20xx年“春節”將至，為確保全縣人民群眾度過一個祥和、快樂的春節，根據臨縣電網現狀及供電負荷的實際情況，為最大限度地保障全縣人民的用電需求，保證供電裝置的安全執行，提高裝置事故及負荷緊缺情況下的應急救援能力。特制定保供電方案。望遵照執行。
一、成立春節保供電領導組
組 長：
副組長：
成 員：
胡東明 各供電所所長、各變電站站長、線路檢修班長、巡操班長。
領導組下設辦公室，辦公室主任趙乃平（兼），辦公室設在應急值班室。
公司成立春節保供電事故搶險突擊隊
（1）公司搶險突擊隊
各變電站、10KV及以上電網搶險隊長：趙乃平
10KV以下電網搶險隊長：王小鋼
成員：春節保供電應急救援預案成員
（2）各供電所、變電站以站（所）為單位，成立春節保供電事故搶險突擊隊，隊長由站（所）長擔任。
二、供電方案
城北110KV變電站1#、2#，林家坪110KV站1#、2#，石白頭站1#、2#主變執行；小甲頭、雷家磧、南莊、鍾底、城南、兔阪六個變電站1#、2#主變執行。東勝變電站1#變處於正常執行狀態，110KV、35KV、10KV各級電網線路處於正常執行狀態，新民焦電併網執行。
1.電源情況
臨縣電網由三個電源組成：一個是臨縣220KV站，主變容量120+150MVA；第二個是三交110KV變電站，主變容量31.5+40MVA；第三個是新民焦電電廠。
城北站電源輸入分別由歧道220KV站與新民焦電電廠，新民焦電2×6000KW的機組，除去廠用電可向城北站供電7000KW；三交站電源輸入是歧道220KV站與離石110KV站（備用）。
2.負荷情況
春節期間臨縣全縣供電負荷約80000KW，其中工業負荷20000KW，居民生活用電負荷60000KW。各變電站供電負荷情況如下：
城北站10KV用電25000KW、林家坪站9000KW、石白頭站3500KW。
小甲頭站3200KW，雷家磧站2500KW，南莊站4200KW，東勝站3000KW，鍾底站6300KW，兔阪站3500KW，城南站3500KW。
三交站10KV用電8000KW，其它專線35KV使用者15000KW。
經過對電網執行方式與負荷的測算對比，20xx年春節期間不論是線路還是變電站的'主變都能滿足負荷需求，不會出現過負荷和過載現象。
3.正常電網執行方式
在正常情況下臨縣電網分三部分：
城北110KV站向雷家磧、南莊、小甲頭、龐龐塔煤礦及所帶10KV使用者供電;三交110KV站向鍾底站、東勝站、張家莊站及三交站所帶10KV使用者供電;林家坪110KV站向林家坪區域的10KV、35KV負荷供電；石白頭向兔阪變電站供電。
城北110KV站電源由歧道220KV站與新民焦電電廠同時供電，形成可靠的雙電源。城北站根據負荷情況可投入2#變，兩臺主變35KV側並列執行，10KV分段執行；三交110KV站由臨縣220KV站做主供電源，由離石站做備用電源，也形成可靠的雙電源。
正常執行方式為：臨縣220KV變電站供城北、林家坪、石白頭、三交四座110KV站，110KV站向各35KV站供電。各站具有110KV、35KV雙回線路的，均投入執行狀態，其中一回供電，另一回在變電站側處於熱備用，當供電線路有問題時，另外一回立即投入執行。所有10KV線路正常執行。
4.特殊執行方式
(1)臨縣220KV變電站主變不能正常執行時，執行方式改為：興縣蔡家崖110KV變電站——城北110KV站——臨縣220KV站——林家坪110KV站、石白頭110KV站，離石110KV站——三交110KV站，110KV站向各35KV站供電。各站具有雙回電源的線路，均投入執行狀態，其中一回供電，另一回在變電站側處於熱備用，當供電線路有問題時，另外一回立即投入執行。10KV線路正常執行。
(2) 臨縣220KV變電站110KV母線不能正常執行時，執行方式改為：興縣蔡家崖壁110KV變電站——城北110KV站，離石110KV站——三交110KV站，林家坪110KV站電源無法解決。110KV站向各35KV站供電。各站具有雙回電源的線路，均投入執行狀態，其中一回供電，另一回在變電站側處於熱備用，當供電線路有問題時，另外一回立即投入執行。
三、加強負荷預測、裝置巡視、缺陷處理
排程做好全縣負荷預測、35KV線路供電負荷預測、主變等涉及全域性性供電負荷的預測工作。協調各站與電網之間的執行方式，靈活調配負荷。與地調之間、各站之間保持24小時通訊暢通。
供電所負責10KV線路及配電變壓器、低壓線路等線路、裝置的負荷預測工作，認真巡視各線路裝置的執行狀況，及時處理線路中存在的缺陷，發現重大缺陷及時上報。
變電站負責站內裝置負荷預測工作。加強裝置巡視，特別是夜間巡視，高峰期的巡視。保持各所裝置執行正常。
為深入宣傳貫徹落實《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、國務院辦公廳《關於加強電力設施保護工作的通知》和棗莊、滕州市保護電力設施暨反竊電工作會議精神，進一步建立健全街道電力設施保護和反竊電工作長效機制，確保電力設施長效執行，按照滕綜[]4號檔案精神，經北辛街道黨委、辦事處研究，決定在街道開展2個月的集中整治影響防礙電力設施安全執行的專項活動。為確保活動效果，特制定活動方案如下：
一、指導思想
這次集中專項整治活動，以落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會兩大戰略為指標，全面貫徹落實國務院辦公廳《通知》和棗莊、滕州市保護電力設施暨反竊電工作會議精神，全面構建黨委、辦事處統一領導、綜治部門組織協調、有關部門齊抓共管、全社會廣泛參與的電力設施保護工作格局。
二、目標任務
按照市委、市政府和市綜治委的統一要求，確保街道內35kv及以上輸電線路保護區各類障礙清除率100%，不發生人為外力破壞引起的線路跳閘停電事故，不發生因盜竊、破壞引起的執行線路和在建線路倒杆、倒塔案件，不發生衝擊變電站和電力要害部門的案件，不發生非法阻礙電力重點工程建設的事件。
三、工作措施及方法步驟
電力設施保護和反竊電工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，在北辛街道黨委、辦事處統一領導下，由綜治辦牽頭、供電部門配合，社群及居黨支部書記為第一責任人。分階段、有重點地開展工作。整治活動時間：5月15日起至7月15日結束
第一階段：宣傳發動和排查摸底階段（5.15—5.31)
研究制定活動方案，確保分工職責，確定具體的'活動內容和工作措施。黨委、辦事處和供電所各明確一輛專職宣傳車，在街道範圍內進行廣泛宣傳，散發宣傳材料，在重點整治地段張貼電力設施保護區整治通告。供電部門組織人員認真做好排查摸底工作，各村要積極配合，對轄區內輸電線路保護區內的違章樹木、建築、施工、蔬菜大棚、放炮採石、釣魚、放風箏以及堆放雜物等危害電力設施的行為進行摸底調查，並按照整治任務目標要求，制定活動方案，加快工作進度。
第二階段：具體實施階段（6.1—6.30)
各社群、居委要成立相關工作的領導小組，各社群總支書記或主要負責人、居支部書記為第一責任人，負責組織實施責任區內的整治工作，按照規定時間要求一週內將防護區內的各類危及電力設施安全執行的障礙物全部清除。派出所、安監辦、司法所、建房辦、林果站要密切配合，按照市綜治辦制定的整治活動原則認真執行，對線路走廊及變電站站址內的各類違章建築、違章施工、植樹、採石放炮、挖沙取土等行為進行有效制止，及時消除各類安全隱患，確保電安全穩定執行。
第三階段：具體驗收階段（7.1—7.15)
1、成立電力設施保護專項活動小組，由街道委副書記、辦事處主任王德海任組長，委委員、紀委書記朱海燕任副組長，綜治辦、派出所、安監辦等各部門負責人，以及各社群總支書記為成員。
2、檢查考核。各社群、居委要及時把整治活動計劃報街道專項整治小組，在清障時應提前安全停電，確保活動有序進展。對活動中積極主動、效果明顯、整治速度較快的居或單位予以表揚，對工作不落實、發生危害電力設施造成嚴重後果的居及單位實行“一票否決”，並限期完成整改任務。
四、開展專項集中整治活動的原則
（一）今年簽訂電力線路保護區內新栽種的樹木一律移栽，不予賠償；
（二）已經簽訂電力線路保護協議後栽種的樹木一律移栽或砍伐，不予賠償；
（三）線路在前，樹木在後的一律移栽或砍伐，不予賠償；
（四）線路執行前存在的樹木按照棗莊物價、經貿、土地聯合下發的XX年98號文補償標準進行一次性補償並進行及時砍伐；
為有效應對20xx年夏冬季用電高峰時期可能出現的用電負荷缺口，將電力供需缺口對經濟社會的負面影響降到最低，切實保障民生、重要使用者、重點企業生活生產用電，做到提前準備、科學排程、精準匹配，根據《國家發展改革委關於印發〈有序用電管理辦法〉的通知》（發改執行〔20__〕832號）、《省發展改革委 省能源局〈關於印發20xx年度浙江省電力電量平衡方案的通知〉（浙發改能源〔20xx〕90號）和省發展改革委《關於開展20xx年有序用電方案編制工作的通知》檔案精神，制定本方案。
一、20xx年供用電總體形勢
20xx年，預計全省全社會最高負荷達到9800萬千瓦左右，同比增長5.7%，供用電平衡較為緊張，可能出現用電缺口。如遭遇極端天氣、特高壓線路故障、外來受電減少、天然氣供應受限等情況，用電缺口還將進一步增大。
杭州市20xx年全社會最高負荷預計將達到1850萬千瓦左右，同比增長7.68%。全市供電形勢總體取決於全省，同時由於高達近80%的外來電比例及區域性電網不平衡因素，可能會出現電源性、電網性缺電等情況。
二、工作原則
(一)服務大局，保障民生。緊扣當前我市經濟社會發展中心任務，按照“先生活、後生產、有保有限”原則科學合理配置電力資源，優先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全等優先購電使用者和重點生產企業電力供應。
(二)預防為主，響應快速。進一步加強電力供需平衡預測，及時釋出電力供需預警資訊，按照“需求響應優先，有序用電輔助，可中斷保底”的原則不斷完善有序用電管理機制、技術標準和平臺建設，有效提升有序用電應急響應能力。
(三)注重統籌，確保安全。按照“先錯避峰、再限電”的順序合理均衡安排有序用電措施，統籌電網執行安全、電力裝置安全、供用電秩序穩定，將有序用電對全市經濟社會發展的影響控制在最小限度。
三、有序用電方案安排
（一）預控方案
用電高峰來臨且用電趨緊時，為最大程度地減少缺電對工業企業正常生產經營活動的影響，採取以下預控措施：
1.組織一批高能耗、高汙染企業在7-9月安排集中檢修，具體方案由各區、縣（市）發改部門會同供電部門制定。
2.組織編制全市380萬千瓦企業錯避峰安排計劃方案、38萬千瓦應急機動負荷方案，具體工作由市發改委、國網杭州供電公司負責落實。
3.組織制訂區域性區域線路、主變壓器、變電站超過載應急響應措施，針對區域性區域單一線路（或主變壓器）超過載情況，有關使用者應做好實時響應。相關方案由各區、縣（市）供電公司負責落實。
4.組織地方熱電企業、企業自備電廠在用電負荷趨緊時頂峰發電；組織水電廠加大夏季蓄水力度，隨時做好頂峰發電準備工作。
5.用電晚高峰來臨且用電趨緊時，按計劃停用城市景觀亮化和商場、商店室外廣告等用電，對城市景觀亮化進行合理排程。具體工作由市城管局負責落實。
6.機關、學校、商場、賓館、銀行、證券公司、商業綜合體等機關企事業單位以及綜合寫字樓積極開展節約用電工作，夏季空調控制溫度不低於26℃，冬季空調溫度不高於20℃。具體工作由杭州市能源綜合行政執法隊負責督查。
7.建築施工單位在用電負荷趨緊時避開用電高峰用電，市建委和國網杭州供電公司會同各地政府督促建築施工單位落實有序用電措施。
（二）方案分級
1.電源性缺電的預警及響應
（1）短時、突發性缺電。當出現短時、突發性缺電情況，按照排定的應急機動負荷方案組織企業機動讓電。
（2）連續的電源性缺電。當出現連續的電源性缺電情況，採用A-F級錯避峰方案。20xx年全市有序用電方案共安排負荷380萬千瓦，分6級執行。
A級方案：60萬千瓦
B級方案：115萬千瓦
C級方案：190萬千瓦
D級方案：250萬千瓦
E級方案：305萬千瓦
F級方案：380萬千瓦
全市有序用電按A-F級分級啟動實施，各區、縣（市）要根據本地實際情況，結合企業分類綜合評價機制，科學編制有序用電錯避峰方案，具體落實措施應按週一至週日分別排定。當啟動B級及以上方案時，除地鐵、亞運、快速路、管廊等重點專案的地下工程（包括地下盾構、頂管、冷凍法開挖、大開挖施工）、重要基坑的降排水工程和連續澆築混凝土專案持續供電外，其他臨時施工用電按公佈的線路輪休表實行周錯避峰方案，期間保留10%的保安負荷；景觀亮化一律暫停亮燈用電（店招店牌用電除外），如重大節日、重要活動期間需要亮燈，由杭州市市容景觀發展中心報市有序用電工作協調小組辦公室批准。
2.電網性缺電應急措施
（1）加強電網補強和負荷轉移工作。精心安排電網的執行方式，針對電網薄弱環節，加快實施迎峰度夏輸變電建設專案；優化配電網路，通過線路割接、負荷轉移等方法，盡力減緩電網瓶頸制約。
（2）暫停相應區塊內新上業務擴充工程的通電工作。
（3）各地發改、供電部門要對“卡脖子”區塊內電力供需情況進行分析，確定最大電力缺口和最大可錯避峰負荷，並按照“定企業、定裝置、定負荷、定時間”的原則排出區塊內超載線路和超載主變對應線路使用者的錯避峰方案。
（4）當電力缺口超過最大可錯避峰負荷時，啟動拉分（支）線方式，直至對有關主（幹）線採取事故拉電措施。
（三）指標分解
綜合考慮各區、縣（市）20xx 年全社會最高用電負荷平均值佔全市比例、區域性供需缺口等因素，對各地20xx年有序用電指標進行分配，具體如下:市區40萬千瓦（包括上城、拱墅、西湖、濱江四區，指標由市發改委和國網杭州供電公司統籌協調，下同），蕭山區85萬千瓦，餘杭區27萬千瓦，臨平區29萬千瓦，富陽區36萬千瓦，錢塘區59萬千瓦，臨安區33萬千瓦，建德市33萬千瓦，桐廬縣26萬千瓦，淳安縣12萬千瓦。各區、縣（市）應根據自身情況適當增加有序用電錯避峰負荷，但不得低於下達的指標值。
此外，為提升電力應急響應水平，全市安排了250萬千瓦超電網供電能力拉限電名單（具體名單另行制定），僅在供電能力臨時不足時執行。
（四）應急機動負荷安排
全市共安排應急機動負荷38萬千瓦，為在用電臨時短缺時，能夠快速、有效地實施有序用電，並以儘可能少的使用者參與，在最短時間內達到有效錯避峰，根據各區、縣（市）大使用者情況，安排市區4萬千瓦，蕭山區8.5萬千瓦，餘杭區2.8萬千瓦，臨平區2.8萬千瓦，富陽區3.6萬千瓦，錢塘區5.9萬千瓦，臨安區3.3萬千瓦，建德市3.3萬千瓦，桐廬縣2.6萬千瓦，淳安縣1.2萬千瓦。
（五）方案編制
1.落實有序用電限額指標。各區、縣（市）發改部門根據企業分類綜合評價情況，按照“分檔有序用電”，優先滿足社會綜合效益好的企業用電，控制高耗能、高汙染企業用電，科學編制有序用電方案，合理落實好錯避峰負荷，按照使用者電力負荷特性，幫助、指導使用者設計個性化錯避峰方案。有序用電方案經當地主要媒體公示，並報本級政府批准後，於6月20日前報市發改委和國網杭州供電公司備案。各區、縣（市）的計劃表如與全市的《20xx年杭州市有序用電方案彙總表》和《20xx年杭州市企業錯避峰安排計劃表》（詳見附件1和附件2）有出入，有序用電方案具體執行則以各區、縣（市）的發文為準。區域性電網性缺電情況，請各區、縣(市)發改部門會同供電公司做好區域性有序用電方案。
2.落實應急機動負荷。應急機動負荷應以專線使用者和大使用者為主，單個使用者錯避峰負荷一般要求5000千瓦以上。應急機動負荷應在20分鐘之內壓減或切除，並不得安排高危、重要使用者，防止快速切除負荷，導致人身、裝置事故，影響社會公共安全。
四、電力需求響應負荷安排
需求響應分日前需求響應（日前削峰或填谷）、小時級需求響應、分鐘級（虛擬電廠）需求響應和秒級（分路負控）需求響應四種。小時級、分鐘級和秒級（分路負控）三種使用者不得相互複用。
（一）削峰和填谷需求響應指標應按時段進行分解。其中，削峰應按照9:00-11:00、15:00-17:00、18:00-20:00三個時段，填谷應按照3:00-5:00、11:00-13:00兩個時段。全市各時段應完成200萬千瓦日前削峰、20萬千瓦日前填谷、20萬千瓦小時級削峰的需求響應，並於6月15日前完成《電力需求響應合作協議》的簽訂工作，具體工作由國網杭州供電公司負責。相關電力使用者應積極配合簽訂需求響應協議，並在供需不平衡時積極參與需求響應。
（二）參與分鐘級（虛擬電廠）需求響應使用者需具備完善的負荷管理終端及使用者側開關，相關資料接入供電公司的需求側管理系統。20xx年全市需完成15萬千瓦可控負荷建設和接入，工業使用者以水泥、鋼鐵、鑄造、造紙等有可中斷負荷的行業為主；商業樓宇以具有智慧控制系統的使用者和具備條件的公共機構為主。各有關單位需配合安裝負荷終端，在出現負荷短缺時，需按要求參與電力需求響應，穩定供用電秩序。
（三）秒級（分路負控）需求響應。充分利用現有的使用者負控終端，供電公司要積極開展試跳檢驗工作，使用者對試跳工作要予以配合，無正當理由不得拒絕。原則上，參與使用者包括但不限於有序用電清單使用者。秒級分路負控全市需接入40萬千瓦，其中市區3.5萬千瓦，蕭山區10萬千瓦，餘杭區3.75萬千瓦，臨平區3.75萬千瓦，富陽區4萬千瓦，錢塘區5.5萬千瓦，臨安區3萬千瓦，建德市2.5萬千瓦，桐廬縣2萬千瓦，淳安縣2萬千瓦。
五、組織實施
杭州市有序用電工作協調小組（以下簡稱協調小組）是全市有序用電工作的指揮協調機構。協調小組下設辦公室（設在市發改委），負責日常工作。國網杭州供電公司協助做好有序用電的日常管理，指導各地制定並執行有序用電方案。市級有關部門做好督促本系統電力使用者落實有序用電措施。各地發改部門要加強對本地區有序用電工作的統籌協調，會同當地供電部門健全有序用電工作機制，及時釋出電力負荷需求情況和缺口預警，指導企業合理安排生產。
(一)預警釋出
國網杭州供電公司要密切關注電力需求走勢，認真做好負荷預測工作，提前準確預測全市電力供需缺口，在通過實施需求響應不能滿足供需平衡情況下，及時提出啟動有序用電預案的意見建議，市發改委經研判後，下達有序用電預警。
各區、縣（市）發改部門接到下達的有序用電預警後，會同當地供電企業立即通知相關電力使用者做好執行有序用電方案的準備，有關重要電力使用者要及時檢查備用和保安電源，落實各項安全保障措施。
若出現不可控因素緊急電力缺口，國網杭州供電公司應在保障主網安全的前提下，進行先期處置，按程式停運應急機動負荷。當供電缺口較大超出應急機動負荷錯避峰能力時，國網杭州供電公司應嚴格執行超電網供電能力拉限電序位表、事故拉限電序位表等應急措施，確保電網執行安全，有關事故和處置資訊應及時報市改委。
(二)方案發布
預警釋出後，國網杭州供電公司要積極主動挖掘各方潛力，儘可能彌補或縮小電力供需缺口，市發改委根據實際電力供需情況啟動有序用電A-F級有序用電方案。
(三)方案執行
有序用電執行期間，各級發改部門和供電公司應合署辦公，利用負荷控制系統監測、統計執行情況，確保壓限指標執行到位。對於執行不到位的使用者，當地政府應會同供電企業，第一時間開展使用者現場督查，確保負荷控制到位。對於拒不執行的使用者，經責令改正無效後，供電企業在確保不會引起人身、裝置等安全事故前提下可採取停止供電措施。市發改委下達取消有序用電方案指令後，各級供電企業應及時告知相關使用者，恢復正常生產秩序。
六、工作要求
(一)完善有序用電工作機制。各區、縣（市）發改部門要會同當地供電企業，進一步深化“合署辦公，聯合執法”機制，積極做好宣傳溝通，引導企業有序開展錯峰、避峰，嚴格有序用電執行程式，履行提前告知使用者義務，對需要停、限、整改及終止供電的企業，通過公告、電話、簡訊、微信等方式，及時向電力使用者釋出資訊；嚴格做好居民生產生活和重要使用者電力保供，非事故情況下不得出現直接拉閘限電；加強用電形勢和節能宣傳，引導使用者安全用電、科學用電、節約用電。鼓勵發揮增量配電公司、售電公司、直購電大使用者等市場新主體在有序用電管理工作中的作用。
(二)提高有序用電應急響應能力。各區、縣（市）要充分考慮特高壓以及重要省際受電通道故障停運以及自然災害等突發情況對本地供用電可能帶來的影響，迭代完善有序用電應急響應機制，啟動修編大面積停電事件應急預案，組織實施聯合演練，進一步提高應對突發和緊急情況的快速反應和應急處理能力。
(三)充分發揮負荷管理系統作用。各地要充分利用資訊化手段，發揮負荷管理系統作為有序用電工作載體作用，確保負荷實際監測能力達到本地區最大用電負荷的90%以上，負荷實際控制能力達到本地區最大用電負荷的30%以上，100kVA及以上使用者全部納入負荷管理範圍。各區、縣（市）有序用電的方案編制、執行、調整等全過程納入負荷管理系統。對於故意破壞負荷管理終端、拒不執行錯避峰措施等情況，要加大督查力度，確保有序用電方案順利執行。
(四)深入開展電力需求側管理。各地要進一步探索電力需求側管理工作，統籌考慮並優先採用需求側管理措施，按照“安全可靠，有序實施，公正平等，自願參與，創新技術，優化服務”實施原則，加速培育一批響應能力強、響應效率高、響應效果好的需求響應優質使用者，助力全市需求響應資源池建設，緩解電網調峰壓力。國網各供電公司要與相關企業做好溝通對接工作，儘量避免出現邀約而不響應或響應不及時的情況。
（五）加強精細化管理。堅持“安全穩定、有保有限、注重預防”的原則，嚴肅排程紀律，確保電網安全穩定執行。強化“單位用能產出評價與能源配置掛鉤”機制，按企業分類綜合評價情況，實行“分檔有序用電”，優先滿足社會綜合效益好的企業用電，控制高耗能、高汙染企業用電。
（六）加強節電管理。各地發改部門要注重統籌協調，鼓勵節電裝置、產品和技術的推廣應用，提高電能利用效率、保證電力安全經濟執行。要繼續加強黨政機關等公共機構節電管理，有效控制賓館、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明，全面推進城市道路節能改造工程。要進一步加強技術節電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機、綠色照明、綠色建築等節能環保技術，著力優化用電結構。
（七）切實加強輿論宣傳工作。各地要加強與宣傳部門的溝通對接，提高社會公眾對用電需求響應、有序用電、大面積停電應急處置等知識的認知，倡導低碳生活、低碳經濟，強化全社會節電意識，營造全社會共同參與有序用電工作的良好氛圍。
為了進一步貫徹上級檔案精神，嚴格按照《通遼市農電系統20xx年“兩節”保電自查工作方案》要求，確保“兩節”期間全所電網安全執行可靠供電，及時消除各類隱患，完善各種應急預案，有效發揮安全監督和保證體系作用，確保各項工作組織到位、人員到位、措施到位，堅決防止各類安全事故的發生，圓滿完成“兩節”保電任務。
一、指導思想
全所上下堅持“安全第一、以防為主、綜合治理、確保供電”的方針。遵循下級服從上級，區域性利益服從全域性利益和團結協作的原則，此次保供電任務魯北鎮是重中之重，要把此次保供電工作當作一項政治任務來抓。“兩節”保供電工作實行崗位責任制，實行統一領導、統一部署、統一指揮、統一行動。
二、加強保供電組織領導，層層落實責任。
（一）成立“兩節”保供電領導小組。組長：李曉利副組長：姚鳳軍成員：顧學軍、張佔才、陳立忠、吉仁臺、李春龍、何文貴、於淑金、徐建軍、王通宇、葉明亮負責對保電工作的全過程進行組織協調和管理，建立統一指揮、統籌協調、分級負責的供電保障機制；建立與政府部門的溝通協調機制，加強保電工作的聯絡和溝通。同時要高度重視，要建立健全保電組織體系，保電組織體系中要明確各級人員的工作責任和要求。在此基礎上結合”兩節”保電工作認真開展好裝置隱患排查治理工作和秋檢安全動員、“五查”等準備工作；
（二）、成立“兩節”保供電事故搶修組織並明確分工。
1、“兩節”保供電事故搶修執行組：
組長：
成員：
具體分組:
鎮鎮區保供電搶修組
組長：
組員：
（2）魯北鎮農村牧區保供電搶修組
組長：
組員：
（3）查布嘎圖保供電搶修組
組長：
組員：
2、“兩節”保供電物資供應組
組長：
成員：
3、“兩節”保供電安全保障組
組長：
成員：
4、通訊組
組長：
成員：
（三）、保電時間：20xx年10月1日—8日。
三、確定保供電重點目標全面實施保電任務
（一）、重點目標：
確保所轄10kV配電線路等設施安全執行，確保扎旗旗委、政府、人大、政協、旗醫院、蒙醫院、廣播局、電視臺、移動公司、聯通公司等重點保電單位不發生責任停電事故和大面積停電事故。
（二）發生停電時電網供電方式應急處理
1、正常狀態下，旗委、旗人大、政協由10千伏振興線供電，旗政府由10千伏烏木線供電，並分別由魯北二次變電所供出，當發生事故不能正常供電時，分別合上環網供電斷路器及隔離開關由魯南變電所10千伏城西線、10千伏城中線實施環網供電或啟用備用發電機組（10千瓦）供電。
2、廣播局、電視臺、行動通訊公司、通訊公司、新聯通公司由10千伏烏木線、振興線供電，當魯北二次變電所發生事故不能正常供電時，將由魯南變電所10千伏城西線、10千伏城中線分別實施環網供電或投入備用發電機供電。
3、正常狀態下，旗醫院由10千伏烏木線供電，旗蒙醫院由10千伏振興線供電，當魯北二次變電站內發生事故不能正常供電時，分別合上環網供電斷路器及隔離開關由魯南變電所10千伏城中線、10千伏城西線實施環網供電。
4、魯北鎮是我旗的中心，旗委、政府等重要機關單位都駐紮在魯北鎮內。魯北鎮內目前10千伏線路實現了環網供電，當魯北二次變、魯南變電所其中一所出現突發事故不能正常供電時，可互為實施環網供電。
（三）應急事故搶修
1、搶修原則
本方案遵循的應急搶修原則是：根據現場實際及事故的輕重緩急，在最短的時間內恢復供電、儘可能減少停電面積、避免事故範圍的擴大。即：一是保證變電站可靠供電，暨保證查布嘎圖變電站可靠執行。二是保證10千伏配電線路可靠供電，首先保魯北鎮鎮區內的烏木、振興、城東、城中、城西線供電，再保證我所供電的各蘇木鄉鎮的政府所在地的供電。
2、搶修小組責任分工
搶修小組責任分工：供電所搶修組負責本轄區內10千伏配電裝置的搶修工作，管片電工配合。
（四）具體要求
1、事故發生後，立即向所“兩節”保供電領導小組彙報事故發生的時間、地點、人員、事故情況及可能造成的危害等，然後由所保供電領導小組向局保供電領導小組彙報。“兩節”保供電領導小組按規定的職責，做好搶險救災的各項準備工作。
2、所內電話要時刻保持暢通，並且保供電領導小組、搶修執行組、物資供應組成員及管片電工手機24小時開機，千方百計保持與事故發生地和各單位的通訊聯絡，及時傳達有關人力、物力、車輛排程命令。
3、遇有大的事故，出現大面積停電，且本單位不能單獨搶修的，應及時上報局“兩節”保供電領導小組，統一安排人員協調搶修，儘快恢復供電。
4、要按要求儲備一定的事故搶修物資，設定專庫、專人保管、建立專用帳卡。規定物資不得挪做他用，如果發現挪做他用，將追究責任人責任。
5、所內車輛全部用作應急供電搶修車，要求車輛（包括吊車）在“兩節”節期間必須保持油料充足，存放在指定地點，除事故搶修外，未經批准車輛不準外出，同時要求保供電領導小組成員、司機24小時保持通訊暢通。
（五）具體的組織、安全技術措施
1、一旦出現配電事故，事故搶修人員接到通知後必須以最快的速度到指定地點集合待命。
2、及時瞭解事故情況，快速備齊搶修材料、工器具，制定搶修最佳方案。
3、及時調齊搶修車輛，裝好搶修材料、工器具到搶修現場。
4、搶修現場工作負責人向全體人員交待現場安全措施及注意事項，所有搶修人員分配和調動均由工作負責人統一安排。
5、搶修人員必須嚴格執行工作程式，做到迅速而仔細、有序而不亂，避免因搶修而造成人身傷害，並保證搶修質量。
6、搶修完畢後，工作負責人讓全體人員撤離現場，安全措施全部拆除，並經相關人員現場驗收符合執行要求後，聯絡排程恢復送電。7、做好“兩節”保供電期間的值班、值宿工作，不準漏崗、脫崗，做好值班記錄。
8、如發生事故搶修時各小組組長必須在現場進行指揮。
（六）事故預想和處理預案
1、配電線路部分
（1）配電網裝置同時發生多處倒杆斷線事故時，應首先處理重要使用者的配電網裝置,然後再處理其他使用者事故，首先處理配電網裝置高壓事故再處理低壓事故；
（2）發生較大面積停電事故時，應服從局保供電領導小組安排，調配人力、物力進行搶修工作,並與相關部門協調,想方設法減少停電損失，在最短時間內恢復供電；
（3）倒杆斷線搶修過程的所有安全措施,必須嚴格按照《電力安全工作規程》和有關規定執行。各級安全員要始終堅守在搶修現場進行安全監督。
（4）10KV線路開關跳閘強送不成功的，線路如裝有開關，應拉開線路開關，分段試送，如故障線上路開關上端，變電站採取安全措施後，排程負責通知供電所進行事故巡線，待故障處理完畢，拆除安全措施後試送電。
（5）10KV系統發生接地時，變電站值班人員應準確記錄接地發生時間和表計指示數，及時彙報縣調，在縣調的指揮下進行選線，選出接地的10KV線路後，將該線路停電，採取安全措施，由排程通知供電所事故巡線。
2、線路倒杆塔搶修預案
（1）所內儲備的搶修杆塔的強度效能應符合有關規程的要求，並具備“結構簡單，安裝方便，重量較輕，通用性強”等特點。
（2）事故搶修杆塔應設專人保管，塔材、螺栓應配齊，擺放整齊，並採取防雨、防潮、防盜等措施。在室外儲備的杆塔，應防止碰撞。（3）事故搶修杆塔入庫前必須進行試組裝，組裝無誤後拆下，將全部構件進行清點、編號，有規則地放入庫房並進行登記造冊。
（4）按事故搶修杆塔的不同型式，制定嚴密、有效的施工組織方案。方案中應規定：在事故搶修狀態下，杆塔出庫、裝車、卸車的順序；現場組立時，每個施工人員的任務、工作部位、施工方法、要求和注意事項等。上述施工方法，在正常時期，可通過實際訓練讓所有施工人員都能熟練掌握搶修作業的施工方法，使預案真正具有實效性。
（5）事故搶修過後，應儘快用常規杆塔替換搶修杆塔，搶修杆塔被換下後應重新清點入庫，以備在用。
（6）其他搶修材料（如金具、絕緣子等）平時均應做好儲備，需要時應保障供給。
3、導地線斷線搶修預案
（1）所內儲備的備品的技術性能應符合有關規範或標準的要求，並經抽驗合格。
（2）單根導地線斷線處理，應按下列兩種情況分別制定：一種是不需要增加導線只進行接續；另一種是需要部分換線並接續。
（3）連線導地線的接續金具主要有爆壓管和鉗壓管兩種，在編制斷線搶修預案時，其施工方法及使用的工器具、材料必須與所選用的金具相對應。
（4）導地線接續施工，不論採用何種方法必須指定專人進行。
（七）適用範圍本《方案》適用於魯北供電所。
四、“兩節”保供電相關職責和工作要求
1、“兩節”保供電領導小組負責全面領導、指揮、部署、協調、搶修工作，對應急工作作出重大決策。
2、事故搶修辦公室負責處理搶修工作的日常工作，指導監督各單位的事故搶修，及時掌握情況，做好上報下傳，保持與地方政府、單位之間的密切聯絡，完成領導小組安排的其他事項。
3、所內在“兩節”保供電期間執行24小時值班制度，由“兩節”保供電領導小組的人員進行值班。並將“兩節”保供電領導小組及保供電期間的.值班輪流表上報到事故搶修辦公室（生產部）。
4、保持“兩節”保供電期間的聯絡制度，在“兩節”保供電期間大風、雷雨後巡視完畢2小時內將巡視情況上報到局“兩節”保供電領導小組。
5、“兩節”重要供電期間值班時間所內為早8點至次日早8點，值班休息室為所內休息室。
6、值班期間禁止飲酒和私自外出；值班期間個人手機必須24小時開通；做好值班期間的記錄、檢查和事故處理工作；
7、在“兩節”期間，禁止停電施工作業；即使事故處理亦應減少審批手續加快處理速度，減少停電時間。
五、抓好安全管理的各項環節工作，確保安全可靠供電
結合隱患排查治理活動，深入開展裝置隱患排查治理工作，檢查各類作業現場組織措施、技術措施、安全措施落實情況；適時進行新《安規》培訓，繼續開展安全生產反違章活動，違章糾察和反違章深入班組活動，組織開展變電、配電設施安全檢查及消缺工作，組織對保電重要電力設施開展特巡，落實專人責任，保證“兩節”期間保電重要裝置安全可靠執行。同時結合安全生產“三項行動”，組織開展對“兩節”保電重點場所及重點客戶進行全面深入的用電檢查。
為進一步貫徹落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，鞏固和深化作風建設成果，確保節儉文明廉潔過節，按照中央、省、市紀委有關要求，現就全區開展20__年元旦春節期間作風建設專項督查制定如下工作方案：
一、督查時間
20__年12月29日一20__年2月22日。
二、督查範圍
各鄉鎮、街道、集中區，區直和中央、省、市駐區各單位。
三、督查內容
1.督查各地各單位關於中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定及區紀委《關於20xx年元旦春節期間加強糾正“四風”專項監督檢查的通知》等檔案精神落實執行情況。
2.重點督查在機關或企業食堂等公款吃喝，在小區或寫字樓“一桌餐”接受吃請，以各種名義套取資金用於吃喝送禮，安排年底宴請、送年貨節禮，接受管理和服務物件安排的宴請和旅遊，公車私用、私車公養和違規借車等隱形變異的違規問題。
3.督查是否存在上班時間炒股、玩電子遊戲、購物、看視訊，工作日午間飲酒等問題。
四、督查方式
1.單位自查。各鄉鎮（街道、園區）紀（工）委，區紀委各派駐紀檢組要按照本方案要求，認真組織開展本單位本系統20xx年元旦春節期間作風建設工作督查。
2.專項檢查。各職能部門要認真履職履責，根據職能特點有針對性地開展專項檢查。區財政局、區審計局、區食藥監督局、區國稅局、赫山公安分局等部門要抽調專門人員組織對賓館、景點、居民小區等進行專項檢查，及時發現並移送問題線索。
3.暗訪巡查。暗訪督查組採取不打招呼、不事先通知、不要陪同的方式，開展明察暗訪活動。通過看、聽、問、查瞭解和掌握被督查單位作風建設方面存在的問題。
4.監督督查。區紀委各派駐紀檢組要根據本方案的要求，督促各監督單位開展單位自查。督促區財政局、區審計局、區食藥監督局、區國稅局、赫山公安分局、等單位進行專項檢查。同時組織對監督單位20xx年元旦春節期間作風建設開展情況進行工作督查和明查暗訪。
5.重點抽查。區紀委督查組重點抽查各鄉鎮、街道、龍嶺工業集中區和區直各單位開展自查自糾情況，以及鄉鎮、街道紀（工）委，龍嶺工業集中區紀工委，區紀委各派駐紀
檢組開展糾正“四風”監督檢查情況。
五、工作要求
1.營造良好氛圍。各鄉鎮、街道紀（工）委，龍嶺工業集中區紀工委，區紀委各派駐紀檢組在開展元旦春節期間糾正“四風”監督檢查工作時，要主動搞好監督檢查的宣傳報道工作。要通過開展糾正“四風”監督檢查宣傳報道，不僅讓紀檢監察幹部知曉糾正“四風”監督檢查工作，還要讓各級各部門單位的黨員幹部知曉，更要讓全區的老百姓知曉，爭取他們的支援，積極營造良好的輿論環境和社會氛圍。
2.明確檢查紀律。監督檢查期間，各監督檢查組要嚴格遵守改進作風建設有關要求，工作日嚴禁飲酒，不得收受被檢查單位任何物品、禮金和紅包，不準隱瞞、庇護髮現的“四風”問題，不準借監督檢查之機謀取個人私利、託辦個人私事。同時要嚴格遵守保密紀律，不向外洩漏監督檢查期間瞭解掌握的有關情況。對違反有關紀律規定的，一經發現，視情節追究相關責任人的責任。
3.確保檢查效果。糾正“四風”監督檢查工作著力點在於發現“四風”問題、遏制“四風”問題，同時採取得力措施，運用恰當方式，努力實現糾治“四風”良好檢查效果，持續形成作風建設明察暗訪檢查的影響力和震懾力，堅決防止“四風”問題反彈。
20xx年春節即將來臨，為進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯絡，確保全區城鄉困難群眾度過一個歡樂祥和的節日，經區工委、區管委會同意，近期將由區領導帶隊開展走訪慰問困難群眾、困難企業、重點慰問物件活動。現就開展好走訪慰問活動制定如下實施方案
一、參加走訪慰問的區領導及走訪物件範圍（見附表）
二、走訪慰問時間及安排
走訪慰問時間為20xx年1月下旬至2月上旬。具體走訪時間及詳細行程安排由各牽頭承辦部門擬定方案，報區領導審定後組織實施。
三、走訪經費的'籌集和慰問金髮放標準
慰問金髮放標準為按照區裡規定的標準發放。
四、有關工作和要求
（一）各走訪慰問組每到一地，要代表區工委、區管委會向困難企業和困難群眾表示慰問，並宣傳黨的十九大精神，同時檢查各地安排困難群眾生產生活方面的工作情況。
（二）各牽頭承辦部門要抓緊時間與區領導和走訪慰問有關單位及物件聯絡，安排好走訪行程。走訪慰問要嚴格執行中央八項規定，輕車簡從，不得層層陪同，不得安排宴請，不得贈送和接收禮品、土特產。
（三）切實做好走訪慰問經費的安排準備工作。各牽頭部門和配合部門要按走訪單位、走訪家庭、走訪群眾的數量和慰問標準，準備好慰問金及物品。
（四）認真做好走訪慰問的宣傳報道工作。在走訪慰問活動期間，區工管辦宣傳處要大力宣傳黨和政府對困難群眾的關心和關愛，努力營造團結奮進、歡樂祥和的良好社會氛圍。
為促進全地區“春節、藏曆新年”期間全地區安全生產各項工作的有序開展，全力預防各類生產安全事故發生，確保全地區安全形勢持續穩定好轉，按照地區維穩指揮部的統一部署要求，地區行署決定對全地區各縣安全生產工作進行全面督導檢查。現結合實際，制定本方案。
一、時間和範圍
（一）時間。自20xx年2月21日至28日。具體出發時間各小組自定。
（二）範圍。11縣及部分重點鄉鎮。
二、督查內容
（一）會議精神貫徹落實情況。對各縣貫徹落實區地兩級維穩指揮部召開的安全生產專項電視電話會議精神情況進行督查，重點督查：1.是否成立了專項行動組織機構；2.是否進行了動員部署；3.否層層落實了責任；4.否制定了具體行動措施。
（二）重點領域工作開展情況。1.單位內保工作；2.安全生產大檢查情況。3.消防工作開展情況，特別是人員密集場所、易燃易爆場所、寺廟文物古建築、“九小場所”、“三合一”、群租房、老城區、農牧區等場所，開展火患清理專項整治情況；4.道路交通安全管理工作。特別是降雪天氣條件下的道路交通管理工作安排部署情況，對照公安機關排查出的隱患路段，強化排險工作落實情況和上路執法檢查情況；5.當前區外已出現炒作大昭寺區域性火災相關輿情管控情況；6.涉宗領域安全生產措施落實情況，特別是寺廟文物古建築防火、宗教活動現場防擁擠踩踏事故措施落實情況；7.各級各類學校假期間用電用火等工作部署情況；8.醫療領域安全生產管理情況；9.企業安全生產工作落實情況，特備是各加油氣站、水電站等重點企業工作落實情況；9.“雙集中”供養場所、物資儲備場所安全生產管理措施落實情況；10.個體工商戶用火、用電問題進行檢查督促情況；11.各駐村工作隊安全生產工作開展情況；12.特種裝置，特別是電梯、鍋爐等特種行業安全專項檢查情況；13.電力安全情況，特別是電力線路執行情況；14.停工建築工地的安全生產管理措施落實情況；15.氣象部門氣象監測預警情況。
三、組織領導及車輛安排
（一）第一組：由地區安監局負責對巴青縣、索縣、比如縣進行督導檢查。
地區安監局、地委宣傳部、地區旅發委、地區安監局。
（二）第二組：由地區公安處負責對那曲縣、安多縣、嘉黎縣、聶榮縣進行督導檢查。
地區公安處、地區公安消防支隊、地區住建局、地區公安處。
（三）第三組：由地區農牧局負責對班戈縣、申扎縣、尼瑪縣、雙湖縣進行督導檢查。
地區農牧局、地區交運局、地區質監局、地區農牧局。
車輛安排：第一組由地區安監局派車；第二組由地區公安處派車；第三組由地區農牧局派車。
四、督導方式及要求
（一）加強領導，落實責任。各縣、各部門要把開展安全生產大檢查作為安全生產工作的重中之重，從最容易出問題的環節入手，突出落實責任、嚴格制度、關注細節、檢查督促等重點環節，對安全生產思想重視程度、體制機制建設、安全隱患排查、安全事故防範等方面進行一次徹底大排查，要成立領導小組和制定具體的實施方案相關貫徹落實情況及時報地區安委會辦公室。
（二）聯合執法、務求實效。堅持明查與暗訪相結合，採取“四不兩直”方式進行檢查，對檢查發現的非法違法行為和違規違章問題要嚴格按照“四個一律”要求，切實加大執法力度。各級安委辦要建立完善安全生產聯合執法機制，對非法違法情節嚴重，不接受安全檢查，不執行安全生產執法指令的生產經營單位，多措並舉，重拳出擊，堅決予以嚴厲打擊。在督導檢查工作期間，各成員單位要通力合作，協調配合，切實發現並解決安全生產監管工作中存在的突出問題，做到不包庇、不袒護，嚴禁走形式，走過場。
請各督導組將督導期間工作開展情況及時以簡報或專報形式上報；3月1日前，要形成督導檢查專題報告上報至地區安委辦，地區安委辦負責彙總整理和上報全地區工作開展情況。
近期，境外新冠肺炎疫情持續擴散蔓延，我國多地接連發生區域性聚集性疫情，防控形勢嚴峻複雜。年春運即將開始，人員集中流動性增大，將加大疫情傳播風險。為指導各地切實做好春運期間疫情防控和錯峰控流相關工作，降低因春運造成的疫情傳播風險，特制定本方案。
一、減少人員集中流動，實施錯峰避峰出行
（一）組織務工人員錯峰返鄉返崗。各地要根據疫情防控需要，鼓勵引導務工人員在條件允許情況下留在務工地過年,指導人力資源社會保障等部門提前摸排務工人員返鄉返崗需求，加強工作銜接；根據疫情防控需要，人力資源社會保障、交通運輸、公安等相關部門適時組織開行農民工返鄉和回城“點對點”包車運輸，完善輸出地輸入地銜接，做好人員資訊登記和到達交接。北京、上海、江蘇、浙江、河南、安徽、廣東、四川等主要勞務輸入輸出省份要建立務工人員返鄉返崗運輸需求報告制度。各地衛生健康部門要加強務工人員健康監測，交通運輸部門要統籌運輸需求和運輸能力，加強運力供給，並做好城市和農村兩端不同運輸方式的銜接，對起迄地相對集中、具有一定規模的返鄉返崗需求，通過開行包車、專列（包車廂）、包機等方式組織“點到點”有序運輸。各地公安、交通運輸等部門要加強包車交通秩序管理和服務。其中跨省運輸由春運工作專班根據需要，組織北京、上海、江蘇、浙江、廣東、四川、河南、安徽等主要勞務輸入輸出省份進行會商排程。
（二）組織高校學生避峰放假開學。教育部門要根據屬地疫情防控要求和教學計劃，優化調整高校寒假放假、春季開學時間，節後開學時間儘可能錯開春運時段，確需春運期間開學的，要避開春運返程高峰，即2月14日（正月九年級）至22日（正月十一）、2月27日（正月十六）至28日（正月十七）。全面掌握屬地高校寒假放假、春季開學時間，提前摸排學生離校返校運輸需求。對北京、上海、江蘇、河南、山東、廣東、湖北等高校比較集中的省市，實行學生高校返校運輸需求週報制度。對在春運期間有集中離校返校運輸需求的，教育部門要及時通報交通運輸、鐵路、民航部門，具備條件的可組織開行學生包車、專列（包車廂）、包機等點對點運輸。
（三）實行景區限量預約錯峰接待。A級景區實行限量預約錯峰入園，景區接待遊客量不超過最大承載量的'75%。文化和旅遊部門按照屬地疫情防控要求，動態掌握屬地A級景區預約遊覽人數等資訊，形成日報，交通運輸部門根據日報資訊及時調整運力安排和線路，確保運遊銜接順暢，減少聚集。
（四）切實加強輿論引導。宣傳部門要積極主動宣傳企業優化調整休工開工計劃、出臺的加班工資支付和調休等政策措施及好的做法。及時釋出疫情防控要求、旅遊安全提示，提醒、勸導內地居民取消出境旅遊。引導公眾避峰錯峰出行，減少不必要出行，特別是非必要不前往中、高風險地區。
二、減少人員聚集，降低在途風險
（一）減少交通運輸站場人員聚集。各地要督促指導客運經營企業積極推廣聯網售票服務，引導旅客採用線上辦理方式，減少排隊購票人數，避免區域人員聚集。客運場站要及時增加進站通道、安檢通道，加快推動“健康碼”全國通用。鼓勵採用人臉識別、刷證核驗等非接觸方式進站。強化客運站內客流疏導組織，增加崗位服務人員，有序疏導乘客分散候車（機）和排隊登車（機），加強乘客提示，落實戴口罩、“一米線”等要求。強化運力供給，具備條件的，應在售票、值機等環節安排座次時考慮乘客分散就坐。春運一線從業人員應按照相關規定標準，嚴格落實個人防護要求，規範流程操作。
（二）嚴格控制交通運輸工具載客率。區分高、中、低風險地區，嚴格控制各類交通運輸工具載客率。旅客列車、省際市際客運班線客車和客運包車、客運船舶、飛機等交通運輸工具應當按規定在車廂（客艙）指定位置按照要求設定隔離區。嚴格落實消毒通風要求，特別是對公共部位等進行預防性消毒，確保實施頻次和效果。
（三）加強在途疫情防控和應急處置。各地交通運輸部門要加強與衛生健康等部門和地區間的資訊共享。嚴格落實旅客全程戴口罩。發現體溫≥37.3℃的旅客，第一時間進行隔離觀察，及時移交地方政府防控部門，配合有關部門做好排查跟蹤監測工作。一旦出現確診病例、無症狀感染者或密切接觸者乘坐交通運輸工具情況，要第一時間通知相關司乘人員將確診病例、無症狀感染者或密切接觸者送至車廂（客艙）隔離區進行隔離，並以最快方式將確診病例、無症狀感染者或密切接觸者移交地方政府防控部門，督促有關運營企業立即在交通運輸工具上採取隔離、通風、消毒等措施，對同艙或同一車廂的乘客，以及其他有密切接觸的人員，將其實名購票或調查登記資訊向衛生健康部門提供，全力配合開展流行病學調查和必要的醫學檢查等工作。
按照國務院聯防聯控機制要求，交通運輸部、中國民用航空局、國家鐵路集團要制定印發各方式客運場站和交通運輸工具疫情防控指南。
三、制定疫情分類應對預案，及時啟動響應
（一）優化疫情防控應急預案。要嚴格落實主管部門監管責任和企業主體責任，強化春運疫情防控隱患排查整治，確保春運健康平穩有序進行。交通運輸、鐵路、民航等部門要加強與衛生健康等部門溝通聯絡，根據《年綜合運輸春運疫情防控分類應對工作預案要點》，針對突發疫情可能引起的交通管控、客流突變等情況，圍繞運輸組織、安全應急、運輸服務、客流研判、宣傳引導等方面，提前制定應急預案。
（二）加強疫情防控應急準備。要根據突發疫情不同規模等級，切實加強應急運力、保障隊伍和物資儲備，確保運力和保障隊伍安全可靠，物資處於有效期或正常運轉。對應急運輸組織、響應程式、應急措施等方面，開展“實戰化”應急演練和保障隊伍業務培訓，確保做到排程有力、資訊準確、處置得當。
四、堅持“人物同防”，防止境外輸入
（一）嚴格貫徹冷鏈物流領域防控。各地要督促指導進口冷鏈食品物流企業認真落實相關要求，細化防控舉措，規範貨物裝卸、轉運、拆解、消殺等操作流程，嚴格執行從業人員防護、運輸工具消毒、海關通關單證查驗、資訊登記管理及突發事件應急處置等規定，加大監督管理力度，做好從業人員健康監測。同時做好進口高風險非冷鏈集裝箱的國內段運輸載運工具，以及箱體內壁消毒工作。春運期間，地方疫情防控領導機構應加強對從事進口冷鏈食品作業的駕駛員、裝卸工、船員、引航員、港口作業人員、國際船代外勤人員的勞動保護工作，將其納入“應檢盡檢”範圍，按規定定期開展核酸檢測，並優先接種疫苗。
（二）進一步加強口岸入境人員閉環轉運管理。沿邊、沿海地區交通運輸主管部門要繼續落實外防輸入工作要求，嚴格執行公路水運口岸入境運輸“貨開客關”措施。在當地疫情防控領導機構統一領導下，以最嚴措施組織做好“點對點一站式”入境人員接運工作，確保車輛人員保障到位、現場指揮排程到位、司乘人員防護到位、車輛消殺到位、轉運流程形成完整閉環。嚴格做好國際貨物運輸的駕駛員和裝卸工封閉管理，加強健康監測，定期開展核酸檢測，並優先接種疫苗。
（三）加強一線從業人員宣傳培訓。各地要指導進口冷鏈食品物流企業加強防控知識培訓，確保瞭解掌握消毒等操作規程、個人防護用品使用，以及應急處置要求。加大宣傳力度，嚴格落實個人防護和操作規程要求。
五、根據疫情防控需要，做好旅客出行服務
（一）強化運力供給調配。要督促指導運輸企業科學安排班次計劃，加大重點區域、農村地區運力投放，切實提高旅客集疏運能力。鐵路、公路、水路、民航等部門要加強溝通協作，加強幹線運輸與城市交通銜接。各地交通運輸主管部門、鐵路車站、機場要建立全面對接機制，統籌做好綜合運輸服務銜接工作，及時疏運旅客，避免造成人員聚集。因疫情防控，需暫停鐵路車站乘降業務的，要提前協調鐵路部門，保證鐵路安全暢通。
（二）強化便民服務舉措。優化售票組織，推廣應用電子客票，根據疫情防控需要及時調整實施票務退改簽政策。客運樞紐站場要嚴格落實環境衛生要求和客運服務標準，積極關愛幫扶重點旅客，開通無健康碼通道，便捷老年人出行。落實軍人、消防救援人員依法優先要求。儲備一定數量的消毒用品。積極開展旅客聯程運輸服務，推動鐵路與城市軌道交通安檢流程優化，有效提高旅客進站、疏運效率。
（三）強化路網執行服務。加強春運高峰時段、重點路段的路網執行動態監測，及時釋出路況資訊，引導公眾錯峰避峰出行。強化高速公路收費站和服務區環境管理和疫情防控。加強公路巡查，及時排查處置安全隱患。加強電子不停車收費（ETC）車道執行監測，提升異常情況處置能力，避免造成車輛、人員擁堵。
六、加強工作組織領導，壓實各方責任
國務院聯防聯控機制成立春運工作專班，交通運輸部為組長單位，發展改革委、國家衛生健康委為副組長單位，教育部、公安部、人力資源社會保障部、文化和旅遊部、應急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民用航空局、後勤保障部、全國總工會、共青團中央和國家鐵路集團為成員單位。各省（區、市）要在省級疫情防控領導機構下儘快成立春運工作專班，切實做好當地春運疫情防控工作。要制定本地區綜合運輸春運疫情防控實施方案，並報國務院聯防聯控機制春運工作專班備案。要及時共享疫情發展態勢、天氣變化、職工錯峰放假、高校學生避峰開學、景區限量預約錯峰入園、客流執行、運輸組織等資訊，針對人員集中流動可能增大疫情傳播風險，做好春運期間疫情防控和錯峰控流相關工作。地方疫情防控領導機構要將春運一線服務保障人員納入“應檢盡檢”範圍，每週開展核酸檢測，並優先接種疫苗，在知情自願基礎上，春運開始前儘可能做到“應接盡接”。
要建立工作資訊日報制度，按照國務院聯防聯控機制春運工作專班的要求，及時報送春運疫情防控有關資訊、工作動態及需協調解決的事項。
為亮化美化城市環境，活躍節日文化生活，渲染歡樂祥和的節日氛圍，打造絢麗多彩的城市夜景，讓改革發展成果更多惠及銀州人民，結合實際，制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，深入推進全國文明城市建立工作，緊貼人民群眾的實際需求，堅持“政府領導，社會參與，統一規劃，分段實施”的原則，動員和鼓勵駐區機關、企事業單位及全社會力量以冠名贊助、自建自管等形式參與城市亮化。通過大力弘揚傳統節慶文化，積極營造城區節日亮化氛圍，增強人民群眾歸屬感和認同感，充分展現銀州城區亮化新特色。
二、任務目標
將城市主次幹道兩側的建（構）築物，以及在主次幹道上兩側可以清晰看到的高大建（構）築物、重要建（構）築物（含商住小區）；橋樑、廣場、公園、綠地、河（渠）道、景觀帶、景點等公共場所；各類發射、接收塔；戶外廣告；繁華商業區；城市高速公路出入口；古建築、宗教場所、城市雕塑；城市亮化總體規劃確定亮化的其他建（構）築物、設施場所等進行亮化美化。
駐區機關、企事業單位所屬辦公和經營場所均應安裝彩燈、懸掛燈籠等亮化美化設施，門前行道樹應纏繞燈帶並加掛亮化飾物，院落內應安裝草坪燈、投光燈等進行亮化美化。
三、組織領導
為加強對亮化工作的組織領導，確保亮化工作順利開展，區政府成立銀州區城市亮化建設管理工作領導小組，組長由區政府區長擔任，副組長由區政府副區長擔任，成員由龍山鄉人民政府、各街道辦事處、區政府有關部門組成。領導小組下設辦公室在區城建局，負責城市亮化建設管理的組織、協調、指導、檢查工作，以及政府投資建設的亮化設施的建設管理、日常維護等亮化建設管理工作。
四、責任分工
城建局：負責協調市住建委支援各部門、各單位開展亮化工作，負責協調房地產開發企業開展亮化美化工作；
財政局：負責區政府確定的重點城市亮化工程建設資金的'籌措，負責市財政承擔的亮化設施電費和日常維護費用的劃撥，並列入財政預算；
教育局：負責組織實施學校、幼兒園等教育設施的亮化工程建設，並抓好日常管護工作；
衛計局：負責協調沿街醫療衛生機構設施的亮化工程建設，並督查日常管護；
綜合執法分局：負責協調戶外廣告的亮化工作，加強對廣告企業亮化工作督促檢查。
市場監督管理局：負責協調個體經營場所的亮化工作；
經信局：負責協調通訊、電力企業的建築及杆塔亮化工作；
金融辦：負責協調銀行、保險公司等金融單位和經營網點的樓體亮化工作；
文體廣局：負責協調文化娛樂場所的亮化工作；
民宗局：負責協調宗教場所亮化工作；
商務局：負責協調商貿流通企業的樓體亮化工作；
交通局：負責協調高速公路出入口亮化工作；
園林局：負責組織實施公共廣場、公園、園林綠化區域的亮化工程建設，並督查日常管護。重點負責市府路、工人街、新華街、文化街、體育館路、人民路、光華路、長青路等三縱一環街路和向陽園、繁榮園、博物館園、長青路等四個節點的亮化建設管理工作。
房產局：負責督促檢查各物業企業實施小區亮化工程建設，並督查日常管護；
市政局：負責協調橋樑管理部門開展亮化美化工作；
龍山鄉人民政府、各街道辦事處：負責協調轄區內駐街單位的亮化美化工作；
區政府督查室：負責督促檢查銀州區轄區內街路亮化，以及各部門、各單位、各行業領域內亮化工作的落實情況。
五、具體要求
1、加強領導，提高認識。各部門、各單位要充分認識做好20xx年春節亮化工作的重大意義，迅速把思想和行動統一到區政府的決策部署上來。明確目標、落實責任，精心謀劃、及早安排，確保方案確定的亮化美化工作目標務必於20xx年1月25日前全部完成。區政府分管領導要做好對口駐區機關、企事業單位亮化工作的溝通協調，要對所分管部門和聯絡鄉街的亮化責任落實情況進行及時跟蹤督導。
2、立足實際、突出特色。本著“節能、環保、美觀、可重複利用、能長期展示”的原則，各部門、各單位要全面動員、迅速行動，結合各自行業領域特色，認真制定亮化工作方案，力爭設計建造出重點突出、主次分明、各具特色的燈光雕塑、小品等亮化設施，為全區打造一批節日亮點、城市景觀。
3、加強管理，確保安全。節日亮化設施內設電光源，佈置在人員密集的核心地段，各部門、各單位要按照“誰安裝、誰負責”的原則，加強亮化管控，強化安全檢查，建立亮化設施巡查維護制度和值班制度，責任到人，發現問題及時解決，確保設施安全執行，杜絕各類不安全事故的發生。
4、精心組織，強化督查。各部門、各單位要結合文明城市建立和城鄉環境綜合整治工作，加大亮化工作力度，加快專案實施推進。區政府督查室每週要對各部門、各單位亮化工作進展情況進行督查通報，確保亮化工作保質保量如期完成。
為了認真配合大隊貫徹市局、支隊“結合單位實際崗位練兵”的精神，配合大隊落實全年訓練工作計劃，更有利地豐富大隊民警業餘文化生活，大隊團總支決定在春節期間組織一系列文體活動，特制定此方案。
一、組織領導
擔任此次活動領導小組組長，、李宓副科長擔任副組長。擔任裁判、籌備組組長，組員由團總支9名委員擔任。
二、分組方式
團體專案以科隊為單位，綜合科、六個中隊、案審科和市府中隊合併為一個參賽單位、共計七個參賽單位。
三、活動、比賽內容及規則
(一)乒乓球—— (宣傳委員)負責
1、單打：各參賽單位兩名選手分上下半區採取抽籤分組淘汰方式,前三名予以獎勵。(11分一局，五局三勝)
2、團體：各參賽單位三名選手組成，採取抽籤淘汰的方式進行比賽,前三名予以獎勵。(11分一局，五局三勝)
(二)象棋—— (文體委員)負責
每個參賽單位報兩名選手分成兩組，分上下半區採取抽籤分組淘汰方式，前三名予以獎勵。
(三)健身器械—— (文體委員)負責
臥推：兩大片10分個
仰臥起坐：30度角3分個
蹬力：十五片1分個
推舉：5片2分個
蝴蝶機：8片1分個
雙杆支撐： 10分個
引體向上： 10分個
器械比賽分兩個組：30歲以上(含30歲)一組，30歲以下一組。各參賽單位全員參加(外借、打假除外)以整體平均成績排列名次，個人單項前三名和個人總分前三名予以獎勵。如果出現並列，裁判組負責增加比賽專案，直到有一方勝出。
(四)拔河—— (宣傳委員)負責
各參賽單位十名隊員參賽，採取抽籤淘汰方式進行比賽，前兩三名予以團體獎勵。
(五)撲克“六沖”、“鬥地主”—— (副書記)負責，前三名予以獎勵。
後附細則。
四、幾點要求
1、每個比賽專案參賽人員名單由各科隊團支部書記於12月26日～29日前報到各項負責人處，29日下午各專案抽籤。
2、每個專案的比賽時間、場地由綜合科在抽籤分組後根據大隊實際工作具體通知。
3、裁判組人員由裁判組安排，發現問題由裁判委員會仲裁。
4、比賽遵循友誼第一，比賽第二原則。
5、團總支第二屆委員會全體委員誠懇邀請各科隊領導參加比賽，並希望全大隊同志踴躍參加謝謝你們的`支援。
x單位
為加強春節期間疫情防控工作，有效防止新冠肺炎傳播，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》等有關法律法規的規定，特制定本預案。
一、嚴格實行屬地管理制度
各村、鎮直各單位成立疫情防控工作專班，負責本行政區域內的疫情防控工作。
各部門要各司其責，確保政令暢通，共同做好疫情防控工作。
春節值班期間，由帶班人員負責彙總上報每天的摸排情況。
二、加強社會面防控
加強流動人員管理，對返鄉人員實行網格化管理，做好登記造冊、健康監測和異常狀況處置等工作，確保防控措施落實到位。
嚴格控制舉辦大型活動，切實做好公共場所、集貿市場、餐飲食品生產經營單位的衛生管理和消毒工作。
加強傳染病防治法律法規及防治知識的宣傳普及，提高群眾健康素養。
衛生院、商場、餐飲、理髮店等密切接觸服務物件的工作人員，必須嚴格執行戴口罩上崗和其他必要的防護制度。
倡議公眾在疫情防範時期，保持個人衛生，加強體育鍛煉，自覺維護公共衛生，自覺落實防控措施。
三、嚴格疫情報告制度
疫情報告實行屬地化管理，各村如發現問題，必須按照要求報告衛生院，由衛生院派專人進行核實。
各零售藥店、村衛生室工作人員，對前來購買治療發熱、咳嗽藥品的人員，要詳細詢問、瞭解有關情況，力勸患者及時到醫院就診。
如發現疫情病例或疑似病例，必須立即以最快方式向衛生院報告。
四、做好物資保障工作
衛生院要做好藥品的儲備和供應工作，確保各種物資供應充分、市場平穩。
市場監管所對趁機制售偽劣產品、哄抬物價、行騙牟利等擾亂市場秩序的行為，依法從嚴從快查處。
派出所對違法制造恐慌的行為進行嚴厲打擊。
財政所做好經費保障工作。
五、區域性疫情應對處置
嚴格落實早發現、早診斷、早隔離、早治療，控制疫情規模，嚴防擴散蔓延。
（一）醫療救治
1.衛生院要成立一個流調小組，確保新冠肺炎患者救治有力、有序、有效。
2.發現病例及時轉到定點醫療機構，並向鎮疫情指揮部進行報告。
（二）中高風險人群管理
1.對疑似病例、確診病例和無症狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者均要實施14天集中隔離醫學觀察和7天居家醫學觀察，前7天每天做1次核酸檢測。
2.對可疑環境暴露的人員要全部實施集中隔離和3次核酸檢測，對可疑環境暴露人員的密切接觸者和次密切接觸者均要實施居家或集中隔離醫學觀察，並開展核酸檢測。
3.對與病例生活軌跡可能有交叉、存在接觸機會的社會人員，採取向社會公開病例生活軌跡的方式，尋找可能與病例有過接融的人員，並對其實施居家隔離觀察和核酸檢測。
4.對已經流出疫情發生地的密切接觸者或可疑暴露者，及時瞭解去向，並向目的地有關部門通報資訊，鎮、村開展協查和人員管控。
（三）人群篩查檢測
在對重點人群“應檢盡檢"、其他人群“願檢盡檢"的基礎上，適當擴大檢測範圍，合理設定取樣點。
1.患者或無症狀感染者近14天經常性居住地所在村、工作單位、經常性活動場所（農貿市場、超市）等相關人員做到“應檢盡檢"；患者或無症狀感染者近14天經常活動地所在鎮村人員，應根據自願原則，做到“願檢盡檢"。
2.與患者或無症狀感染者近14天有過近距離接觸的所有無防護人員，經常性居住地所在村、工作單位、經常性活動場所（農貿市場、超市）等相關人員做到“應檢盡檢"；經常活動地所在本鎮、村人員，應根據自願原則，做到“願檢盡檢"。
3.對於擴大篩查核酸檢測為陽性者，及時開展流行病學調查，按照新的患者或無症狀感染者對待，仍然要依據1和2開展新的擴大篩查範圍劃定。
（四）社群管控
1.牢牢抓住社群管控這個關鍵，進一步充實社群管控力量，繼續堅定不移貫徹落實“四早"原則，視疫情形勢將人員管控範圍劃至自然村等最小單元。
2.完善對返回社群的新冠肺炎治癒出院患者和解除隔離的密切接能者管理，會同專業機構落實隔離管理和健康狀況。
為迎接國務院聯防聯控機制20xx年春節期間新冠肺炎疫情防控專項督查，特制定本方案。
一、督查時間
20xx年1月8日-18日
二、督查內容
重點圍繞落實新冠肺炎疫情防控工作“四方責任”和重大風險點開展督查。主要包括8方面內容：
1、落實個人防護措施，降低感染風險等情況。
2、落實社會、企業、事業單位“五有一網格”防控措施，各社會單位、企業特別是社群、鄉鎮、農村做到有疫情防控指南，有防控管理度和責任人，有適量防護物資儲備，有屬地醫療衛生力量指導支援，有隔離場所和轉運安排準備等措施，以及實施網格化管理，組織人員開展重點人群的資訊登記、摸排和日常健康監測工作等情況。
3、落實行業防控責任，減少人員流動和聚集等情況。
4、落實地方政府責任，強化防控工作領導的情況。
5、做好境外疫情輸入“人物同防”的`情況。
6、春節前重點人群疫苗接種的情況。
7、發熱門診和醫療機構感染防控的情況。
8、集中隔離醫學觀察場所隔離防護的情況。
三、任務分解
（一）宣傳引導
適時通過微信、美篇、新聞網站等宣傳疫情形勢，引導轄區居民加強個人防護，降低感染風險。疫情防控辦編錄疫情防控廣播宣傳稿，督促各村（社群）每天上午、下午分別定人定時播放，每次時間不少於半小時，播放時拍攝微信小視訊至鎮疫情防控群。嚴格按有關要求做好人員摸排與上報。
責任單位：黨政辦
牽頭領導：蔡雄武
（二）值班值守
機關大門設定值守點，對進出車輛和人員進行體溫檢測，查驗健康碼，由黨政辦負責排好值班表，各站所積極配合，認真履職。疫情防控辦負責協調督促相關人員到崗到位。
責任單位：疫情防控辦、黨政辦
牽頭領導：蔡雄武
（三）物資儲備
由財政所根據上級要求及我鎮實際儲備足量的口罩、消毒液、體溫計、洗手液、艾條等防疫物資。
責任單位：財政所
（四）重點場所
總要求：落實行業防控責任，減少人員流動和聚集，降低感染風險。
1、衛生院
制定工作總體方案和應急預案，儲備防護用品和消毒物資，規範消毒、隔離和防護工作。設立體溫檢測點，對進入醫院人員進行體溫檢測。進入醫院就醫人員必須佩戴口罩。診療環境應通風良好，所有區域保持衛生乾淨整潔，加強醫療廢物管理，垃圾及時清運，按時清潔消毒，加強對重點部門（發熱門診、急診、隔離病房等）環境的清潔消毒。設立分診點，做好預檢分診。
責任單位：衛生院
督促單位：社會事務辦
牽頭領導：蔡雄武
2、敬老院（養老院）
做好口罩、洗手液、消毒劑等防疫物資儲備，制定疫情防控應急預案。每日對老年人及員工健康狀況進行監測，對進入人員進行體溫檢測，查驗健康碼。工作人員應佩戴口罩，老年人在戶外活動時應隨身備用口罩。加強辦公區域和室內活動區域通風換氣，加強公共區域、食堂和室內活動區清潔消毒，保持院內環境清潔衛生。公共衛生間應乾淨整潔，及時配備洗手設施和洗手液，加強個人衛生宣教。
責任單位：社會事務服務中心
牽頭領導：蔡雄武
3、農貿市場
做好口罩、消毒劑等防疫物資儲備，制定疫情防控應急預案。在市場入口處，增加體溫測量裝置，所有人員體溫檢測正常方可進入。加強通風換氣。市場內實行分割槽經營，做好重點經營區（如宰殺加工區）的隔離防護，嚴禁販賣野生動物。工作人員及顧客應佩戴口罩。堅持進 “日清理、日消毒、日巡查”，消除傳染源。
責任單位：市場監督管理所
牽頭領導：蔡雄武
4、企業
做好口罩、洗手液、消毒劑等防疫物資儲備，制定疫情防控應急預案，對工作人員每日進行體溫檢測，自覺佩戴口罩，做好外來人員資訊登記和體溫檢測，辦公區域、室內公共活動區域和員工生活區通風換氣，定時消毒，保持企業內環境清潔衛生，垃圾做到“日產日清”，公共衛生間應乾淨整潔，及時配備洗手設施和洗手液，加強個人衛生宣教。
責任單位：經濟發展辦
牽頭領導：龍志彬
5、學校（幼兒園）
做好口罩、洗手液、消毒劑、非接觸式溫度計等防疫物資儲備，制定疫情防控應急預案。加強對教職員工和學生的健康監測，在學校（幼兒園）入口處對教職員工、學生和外來人員進行體溫檢測，加強教室、食堂、公共活動區等重點區域通風換氣、清潔消毒，校園垃圾日產日清，對垃圾點每日消毒。在封閉、人員密集或與他人近距離接觸（小於或等於一米）時教職員工和學生應佩戴口罩。
責任單位：鎮中心校
牽頭領導：蔡雄武
6、超市、門店
做好口罩、消毒劑等防疫物資儲備，制定疫情防控應急預案。建立員工健康監測制度，每日對員工健康狀況進行登記。在入口處對進入人員進行體溫檢測，加強通風換氣，做好電梯、公共衛生間等用設施裝置和門把手等高頻接觸物體表面的清潔消毒，保持電梯、前臺、售貨區、酒店走廊等公共區域環境整潔，及時清理垃圾，公共衛生間要配備足夠的洗手液，設定“一米線”，提醒顧客（客人）保持安全距離。工作人員應加強個人防護，佩戴口罩，有條件的可在入口、大廳、電梯口等處配備速幹手消毒劑。
責任單位：市場監督管理所
牽頭領導：蔡雄武
7、銀行
做好口罩、消毒劑等防疫物資儲備，制定疫情防控應急預案。建立員工健康監測制度，每日對員工健康狀況進行登記。在銀行入口處，增加體溫測量裝置，所有人員體溫檢測正常方可進入。加強通風換氣。對取號機、櫃檯櫃面、密碼器、簽字筆、點鈔機、ATM機、公共座椅等公用物品設施做好清潔消毒。保持銀行大廳、諮詢臺等區域環境整潔，及時清理垃圾。工作人員應加強個人防護，工作時佩戴口罩，顧客應佩戴口罩。
責任單位：轄區各銀行
各重點場所防控措施落實情況統一由鎮疫情防控辦指導落實。
四、環境衛生
開展常態化愛國衛生運動，組織鎮村環境衛生綜合整治工作，營造乾淨衛生人居環境。
責任單位：人居辦
牽頭領導：龍志彬
五、疫苗接種
由鎮疫情防控領導小組辦公室根據上級有關要求及時報送接種人員名單。
責任單位：疫情防控辦
牽頭領導：蔡雄武
六、資料整理
嚴格按照督查內容收集整理相關資料，重點收集體現“五有一網路”和落實地方政府責任，強化防控工作領導方面情況的資料。
責任單位：疫情防控辦
協助單位：黨政辦
牽頭領導：蔡雄武
七、督查落實
由鎮紀委組織對防控工作開展督查，確保工作落實到位，人員履職到位。
責任單位：鎮紀委
牽頭領導：曹波
其他未盡事宜遵照《新市渡鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》（益赫八政發〔20xx〕14號）和《新市渡鎮新型冠狀病毒感染的肺炎應急預案》（益赫八政發〔20xx〕16號）檔案執行。
為慶祝20xx年新春佳節，進一步營造安定、祥和、喜慶的節日氛圍，結合我區實際制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，以展示我市科學發展成果，展望“十二五” 美好發展前景為主題，結合“好客山東賀年會”活動，通過新穎、多樣的策劃、佈置，開展豐富多彩的文化活動，營造“熱烈、歡樂、喜慶”的城區節日氛圍，讓廣大市民度過一個文明、祥和的新春佳節。
二、主要形式
擺放立體花壇、花卉植物雕塑等花卉佈景；設定國旗街，懸掛彩旗、燈籠、氣球等；戶外廣告、道旗節日公益宣傳；開展廣場文化活動等。
三、責任分工
1、區機關事務管理局：負責區機關大樓節日期間的美化和亮化工作。
2、區財政局：負責節日氛圍營造資金預算稽核及安排工作。
3、區城市管理局（青島海濱風景管理處）：組織在區內主要道路上擺放景觀小品，對全區主次幹道、公共綠地現有亮化設施進行一次全面維護維修，做好環境衛生清潔，配合市亮化指揮部確保春節期間的城區亮化和美化；負責青島海濱風景區的節日氛圍營造工作。
4、區開發建設局：負責利用轄區內兩改專案建築圍擋開展春節氛圍營造工作。
5、區商務局：負責協調落實轄區各大商場的氛圍營造工作。
6、區服務業發展局：負責動員特色街區各商戶以忙年形式，做好門頭亮化，營造春節氣氛。
7、區文化新聞出版局（區旅遊局）：負責與市節日氛圍營造工作聯席會議辦公室的協調與對接，彙總上報市南區春節氛圍營造工作方案及總結等情況；舉辦好客山東賀年會系列主題活動，組織20xx春節音樂會、百姓影院等文體活動；組織轄區海信廣場、陽光百貨等大型商場參加好客山東賀年會美陳設計大賽，營造濃厚的節日氛圍。
8、各街道辦事處（社群委）：在銀川路、中山路、延安三路、山東路、南京路、福州路和燕兒島路等主要道路所在管區路段，通過懸掛大紅燈籠、彩旗、歡度春節的宣傳標語、開啟彩燈、製作擺放人文景觀等多種形式，全面營造熱烈的節日氛圍。
9、區政府辦公室：負責對節日氛圍營造工作進行督查。
四、相關要求
1、各街道辦事處、相關部門要高度重視，把今年春節氛圍營造工作作為春節前後一項重要工作來抓，各單位春節氛圍營造方案及此項工作的分管負責人和聯絡人（包括：職務、姓名、電話）請於20xx年1月5日前通過金巨集網發至區文化新聞出版局；
2、春節氛圍營造工作於20xx年1月24日前完成，全市將在1月28日開始組織對春節氛圍營造工作落實情況進行檢查。
3、本次活動自20xx年12月25日開始，至20xx年2月18日結束。節日過後，按照誰設定誰負責的原則在2月20日前組織拆除氛圍營造設定。
4、各單位請與區文化新聞出版局聯絡，領取春節氛圍營造和好客山東賀年會宣傳設計工具包。
5、各單位春節氛圍營造工作情況總結及照片，請於2月9日前通過金巨集網發至區文化新聞出版局。
為進一步推動監督落實中央八項規定精神，深化作風建設，緊盯節日持續糾治“四風”，結合學校實際，現就元旦春節期間開展落實中央八項規定精神專項監督檢查制訂本方案。
一、檢查時間
20__年1月15日至2月16日，每個單位原則上半天時間，到各單位檢查時間由檢查組與被檢查單位聯絡確定。
二、檢查目的
堅持問題導向、效果導向，通過檢查，督促各單位認真查詢落實中央八項規定精神中存在的問題和不足，制定整改措施，切實整改存在的問題，推動中央八項規定精神落到實處、取得實效。
三、檢查重點
（一）聚焦“關鍵少數”。把各單位領導班子成員作為重中之重，認真檢查辦公用房配備、公務用車使用等情況，以及領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題，督促領導幹部堅決反對特權和特權行為，自覺以更高標準嚴格落實中央八項規定精神，發揮“頭雁效應”。
（二）嚴查歪風陋習。對黨的十九大以後不收斂、不收手、仍然明目張膽違規公款吃喝、餐飲浪費，以及違規發放津補貼或福利、違規收送禮品禮金等易發多發問題露頭就打、反覆敲打。
（三）深挖隱形變異。重點發現套取公款設立“小金庫”、變通開支報銷違規費用、不吃公款吃老闆、私車公養、化整為零操辦婚喪喜慶事宜、違規佔用下屬單位或管理物件車輛等改頭換面的奢靡問題。
（四）靶向糾治形式主義突出問題。重點檢查省委、省政府關於檔案“十不發”、會議“十不開”、監督檢查考核“十不得”落實情況，重點發現貫徹落實中央、省委決策部署做選擇、搞變通、打折扣，搞“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實等問題，檢查考核過濫、工作過度留痕等困擾基層的形式主義，從政治上審視和發現基層反映強烈的具體問題背後隱藏的形式主義問題。
四、檢查方式
1.查問題整改。對20__年以來檢查發現的問題整改情況開展“回頭看”，看是否存在問題整改不到位、制度制定不完善和再次出現同類情況等問題。
2.查財務賬目。看是否存在違規發放津補貼問題，科研經費管理使用是否規範，基層工會經費開支是否合規，會議費、培訓費、差旅費支出是否符合相關規定，看是否存在化整為零、積少成多虛列專案套取現金設立“小金庫”，用於日常違規開支問題；重點督促分管領導和財務部門加強對報銷流程、報銷憑證等材料的稽核把關。
3.查實物資料。看是否存在以辦公用品和會議費、培訓費、差旅費等合規名義衝抵報銷違規開支問題。
4.查經費往來。看是否將違反中央八項規定精神問題經費開支轉移到下屬單位報銷平賬。
5.查名貴特產。看是否存在違規公款購買、收送“定製酒”、“天價煙”等名貴特產問題。
6.查吃喝接待。看是否嚴格執行學校公務接待管理辦法，是否嚴格審批程式，管理是否規範，執行是否到位。公務接待看是否存在私客公請、不吃公款吃老闆和超標準接待、接待手續不規範以及出入私人會所或隱蔽場所違規吃喝等問題。
7.查辦公用房和公車使用情況。看是否存在超標準配備使用辦公用房、公務用車以及公車私用、私車公養、違規借用車輛等問題。
8.查出國（境）。看是否存在虛構名目公款出國（境）旅遊、借公務之機公款出國（境）旅遊以及超預算違規出國（境）等問題。
9.查會議記錄、收發文登記、檔案印刷底冊。看是否存在以檔案落實檔案、以會議落實會議、熱衷於搞文山會海等問題。
10.查形式主義官僚主義突出問題。看是否存在機械落實黨中央重大決策部署，不顧客觀實際盲目決策，重“痕”不重“效”、層層加碼加重基層負擔等問題，看領導幹部和機關部門是否存在官僚主義作風和特權。
五、檢查情況的運用
檢查結束後，檢查組寫出檢查情況報告，分別報告校黨委和校紀委、監察專員辦公室，有關情況作為年度考核依據。校紀委、監察專員辦公室對檢查中發現的違紀問題線索將按程式辦理，對查實的典型違規違紀行為進行公開通報曝光。同時，對全校落實中央八項規定精神情況進行認真梳理，堵塞制度漏洞，杜絕同類問題重複發生。
為切實做好節日期間殯葬安全工作，確保祭掃活動文明、節儉、安全有序進行，平度市殯儀館多措施做好春節期間殯葬業務管理工作，切實保障假期生產生活穩定有序開展。
一是全力做好殯儀服務。提前做好春節期間值班安排，對重點崗位加強人員配備；執行全館全員大年三十至到初六分兩班輪流值守，保證全天候崗位不輪空，堅持24小時值班制度，隨時可為群眾照常辦理喪事業務。春節期間，制定《市殯儀館新型冠狀病毒防控應急預案》、《市殯儀館新型冠狀病毒肺炎死亡病例遺體接收和火化應急處置預案》，壓實責任，落實落細防控措施，為打贏疫情防控阻擊戰提供有力保障。
二是全面排查，消除隱患，確保安全生產。對火化爐、冷藏裝置、儲油設施、供電設施、消防設施等進行專項檢查，杜絕安全隱患的存在；督促司機做好車輛故障、隱患查處和日常保養。
三是宣傳引導，周密部署，全面做好祭掃高峰保障工作。組織群眾採取文明健康、低碳環保的祭掃形式開展祭掃活動，引導群眾樹立文明祭掃新風尚；加強祭掃高峰期安全管理，做好祭掃場所及周邊交通疏導工作，為群眾營創安寧清潔的祭掃環境。
按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於做好20xx年元旦春節期間有關工作的通知》（中辦發電〔20xx〕35號）、《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關於做好20xx年元旦春節期間有關工作的通知》（黔辦發電〔20xx〕48號）、《普定縣20xx年元旦春節期間危險化學品和煙花爆竹等行業安全生產大檢查工作方案的通知》（普安辦〔20xx〕2號）等檔案精神，為認真抓好我街道20xx年元旦春節期間危險化學品和煙花爆竹等行業安全生產大檢查，及時發現和消除存在隱患，堅決遏制各類生產安全事故，全力營造全街道平安和諧的節日氛圍，特制定本方案。
一、總體要求和目標
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及省委十二屆八次、九次、十次全會精神，堅持安全生產工作人民至上，深刻吸起近期省內外各類生產安全事故教訓，統籌抓好20xx年元旦春節期間危險化學品和煙花爆竹等行業安全生產大檢查工作，有效推進企業安全生產主體責任落實，規範行業安全管理，提升企業安全生產管理水平和能力。依法嚴厲打擊查處各類非法違法違規違章行為，進一步規範市場秩序，推動行業健康發展；堅決堵塞安全生產漏洞，及時發現和消除存在安全隱患，全力遏制較大以上生產安全事故，有效杜絕一般生產安全事故，著力營造全街道平安和諧的節日氛圍。
二、組織領導
為強化對我街道20xx年元旦春節期間危險化學品和煙花爆竹等行業安全生產大檢查工作的領導，確保工作抓出實效，現成立工作領導小組如下：
組長：劉宇黨工委副書記、辦事處主任
副組長：
成員：
領導小組設辦公室在應急管理辦，楊國同志兼任辦公室主任，辦公室負責統籌安排20xx年全街道元旦春節期間危險化學品和煙花爆竹等行業安全生產大檢查，收集相關資料等工作。
三、檢查範圍
轄區內危險化學品生產經營企業、重點儲存企業，全面排查非法加工儲存經營危險化學品點；煙花爆竹零售店，全面排查非法儲存經營煙花爆竹點。
四、排查和整治內容
（一）危險化學品行業領域
1.檢查內容：對照法規政策和《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》等規範標準要求，
一查企業是否認真落實安全生產主體責任，是否建立健全安全管理機構並落實各項安全工作要求，各類安全生產管理人員是否配齊配足，安全設施裝置是否有效可靠。
二查企業是否按照危險化學品安全專項整治三年行動認真開展專項整治，有效提升企業安全基礎。
三查企業是否認真落實風險分級管控和隱患排查治理，三張清單是否按照要求排查、錄入和銷號。
四查作業場所監測監控、通風防晒、調溫防火、防爆洩壓、防毒、防雷防靜電、防腐防洩漏以及防護圍堤或者隔離操作等風險隱患情況。
五查重大危險源風險管理情況，構成重大危險源的危險化學品罐區是否實現緊急切斷功能，是否配備獨立的安全儀表系統和自動控制系統，重大危險源是否按照要求三級包保到位。
六查是否按照《化學品生產單位特殊作業安全規範》要求，嚴格作業程式和作業許可審批，確保各項規範要求落實到位。
七查生產經營現場安全管理是否到位，各項制度措施是否落實到位，現場是否存在違規違章行為。
八查是否存在非法違法“小化工”，是否存在非法硝酸銨、硝化棉生產工藝從事生產行為。
九查是否存在冠以生物科技、新能源等名義從事危險化學品非法儲存經營行為。
十查企業是否認真落實應急值班值守和領導帶班制度，是否定期開展應急演練，有效提升應急能力和水平。
十一查企業安全風險監測預警系統是否正常執行，監控是否到位，資料上傳是否正常，線上線下資料是否一致。
十二查企業是否針對近期省內外發生各類生產安全事故舉一反三，嚴防死守補齊工作短板，強化元旦春節期間各項工作安排落實等。
（二）煙花爆竹行業領域
1.排查內容：對照法規政策和煙花爆竹有關規範標準要求，
檢查煙花爆竹零售點是否符合辦理經營許可證條件，是否超越許可範圍違法經營，經營店是否存在下店上宅、前店後宅，安全警示標誌張貼是否明顯，是否經營來源不明、無道路運輸許可煙花爆竹等。
五、專項整治及工作職責
（一）重點整治內容
通過開展20xx年春節和元旦期間危險化學品和煙花爆竹等行業安全生產大檢查，重點整治生產經營單位安全生產主體責任不落實不到位，違法違規冒險蠻幹，對整改指令落實不徹底不到位等行為，嚴厲打擊未經許可從事非法經營活動，從嚴從快從重查處未經道路運輸許可從事危險化學品和煙花爆竹儲存、經營行為。
（二）有關部門工作職責
1.應急管理辦：開展危險化學品和煙花爆竹等行業安全生產大檢查和打非治違專項活動，對合法生產經營單位非法違法行為進行調查和處理，配合查處非法危險化學品和煙花爆竹加工儲存經營行為，參與各類非法物品收繳和處理。
2.市場監管分局：查處非法危險化學品和煙花爆竹儲存經營活動，在職責範圍內對合法生產經營單位違法行為進行處理，參與合法生產經營單位安全大檢查。
3.派出所：對非法危險化學品和煙花爆竹的收繳和處理，依法懲治危險化學品和煙花爆竹違法犯罪人員，對違法犯罪線索進行深挖處理，參與開展安全生產大檢查。
4.各村（社群）：按照屬地管理原則，摸排轄區內危險化學品和煙花爆竹底數，參與對非法危險化學品和煙花爆竹查處。
六、檢查時間和方式
（一）檢查時間：20xx年1月5日至20xx年2月15日。
（二）檢查方式：採取檢查組定期聯合檢查整治，各有關部門針對本行業監管範圍常態化組織排查方式，定期彙總檢查情況，協調推動整改落實。
七、工作要求
（一）高度重視，主動作為。各村（社群）、街道直屬各工作部門、派出所、市場監管分局充分認識抓好元旦春節期間危險化學品和煙花爆竹等行業安全生產大檢查重要性，進一步增強緊迫感和責任感，主動擔當作為，及時發現問題，督促整改到位，通過開展切實有效的檢查工作，推動企業安全管理再上臺階，企業發展更加堅實穩定。
（二）嚴格執法，強化整改。各村（社群）、街道直屬各工作部門、派出所、市場監管分局在開展大檢查工作中堅決杜絕“寬鬆軟”現象，全覆蓋徹底檢查到位，通過有效的檢查督促手段，堅決糾正元旦春節期間企業安全管理下滑勢頭，全力確保元旦春節期間市場供需穩定，對檢查出的各類問題，依法責令整改到位，對整改不落實不到位的，依法實施行政處罰，通過回頭看回頭查的方式，確保隱患整改結束不反彈，形成常態化安全工作機制。
（三）打非治違，從嚴查處。各村（社群）、街道直屬各工作部門、派出所、市場監管分局通過元旦春節期間安全生產大檢查工作的開展，依法嚴厲打擊非法儲存經營危險化學品和煙花爆竹行為，及時斬斷非法利益鏈條，從嚴懲治非法人員，形成有效震懾，淨化市場空間，維護好合法經營主體利益，著力構建法制文明安全發展大環境。
（四）強化協作溝通，加強資訊報送。各村（社群）、街道直屬各工作部門、派出所、市場監管分局在大檢查工作中加強工作互通，認真總結研究新情況新問題，及時轉化運用，確保工作推進橫縱到邊到底取得實效。各村（社群）、街道直屬各工作部門、派出所、市場監管分局在工作中發現的新亮點、好經驗隨時報送，大檢查工作結束後請於20xx年2月14日將工作總結報送街道應急管理辦。
受季節因素影響，歲末年初歷來是生產安全事故多發期，加之受年初疫情因素影響，年前一些企業趕工期、搶進度、超能力生產意願強烈，容易冒險蠻幹。
當前，各項工作進入了攻堅衝刺、年終收官的關鍵階段，為認真貫徹落實國家、省關於安全生產工作的決策部署和有關會議精神，指導督促各單位切實做好歲末年初各項安全生產工作，確保實現年度安全生產“一無一降”目標，確保元旦、春節、兩會期間安全平穩，為20__年安全生產工作開好頭、起好步，經研究，安委會辦公室決定從即日起至X年X月X日，開展歲末年初和兩節兩會期間安全生產工作督查
一、督查範圍及時間
範圍：各街，各安全生產專業委員會，有關部門和企業。
時間：即日起至20__年X月X日。
二、督查內容和重點。
督查分安辦綜合督查和行業領域專項督查兩個方面。綜合督查重點整治樹立新發展理念不牢固、安全生產責任不落實、安全隱患排查走過場、安全管理制度不健全、安全監管執法寬鬆軟等五個方面的突出問題；專項督查以消防、建築施工、城鎮燃氣、危險化學品、特種裝置、交通、工業、旅遊、校園、人員密集場所、大型集會等為重點。
督查企業：查安全規章制度制定落實情況，查設施裝置完好情況，查安全教育培訓落實情況，查主要負責人和安全生產管理人員應具備的安全生產知識掌握情況，查特種作業人員持證上崗情況，查日常巡查檢查落實情況，查隱患整改到位情況，查事故防範措施落實情況，查安全生產經費的提取使用情況，查企業高風險場所、高風險裝置設施、高風險生產工藝（或工作程式）具體隱患情況。
督查街道、部門：貫徹落實黨中央、省關於安全生產工作的決策部署、規定要求和中央領導等一系列重要批示指示精神，汲取近期其他地區重特大事故和災害教訓，舉一反三，落實安全生產管理和監督責任，開展安全大檢查和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區；是否對重點路段落實每日巡邏，對重點企業落實每日巡查，對重點場所落實每日巡防；是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓，安全生產管理和監督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監管工作的全覆蓋；安全生產專項整治三年行動是否取得實效，特別是對“黑加氣站”、“黑氣瓶”、“黑加油車”等非法違法行為的打擊情況；是否按照隱患整改“五到位”工作要求，完成省掛牌督辦重大事故隱患整改，對安全生產大檢查活動中發現的隱患，各類防範措施是否落到實處，相關安全標準、制度是否進行完善；安全生產應急組織體系、應急預案編制、應急演練組織、崗位應急培訓等應急管理體系機制是否建立健全。
三、督查形式和方法。
採取明察和暗訪相結合的形式，通過“看、聽、查、訪、比”等方式，全方位、全領域、全覆蓋、全行業、全環節、全時段開展安全生產督查檢查。
看：看三個方案。看包保方案、整治方案、應急預案的制定和完善情況。看整治方案是否結合本轄區、本行業領域工作實際，施工圖時間表是否詳實，整治步驟是否按計劃穩步推進，整治階段目標任務是否按時完成；看包保方案是否做到全員全覆蓋，責任分工是否具體、清晰、明確，突出問題或重點隱患是否到點、到人、到位；看應急預案是否管用實用，要素全不全，措施具不具體，可操作性強不強，是否組織開展過相關的演練和培訓。
查：查隱患現場。每週至少抽查X個街道或部門，實地抽查所屬轄區或行業X家以上生產經營單位，檢視重點區域、重點環節和工序風險隱患的管控情況，以及一般隱患整治的專案化管理工作情況，全面檢視各單位隱患閉環整改工作落實情況。
聽：聽工作理念。聽取各單位關於安全生產工作理念、思路、方法、目標、效果的情況彙報和推進安全生產工作的體系機制、經費投入、隊伍建設情況。
比：比臺賬資料。比當前本單位安全監管重點、難點問題、相關對策措施以及可行性做法等日常監管一本賬，比常規檢查、巡查監控、安全守控工作臺賬，比隱患治理問題清單、整改清單、責任清單臺賬明細，比日巡查、周執法、月考核基礎臺賬資料，比三年行動日報、週報、月報基本工作臺賬，比每天資訊報送、每週專題整治、每月工作計劃落實臺賬資料，以及延伸到社群網格、企業班組的崗位責任清單和崗位排查臺帳。
訪：訪責任壓實。現場隨機抽查X個電話，詢問部門、街道、社群、企業、居民安全生產相關工作落實情況，檢查年度剛性目標任務完成情況和安全生產責任壓實情況。
四、督查分組和步驟。
督查分三個階段：第一階段集中督導（即日起至X年X月X日）。指導幫助查詢問題、完善整改措施，督導重點行業領域開展突出問題專項整治，紮實推進安全生產專項整治三年行動；
第二階段整改提升（X年X月X日起至X月X日）。督促落實整改措施，著力完善制度、建立長效機制，並總結形成可複製推廣的經驗做法；
第三階段考核評估（X年X月X日至X月X日）。形成專項整治督導工作報告，著力解決問題，加強統籌協調，嚴肅工作紀律，堅決完成政府交辦的專項整治任務。
五、有關要求和措施
（一）強化認識。當前正值冬春季事故易發多發期、冬季疫情防控關鍵期和年底收官衝刺期，各街、各部門要堅持最嚴格的安全生產製度，堅持極端負責的精神，切實擔起做好安全生產工作、防範化解重大安全風險的責任，牢固樹立打硬仗、啃硬骨頭、持久戰的，全員發動，全員參與、全力以赴，抓緊抓好歲末年初各項安全生產工作，切實擔負起“促一方發展，保一方平安”的政治責任。
（二）強化工作落實。各街、各專委會、有關部門和單位要嚴格按照本單位工作方案，對本轄區、本行業領域生產經營單位和其他單位週週有檢查、月月有效果，把安全生產工作抓細抓實抓到位。入冬前、元旦前和春節前，各街、各部門要按分工向監管職責範圍內企業進行安全生產告知，圍繞冬季事故預防特點和元旦、春節停、復工的實際情況，提示指導企業做好風險管控和隱患排查治理，落實好安全防範措施。對鳴更巡邏、晝查夜巡、班前喊話等行之有效的做法要長期堅持。
（三）強化組織領導。各街、各部門要按照國家、省關於開展安全生產專項整治三年行動的決策部署和有關會議精神，進一步細化本轄區本街、本專委會、本部門行業領域安全生產專項整治工作方案，確保壓力傳導到位，確保工作取得實效。各街、各專委會、區有關部門要參照區安辦督查方式，自行開展本轄區、本行業領域督查。通過督查檢查，實現“五個提高”，即提高安全紅線意識、提高風險防控效能、提高安全管理能力、提高事故防範效果、提高安全治理水平，併為解決重點區域重點行業領域安全生產突出問題積累經驗，指導推進全區安全生產治理體系和治理能力現代化。
（四）強化隱患整改。各街、各專委會、有關部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，按照“三個必須”要求，對本轄區、本領域排查出的安全生產隱患進行整改責任分解，明確整改責任單位、整改措施、整改要求，加大整改力度，能立即整改的要迅速整改；不能立即整改的要按照隱患整改“五落實”（即隱患整改的責任、措施、資金、期限、應急預案）的要求，加強監控，確保安全；存在重大隱患的單位要堅決停產整頓，對重大隱患的整改要進行掛牌督辦；對不符合安全生產條件的和在規定時限達不到整改要求的，要依法關閉。
（五）強化責任落實。各單位在督查檢查中要嚴格督促企業落實主體責任，確保企業安全生產責任“五到位”（安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位），尤其要重點查安全生產責任是否落實，隱患是否整改到位，事故防範的措施是否落實。對工作中拒不整改隱患或反覆整改仍不不到位的，對漠視安全生產、不認真履責、馬馬虎虎、敷衍了事、推諉塞責、走形式、走過場的，一律追責問責，情節嚴重的，一律將作為問題線索移交紀委監委調查處理。對因履職不到位、工作不細緻、措施不落實，引發安全事故，或造成惡劣影響的，一律嚴肅追責問責。
x年“春節”、“元宵”即將來臨，為營造優美整潔的節日環境，進一步鞏固“創衛”成果，確保節日期間的環境衛生質量，結合我區的實際情況，現就我區節日期間開展市容環境衛生整治，鞏固提高衛生質量的工作提出如下方案：
一、指導思想
為營造一個優美、整潔的節日環境，我區環衛系統的幹部職工要把節日期間環境衛生整治工作作為為民辦實事好事的具體內容來抓，發揚艱苦奮鬥、無私奉獻的精神，充分調動我區環衛系統幹部職工的積極性，認真做好“節日”期間的環衛工作，確保我區的環衛質量進一步提高。
二、時間安排
從1月28日起至2月17日為迎“春節”環境衛生整治階段，要確保“春節”前的衛生質量，對轄區內的城鄉結合部、出入口、及各單位管轄的各條次幹道等經常出現垃圾、廢土堆放的衛生死角進行重點清理。從2月18日至3月10日為鞏固提高階段，要確保“春節”、“元宵”期間全區環境衛生整體質量的提高。
三、工作要點
1、確保主次幹道的環境衛生質量。各單位要繼續發揮環衛隊伍的作用，保持路面的衛生質量。“春節”、“元宵”期間，清潔工人要堅持對道路進行認真巡查，清掃過程決不能把垃圾、沙土掃入下水道和隔離綠化帶；對南濱路、府前路、沿江路、河浦大道、河中路等重點清掃保潔的路段和各居委管轄的內街小巷，要確保責任落實，加強路面的保潔力度，特別是道路兩旁的小堆垃圾,要加強收集清理,確保道路整潔美觀。
2、加強公廁管理。要以“文明衛生達標公廁”為榜樣，加強全區公廁管理，提高和鞏固衛生質量，特別是青雲巖公廁、城內公廁和中心市場公廁，要根據節日遊客較多的實際，適當延長開放時間，要堅持落實崗位責任制，加強公廁內及周邊環境衛生的管理。
3、及時吊運垃圾，做到日產日清。環衛中心直屬車隊要合理安排人力、機械車輛，要根據節日垃圾量劇增及相對集中的特點，適當增加吊運班次，確保垃圾無積壓。及時沖洗各垃圾轉運站（點）和清掃周邊環境衛生。重點加強對濠江橋下臨時轉運點周邊的巡查，確保垃圾、廢土及時得到清理。
4、加強垃圾堆場的日常管理。節日期間垃圾量增多，要根據實際情況，及時組織做好青洲垃圾堆場平整覆蓋，並加強蚊蠅的消殺工作。
5、加強餘泥渣土處置運輸的管理，加大巡查監管力度，防止出現路面廢土漏撒及亂倒現象。
6、區環衛中心要督促檢查各街道各自清掃保潔的管理範圍的衛生情況，確保全區環境衛生整體質量的提高。
7、各司其職，確保整體質量的提高。各單位要相互配合，通力合作，共同做好環衛工作和鞏固“創衛”成果，確保節日期間的環境衛生質量。
四、有關要求
1、各街道辦，環衛中心各隊（所）要加強領導，認真組織，廣泛宣傳，認真貫徹《汕頭市城市市容環境衛生管理條例》。使幹部職工充分認識“節日”期間環衛工作的重要性，克服困難，振奮精神，做好本職工作，給廣大市民營造一個優美整潔的節日環境。
2、節日期間各單位領導要帶頭值班加強巡查。區餘泥渣土所要加強對全區範圍內的環境衛生督查，及時發現問題，及時處置，杜絕垃圾、廢土亂傾倒現象。
3、加強安全作業管理，各單位要高度重視節日期間的安全作業管理，要加強車輛的日常保養，作業前要認真檢查，同時要管好本單位、臨工宿舍的用電、用氣,要加強節日值班，防止偷盜，確保環衛工作穩定協調地開展。
4、各單位要加強對本單位負責的道路和各工種工作的管理，認真開展自查，發現問題及時解決。環衛中心質檢組在“節日”期間將對環境衛生管理工作進行定期或不定期地檢查，及時督促做好全區的環衛工作。
一、增強殯葬服務保障工作責任
殯葬服務是特殊的人文服務。各地要牢固樹立以民為本、為民服務的思想,充分認識做好春節期間群眾治喪、祭掃、安葬等殯葬服務安全保障工作的重要性,牢固樹立安全防範意識,堅決克服鬆懈麻痺思想,守牢疫情防控和安全生產兩條紅線,切實把疫情防控、安全保障工作的.各項措施落實落地、抓實抓細,急群眾所急、想群眾所想,在新春佳節的特殊時期、在疫情防控的嚴峻形勢下,保障群眾的喪葬事務在安全有序、文明和諧的環境中順利辦理。
二、嚴格落實疫情防控工作措施
殯儀館、公墓要加強進出口通道管理,對進入人員認真落實測體溫、掃健康碼、掃行程碼、佩戴口罩等措施,發現異常人員及時按疫情防控規定處置,要備足疫情防控物資,定時對殯葬服務設施和場所進行消殺處理。殯儀館要嚴格控制治喪人數和治喪時間,停止提供麻將機、棋牌等娛樂服務,限制餐飲人數;火化場要控制送葬人數,減少人員聚集;公墓要通過移動客服端、微信公眾號、熱線電話等服務渠道,為群眾提供預約祭掃、代理祭掃、網上祭掃等服務,引導群眾錯峰祭掃,及時對祭掃人群進行分流,縮短逗留時間。要加大殯葬服務場的巡視巡查力度,及時提示治喪、祭掃群眾遵守疫情防控規定,確保殯葬服務機構“零感染”。
三、倡導綠色低碳文明節儉殯葬
春節祭掃是我市的民間習俗,各地要加大宣傳力度,積極開展“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”等活動,鼓勵群眾採取小規模家庭追思會、書寫寄語、製作思念卡、種植花草樹木、向墓碑敬獻鮮花、掛絲帶等文明祭掃方式,表達對已故親人的緬懷。倡導喪事簡辦、廉辦、文明辦,不攀比、不講排場、不搭臨街棚佔道治喪、不破壞生態環境。
四、切實做好消防安全保障工作
殯儀館、公墓要加強交通、消防隱患排查,及時消除各種安全隱患,確保各類消防設施正常使用。各地民政部門要督促鄉鎮、村居加大對農村公益性墓地和歷史安葬點的管理,嚴格落實森林消防安全工作措施,禁止使用明火,禁止燃放煙花爆竹,禁止燃燒香蠟紙燭,杜絕火災事故發生。要加強農村地區喪事活動的監督管理,有集中治喪條件的地方,喪事活動一律在集中治喪場所進行,沒有集中治喪條件的地方,要合理選擇喪事活動場地,不佔用公路影響交通,避免交通事故發生;不佔用街道、行人通道影響他人生活,避免社會矛盾產生;充分發揮村居紅白理事會的自治作用,指導、幫助群眾安全文明、和諧有序辦理喪葬事務。
為深入貫徹落實中央紀委五次全會精神和來閩重要講話精神，進一步規範全縣各單位在元旦、春節期間開展廉潔紀律宣傳教育工作，根據市紀委《關於印發<福州市紀檢監察機關在重要時間節點開展廉潔紀律督查工作指南>的通知》（榕紀辦【20__】54號）要求，並結合我縣實際，特制定連江縣開展20xx年元旦、春節期間廉潔紀律宣傳教育工作方案。
一、節前工作
1、制定宣傳報道方案，通過開會部署、檔案下發、電話簡訊等方式向各鄉鎮和縣直各單位下發通知，要求加強節日期間廉潔紀律宣傳教育工作，為“兩節”期間落實中央八項規定精神營造良好的.輿論氛圍；
時間要求：節前5天至假期開始；
責任科室：宣教室
2、在連江電視臺、連江縣紀委監察局網站等相關媒體上開設“兩節”糾“四風”專欄，宣傳廉潔過節紀律要求，釋出節日廉潔自律工作安排部署，適當通報曝光縣內外典型案例；
時間要求：節前5天至假期開始；
責任科室：黨風政風監督室、案管室、宣教室
3、通過廣播電視、網路、簡訊、微信平臺、城區街頭LED顯示屏、全縣公交車和計程車車載LED螢幕、機關單位內部空間（公告欄、電子屏、文化牆）等多種載體全方位、立體式宣傳省委反腐辦“九嚴禁兩堅持”和市委市政府“文明回鄉、清廉過節”等廉潔過節紀律要求；
時間要求：節前5天至假期開始；
責任單位：縣紀委宣教室、辦公室，縣廣電局，縣市場監督管理局，縣委宣傳部網路管理中心，縣交通局，各鄉鎮、縣直相關單位
4、縣紀委向全縣科級領導幹部傳送廉潔過節提醒簡訊，各單位向黨員幹部職工傳送廉潔提醒簡訊；
時間要求：節前5天至假期開始；
責任單位：縣紀委宣教室，各鄉鎮、縣直各單位
5、關注網路輿情，及時將有關“四風”問題的輿情資訊轉信訪舉報部門；
時間要求：長期
責任科室：宣教室、辦公室、信訪室
二、節中工作
1、協調縣電視臺、縣紀委監察局網站記者跟拍“兩節糾四風”督查組開展督查情況；經批准後在縣屬相關媒體和網站上通報督查結果；
時間要求：節前3天至假期結束；
責任科室：宣教室、黨風政風監督室
三、節後工作
1、適時在縣屬相關媒體和網站宣傳報道我縣節日期間糾治“四風”工作成效；
時間要求：節後10天內；
責任科室：宣教室、辦公室、黨風政風監督室
2、持續通報曝光，重點抓好典型問題集中通報、重點型別專題通報、問責案例專門通報、工作進展定期通報，並在縣屬相關媒體和網站上通報曝光；
時間要求：長期；
責任科室：黨風政風監督室、宣教室
一、放假安排
1、學生放假時間為1月22日（星期一）至3月2日（星期五），下學期註冊時間為3月3日（星期六）、4日（星期日），3月5日(星期一)正式上課。
2、教職工1月24日（星期三）至2月28日（星期三）輪休，3月1日（星期四）開始上班。
二、值班安排
1、學院：放假期間，學院執行院機關人員值班和院領導帶班制度，確保工作正常執行和資訊渠道暢通。有關值班和帶班安排見附件。
2、學校：寒假值班時間為：沙河校區（8:30-11:30，14:30-17:30）；xx校區（9:00-12:00，14:00-17:00）。春節值班時間為：xx校區（8:30-13:00，13:00-17:30）；xx校區（9：00-13:00，13:00-17:00）。學校辦公室值班電話：
三、安全工作
1、各團隊、實驗室實分別制定好寒假期間安全工作舉措，將安全責任落實到位。放假前要開展一次以防火、防盜為重點的安全檢查，及時消除各類安全隱患，切實落實各項安全防範措施，對貴重物品要實行統一管理。
2、各位老師、同學離開房間時，請注意關好門窗，妥善放置好貴重儀器、裝置，切記關閉電源及反鎖屋門等，消除安全隱患，做好防火、防盜工作。
3、學生科加強對學生的安全教育，做好學生出行的管理工作。
4、各位老師、同學在假期出行期間提高警惕，注意自己及家人的人身、財產安全。家中有小孩的老師，切實履行監護責任。
祝全體老師新春快樂！闔家幸福！
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