一、指導思想
堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合全縣域生態迴圈農業、全域旅遊和“美麗海南百鎮千村”工程發展目標，把改善農村人居環境與促進農村經濟社會生態協調發展相結合，以“美麗鄉村”建設為抓手，按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標準（有完善的設施裝置、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的機關制度、有長效的資金保障），遵循“政府主導、因地制宜、試點先行、有序推進”的總體思路，統籌謀劃、整合資源，突出重點、協調聯動，集中連片、分步實施，大力整治我縣農村普遍存在的生活汙水和環境汙染等突出問題，著力改變農村地區的“髒、亂、差”現象，切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發展的環境問題，努力改善農村生態環境和人居環境，加快推進我縣經濟社會建設步伐。
二、工作原則
（一）統籌規劃，有序實施。以“多規合一”改革為契機，在對全縣各自然村調查摸底的基礎上，根據農村人口分
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布密度、自然環境和經濟條件，堅持近期和遠期相結合，將農村生活汙水治理專項規劃編制工作納入全縣總體規劃以及村鎮規劃當中，通盤謀劃，因地制宜制定年度實施計劃，落實“一鎮一策、一村一策”，統籌全縣農村生活汙水治理工作。
（二）政府推動，多元投入。堅持政府主導，加強部門資源整合，形成工作合力；堅持農民主體，充分調動村集體、農民群眾的主動性、積極性和創造性；積極引導社會各界參與，探索運用市場化手段，優選資信好、投融資能力強且有從事城鄉水環境治理專業能力的企業，實施村莊生活汙水治理工程投資建設運營，發揮企業在村莊生活汙水治理規模化建設和專業化執行維護等方面的關鍵作用。多渠道籌集資金，整合和利用現有各類涉農專項資金，採取以獎代補等方式，支援村莊生活汙水治理工作。建立“誰投資、誰運營、誰受益”的治理模式，安排適當財政補貼，確保企業合理受益。
（三）因村制宜，經濟實用。以優化全縣水環境為導向，在認真分析各自然村人口數量、居住狀況、居民生活規律等基礎上，結合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點，因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術，明確治理目標、序時、措施等。
（四）示範帶動，全面推進。以飲用水源和水生態環境保護為重點，注重近期和遠期相結合，按照“典型示範、以點帶面，先易後難、全面覆蓋”的原則，紮實推進農村生活
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汙水處理設施建設。堅持建設與管理並重，加強日常維護執行，確保治汙設施發揮效用。
（五）加強監管，確保質量。加強專案監督管理，確保按計劃、高質量順利推進工程建設，切實達到農村生活汙水治理工程質量效果。
三、治理模式與要求
加強農村生活汙水收集處理，因村制宜，分類施治，適度超前，統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，推廣農村汙水處理技術，按照不同情況採用不同的汙水治理方式。
（一）對可納入城鎮汙水收集管網的村莊，優先考慮將村莊生活汙水納入城鎮汙水收集管網，統一處理。
（二）對不能納入城鎮汙水收集管網的村莊，生活汙水量大且易於統一收集的，建設雨汙分流收集管網，採用一體化處理設施、集中式人工溼地等方式集中處理，即人口在500人以上的村莊重點推廣人工溼地專案（即垂直流型人工溼地或潛流型人工溼地）。
（三）對居住相對分散，生活汙水難以統一收集的村莊，應儘可能合理利用現有邊溝和自然溝渠收集生活汙水，採用氧化塘、穩定塘等方式分散處理，即人口在500人以下的村莊重點推廣“荷花塘”專案（即表面流型人工溼地）。通過汙水治理所排放的尾水需達到以下要求：
（一）尾水排放到環境敏感區的，出水水質執行城鎮汙水處理廠排放標準。
（二）尾水排放到非環境敏感區的，尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。
（三）經處理後的尾水不得排入飲用水源保護區及水質現狀達到或優於二類水質的水體。
四、治理目標
“十三五”期間，全面實施全縣8個鎮119個行政村662個自然村（其中500人以上的自然村96個，500人以下的自然村566個）生活汙水治理工作，即人工溼地（荷花塘）計劃。科學編制全縣農村生活汙水治理專項規劃，重點圍繞列入37個美麗鄉村建設名錄以及飲用水源保護區、主要河流湖庫周邊、主要旅遊景區景點周邊、高速公路兩側、主要城鎮周邊(城鎮規劃建成區以外)、迴圈農業養殖小區周邊等區域開展村莊生活汙水治理。20__年前已實施或正在實施的自然村有16個，其中500人以上的自然村8個，500人以下的自然村8個。20__年後實際需治理的自然村為646個，其中500人以上的自然村88個，500人以下的自然村558個。
（一）88個自然村採用人工溼地專案建設，計劃分三年（20__年-20__年）實施。20__年計劃實施的自然村11個（詳見附件1），20__年計劃實施40個（詳見附件2），20__年計劃實施37個（詳見附件3）。
（二）558個自然村採用“荷花塘”專案建設，計劃分四年（20__年-20__年）實施。20__年計劃實施的自然村50個（詳見附件4），20__年計劃實施165個（詳見附件5），20__年計劃實施167個（詳見附件6），20__年計劃實施176個（詳見附件7）。
（三）農村汙水收集管網建設（即農戶各類排汙口接管等支管網以及生活汙水排溝等主管網），採取政府出水泥、石料等原材料，農民投工投勞的方式進行建設。
五、保障措施
（一）加強組織領導。縣政府成立農村汙水治理領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，成員為縣發改委、縣財政局、縣國土局、縣生態環保局、縣農業局、縣水務局、各鎮政府主要負責人，加強統籌協調、分工協作、加強督促落實。領導小組辦公室設在縣生態環保局，負責日常協調推進工作。
（二）明確責任分工。明確部門職責，加強協調合作，建立涉及規劃、專案立項、用地、環評、招投標、監理等環節的綠色聯動審批通道，合力推進農村生活汙水治理。縣生態環保局負責做好農村生活汙水治理設施建設指導，編寫技術規範，加強技術指導和培訓；縣發改委負責專案立項、招投標等工作指導；縣農業局負責村莊畜禽養殖綜合治理和資源化利用工作，採用建設養殖小區統一治理或戶型沼氣等方式治理養殖廢水，嚴禁養殖糞便等生產廢水直接進入生活汙水處理設施或排放到環境；縣住建局負責做好村莊（美麗鄉村）建設規劃，從源頭控制汙染，推進衛生戶廁改造全覆蓋，嚴格落實三級化糞池防滲措施；縣水務局負責可納入城鎮汙水收集管網村莊的汙水管網建設；縣國土局負責做好農村生活汙水設施用地保障；縣財政局做好涉農資金的統籌和使用，出臺資金管理辦法，提高資金使用效率；各鎮政府作為農村汙水治理專案建設主體，負責組織實施建設工作；各自然村作為專案後期運維管理落實主體，負責後期運維管理工作。
（三）多方統籌整合資金。在每年編制財政預算時，由縣財政局根據當年的人工溼地（荷花塘）建設計劃，積極爭取中央農村環境整治資金，統籌整合“一事一議”資金、美麗鄉村建設、農村扶貧等資金，爭取將我縣納入國家重點生態功能區轉移支付範疇，將不少於20%的轉移支付資金用於保障村莊生活汙水治理和執行。實施646個自然村的農村汙水治理專案預計需要費用16240.1萬元，其中人工溼地專案（88個自然村）測算費用為5080.1萬元，截止目前有9個專案已完成前期工作，實際概算1130.1萬元（含管網建設費用），剩餘79個專案按50萬元/個測算（不含管網建設費用），費用為3950萬元；“荷花塘”專案（558個自然村）按20萬元/個測算（含主管網建設費用），費用為11160萬元。
（四）落實專案建設用地。人工溼地（荷花塘）建設用地要因村制宜，由鎮政府牽頭解決。涉及村集體用地的，直接使用村集體用地建設；涉及到個人用地的，優先考慮通過村集體用地置換的方式解決，如無法置換的，可採取“誰出地誰受益誰管理”原則，對提供用地支援專案建設的村民，人工溼地（荷花塘）建成後，水塘仍由其使用，種植荷花等作物以及養殖等所產生收益由其獲得；涉及到基本農田的，在不破壞基本農田現狀的基礎上，因地制宜，在汙水排入農田的入口處採取切合實際的農村生活汙水治理技術工藝，保證基本農田不受破壞。
（五）完善基礎設施建設。各鎮要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針，通過政府主導，村民參與的方式，加快農村基礎設施建設，重點加強農村生活汙水收集管網（溝、渠、道）的建設，切實改善農村基礎設施。按照“典型示範、以點帶面，先易後難、全面覆蓋”的原則，開展人工溼地（荷花塘）建設。人工溼地專案建設採取市場化PPP模式建設。荷花塘專案建設採取政府出資，鄉鎮包乾模式建設。農村汙水收集管網建設採取政府出水泥、石料等原材料，農民投工投勞的方式進行建設。
（六）細緻開展專案建設工作。各鎮要按照確定的專案建設計劃任務，及時跟進具體實施專案的有關情況，並實行臺賬式管理，確保每個專案的建設程序。嚴格落實工程專案建設管理有關規定，確保建設工作有序推進。儲存好農村汙水治理專案建設有關資料，協調解決工作中的困難和問題，及時總結推廣成熟的經驗和做法。
（七）加強設施執行管理。按照治汙設施常態化執行的要求，一是集中處理方面，實行市場化運作，公開向社會招投標，由企業投資管理、政府補助形式開展；二是分散處理方面，由所在村負責日常管理，借鑑農村環境衛生綜合整治模式，通過“政府補貼一些、村民自籌一些”的方式，每個行政村聘請一名農村生活汙水設施管護員，通過指導和技術培訓，負責加強日常管護，定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物，確保治汙設施的正常執行。各部門聯動，建立農村生活汙水處理設施定期巡查制度，檢查監測進出水量和水質，並分村建立檔案。
（八）加大宣傳教育，提高環保意識。縣生態環保局負責印製人工溼地（荷花塘）宣傳手冊，採取電視、廣播、橫幅、網路等宣傳方式，大力宣傳村莊生活汙水治理的重要意義、政策措施，強化環境衛生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農民和社會各界積極參與村莊生活汙水治理，努力形成全社會關心、支援和參與村莊生活汙水治理的良好氛圍。各鎮要通過已建成的人工溼地（荷花塘）專案發揮示範帶動效應，讓群眾積極參與到農村汙水治理工作中來。
一、建立美麗鄉村的目標定位
打造美麗鄉村必須因地制宜，創造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優勢和悠久的民俗文化特點，建立美麗鄉村本著“宜居宜業宜遊”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉村休閒，文化體驗，人居和諧，民俗旅遊”的“四美”村莊。即“規劃科學佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、村風文明素質美”。
二、建立美麗鄉村的主要任務
1、村巷道路硬化工程
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時，結合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發旅遊奠定基礎。
2、黃水河河道整治工程
岳家圈村三面環繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃專案，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個專案上級投資380萬元，現已招投標完畢，近期可動工。
3、村內巷道、庭院綠化工程
為實現“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風景中”的目標，家家戶戶進行門前房後綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化，共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程
按照“節儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工後，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院淨化工程
徹底清理村內巷道、農戶門前屋後各類垃圾和堆積物，並建立健全保潔長效機制。在村內主幹道設定小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內垃圾及時清運，集中處理，使村內環境衛生做到制度化、經常化、清潔化，徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、汙水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
6、村容村貌美化工程
目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚，由於離村較近，既不衛生又不美觀，汙染環境，與美麗鄉村既不協調，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，並按照“統一規劃，集中管理，分戶養殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實維護群眾的利益，增加農民的收益。同時，在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這裡看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閒垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側牆體進行裝飾粉刷，並利用裝飾牆面製作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳牆。
7、東山景點開發工程
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村裡的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會，規模非常大，並在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜。現在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月七年級和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉村地域特色的.休閒觀光景點。目前，村委會已經與蓬萊民生置業有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發旅遊專案，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果採摘特色旅遊專案，從而打造岳家圈村的鄉村農家樂。
8、農戶農家樂樣板房打造工程
計劃投資40萬元本著“農戶自願、條件相當、誠信可靠”的原則，在現有農戶住房的基礎上，按照漁(農)家樂客房設施裝置配備、配套標準，經稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉村特色的農家樂樣板房，並通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閒度假、特色旅遊的遊客，開發農家樂專案，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。
三、資金來源
我村是省財政廳的聯絡點。目前，市財政局已經落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下，建立美麗鄉村的目標一定能實現，岳家圈村的明天一定會更加美好。
根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關於印發的通知》檔案，結合我鎮實際，制定如下方案。
一、試點指導思想
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關於鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、試點基本原則
1、堅持黨的領導
2、堅持群眾主體
3、堅持問題導向
4、堅持正向激勵
三、試點目標任務
鎮村為試點村。實施三年試點示範建立行動（20xx—20xx年），高質量完成試點村治理試點示範村建立任務。學習借鑑浙江省安吉縣餘村“八村治理”經驗（支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村、清廉正村），在決戰決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉村建設的基礎上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
四、試點內容
（一）加強農村基層黨組織建設
1、實施“築基”行動。依據上級出臺的《關於實施“築基”行動建立鄉村治理試點示範村的指導意見》，建立健全社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉村善治之路，壓實村黨支部的'主體責任和鎮黨建聯絡班子成員督導領辦、包村鎮乾的幫扶責任，切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰鬥堡壘，堅持不懈推進農業強農村美農民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標準化規範化建設“回頭看”，提高黨支部領導經濟社會發展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監督委員會、村民代表大會；1社：股份經濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，健全組織體系。
3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“幹事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮農經站幹部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村幹部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉工程”。加強村級後備幹部隊伍建設，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的後備幹部庫。加強村民中心組長隊伍建設。
4、發揮黨員作用。規範開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依託新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體，創新黨員作用發揮平臺。優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉人員、青年農民中培養和發展黨員，持續優化結構，發揮先鋒模範作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉村治理併發揮積極作用。
（二）促進農村社會和諧穩定
5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織執行經費保障。健全激勵村幹部幹事創業機制，制定出臺鎮村級集體經濟發展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務監督。嚴格落實中央《關於建立健全村委監督委員會的指導意見》，建立健全鎮黨建辦牽頭協調，民政、農綜中心等部門參與指導的村務監督機制。強化村級紀委委員、監察聯絡員與村務監督委員會的溝通銜接。依法依規及時將村務進行公開；村級財務每三年審計一次，每年鎮組織檢查一次，並將財務審計和檢查結果適時公開，接受群眾監督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資採購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”執行過程和結果的日常監督，適時開展專項監督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮村”為抓手，聯動打造農村普法陣地，增強鎮村幹部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養，把鎮村各項工作納入法治化軌道。依託鎮司法所、法律服務所力量，開闢人民調解、公正諮詢、律師諮詢、法律援助等綠色通道，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。
9、建設平安鄉村。推進農村社會治安防控體系建設。以鎮村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鎮村人口聚集地、治安複雜區，安裝視訊監控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問題和治理短板，發揮鎮村調解組織、綜治組織和鎮村幹部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮”，杜絕發生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項鬥爭向縱深邁進，嚴厲打擊非法侵佔農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防範農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設，全面排查整治各類安全隱患。
（三）推進農村鄉風文明建設
10、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續配合縣文旅體局做好“送戲（電影、圖書、廣場舞等）下村”等活動。加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。積極推動村鄉村旅遊發展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”（即：村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會），引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮大力開展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶等建立活動，深入開展道德模範、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依託新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
（四）發展鄉村特色產業
13、發展富民產業。鎮村制定了20xx—20xx特色產業發展規劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉村旅遊等，村現有皁衝、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮專案橡櫟產業，現已培育橡櫟基地近5000畝，該村現有縣萬佛山油茶專業合作社（省級）、縣天子峰家庭農場（市級）、省萬佛山農業綜合開發有限公司（市級）等三家龍頭企業，萬佛山農業綜合開發有限公司主要經營有園林綠化、名優茶以及農特產品開發加工、鄉村旅遊農家樂等，是一家一二三產業融合性企業，有良好的林產品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發加工的技術和經驗。有廣泛的產品銷售市場，常年與合肥工業大學開展學研合作，在農副產品加工等領域有較強的實力，公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業等方式帶動300多農戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業+基地+農戶的產業發展之路。
14、壯大集體經濟。實施村級集體經濟壯大工程，拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現形式。20xx年，村通過入股萬佛山開發有限公司獲得集體經濟收入5萬元。20xx年起，村應堅持從經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發，依託萬佛山開發有限公司發展、農業產業強鎮專案、鄉村旅遊、石斛基地、橡櫟基地等，採取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經營民宿、服務管理等方式，持續穩定發展村級集體經濟，年收入逐年穩步增加（20xx年擬增加集體經濟收入4萬元，20xx年擬增加集體經濟收入8萬元，20xx年擬增加集體經濟收入10萬元），力爭到20xx年成為集體經濟強村。
15、促進就業創業。加快促進鎮域經濟發展，落實各項惠企政策，建立長期的企業就業幫招制度，加大援企穩崗力度。大力實施“產業帶頭人培養計劃”，每村至少培育3—5名鄉村產業帶頭人。支援村根據需要設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。藉助全鎮外出創業人員眾多的優勢，支援村級註冊創辦勞務公司，與外出創業有成人士對接，進行勞務輸出，帶動人員就業和增加村集體收入。
（五）提升基層治理能力水平
16、健全治理體系。堅持鎮村聯動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉鎮是為農服務中心，要加強管理服務，整合計生、林業、人社、民政等方面力量建成鎮便民服務大廳，實現便民服務一站式辦理。充實農村人居環境整治、宅基地管理、集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，推進自治、法治、德治融合發展。依託政務服務網和系統軟體，構建線上線下結合，“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系，建立村便民服務中心和村村民基本資訊資料庫，實施便民服務代理，打通服務群眾最後“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔，把精力用到鄉村治理上來。編制村級“小微權力”清單。
17、堅持抓鄉促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向，找準鄉村治理和脫貧攻堅、鄉村振興等工作的結合點，聚焦目標，精準施策，確保村試點示範順利推進，圓滿完成各項工作。村黨建聯絡班子成員和包村鎮幹要配合鎮黨委加強對村“兩委”班子和村幹部的監督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發展黨員、組織生活會等重要會議。鎮黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導，重點對班子戰鬥力、工作執行力、推動改革發展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。
18、改善農村環境。村持續加大農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設小型供水點5個，現已建成汙水處理廠1個，20xx年被確定為省級美麗鄉村重點示範村，實施環境綜合整治專案，建成後改廁戶佔常住戶90％以上，新建垃圾中轉站8個，對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續推進村旅遊示範村、森林村莊示範村、美麗鄉村重點示範村建設和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關鍵。發揮老黨員、老教師、老幹部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉土人才。開展“能人返鄉”行動，動員並支援致富帶頭人、優秀創業人士返鄉領辦實體經濟企業，擔任村級發展顧問，或進入村幹部隊伍。積極組織鎮村幹部參加依託省內本科院校、高職院校以及職業高中舉辦的“旅遊班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。
五、方法步驟
（一）準備階段（20xx年5月底前）。成立鄉村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。相關牽頭責任單位根據試點內容並堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、量化具體任務，落實各項工作。
（二）實施階段（20xx年6月—20xx年12月）。採取由點及面、點面結合的方法，統籌規劃、分步推進，試點推廣，全面部署試點工作，統一思想，責任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據方案要求制定試點計劃並抓好工作推進，每年度開展試點工作檢查和績效評價。
（三）總結階段（20xx年12月—20xx年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法，全面優化完善鄉村治理各項制度機制。開展鄉村治理工作評估，梳理總結我鎮鄉村治理典型經驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。
六、預期效果
到20xx年，鄉村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰鬥堡壘作用、基層黨員先鋒模範作用發揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩定，農村經濟發展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效，鄉村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領導，高質量完成村治理試點示範村建立工作，為全縣乃至全省鄉村治理體系建設提供經典案例和經驗材料。
七、保障措施
（一）強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的統一領導下，成立鎮鄉村治理體系建設工作領導小組，鎮黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，分管負責同志為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮黨政辦，鎮農綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉村治理工作會商機制，具體負責日常工作。明確職責、強化責任，形成鎮村兩級聯動的工作格局。
（二）強化協作配合。鎮農綜中心負責統籌謀劃、排程協
調，日常督查和考核等工作；黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發展村級集體經濟等工作；鎮宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作；鎮紀委牽頭負責規範鄉村小微權力執行等工作；鎮綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作；公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮直單位應結合實際，注重特色，由點及面，有序推進試點示範。
（三）強化保障措施。鎮整合專案資金全力支援村建設，根據試點成效及年度考核評價結果，開展“以獎代補”，建立健全督查排程機制。從20xx年起，將鄉村治理試點工作納入鎮經濟工作會議考核表彰內容，由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉村治理試點工作“季排程、季點評、季觀摩”制度，納入“三農”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮鄉村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。
隱患排查是治理整頓、建立良好的安全環境和生產規程、做好安全工作的重要手段之一。水泥生產企業要堅持領導和群眾相結合、普遍檢查與專業檢查相結合、檢查與整改相結合的原則，做到制度化、經常化。所以為確保我公司內隱患排查治理工作順利進行，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅固樹立“安全發展”理念，以解決事關安全生產等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展公司內隱患排查治理專項行動，強化安全生產職責制和職責追究制，展開安全教育，完善長效機制，夯實安全生產基礎，提高安全管理水平，為我公司各項事業又好又快發展帶給保障。
二、工作目標
1.各職責部門有效開展隱患排查治理轉型行動，排查隱患並及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全，重大隱患動態資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本構成。
3.全面加強我公司安全管理工作，公司內安全的各項制度進一步健全，公司內安全設施進一步完善，職工的安全防範意識進一步加強，事故預防預警應對機制進一步細化。
4.努力減少一般事故，限制重大事故的發生，最大限度地減少安全事故的發生。
三、排查資料
1.安全生產法律法規、規章制度、操作規程的貫徹執行狀況，應急預案完善、執行狀況;
2.推行“一崗雙責”，完善安全生產職責制工作落實狀況;
3.培訓、考試安全管理執行狀況;各種易燃易爆的使用、保管狀況及電路的使用保養狀況;安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養狀況;各類場所防火、防盜設施的完好狀況;
4.安全教育、安全培訓狀況;
5.各類危險設施的修繕狀況;
6.事故報告、處理及對有關職責人的職責追究狀況。
四、工作措施
1.全面實施排查，加強整改督查。各職責部門要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防範事故發生。公司隱患排查治理領導人員負責對公司內所以隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2.規範統計報告。按照公司統一隱患排查治理資訊統計報告的要求，明確工作範圍，掌握工作進度，科學統計分析，彙總重大隱患，落實工作職責，為專項行動有效開展及長效機制建立帶給保證。
3.及時提高，構建長效機制。各職責部門要邊排查治理，邊經驗，完善規章制度，提高隱患排查工作的可行性、系統性、有效性，構建長效機制。
4.對於安全檢查，通常採取日常、定期、專業、不定期四種檢查方式。專業檢查以各主管部門為主，組織有關單位參加。一般狀況下，評價週期最長不超過一年。安全檢查資料一般設計如下：
(1)日常安全檢查
(1-1)生產崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡迴檢查;
(1-2)非生產崗位的班組長和工人，應根據本工種、崗位的特點，在工作前和工作中經行檢查;
(1-3)公司領導檢查各自的承包單位每月至少兩次，其它領導和安全管理人員，在各自的業務範圍內，經常深入生產崗位和施工現場進行安全檢查，發現隱患，應督促有關部門解決。
(2)定期安全檢查：
(1-1)季節性安全檢查
a、春季安全大檢查：以防雷、防靜電、防解凍洩露、防建築物倒塌、防大風、防火為重點;
b、夏季安全大檢查：以防暑降溫、防雷、防靜電、防風、防汛、防食物中毒為重點;
c、秋季安全大檢查：以防火、防凍、防塵、保暖、檢查安全防護設施為重點;
d、冬季安全大檢查：以防火防爆、防中毒、防凍、防滑為重點。
(1-2)節假日安全大檢查
節假日前，對生產要害部位以防火防爆和崗位職責制、上崗人員、值班值宿安排、關鍵裝置、備用裝置、消防、保衛等為重點。
(3)專業性安全大檢查
(1-1)檢查防火防爆、用或管理及消防設施;
(1-2)檢查安全設施、人身安全，勞動保護設施、器具如通風、除塵、防噪聲設施等;(1-3)檢查電氣裝置防爆、防觸電、防雷、防靜電接地;
(1-3)檢查鍋爐、壓力容器、特殊工作及用具等;
(1-4)檢查裝置、儀表、安全聯鎖、報警儀器、安全附件等;
(1-5)檢查工藝操作，有無跑、冒、滴、漏、堵、串等;
(1-6)檢查禮貌生產、環境衛生等;
(4)不定期檢查新、改、擴建裝置試運、投產驗收檢查，裝置開、停工前、檢修後檢查，臨時性的專業檢查以及生產出現問題時務必組織的安全檢查。
五、工作要求
1.加強領導，切實落實職責。要高度重視，迅速作出工作部署，及時開展隱患排查治理，真正構成全面負責的職責體系。要為隱患排查治理工作帶給必要的人力、資金和技術裝備保障。各部門必須要把工作做深、做細、不留盲區，不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，將追究有關人員的職責。
2.突出重點，狠抓工作落實。各單位要按照排查治理範圍資料要求，結合實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
3.密切配合，構成合力。排查治理範圍廣、任務重、要求搞，各部門既要各司其職，各負其責，又要密切配合、工作聯絡。同時，要用心爭取有關部門的支援，構成隱患排查治理的.合力。
4.強化宣傳，廣泛發動。要充分加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導全體領導職工，深刻認識開展安全生產隱患治理的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和直覺性，落實主體職責。要充分依靠和發動廣大領導職工參與隱患排查治理工作，建立監督和激勵機制。
一、基本狀況
1、總體概況
本次檢查共涉及到22項工程，10家建設單位、13家施工單位、監理單位13家。共開出隱患整改單42份，其中施工單位21份，監理單位21份，對三家單位實施了行政約談，其中施工單位2家，監理單位1家。
本次檢查共發現施工現場隱患255條，其中施工用電33條，機械裝置77條、防護設施67條、模板支撐34條、禮貌施工13條、其他31條。共查出管理問題228條，其中施工單位管理問題123條，監理單位管理問題105條。
2、總體評價
(1)整頓規範，初步效果顯現
年初起，各在建工程在“上海市人民政府整頓建築市場22條意見”的要求下，在各自上級單位的部署下，經過幾輪的自查自糾工作，對基本建設程式、關鍵人員到崗履責、工程發包等環節進行了徹底的整改，建設單位抓緊辦理和完善了管理程式，軌交專案施工許可證辦理完成數量顯著上升，施工單位專案經理掛名不到崗現象大為改觀，分包單位選定、分包合同備案等工作都得到了較好落實，這反映出經歷了大半年的整頓建築市場工作，取得了必須成效。
(2)基礎薄弱，管理仍需強化
工程安全整改措施工程安全整改措施
從本次檢查的諸多細節看，市政公路工程的安全生產管理工作基礎仍然薄弱，儘管各參建單位透過一些管理手段，健全了檔案資料，辦齊了相關手續，但從施工現場查出的各種隱患，以及各專案在安全管理資料中出現的缺陷來看，安全管理工作仍有待加強。
具體表此刻，一是管理體制不順暢，如某工程總包專案經理雖然在現場，但管不了全域性，因為工程中的某個專業專案屬於同一單位的另一分公司，上級未賦予管理許可權。二是組織機構不完善，軌道交通及公路工程的專案安全員大都配置3人以上，但是要應對幾公里長的施工作業區域，安全管理力量顯得捉襟見肘。三是技術力量不紮實，主要表此刻專項安全施工方案從格式到資料，都與施工現場實際有較大的差距，同時施工現場安全用電和機械裝置管理的種種問題，也體現出各專案部在這方面技術力量的不足。四是監理工作不強勢，從施工現場和管理資料來看，有些隱患顯而易見但未能被及時發現，有些管理問題長時光存在，卻始終未能督促施工單位整改，這都反映出安全監理工作的力度仍然不足。
二、主要存在的管理問題
1、施工單位的管理問題
(1)總包單位安全管理人員配置不足：“建質[20xx]年91號檔案規定：1億元及以上的工程不少於3人，且按專業配備專職安全生產管理人員”。絕大部分軌道交通和公路工程造價都在2-3億元，大型市政工程到達10億元，專職安全員配置人數普遍在3-4人，由於工程佔線長，作業面多，安全員的數量顯然不能滿足管理要求。
(2)分包單位資質與承接專案不符：有些單位對工程發包管理還存在漏洞，個性是資質與承接的工程不相貼合，例如勞務分包工程共有十三項單項資質，有的分包單位不具備腳手架搭設的.資質，但卻承接了軌道交通高架車站的腳手架搭設和模板支架搭設。顯然，總承包單位對分包單位的資質預審工作沒有落實到位，同時監理單位也未能對這一狀況予以制止。
(3)專項安全施工方案格式與資料不貼合要求：根據“建質[20xx]87號檔案”及今年3月1日正式施行的上海市工程建設規範《危險性較大的分部分項工程安全管理規範》要求，安全專項方案有規定的格式，但從檢查狀況來看，各項工程的專項方案的格式沒能按照規範中9個方面來編寫，而且部分方案資料與施工現場有明顯脫節，如施工現場搭設的是碗扣式支架，而方案中編寫的是鋼管扣件式，多個方案的模板支撐方案都是用專業軟體計算的。
(4)安全驗收流於形式、驗收資料不夠齊全：“8。18軌道交通11號線蓋樑支架坍塌事故”發生的原因之一是對支架的驗收工作不到位，而從本次檢查的狀況來看，驗收工作流於形式的現象仍然普遍存在，個性是對模板支撐系統。沒有根據不一樣的支撐形式，設計具有針對性的驗收表式。有些專案的驗收表中，驗收結果一欄提前都用電腦列印好，最後只需籤個名，完全是為了應付資料檢查。此外，對龍門吊混凝土基礎的隱蔽驗收資料不全，也是一個普遍的現象，沒有引起施工單位的充分重視。
(5)鋼管扣件管理資料不全，鋼管抽檢結果不甚理想：本次對鋼管扣件管理資料和現場實物檢查檢測覆蓋到了所有工程。檢查結果顯示：50%左右的單位不能帶給材料生產和出租單位的名單以及合格證明；鋼管抽檢合格率為72。7%，扣件抽檢合格率為27。2%，碗扣抽檢合格率為88。9%。
(6)特種作業人員持證比例不足：本次對市政公路工程特種作業人員持證狀況抽查結果顯示，電工、焊工、起重指揮持證率都到達100%，但大多數工程的架子工持證比例明顯不足，同一作業區域中的架子工只能到達50%，這說明總包單位在這一環節上的管理還不夠嚴格。
2、監理單位的管理問題
(1)安全監理配置數量低於合同約定：絕大多數工程監理單位，都未能按照與建設單位的合同約定，配足安全監理人員，有些工程現場監理組雖然有多人持有安全監理證書，但並不專職，因此，造成並導致了安全監理工作不能貫穿於全過程，覆蓋到所有施工作業點。
(2)未能正確落實“監理報告制度”要求：“上海市實施建設工程施工監理報告制度的若干規定”已經實施了兩個多月，要求監理單位每月上報一份“監理專報”，彙報專案“危險性較大的分部分項工程進展狀況”，但這一工作，仍有近三分之一的監理單位未能落實。
(3)對危險性較大工程的巡視工作不到位：建設工程施工安全監理規程規定，危險性較大工程作業狀況應加強巡視檢查，根據作業進展狀況，安排巡視次數，但每日不得少於一次，並填寫危險性較大工程巡視檢查記錄(d-c2表)；而從對監理資料的狀況來看，連續實施的危險性較大工程，沒有相應巡視記錄，如大型起重吊裝、盾構機掘進等，個性是夜間作業的巡視記錄，幾乎所有監理單位都沒有，這也反映了監理人員配置不足的問題。
(4)對於始終未能整改的專案未能採取進一步措施：有些工程中，監理在通知單中反覆要求整改一些現場的隱患，但是始終未得到整改，但是監理單位也未能採取進一步措施，或者向建設單位和監督機構報告。
3、施工現場存在的問題
(1)安全防護設施方面：①各類臨邊防護欄立杆間距大於2米，個性是軌道交通高架車站和公路工程橋面防護；②登高設施缺扶手，無固定措施；③腳手架扣件力矩未到40n·m；④橋樑立柱操作腳手架內側防護欄杆不到位。
(2)模板支撐體系(碗扣式支架)：①碗扣式承重支架上碗扣鬆動；②碗扣支架底座和立杆不能完全吻合；③蓋樑、箱梁、結構板底模下部和頂託之間未使用槽鋼；④碗扣式鋼管節點在同一平面上；⑤頂託調節杆過長、造成了偏心受力。⑥鋼管式支架頂部搭接部分的長度超過了標準規定值，剪刀撐的扣件扭矩普遍達不到40n·m。
(3)用電安全：①電工沒有齊全規範的測試裝置，有些專案雖配備儀器，但電工不能正確使用漏電開關測試儀和接地電阻測試儀；②電纜線穿入鋼管中、安放在素砼下、浸泡在水中，保護措施不到位。③鋼筋機械混合接地；④用電裝置接線混亂，未能做到三級配電，沒有開關箱；⑤個別開關箱漏電開關失效；⑥隧道內電纜掛設高度不足2。5米；⑦照明燈杆借用碗扣式立杆或腳手鋼管上，電源纏繞在立杆上。
(4)機械裝置：①門式起重機大車行走軌道端頭機限位存在單薄、不牢固現象；②行車大車行走軌道夾板間距過大；③行車大車行走軌道夾板螺栓未連線或者連線方法不規範；④門式起重機無超載限制器；⑤門式起重機大車行走軌道連線處間隙過大；⑥門式起重機大車行走的電線破損處較多；⑦空壓機防護罩不全，壓力錶損壞；⑧部分起重機械未能做到產權備案；
(5)個人防護用品：本次檢查發現，廣大施工單位對個人防護用品的配備仍然存在問題，個性是對電焊工、電工、起重指揮工這些特種作業人員，沒有按照《jg184-20xx建築施工作業勞動保護用品配備及使用標準》，配備相應的防護用品。
三、對下階段工作的整改要求
8月份以來連續發生的幾起安全事故，給我們再次敲響了警鐘，現階段由於市政公路工程參建單位的安全管理基礎依然薄弱，重大工程建設的任務依然繁重，規範和整頓建築市場的目標依然距離遙遠，因此我們務必做好以下幾個方面的工作：
1、各參建單位在下階段個性是第四季度，要認真處理好抓工程進度和抓安全生產之間的關係，切勿因為趕進度，為完成節點目標而放鬆安全生產管理。同時，建設單位應加快完善工程建設基本程式，消除建設管理上的漏洞。
2、20xx年以來，交通運輸部、建設部、市建交委出臺了多項工程建設規範和規範性檔案，如《建築施工企業負責人及專案負責人施工現場帶班暫行辦法》、《現場施工安全生產管理規範》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規範》、《上海市實施建設工程施工監理報告制度的若干規定》等等，各參建單位務必認真學習，及時將要求落實到實際安全工作中。
3、真正抓好安全生產職責制的落地工作，職責體此刻現場管理實效。對發現的安全隱患，能果斷、及時、正確的採取用心的應對措施，控制隱患的發展並消除隱患。嚴把作業、分包隊伍准入關，不斷提升作業人員安全意識和作業水平。抓住工程時光節點，開展具有實效的安全教育培訓管理工作，以民工學校為平臺，實實在在抓好對一線作業人員的安全意識、作業水平教育。技術組織，方案為先，強調技術人員、專業人員的技術專業全過程控制管理。嚴格專項方案的組織設計、計算、方案的審批、流轉管理，突出方案的針對性、可操作性、指導性和安全措施的同步性設計。
期望存在安全隱患和問題的施工企業、監理企業及工程專案部認真對照檔案和規範要求，舉一反三，切實落實整改措施，結合市建委安全生產工作會議的工作部署，全面做好現場安全生產、禮貌施工的長效管理工作。
為進一步深化消防安全大排查大整治，不斷加大我院消防安全管理力度，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，切實提升綜合應急救援逃生自救潛力，不斷增強抗禦火災的潛力和水平，有效預防重特大火災事故發生，經院委會研究決定，在全院開展火災隱患排查整治專項行動，並結合我院實際，制定下列方案：
一、指導思想
按照《全市衛生系統消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案》的通知精神及工作部署，持續加大火災隱患的整治力度，預防重特大火災的發生，為全面推動我院各項消防安全工作，創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
全面排查治理醫院內的火災隱患，進一步落實火災隱患治理的工作職責和整改措施，建立健全火災隱患排查治理的長效機制，切實改善醫院的消防安全環境，有效預防重特大火災的發生，確保醫院的安全穩定。
三、排查治理資料
1、是否明確主要負責人為本單位的消防安全職責人，是否建立並落實消防安全職責制。
2、消防設施、滅火器材、消防安全標示配備是否貼合國家有關規定，是否完好、有效。
3、消防巡查、隱患整改等消防安全管理制度是否落實到位，是否制定和落實防範措施；
4、是否開展消防安全教育，是否制定消防應急預案並按有關規定開展應急疏散演練。
四、工作步驟
1、動員部署階段
高度重視火災隱患排查治理工作，結合本院實際制定實施方案，召開會議，全面進行動員部署。
2、組織實施階段
對我院各個部位實行全面排查，做到職責到人、人人有責、人人負責，用心做好消防宣傳。充分利用校園媒體，釋出消防安全隱患專項整治行動資訊，並透過舉辦消防安全知識講座，開展應急疏散演練等活動，提高職工的消防安全知識水平和自防自救潛力。
3、總結階段
對我院火災隱患排查整治工作中一系列的活動舉措進行全面總結，構成文字材料存檔。
五、工作要求
1、加強組織領導。充分認識開展這次專項行動的重要性和必要性，加強組織領導，由主要領導親自安排，親自部署，確保專項行動取得實效，保障我院的安全穩定。
2、加大宣傳教育力度。一是用心做好消防宣傳教育活動，進一步提高全院職工的消防安全知識，強化消防安全意識，提高自防自救的潛力，減少火災隱患，保證我院安全與穩定。二是要充分利用各種形式，釋出消防安全隱患專項整治行動資訊，並透過舉辦消防安全知識講座，開展應急疏散演練等活動，提高職工的消防安全知識水平和自防自救潛力。
3、強化職責落實。將消防安全整治工作落實到具體職責人員，做到職責明確，發動全體職工參與到專項行動中來，做到消防安全職責到人、人人有責、人人負責，提高職工的消防安全意識，全面提高我院消防安全管理工作水平。
為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和自治區關於加強歲末年初及春節、“兩會”期間安全生產工作的一系列決策部署，按照市委、政府關於開展安全隱患大排查的工作部署，特制定本工作方案。
一、工作目標
鞏固全市安全生產大檢查、“十大專項整治”行動、“打非治違”專項整治行動成果，深刻吸取事故教訓，全面排查整治安全生產領域事故隱患，堵塞漏洞，補齊短板，深入推進安全隱患排查治理長效機制建設，堅決杜絕重特大生產安全事故和安全事件發生，遏制較大生產安全事故和安全事件發生，確保全市春節和“兩會”等重點時段安全生產形勢穩定。
二、時間範圍
從即日起至20xx年xx月底，對全市所有地區、所有行業（領域）、所有安全生產經營單位和人員密集場所（以下簡稱“各單位”）進行安全隱患大排查、大整治。
三、排查整治的重點內容
在全面檢查基礎上，重點檢查人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及消防、道路交通、鐵路、煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、建築施工、城市公用設施（燃氣管線）、特種裝置、旅遊等重點行業（領域）和關鍵環節、部位。
各類生產經營單位是否建立健全生產安全事故隱患排查治理制度。主要負責人是否督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除事故隱患；是否定期組織有關人員排查本單位的事故隱患；是否存在因停產、停業、減員、降薪、事故善後處理造成矛盾和糾紛，沒化解訴求積壓情況，是否存在因訴求積壓，有可能導致思想失管、行為失控，採取極端方式解決問題、報復社會人員情況；是否對排查出的事故隱患按照隱患的等級進行登記，建立事故隱患資訊檔案，並採取技術、管理措施，實施監控治理，及時消除事故隱患；一般隱患整改率是否達到l00%；重大隱患是否做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；是否定期對排查出的隱患進行分析，提出改進安全生產管理的建議並組織實施。
各級黨政機關、各類企事業單位是否嚴格落實安全生產、消防、大型群眾性活動安全管理等法律、法規、規章以及行業安全標準；安全生產責任制、規章制度是否建立和落實；是否定期組織排查治理本機關、本單位安全隱患；是否存在違反上述法律法規的非法違法和違規違章行為。
按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，檢查20以來發生的死亡事故查處情況，重點檢查責任追究是否到位，各類整改防範措施是否落到實處，以及市、縣（區）在安全生產大檢查、“十大專項整治”行動、“打非治違”專項整治行動明查暗訪中發現的隱患、問題的整改落實情況。
貫徹落實全國安全生產電視電話會議、自治區安委會年第一次全體成員（擴大）會議、市政府第二次常務會精神情況；各級黨委、政府和部門班子成員安全生產履職情況；歲末年初（20__年春節和“兩會”期間）安全生產工作的安排部署及開展情況。
應急值守情況。重點檢查是否針對各行業（領域）可能出現的緊急情況，及時釋出預警資訊，研究制定、完善細化各項應急處置預案，健全應急指揮和聯動處置機制，做好各種應急防範準備；是否認真做好春節、“兩會”等重點時段的安全生產應急值守工作，重點企業、關鍵崗位24小時值班，嚴格執行領導幹部帶班和值班制度，及時掌握動態和資訊。
四、職責分工
1、中寧縣政府負責組織檢查中寧境內的各類企業和生產經營建設場所；
2、海原縣政府負責組織檢查海原縣境內的各類生產經營單位場所；
3、沙坡頭區管委會負責檢查轄區內12個鄉鎮內的所有規模以下企業等各類生產經營單位；
4、海興開發區管委會負責牽頭檢查園區內所有生產經營單位；
5、市安監局負責牽頭檢查煤礦、重點危化企業和煙花爆竹行業；
6、市工信局負責牽頭檢查重點危化企業以外的規模以上工業企業（含冶金、建材、農副產品加工等行業）和通訊、電力等行業；
7、市公安局負責牽頭檢查民爆器材、易製毒和劇毒化學品，廢舊物資回收站，機動車超限、超載、駕駛人員無證、疲勞、酒後駕駛以及農用車非法載人等交通違法行為；
8、市住房和城建局負責牽頭檢查所有城市燃氣、供水、熱力、排氣排汙、加氣站，農村住房等；
9、市交通運輸局負責牽頭檢查道路交通運輸企業、危險化學品運輸企業和水上交通運輸單位、旅遊車輛、船舶，整治事故多發路段；
10、市商務和經濟合作局負責牽頭檢查人員密集場所、商場、賓館飯店、加油站及餐飲企業燃氣安全等；
11、市旅遊局負責牽頭檢查旅遊景區（景點）、旅遊設施安全；
12、市國土資源局負責牽頭檢查非煤礦山企業，違法盜採、無證開採、超層越界開採、以採代探等違法違規行為；
13、市農牧局負責牽頭檢查農村沼氣、漁業船舶、農藥經營使用及草原防火安全；
14、市林業生態建設局負責森林防火檢查；
15、市市場監管局負責牽頭檢查鍋、容、管等特種裝置、旅遊景區大型遊樂設施、特種車輛、索道、電梯等；
16、市消防支隊負責牽頭檢查人員密集場所、勞動密集型企業等消防重點單位消防安全；
17、工業區管委會負責牽頭檢查工業園區（一區五園）內所有生產經營單位；
五、工作步驟
本次“大排查大整治”採取企業全面自查、部門專項檢查、政府綜合督查的方式，分三個階段進行：
（一）動員部署階段（即日起至l月16日）。按照本方案要求，各級各部門要制定屬地和行業（領域）大排查具體方案，確定行政區域內重點檢查單位，並迅速動員部署，並將活動具體工作方案和聯絡員名單于1月18日前，隱患排查清單于l月24日前報市安委辦。
（二）排查整治階段（1月16日一l月31日）。各級各部門要制定本單位大排查具體方案，每月組織開展自查，全面治理事故隱患；要按照職責分工和大排查活動方案，組織檢查督查組，開展屬地和監管行業（領域）安全隱患檢查督查，對有關單位自查自改工作進行指導和監督檢查，及時協調解決存在的突出問題。
（三）整治提高階段（2月1日—2月29日）。各級各部門要組織對本地區、本行業（領域）的.大排查活動進行“回頭看”，督促落實隱患整改措施，確保活動取得實效；對大排查活動中的好經驗、有效措施進行全面認真總結，各縣（區）和市各部門大排查活動書面總結和未解決隱患清單于3月8日前報市安委辦，由市安辦彙總後上報自治區安委辦和市人民政府。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各級各部門要把此次大排查，大整治活動作為抓好當前安全生產的一項重要工作，加強組織領導，成立由主要負責同志牽頭的活動領導小組，制訂具體實施方案，做好動員部署，並落實必要的人力、物力和財力。各縣（區）人民政府（管委會）對本行政區域內的排查整治工作負總責，開發區管委會對轄區內的排查整治工作負總責，各部門對所屬行業（領域）排查整治工作負總責，各生產經營單位是本單位排查整治工作的責任主體。要認真落實“一崗雙責”制度，主要領導作為第一責任人，要認真研究部署、督促指導；分管領導要切實履行職責，紮實組織開展好本地區、本行業活動的各項工作。
（二）全面排查，強化整治。各級各部門要在全面排查的基礎上，嚴格落實檢查督查工作流程，認真履行檢查程式，完善檢查記錄和文書手續。要以對隱患和問題“零容忍"的態度和“嚴細實”的工作作風，從操作層面倒查倒逼，強化整治。對排查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定專人盯防，並逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要堅決停產整頓。對非法違法組織生產經營建設的，要堅決依法予以取締、關閉。對容易引發群死群傷事故的重大隱患，要嚴格實行掛牌督辦整治。
（三）突出重點，加強監管。各級各部門要針對春節前後人員流動量大、節慶和大型集會活動多的情況，進一步加強安全監管，嚴格落實各類大型集會、焰火集中燃放、商業促銷活動的安全防範措施，加強對群眾聚集活動的安全預判、風險防控和組織引導，強化春運組織和安全管理，深入開展道路交通、消防等安全生產重點行業（領域）和人員密集場所安全專項整治，嚴防發生群死群傷事故。
（四）廣泛宣傳，暢通訊息。各級各部門要加大宣傳力度
引導全社會廣泛關注，營造濃厚氛圍。進一步加大社會監督和輿論監督力度，暢通投訴舉報渠道，努力形成全社會齊抓共管、群防群治的良好局面。要暢通訊息渠道，加強資訊報送，每月l1日和25日向市安委辦報送月中和月度大排查大整治進展情況的書面報告，重大情況要隨時報告。
為抓好春季農業生產工作，確保糧食增產、農民增收、農村穩定目標的實現，經鎮黨委、政府研究決定，特制定本工作方案。
一、工作目標
杜絕常年性耕地拋荒，減少季節性耕地拋荒，確保耕地不拋荒。
二、整治時間
整治耕地拋荒工作啟動時間從20xx年3月起。
三、工作內容
1.加大工作宣傳力度。抓好相關土地方面法律法規和相關支農惠農政策，使廣大農戶充分認識保護耕地的重要性與緊迫性，認識到自身應盡的義務，增強愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性。在3月30日前，各村要組織人員將《關於抓好春耕生產的倡議書》（附件2）和相關標語張貼到集市、各村組和人員集中的場所，同時利用“村村響”廣播、微信群、入戶走訪等方式開展宣傳，確保相關政策家喻戶曉。
2.組織“大戶”承包經營。鎮政府、各村及時收集釋出流轉資訊，組織專業大戶、種養能手、農業企業等新型經營主體與相關人員簽訂土地承包協議，進行承包經營。
3.紮實開展耕地復耕工作。各村根據實際情況，督促農戶、專業大戶、種養能手、農業企業等土地承包經營主體有序開展耕地復耕工作，所有拋荒土地必須在7月15日前完成復耕。
四、工作措施
1.加強組織領導。成立治理耕地拋荒領導小組，由黨委書記胡建勇任第一組長，黨委副書記、鎮長劉小尉任組長，黨委副書記史鵬飛任常務副組長，其他黨政領導任副組長，各村支書（主任）為成員；領導小組下設辦公室，由史鵬飛兼任辦公室主任，主要負責對全鎮各村治理耕地拋荒工作進行督查、指導，各村按照誰駐村誰負責的原則開展治理耕地拋荒工作。
2.強化獎懲措施。一是實行責任追究。8月上旬將對各村耕地拋荒整治情況組織檢查驗收，對驗收未達標的村級主要負責人進行問責處理，並在全鎮通報。二是大力表彰先進。8月中旬召開土地拋荒整治工作總結大會，對消滅常年性拋荒耕地中作出貢獻的村和大戶進行表彰，並作為年終績效考核的重要依據。三是改進補貼辦法。對常年拋荒的耕地停發各項補貼資金，並向種糧大戶等傾斜，支援發展糧食生產。
3.促進耕地合理有序流轉。完善土地託管機制，鼓勵合理流轉，對長年外出，又不願流轉或委託代耕代種，兩年及以上棄耕拋荒的，由村集體組織收回土地承包權，進行流轉耕種或重新承包。對長期拋荒後，村集體連片承包經營荒地連片一百畝以上的一次性獎50元一畝。
4.統籌整合專案
通過整合水利、高標農田、農田建設、財政一事一議、鄉鎮振興產業發展等涉農專案，將拋荒耕地優先納入專案建設範圍，推進改善拋荒地耕種條件，大幅度降低耕地拋荒治理成本。
根據閬中市委農村工作領導小組印發的《閬中市農村人居環境整治20xx年工作實施方案》，博樹回族鄉結合本鄉實際情況，圍繞“三清兩改一提升行動”開展了農村人居環境整治工作，現將整治工作總結如下：
一、基本情況
博樹回族鄉地處閬中市東北部，與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣雲峰等鄉鎮接壤，轄8個行政村33個合作社，幅員面積平方公里，耕地面積7840畝，總人口7366人，其中回族3635人，佔比近50%，是南充市唯一的少數民族鄉。鄉內有儲存完好的始建於乾隆六年的清真寺一處，距今已有276年曆史，它是全鄉宗教活動場所。
二、主要做法及取得的成效
(一)加強領導，提高思想認識
一是高度重視，精心安排。市上動員會後，我鄉庚即召開黨委擴大工作會議，成立農村人居環境整治工作領導小組，研究制定實施方案，召開全鄉農村環境集中整治動員會，細化舉措，認真摸排，明確任務，嚴把時間節點，狠抓落實。要求全鄉幹部在思想認識上務必高度重視，行動上務必全力開展人居環境集中整治工作。二是嚴格落實，按期完成。先後多次召開“兩委”幹部整治工作推進會和進展情況彙報會，集中思想，提高認識，強化措施。實行駐村領導包乾負責，各專案分管領導、駐村鄉幹部及村社幹部齊抓共管整治，會上針對各村整治工作彙報情況，各專案分管領導就存在的'問題提出推進整改措施，主要領導作重要強調，會後及時到村督促推進整治靠後的村和專案，有力推進了全鄉農村人居環境整治工作。
(二)強化宣傳，營造濃厚氛圍
一是製作宣傳佈標20多條，在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉村振興戰略;三是環保分管領導及環保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳，有力控制了我鄉轄區秸稈禁燒、汙水排放及雜物燃燒等汙染環境的不良行為;四是結合脫貧攻堅工作，利用群眾壩壩會，大力宣講鄉村振興戰略及脫貧攻堅成效，通過感恩教育等形式，贏得群眾對農村人居環境整治工作的大力支援和認可;五是充分利用各村公益性崗位人員，分段負責開展村社道路及公共區域環境衛生整治和垃圾清運處置工作，對環境差的個別戶集中隊伍突擊整治並開展思想引導教育，使得轄區環境美好，贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領導認可和肯定;六是大力宣傳河長制工作，鄉級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查，發現汙染等問題及時督促整治，並適時由河長辦統一安排集中保潔船隻和保潔員開展河道徹底打撈，使得我鄉東河及濫泥溝兩河道乾淨清爽，使得我鄉環境山清水美。充分營造了我鄉農村環境整治的濃厚氛圍。
為保障幼兒園教師及幼兒的健康安全，我園按照上級防疫要求，多措並舉，制定了消殺和通風工作時間表，嚴格落實衛生標準，為幼兒創造更好的學習環境，通過不斷精細化管理，疫情防控期間我園幼兒保健安全衛生都得到了有效保障，深受上級領導和廣大家長好評，現彙報如下：
一、 防疫 環境衛生
1、開展疫情防控衛生清潔運動，建立經常保持室內外清潔和定期清掃的制度。每天 1 小掃，每週 1 大掃。分片包乾、定人、定點、定期檢查。要消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、臭蟲、蟑螂等害蟲。室外無雜草、碎磚、汙物和汙水，下水道要通暢，無蚊、蠅孳生地。
2、玩具櫃及玩具要每月 1 次清洗消毒，保持整潔。
3、要經常保持室內空氣流通，陽光充足，冬天也要定時開窗通風換氣。冬季室溫 3 歲以上 15－18℃。（3 歲以下20－22℃）
4、廁所要整潔通風，定時打掃並消毒。保證無汙跡及臭味。
5、幼兒桌、椅、床每週擦 1 次。
6、幼兒被子、床單、枕套等要定期洗換，保持清潔，
2 疊放整齊。
7、固定地點設垃圾箱，定期消毒清掃。
8、及時作好傳染病幼兒大小便等物處理。
有計劃搞好室內、外環境，做到“五化”（美化、綠化、淨化、安全化、兒童化）。
二、個人衛生
1、合理安排嬰幼兒一日生活，讓他們飲食、睡眠和活動都有一定規律，生活得活潑愉快。
2、嬰幼兒每人一碗一巾，日常生活用品要專人專用，做好消毒工作。
3、養成早、晚洗手洗臉，飯前、便後洗手、髒了隨時
3 洗手的好習慣。要讓嬰幼兒用流動水洗手臉。
4、飯後漱口，中、大班幼兒每日早晚要刷牙。
5、每週洗頭 1 次，夏季每日至少洗澡 1 次，隨時保持個人的清潔衛生。
6、每天洗腳、洗屁股，洗屁股巾要每天消毒。
7、手指甲要每週剪 1 次，腳指甲每兩週剪 1 次。
8、手絹要專人專用，每日換洗。嬰兒尿布要勤換，洗淨後用開水燙或日光曝晒。
9、保持嬰幼兒服裝整潔，衣服、被褥、床單要勤洗勤晒。
10、培養幼兒文明衛生習慣，如：不隨地擤鼻涕，不要隨地大小便，不把手放在嘴裡，不用手擦眼睛，挖鼻孔等以及正確進餐、睡眠、穿脫衣服等。
11、保護嬰幼兒視力。教室要注意採光，有良好的照明裝置。看電視次數不宜過多，每次時間小班不超過 10－15分鐘，大班不超過 20－30 分鐘。電視機應放在距離地面 1－1.2 米桌上，並按著調試表獲得最好的圖象。第一排距離螢幕不少於 2 米，最後一排不超過 5 米。
三、消毒制度
1、洗臉巾、洗腳巾專用，每日消毒，飯碗、盤、勺、筷每餐消毒，消毒後注意不汙染。
2、餐桌使用前要用肥皂水進行擦洗，用餐後消毒，擦
4 桌布要專用，用後消毒。
3、水果洗後削皮或剝皮食用。
4、餐具應用專門的洗滌液洗後在用清水沖洗最後再消毒。
5、發生傳染病，檢疫期要求進行嚴格的消毒工作。
6、注射器嚴格消毒達到滅菌效果，做到一人一針一筒。
一、空氣消毒。幼兒教室、寢室、活動室、洗漱、衛生間每一天用紫外線燈照 30 分鐘。
二、口杯消毒。每日早晚用流水清洗口杯，每日消毒一交人。
三、毛巾消毒。擦手毛巾要求每日消毒一次，每週清洗、暴晒一次。
四、桌椅消毒。要求每日用消毒液擦一次。
五、門把手消毒。教學區幼兒在園期間，用消毒液擦洗一次，生活區幼兒每次回寢前，用消毒液洗擦洗。
六、玩具消毒。幼兒玩具每週用消毒液浸泡一次，並晒乾。
七、廁所消毒。堅持廁所清潔衛生，每日用廁所或清毒水沖洗消毒。
八、床上用品消毒。床單、被套每月清洗、清毒一次，枕套每月兩次。被子、墊被、枕頭每月至少暴晒一次。
九、各班教師做好幼兒每日晨、午檢、預防疾病。
十、如遇傳染病毒傳播時期等特殊情景，將另行通知加強衛生工作。
一、堅持室內空氣流通，每一天開窗通風兩次，每次不少於 20 分鐘。二、口杯消毒。每日早晚用流水清洗口杯。
三、加強幼兒一日生活管理，堅持幼兒個人的清潔衛生，飯前、便後洗手培養良好的衛生習慣。
四、幼兒用餐桌子、三餐擦嘴毛巾每餐一消毒，擦手毛巾每日消毒一次，用包含效氯 500mgL 的消毒液浸泡 30 分鐘。
五、桌椅、門把手、水龍頭、樓梯扶手消毒.每日用包含效氯 500mgL 的消毒液擦洗一次。
六、幼兒寢室、活動室、廁所地面隨時清掃。每日用包含效氯 500mgL 的消毒液拖把擦洗消毒一次。
七、玩具消毒。幼兒玩具每週用包含效氯 500mgL 的消毒液浸泡一次 30 分鐘，並晒乾。
八、廁所要清潔通風，隨時清掃，做到無異味，每日用包含效氯 500mgL 的消毒液沖洗、浸泡消毒一次。
九、工作人員要堅持儀表整潔，要勤洗澡，勤剪指甲。
十、如遇傳染病毒傳播時期等特殊情景，將另行通知加強衛生消毒工作。
一、指導思想、整治依據、整治目標
（一）指導思想。
以科學發展觀為指導，堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統籌兼顧”的工作原則，以整髒治亂、完善設施、建章立制、確保長效為工作重點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的鄉村環境衛生問題為主要內容，以建設清潔美麗海南、全面提高鄉村人居環境質量為根本目的，全面開展鄉村環境衛生綜合整治，建立乾淨衛生、整潔有序、優美文明的村鎮人居環境，推進國際旅遊島建設，譜寫美麗中國海南篇章。
（二）整治依據。
（略）
（三）整治目標。
利用兩年半時間，對全省鄉村環境進行綜合整治，推進村莊衛生淨化、道路硬化、村道亮化、環境綠化、房屋美化建設，普遍改善鄉村環境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”，重點整治生活垃圾、生活汙水、亂堆亂放、破損道路及建築、農業廢棄物，著力提升公共設施配套水平、淨化美化水平、建築風貌特色化水平、鄉村環境管理水平、農村居民生活水平。
主要目標：
村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活汙水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環衛保潔機制全面建立。
生態環境更加優良。各類汙染得到有效控制，自然資源得到合理保護和集約利用，綠化美化水平顯著提高，環境質量進一步優化。
鄉村特色更加鮮明。山水田林自然風貌得到保護，歷史文化、民族文化得到弘揚，美麗鄉村建設彰顯海南地域特色。
公共服務更加完善。推進鄉村道路、給水排水、綠化環衛、清潔能源、供電通訊等基礎設施達村到戶，鄉村公共管理、科技教育、醫療衛生、文化體育、社會服務等設施配套齊全、功能完善。
村鎮規劃建設管理規範有序。各鄉鎮規劃建設管理所對村鎮建設專案進行規劃報建、施工報建管理，規範引導村鎮科學建設，遏制和打擊村鎮違章建築，提高村鎮建設水平。
具體指標：
20xx年年底前，鄉村存量垃圾得到全面清理。
20xx年年底前，全省城鄉生活垃圾收運體系基本建成，全省規劃建設的124座鄉鎮生活垃圾轉運站全面建成並投入運營,村莊收集設施裝置、收運保潔人員配備到位，農村生活垃圾分類初見成效，農村生活垃圾無害化處理專案建設和運營維護經費列入財政預算。
20xx年，建立起合理的村莊、鄉鎮環境衛生清掃保潔清運機制，鄉村環境垃圾衛生實現常態化管理。全省城鄉生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
二、整治工作重點
（一）全面開展鄉村存量垃圾清理活動。
發動村民、村委會、學校和企業積極開展鄉村環境衛生整治活動，大力清掃、清運屋邊、路邊、水邊、田邊和樹林中的各類積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，清理柴堆、糞堆等，做到無暴露垃圾、無衛生死角，切實改善鄉村環境“髒亂差”面貌。
（二）建立村、鎮環衛清掃保潔體系。
一是配備垃圾清掃收運保潔人員。全省所有村莊，要根據人口規模合理配置收運保潔人員。
二是推行“村規民約”管理。鄉鎮政府要通過村委會組織村民小組制定本村環境衛生管理的村規民約，對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及汙水排放和處理等進行約定，營造整潔、優美的生產、生活環境。參照“門前三包”管理，鄉鎮政府分別與村裡的學校、企業、商店、農貿市場、娛樂室以及村委會、村民小組簽訂衛生保潔責任書，明確單位、村莊、村民（房前屋後）的衛生保潔責任範圍，明確要求村民生活垃圾實行分類收集和集中投放。
三是推行生活垃圾無害化處理。制定農村生活垃圾處理相關標準，逐步建立“戶清掃分類、村收集、鎮轉運、市縣處理”的城鄉一體化生活垃圾無害化處理模式，實現農村垃圾就地減量和分類處理的目標。
（三）加強鄉村生產生活汙水治理。
合理選擇接入城鎮汙水處理廠統一處理、就地建設小型設施相對集中處理或分散處理等治理方式，突出南渡江流域、萬泉河流域、松濤水庫、一線海岸線等重點區域，優先推進水源保護地、環境敏感區域、規模較大的規劃布點村莊和新建村莊生產生活汙水治理。加快無害化衛生戶廁改造步伐，實現汙水達標排放。規劃布點“鄉村遊”、“農家樂”的村莊，原則上應配建水衝式公共廁所。
（四）配套建設完善村鎮基礎設施。
村莊要重點規劃建設垃圾屋、垃圾池，或配備垃圾收集箱；將“村村通工程”向村道延伸，硬化村莊道路；安裝路燈；建設停車場、活動室和體育健身設施；建設和配套給排水設施；加強農村飲水安全設施建設；加強漁港公共廁所建設。鄉鎮所在地要按照國家和我省有關標準在鄉鎮配套建設或改造農貿市場。結合客車停靠站、貨車臨時停車點，綜合建設停車場。在鎮區建設排水管道及汙水集中處理設施。按照建立村鎮生活垃圾收運體系的要求，規劃建設垃圾轉運設施、購置清運裝置。按照國家和我省有關標準配建公共照明設施，基本做到“有路就有燈”。
（五）抓好旅遊景區的環境衛生整治。
各相關管理單位要組織清理景區、景點及其交通沿線可視範圍的積存垃圾和衛生死角，徹底改變景區、景點的環境衛生面貌；加強景區、景點的排水、路燈、綠化等基礎設施建設，完善垃圾收運設施；加強景區旅遊公廁建設管理，按星級標準配建，並實行全日制保潔；旅遊景區、景點的賓館、飯店、飲水攤點的衛生實行責任區三包管理，簽訂責任書，加強監督管理，取締非法經營攤點，保障遊客飲食安全；認真治理在景區、景點亂停車輛、亂擺攤點、拉客兜售等不良現象，形成整潔有序、和諧文明的景區環境。
（六）抓好通道環境衛生整治。
一是參照“門前三包”責任制，結合通道作業特點，將公路沿線兩側用地範圍的垃圾清掃收運工作納入公路養護班組工作職責，在鐵路、高速公路、國道、省道、縣道路沿線建立起衛生保潔作業機制，確保沿線衛生整潔。
二是結合“綠化寶島”行動要求，採用觀花、觀葉樹種及鄉土常綠樹種為主，建成多樹種、多層次、多功能、多色彩、多效益的具有海南熱帶風光特色的綠色景觀長廊，特別要做精做美旅遊線路沿線的生態景觀綠化。
三是全面加強清理村莊各類違規設定的廣告牌、小廣告（含亂張貼），確保鐵路、高速公路、省道、縣道沿線兩側廣告牌無破損，畫面乾淨清晰。
四是加強對農貿市場周邊的衛生整治，杜絕佔道經營，確保市場周邊通道的衛生整潔。
（七）抓好水域的環境衛生整治。
參照“門前三包”責任制，結合水域作業特點，在江、河、湖、水渠、漁港、漁排、海岸線水面和岸上可視範圍內建立起衛生保潔作業機制，確保水域乾淨衛生。沿海市縣政府要組織沿海村民結合海岸線防護林帶建設，大力種樹植熱帶樹種，建設具有熱帶椰風海韻風光特色的環島海岸線景觀防護林帶。
（八）抓好中國小校環境衛生整治和公共廁所建設管理。
要加強中國小生、學前幼兒衛生文明素質教育，加大校園衛生、教室衛生及環境整治力度，建立花園式校園。學校廁所的建設管理要嚴格執行國家及我省有關公共廁所管理的衛生標準和管理制度。學校必須安排專人對廁所全日制保潔，提高我省中國小校廁所整體服務水平，保證廣大學生的基本如廁環境。各市縣、各單位要對照《海南省人民政府辦公廳關於印發海南省公共廁所建設管理實施方案的通知》（瓊府辦〔20__〕43號）的建設任務要求，全面完成計劃建設任務量，並根據發展需要按標準同步配套建設新的公共廁所。同時要加強對公共廁所的規範管理，在優先落實保障景區景點、加油站、集貿市場等人流密集區和重點區域的公共廁所保潔服務的同時，全面提高公共廁所整體管理水平，確保每座廁所有專人管理和經費，每座廁所幹淨、整潔、無異味、文明衛生。
（九）結合“綠化寶島”行動，實施村鎮綠化工程。
村莊綠化要充分發揮海南得天獨厚的自然條件和氣候條件優勢，組織村民在村邊、房前屋後、路邊、水邊植樹造林，大力推進“百樹戶、千樹組、萬樹村”和村道綠化。同時，結合文明生態村建設，在全省村莊增種樹木、花草，消滅黃土露天，改善、美化村莊環境，建設花園村莊，形成“村邊樹林茂密，村內花果飄香”的鄉村美景。鄉鎮要結合“綠化寶島”行動，建設鎮區公園，為鄉鎮居民提供休閒娛樂鍛鍊場所；結合特色旅遊風情小鎮建設，每個鎮重點建設一條特色風情街；根據鄉鎮資源特點，利用園林綠化打造鄉鎮特色景觀。
（十）加強村鎮交通秩序管理。
針對車輛亂停亂放、隨意調頭等現象進行整治。在固定區域、固定地段進行劃線停放管理；對交通量小的道路，在不影響通行的情況下，可考慮設定限地段、限時間的臨時停車位。同時，配套建設停車場，提高設施服務水平。
（十一）加快村莊規劃編制，強化村鎮規劃建設管理。
各市縣要力爭在20xx年12月底前完成全省2542個行政村及其自然村的規劃編制，確實有困難的要保證在20xx年完成。要儘快發揮村鎮規劃建設管理所的作用，認真執行《海南省人民政府關於加強村鎮規劃建設管理工作的意見》、《海南省農村居民建房審批辦法》、《海南省查處違法建築若干規定》，對鄉鎮、村莊建設專案實行規劃、施工報建管理，堅決遏制和打擊村鎮違章建築。
三、時間安排
（一）動員部署，開展垃圾大掃除活動階段（20xx年8月至12月）。
召開全省動員大會，廣泛宣傳發動。各市縣政府制定工作實施方案，按照責任分工，明確整治任務、責任單位、責任人、完成時間、保障措施和考核辦法，在全市縣村莊組織開展垃圾大打掃除行動，清掃、清運、處理垃圾，切實解決“垃圾圍村”問題；為確保此項工作起好步、開好局，20xx年年底前，省環境整治領導小組辦公室將通過檢查、考核等形式督促市縣抓好第一階段工作落實。
（二）建章立制，建立整治常態化階段（20xx年1月至12月）。
各市縣政府、各鄉鎮政府、各部門按照方案，在開展集中整治工作的同時，要建立整治常態化機制，在自然村配備清掃保潔人員，將鄉村衛生清掃保潔收運所需經費列入市縣經常性財政預算，並建立完善通道、景區景點、水域的衛生保潔體系。各級政府、各部門、各單位按照各自職責對整治工作進行監督指導考核。
（三）完善提高，實現長效化管理階段（20xx年1月至12月)。
各級政府、各有關單位對整治工作進行總結，認真開展評議和考核，進行表彰和問責。完善提高，實現長效化管理，穩步提升鄉村環境質量水平。
四、保障措施
（一）提高認識，加強領導。
大力開展鄉村環境衛生綜合整治，既是建設國際旅遊島、實現海南綠色崛起的迫切需要，也是我省實施城鄉發展一體化戰略、統籌城鄉建設的迫切需要，更是改善農村生產生活生態條件、建設美好家園的迫切需要。為保證此項工作順利開展，增加各市縣政府主要領導為省環境整治工作領導小組成員;提升市縣環境整治工作領導小組的規格，由市縣政府主要領導擔任市縣環境整治工作領導小組組長。
（二）切實加大整治工作的宣傳力度，營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
鄉村環境衛生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶，難點問題、敏感問題多，且時間長、工作量大。因此，要把不間斷的宣傳發動工作貫穿於整治工作的全過程，充分運用各種媒體和有效的宣傳形式，對開展鄉村環境衛生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報道，使整治活動家喻戶曉、深入人心，並及時宣傳和推廣一些好經驗、一批好典型。同時，要全力做好組織和發動工作，廣泛動員、引導社會力量和廣大群眾積極參與，密切配合，協同作戰，形成合力，推動整個整治活動健康深入地發展。
（三）切實把握整治工作的重點，突出解決與人民群眾利益密切相關的基礎工程。
開展鄉村環境衛生綜合整治，要從實際效果出發，以解決問題的基點，作為突出整治的重點，有計劃、分階段、按步驟實施，逐步建立和健全長效管理機制。
在硬體建設上，要捨得投入，著重解決基礎設施配套投入不足的問題。一是設定足夠的垃圾容器，解決垃圾無處可倒或暴露存放問題；二是嚴格做到生活垃圾進中轉站外運處置，解決垃圾隨意處置和“垃圾圍村”現象；三是配備必要的垃圾運輸車輛，建立專門的保潔隊伍，確保垃圾及時清運；四是整修道路、硬化村巷，疏通排水管溝，解決群眾出行的問題；五是安裝路燈、種植花草樹木，亮化綠化美化環境；六是著力整治鄉村亂堆亂放、農業廢棄物、破舊建築物，有條件的抓緊做好鄉村街景立面改造工作，積極推進美麗鄉村建設。
在軟體建設上，要從完善管理機制入手，建管並舉，在思想道德教育、健康教育、文明意識與衛生習慣養成、管理制度、獎懲措施等方面，建立村規民約，逐步建立和形成一套鄉村環境衛生整治的長效機制，推動鄉村環境衛生管理走向法制化、規範化、制度化的軌道。
（四）建立環境衛生綜合整治經費保障機制。
要建立多層級多元化的經費保障機制。省政府20xx年、20xx年將繼續安排資金用於鄉村垃圾處理設施建設。各市縣政府要根據整治任務將農村垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎設施建設投入，環境衛生作業機構人員工資、作業設施裝置購置維護等經費列入本市縣年度財政預算，確保環境綜合整治經費到位。省直各有關部門的專項資金、市縣財政的各項涉農資金要整合使用，爭取最大化發揮資金的使用效益。
（五）全省統籌，地方負責，部門配合，齊抓共管。
鄉村環境衛生綜合整治是一項系統工程，涉及社會各個方面，工作繁重，任務艱鉅。全省實行統一目標、統一部署、統一考核，市縣政府負總責抓實施，相關部門按職責抓落實的責任機制。
住房和城鄉建設（城管、環衛、市政）行政主管部門負責對鄉村環境衛生綜合整治的綜合指導和檢查;負責鄉村基礎設施、垃圾收運處理體系建設和村莊規劃建設管理的服務監督指導;配合公安交警部門做好鄉鎮交通秩序監督管理工作。
公安交警行政主管部門負責鄉鎮交通秩序監督管理。
交通運輸行政主管部門負責高速公路、國道、省道、市縣及鄉村道路沿線通道環境衛生整治，“村村通工程”和村莊道路硬化建設的監督指導。
精神文明建設主管部門負責制定文明行為方面的標準、宣傳畫和宣傳錄影的製作、宣傳發動、教育和監督指導;負責各項整治工作的'宣傳、報道;組織開展“萬村綠化”工程和“文明生態村”建立活動。
國土環境資源行政主管部門負責村鎮汙水集中處理和鄉村水源保護區村莊垃圾處理的監督指導，做好全省醫療垃圾，電池、廢熒光燈管等有害垃圾處理的服務監督指導。
水務行政主管部門負責水庫、河道、溝渠等水域垃圾收集和處置，配合國土環保部門做好村鎮汙水集中處理的監督指導。
衛生（愛衛）行政主管部門負責組織開展以鄉村除“四害”、改廁為重點的愛國衛生運動。
旅遊行政主管部門負責對景區環境衛生整治的監督指導。
商務、工商行政主管部門負責參照“門前三包”責任制，加強對商鋪、農貿市場環境衛生整治的監督指導。
教育行政主管部門負責在大中國小校、幼兒園組織開展文明衛生素質教育，加強對學校環境衛生和中國小校公共廁所建設管理的監督指導。統一制定我省中國小校廁所管理規定，將校園衛生與廁所管理納入考評學校工作的內容。
海洋與漁業行政主管部門負責參照“門前三包”責任制，加強對海洋漁港環境衛生、海岸帶高潮線以下區域生態環境的監督指導。
農墾行政主管部門負責參照“門前三包”責任制，加強對各農場（生產隊）環境衛生綜合整治的服務監督指導，配合精神文明建設主管部門做好“文明生態村”建立活動。
林業行政主管部門負責參照“門前三包”責任制，加強對各林區（場）環境衛生綜合整治的監督指導。
財政主管部門負責環境衛生綜合整治經費保障，並加強資金監督管理工作。
（六）建立層級監督檢查考核機制，實行問責制。
按照省政府印發的《海南省環境整治工作考核辦法》，各級政府、各有關單位要加強監督檢查和考核。一是省環境整治工作領導小組辦公室、各市縣、各系統、各有關單位要採取巡查、暗查、抽查、交叉檢查等方式對轄區內各部門、各單位承擔的整治任務進行定期不定期檢查、考評，對行動慢、力度小、重視不夠的市縣、部門和單位的負責領導進行約談，並予以通報批評，限期整改；對工作突出的部門和單位予以表彰獎勵。對不作為、亂作為、失職、瀆職的相關人員，要啟動行政問責，依法依規嚴肅處理。二是各市縣政府、各部門要將環境衛生綜合整治工作實效納入幹部工作業績考核指標，進行考核獎勵和處罰。三是要建立全民參與的監督機制，充分發揮媒體的監督作用，設立並向社會公佈環境衛生綜合整治舉報投訴電話和信箱，廣泛聽取社會各界意見，鼓勵群眾採取“隨手拍”等形式進行監督並給予適當獎勵，對製造“髒亂差”的單位和個人給予處罰。對群眾舉報的“髒亂差”問題，在海南主流媒體上設立“曝光欄”公開曝光，並掛牌督辦。情節嚴重的，及時啟動問責。
加強鄉村環境衛生綜合整治，改善我省農村環境面貌，是各級黨委、政府的重要責任，是人民群眾的熱切期盼。各市縣、各部門要秉承真抓實幹的作風，全力推進鄉村環境衛生綜合整治各項工作，確保鄉村環境衛生綜合整治取得實實在在的成效，譜寫出美麗中國海南篇章。
一、指導思想和目的
牢固樹立“安全發展”理念，通過加強法制教育，嚴肅校規校紀，規範學生行為，積極主動和紮實認真地做好預防和處置校園欺凌事件，為促進學生身心健康，保障校園安全、維護校園穩定、推進平安校園、和諧校園建設提供良好的環境。
二、組織領導組長：顧峰
副組長：張啟曉彭玉民黃祖衛楊樹軍
組員：項傑張清馬曉燕彭道樹蘇丹傑吳敏魏巍各班班主任學校成立校園欺凌專項治理工作領導小組，負責指揮、協調和組織我校校園欺凌專項治理和校園欺凌事件的預防和處置工作，協調解決預防和處置工作中的重要問題，檢查欺凌事件預防和處置工作落實情況。
三、安排及要求
本次專項治理分為兩個階段。
第一階段：20xx年3月至6月
1、加強宣傳教育。
①加強校園環境的宣傳教育。充分利用國旗下講話、晨會、班會、宣傳語、板報、櫥窗、顯示屏等多種途徑廣泛宣傳，形成“反校園欺凌”震懾力。
②組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等。
③5月28日（週一），組織全體師生開展以“反校園欺凌，建平安校園”為主題的專題教育：啟動儀式、倡議書、主題班會、承諾簽名、學習心得。
④出一期“反校園欺凌，建平安校園”為主題的黑板報（6月1日查）
⑤6月11日（週一），開展品德、心理健康和安全教育，邀請公檢法有關領導門到我校校開展法制教育宣講，讓學生知法懂法。
⑥舉辦一次以“反校園欺凌”為主題的演講活動（團委負責）⑦舉辦一次以“反校園欺凌，善待身邊人”為主題的徵文活動（語文組負責）。
⑧抓好班會教育主陣地、時時滲透反欺凌教育宣傳內容，開展“小手拉大手”活動，提高學生抵禦欺凌的自我保護能力，預防校園欺凌事件發生，促進和諧校園形成與發展。
2、完善制度機制。學校健全“反校園欺凌”管理體系，加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，充分利用心理諮詢室開展學生心理健康諮詢和疏導，公佈學生救助或校園欺凌治理的電話號碼並明確負責人。加強法治教育，結合實際把“反校園欺凌”教育立足於長期教育，開展形式多樣的反欺凌宣傳教育活動，並逐步構建“反校園欺凌”教育與師德教育、學生德育教育結合起來，建立長效教育機制。制定完善《校園欺凌預防和處理措施》，建立《校園欺凌事件應急處置預案》、《校園欺凌情況資訊報告制度》，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。發揮法治副校長和“校園110”作用，注重心理諮詢工作正常開展，每一個班級設立學生安全委員，各科任教師明確教育分工，班主任及時溝通掌握情況，特別關注少數人群，學校定期召開相關學生會議，有效疏導並及時處理問題。動員廣大黨員幹部和優秀教師在活動中發揮模範帶頭作用，不斷擴大宣傳教育覆蓋面。
3、搞好專項治理。及時發現、調查處置校園欺凌事件，嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案並配合立案查處。建立健全校園欺凌情況資訊報告制度，確保資訊暢通，確保監測與預警系統的正常執行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的敏感事件。針對以下問題抓好專項治理：
（1）叫同學侮辱性綽號，指責同學無用、侮辱其人格等；
（2）對同學進行重複性的物理攻擊，拳打腳踢、掌摑拍打、推撞絆倒、拉扯頭髮；使用管制刀具、棍棒等攻擊受害者；
（3）損壞同學的個人財產、教科書、衣裳等；
（4）傳播關於同學的消極謠言和閒話；
（5）恐嚇、威迫同學做他或她不願去做的事情，威脅受害者跟隨命令；
（6）讓同學遭遇麻煩，或令受害者受到處分；
（7）譏諷、貶抑評論同學的體貌、種族、家人或其他；
（8）分派結夥，孤立、排擠同學；
（9）敲詐、強索同學金錢或物品。第二階段：20xx年9月至12月
對專項治理第一階段專題教育情況、規章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發生和處理情況等，進行全面自查、督查和總結，形成報告並逐級上報。學校自查總結報告，於20xx年9月前報教體局。
四、幾點要求
1、堅持“安全第一”的原則。增強政治意識、大局意識和責任意識，積極、主動、紮實、認真地做好預防和處置校園欺凌事件的工作，維護校園穩定、推進和諧校園的建立。
2、堅持防止矛盾激化的原則。對參與校園欺凌事件的學生，要堅持以教育疏導為主，教懲相輔等原則，力爭把問題解決在萌芽狀態或初始階段。各班級要做到早發現、早佈置、早處理，力爭把事態平息在萌芽狀態。
3、堅持預防為主各負其責的原則。校長對學校整體安全負責，學校各處室負責人對本處室安全負責，各班級班主任對本班學生安全負責，欺凌事件一旦發生，必須第一時間上報。對已經發生的欺凌事件，嚴格要求按“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”原則查明原因、嚴肅處理、追究責任，切實對學生和社會負責。
20xx年7月xx區沙河河道環境綜合治理工程、沙河河道環境綜合治理工程、沙河河道綜合治理工程經省發改委以x發改城環發【1173】、【1174】、【1177】號檔案批覆立項。自專案開工以來，在局領導和工程部全體成員的共同努力，工程進展順利，經過治理的河道面貌煥然一新，河道的生態環境得以明顯改善，防洪標準提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生態效益、社會效益，得到了上級領導和社會群眾的承認與好評，現將三河治理工程情況彙報如下：
一、專案前期工作情況：
20xx年6月xx日，xx市水務局委託我局負責三河工程治理，我局於20xx年8月份成立了三河綜合治理工程工程部並配備了工程管理人員，我們嚴格遵守工程建設法律法規和工程建設程式，在工程開工之前積極辦理工程專案立項、初步設計審批、
工程規劃許可、環評影響評價及開工許可手續，現在三河工程已經省發改委批覆立項；初步設計已經完成並報xx市發改委審批，等待批覆；工程規劃許可方案設計已委託xx市市政規劃設計院進行設計，待完成後上報市規劃局審批；環境影響評價登記表已經完成，並通過省環評協會組織的專家評審，已上報省環保廳待批覆；工程開工許可已上報xx市水務局。
二、專案建設管理情況：
為了保證工程質量，我們在工程建設過程中嚴格落實工程專案法人責任制、招標投標制、工程監理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程專案領導組，確定了工程專案法定代表人，成立了三河治理工程部，配備了相應的工程管理人員，建立了工程部規章制度，明確職責；工程開工前委託招標單位進行招標代理，對所有參建單位均實行工程招標，擇優選擇工程設計、施工、監理單位；為了落實工程監理制，發揮專業技術人員的能力和技術水平，我們嚴格國家監理制度的要求，將工程質量管理、合同管理、投資管理及進度管理授予監理單位，充分發揮監理單位的工程管理職能；合同管理制是工程建設四大制度的核心，在工程建設中我們與中標單位簽訂合同，在合同中明確各參建方責任，嚴格按合同辦事。
三、工程完成情況： 沙河治理工程總投資xx萬元，沙河治理工程總投資xx萬元，沙河工程總投資xx萬元。20xx年我們已進行了三河綜合治理工程
一、二期工作，工程完成情況如下：
河一期工程已完成河道治理1000m，完成投資xx餘萬元。主要工程內容為：河道清淤、欄杆安裝、搶險道路、綠化帶、水工磚護坡和壩體填築等;二期工程已完成設計、監理、施工招標工作，將於近期開工建設，工程投資xx萬元，治理河道長度1000m。
河
一、二期工程共完成河道治理學校m，完成工程投資萬元。主要工程內容有：河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險道路和欄杆安裝等。
沙河工程治理河道長度1580m，完成投資xx萬元。工程內容為：河道清理、漿砌石壩體、欄杆安裝、c20混凝土壓頂等。
三河治理期工程已完成工程投資xx萬元。
四、20xx年工作計劃：
根據省、市下達資金，我局擬完成工程投資及治理長度如下：沙河計劃完成投資xx萬元，治理河道長度20xxm。 沙河計劃完成投資xx萬元，治理河道長度1500m。 沙河計劃完成投資xx萬元，治理河道長度1000m。
五、資金使用情況：
截止目前為止，沙河省級下撥資金xx萬元，市級配套資金400萬元；沙河省級下撥資金xx萬元，市級配套資金600萬元；沙河省級下撥資金1040萬元，市級配套資金300萬元。為抓好工程專項資金管理，我們嚴格按照財務管理制度辦事，建立了三河治理工程專項賬戶，做到專款專用，杜絕了挪用、擠佔專項資金的情況發生。在工程款支付過程中，以合同為依據，以
施工單位實際完成工程量為標準，並嚴格按照工程款支付程式進行支付，每次工程款支付前，施工單位應提交《工程款支付申請》並附工程計量資料及工程質量評定資料，經監理工程師稽核簽字並現場複核工程量後進行支付，做到工程質量不合格不支付，總監理工程師未簽字不支付，計量支付資料不齊全不支付，經過以上嚴格的工程款支付程式，有效的控制了工程投資，為工程建設把好了資金關。
總之，工程建設以來我們雖然取得了一定的成績，但也有很多不足，我們的`專案管理經驗還很少，專案人員工程管理水平和經驗還有待提高，在今後的工作中我們要繼續努力，希望在上級部門的支援和工程部全體成員的努力下，圓滿完成三河治理工程的各專案標和任務！
二〇一四年三月十四日
一、目標任務
以環境質量指標得到根本改善為目標，在系統推進的基礎上，突出揚塵治理重點，餐飲油煙治理、燃煤管控、“散亂汙”企業治理、秸稈禁燒、工業企業治理、移動源汙染治理、重點時段汙染防治、畜禽養殖汙染防治、清河行動、農村汙水處理等各項工作同步推進，全面提升大氣和水環境質量。到20xx年底，全面完成各項市定目標任務。
二、責任體系
強化環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，嚴格落實“行業管理、屬地管理、企業主體、環保監督”的工作責任體系。
三、實施步驟
本次攻堅工作自20xx年8月29日開始，分為三個階段實施。
(一)安排部署階段(8月29日—8月31日)
在前期工作開展基礎上，各工作片、各村對管控物件再次進行摸排，建立管理臺賬並實行動態更新。並將排查結果登記，及時報鎮環保辦公室。
（二）決戰決勝階段(9月1日—11月30日)
各工作片要對嚴格按照工作標準，指導各村逐個專案認真排查，橫向到邊、縱向到底，確保治理、管控目標全覆蓋、無遺漏，針對排查結果列出問題清單，明確責任人，明確整改時限，明確整改措施，開展集中整治，確保各項治理措施落到實處。
(三)鞏固提高階段(12月1日以後)
各工作片、各村要持續落實管控措施，認真總結工作經驗，力爭在決戰決勝基礎上再提高。12月23日前，各工作片對本片區開展的工作進行梳理，並將工作開展情況以總結形式報送至鎮環保辦公室，鎮環保辦公室將各工作片工作開展情況彙總後報市環境汙染防治辦公室。
四、工作分工及要求
(一)揚塵治理攻堅戰
1、建築揚塵治理。全面落實施工單位揚塵汙染防治。在(待)建大型施工工地及各村民房施工，施工單位對揚塵汙染防治工作負主體責任，對工地出口兩側路面實行“三包”(包乾淨、包秩序、包美化)，專人進行沖洗保潔，確保揚塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不見塵。對未及時按要求實現圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛沖洗、路面硬化的施工專案，依法查處。
2、道路揚塵治理。人居環境政治辦公室加大對轄區範圍內衛生保潔清掃力度，確保環境衛生無死角，加大督查監管力度。同時對鎮區主要道路廟紅線、南北楊虎璐、馬李線等擴大機械化清掃，根據天氣情況制定並實施多樣化清掃保潔方案，切實降低道路積塵負荷。
(二)餐飲油煙治理攻堅戰
餐飲業油煙汙不同於“大而集中”的工業企業大氣汙染，具有“小而分散”的特徵，其特點是產生油煙汙染的餐館多但規模小。這對開展餐飲業油煙汙染治理工作帶來了一定的'挑戰。各職能部門要定期對轄區所有餐飲業進行專項檢查，將所有商戶登記造冊，引導商戶普及油煙淨化設施的安裝。不定期清理未安裝淨化設施的露天燒烤攤點。
(三)燃煤管控攻堅戰
大力開展潔淨型煤宣傳、推廣，在不具備電代煤、氣代煤的農村地區，繼續實施潔淨型煤替代散煤;抓住居民囤煤高峰期，組織開展秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動，依法嚴厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。
(四)“散亂汙”企業治理攻堅戰
按照《關於精細排查“散亂汙”企業的緊急通知》(汝環攻堅辦〔20xx〕58號)要求開展工作，同時，充分發揮一長三員作用，實現精細化、精準化管理，從源頭防治“散亂汙”企業死灰復燃。堅決杜絕“散亂汙”企業專案建設和已取締的“散亂汙”企業向偏遠隱蔽地區轉移、死灰復燃。
(五)秸稈禁燒攻堅戰
強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任，完善獎懲機制，加大秸稈還田力度，推進秸稈肥料化、飼料化和原料化利用，到秋收結束，全鎮秸稈綜合利用率達到100%。努力實現全鎮“零火點”目標;禁止露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草;嚴厲打擊焚燒廢品回收芯材行為。
(六)工業企業治理攻堅戰
加快推動工業企業綠色發展，督促工業企業加快實施深度治理，確保按照省定時間節點完成工業企業深度治理目標任務。
加大對水泥、磚瓦、石灰行業的環境監管力度，確保環保設施正常執行，汙染物達標排放。對違規超標排放汙染物企業及時上報上級環保部門予以嚴懲。
(七)畜禽養殖汙染治理攻堅戰
9月底前全面完成北汝河兩側500米範圍內規模以下養殖場(戶)的關停拆除工作;10月底前完成所有規模以上養殖場治汙設施配套建設工作;11月底前完成全鎮農村村莊居住集中區及外圍周邊300米範圍內養殖場(戶)的整治工作，完善治汙設施，嚴禁出現糞便亂堆亂放、汙水直排、汙染水源等現象。
(八)清河行動攻堅戰
持續開展河湖垃圾、雜物、違建清除及水面乾淨的“三清一淨”行動。9月底前完成河湖管理和保護範圍內可能影響水質的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣、違建等和直排入河汙水、畜禽養殖廢水、工業廢水等排汙口的徹底整治。
(九)農村汙水處理攻堅戰
9月底前，對已建成的農村汙水處理設施進行拉網式排查，加強維護管理，及時清淤，確保正常穩定執行，徹底清理整治出水口下游的黑臭水坑。11月底前完成全鎮農村生活汙水處理規劃的編制工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
成立xx鎮環境汙染防治百日攻堅領導小組，切實加強對環境汙染防治工作的組織領導，履行環境汙染防治職責，進一步健全完善環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”機制，鎮環境汙染防治攻堅戰領導小組辦公室要做好統籌協調工作，督促各工作片及相關部門要按照職責分工抓好環境汙染治理和監管工作。
(二)加強督查督辦。
要嚴格落實包片分包督導、環保辦公室負責巡查行政村屬地自查制度，開展常態化督查，及時發現解決問題，傳導工作壓力。督查堅持問題導向原則，既查企又督政，包片領導每天要對片區進行督導，環保辦對全鎮環境汙染防治工作進行不間斷巡查督導。
(三)嚴格獎懲制度。
在環境汙染防治百日攻堅階段，對省、平頂山市級督察檢查發現問題的，在全鎮通報批評，每起扣除責任村績效分值5分，扣除責任片工作經費500元;對市級督察檢查過程中發現問題的，在全鎮通報批評，每起扣除責任村績效分值2分，扣除責任片工作經費200元。對鎮巡查過程中發現的問題，要迅速整改到位，督察中再次發現問題的，全鎮通報批評，每起扣除責任村績效分值10分，扣除責任片工作經費100元。對省、市督查發現問題要求追究責任人的，將依次追究支部書記、包村幹部、包片領導責任。
(四)廣泛宣傳發動。
各行政村和各相關單位要大力宣傳環境汙染防治工作取得的成效，做好各項環保政策的解讀，實施環境汙染有獎舉報，動員全民參與監督，形成政府引導、企業行動、公眾參與、社會共治的強大合力，營造全民治汙、科學治汙、依法治汙的濃厚氛圍。
為了深入推進全市城鄉環境衛生整治行動，鞏固提升全縣城鄉環境衛生整治工作成效，按照市委、市政府《城鄉環境衛生整治行動方案》和縣委、縣政府建設秀美西和的部署要求，結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，踐行綠水青山就是金山銀山理念，以有效銜接鄉村振興、全面提升人居環境和建立文明衛生縣城工作為引領，動員全縣各級力量，整合社會各類資源，廣泛發動幹部群眾，創新長效推進機制，構建網格化、常態化、精細化的城鄉環境衛生治理體系，全面提升城鄉環境衛生治理水平，為加快建設秀美西和提供有力支撐。
二、工作目標
緊盯中共中央辦公廳國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》目標任務和市委、市政府《城鄉環境衛生整治行動方案》具體要求，堅持文明衛生縣城與美麗鄉村共建，加大城鄉環衛設施“補短板”，系統整治城市農村、地面立面、室內室外環境衛生，一體推進城鄉、市場、交通沿線、江河沿岸、旅遊景區、建築工地、學校醫院環境衛生整治提升，廣泛開展“彎腰行動”“菸頭革命”，實現城區“九無”（無私搭亂建、無道路破損、無堆物堆料、無違規經營、無亂停亂靠、無亂貼亂掛、無非法小廣告、無凌亂架空線、無電杆擋道）和鄉村“六無”（無生活垃圾亂扔亂倒、無生活汙水亂排亂流、無柴草雜物亂推亂放、無線纜、橫幅和廣告牌匾亂拉亂掛、無公共空間和道路亂擠亂佔、無房牆棚圈亂搭亂建）目標，農村衛生廁所普及率、城鄉生活垃圾無害化處理率、尾菜處理率和廢舊物回收利用率普遍提升，城鄉環境衛生總體達到乾淨、整潔、有序，實現城市鄉村一個樣，村裡村外一個樣，左鄰右舍一個樣，戶內戶外一個樣，房前屋後一個樣，晴天雨天一個樣。
三、重點任務
（一）城區環境衛生整治任務及要求
1.主次幹道、背街小巷整治任務。日常清掃、清理城區主次幹道、背街小巷、綠化帶等視線內垃圾雜物，做到無衛生死角、無垃圾暴露、無拋撒遺漏，著力整治道路坑窪、破損、塌陷，電杆擋道、窨井蓋丟失、損壞的問題，統籌推進弱電線纜入地，移杆清障，集中清理規範縱橫交錯、雜亂無章、影響城區形象的“蜘蛛網”和“黑杆子”，達到視線內無垃圾雜物，環境衛生乾淨清潔，道路、市政、環衛等公共設施完善，維護良好。
2.城鄉結合部、城區出入口整治任務。大力整治亂搭亂建活動板房、佔道臨時設定攤位、亂堆亂放垃圾雜物等現象，依法拆除平整城區及城中村廢棄大門、圍牆、雜物房及殘垣斷壁。規範整治車輛清洗維修、建材燃煤銷售、焊接作坊、廣告製作佔道經營作業等行為。達到城鄉結合部、城區出入口無亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂佔情況，車輛清洗維修點無堆放廢舊輪胎配件、無工具佔道、無汙水泥漿油漬，建材燃煤經銷點、焊接作坊搭建規範，牆體屋面整潔。
3.沿街商鋪、遊商浮販整治任務。嚴格落實門前店後“三包”責任制，大力整治城區街巷流動攤點和馬路市場，依法依規治理市場、門店、商鋪亂堆亂擺、亂搭亂建、亂拴亂掛、亂潑亂倒、店外經營、佔道經營等違規行為，集中解決攤位和貨物亂擺亂放、環境衛生髒亂差、通道不暢、管理制度執行不力等問題。達到城區街巷無遊商浮販，無佔道經營，逐步實現划行歸市、流商歸區、坐商歸店。
4.建築物立面整治任務。深入開展“三擦一清兩統一”行動（擦洗建築物的立面、門面、窗戶，對樓頂雜物進行清理，統一門牌匾、統一卷閘門），重拳整治噴塗張貼小廣告、黑廣告等違規行為，整治城區“牛皮癬”。統一規劃、設計、更換城區主要街道沿街商鋪門頭牌匾，清理規範防盜窗、遮陽棚、空調外機等設施，同一條街道設定的商店櫥窗和門面牌匾，應儘量保持規格尺寸統一、設定高度基本一致，確保保持協調統一、內容規範、外形美觀、安全牢固。亮化主要街道建築立面，達到商鋪門頭牌匾統一標準，建築物立面乾淨美觀。
5.機關單位、企業、小區整治任務。嚴格落實機關、企事業單位區域衛生責任制，全面清除單位院落和樓宇內外垃圾、雜物，清理牆面小廣告，定期參與城區劃段區域環境衛生大掃除，監督幹部養成良好環境衛生行為習慣，監督環衛公司日常清掃保潔。深入開展“美麗小區”建立活動，發動群眾共建文明美麗小區，由物業服務企業或臨管單位安排專人負責住宅小區內的環境衛生定時清掃清運、保潔工作，配合相關執法部門全面清理住宅小區內的違法違章建築和亂搭亂建現象、整頓違法改擴建行為。達到機關和企事業單位、住宅小區文明和諧、乾淨美麗。
6.深入開展“彎腰行動”“菸頭革命”。以“垃圾減量”“限塑令”等為主題，大力開展“彎腰行動”“菸頭革命”，以機關企事業單位環境衛生大掃除為載體，發揮黨員幹部表率作用，教育引導動員廣大群眾，減少生活生產垃圾，倡導不使用一次性塑料袋，不隨地吐痰，不亂扔菸頭、果皮等垃圾，實行垃圾分類入箱，養成文明良好環境衛生行為習慣。監督環衛公司提升日常保潔質量，達到城區範圍無可視果皮紙屑、菸頭塑料等裸露垃圾，城區環境衛生更加乾淨整潔、文明有序、美麗宜居。
7.綠化區域環境衛生整治任務。對城區綠化帶、公園綠地內保潔盲點的雜草、雜物、垃圾進行清理，消除雜草、雜物、垃圾和枯枝落葉，組織專業隊伍及時修剪綠化帶樹木花枝，使植物擁有健康美觀的狀態。因地制宜推進城區路邊綠化帶、公園及周邊山林綠化建設，完善城市建成區綠化規模，主次幹道樹木整齊，無缺株、死株現象。
8.城區指示標識規範整治任務。科學、規範設定城區路標、戶外廣告宣傳牌和指示性標識，維修更換破損路牌標識、路燈杆體和各類通訊箱體等市政設施，整治各類違規設定的戶外廣告牌。對重要橋樑、橋涵按照技術標準進行粉刷，做到醒目、美觀。
9.城區生活垃圾收集處理。加強城區生活垃圾收集處理，按照作業時間實行定人、定時段、全覆蓋收運，做到日產日清，確保道路兩側無積存垃圾和散裝垃圾，垃圾收集容器外壁不得有積灰、汙物，垃圾收集點和轉運站周邊無亂堆亂放，無垃圾撒漏和外溢現象。各類環境衛生作業車輛實施密閉化作業，作業結束後車輛表面保持清潔，無積塵、汙跡和外吊垃圾現象。逐步推行生活垃圾分類收集。城區飲食店不得將排油煙口、排汙水口、爐口面向道路；不得將餐廚垃圾混入生活垃圾，不得將泔水和廢棄油脂直接排入下水道。
10.城區車輛亂停亂放和噪音整治任務。重點整治機動車在沒有規定的區域和位置停放、隨意掉頭、計程車隨意停車上下客、公交車不在劃定位置停靠等亂停亂放違法行為。打擊非機動車不按規定車道（含二輪、三輪摩托車、電動車）行駛、逆向行駛、闖紅燈，亂停亂放，行人闖紅燈、過馬路不走斑馬線、跨越護欄等。合理利用空間規範設定路側停車位，推進城區“智慧停車”建設，方便群眾出行。宣傳教育群眾遵守交通規則，駕駛員駕車時儘量少搶道和鳴笛，以免噪音擾民或造成交通堵塞，各客、貨運企業和計程車公司要對本單位的駕駛員進行培訓教育，自覺遵守法規，做到依法、文明行車。城區建設施工和其他作業應避免休息時段噪音擾民，制止高音叫賣行為，保障群眾有序、安靜、舒適的生產、生活環境。
（二）農村環境衛生整治任務及要求
11.穩步推進農村廁所革命。立足縣域實際，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，充分尊重群眾意願，積極推廣簡單實用、成本適中、農民群眾接受的改廁模式，紮實推進農村戶用衛生廁所建設改造，引導農村新建住房配套建設衛生廁所，人口規模較大自然村配套建設公共衛生廁所，強化管理維護，逐步擴大廁所糞汙無害化處理和資源化利用覆蓋面。
12.加強日常清理保潔。及時清掃清運屋邊、路邊、水邊、田邊和林邊各類散落垃圾，平整道路，疏通溝渠。切實改善農村環境衛生面貌。對村道、巷道、河道、水渠、山坡、耕地、公共場所、房前屋後等區域環境衛生進行徹底整治，科學合理設定垃圾收集箱，對於群眾居住分散、戶數多的村莊增設垃圾收集箱，加大清運頻次，做到“有人監管、有人保潔、隨滿隨清”。
13.加快非正規垃圾點“清零”。持續開展非正規垃圾堆放點排查整治工作，全面清運陳年垃圾、非正規堆放垃圾，完成航拍垃圾點及時“清零”。採取設定標誌牌、配備垃圾收集箱等措施，堅決遏制垃圾亂堆亂放問題反彈。
14.著力提升村容村貌。持續開展“拆危治亂”行動，尤其對鄉鎮邊遠村存在的危房、廢棄圈舍要徹底拆除。全面發動群眾，集中清理和大力整治柴堆、草堆、土堆、石堆、磚堆、瓦堆、糞堆亂垛亂堆，死畜家禽亂扔亂棄。做到無斷壁殘垣、無亂搭亂建、無亂停亂倒、無亂堆亂放，構建乾淨、整潔、有序的鄉村空間。
15.全面改善群眾居住條件。鞏固提升脫貧攻堅農村危房改造、“黑房子”改造工作成果，結合農房抗震加固改造，實施房屋“開窗透光、明窗亮灶”改造，解決房屋“高大黑空陰冷潮”問題。進一步提高農村住房質量，使群眾住房環境達到外觀整潔、安全宜居，有效提升村莊容貌，全面提升農戶的幸福感和獲得感。
16.開展“美麗庭院”建立活動。堅持推行“村規民約”管理制度，在原有整治的基礎上，持續開展農村戶內戶外環境衛生整治，達到“五淨”標準（庭院淨、居室淨、廚房淨、廁所淨、個人淨），做到宅院物料工具有序堆放，房前屋後整齊整潔，庭院環境乾淨有序。推進衛生庭院、綠色庭院、文化庭院、書香庭院、和諧庭院建立活動，廣泛開展“美麗庭院”示範戶評選。縣鄉婦聯充分發揮職能作用，動員鄉村婦女積極參加環境衛生清掃。組織引導廣大群眾積極參與環境整治，逐步培養文明行為和文明習慣，共同建立天藍水綠地淨人美的美麗鄉村。
17.開展農業面源汙染綜合整治。督促廣大農戶開展畜禽糞汙、廢舊農膜、秸稈、尾菜、農業投入品包裝物等農業生產廢棄物集中清理撿拾活動，對交通主幹道及通村公路沿線、田間地頭堆放的廢舊農膜、秸稈、尾菜進行集中清理，徹底消除“視覺汙染”。
（三）市場環境衛生整治任務及要求
18.治理市場環境秩序。著力抓好城鄉集貿綜合市場、專業批發市場、便民市場的環境衛生治理，整治垃圾亂扔、汙水亂排、攤點亂設、貨物亂擺、線纜亂拉、門前亂搭、周邊亂象“七亂”狀況，拆除亂搭亂建，取締違規搭建棚帳、攤點和室內外私接亂串的電路，規範進店經營和用電線路，清除公共區域亂堆貨物、亂停車輛，徹底改變集貿市場環境衛生髒、亂、差面貌。加大再生資源回收場所整治力度，解決再生資源回收場所髒、亂現象。
19.加強馬路市場的治理力度。取締各類佔用市場道口、市場附近主要道路的流動攤點，做好流動攤販的管理，引導自產自銷戶及可入市交易的攤販進市場交易，禁止商品、物品、廣告牌等佔用主幹道或人行道進行擺設或出售，對臨時佔道搭建物全部予以拆除，臨時佔道堆積物予以清理。
（四）交通沿線環境衛生整治任務及要求
20.整治高速公路環境衛生。集中整治高速公路中央分隔帶、公路兩側邊溝、上下邊坡、服務區、收費站等垃圾雜物易滯留區域的環境衛生“髒、亂、差”現象，公路沿線存在的綠化缺失、公路交通標誌不規範等現象，打造暢、潔、舒、美的高速公路通行環境。
21.加強國省幹線公路管護。全面整治公路沿線車輛維修清洗加水點、大型車輛停靠點、簡易廁所、小賣部、小飯館、廢舊工棚、廢棄機械裝置、活動板房、廣告標語和建築物立面、電線杆、護坡、橋涵、隧道等處亂貼亂畫亂塗的小廣告、黑廣告等，做到廢舊輪胎配件等不得在門前醒目位置亂堆亂放，維修清洗工具不得佔道放置，水管電線不得亂拉亂接，簡易板房簡易廁所不得亂搭亂建，店鋪門前地面及時清掃清洗，不得有汙水泥漿油漬，廣告標識牌匾規範整齊。及時維護更新公路沿線破損陳舊、設定不合理的交通提示牌和標誌標線，全面清理、拆除公路沿線非公路標誌牌，對公路兩邊綠化林木進行補缺修整，確保公路沿線環境衛生整潔美觀。
22.加強農村公路管護。嚴禁在公路上脫粒、打穀、晒糧，嚴禁佔道堆放建築材料等障礙物，要保持路面清潔、順暢；及時疏通道旁排水溝、方便排水，及時修補路肩的塌陷和流失，確保路肩完好；每年清除雜草兩次以上；加強綠化管護、美化環境，維持生態平衡。牢固樹立“三分築路，七分養護”的思想，做到“建、養、管”並重。
（五）河湖沿岸環境衛生整治任務及要求
23.加大河湖沿岸治理力度。全面落實“河湖長制”，靠實河湖道保潔責任，健全完善河湖段保潔考評體系，做到專業化清理隊伍全覆蓋，河湖道保潔明確專人負責，實現各責任段河道湖面垃圾有專人定時進行清理。重點抓好飲用水源地、城鄉河道溝道水域、岸線周邊區域垃圾清理，加大對河道湖內隨意傾倒垃圾、偷排汙水等行為的日常監察處罰力度，實現河湖兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物，確保河湖衛生乾淨整潔。
24.加強河湖採砂管理。全面落實“河長制”，加強日常執法巡查，全面禁止飲用水源保護區、重要生態功能區河湖採砂。進一步明確河湖採砂管理權責，全面清理、取締非法採砂行為，維護河勢穩定，保障防洪、供水和生態安全。
25.加大河道清障力度。加強我縣湖面、水庫、河道、溪流、橋涵、排洪溝渠等水域環境衛生的整治管理，重點整治漾水河、西漢水、黃江水庫、晚霞水庫等重點河道庫區，及時清淤和打撈水面漂浮物，集中清除城鄉河道內礦渣、廣告牌、臨時建築、積存垃圾等，實現河道順暢、整潔美觀。
（六）旅遊景區環境衛生整治任務及要求
26.完善景區設施。各類設施裝置齊全完好，果皮箱、垃圾箱等達到使用要求的密度，合理佈局。建築物外觀清潔、完好，無亂貼、亂畫、亂掛現象，道路及地面完好。室外公廁清潔，維修及時，執行正常。無脫落、破損、腐蝕的導遊全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌、安全警示牌，做到合理設定、圖形規範、維護良好。
27.加強景區監管力度。加強日常巡查力度，對擅自擺攤設點、佔道經營、雜物堆放等有損景區容貌環境衛生的行為進行勸阻和整治。加大景區景點路面、牆面、水面、湖面、水庫、河道、溪流等重點區域的環境衛生治理，對荷花池定時清淤除萍，保障觀賞荷蓮繁茂生長。加強停車場、賓館、飯店、飲水攤點的衛生監管，整治亂停車輛、亂擺攤點、拉客兜售等不良現象。致力於消除景區內環境“髒、亂、差”現象，著力營造環境優美、整潔有序、和諧文明的景區景點環境。
28.加大景區周邊整治力度。加大對景區公路沿線兩側環境衛生整治力度，規範設定景區公路沿線交通標識標牌，加強周邊鄉村農家樂監管，全面清理整治戶外廣告，堅決杜絕亂搭亂建、亂拉管線、亂掛東西、亂放工具等現象，視野內各類牌匾廣告符合要求，無有礙市容市貌觀確現象，全面提升旅遊景區景點形象品位。
（七）建築工地環境衛生整治任務及要求
29.開展文明工地建立。全力開展施工現場環境衛生治理，落實“6個百分百”（施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%溼法作業、渣土車輛100%密閉運輸）要求，規範施工現場大門、圍擋和六牌一圖（工程概況牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、現場出入制度牌、管理人員名單及監督電話牌，和施工現場平面佈置圖）設定標準，做到施工現場建築材料分類集中堆放、臨時用房辦公區整齊劃一、生活區乾淨舒適、腳手架和大型起重機械設定安全合理、臨邊防護符合規範要求。
30.開展施工現場汙染防治。集中治理建築工地揚塵噪聲汙染、建築垃圾亂堆亂放和施工車輛帶泥水上路等問題，督促施工現場嚴格按照相關規範要求，設定完善防塵降塵、垃圾清理和降噪等裝置措施，全面消除建築工地對周邊環境的不良影響。
31.加強建築垃圾清運管理。嚴格實行密閉化運輸，保持車身乾淨整潔，確保不發生拋撒遺漏、帶泥水上路。加強對容易發生建築垃圾傾倒地點巡查監管，堅決遏制建築垃圾偷倒、亂倒。嚴格監控建築垃圾運輸過程，實現運輸車輛密閉執行，運輸道路全線保潔，運輸線路全程定位。
（八）學校環境衛生整治任務及要求
32.大力整治學校周邊垃圾亂扔、汙水亂排、攤點亂擺等問題，加強對學校周邊、學生公寓區、餐飲服務區及各經營出租攤點等重點區域的衛生管理。積極開展“小手拉大手”環境衛生宣傳教育，著力加強學生習慣養成教育，把環境衛生意識教育納入學校教學和社會活動安排，寓教於樂，長期堅持，不斷提升師生及家長的環保意識。
（九）醫院環境衛生整治任務及要求
33.高標準抓好醫院環境衛生保潔工作，做到室內窗明几淨、地面乾淨整潔、物品擺放整齊，走廊大廳通暢明亮、秩序良好、地面無雜物、無堆積物，桌椅、櫥櫃擺放整齊，桌面乾淨整潔、資料擺放有序；規範統一懸掛單位標識牌、警示牌、指示牌，做到按要求懸掛標識牌，標識牌樣式統一，懸掛規範，警示牌擺放位置明顯且保持潔淨完整；徹底清除院內的生活垃圾以及各類雜物，積極綠化、美化院區，營造乾淨衛生的醫院環境；加強醫療廢棄物集中處置，逐步建立覆蓋縣、鄉鎮醫院醫療廢棄物集中處置制度，提升無害化處理水平。
（十）補齊基礎設施“短板”任務及要求
34.完善終端設施佈局和建設。加快生活垃圾焚燒處理設施建設，提高生活垃圾焚燒處理率，組織調研、規劃，在城區周邊和鄉鎮科學選址，建設一批生活垃圾焚燒處理設施；同時，在全縣範圍內調研，規劃建設一處建築垃圾消納場和一處廚餘垃圾處理場。
35.提升城鎮汙水處理能力。加快汙水收集管網配套建設，推進汙水處理廠穩定達標執行，汙水處理廠全部達到一級A排放標準，推進汙泥無害化資源化處置，提升城鎮汙水處理能力，縣城汙水處理率達到85%以上。加快推進重點鎮汙水管網建設，切實提高鎮區汙水收集率和處理率。
36.推行生活垃圾分類處理。做好垃圾分類宣傳活動，逐步推行城鎮生活垃圾分類工作。推進全縣公共機構、相關企業實行生活垃圾分類，縣政務大廈等集中的辦公場所，配備分類垃圾箱，帶頭在公共辦公場所實行垃圾減量收集、分類運輸。進一步完善生活垃圾收運處置體系，優化生活垃圾分類方法，推動生活垃圾源頭減量，變廢為寶。
四、長效機制
為保障城鄉環境衛生綜合整治行動紮實有效開展，常態化、制度化推進，結合全縣城鄉環境衛生集中整治行動經驗，建立以下工作機制，各鄉鎮、各單位要結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
（一）分片劃段包乾機制。城區按照健全管理機制，落實單位包抓，黨員幹部帶頭，群眾廣泛參與，落實網格管理，強化社會監督的要求，將主城區“四縱十四橫”及相關公園、東西“兩山”（觀山、隍城）部分範圍，明確劃分為21個片區、152段，由各機關企事業單位包乾到位，一把手為環境衛生整治第一責任人，既要抓好本系統、機關、企業、單位的環境衛生工作，更要抓好包乾區域的環境衛生工作。定期組織幹部職工開展義務清掃活動，對責任路段區域和商鋪“門前三包”落實（包衛生、包綠化、包秩序）、環衛公司清掃保潔質量進行監督，帶頭開展“彎腰行動”“菸頭革命”，宣傳勸導群眾養成良好環境衛生行為習慣。各鄉鎮以村為單位，按照屬地原則進行“分片劃段包乾”，實行網格化管理，村與村之間做到無縫銜接。各行政村都要確保有一名包抓領導和若干名包抓責任人，並逐級靠實包村責任人和村組幹部劃片包乾責任。
（二）定期清掃工作機制。城區各段每月15日、30日由各機關企事業單位組織幹部職工進行定期清掃、撿拾垃圾。鄉鎮各村每週五由鄉鎮組織幹部群眾進行定期清掃、撿拾垃圾。各鄉鎮要充分發揮村組幹部、駐村工作隊、公益性崗位、低保人員等作用，動員全民力量，對村內小巷道、河道溝渠、鄉村道路、廣場、公共廁所等公共區域和戶居環境開展環境衛生大掃除。要注重發揮鄉村婦聯的.積極作用，動員廣大婦女共同參與環境衛生打掃、保潔，倡導全民共建全域無垃圾。
（三）日常維護保潔機制。由執法局、住建局、商務局、愛衛辦等部門牽頭，成立多個聯合執法組，對城區各場所領域環境衛生進行日常巡迴檢查維護，督促環衛公司做好日常清潔保潔工作。由縣交通運輸局負責，對縣域各省道、縣道、鄉道環境衛生做好保暢保潔，督促公路段對國道環境衛生做好保暢保潔。執法和主管部門要切實加大懲處力度，對故意破壞環境衛生的人和事，嚴打重罰，營造全民支援環境衛生整治的良好氛圍。各鄉鎮要採取村組幹部、駐村工作隊、公益性崗位、低保人員輪勤等多種有效形式，編組對村內環境衛生進行維護保潔。要加大宣傳，強化監督，教育引導群眾養成良好環境衛生行為習慣，著力控制源頭，著眼垃圾減量，攜手共建美麗鄉村和衛生縣城。
（四）督查考評通報機制。成立城鄉環境衛生綜合整治督查考評組，定期對責任單位、城區和鄉村（社群）環境衛生開展督查評比，評比結果每月通報。建立獎懲制度，對環境衛生綜合整治成效突出的鄉鎮和單位，給予獎勵；對不認真履行職責，環境衛生整治不力，問題突出的鄉鎮，在全縣範圍內通報批評。年內累計3次被通報的鄉鎮和單位向縣委、縣政府做書面檢查；年內累計4次以上被通報的鄉鎮和單位，縣委、縣政府主要領導對其主要負責人進行約談問責，並取消年內評先選優資格。通過督查考評，絕不能讓環境衛生整治干與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣。各鄉鎮也要制定考評機制，對各村（社群）環境衛生進行檢查考評，並指導開展好“秀美新村”“優秀保潔員”“美麗庭院”等評選活動。
五、組織保障
（一）加強領導，強化保障。縣上成立全縣城鄉環境衛生綜合整治行動領導小組，下設辦公室和相關工作小組，各責任單位和鄉鎮也要結合各自工作需要，成立有關組織機構，健全和完善工作機制，細化整治任務，明確工作職責，確保任務落實。各鄉鎮要全面加強組織推動，積極做好動員群眾工作，發動群眾義務參與環境衛生整治，實施共建共管，形成強大工作合力。縣發改、財政、農業農村、生態環境、住建、交通、鄉村振興等部門要積極向上爭取城鄉環境衛生整治專案資金。縣財政部門要統籌安排專項資金用於環境衛生整治專案，重點加大生活垃圾終端及收運處理設施建設。縣發改、自然資源、生態環境、住建等部門要按照專案並聯審批要求，提升專案前期審批速度，加快專案落地實施。
（二）強化宣傳，營造氛圍。要深入推進環境衛生整治“進機關、進鄉村、進企業、進學校、進商鋪、進景區、進工地”主題活動，通過新聞媒體、微信、微博、視訊號等網路平臺，積極推廣好經驗、好做法，增強廣大群眾的參與意識。要廣泛開展“小手拉大手”“彎腰行動”“菸頭革命”，最大限度地動員和組織廣大群眾積極參與城鄉環境衛生綜合整治工作。要加大對各種破壞環境、違法違章行為和環境衛生亂象的曝光力度，通過典型教育，引導群眾樹立良好的行為習慣，在全社會樹立良好輿論導向。
（三）加強協作，密切配合。各鄉鎮、各單位要按照整治的重點任務和目標要求，進一步細化安排工作，落實責任舉措、經費投入、人力保障，要加強協調溝通，密切配合，形成工作合力。各鄉鎮要認真查詢薄弱環節，對於涉及問題較為複雜的，積極協調各相關部門，開展聯合執法和集中整治。各責任單位既要認真承擔職責範圍內的推進落實責任，又要支援配合相關單位、鄉鎮的工作，要齊心協力，齊抓共管，不斷把城鄉環境衛生綜合整治工作推向縱深。
（四）嚴格督查，高效落實。城鄉環境衛生綜合整治工作任務重、要求高、責任嚴，為確保各項工作強力推進，高效落實，縣督查考評組將採取跟蹤督查、定期檢查、不定期抽查、現場督辦、明查暗訪等方式，加強對各鄉鎮、各單位工作開展情況的監督檢查，實行定期考核評比和通報制度，對在城鄉環境整治工作中不作為、慢作為的單位和幹部嚴肅問責。要運用好督查考評結果，把環境衛生整治工作成效納入對各級領導班子和領導幹部年度考核目標，形成考核與獎懲互動的良性執行機制。
為了推動我村治安防範工作的深入開展，進一步加強我村社會治安防範工作，構築我村社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效工作機制，全面貫徹落實縣委、縣政府、鎮委、鎮政府關於開展“專案攻堅年、作風轉變年”的相關政策，確保我村經濟建設和人民群眾安居樂業以及良好的社會治安環境，經我村兩委會研究決定，擬定20xx年社會治安綜合治理工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，緊扣發展大局，以“深化重點工程保平安、服務保障專案攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創新舉措，宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績和典型經驗，宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措，進一步調動基層人民群眾參與社會管理、平安建設以及重點工程保平安的主動性、積極性，為興隆鎮重點工程建設創造穩定環境。
二、成立村社會治安綜合治理領導小組
我村成立社會治安綜合治理領導小組，由村治保主任為組長，村治安協管員任成員的社會治安綜合治理領導小組。
三、宣傳主題
(一)重點工程保平安方面
1、傳達上級重點工程保平安會議精神，學習上級重點工程保平安的檔案內容。
2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關法律法規、政策規定。
3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經驗。
(二)綜治及平安建設方面
1、黨的.十八大關於社會管理的典型經驗、體制機制和方法手段，加強流動人口和特殊人群服務管理、“兩新組織”和網際網路等新興媒體服務管理工作的經驗。
2、注重加強和改善民生，建立和完善黨政主導的維護群眾公益機制和社會穩定風險評估機制，最大限度預防和化解各類社會矛盾。
3、深入開展“嚴打”整治鬥爭，加強社會治安重點地區排查整治，健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事蹟。
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針集中力量開展安全生產隱患排查治理工作，採取切實有效措施，杜絕重大、特別重大事故的發生，結合x公司生產工作的實際情況，特制定本實施方案。
一、隱患排查治理的目的和任務
通過開展安全生產隱患排查治理行動，深化公司安全生產隱患排查治理工作，進一步強化安全生產主體責任，加大安全投入，完善各項安全生產規章制度，落實各項安全管理措施，健全隱患排查治理機制，徹底遏制新隱患產生，保持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。
二、隱患排查治理的組織機構和人員
為加強組織領導，確保公司安全隱患排查治理行動順利開展，取得實效，成立安全隱患排查治理行動領導小組。
組長：
副組長：
組員：
（一）組長責任：組長負責制定排查計劃；定期組織隱患排查小組對全公司安全隱患到進行排查，全權負責保障隱患排查與治理的相關事宜。
（二）副組長負責按計劃組織隱患排查小組人員對各生產環節、班組、現場進行隱患排查，督促各班組對每次排查的隱患立即落實整改。
（三）各成員應抓好生產現場及作業崗位的隱患排查治理工作，對發現隱患或領導小組安排隱患整改的隱患，必須立即進行整改完善，未整改完善的應制定相應的預防措施，並上報組長、副組長、通知班組成員注意預防。
（四）各成員應加強作業現場隱患排查，優先處理大隱患，制定整改措施，落實整改責任人，親自指揮整改，負責檢查驗收，對為整改完善的隱患，即使跟蹤落實，做到發現一起，整改一起。
（五）隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作，落實隱患整改責任人，組織人員對整改後的隱患進行檢查驗收，做好排查記錄，定期向對隱患排查記錄中的事件進行跟蹤、預防。
三、隱患排查治理範圍
公司所有車間生產現場的裝置設施、配電室、實驗室、辦公樓、庫房。
四、隱患排查治理的主要內容
1、完善安全生產責任制、安全管理辦法、安全操作規程的`落實情況。
2、提升員工安全意識，做好安全生產杜絕事故。
3、各組員按實際現場情況、若發現問題上報領導小組完善制定管理情況。
4、生產裝置設施安全管理與保養。
5、注意原料、半成品、成品的儲存、通風、防潮、防火。
6、生產設施、裝置工作一個週期後定時停電維護、維修不可超負荷工作。
7、作業現場設定防範各類傷害事故安全防護設施、安全警示標誌、配備消防器材、工作人員進入工作場地必須佩戴防粉塵防護裝置。
8、公司設有專門的義務消防隊，消防隊成員定期進行消防演練，預防麻痺大意。
9、廠區環境衛生、標誌標牌、交通道路。
10、車隊成員禁止酒後上崗、疲勞駕駛、超載超速。
11、電工班、機修車間嚴格遵守用電程式；注意電其設施安全，杜絕電器火災。
五、隱患排查治理的方法和措施
為解決重大隱患問題，確保隱患排查整治全面徹底不留死角，保證生產工作順利開展，全生產隱患排查治理行動的開展：
1、制定安全生產隱患排查治理工作方案並進行部署，貫徹落實到各班組，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，並加強監控。
2、檢查各班組隱患排查整治方案的實施情況，重點落實各類安全職責，裝置安全檢查、防雷防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火防爆安全檢查、消防安全檢查、節假日檢查。
3、發動全體職工，查詢生產過程中的薄弱環節和突出問題，全面治理事故隱患，加強對隱患排查治理的宣傳教育。
一、河道汙染源基本情況
定西城區河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成，城區內河道總長17.4公里，其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區西北氣象橋北側匯入關川河，至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區河道內共有汙水排放口130個，其中企業排汙口18個、生活排汙口112個；垃圾傾倒點23處，其中生活垃圾傾倒點11處、建築垃圾傾倒點12處。
（一）企業排汙口。共18個（東河12個、西河6個），其中接入工業汙水管網的10個，分別為薯鄉澱粉公司、市政料場、巨集煊澱粉公司（南川廠區）、金龍路口、隴海乳品公司、超興澱粉公司、馬家岔溝口、巨集煊澱粉公司、隴朊乳品公司、清源汙水處理廠各1個；未接入管網的8個，分別為隴海乳品公司3個、超興澱粉公司1個、張家灣王崗養殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業汙水管網，需要整改的是巨集煊澱粉公司排汙口。
（二）生活排汙口。共112個（東河50個、西河62個），其中接入生活汙水管網的39個（水衝式公廁2個、其他生活汙水排汙口37個），未接入管網的73個（旱廁27個、水衝式公廁1個、其他生活汙水排汙口45個）。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場後1處，鳳翔鎮派出所樓西1處，超興澱粉公司所屬院內臨河2處，南山新村4處，東中後臨河1處，木材市場臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區後2處，丁老四洗車行附近1處，友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處，人行家屬樓對面4處，公園橋移動公司附近6處，江夏名城對面1處。
2.水衝式公共廁所。共有3處（其中進入管網的2處、未進入管網的1處）。永定市場公廁為免費公廁，中華橋頭西側公廁為收費公廁，兩處公廁均已接入生活汙水管網。區園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。
3.其他生活排汙口。共有82個（其中接入生活汙水管網的37個、未接入管網的45個，涉及500多戶20xx多人）。未接入管網且河道汙染比較嚴重的有：鳳翔鎮居民所屬10個，主要分佈於西川園區機電學校至公園橋沿河居民居住區；永定路街道居民所屬29個，主要分佈於南山新村至永定橋沿河居民居住區；中華路街道居民所屬6個，主要分佈於解放橋至中華橋沿河居民居住區。另外氣象橋兩側居民及餐飲業隨意將汙水潑入河道現象比較嚴重。
（三）垃圾傾倒點。共有23處，其中生活垃圾11處、建築垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點分佈情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處，分別是南山新村塑料廠後面、南山新村舊環衛站後面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區後面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處，分別是84514部隊附近、西川園區附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建築垃圾傾倒點分佈情況。共有12處。東河建築垃圾傾倒點共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心後面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓場各1處，垃圾主要是由威遠路業修路、附近居民搞建築造成的。西河建築垃圾傾倒點共8處，分別是西川園區對面，西川園區內，西川園區河道，西川園區東端，84514部隊對面，西水灣南側，友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區內部、附近住戶搞建築造成的。
二、整治重點及職責劃分
定西城區河道汙染治理工作，堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰汙染、誰治理”的原則，由市環保局和安定區政府負責牽頭抓總，制定實施方案，搞好巨集觀監管和協調指導，加強督促檢查。市、區住建、工信、水務、發改等職能部門及各責任單位根據各自職責，抓好各類汙染治理措施的落實工作。
（一）工業汙水治理
由安定區政府牽頭，市、區環保、工信、住建等部門配合，相關企業實施。
1.要加強對排汙企業的監管，特別是把馬鈴薯澱粉生產企業作為監管重點，提前部署，及早安排，加強巡查，督促企業正常執行治汙設施，力爭做到達標排放。原則上，企業廢水必須要做到三級沉澱。對達不到沉澱標準的企業，要督促企業在8月底前建成治汙設施；對沒有治汙設施或治汙設施執行不正常的企業，一律不準開工生產。對偷排工業廢水的企業，要嚴肅查處，情節嚴重的，依法予以關停。
2.對未進入工業汙水管網的6戶企業，實行責任包乾，由市區有關部門督促限期將汙水接入工業管網。區工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業汙水管網，督促巨集煊澱粉公司對自由街南側入網支管進行改造，確保汙水全部進入工業汙水管網。區畜牧局、鳳翔鎮政府負責督促張家灣王崗養殖廠在5月底前接入汙水管網。區環保局負責原眾星鋅業公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業企業生產汙水向河道直排現象。
3.安定區政府要責成有關部門組織專業人員，對已接入工業汙水管網的管線進行定期不定期檢查，對網管介面不符合標準的，要指導並督促相關單位進行技術改造，防止由於介面管徑過小出現跑冒滴漏等問題；疏通管網，確保工業汙水管網的暢通。
4.市工信委和安定區政府要嚴格按照《定西市迴圈經濟發展規劃》，在“十二五”期間有計劃地將原分散於城區各處的汙水排放企業逐步遷入工業園區，做到工業廢水集中處置和達標排放。
5.安定區政府牽頭，儘快啟動實施工業汙水收集處理二期工程，進一步加大汙染治理基礎設施建設力度，管網向北延伸，對定西城區到口沿線的企業汙水逐步統一收集到工業管網集中處理排放。
（二）生活汙水治理
1.由市住建局牽頭，在制定生活汙水治理方案的基礎上，督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活汙水，儘可能在年底前全部接入生活汙水管網或工業汙水管網集中進行處理，將城區河道內生活汙水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責，儘快啟動實施清源汙水處理廠二期改擴建工程，結合棚戶區、城中村改造，進一步擴大汙水管網覆蓋面，實行雨汙分流，解決居民小區生活汙水汙染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶，居民生活汙水要收集到生活汙水管網或工業汙水管網進行處理，嚴禁直排。要配合安定區政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排汙口現有集排洪、排汙一體的.管道改造，保障汙水接納能力。
3.由安定區政府牽頭，市、區工商行政管理局、食品藥品監督管理局和區環衛站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒汙水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理，與環保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書，由回收單位統一回收處理；對泔水統一進行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市汙水管網，造成城市汙水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
（三）沿河旱廁治理
由安定區政府結合城區發展規劃，責成相關部門在3月底前提出關於旱廁的治理方案，市、區兩級財政籌措經費，適當給予補助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
（四）沿河垃圾整治
安定區政府負責協調和組織鳳翔鎮政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區直有關部門，全面落實環境衛生片區承包責任制和各類垃圾處置辦法，確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋；加強對沿河居民、單位的河道生態環境保護知識宣傳，依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。
（五）河道綜合管理
區水務局負責進一步規範河道管理，嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂採濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道採砂管理中，督促和確保企業在採砂後負責填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開閘次數，防止汙水聚集和汙染；積極實施城區河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規範河道採砂管理的檔案，報市政府研究同意後下發執行。
三、保障措施
（一）加強領導，落實責任。成立由市政府分管領導任組長，市環保局、市住建局主要領導和安定區政府分管領導任副組長，市、區相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯席會議，專題研究河道汙染治理工作，組織開展專項檢查，協調解決有關問題。安定區政府和各牽頭部門要儘快制定具體實施方案，3月底前報市政府，並負責抓好落實。
（二）嚴格執法，強化監管。依法加強對排汙單位的監督檢查，加大現場執法力度，增加監督檢查頻次，對於不正常使用水汙染處理設施，或未經環境保護主管部門批准拆除、閒置水汙染處理設施的，要按照相關法律規定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒汙水、亂扔垃圾和亂採濫挖等違法行為，切實解決群眾反映強烈的城區河道汙染問題。
（三）齊抓共管，聯合作戰。切實做好組織發動工作，各單位、部門必須認真履行職責，既各負其責，又互相配合，形成齊心協力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解，責任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責任網路體系，確保整治工作有序開展。
（四）強化督查，確保實效。各相關部門必須按照統一部署，認真開展河道汙染綜合整治工作，確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業，必須拿出具體時間表，確保按時完成整改任務，對逾期未完成整改任務的，一律依法嚴懲。**年城區河道綜合整治的各項措施，各實施單位要確保在8月底前全面完成，各專案標任務完成後，由市政府督查室牽頭，市環保局和安定區政府組織，相關部門參加，組成聯合檢查驗收組，9月初對各專案標任務完成情況進行驗收，並將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。
（五）立足長遠，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細緻，堅決防止“反彈”現象的發生。一方面，堅持高標準、快節奏，把每項工作做實做好，確保全方位無縫隙覆蓋，不留死角和盲區，確保城區河道汙染治理在短期內取得顯著成效。另一方面，必須著眼長遠，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區河道汙染整治的長效機制，為廣大市民創造良好的生產、生活和人居環境。
（六）加大宣傳，營造氛圍。按照市政府河道汙染治理聯席會議精神，進一步統一思想，明確任務和治理措施，在廣播電視或報紙上對城區河道整治方案進行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環境日”等活動，加大宣傳力度，發放宣傳資料，宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱，使群眾主動參與到城區河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道，做到家喻戶曉，努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
《定西城區河道汙染綜合治理方案》已經市政府研究同意，市政府辦公室已以檔案形式印發有關部門組織實施。現予公告。
為深入貫徹落實省、市礦山綜合治理工作安排部署，紮實做好20xx年度礦山綜合治理工作，全面改善礦山生態環境，提高礦產資源開發利用水平，結合工作實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新發展理念，認真落實省、市關於嚴格管控礦產資源開發和保護生態環境的決策部署，持續實施礦山關閉取締、整合重組、修復效果提升、露天礦山轉“硐採”、打擊違法採礦、礦山固體廢棄物綜合利用，堅守生態保護紅線、環境質量底線，實現全市礦山合理規範開採，礦山環境得到持續改善，為促進全市礦業綠色高質量發展提供有力支撐。
（二）基本原則
堅持依法依規，綜合施策。按照“能關則關、應合盡合、能轉則轉”的原則，具備關閉條件的堅決予以關閉，符合整合重組條件的全部納入整合重組範圍，經論證符合露天轉“硐採”條件的停產改造升級，限期轉採，推進礦產資源集中、集聚、集約、綠色開發。
堅持生態優先，保護優先。樹立綠色發展理念，把生態環境的保護放在優先位置，實施最嚴格的礦產開發保護制度，減少環境汙染，最大程度減輕礦產開採對環境的影響。
堅持政府協調，市場運作。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵資金雄厚、技術先進的企業作為整合重組主體,綜合採取補償、收購或入股等方式，實施整合重組；強化政府協調作用，統籌兼顧各方利益，提高資源配置效率，指導幫助礦山企業儘快完成整合重組。
堅持順應自然，科學治理。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，以自然恢復為主，人工修復為輔，加強已完成治理的責任主體滅失礦山跡地後期管護，提升修復治理效果；生產礦山做到邊開採、邊治理、邊恢復；督促關閉礦山儘快完成修復治理。
二、主要目標
20xx年6月底前完成全市X個整合重組礦區審批，10月底前完成省達我市X個符合“硐採”條件的存續露天礦山轉採，20xx年底前全市列入關閉範圍的礦山全部完成關閉;修復治理效果得到鞏固深化，違法違規採礦問題得到有效遏制，礦山固體廢棄物綜合利用水平得到持續提高，進一步推動礦產開發減量化、集約化、生態化和規範化。
三、主要工作任務
（一）嚴格工作標準，如期完成礦山綜合治理任務。
1.繼續實施關閉取締。按照“保優壓劣、關小促大”的原則，對列入省關閉計劃的礦山，標準倒逼整改不達標、越界開採拒不退回的礦山，依法依規實施關閉取締，縣級政府要在10月底前完成關閉，並組織相關部門按照法定許可權和程式登出或變更相關行政許可，撤出人員、拆除裝置、毀閉或填實礦井、消除安全隱患、明確修復治理主體，12月底前組織相關部門完成關閉驗收，驗收通過後報市政府備案。（責任單位：相關縣市區政府，市自然資源和規劃局、市行政審批局、市生態環境局、市應急管理局、市水利局）
2.全面推進整合重組。堅持政府協調、市場運作，對完成整合重組實施方案編制的全市X個整合重組礦區，按照“縣級政府初審、市級政府審查、省直部門聯審、省政府批覆”的工作程式，加快整合重組方案的.報批進度，6月底前完成礦山整合重組審批。（責任單位:相關縣市區政府，市自然資源和規劃局、市發展改革委、市生態環境局、市應急管理局、市水利局）
3.強力推廣露天轉“硐採”。有關縣（市、區）政府組織資規、生態環境、應急管理、水利、人防等部門組成現場勘驗組，對礦山綜合治理清理規範後保留的露天礦山逐礦排查勘驗，一礦一表，建立排查臺賬，並組織專家進行綜合論證，在符合地質資源、安全生產等條件下，強力推廣露天礦山轉“硐採”，實現生態環境保護、資源保障供給和“硐採”後續利用多贏。對前期已通過綜合論證，具備露天轉“硐採”條件的X個礦山，10月底前全部完成開採方式轉變。（責任單位：相關縣市區政府，市自然資源和規劃局、市生態環境局、市應急管理局、市人防辦、市水利局）
4.持續深化礦山修復治理。對完成修復治理的責任主體滅失礦山跡地，各有關縣（市、區）政府要明確後期管護單位並加強後期管護，對修復效果不佳的，採取有效措施，及時進行整改，確保修復治理效果。壓實生產礦山修復治理責任，利用XX省礦山地質環境智慧化監管平臺，要求礦山企業嚴格落實《礦山地質環境保護與土地復墾方案》，邊開採、邊治理，邊恢復、邊利用，及時治理恢復礦區環境和復墾損毀土地。推進關閉礦山修復治理，縣區政府要明確關閉礦山修復治理主體和完成時限，統籌安排、嚴密組織，分類施策、科學治理，有序開展修復治理工作。（責任單位：相關縣市區政府，市自然資源和規劃局、市生態環境局）
（二）加強政策落實，從嚴管控礦產資源開發。
嚴控新增礦產開發專案，禁止在生態保護紅線和各類保護地範圍內新上不符合管控要求的固體探礦、採礦專案，除省級礦產資源規劃設立的重點開採區外嚴禁新上露天礦山專案；嚴格礦產開發專案審批，實施礦產開發綜合論證制度，新設探礦權地質工作程度要達到普查及以上，新設採礦權符合產業政策要求；除國家規定的協議出讓等特殊情形外，所有礦業權一律以招標、拍賣、掛牌方式公開出讓。（責任單位：相關縣市區政府，市自然資源和規劃局、市行政審批局、市生態環境局、市應急管理局）
（三）強化分類施策，推進“硐採”礦山開發和後續利用。
堅持“生態優先、綠色發展、分類施策、綜合利用”的原則，統籌推進“硐採”礦山開發和後續利用。根據礦山資源稟賦、地質條件、開採礦種等情況，結合礦山公園、旅遊景點、人防工程、倉儲等建設要求進行勘察論證，經論證符合旅遊設施建設條件的，從功能佈局、專案建設、設施服務等方面，植入產業功能、融入相關業態元素，具備條件的地區可對照A級旅遊景區標準開展修復建設工作，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一。經論證具備人防工程建設條件的，最大程度與人防工程、倉儲等建設相結合，閉礦時不對可利用空間進行填堵等處理，通過對巷道進行被覆、擴充洞室、完善防護裝置設施等措施，用於物資儲備，實現礦山地下空間再利用。（責任單位：相關縣市區政府，市人防辦、市文化和旅遊局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市應急管理局）
（四）堅持節約優先，全面推進礦產資源綜合利用。
礦山企業應當採取科學的開採方法和選礦工藝，減少廢石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物的產生量和貯存量，鼓勵採取先進工藝對礦山固體廢物進行綜合利用，礦山固體廢物貯存設施停止使用後，礦山企業應當按照國家有關規定進行封場，防止造成環境汙染和生態破壞。深化礦山固體廢物資源綜合利用評價，加快推進廢石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物在有價組分提取、建材生產、築路、井下充填、生態修復等領域的資源化、規模化利用，提高礦山固體廢物就地資源化利用水平。（責任單位：相關縣市區政府，市工業和資訊化局、市發展改革委、市應急管理局、市自然資源和規劃局、市生態環境局）
（五）堅持依法依規，嚴厲打擊違法採礦行為。
有關縣（市、區）政府要組織鄉鎮政府及公安、資規、生態環境、應急管理、水利等部門，運用“人防+技防”手段，持續保持打擊違法採礦高壓態勢，做到露頭就打、發現即查，對行政區域內所有涉礦點位，進行拉網式排查，對發現問題建立臺賬，壓實整改責任。市級有關部門要加強對縣級有關部門的業務指導和人員培訓，對重大違法違規案件實行掛牌督辦、公開通報，促進問題整改。結合礦產衛片、領導批辦、媒體曝光、群眾舉報，對相關縣（市、區）進行督導通報，促進礦產資源管理秩序持續向好。（責任單位：相關縣市區政府，市自然資源和規劃局、市公安局、市生態環境局、市應急管理局、市水利局）
四、保障措施
（一）提高政治站位，加強組織領導。
各有關縣（市、區）政府對本行政區域內礦山綜合治理工作負總責，做到守土有責、守土盡責，要成立工作專班，縣（市、區）政府主要領導要親自抓，親自部署，分管領導要具體抓、做好組織協調。要制定詳細的工作方案，提出詳細的關閉取締、整合重組、修復治理提升、露天轉“硐採”等重點工作計劃，明確目標任務、時間節點、工作要求和保障措施，要堅持一礦一策、一處一策，逐礦逐處制定治理方案，明確治理標準、完成時限、責任單位、責任人，確保目標任務落到實處。各有關縣（市、區）政府於5月9日前將工作方案報市礦山綜合治理工作協調機制辦公室備案。
（二）明確責任分工，加強部門協調。
資規、行政審批、生態環境、應急管理、水利、發展改革、工信、公安、文化和旅遊、人防等部門要按照自身職責，切實履行監管職責，督促礦山企業落實主體責任，做好資源利用和土地使用、生態環境保護、安全生產、水資源利用與水土保持、礦山固體廢物資源化利用、火工品使用、礦山修復旅遊設施建設、“硐採”礦山升級改造等工作，履行礦山綜合治理義務。市自然資源和規劃局要做好統籌協調，充分發揮市礦山綜合治理工作協調機制辦公室牽頭作用，密切聯絡省礦山綜合治理工作協調機制辦公室和市有關部門；各級各有關部門要強化上下聯動,橫向協調，密切配合，資訊共享，聯合執法,齊抓共管，合力推動工作落實。
（三）落實支援政策，嚴格執法監管。
充分挖掘和利用涉及礦山綜合治理的政策措施，指導幫助礦山企業用好用足財政金融、土地支援、尾礦利用、人防工程建設等各項支援政策，維護礦山企業的合法權益，吸引社會資本參與，推行市場化運作、科學化治理模式。縣（市、區）政府要組織有關部門，充分利用衛星遙感、無人機等先進技術和智慧監管平臺，加強對礦山、礦區、重點區域動態監測，常態化嚴厲打擊盜採、越界開採、非法轉讓礦業權、浪費水資源、存在重大安全生產隱患和破壞生態環境等行為，特別是政府已明令停產整治而拒不停產或擅自生產的違法行為，情節嚴重構成犯罪的，及時移送司法機關依法追究刑事責任，督促礦山企業科學開採、有序開採、規範開採。
（四）加強督導檢查，嚴格考核問責。
繼續落實通報、排程和定期報告等制度，實時掌握工作進展情況，協調解決重點難點問題。對重點區域加大督導檢查力度，加密督導檢查頻次，督導發現問題要建立工作臺賬，實行銷號管理，完成一個、銷號一個。嚴格落實縣（市、區）屬地責任和部門監管責任，對工作不重視、整治不力、進展緩慢的縣（市、區）及市有關部門在全市通報批評。對責任不落實、監管不力、失職瀆職造成資源浪費、環境汙染、生態破壞、礦山安全生產事故的，按照法律法規和有關規定，依法依規嚴肅追究有關單位和責任人責任。
為依法加強各級各類學校校服管理，不斷提升我市校服管理工作水平和校服總體品質，確保學生健康成長，我市特制定廣元市中國小校服管理方案。
嚴格校服選購範圍
辦法規定，除國小六年級、國中三年級、高中三年級不得統一採購校服外，其餘年級經家長委員會同意，可以統一採購校服。校服使用年限原則上不低於2年。
嚴控校服採購品種、檔次和套數，不能一次性購買多套校服，原則上春秋季、夏季、冬季每生選購校服不超過2套（實際需求根據家長委員會意見確定）。
嚴格校服成本核算，合理定價，做到質優物美，嚴禁採購價格虛高的所謂高檔校服，增加學生優越感和家長經濟負擔，同時也嚴禁採購低價低質的校服。嚴格執行服務性收費和代收費管理規定，中標供應商收取貨款時應向學校出具增值稅發票，嚴禁違規收取和挪用校服費。
鼓勵中標供應商按學校著裝人數的2%以上比例，對建檔立卡貧困學生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等無償提供校服。符合條件的學生填寫提交相關證明材料，學校負責材料稽核，存檔備查。
明確校服選購主體
辦法指出，學校是校服選用的組織者，家長委員會是校服選用的主體。學校應在深入論證和與家長委員會充分溝通的基礎上確定是否選用校服。凡自願統一著裝的，須由學生（或家長）提交簽字委託並由學校存檔。
建立以學校和家長委員會為主體，學生代表、家長代表、教師代表等多方參與的校服選購小組及評委，負責具體選用、採購工作。選購小組及評委5—7人為宜（著裝人數1000人以下5人，1000人以上7人）。
嚴格校服選購評比條件
辦法強調，參加競標的企業必須是具有校服生產銷售合法資質的.校服生產企業（不接受中間商）。
為保證質量，在充分市場調查的前提下，確定校服價格範圍，適當降低價格在評分中的影響因素，避免廠家低價降質。
學校要抽取一定數量校服，委託具有法定資質的檢驗機構對校服進行檢驗。學校在組織驗貨中發現有質量問題的校服時，應及時向所在地市場監管部門報告；對已經進入校園的不合格產品，要及時更換，防止危害學生身體。
建立校服監督懲處機制
辦法要求，教育、市場監管等相關部門要建立聯動協調機制，定期或不定期開展聯合專項督查，通報督查結果。
學校要監督供應商的產品質量及售後服務水平。招標檔案要依法公示備案，產品要嚴格履約驗收，檔案資料要齊備完善；一律不得向資質證照不齊備、質量安全無保證、售後服務差、商業信譽度不良的校服生產企業、中間商和“皮包公司”採購校服；嚴禁訂購來源不明或標誌標識不規範的校服。
嚴肅查處違法違紀行為。學校、相關部門和機構工作人員在校服採購過程中，未履行職責，存在違反程式、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由相關職能部門依法處理；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
市場監管部門依法查處生產、銷售不合格校服的企業，並計入“黑名單”，取消在本市參加校服競標資格，情節嚴重的，依法吊銷營業執照；校服中標供應商違反相關法律法規，對學生造成損害的，依法進行處罰和賠償。
暢通反映渠道，充分發揮12345政務服務熱線、企業信用資訊公示系統和教育主管部門投訴電話作用，主動接受社會監督。
為保證環境汙染整治行動的順利實施，根據《浙江省人民政府關於進一步加強環境汙染整治工作的意見》（浙政發[20xx]42號）和《浙江省人民政府辦公廳關於印發浙江省環境汙染整治行動方案的通知》（浙政辦發[20xx]102號）精神，特制定本方案。
一、整治重點和總體目標
從20xx年到20xx年，在全市開展對重點區域、重點行業和企業環境汙染整治行動。整治的目標和要求是：以水環境整治為重點，開展對工業汙染、城鎮環境汙染、農業農村汙染專項整治，控制和削減汙染物排放總量，完善城鄉環保基礎設施，增強環境監測和執法能力，到20xx年，全市環境汙染和生態破壞趨勢基本得到控制，突出的環境汙染問題基本得到解決，在全國率先建成環境質量和重點汙染源自動監控網路，環境汙染防治能力明顯增強，環境質量有所改善。
二、水環境整治
（一）整治目標。
市域範圍內地表水水質不劣於上游來水水質，運河（嘉興段）、河網等水體環境功能區水質達標率達到35%以上；地表水交接斷面水質達標率、城鄉集中式飲用水源地水質達標率有所提高。
（二）工作內容。
組織實施省政府制定的《跨行政區域河流交接斷面水質管理制度》和太湖流域水汙染防治規劃。
結合城鄉一體化建設，推進城鄉一體化給排水程序，進一步加強飲用水源保護區的管理，改善水源水質。
各縣（市、區）政府根據國家和省要求編制汙染防治規劃和太湖水汙染防治計劃並組織實施。跨縣（市、區）行政區域的，由市整治工作領導小組辦公室負責協調。
三、工業汙染整治
（一）整治目標。
工業廢水、廢氣排放達標率不低於90%；工業固體廢物處置利用率不低於80%；無危險廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達到100%。省、市級重點汙染整改企業的環境汙染問題基本得到解決。
（二）工作內容。
1.取締“十五小”和“新五小”企業。
2.關閉、取締列入原國家經貿委釋出的《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄（第一批、第二批、第三批）》的專案。
3.限期關閉未經工商登記、環保部門審批的汙染企業，在規定期限內未依法辦理工商登記和環保審批手續的，一律予以取締。
4.在排查的基礎上，對不能穩定、全面達標排放的企業，當地政府在20xx年底前下達限期治理任務，20xx年底前完成限期治理任務；不能限期完成治理任務的，由下達限期治理任務的地方政府責令停業、關閉。
5.對汙染物超標排放、超總量排放汙染物、排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產稽核。
6.嚴格控制工業汙水進入城市生活汙水處理廠的比例，同時汙水進入城市生活汙水處理廠的企業汙水必須達到國家有關標準要求。
7.規範工業企業排汙口和清下水系統排放口設定，完善清汙分流。省級重點汙染源要安裝線上監測裝置（與當地環保部門聯網）和等比例取樣器，各縣（市、區）環保監控平臺與省、市聯網。
8.對現有的35噸以上燃煤鍋爐實施脫硫工程，脫硫率達到50%以上，其中75噸以上燃煤鍋爐脫硫率達到70%以上。
9.加強紡織行業管理，對家庭噴水織機汙染進行綜合整治。開展集中建廠、集中治汙的家庭噴水織機工業園區試點工作，並在成功基礎上進行全面推廣。
四、城鎮環境汙染整治
（一）整治目標。
生活汙水和垃圾處理設施基本建成和完善，到20xx年底前市區和各縣（市）城市生活汙水處理率達到78%以上；嘉興市區生活垃圾無害化處置率達到92%以上，各縣（市、區）及中心鎮生活垃圾無害化處置率達到75%。大氣環境和聲環境質量按功能區要求達到國家環境質量標準。
（二）工作內容。
1.加快汙水處理廠建設。到20xx年底，建成已列入太湖流域“十五”計劃（已作調整並認可的按調整後的計劃）的鄉鎮汙水處理廠；中心鎮和開發區（園區）根據環境保護和治理的需要，建設汙水處理廠或將汙水接入已有汙水處理廠的'收集管網；嘉興市聯合汙水處理廠一期工程通過驗收，二期工程啟動建設；完成桐鄉和海寧兩市聯合治汙工程建設，徹底解決桐鄉汙水入海問題。
2.擴大汙水收集系統。新建汙水處理廠的收集系統，應與主體工程同步設計、同步建設、同步使用；加快現有汙水處理廠的汙水收集設施建設進度，提高汙水收集率和處理率，20xx年底前，達到設計要求。
3.加強汙水處理廠執行監督管理。20xx年底前汙水處理廠出水水質達標率達到80%，並對汙水處理廠汙泥實行無害化處置。
4.加快實施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求，積極推進垃圾分類收集。到20xx年底前，完成步雲生活垃圾焚燒處理廠擴建、桐鄉生活垃圾焚燒處理廠、海寧生活垃圾焚燒處理廠、平湖與海鹽聯建的垃圾焚燒處理廠建設，並投入試執行。
5.強化城市大氣和噪聲汙染防治，鞏固和擴大了“煙塵控制區”、“噪聲達標區”和“禁燃（煤）區”。
6.加快實施嘉興市區工業汙染源（危險源）整治。根據市政府提出的在三年內完成市區工業汙染源（危險源）整治的要求，到20xx年底前完成嘉興市東方鋼鐵有限責任公司等14家企業的搬遷和嘉興釀造總公司等16家企業的綜合治理任務。
五、農業農村汙染整治
（一）整治目標。
調整養殖結構，控制養殖密度，開展畜禽汙染整治，規模化畜禽養殖汙染治理率和達標率達到100%；通過減量、增效，控制化肥、農藥汙染。農村生活垃圾收集率達到100%。
（二）工作內容。
1.各縣（市、區）政府要根據各地實際，劃定“禁養區”、“限養區”，限期搬遷或關閉“禁養區”內的養殖場，控制和削減“限養區”內的養殖總量。
2.開展畜禽養殖汙染防治示範工程建設，提高畜禽排放物處理率和綜合利用率。開展生豬集中飼養、集中治汙試點工作，並在成功基礎上進行全面推廣。同時，重視做好淡水、海洋養殖汙染的治理工作。
3.大力發展生態農業，推廣使用有機化肥，削減化肥、農藥施用量。
4.大力實施“百村示範、千村整治”和“萬里清水河道整治”、“千萬農民飲用水”工程，改善農村居住環境。
六、環境監控設施建設
（一）建設目標。
基本建成全市環境質量自動監控網路以及重點汙染源自動監控網路，全面提高環境監控能力和水平。
（二）工作內容。
1.加快建設水質自動監測站，並實現與省、市聯網，其中20xx年底前建成4個水質自動監測站。
2.加快建設空氣自動監測站，並實現與省、市聯網，其中20xx年底前在海寧、桐鄉、平湖建成空氣質量自動監測站。
3.各汙水處理廠按要求在總排放口建設線上監測裝置，並實現與省、市聯網。
4.對重點汙染源（包括水、氣）實行線上監測，並實行省、市聯網。對線上監測裝置的維護管理單位進行公開招聘，實行企業化管理、市場化運作。
七、組織實施
（一）切實加強組織領導。
環境汙染整治實行地方政府首長負責制。為加強對整治工作的領導，市政府成立由陳德榮市長任組長、沈雪康副市長任副組長的嘉興市環境汙染整治工作領導小組，各縣（市、區）要按照市政府的統一要求，成立專門的工作機構，並負責組織實施。
（二）進一步落實工作職責。
各縣（市、區）政府要按照市政府與各縣（市、區）簽訂的環境汙染整治工作目標責任書，按照分級負責的要求，進一步分解落實整治工作的任務和責任。各地要根據本行動方案，制訂具體的環境汙染整治實施方案，對重點汙染企業要組織開展整治。
市級有關部門要按照確定的職責，加強協調，密切配合，齊抓共管。對市政府確定的環境汙染整治重點工作，各有關部門要進一步細化，提出具體可操作的意見，並指導和督促各地落實執行。
（三）加強環保執法監督。
加強依法行政，強化監督管理，建立環境汙染整治監督機制。認真實施汙染有獎舉報制度，積極組織開展群眾舉報，充分發揮新聞媒體監督作用。各地要定期組織汙染整治專項檢查，對檢查情況要及時通報，對嚴重環境違法行為要予以曝光，並根據《浙江省環境違法行為責任追究辦法（試行）》的有關規定，追究有關責任人員的責任。
（四）建立環境資訊公開和環境汙染整治通報制度。
加強環境質量和重點汙染源監控，定期釋出環境資訊。全市22個地表水交接斷面水質、市區的空氣質量、重點汙染源整治達標情況和城市汙水處理廠出水水質達標情況，由當地環保部門進行通報或公示。
（五）加大環境汙染整治工作的投入。
進一步落實環境汙染整治的機構、人員和經費保障。各地要根據整治工作的目標任務，健全機構，充實力量。要加快線上監測、應急監測和現場取證等環保執法設施建設，建立和完善環境應急預報預警機制，不斷增強我市環境應急預警和快速處置能力。
各級財政要逐年增加安排生態建設、環境保護和治理的專項經費，確保重點環境監測設施等建設資金的落實。同時，要按照市場化原則，多渠道籌集環保建設資金，加快環保基礎設施建設。
（六）加強環境保護宣傳。
全市環境汙染整治工作會議後，各級新聞單位要加大對生態建設、環境保護和汙染整治工作重要意義的宣傳，營造環境汙染整治的氛圍。同時，各地要結合每年的“世界環境日”和各項專題宣傳活動，組織開展環境保護宣傳，認真落實“四五”環保法律法規普及教育，努力提高全社會的環境保護意識。
（七）加強環境目標考核。
依照省政府制定的《環境汙染整治目標考核辦法》，市整治工作領導小組分年度對各縣（市、區）環境汙染整治工作完成情況進行考核。考核結果將與幹部政績考核掛鉤，與省級財政轉移支付掛鉤。市政府對考核優秀的縣（市、區）予以必要的獎勵。
嘉興市人民政府辦公室
二○XX年十二月二十八日
一、工作目標
立足我鎮網格化服務管理工作現狀，以“責任網格化、平臺資訊化、管理精細化”為目標，以問題為導向，從體制機制和平臺建設入手，靶向發力、精準施策，全力推進村級組織“一箇中心、若干網格”執行機制改革，推動實現“大事全網聯動、小事一格解決”。
二、工作任務
（一）深化網格執行機制改革。鞏固和拓展村級組織“一箇中心、若干網格”執行機制改革成果，認真總結一年多來改革措施落實情況特別是這次新冠肺炎疫情防控暴露出來的問題，逐一進行梳理分析，研究解決現有網格設定存在的邊界不清、區域交叉、工作量不均衡等情況。按照“任務相當、方便服務、易於管理”的原則，以拆遷改造、回遷安置、實際管理與網格管理不協調的村為重點，對二級網格設定進行重新調整劃分。結合村幹部選聘分離和村務專職工作者遴選、交流、招聘摸底工作，按照新劃分確定的二級網格和“一格一員”標準，做好網格員的調整配備工作。有條件的村可以通過勞務派遣、服務外包等方式補充網格工作人員。按照“一箇中心、若干網格”崗位設定，採取年度崗位定額辦法，建立村級組織基本辦公經費補助制度。培育網格化示範點，以點帶面推動工作落實，確保網格化工作模式制度化、實效化。
（二）整合加強網格隊伍力量。構建警格與網格深度融合機制，推動社群警務與網格事務有機融合，充分發動網格內單位、企業、物業、黨員義工、巡邏隊員、平安志願者等力量，培養多元參與的群防群治力量，形成“1+1+1+N”（即：1名社群民警+村網格長+1名網格員+N名網格志願者）聯防群治模式，逐步建立起“力量合成、警民互動、全民參與”的共建共治共享社會治理新格局。原則上，除老弱病殘和確有困難黨員外，村在冊黨員、報到黨員都要擔任網格義工，並以網格為單位，採取“一對多”“多對一”等方式，全面落實黨員聯絡服務群眾要求。居民小區要按照城市基層黨建要求，全面推行“黨員街巷長”“黨員樓棟長”制度，把物業管理企業員工納入網格工作人員統籌排程。
（三）優化網格力量聯動處置。實行網格事務“應入盡入”制度，按照市級審批、鎮級落實、網格實施的原則，各職能部門要根據工作實際需要，重新梳理、科學合理確定需延伸至基層網格的事項和工作標準，形成網格工作清單。原則上，市直職能部門要求或委託村落實的工作都要以二級網格為基本單元組織實施，相關部門在制定方案時要按照“可進入、可操作、可考核”原則作出明確安排。加快在各職能部門推廣使用網格化服務管理資訊平臺，落實事件上報、流轉和跟蹤反饋，推動村平臺使用和市、鎮、村三級聯動機制執行，發揮網格化服務管理資訊平臺和綜治中心實戰化平臺作用。
（四）強化網格績效考評激勵。根據各職能部門延伸至基層網格工作內容和網格工作清單，優化完善網格員績效考評方案。堅持量化為主、問題倒逼、賞優罰劣，細化網格員獎懲、進退機制。將部門、各村推進網格執行情況納入績效和平安建設（綜治工作）考評內容，切實發揮考評正向激勵作用。
（五）推動網格資訊智慧運用。優化簡化網格化服務管理資訊平臺資訊採集流程，使工作人員末端操作更加簡捷、實用、高效。加大政策宣傳力度，提高“網格線上”微信公眾號知曉率、註冊率和使用率。
（六）定期滾動更新基礎資訊。要發揮好住村民警作用，帶領村網格員、巡邏隊員紮實開展社會面基礎大排查，摸清底數、掌握情況，做到不漏一人一戶、不留死角盲區，對網格基礎資訊要素進行滾動更新，提高資料資訊的'精準性、可用度，為社會面情況的研判提供有力資料支撐。
（七）提升網格員專業化水平。要瞄準“一員多能”目標，加大對網格員的業務培訓，提升綜合業務技能，著力打造一支情況明、底數清、業務熟、技能精的網格員隊伍，履行好宣傳員、資訊員、管理員、服務員、監督員、聯絡員等職責。每年組織網格員分批輪訓一次，加強網格化服務管理資訊平臺、手機APP、微信公眾號等電子平臺技能操作培訓和各職能部門延伸進網格事項相關政策的講解，提高網格員電子資訊化平臺的實操能力和政策水平；
邀請經驗豐富的社群民警、調解員、網格員、巡邏隊員作經驗交流，分享典型案例，以點帶面。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各職能部門、各村要成立工作專班，認真制定加強和完善村網格化服務管理工作的具體方案措施，細化任務步驟，明確責任分工及進度要求。村主幹親自推動，要指定專人負責，加強溝通協調，壓實主體責任，充分認識網格化是社會治理的新模式，引導幹部群眾瞭解、支援和參與網格化工作。
（二）統籌有序推進。各職能部門、各村要樹牢“一盤棋”的思想，統一思想、端正認識，把深化網格化服務管理體系建設作為提升基層社會治理現代化水平的一件要事來抓，使之融入日常、服務實戰。要杜絕被動應付、走馬觀花的心態，防止工作“一陣熱”；
要將當前疫情防控、安全生產隱患大排查大整治和“世中運”安保等工作緊密結合起來，切實撲下身子、沉入網格，協同推進，確保各項工作精準、高效、有序。
（三）嚴格督導考評。鎮組織辦、綜治辦要加強對各有關部門、各村工作督導，瞭解情況，協調推進；
並將該項工作完成情況和示範點培育情況納入部門、績效和平安建設（綜治工作）考評的重要內容。
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關於加強和創新社會治理的有關要求，按照《關於報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》有關工作安排，現制定具體實施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。
二、重點任務
堅持社會主義協商民主的獨特優勢，統籌推進社會治理體制現代化、工作佈局現代化、治理方式現代化，發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。
（一）推動社會治理體制現代化，加強協商民主制度建設。
統籌推進各類協商渠道發揮作用，構建程式合理、環節完整的協商民主體系，完善協商於決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠端協商會等為重點的協商形式，廣泛開展協商，制定協商計劃。健全工作機制，充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支援委員依照政協章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高資訊化服務水平，落實委員履職工作規則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協辦公室、委員學習聯絡委）
（二）推動工作佈局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯絡界別群眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯絡服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關係、理順情緒、化解矛盾的.工作，更好的反映群眾各方面願望訴求。（牽頭單位：市政協委員學習聯絡委）
（三）推動治理方式現代化，建設規範市域法治監督體系。
每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少於1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意資訊等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關於市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監督體系更規範、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協社會法制和民族宗教委）
三、工作舉措
市政協各委室從現在開始著手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統一安排，要在20xx年底前完成，並長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
（一）認真研究，制定具體實施方案（20xx.04-20xx.05）
提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛徵求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作佈局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
（二）創新推動，嚴格落實工作舉措（20xx.05-20xx.11）
市政協各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
1.創新推動工作。培養與時俱進的創新力，保持銳意進取的精神風貌，善於結合實際創造性推動工作，利用政協雲等網際網路技術和資訊化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查詢工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，並及時召開經驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關幹部職工開展民主評議，作為評先評優的重要依據。
（三）建章立制，創先爭優務求實效（20xx.-20xx.）
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規範的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協黨組成員李放文，市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長，市政協副祕書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖鬆海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。
2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發揮抓總作用，強化統籌協調和督促落實，推動全市各級政協系統開展相關工作，形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳資訊，資訊報送和採用情況納入活動考核內容。充分運用政協雲、市政協網站，開闢專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。
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