障
公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區縱火、破壞森林火災救援行動和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開展。
8.9 航空消防保障
發生重大、特別重大森林火災或者經研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時，由省應急廳嚮應急部提出申請，經批准後，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示範區）支付。
9 預案管理
9.1 預案編制、修訂
本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，並適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應急預案：
（1）有關法律、法規、規章、標準或者上位預案中的有關規定發生變化的；
（2）森林防滅火指揮部及其職責發生重大調整的；
（3）面臨的.風險、應急資源發生重大變化的；
（4）在森林火災實際應對和應急演練中發現問題需要對應急預案作出重大調整的；
（5）其他需要修訂應急預案的情況。
9.2 預案培訓
各級森林防滅火指揮部統一組織預案培訓。培訓工作要結合實際，採取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門風險防範意識和應急處置能力。
9.3 預案演練
（1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，採取實戰演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。
（2）各級專業和綜合性救援隊伍要根據本地森林火災風險情況，有針對性地組織開展應急演練。
（3）鄉鎮（街道）、林場、涉林景區要結合實際組織開展應急演練。
9.4 預案實施
本預案自印發之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省森林火災應急預案的通知》同時廢止。
為有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護公園森林資源安全和人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低程度，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，我中心結合山公園實際情況，特制定本預案：
一、組織指揮機構與職責
（一）成立森林防火領導小組：
組長：
副組長：
組員：
（二）領導小組下設五個組:
1.前線指揮組。主要職責：統一組織、指揮協調森林防火工作。
2.火災撲救組。主要職責：負責協調組織火災撲救工作，緊急制定現場撲火方案，並組織實施；準確掌握火情變化和發展趨勢，及時調整和調動撲火隊伍，並負責向上級報告進展情況及問題；及時報告撲救火災人力、物資需求計劃；根據上級部署和前線指揮部決定，調整作戰方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
3.後勤保障組。主要職責：根據前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統一組織管理撲救火災車輛；負責組織財產轉移或受災群眾的轉移安置等相關後勤工作。
4.醫療救護組。主要職責：組織協調現場醫療救護車輛和醫療衛生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災藥品。
5.案情調查組。主要職責：負責起火原因調查和火案嫌疑人的調查、拘留、審理工作；負責維護撲火現場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。
（三）成立森林火災預防和撲救隊伍。本預案啟動後，公園森林防火領導小組承擔本公園應急處置森林火災的各項組織指揮工作。
公園森林防火電話值班、森林火情動態變化監測、資訊統計彙報、森林火災撲救協調等工作。
二、森林火災預防、監測、報告
（一）森林火災預防
1.組織開展經常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全知識、撲火科學知識。做到重點突出、全面覆蓋。
2.要嚴格控制和管理野外火源，管護人員加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節、端午節、春節前後上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。
（二）資訊報告和處理
1.發生森林火情後，工作人員要立即向公園股上報火情動態及組織撲救情況，接到發生或即將發生森林火災的資訊後，及時向公園森林防火領導小組報告，並積極赴現場組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中國小生和兒童參加撲救森林火災。
2.出現較大火情時，我中心應在發現火情半小時內詳細準確地將森林火災發生時間、地點報告縣森林防火指揮部；並在1小時內報告撲火力量及裝置，現場指揮負責人及聯絡方法，火情動態，發生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災現場氣象等情況。
（三）森林防火物資儲備
公園內要準備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標誌牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。
三、森林火災撲救
（一）火災撲救分工
火災撲救過程中前線指揮、火災撲救等五個小組分工合作。
1.應急處置
2.公園內的居民及巡山護林人員，要見火即報、見火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態。
3.發生一般森林火災時，由公園股、村就近組織力量撲救。
4.發生重大森林火災時，應及時將情況上報縣森林防火指揮部。
（三）火場清理
森林火災撲滅後，前線指揮組要及時組織人員對火場進行全面、徹底清理。確定無餘火後，報經公園森林防火領導小組批准後方可撤離火場，同時要安排專人留守火場，經檢查確認無火後，方可撤出看守人員。
（四）撲火原則
1.在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2.在撲火戰略上，尊重自然規律，採取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火。
3.在撲火戰術上，要採取整體圍控，各個撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4.在撲火力量使用上，堅持以專業半專業撲火隊等力量為主，其他經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。
5.在落實責任制上，採取分段包乾、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
四、森林火災案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協同處理，其他森林火災案件報縣森林公安分局立案查處。
五、後期處置
（一）火災調查及評估總結：火災撲救工作結束後，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施。
（二）獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的股室和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門依法查處。
（三）災後安置及災後重建：火災發生後，我中心根據有關規定妥善處理災民安置和災後重建工作。
白露、國慶長假將至，期間進山掃墓祭祖和郊遊等活動將大量增加，全鎮將出現點多面廣的野外用火高峰期，野外火源管理難度加大，森林火災隱患突出。為切實做好白露及國慶長假期間森林防火工作，有效預防和及時應對突發性森林火災的發生，特制定本預案。
加強組織領導
為認真做好白露及國慶長假期間的森林防火工作，確保各項防範措施的落實，鎮政府成立白露及國慶長假期間森林防火工作領導小組。
廣泛宣傳
運用電視廣播、簡訊平臺、宣傳車、設定和重新整理宣傳牌（牆)、廣貼警示標語、印發宣傳手冊和致學生家長一封信等法方式，廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識和規定，增強人們森林防火、愛林護林的責任意識和法制觀念，引導教育廣大群眾移風易俗、文明祭祀，鼓勵倡導民眾用植樹、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人，改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習。
突出重點，加強檢查
白露期間，重點加強各村山頭（含自然村）主要進山入口的監控和檢查，勸導祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機)等火種火源進山，並做好宣傳引導和服務組織工作。鎮林業站及包片領導和包村幹部要深入各村查禁野外違章用火。林業部門要及時查處在林區燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭和隨意野炊等行為，消除火災隱患。要加強督促落實護林員在崗履職，充分發揮護林員一線巡山護林的作用。
認真做好火災安全撲救準備工作
白露及國慶長假期間，鎮林業站工作人員要堅守崗位，同時做好各種撲火物資準備補充和機具檢修，確保撲火機具效能狀態良好，做好森林火災撲救準備工作。鎮村半專業撲火隊要集結待命，嚴陣以待、一旦接到火情，快速出動，快速撲滅，做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災，堅持“以人為本，科學指揮，安全撲救’’的原則，嚴禁指派無指揮火災撲救經驗的幹部指揮撲救，嚴禁組織幼女、老弱病殘及中國小生參加森林火災撲救。火災撲滅後，必須認真組織清理餘火，並根據火場面積大小留下足夠的人員看守，指定專人現場負責，嚴防死灰復燃。
加強值班排程
白露及國慶長假期間，各村及鎮林業站要加強值班，確保資訊暢通並及時按規定程式上報火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實行零火情報告制度，各村要指定專人要在每日下午16：00前向鎮林業站報告當日情況，鎮林業站要在每日下午16：30前向縣防火辦報告當日情況。
冬至、元旦即將來臨，群眾進山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產性用火增多，近期天乾物燥，森林火險等級高，林區極易引發森林火災。為切實抓好我區冬至、元旦期間森林防滅火工作，嚴防森林火災發生，確保人民生命財產安全，現將有關事項通知如下：
一、加強領導，全面組織動員部署
各有關單位要充分認識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴峻性，要嚴格落實森林防滅火領導責任制，主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層落實森林防滅火工作責任。冬季是森林火災高發期，上墳、抽菸等人為因素極易引發森林火災，各有關單位要切實履行好職責，組織督導檢查，以底線思維將森林防滅火責任落實到崗、落實到人、落實到山頭地塊，做到責任清楚、措施落實，防範到位、指揮靠前。
二、深入宣傳，大力倡導文明祭祖
冬至前夕，各單位要充分利用宣傳車、廣播、網路、簡訊、標語、鎮（村）幹部進村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖，採用植紀念樹、獻花等生態文明方式祭祖。各重點林區主要路口要採用張貼標語、掛橫幅、播放警示語音、發放宣傳單等辦法對進山入林掃墓人員進行鍼對性的宣傳，提高廣大群眾自覺防範意識，努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。
三、嚴控火源，努力消除火災隱患
各有關單位要嚴格野外火源管理，組織駐村幹部、村黨員幹部、護林員、網格員等力量，加強巡山護林，加強對冬至、元旦期間的農事生產性用火管理，及時發現制止違規野外用火，把火種堵在山下林外。建立健全自然保護區、風景名勝區、重點林區等重點區域的入山管理制度，高火險天氣要增派力量嚴防死守，杜絕火種進山。同時，民政部門要加強公墓、陵園祭掃管理，積極引導文明祭祖，嚴禁在林區燒香燒紙，燃放煙花爆竹。各責任單位要對本轄區內的智障人員等特殊群體制定專門方案，落實監管人員，嚴防玩火、弄火引發森林火災。
四、嚴格檢查，確保防控措施落實
冬至、元旦期間，區森防指辦將組織農業農村、公安、應急開展森林防滅火檢查，各單位要嚴格按照《杭州市臨安區人民政府關於從嚴加強野外火源管控的通告》（臨政告〔20xx〕4號）規定要求執行，對常年禁火區的要嚴禁一切野外用火，對在森林禁火期、禁火區內違規野外用火的，有關行政執法部門依法給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《X省森林防火管理規定》，結合我鎮實際，特制定如下防火預案：
一、編制依據。
依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關法律、法規。
二、鎮情概述。
X鎮位於X省X縣東北X公里處，東與x鎮接壤，南與X鎮相連，西、北與x鎮毗鄰。近年來林業發展迅速，西部大開發後積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，X鎮先後實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達X畝，天然保護林X畝。
三、森林防火期。
X鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統。
（一）森林防火工作原則。
1、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防範體系、資訊報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
2、以人為本，安全防範。發生深林火災按照行政區域管轄範圍和相關職能，由X鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，並保障應急救援人員的安全。
3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響範圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮許可權。
4、快速反應，及時有效。及時收集資訊，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急迴應的'機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。
（二）森林防火組織機構。X鎮森林防火領導小組：森林防火辦公室設在鎮經濟綜合服務站，由X兼任辦公室主任。負責防火資訊的接受，對防火資訊按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發生的火情、火災報警情況做好詳細記錄，並在第一時間通知X鎮森林防火領導小組主要負責人。
五、森林火災預防。
（一）加強隊伍建設。
1、護林隊伍建設。X鎮生態護林員負責轄區內的日常看護、巡查工作，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區野外用火專職進行看護。
2、撲火專業隊建設。鎮政府成立由機關幹部為主的30人的森林防火應急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機具、通訊、車輛的落實，在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練，隨時應對突發森林火災。
3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時堅守崗位，對火災易發地區，要採取巡迴、滾動式巡查相結合的方式。
（二）強化宣傳教育。鎮村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可採取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心。
（三）嚴格火源管理，消除火險隱患。
1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設定防火永久性防火標誌牌，對違規用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
2、嚴格監督考核機制，鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一，並與村主要幹部領導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮森林防火工作任務的落實。
3、森林防火戒嚴期內，要加大野外巡查力度，特別是重點林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節、清明等節日，早上8點至晚上8點。重點區域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指：老、弱、病、殘、痴、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期後，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區域實行全天候巡查；對重點人群及公墓區全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯絡人，實行鎮、村、監護人三級監管。
六、火情報告及接警程式。
1、森林防火期內各村24小時晝夜值班和巡查，發現火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護林員在巡邏、看守中發現火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時，認真填寫《火情登記簿》，內容有：報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。
4、值班人員接警後，立即向森林防火領導小組主要領導及值班領導報告，並按領導指示進行排程上報。
七、應急措施。
一旦發生森林火災，X鎮森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學，確保人員和其他財產的安全，減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告後，立即向森林防火領導小組領導報告，同時通知機關應急隊立即到機關院內集合待命。
2、X鎮森林防火領導小組成員接到火警報告後，要立即指揮撲救工作，組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現場，瞭解火情，及時向領導小組主要領導彙報火情。
3、如一般的火情，可組織力量撲滅時，機關應急隊不編隊立即一起出發，及時趕到火場組織護林員進行撲救。
4、如火勢較大，一時無法撲滅時，機關應急隊立即趕到火場。
森林火災是因野外用火、違規煉山、亂扔火種、電力、天災引發的，因此會對山林資源和人民生命財產造成損失。為了能有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，結合我鎮實際情況，特制定防火預案如下：
本預案制定依據有：《中華人民共和國森林資源保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國森林法》、《環境保護法》、《四川省森林資源管理辦法》、《四川省林政管理辦法》、《安全生產監督管理法》、《四川省森林防火應急預案》、《四川省消防條例》、《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》等。
一、指導思想
1.以人為本，安全防範。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發生森林火災，按相關職能，由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，並保障應急救援人員的安全。
2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防範體系、資訊報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
3.快速反應，及時有效。及時收集資訊，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急迴應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警後半個小時內趕赴現場。領導小組成員，應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火：組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民，根據現場情況，組織有效滅火。
二、森林防火防禦現狀
1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯，地形複雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發生，且全鎮地形複雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發生火災，撲救難度非常大。
2.當前森林防火存在的困難和問題。基於森林火災的突發性和不確定性，從我鎮近幾年來森林防火防禦工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現在幾個方面：
（1）特殊的地理位置，火災點訊息傳遞困難。區域內山高坡陡，群眾居住分散，很多地方行動電話訊號差，每次遇到火險發生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。
（2）村民外出務工，防火工作難度大。現在外出務工的都是青壯年勞動力，留在家裡的只有老人和孩子，一經發生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。
（3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災發生的重要原因。
（4）違規用火是導致火災發生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規煉山、上山隨地扔菸頭、上山祭祀等現象，是直接產生火災的重要原因。
（5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線杆倒塌、高壓線經過山林，這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機構和職責
（一）村森林防火工作領導小組
指揮長：各村（居）委會書記
副指揮長：各村（居)委會主任
成員：各村（居）委會副主任、村委委員、監委主任、各社社長工作職責：
1.指揮長職責：
①接到火情後，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。
②掌握救災情況、排程指揮救火工作。
③根據需要，成立撲火現場指揮部、後勤保障組、火災查處工作組、善後處理組等領導班子，組織協調火場和當地有關部門的'工作。
2.成員職責：
①瞭解火情詳細準確情況後，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯絡，直到撲救結束。
②提出“處理撲救方案”的建議。
（二）火情預報組
組長：鄭如剛
副組長：蔣克兵、毛盛杜
成員：李小紅、田玲、蔡俊、各駐村幹部
主要職責：負責全鎮森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯絡，及時向指揮部通報火災資訊，做好火情調查，編寫火情通報。
（三）火災救援應急工作組
組長：鄭如剛
成員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡俊、
康東旭、李毅、馬仁焱、陽出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。
四、應急預案級別和啟動
1.應急預案級別
按照發生火災的範圍劃分，應急預案按發生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火範圍、毀林種類、火源周圍連片面積
①初級預案：
村民小組內
雜草、灌木類
15畝以內
②緊急預案：
村內
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
③危急預案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預案的啟動方式
（一）初級預案的啟動
1.啟動方式：接到火情報告後立即電話報告村指揮長，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室。並由指揮長髮布啟動初級預案的命令。
2.啟動人員：
（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
（2）各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。
（3）村應急分隊聚集待令。
（二）緊急預案的啟動
1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導釋出啟動緊急預案的命令。
2.啟動人員
（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
（2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
（3）村應急隊搶火人員排程聚集待令。
（三）危急預案的啟動
1.啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鎮森林防火指揮部辦公室，並由指揮長向村主要領導釋出啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰鬥。
2.啟動人員
（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
（2）村應急隊伍到崗到位。
（3）以失火點為中心，釋出全鎮撲火動員令，全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。
（4）按照火情的發展，及時請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及呼叫
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。
4.呼叫村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮森林防火指揮長下達命令，無論什麼情況，各個應急隊在接到呼叫命令後，必須按照命令到崗到位，其中屬本組範圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村範圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。
六、預警、監測、資訊報告和處理
1.森林火災預防
（1）強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規範生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。
（2）加強隊伍建設
各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區野外用火進行24小時巡邏看護。
2.資訊報送和處理：出現火情，應當逐級上報。
3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區後，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。
4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，採取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要採取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，採取分段落包乾、劃區包乾的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
七、火災的預案及善後處理
1.森林火災事故發生後，一般以森林公安為主，村組配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅後，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫卹，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。
4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。
5.加強對幹部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。
各村要按照林業技術規程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，並由林業站進行技術指導檢查驗收。
八、預案的管理和調動
1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生後，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2.在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意並做出最後決定。
依據《森林防火條例》、《xx市森林防火辦法》等行政審批的相關規定，為進一步推進“放管服”改革工作順利實施，結合本市森林防火行政審批工作實際，全力加強事中事後監管，特制定本方案。
一、指導思想
本著行政審批“分級實施、權責一致、運轉高效”的原則；以國務院和市委市政府關於深入推進行政審批制度改革相關指示精神為指導，深入貫徹落實“放管服”改革工作的有關檔案精神，以更加有力的舉措推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革工作，更好的服務於首都生態文明建設。
二、工作任務
（一）具體事項
取消審批事項：對森林防火期內進入林區、國有林場、自然保護區證明核發事項；
由市園林綠化局審批事項：森林防火期內在防火區內進行實彈演習、爆破活動的行政審批由市園林綠化局森林公安局承擔。
由市園林綠化局、區園林綠化局分條件辦理審批事項：對因撲救森林火災需要徵用物資、裝置、交通運輸工具的補償。
由各區園林綠化局審批事項：森林防火期內因特殊情況防火區內野外用火許可；森林防火期內在一、二級防火區內舉辦大型群眾活動批准；對參加森林火災撲救人員的誤工補貼和生活補助三項行政審批事項。
（二）監管措施
1、對取消行政審批事項的事中事後監督管理措施
市園林綠化主管部門應當組織指導各區人民政府園林綠化主管部門加強對進入林區、國有林場、自然保護區人員的'宣傳教育和森林防火檢查。
各區及其相關部門應充分發揮生態林管護員、護林員、巡查員、瞭望員的作用，檢查和制止違章用火行為，嚴密監控林區火情。加強重點部位防控，清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內的各類可燃物，降低森林火險等級。
2、對由市園林綠化局行政審批事項的事中事後監督管理措施
由市園林綠化局森林公安局負責申報事項的受理、稽核、審定和告知工作。對審定事項，按照森林防火審定方案，事中有檢查、事後有驗收。
3、對市、區兩級分條件辦理行政審批事項的事中事後監督管理措施
由市園林綠化局森林公安局、各區園林綠化主管部門分別承擔對應市、區兩級申報事項。市級申報事項由市園林綠化局森林公安局負責申報事項的受理、稽核、審定和告知工作。區級申報事項由各區園林綠化主管部門承擔，事中事後監管措施參考區級承擔行政審批事項的事中事後監督管理措施。
4、對各區承擔行政審批事項的事中事後監督管理措施
各區園林綠化主管部門應當對承擔的行政審批事項，制訂詳細的事中事後監管方案，加強事前稽核，並按照森林防火審定方案，強化事中監督、嚴格事後驗收工作，同時，應在批准後3個工作日內報市園林綠化局森林公安局備案。
市園林綠化局森林公安局積極開展督導工作，採取“雙隨機”檢查等方式，對審批工作是否按法定程式執行情況負責監督檢查，檢查比例不低於全市年審批量的30%。
三、工作要求
（一）加強領導
各單位要充分認識“放管服”改革工作的重要意義，切實簡政放權、放管結合、將優化服務改革工作放在重要位置，單位主要負責人為第一責任人，並明確專人負責。
（二）確保全面落實
要牢固樹立大局意識和全域性觀念，勇於擔當、密切協作、形成合力，對“放管服”改革工作確保全面落實到位。
（三）注重工作實效
要用改革的辦法推進改革，用創新的思維增強效果，著眼為人民服務高效的原則，打破常規、敢闖敢試，確保各項任務圓滿完成，讓組織認同，讓群眾滿意。
為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災的發生，保護森林資源和人民群眾生命財產安全，構建綠色和諧社會，根據《森林法》、《森林防火條例》的有關規定，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、指導思想、工作目標
認真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支援的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務
根據清明節森林防火工作的特點，全鄉上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作（時間為2月25日至4月14日）。主要工作步驟和任務：
1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發放張貼到每個村組及人員集中的場所。3月1日前各村必須召開村支兩委、全體員、村民代表會議，並將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開信》有關規定進行學習，並要求宣傳下發到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯絡工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區內的`痴、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調查摸排，劃分清明節森林防火責任地段，落實人員實行包乾，明確責任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村幹部管村，村幹部管山的制度。
4、鄉教辦組織好全鄉中國小全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發揮中國小生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發生後，要及時趕赴火災現場，開展火災現場調查，從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日，鄉利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉範圍內進行巡迴宣傳。
三、工作要求
（一）切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責，要落實防火地段。在本村山林地段要落實巡查人員，要有村幹部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村幹部帶班人名單，3月15號前上報鄉黨政辦、林業站。
（二）各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉森林防火指揮部（電話）報告，確保資訊暢通。
（三）對本村內的痴、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災，要查清責任，堅決按照有關規定追究責任。
2、護林防火，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉林業站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督，發現一次不在崗的，扣發50元補貼，發現二次不在崗的，予以辭退。
三優範文網