今年來，在區委、區政府的正確領導下，市環保局的幫助指導下，我局認真貫徹落實黨的十七以來的政策檔案精神，堅持以科學發展觀指導環保工作，堅持生態建設、汙染防治、節能減排、隊伍建設並重，嚴格環保執法，加大專項整治力度，全力遏制汙染反彈，切實改善區域環境質量，有效地促進了全區經濟、社會與環境協調和可持續發展，環保系統工作總結及工作思路。
一、20年度主要工作開展情況
(一)區域環境質量極大改善，人民生活環境質量廣泛提升
在經濟快速增長的情況下，今年全區主要環境指標趨向好轉。飲用水源水質達標率為100%，通榆河、新洋港等主要河流的省控市控斷面，全部達到標準，滿足水域功能要求;市區環境空氣質量總體保持在國家二級標準，農村空氣環境質量總體保持在國家一級標準;全區區域環境噪聲達到了環境噪聲區劃的標準，人民生活質量廣泛提高。主要得益於以下方面：
一是加大飲用水源保護力度。3月6日，區政府召開了全區環保工作暨水源地內化工生產企業專項整治行動動員會議，會上，區政府與各鎮(街道、園區)及有關單位簽訂了20__年度環保目標責任狀。並迅速開展了集中式飲用水源保護區內化工類、非化工類汙染源專項整治行動以及重汙染行業專項整治行動。飲用水源保護區內的6家化工生產企業完全拆除，12個排汙口全部取締。對保護區內涉及電鍍、酸洗、造紙、印染等重汙染行業的9家企業實施了分類整治，依法責令關閉3家、搬遷1家、限期治理5家。11月14日，召開了全區水汙染防治工作推進會，區長與各鎮(街道、園區)簽訂了河長目標責任狀，12月11日，區政府出臺了《亭湖區河段長目標責任制管理考核辦法》，有力有效地鞏固水汙染防治工作成果。
二是加強大氣汙染控制。開展了夏季和秋季兩個階段性的秸稈禁燒和綜合利用工作。深入廣泛宣傳，印發秸稈禁燒簡報25期，層層落實責任制，建立聯合執法機制，有效遏制了全區秸稈大面積焚燒現象。並且秸稈綜合利用也取得一定成效，建設4個秸稈收購點，成立7家草業合作社，發展1000多家秸稈戶用沼氣，利用秸稈粉碎、打捆機械進行收購，發放了上萬份秸稈快腐、發展食用菌、秸稈還田、秸稈氣化等相關可行的秸稈綜合利用宣傳單，推廣秸稈綜合利用技術。堅決取締市區小煤爐，聯合街道拆除小煤爐11座，並對市區油煙進行了專項治理，油煙淨化器安裝率達90%。鹽東電廠、飛馳公司安裝線上檢測儀和除塵脫硫裝置。
三是加強對噪聲汙染源控制。首先，加大對群眾反映強烈的汙染企業管理，對違反《環境噪聲汙染防治法》的鹽城市大洋農機制造有限公司、城西水泥構件廠、自應力管有限公司實施了限期治理。其次，加強城市三產服務業管理。今年，為解決三產服務業擾民突出問題，保障群眾身體健康，我局提請區政府下發了《關於防治飲食服務業汙染擾民的通知》。在無飲食規劃功能和無配套規劃專用煙道的建築物，嚴格控制新建、擴建、改建可能產生汙染的飲食服務專案;我局還聯合區城管、工商、公安、房管等部門，開展嚴厲打擊露天從事產生油煙、噪聲、惡臭及其他刺激性異味的食品加工和佔用規劃道路、人行道、影響市容等經營活動。
四是加強固體廢物管理。首先，全面監控危險廢物和醫療廢物。全區所有產生危廢的單位都與鹽城宇新固體廢物處置有限公司簽訂處置合同，並建立轉移聯單臺賬。其次，強化了對餐飲單位廢棄食用油脂的監督管理，全區設立2家定點食用油脂處置單位(鹽城市建陽油脂處理有限公司、鹽城市潔淨環保處理廢棄食用油脂有限公司)，查處非法油脂加工點2家。同時加大了對放射性同位素與射線裝置的監管力度，對全區的射源單位進行了調查摸底，指導20家企事業單位(主要為醫院)換髮《輻射安全許可證》，按時保質地完成了全區電磁輻射裝置申報登記工作，工作總結《環保系統工作總結及工作思路》。
(二)環境監管有序開展，群眾權益得到保障
一是聘請環保義務監督員參與環保工作。為了使環境監管工作更為貼近基層，能夠更好地保障人民群眾的環境權益，今年，我局在各大社群、鄉鎮聘請了環保義務監督員80名，讓監督員協助調解矛盾、解決環境問題，這一嶄新的現場環境監管模式，得到了區領導的高度讚揚，並取得了廣泛的社會反響。環境義務監管工作在全區60個社群、9個鄉鎮全面展開。
20__年，根據環保義務監督員提供的線索，我局查處了一批存在重大環境違法行為的企業，一些死灰復燃和擅自新建的“十五小”、“新五小”企業在環保執法人員和監督員的通力合作下得到了嚴懲。為了更好地提升公眾參與環保、監督環境的良好意識，我局適時推出了有獎舉報制度，在社會上產生了一定影響，極大地調動了公眾配合環保執法的積極性，提升了公眾檢舉、揭發環境違法行為的自覺性。
二是加強法制建設，加大處罰力度。今年我區出臺了《鹽城市亭湖區20__年整治違法排汙企業保障群
眾健康環保專項行動工作方案》、《鹽城市亭湖區環保雷霆專項行動工作方案的通知》、《亭湖區環境汙染事故應急預案》、《亭湖區重點環境違法問題掛牌督辦和責任追究暫行辦法》、《關於開展廢棄食用油脂及危險廢物專項整治工作的通知》、《關於進一步做好飲用水源保護區及化工非化工企業汙染源整治工作的通知》等規範性檔案30多個。同時，嚴格依法管理環境，嚴厲打擊環境違法行為，我局針對各項環境違法行為，開展了聲勢浩大的執法查處活動，先後進行了“環保雷霆行動”、廢棄油脂及危險固廢、醫療廢物、重金屬以及重汙染行業、農業面源汙染、集中式飲用水源保護區內化工類及非化工類企業整治等十多個專項整治行動，大規模執法檢查，對查出的違反建設專案管理制度、拒絕申報、不按規定繳納排汙費、汙染設施不正常執行、違法進行夜間建築施工、不按期完成限期治理任務等各種違法行為，在堅持處罰和教育相結合的同時，加大查處力度。20__年，我局下達行政處罰聽證告知書共71件，下達行政處罰決定書共51件，申請法院強制執行共7件，極大地打擊了各項環境違法行為。同時，我局依照各項法律法規開展了人性化的環境管理工作，嚴格保障當事人的陳述、聽證、複議權利。今年3月，鹽城市澤豐油脂廠提出聽證申請，我局嚴格按照法律規定和程式，組織召開了聽證會。9月份百益化工、華業醫藥向區政府法制辦申請行政複議，我局積極應訴，最終因我局處罰事實清楚、證據確鑿、法律依據運用適當，當事人主動撤消複議申請。通過聽證和行政複議，有力地促進了環境執法的規範化和法制化。
三是認真做好來信來訪工作。落實專人，確保環保舉報熱線電話24小時暢通，對環境信訪重點案件和突出的矛盾糾紛實行領導包案、帶案下訪、局長信訪接待調處日、召開圓桌對話會議等辦法，以環委會名義出臺《亭湖區環保信訪調查調解會議制度》。12月1日，為解決鹽城市自應力管有限公司噪聲擾民信訪投訴不斷的問題，我局與南洋鎮政府在南洋鎮召開了信訪調查調解會議，參與會議的人員有鹽城市自應力管有限公司代表、南洋鎮部分村民代表以及人大代表、政協委員、法律顧問等20人。通過與群眾“面對面”、“零距離”接觸，及時做好答覆調處，確保把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態，有效地控制了環境信訪糾紛的事態擴大。今年以來，我局共受理環境信訪案件380餘件，其中承辦市局、區政府以及有關部門轉辦的33件，結案率達98%。為維護我區和市區的社會安定，促進經濟發展發揮了應有的作用。
四是嚴格把關環評審批。年初，我局向區人大、政協彙報了近年來我區貫徹實施《環評法》的相關工作，受到了有關領導的肯定和好評。印發了《關於進一步加強環境影響評價服務經濟發展的意見》、《亭湖區環保局建設專案環境管理工作規程》等檔案。嚴把建設專案環評審批關口，今年來審批各類建設專案160餘個，拒批重汙染專案10多個，審批通過了新洋經濟區區域環評，做到沒有一個違規越權審批專案。
五是努力做好汙染防控。積極推進了城北汙水處理廠及配套管網建設，城北區片管網20公里及提升泵站已基本完成，有望在20__年上半年投入運營。積極幫助江蘇飛馳股份有限公司實施煙氣脫硫工程。全面淘汰落後產能，責令關閉了長壩電鍍廠、金城摩托電鍍車間等一批既無發展潛力，又無法解決汙染問題的企業。全區化學需氧量(cod)排放總量控制在860噸以內，二氧化硫(so2)排放總量控制在230噸以內，完成了年度減排任務。
六是積極推進農村環境綜合整治。著力發展生態農業、高效農業，堅持科學施肥，推廣生物防治、農作物秸稈還田、發展秸稈產沼氣、生物質發電、農村集居區微動力生活汙水處理等新興農業技術。全面控制保護區內7620畝農田化肥、農藥的使用量，農藥化肥減用量保持在10%以上，高毒農藥禁用率達100%。全面取締一、二級水源保護區內4戶集中式畜禽飼養場、1家屠宰場，取締清理保護區內的漁業和圍網、網箱養殖，魚罾、魚籪等漁業捕撈作業。以“三清一綠”工程為抓手，以“六清六建”為主要措施，深入開展農村環境綜合整治“八大工程”工作，引導、鼓勵廣大群眾提高參與保護環境的熱情，推動綜合整治工作的深入開展。
(三)環境文化深入發展，建立氛圍廣泛營造
一是全力推進環保宣傳工作。召開了環科學會年會，開展學術交流和諮詢活動，定期編制了環境學會季刊《生態亭湖》;充分利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界環境日、“12·4”法制宣傳日等重大環境紀念日，開展豐富多彩的系列活動;組建了一支60名環保志願者的隊伍，參與環保宣傳;組織全區綠色學校開展環保主題升旗活動，開展環境警示教育;在全區7個街道辦事處開展“環境保護進社群”活動，分別
設立環保宣傳點9個，印製宣傳彩頁10000餘份，與街道辦事處聯合在市區主要街道建設環境文化長廊，共同製作大型宣傳掛圖;開展生態知識下鄉活動，圍繞建設社會主義新農村，建立生態示範村主題，聯合區農林局組織生態示範區建設成果圖片巡迴展和專家專題講座。
二是加強網站和媒體宣傳力度。加強環保網站建設
20__年，按照縣政府要求，園區以加強環境保護、防治大氣汙染為目標，通過紮實有效的工作，集中力量解決突出的揚塵汙染問題，改善園區空氣質量。現就大氣汙染防治工作開展情況總結如下：
一、完善制度、落實責任
逐級下達大氣汙染防治目標任務，與園區4戶重點企業簽訂目標責任書。形成了一級抓一級、一級帶一級、級級有責任、層層抓鞏固的長效機制。
二、加大宣傳、提高意識
大力宣傳大氣汙染防治活動，發放宣傳資料80餘份，培養公眾環保意識，倡導綠色出行、低碳生活，充分調動廣大群眾參與大氣汙染防治工作的積極性，形成保護環境光榮、汙染環境可恥的社會氛圍。
三、加強監管、狠抓嚴治
開展以治理揚塵、油煙汙染防治、燃燒汙染等問題為重點的專項整治工作，督促其責任主體落實汙染防治工作責任，避免對環境產生影響。
一是加強建設工地揚塵汙染防治。園區嚴格按照揚塵治理的工作要求，加強對園區硬化道路介面的衛生整治力度和在建工地的監管力度，對企業周邊的道路加強整治，強化轄區揚塵治理。二是加強渣土運輸過程中的揚塵汙染控制。對運輸渣土的車輛必須按要求裝載，杜絕沿途灑落，對部分路段實行渣土禁運，規範卸土場的管理，進出卸土場的車輛嚴格按要求進行沖洗。
三是加強對固體廢物、生活垃圾等焚燒汙染的防治，加強日常巡查，及時處置焚燒行為。
四是加大巡查力度，掌握大氣汙染最新動向。採取定期與不定期相結合的方式，對園區的企業的廢氣排放情況進行巡查，掌握最新動向，及時將發現的問題向相關執法部門反饋。
四、下一步工作打算
雖然大氣汙染防治工作取得了一些成效，但仍然還任重道遠。一是園區經濟基礎比較薄弱，環境保護相關資金投入存在較大困難;二是企業堅持環保優先，自覺執行國家環境保護法律法規的意識還有待提高。
在今後工作中，園區將進一步今新思路，開拓進取，做好大氣汙染防治工作。一是做好園區新、改擴建專案環保“三同時”監管工作;二是嚴格執行環境保工作“一崗雙責”制;三是做好園區企業節能減排，完善排汙監管檔案。
仁壽縣文林工業園區管委會
20__年11月11日
環保部日前釋出《中國環境噪聲汙染防治報告(20__)》，披露了全國城市聲環境現狀以及噪聲防治工作的總體情況。
全國城市聲監測夜間1/4不達標
報告顯示，20__年，全國共有308個地級及以上城市開展了功能區聲環境質量監測;晝間總點次達標率為92.4%，夜間為74.3%。31個省會城市情況也不樂觀，晝間總點次達標率為87.7%，夜間為61.8%，交通幹線兩側區域聲汙染相當嚴重。
從質量監測看，20__年，全國有321個地級及以上城市開展了晝間區域聲環境質量監測，平均值為54.1分貝，達到一級的城市13個、二級220個、三級84個，省會城市總體處於二級、三級水平。324個地級及以上城市開展了晝間道路交通聲環境質量監測，平均值為67.0分貝。
全國最“吵”的地方，並非京滬等特大城市，而是以均值58.9分貝位列第一的貴陽，哈爾濱緊隨其後。對此，中國環境監測總站研究員溫香彩表示，長期調研跟蹤顯示，哈爾濱噪聲強度大跟生活習慣相關，而貴陽則是由於最近幾年工地較多。
噪聲投訴佔環境投訴總量1/3
20__年3月，世衛組織一份報告首次給噪聲汙染“定罪”。根據世衛組織對歐洲國家的流行病學研究，噪聲汙染已成為空氣汙染之後影響人體健康的環境因素。過度暴露在噪聲汙染中，不僅會嚴重影響心理健康，也會增加患心臟病等疾病的風險。此外，噪音對建築物和機械裝置的影響也不容忽視。
也正因此，噪聲成為環境汙染投訴高發區。年度報告顯示，20__年，全國共收到環境噪聲投訴35.4萬件，佔環境投訴總量的35.3%。其中，工業企業噪聲類佔16.9%，建築施工噪聲類佔50.1%，社會生活噪聲類佔21.0%，交通噪聲類佔12.0%。按照全國經濟區域劃分，東部地區噪聲投訴量佔全國59.3%，西部、中部和東北地區分別為11.7%、22.2%和6.8%。
儘管投訴比例居高不下，但問題的解決卻十分不易。溫香彩介紹，與大氣、水、土壤等環境要素的汙染都不同，噪聲汙染瞬時性、區域性性、分散性很強，所以即使接到群眾舉報，有時很難取證，投訴經常不了了之;或者當時解決了，之後又會繼續。也因此，對於噪聲汙染，目前的狀況是“民不告，官不究”。
與此同時，一組資料令人憂心。20__年，環保部審批建設專案環評159個，其中131個對環境產生不同程度噪聲影響。20__年，全國老工業環境汙染治理施工專案和竣工專案總數分別為7203個和5652個，其中噪聲治理施工專案和竣工專案僅分別佔專案總數的1.2%和1.3%。全國施工專案本年完成投資合計773.70億元，其中噪聲治理投資總計為2.79億元，雖然較上年增加153.6%，總額卻少得可憐。同期，全國噪聲與振動汙染防治行業總產值為119億元左右，其中噪聲控制工程與裝備為57億元，技術服務收入10億元，與上年相比有較大幅度下降。
各地治理效果尚不顯著
噪聲汙染作為環境汙染的一種，最近幾年受關注度有了一定提高，但與水、氣、土壤汙染相比，受重視程度還遠遠偏低。有專家認為，城市噪聲在某種程度上來說，已經成為環境改善的短板。
其實，從國家到地方都為此做出了努力。20__年，國家、地方新頒佈了9部環境噪聲相關標準規範，涉及風力發電機組、三輪汽車和低速貨車等產品的噪聲測量方法、地鐵車輛段、停車場區域建設敏感建築物專案環境噪聲與振動控制規範等。20__年，地方政府制定了8部環境噪聲汙染防治相關規章檔案，各級行政主管部門釋出了21部環境噪聲汙染防治相關檔案，內容涉及城市聲環境功能區劃分與調整、綠色護考、噪聲汙染防治管理與專項整治等工作。同時，國家相關部門和各級地方政府還開展了功能區劃調整、新生產機動車型噪聲型式檢驗、綠色護考、達標區建立等工作，為改善聲環境質量提供了保障。
“噪聲違法是典型的違法成本低。”溫香彩說，由於調查取證難、部門交叉管理、處罰主體不明，常常造成執法的缺位和錯位。對此，專家呼籲有關部門應與公眾共同重視噪聲汙染防治，“以道路交通噪聲汙染為例，最近幾年車越來越多、噪聲越來越大，城市規劃往往忽視了噪聲汙染防治問題，路修到哪兒、房子蓋到哪兒，忽略了噪聲對居住環境及健康的影響”。
溫香彩說，令人欣慰的是，目前國內一些地區已開始探索一些先進的防治模式。報告顯示，20__年，上海市建立起約700平方公里的外環區域城市噪聲地圖和資料庫，其中包括2689個道路要素、64.7萬個建築要素，通過該系統可以實現地理資訊、聲源資訊及噪聲資料資訊的顯示和查詢，為城市環境噪聲管理提供有力手段。
年以來，縣環保局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以汙染減排為重點，以“三大工程”為抓手，以改善環境質量為目標，強化環保宣傳，嚴格環保執法，努力踐行黨的，切實解決群眾反映的熱點難點問題，促使全縣環境質量進一步改善和各專案標任務整體推進。現將有關情況報告如下：
今年，我股室在局黨組的正確領導和大隊的精心指導以及局各股室的緊密配合支援下，結合股室自身實際，緊緊圍繞全域性中心工作，突出監察工作重點，以大氣、水和噪聲環境執法為工作主線，努力強化環境執法，環境執法、環境監管、環境綜合整治取得明顯成效。
一、強化宣傳，不斷提高全民環保意識
一是在強化環境宣傳的同時聯合執法,嚴查環境噪聲汙染。對於社會生活擾民噪聲問題，在大力宣傳的前提下，根據《中華人民共和國噪聲汙染防治法》法律責任，理清了社會生活噪聲、交通噪聲的監管職責。“雙考”期間為給考生創造一個安靜的學習和休息環境，我們採取了三大措施，嚴查施工工地等噪聲汙染。一是有計劃地對我縣噪聲敏感區域內的施工工地採取巡查、突查等方式進行現場監督執法檢查，重點督促施工工地建築施工、五金加工、裝潢、廣告製作、娛樂場所等行業的環保行為進行規範，並根據現場檢查的情況提出相關要求。二是與轄區內涉及的單位簽定了責任狀。三是公佈舉報值班電話，值班電話專人24小時值班，接受群眾有關舉報。
二是在認真搞好環境宣傳的同時，嚴查節假日環境違法行為。
三是嚴查重點行業環境違法行為，對轄區內的所有企業，特別對造紙、水泥、化工、醫藥、食品、熱電、機械加工等行業進行拉網式摸底排查。
二、以強化環境監管為核心，全面提升環境監察能力和水平
一是重點解決突出環境問題。繼續推行環保局長信訪接待日製度，堅持重大案件主管領導親自抓、一般案件分管領導具體抓的原則，把群眾反映強烈的環保問題作為汙染治理的突破口，快速出擊，嚴查快辦。依法對3戶環境違法行為立案進行了查處，結案3起，結案率100%罰款30000元。受理群眾來訪、來信、來電投訴案件32件，其中大氣汙染案件19件，水汙染案件4件，噪聲汙染案件9件。切實做到了事事有迴音，件件有答覆，得到了社會各界的好評。
二是開展非煤礦山環境綜合治理及資源綜合利用工作。在此次專項整治工作中，我局和礦區所在鎮共出動各種執法車輛12臺次，出動環境執法人員45人次，檢查礦山企業11家。從檢查的11家礦山企業的情況來看，執行環評的礦山企業11家，執行環保“三同時”制度的礦山企業11家，其中有9家礦山企業共用一份環評，現在縣政府正在針對此事進行相關調查處理。
三是開展重點行業、重汙染排放企業環保專項執法檢查。在20__年、20__年整治的基礎上，按照《渭河汙染防治三年行動方案》、《陝西省秦嶺生態環境保護條例》要求進一步鞏固電鍍行業及“十五小”、“新五小”企業整治成效，紮實有效地對重汙染排放企業進行地毯式排查，採取有效措施改善區域環境質量。對存在環境安全風險的企業全面落實環保整治措施，對存在環境安全風險並涉及群眾搬遷問題的海螺鳳凰山水泥有限責任公司、陝西通家汽車股份有限公司全面落實環保整治措施，相關鎮政府和有關部門積極督促其按環評要求時限完成群眾搬遷任務，切實消除環境汙染隱患，接受社會監督。經統計，自今年專項行動開展以來，先後出動執法人員332人次，檢查企業79廠次。
四是開展工業園區調查活動。按照陝西省環境保護執法局《關於對全省工業園區環境保護情況摸底調查的通知》(陝環法函[20__]11號)檔案要求，我股室從4月11日至18日利用一週時間對我縣工業園區進行拉網式排查摸底，對涉及的蔡家坡經濟技術開發區和縣建材工業園園區內工業企業建設專案環境影響評價、“三同時”制度執行不到位、未批先建、違法排汙、治汙設施不正常運轉等問題進行全面的檢查和整治。
五是開展非煤礦山開採及石料加工企業調查活動，共出動執法人員92人次，調查企業23戶，其中採石場16戶、破石廠4戶、石粉加工廠3戶。
六是開展沿渭涉水企業環保專項執法檢查。檢查涉及造紙、化工等企業，重點檢查了企業產業政策執行情況、環評“三同時”制度執行情況、突發環境應急預案情況、汙染治理設施執行情況、線上監測設施執行情況等。
七是在全縣範圍內開展危險廢物(醫療廢物、汽車維修4s店)環境監督執法檢查工作。由於我縣沒有醫療廢棄物處置單位和汽車維修4s店，此次檢查重點在工業危險廢物產生單位和醫療廢棄物產生單位上。涉及企業包括進行固廢申報中所有產生危廢的企業10戶和市衛生局、市環保局、市園林環衛局聯合下發的《關於加強醫療廢物集中處置收費管理的通知》(寶市衛醫發[20__]618號)附件1中的醫院14家。
八是開展秸稈禁燒活動。進入“三夏”時期，明確了各鎮、各有關部門的職責和任務，採取有力措施，積極開展秸稈禁燒工作。安排巡查組全天候巡查，確保工作順利進行。
九是開展“兩考”期間噪聲巡查活動。在大學聯考期和會考期內，環境監察人員將對全縣噪聲源進行監督管理，實行全天候管理，集中力量開展巡查，對群眾反映強烈的噪聲汙染和擾民事件依法查處。
十是對23戶“十五小”企業依法進行了關閉取締。從7月17日開始，利用8天時間，採取吊銷證照、切斷電源和用水管路、拆除裝置等辦法，依法對7戶“小電鍍”、4戶“小皁素”、1戶木炭窯和11戶塑料顆粒加工企業進行了關閉取締，共搗毀電鍍槽28個、電鍍變頻器和整流器28臺(套)、皁素水解池12個、塑料顆粒造粒機13臺、清洗池13座、撈料機13臺、木炭窯5座，拆除電盤32個、電線200餘米，水管及管路120餘米，水錶10個，有效地遏制了環境違法行為的發生。
三、下一步工作
下半年，我股室將繼續以全面貫徹落實科學發展觀和省市環保會議以及環境監察會議精神為統領，抓重點，解難點，有序推進環境監察各項工作;以打造一支嚴格執法、公正執法、廉潔執法的環境監察鐵軍為目標，不斷推進環境監察文化建設和隊伍建設;以持續改善環境質量為著眼點，不斷強化環境執法，重點從環保專項行動、汙染物減排、環境應急、隱患排查、噪聲監管、秸杆禁燒、環境問題綜合整治等各項工作入手;以進一步加大環境監管力度為主線，不斷強化排汙收費和重點汙染源監管措施;以保障環境安全為根本，切實提高重金屬汙染防治、危險廢物管理、輻射環境監管和環境應急能力;以開展重點汙染源一企一檔、環境監察稽查、行政處罰查處為載體，不斷提高環境執法效能，提高依法行政水平。
一、主要做法及成效
(一)實施“三大工程”，深化汙染防治，進一步改善全縣環境質量
在實施“藍天工程”工作中，一是積極貫徹落實中央和省、市大氣汙染防治工作部署，報請縣委、縣政府批准，印發了《縣人民政府關於建立縣大氣汙染防治聯席會議制度的通知》、《縣人民政府辦公室關於印發藍天工程行動計劃實施方案的通知》，縣委於6月24日組織召縣委工作會議，明確了大氣汙染防治工作的目標任務、工作重點、責任單位、完成時限等，會上縣政府還與各鄉鎮、縣委有關單位簽訂了目標責任書。二是採取召開專題會議、下發書面通知、聯合督促檢查、集中行動斷電等措施，認真做好城區浴池燃煤鍋爐的拆除和清潔能源改造。現已完成清潔能源改造7家，正在改造2家，關閉3家，停止營業的4家，對沒有拆改行動的4家浴池採取斷電措施。三是紮實做好燒烤油煙治理工作。我縣城區有燒烤行業70家，常年經營有30家，以文化路分佈較為集中，按照“藍天工程”計劃要求，我局積極組織人員到鄭州、開封、駐馬店考察，為燒烤業主引進治理技術，目前，90%常年經營燒烤的攤點，都更換使用了帶有油煙淨化設施的木炭無煙燒烤裝置或無油煙型液化氣燒烤爐。我縣這兩項工作的做法在省、市檢查中，受到領導好評。四是積極探索秸稈利用的新路子。我們積極配合縣委農辦搞好夏秋兩季秸稈禁燒，初步探索出了秸稈還田、秸稈制炭、秸稈青貯、秸稈制沼氣、秸稈制菌等多種資源化利用的新路子，為減少農作物秸稈焚燒、減輕大氣汙染做出了一定的貢獻。據環境監測部門統計，前11個月城區環境空氣質量優良天數為326天，優良率達97.6%
在實施“碧水工程”中，我們充分運用監察、監測和監控手段，強化全縣排汙企業的監管縣域內河流水質狀況的監控，促使河流水質逐步改善。一是將全縣工業企業和畜禽養殖企業的日常環境監管實行網格化管理，將監管責任分解到相關中隊和個人，促使所有排汙企業合法生產，各類汙染物達標排放，將生產廢水直接排入河道的現象明顯減少。二是針對群眾反映的養殖業嚴重問題，我們積極探索汙染治理的新技術、新途徑，目前大部分養殖場採取了幹清糞措施，部分養殖場採用了沼氣發電、沼氣供暖、沼渣沼液還田、糞便發酵製成有機肥、養殖種植一體化等多種綜合利用的技術，有的技術具有很好的推廣前景，為今後治理養殖業汙染奠定了良好的基礎。三是督促鄉鎮政府認真落實“河長制”，定期對各個鄉鎮河段出境水質進行監測和通報，促使鄉鎮政府督促企業落實環保管理措施，改善境內河段水質。四是對小洪河、洪澍河、塘江河等幾條主要河流進出境水質定期監測，及時掌握河流水質動態狀況，為科學決策提供依據。五是針對群眾反映多次的小洪河、塘江河汙染問題，局主要領導帶領監察和監測人員多次徒步溯流而上，排查來自舞陽、舞鋼和市的汙染情況，及時向縣委、縣政府和省、市環保部門反映，省環保廳已同意在小洪河洪村鋪段設立省級水質自動監控站，並將縣、市境內由市、市環保局管理的省級小洪河水質自動監測站交由市環保局管理，這將有利於我縣和上級加強對小洪河上游來水水質的監督控制，有利於小洪河水質的進一步改善。六是紮實開展“整治違法排汙企業保障群眾.健康”環保專項行動和天中環保世紀行活動，依法查處突出環境違法行為100多起，關閉取締汙染嚴重企業10多家。六是強化水汙染治理，督促縣汙水處理廠提標改造工程加快驗收進度。目前，該工程經除錯外排廢水已達到了驗收條件，市環保局監測站正在編寫驗收監測方案。督促縣第二汙水處理廠累計完成投資7086萬元，目前該工程土建部分全部完成，儀器裝置購置到位，且已安裝50%。督促2家水泥廠和金鳳牧業完成清潔生產稽核任務，基本實現了“節能、降耗、減汙、增效”的目標。通過落實以上措施，小洪河、洪澍河水質進一步改善，全年無發黑發臭現象，特別是洪澍河下游已有魚蝦生存。
在實施“鄉清潔工程”工作中，一是搶抓國家農村環境保護“以獎促治”、“連片治理”的政策機遇，及時向省環保廳上報了權寨鎮新農村社群連片整治
實施方案和重渠鄉張莊村新型農村社群連片整治實施方案，目前權塞鎮新農村社群連片整治專案編制了設計方案，正在進行招投標。重渠鄉張莊鄉新農村社群連片整治專案方案已通過評審，等待省環保廳批覆。二是督促申報省級生態村的楊莊鄉慄元村、人和鄉王馬店村、專探鄉趙丁莊村和申報市級生態村的宋集鄉宋集村、盆堯鎮葉李村、陳老莊村、重渠鄉丁寨村、五溝營鎮洄曲趙村完善了排水管網、垃圾收運硬體設施，製作了宣傳板面、宣傳標語，提高了村民的環保意識，改善了村民的生產生活環境。11月下旬，市環保局已對我縣申報市級生態村的5個村進行了驗收。截止目前，全縣成功建立省級生態鄉鎮2個，省級生態村9個，市級生態村15個，縣級生態村41個。三是採取強化環保宣傳，加強日常管理，推廣養殖業汙染治理新技術，加強畜禽養殖汙染治理工作，對亂排亂放的養殖企業依法處理，基本杜絕將養殖廢水直接排入河流的現象。
(二)加強環保宣傳，爭取全社會的關注和支援
今年以來，我們一是充分利用電視、廣播、報紙、微博等新聞媒體，採用多種形式，廣泛宣傳國家的環保政策和環保法律、法規。在電視臺開辦了環保宣傳專欄，在“4.22”世界地球日和“6.5”世界環境日期間開展環保法律、法規知識集中宣傳。組織開展了環境大接訪活動，現場接受群眾的諮詢和投訴。組織開展了年“天中環保世紀行”活動，廣泛宣傳黨和政府關於生態文明、環境保護的方針、政策、法律、法規和環保知識。組織開展了夏秋兩季秸稈禁燒宣傳、中高招噪聲汙染防治法宣傳，新環保法培訓和“綠色學校”、“綠色社群”、“綠色企業”建立活動。全年共發放環保宣傳單4000多份，環保宣傳圍裙0多條，向縣人大、縣政協及鄉鎮、縣直部門免費贈送環保宣傳知識手冊500多本。環保執法人員在日常執法管理中積極充當環保宣傳員，給企業和群眾講解環保法律、法規、汙染防治知識和我縣環保工作情況，保障廣大群眾的環保知情權，增強群眾參與環保工作的積極性和主動性。
(三)認真解決環境信訪案件，努力踐行黨的
當前環保問題處在多發、高發時期，多年前的汙染問題逐步顯現，群眾的維權意識逐步提高，對此今年以來，我們進一步加強環境信訪工作，認真落實來人來電登記制度和領導籤批信訪案件制度，暢通12369舉報電話，對群眾來電來訪熱情接待，嚴厲查處各種環境違法行為，切實做到受理一起，查處一起，結案一起。我們接處來人來訪和上級批轉件80多件，辦理省、市巡視組轉來事關群眾切身利益問題9件，縣人大議案3件，政協提案1件。特別小洪河汙染問題，在我們積極努力下省環保廳將於近期在呂店鄉洪村鋪河段設立省級水質監測站，來自縣、市的汙染問題將會有很大程度的解決。
(四)加強專案建設，為全縣經濟發展搞好服務
今年以來，我們在專案建設管理工作中，堅持管理與服務並重，對環境汙染嚴重、高能耗、高物耗、沒有總量控制指標的專案一律不予報批和審批，對符合國家產業政策的城市區域總體規劃、環保要求的專案，進一步簡政放權，實行預審批制度，縮短環保審批時間，提高工作效率。全年我們先後為87個專案辦理了環保審批手續，否決不符合要求專案10多個，實現環境保護與經濟發展的雙贏。同時加大招商引資工作力度，成功引進招商引資專案2個，其中鼎盛新能源科技公司一期工程已基本建成，鑫隆大酒店二期工程準備投入使用。
(五)加強監測能力建設，為環境管理提供技術支撐
積極落實省、市環保部門關於監測站標準化建設的要求，從實驗室環境、儀器的裝置更新、人員素質等方面進一步加強監測能力建設。今年以來我們投資137萬元，增設監測業務用房多平方米，更新監測儀器裝置30多臺套，購置監測業務用車1臺。目前能完成5大類58個專案的監測，基本能滿足我縣現狀監測的需求，監測專案在全市縣級監測站排名第一。
(六)紮實開展教育實踐活動，為全面完成各專案標任務提供紀律和作風保證
3月份以來，我們積極按照縣委統一安排部署，在全域性系統紮實開展黨的教育實踐活動，組織全系統黨員在認真學習、廣泛徵求意見的基礎上，找準了“四風”方面存在的突出問題，認真剖析了原因，並按照邊學邊查邊改的要求，從完善硬體建設，健全機關管理制度，改進工作方法，規範環境管理、環保執法、環保審批等方面對中梗阻問題，聯絡服務群眾最後一公里問題進行整改，為全域性各項工作的開展提供了紀律和作風保證，讓廣大群眾切實享受到教育實踐活動成果。
(七)反腐倡廉、平安建設等工作成效顯著
在反腐倡廉工作中，認真落實中央八項規定和紀檢監察部門的有關要求，加強工作紀律，從嚴控制“三公”經費開支，全面實施公務卡消費，各項費用大幅度下降。公務接待費用在3年較2年下降20%的基礎上，今年較3年又下降20%多。全域性系統無不廉潔現象發生。加強平安建設工作，強化技防和人防，落實節假日、星期天值班制度，全域性無治安、安全事件發生。全系統全年沒有因內部問題發生一起赴縣或越級信訪事件。嚴格計劃生育管理，計劃生育率100%。
二、存在問題和原因分析
1、水環境質量不穩定，出境河流斷面時有超標現象。原因主要有以下幾點：一是我縣部分企業環保意識淡薄，社會責任感缺失，存在著偷排或不達標排放現象;二是產業集聚區管網不完善，部分生活汙水、工業廢水沒有進入汙水處理廠，直接排入河道;三是縣汙水處理廠建設時設計標準低，無氨氮處理工藝，從而造成陳橋斷面氨氮屢次超標;四是有來自舞陽、舞鋼和市的工業廢水、生活廢水進入小洪河和塘江河，是五溝營丁橋監測斷面氨氮超標的主要因素。
2、水汙染減排壓力巨大。主要原因一是現有的縣第一汙水處理廠基本達到飽和，已沒有新的減排能力，第二汙水處理廠尚未投入運營。二是農業源減排有困難，全縣上規模養殖企業331家，但有治汙設施的屈指可數。
3、鍋爐拆改有較大難度。主要原因是煤改氣投入大，成本高，業主牴觸情緒大。
4、城市排汙管網沒有全覆蓋，不少地方汙水不能排入城市管網，影響城市汙水處理率。
5、農村環境汙染日益嚴重，生活垃圾汙染、養殖汙染隨處可見，農藥、化肥對土地的汙染逐漸顯現。
6、環保執法人員多，編制少，整體素質遠遠不能適應新形勢下環保工作的新要求。
三、工作計劃
(一)工作目標
年底，全縣環境質量進一步改善，市控出境河流斷面水質達到政府規定;集中飲用水質達標率100%;大氣環境質量穩定在國家二級標準;主要汙染物排放總量控制在上級要求範圍之內，噪聲汙染和畜禽養殖汙染得到有效控制;輻射環境質量控制在國家標準之內。黨風廉政建設、精神文明建設進一步加強，全年無違法違紀現象發生，無安全責任事故發生，計劃生育率100%;依法、全面、足額徵收排汙費;完縣委、縣政府下達的招商引資任務。
(二)工作措施
1、加強生態文明宣傳教育。藉助報紙、電臺等新聞媒體大力宣傳生態文明和可持續發展理念，提高領導幹部、企業和群眾的環保意識和環保法制觀念，在全縣上下營造“崇尚自然、節約資源、減少汙染、保護環境”的良好氛圍。
2、強力推進汙染減排。繼續堅持以汙染減排為抓手，合理安排治汙減排專案和生態建設專案，綜合運用工程減排、結構減排、監管減排等措施，進一步削減cod、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量，確保“十二五”汙染減排目標的全面完成。
3、加強大氣汙染防治。完成城市建成區所有燃煤鍋爐的拆除或改造，完成城市建成區所有燒烤油煙的治理，淘汰城市建成區所的賓館、飯店燃燒原煤爐灶，並安裝油煙淨化設施，在城市規劃區不再批准新上燃煤鍋爐。
4、認真貫徹落實新修訂後的《環境保護法》。修訂後的《環境保護法》將於年1月1日起施行，強化了各級政府的責任，強化了環保部門的執法手段，嚴格了責任追究。今後對環境保護工作不重視的企業和單位，在評先評優中堅決予以否決。
5、嚴把建設專案“環評”審批關，不符合產業政策的專案堅決不審批，從源頭上控制重汙染專案上馬。
6、嚴格環保執法，嚴厲打擊各種環境違法行為，切實維護廣大群眾的環境權益。
7、加強隊伍建設。切實轉變工作作風，努力解決編制、經費不足的問題，轉換執法理念，構建服務型環保執法模式，全力服務經濟建設，為全縣幹部群眾創造一個良好的工作、生活和學習環境。
一、環境噪聲現狀
20年，我省西寧市、格爾木市(屬海西州，縣級市)、平安縣(海東市政府現駐地)組織開展了區域環境噪聲和城市交通噪聲監測。德令哈市(海西州政府駐地，縣級市)未開展聲環境狀況監測。
(一)噪聲環境管理和監測機構情況
全省噪聲汙染防治工作由各級環保部門負責汙染防治工作的處(科)室承擔，各級環境監測站負責轄區環境噪聲、道路交通噪聲、工礦企業噪聲等監測工作，各級環境監察機構負責轄區噪聲汙染投訴案件的查處及噪聲汙染防治日常監管工作。
青海省環境監測中心站目前有專職噪聲監測人員6人，其中高階工程師1人，助理工程師5人，配備噪聲分析儀8臺、環境振動分析儀1臺、聲校準器1臺;西寧市環境監測站目前有專職噪聲監測人員2人，其中高階工程師1名、助理工程師1名，配備噪聲監測儀器12臺(套)，其中精密噪聲分析儀(1型)2臺，噪聲多功能分析儀(2型)7臺，聲校準器2臺，環境振動儀1臺;海東市平安縣和海西州格爾木市由環境監測技術人員兼職從事噪聲監測工作。
(二)城市聲環境質量狀況
1、西寧市聲環境質量狀況
(1)功能區噪聲：西寧市功能區噪聲每季度監測一次，每次監測24小時，共設監測點位5個：青海師範大學(1類)、商業巷(2類)、青海礦山機械廠(3類)、勝利路和七一路(4a類)。20年1類區域全年噪聲晝間均不達標，夜間達標率為75%;2類區域晝間達標率為75%，夜間達標率為50%;3類區域晝間達標率為100%，夜間達標率為75%;4類區域的交通幹線兩側兩個測點的晝、夜間噪聲均不達標。
(2)道路交通噪聲：20年8月-9月，對西寧市區現有35條主幹道道路交通噪聲進行了監測，設定監測點位70個。經監測，交通幹線噪聲平均值為69.7dB(A)，與20年持平。道路交通噪聲強度為二級(較好)。
(3)區域環境噪聲：西寧市設定監測點位224個，每年監測一次。20年區域環境噪聲中，各聲源所佔比例：生活佔86.2%，交通佔12.0%，工業佔0.45%，施工噪聲佔1.3%，全年區域環境噪聲平均值為54.3dB(A)，與20年相比略有降低。
2、其他地區聲環境質量狀況
20年，海東市平安縣和海西州格爾木市均為首次開展區域環境噪聲監測和道路交通噪聲監測。經監測，平安縣區域聲環境質量等級為“好”，道路交通幹線兩側聲環境質量等級為“輕度汙染”;格爾木市區域聲環境質量等級為“較好”，道路交通幹線兩側聲環境質量等級為“好”。
二、20年環境噪聲汙染防治工作開展情況
(一)嚴格專案環評審批，加強噪聲源頭控制。嚴格按照環境影響評價技術導則與標準要求開展新、改、擴建專案聲環境影響評價，加強專案噪聲汙染防治設施“三同時”驗收管理。對未落實噪聲汙染防治措施或經監測達不到噪聲防治要求的，要求專案建設單位整改到位後，方能通過環境保護竣工驗收。
(二)強化工業企業噪聲汙染防治。對工業企業的重點噪聲排放源，嚴格各項管理制度，確保噪聲達標排放。一是對重點工業企業加強噪聲監測，將監測結果納入企業汙染物達標考核內容，對於排放超標且影響較大的企業進行處罰並限期治理。二是加強對夜間施工作業監管，對夜間施工作業進行嚴格審批，對夜間施工噪聲投訴予以及時查處。三是加大對噪聲汙染違法案件的處罰力度，對惡意排放噪聲、超標排放和嚴重擾民的企業從嚴處罰。
(三)開展高(中)考護考專項行動。各市、州在高(中)考期間，釋出禁噪公告，實行噪聲排放管制，制定工作方案，組織相關部門聯合開展護考行動，有效防止和減少了噪聲汙染，努力為考生提供安靜良好的學習和應試環境。
(四)及時查處各類噪聲汙染舉報投訴案件。20年，西寧市環境保護局共受理環境問題投訴1194件，其中噪聲汙染投訴902件，佔投訴案件總量的76%，辦結率為100%。
(五)嚴格控制道路交通噪聲汙染。嚴格控制機動車噪聲排放，在市區主要路段實施機動車噪聲禁鳴區管理，開展市區機動車“禁鳴”嚴控月活動，加大機動車噪聲汙染控制工作。
三、存在的問題
從目前全省噪聲汙染防治和監測工作開展情況來看，主要面臨的問題有以下幾點：一是在城市開發、拆遷重建、棚戶區改造等過程中，施工作業產生的噪聲對周邊居民的影響較大，群眾投訴逐年增多。二是城市機動車和高層建築數量的增加，城區主要交通幹線兩側噪聲汙染問題更加突出。三是監管、監測能力薄弱，大部分地區環保部門無監測技術人員和裝置，不具備聲環境監測能力。
四、下一步工作計劃
(一)根據環境特點和城市建設發展狀況，進一步優化調整西寧市聲環境功能區劃;督促德令哈市儘快劃定聲環境功能區，並開展聲環境質量監測工作。
(二)加強建築施工場地噪聲排放監管，推行城市建築施工環保公告制度，依法限定建築施工作業時間，從嚴查處噪聲汙染和擾民案件，繼續做好綠色護考工作。
我局在縣委、縣政府的正確領導和上級環保部門的指導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、政府“引深六化建設、加速五大趕超”的部署要求，堅持在發展中保護、在保護中發展的方針，以服務經濟建設為重點，以汙染減排為核心，以環境安全為己任，以體制機制創新為動力，以生態環境保護為主線，各項工作有序開展，現將半年來主要工作開展情況總結如下：
一、工作情況
(一)認真抓好專案審批服務
緊密圍繞加快我縣的專案建設和經濟發展，結合專案落地年，積極開展環保服務。一是嚴格把好專案環保審批關。嚴禁高汙染、高能耗、高排放、低效益“三高一低” 的建設專案進入我縣, 從源頭上控制新汙染的產生。二是簡化審批程式，提高服務質量。嚴格執行建設專案“環保第一審批權”制度，認真履行“熱情服務、認真把關、依法審批、規範管理的宗旨”，把服務工作抓深、抓實、抓細，對莊園經濟、種養殖業等縣重點綠色轉型專案開闢綠色通道，簡化程式，加快審批速度，提供便捷服務。上半年共完成專案的環評審批45個，其中環境影響報告表10個，登記表35個，環評制度執行率達100%。三是嚴格執行環保“三同時”制度，積極開展建設專案環保驗收工作，截止6月底，共有6家建設單位通過市級環保部門竣工驗收，對縣批20個專案下達了限期環保驗收通知，“三同時”制度執行率達 100%。四是嚴格排汙許可工作制度，對全縣排汙企業進行了全年排汙申報登記工作，截止目前，完成了9家企業的排汙許可證年檢稽核工作，對9家排汙企業進行了總量批覆，申報一般排汙企業83家，小型三產企業169家，城鎮汙水處理廠1家，共徵收排汙費1532.5萬元，其中焦炭排汙費532萬元，其他排汙費1000.5萬元。
(二)紮實完成汙染物減排任務
堅持政府主導，主體責任，重點突出，統籌兼顧，先後採取結構減排，工程減排，管理減排等措施，落實汙染減排各項任務。淘汰關停沁高鐵冶有限公司鐵廠1座，關閉取締了實心粘土磚廠21座;通過工程治理對全縣主要行業實施限期治理，全縣焦化、電力、4噸以上鍋爐全部配套建成了脫硫除塵設施，縣城生活汙水、焦化廢水建成了生化處理設施，主要汙染物總量控制指標逐年削減，截止目前，汙染物排放總量同比下降比例為：so2 2%，cod 1.4%，no 1.5%，煙塵2%，粉塵1.5%，nh3—n1.3%，全面完成了上半年總量減排任務。
(三)加大環境監察執法力度
一是紮實開展整治違法排汙企業保障群眾健康、違法排汙排查整治、礦產資源開發利用和生態環境保護、重點區域重點行業防範性環境監察、粉煤灰制磚行業整治等環保專項行動，共出動車輛120臺(次)，人員370餘人(次)，檢查企業110家，檢查汙染防治設施210臺(套)次，對不按環評要求建設、違法生產的4 家煤炭企業下達了限期整改通知書，督促30家煤炭企業編制了突發環境應急預案。開展了環境安全百日大檢查，有力打擊了違法排汙企業，遏制了環境汙染。二是加強國控重點汙染源線上監控設施的規範管理。對興茂煤化有限公司等國控、沁新焦化廠等省控企業進行現場監察，每月不少於兩次。確保線上監控設施執行正常，監控資料暢通、完整、有效。三是妥善處理“12369”信訪投訴案件，上半年共處理環保熱線投訴電話3起，結案3起，處理率100%，做到件件有落實，事事有迴音。四是做好中、大學聯考期間的噪聲汙染防治工作。在中、大學聯考期間，在沁源電視臺播報和考場附近張貼有關噪聲管理的規定，出動執法人員46人(次)，保障車輛1臺，停止考場周邊的建築工程3家，為我縣中、大學聯考考生營造了一個良好、舒適的休息、學習、考試環境。
(四)有效推進城鄉生態建立工作
一是全面推進農村環境連片整治。編制完成了《縣農村環境連片整治示範專案實施方案》，工作方案及相關的申報工作，著力保護農村飲用水水源地保護，治理農村生活汙水、生活垃圾、畜禽養殖汙染等，確定工程專案五大類，分別為：新建或修繕飲用水源地保護28座、新建垃圾填埋場7座、新建漚糞池20座、汙水處理設施7個村8套、有機肥處理廠1個，總投資2221餘萬元。目前，已對該專案的設計進行了公開招標。二是積極對全縣所有礦山開採企業，生態環境恢復治理情況進行了監督檢查。
(五)全面提升縣域環境質量
一是開展重點區域大氣汙染綜合治理，實行大氣汙染物聯防聯控，通洲焦化、沁新焦化等4家企業實現了焦爐煤氣全回收利用，生產硫銨、甲醇、餘熱發電等，汙染源排放全部安裝了自動線上監測、監控設施。同時結合保障人民群眾健康環保專項行動，取締小石灰、小鋁土礦燒結，有效解決了部分割槽域突出環境問題。前半年縣城環境空氣質量全部達到二級以上，其中一級天氣68天，二級天氣114天。二是實施了沁河流域水環境專項整治，先後取締向沁河排放汙水的企業10餘個;對超標排放企業實施限期治理，要求各焦化企業廢水實現閉路迴圈，煤炭企業實現礦井水處理後中水回用;在工業佈局密集，人口集中，汙染較重的李元鎮建成了區域生活汙水處理廠，工業、生活汙水得到有效利用，沁河水環境質量明顯提升，保障了區域人民群眾生產、生活用水水質的健康安全，沁河孔家坡、龍頭斷面水質穩定達到四類水質標準，縣水廠飲用水水質達標率100%。三是對全縣工業危險廢物產生開展了摸底、調查，現已全面完成工業危險廢物申報備案工作。
(六)深化環境保護宣傳教育
積極開展形式多樣的環保宣傳教育活動。一是4月22日，走進英華幼兒園與學校師生開展紀念“4.22”地球日聯娛活動，發放環保宣傳手冊300餘冊。二是以第41個“6.5”世界環境日為契機，圍繞今年世界主題“綠色經濟，你參與了嗎?”及中國主題“綠色消費，你行動了嗎?”，開展了紀念“六五”世界環境日及“綠色消費，你準備好了嗎?”活動啟動儀式的宣傳活動。組織全體幹部職工在人民廣場設立諮詢臺和環保知識宣傳欄，發放宣傳資料1000餘份，環保手提袋 500多個，及時宣傳環境執法、汙染減排、環保法律法規、農村環境連片整治、環保標誌管理等環保知識，提高群眾環保意識。三是推薦指導太嶽中學申報環境友好學校、康偉集團申報環境友好企業、官渠巷社群申報環境友好社群，
(七)全面提升服務軟環境
一是繼續深入開展保持黨的純潔性教育活動和基層組織建設年活動，將建立五型機關和五型環保與“創五好組織，當太嶽先鋒”活動緊密結合，組織全體黨員幹部開展紅色教育活動，取得了良好效果。二是狠抓黨風廉政、機關效能建設，積極開展“整治吃拿卡要問題，創優發展環境”專項活動，層層簽訂了黨風廉政責任書，堅持按章辦事，努力規範依法行政行為。將效能建設擺上重要的議事日程，主動將效能建設融入環保工作全過程，自覺將效能建設與黨風廉政建設、政風行風建設融會貫通、協調執行。努力提高全域性工作人員的綜合素質和行政執法水平，增強幹部隊伍履行職責能力。
二、下半年工作打算
(一)全面落實汙染物總量減排目標
加大對汙染物排放的總量控制。強化城鎮汙水、垃圾處理設施執行監管。促進農業和農村汙染減排，著力抓好規模化畜禽養殖汙染防治。禁止審批和建設不符合國家產業政策的專案，做到專案增加汙染物排放總量不增加，確保完成全縣年度削減目標。
(二)繼續強化環境執法監管
繼續開展整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動，加強環境保護日常監管和執法檢查，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，建立健全專案全過程環境監管制度和生態環境監察制度。
(三)狠抓農村生態保護工作
一是有力推進農村環境連片整治。加快李元鎮、沁河鎮農村環境連片整治工作進度，確保完成年度目標任務，通過省市督查驗收。二是認真建立環境優美鄉鎮和生態文明村，確保完成年度建立任務。
我局班子緊緊圍繞縣委中心工作，以“小縣大城”建設為載體，以國家級生態縣建立為主線，以解決危害群眾健康和影響可持續發展環境問題為依託，不斷優化生態環境，著力提高環境質量，各項工作推進有序，全面完成年初既定目標。我局在全市環保系統年度目標責任制考核中被評為優秀單位，獲縣委縣政府重點工程建設突出貢獻獎。具體彙報如下：
一、認真開展領導幹部“創先爭優示範行動”
我局根據天縣委發【20__】15號檔案精神，在全縣經濟工作會議後立即對領導幹部“創先爭優示範行動”進行了專門部署，並隨即開展相關活動：制定了《縣環保局關於領導班子“創先爭優示範行動”的實施方案》，在2月底3月初集中開展了進村入企大走訪活動。根據班子成員分工，班子各成員重點走訪了聯絡企業、重點工業專案和聯絡村。走訪期間，共走訪企業35家，村13個，農戶35戶，幫助相關企業解決具體實際問題，受到企業的廣泛好評。同時，組織開展了一把手公開承諾、黨組織公開承諾和普通黨員的公開承諾活動，到年底，所有承諾事項都已落實。我局黨支部獲“縣創先爭優先進基層黨組織”。
二、順利通過國家生態縣現場驗收
20__年，我縣通過國家生態縣技術核查，20__年，我們根據環保部《關於浙江省縣生態縣建設整改意見的函》精神，年初就制定了《縣國家生態縣驗收工作方案》、縣委下發了《關於要求全面完成國家生態縣驗收整改工程的通知》，並在4月召開的生態縣建立驗收工作會議上明確了今年的建立任務，同時對各部門、鄉鎮(街道)的建立工作提出了明確要求。根據環保部《整改意見》，制定了《關於開展國家生態縣驗收專項督查的通知》，從6月開始定期督查、通報。針對資料整改，我局積極與相關部門聯絡，上門指導，主動協調，並將資料整改進行彙總。針對現場整改工程，我局多次實地走訪、調研確保工程進度。
20__年10月22日至23日，由中國生態文明研究與促進會常務副會長，原國家環保總局黨組副書記、副局長祝光耀帶隊的國家生態縣驗收組對我縣進行了考核驗收，經實地考察、資料核查、聽取彙報後，考核驗收組認為天台生態縣建立工作取得明顯成效，一致同意我縣通過國家生態縣考核驗收，並將按程式報國家環保部審議批准。我縣因此也成為全市首個國家生態縣。
11月9日，中共天台十三屆委員會第三次會議審議通過了《中共縣委關於實施“生態名縣”戰略的意見》的決議(草案)。決議的通過為我縣今後的生態環境保護工作指明瞭方向，為我縣向更高層次的生態建立工作奠定了基礎。
三、完成主要汙染物減排年度任務
經市環保局綜合平衡後，20__年我縣減排資料為：cod排放削減率7.70%、so2排放削減率2.5%、氮氧化物排放削減率1%、氨氮排放削減率5.77%。
四、重點區域、重點行業整治工作紮實推進
(一)加快推進電鍍行業整治驗收工作。20__年，我縣全面完成電鍍行業環境汙染整治驗收。3家電鍍企業進行整治提升，2家電鍍企業自行停產，從原來的20條電鍍生產線，壓縮到目前的7條電鍍生產線，並全部採用自動或半自動電鍍生產線。其中，2家企業主動提出停產申請，並在6月10日前停產，6月30日前拆除了現有電鍍裝置。對達不到驗收要求的4家電鍍企業，責令停止生產。
(二)推進坡塘化工區醫化企業搬遷。為徹底解決坡塘化工區汙染問題，20__年，我縣開展了坡塘化工區企業企業搬遷工作的前期調研和摸查工作，為加快推進坡塘化工區醫化企業整體搬遷工作夯實基礎。根據縣政府出臺的《坡塘化工區醫化企業專案整體搬遷實施方案》，完善《關於坡塘醫化企業搬遷安置的若干意見》，積極配合縣委縣政府推進波楞花桃高新生態園區的建設。
(三)橡膠行業整治工作。在20__年我縣開展橡膠行業整治工作的基礎上，今年又下發了《20__年度縣橡膠行業環境汙染整治工作計劃》，開展了橡膠行業含油廢水治理、鍋爐冷凝水回收、清潔生產、環保手續補辦、驗收等專項整治工作，現2家原地整治提升的電鍍企業已經完成整改並通過驗收，坡塘化工區內醫化企業搬遷前期工作基本完成，專案規劃環評和企業專案搬遷環評已經委託有資質單位進行編制，橡膠行業整治工作有序推進，確定的10家橡膠企業含油廢水整治已經全部完成，1家規模化煉膠中心已經建成並投入執行。完成排汙權有償使用和交易企業3家。
五、環境執法工作繼續得到加強
截止年底，我局在環境執法工作中共出動人員1026人次，檢查企業584家(次)，共處罰違法企業19家，罰款91萬元，案件數同比增加了14%。
全年開展了4次專項行動：電鍍行業專項執法檢查行動、醫化企業“午夜清風”專項執法檢查行動、“綠色護考”專項執法檢查行動、“除磷行動” 專項執法檢查行動。20__年信訪總量為121件，同比減少18%，處理率達100%，滿意率達98%。
六、加強建設專案環境管理，進一步做好環保審批工作
今年，我縣共完成建設專案環境影響評價檔案審批93個。其中登記表40個，報告表45個，報告書8個，涉及專案總投資342638萬元，環保投資2912萬元。20__年我局共否決專案20餘個，基本上為選址不佳或汙染嚴重的ktv、畜禽養殖、小化工等專案。
七、抓好行政權力規範化建設
根據縣紀委、紀工委的要求，我局認真開展了行政權力規範化建設工作。我們清理出我局的行政許可權力10項、行政監管權力22項、行政處罰權力174項、行政強制2項、行政徵收6項、行政確認7項以及其他行政權力9項。要把這些權力全都“關進籠子”，配套的制度是必不可少的。我局20__年就在全市環保系統第一個完成了行政執法規範化建設，形成了一整套的制度並在今年開始執行，把這些制度全都落實到具體的工作之中，使每一項權力都按照制度的規定在陽光下執行。這樣既能保證我們工作的順利開展，又能確保我們的幹部廉政安全。
省環保廳：
按照你廳《關於報送20年度環境噪聲汙染防治工作總結的通知》(川環函[20]342號)要求，現將我市20年環境噪聲汙染防治相關情況報告如下：
一、環境噪聲現狀
20年，我市區域環境噪聲全年平均等效聲級為53.2分貝(比20年下降1分貝)，一類區晝間達標率66.7%，二類區晝間達標率92.1%，三類區晝間達標率66.7%，四類區晝間達標率75%，全市晝間達標率83.8%。城市功能區全年平均等效聲級55.9分貝，比20年上升0.2分貝。全市交通噪聲平均等效聲級為66.1分貝，聲環境質量等級為一級(好)。
20年，接到噪聲投訴368件，其中工業噪聲投訴201件，社會生活噪聲投訴117件，施工噪聲投訴50件，信訪件辦結率達100%。
二、主要工作情況
20年，我市繼續實施寧靜行動，以交通噪聲、建築施工噪聲汙染防治為重點，強化執法監督，加強處罰力度，加大噪聲汙染治理，開展各項噪聲執法專項行動，切實改善聲環境質量。
一是紮實開展交通噪聲汙染防治。實行城區通行證管理制度，禁止大型車輛和小型貨運車輛在交通高峰期部分路段通行，加強城區限行、限速管理，降低交通噪聲汙染。完成交通標誌29塊，交通標線15424平方米;已調整交通訊號，圍城路實行單項迴圈。嚴格實施對現有禁鳴街區的管理，設定禁鳴路段1條。集中開展交通噪聲整治專項行動11次，開展禁鳴統一集中行動4次，查處不按規定使用喇叭交通違法行為940人次，其中警告451人次，查處機動車亂停亂放交通違法行為5370起。
二是紮實開展建築施工噪聲汙染控制。繼續推廣使用低噪聲機具和工藝。在城市規劃區範圍內全面禁止採用現場攪拌混凝土等產生高噪聲的施工作業。開展建築工地使用低噪聲裝置檢查5次，檢查工地85個;開展建築工地噪聲專項行動10次，查處夜間施工、通宵施工等噪聲擾民問題50件，查處率100%;集中開展了工業企業噪聲整治專項行動2次。全面完善了投訴處理機制，加強一般工程建設專案夜間施工噪聲汙染控制，夜間施工審批率達100%。
三是紮實開展社會生活噪聲汙染治理。開展營業性文化娛樂場所噪聲汙染專項治理行動15次，檢查了291餘家娛樂文化場所，對20餘家大型文化娛樂場所進行了專業噪聲檢測，對存在輕微問題的28家娛樂場所進行了口頭警告，限期整改5家。開展商業活動噪聲汙染防治，對壩壩舞場所及音響使用進行了規範，對臨街商家、夜市、餐飲店鋪、流動攤販佔道經營行為進行巡查，查處各類商業使用高音喇叭、音響的行為，今年開展商業噪聲專項檢查2次，處理商業噪聲擾民23件。在近期夜市攤點專項行動中，檢查了294餘家夜宵攤點，處理夜市方面的噪聲投訴62件。開展社會生活噪聲專項行動4次，處理社群生活噪聲擾民問題32件。開展社會生活噪聲汙染專項宣傳18次。
四是紮實開展工業企業噪聲汙染防治。開展了工業企業專項執法檢查3次，處理工業企業噪聲汙染的投訴201起，檢查了61家工業企業，監測企業18戶。
五是紮實開展“兩考”禁噪。以城區建築施工工地、校園周邊、居民密集區、臨街商住、夜宵攤點及文化娛樂場所等為重點，定時、定人、定責，集中開展專項治理行動2次，共檢查娛樂場所80餘家、施工工地15處、夜宵攤點100餘家，發放宣傳資料150餘份。
六是加強寧靜行動宣傳。通過電視臺、網路、報考等載體對寧靜和利廢相關工作進行宣傳，發放寧靜、利廢相關宣傳資料10萬餘份。
三、工作成效及經驗
經過各部門的共同努力，我市的區域環境噪聲和道路交通噪聲均低於20年水平，成效較為明顯。
主要經驗：一是堅持有訴必查，發現問題及時督促整改;二是堅持重點排查，督促企業限期治理;三是強化部門協作，加大聯合執法力度。
四、問題及建議
1.部分商家經營者對噪聲汙染影響認識不夠，現場管理不到位，還需要進一步加強宣傳教育。
2.執法隊伍建設還需加強，執法能力尚待提高。
五、20年工作計劃
1.嚴格執行建設專案環境影響評價及“三同時”制度，要求工業企業認真落實衛生防護距離，要求建築工地嚴格控制施工時間，避免噪聲擾民。
2.加強工業企業的日常監管，督促城區企業加強現場管理，減少人為金屬碰撞等噪聲影響周邊群眾的正常生產生活。
3.繼續實施寧靜行動，進一步強化部門職責，開展系列專項執法行動，嚴肅查處影響群眾正常生產生活的違法行動。
在縣委、縣政府的正確領導下，環保工作緊緊圍繞全縣“六化”建設的總體部署，以優化經濟發展、改善環境質量為主線，以建立省級環保模範城為龍頭，狠抓環境整治、汙染減排、生態保護和環境監管，圓滿完成了各項工作任務，取得顯著成效。
一、主要汙染物減排紮實推進。組織完成汙染源普查動態更新調查，建立汙染源排放資料庫，為“十二五”減排基數奠定基礎。落實結構、工程、管理減排三大措施，推行減排督查預警，淘汰落後企業2個，完成減排重點專案3個，焦化、電力企業進行了脫硫改造，汙水處理廠達標執行，全年共削減二氧化硫191噸、化學需氧量60.5噸，分別比末減少1.8%和5%;削減氨氮7.4噸，減少2.9%，氮氧化物增加95噸，上升1.3%，比市控制指標少2.7%;削減煙塵4237噸，粉塵 2930噸，分別減少16%和24.7%，“十二五”減排攻堅首戰告捷。
二、環境綜合整治汙染防治效果明顯。大力實施藍天碧水工程，持續推進城鎮環境設施建設，加強大氣汙染聯防聯控，新增集中供熱面積20萬平方米，增加汙水收集管網3000米，完縣城垃圾無害化處理工程，拆除集中供熱區域煙囪鍋爐100餘臺(根)，關停工業窯爐6座，治理餐飲業油煙汙染40家，煙控區覆蓋率達100%，縣城空氣質量二級以上天數超過360天，一級天數比去年增加121天。開展沁河水環境整治，封堵沿河排汙口10個，取締違法採砂5家，清理疏浚河道120公里，沁河水質穩定保持地表水ⅲ類標準，孔家坡、龍頭考核斷面水質有6個月份達ⅱ類標準。加強飲用水源地保護，設立集中飲用水源地標誌3處，搬遷汙染企業3家，飲用水源地水質達標率100%。噪聲、固廢、危廢和輻射等汙染防治也穩步推進，在縣城安裝2套環境噪聲自動監測屏，嚴格公路、建築施工、商業噪聲管理，開展市容環境和城鄉結合部衛生整治，推動建築揚塵汙染防治，城鄉環境質量明顯改善。
三、環境保護優化經濟發展作用逐步強化。編制了《縣“十二五”環境保護規劃》，積極謀劃“十二五”環保工作。嚴格環境影響評價，強力支援專案建設，完成全縣62個重點專案的環評審批，尤其對太嶽山風電、沁河源生態農業、安居保障房等有利於結構調整的專案和民生工程，開闢綠色通道，簡化程式手續，加快審批速度，提供便捷服務。共報批環評檔案99 個，環評執行率100%，完成“三同時”驗收6家，執行率100%，加強工程建設領域環保專項整治。拒批不符合產業政策、環保要求的專案9個，強制推行清潔生產稽核4家，為重大專案騰出了環境容量，有效遏制了“兩高一資”專案的過快增長，推進了產業結構調整升級。
四、環境執法監管力度加大。堅持環保為民，開展各類專項執法檢查活動和專項行動，重點整治危害人民群眾健康的突出環境問題，保持了打擊環境違法行為的高壓態勢。加強日常監管，保證重點汙染源環保設施、線上監控的正常執行，核發重點企業排汙許可證12個。查處違法建設專案17個，關停小磚廠、石灰窯等土小企業11個，限期停產整改8家，立案查處3起，行政處罰2萬元，徵收排汙費2654萬元。生態監察試點工作不斷鞏固，企業自我監督機制逐步健全，有4個企業建立了環境監督員制度。強化環境安全監管，加強風險防範，完善應急預案，對鋁礬土開採、沿河化工企業、飲用水源地等環境安全隱患進行排查，受理辦結信訪舉報4件，妥善處置環境突發事件 2起，環境風險得到有效控制，保障了轄區生態環境安全。
五、農村環境和生態保護不斷提升。推動環保工作向農村延伸，新建垃圾處理收集點260個，建成鄉鎮汙水處理站1座，嚴格農作物秸稈禁燒管理，加強畜禽養殖業汙染防治，減少農業面源汙染。落實 “以獎促治、以獎代補”政策，爭取環保專案資金2200萬元，啟動沁河鎮、李元鎮20個村農村環境連片整治工作。加強礦山開採生態恢復治理工作，80%的礦山企業編制了生態恢復治理方案，推行生態恢復保證金制度，礦山開採生態恢復治理有序開展，生態保護得到進一步加強。
六、生態示範建立活動成績斐然。全面深化創模、生態、綠色三大系列建立。以“守望原生態、呵護沁河源”為主題，深入開展建立省級環保模範城活動，實施創模“九大工程”，極大改善了人居環境，提高了城市品位和綜合競爭力。於12月20號通過省政府驗收，榮獲“省級環保模範城”稱號。廣泛開展環境優美鄉鎮和生態村建立，新命名省級示範村2 個。全面開展綠色機關、綠色學校、綠色企業、綠色社群的評比，申報省級綠色企業4家、驗收市級綠色學校2所，形成了共建共享生態文明的良好局面。
七、環保宣傳教育聲勢空前。以創模為契機，構建宣傳環保工作、普及環保知識、弘揚生態文化的全方位立體式大宣教格局。舉辦了“6·5”共建生態文明、共享綠色未來、低碳出行活動，舉辦創模圖片展、知識競賽;《沁源時訊》和電視臺開闢創模專題專欄，利用出租車、手機簡訊、電子屏等媒介進行創模宣傳;在縣城主要街道、公路幹線製作大型公益廣告牌、宣傳牌100多個，編印創模宣傳手冊、公民環保行為規範30000冊、環保掛圖1000份、發放環保袋10000個、製作環境文化牆5處;開展創模“十進”、環保志願者等群眾性環保公益活動。通過形式多樣豐富多彩的宣傳教育，營造了濃厚的創模氛圍，全社會環保意識有大幅提高。
八、環保隊伍建設切實增強。加強環境監測、監察、應急和資訊標準化建設，投資60餘萬元，更新執法裝備、監測儀器、應急裝置，環境監察能力達國家新二級標準，環境監測能力通過省級d級資格認證。實現省市縣汙染源自動線上監控系統聯網，環境資訊化水平有所提高。引深環保為民
創先爭優活動，開展正風肅紀創優環境紀律整頓，建立“五型機關”，打造“五型環保”， 機關作風紀律、工作效能和人員整體素質有較大提高。認真落實黨風廉政建設責任制，建立預防與懲戒腐敗體系，實行“兩務”公開，推進依法行政，政風行風評議名列前茅，被表彰為“優質服務視窗”，為環保事業發展提供了有力的組織保證。
在肯定成績的同時，我們也應清醒認識到我們面臨的環境問題依然突出，環保形勢十分嚴峻。工作中還存在許多問題和不足，汙染減排任務艱鉅，壓力增加;環境違法現象時有發生，環境風險加大;農村環保基礎薄弱，生態保護系統 脆弱，環保力量不足，監管能力滯後，機關作風亟待改進。我們必須增強憂患意識，推動環境保護實現更大發展。
為深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，切實提高中心廣大幹部職工的政治素質、理論水平和業務能力，提高執行力建設，按照市委要求，經中心黨總支研究決定，開展“比學趕超”活動，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，著力強化廣大幹部群眾的服務理念、服務能力、服務水平、服務效率，豐富服務內涵、拓展服務途徑，切實做好服務發展、服務社會、服務群眾工作，以開展“比學趕超”活動為抓手，以“繁榮廣電事業，提高服務水平”為目標，查詢差距、落實責任、提質提效、勇爭先鋒，為紮實推進我市經濟社會又好又快發展，做出積極貢獻。
二、總體目標
通過開展“比學趕超”活動，鼓勵先進，提高中間，鞭策後進，使全體幹部職工責任意識明顯增強、工作作風明顯改進、精神面貌明顯改觀、服務水平明顯提高，把全體幹部職工的精力引導到幹事創業上來，激發領導班子成員和幹部職工的開拓創新、敬業奉獻精神，掀起“創先爭優、爭做花都先鋒”熱潮，使幹部職工在工作崗位上充分發揮先鋒模範作用，促進各項工作高效有序運轉，實現高效、優質、快速的服務目標。
三、活動時間
20xx年4月——12月
四、活動內容
(一)找差距、抓整改。在各部室開展以“四查四看”為內容的自查自糾活動：一查政令暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題;二查機關作風，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、影響機關形象等問題;三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題;四查執行規定，完成工作任務，看是否存在執行規定不到位、工作任務沒按要求完成等問題。各部室要結合實際工作，按照創先爭優活動的要求，認真查詢自身不足，堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。要突出重點，紮實有效地開展好各項工作，真正達到提能促效、推動重點工作落實的目的，有效促進勤政、廉政建設。
(二)節目質量、體系再優化，增強媒體輿論競爭力。一要圍繞中心，服務大局，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，特別是圍繞當前“全力突破工業”、“少說多幹狠抓落實”等主題，抓重大活動、重大事件、突發事件等的宣傳策劃，強化措施，改進方式，加大力度，努力提高廣播電視的輿論引導力。根據市委的工作重點，我們將重點圍繞突破工業、重點工程建設、城市精細化管理、創先爭優等內容，加大宣傳力度，努力在全市營造全力突破工業，加快工業發展的良好氛圍。二要加大新聞宣傳的深度、廣度，增大對新聞事件的評論力度，不斷擴大新聞資訊量，增強時效性，強化針對性，在提升新聞宣傳的吸引力、感染力和影響力上下功夫。適時開闢各種專欄，全面展示青州的新變化、新成績。三要完善節目體系，提高節目質量。一是《青州新聞》節目增大新聞資訊量和社會覆蓋面，及時、全面、準確地傳播市委市政府的各項決策部署，當好輿論喉舌。
(三)舉辦一系列大型活動，提升媒體影響力。一是立足社會熱點焦點問題，與殘聯、民政等部門聯合，繼續深入開展“共享和諧陽光”大型公益活動，策劃開展“送溫暖過好年”、“春風行動—大型就業招聘會”及“陽光助學”等主題公益救助活動，讓更多需要幫助的人得到幫助。二是堅持“活動活臺”理念，策劃 “青州好人”評選活動，尋找城市榜樣，提升市民素質，推動城市文明建立程序;繼續辦好“紅歌”大賽、第二屆乒乓球電視大賽等活動;開辦首屆新年音樂會，豐富城鄉居民精神文化生活，提高媒體影響力，提升城市文明程度。
(四)優化發展結構，搞好產業拓展，加快廣電事業、產業發展步伐。一是以組建青州廣播影視傳媒集團為契機，完善機制，創新體制，逐步建立起符合現代廣電發展要求的管理體制和機制。同時，發揮媒體優勢，整合各種經營性資源，開拓演藝、慶典、培訓、影視(動漫)製作、廣電網路資源開發等業務，拓寬產業發展渠道。二是加快全市農村有線電視數字化整體轉換工作步伐。在搞好農村有線電視網路升級改造的基礎上，加快推進農村有線電視數字整轉工作，力爭20xx年6月底前完成農村有線電視數字化整轉工作。三是瞄準廣電產業發展最新動態和趨勢，大力發展時移電視、手機電視、互動電視、移動電視、入口網站等新興產業，加快新興產業的開發利用。四是趕進度，搶工期，加快推動青州市“文化中心”專案建設程序，力爭20xx年底“文化中心”的圖書館、文化館、廣電大劇院部分先期投入使用。五是創新青州電影業經營模式，與山東省電影發行放映公司合作建設高標準3D電影城—青州泰豐新世紀電影城，繁榮壯大青州電影文化事業。
(五)優化內部管理，提升隊伍素質。進一步樹立管理出效益的理念，深化內部管理改革，不斷強化精細化管理和成本核算管理，繼續推行全員競聘上崗制度，深化分配製度改革。進一步完善業務學習考核制度，拓展教育培訓渠道，加強對現有人員的教育培訓，不斷改善和提高職工隊伍的知識結構和業務素質，努力建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的幹部隊伍和有理想、有道德、有文化、有紀律的廣電職工隊伍，提升廣電發展總體水平。
為增強本園疾病預防與控制力度，提高師生防病意識，保障師生身體健康，防止各類傳染病的發生，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，結合當前防疫形勢及學校的實際情況，制定晨午檢制度。
一、晨午檢
1、晨午檢要求:
每天早上幼兒入園和中午睡午覺之前，須接受各班教師的檢查。
2、晨午檢內容:
一看:仔細觀察幼兒的面色(紅潤、尚可、一般、差)、精神狀態(好、較好、一般、差)，發現幼兒面色和精神狀態不佳時，要及時採取相關措施，必要時需通知家長帶幼兒到醫院就診。
二聽:聽患病幼兒、及其家長和同學的闡述。
三問:詢問幼兒和家長是否有發熱、咳嗽、皮疹、嘔吐、腹瀉、黃疸、結膜充血、腮腺腫大等症狀。如有，家中有無類似病人，孩子有無類似病人接觸史。
四查:水痘、流行性腮腺炎、手足口病、流感等傳染病在學校易高發，晨檢要重點檢查幼兒是否有發熱(傳染病普遍症狀)，是否出現臉、胸、背等部位皰疹(水痘症狀)，一側或兩側耳垂下腫大，腫大的腮腺常呈半球形(腮腺炎症狀)，手、足、口腔等部位皮疹或皰疹(手足口病症狀)，發熱、咳嗽、喉痛、身體疼痛、頭疼、發冷和疲勞等，有些還會出現腹瀉或嘔吐、肌肉痛等(流感症狀)。
五量:在日常晨檢時體溫測量可採取觀察和詢問的方式來進行。特定晨檢時，一般需要對體溫進行儀器測量，並有體溫記錄。
六聯絡:晨午檢時發現有發熱、咳嗽、皮疹、嘔吐、腹瀉、黃疸、結膜充血、腮腺腫大等症狀或其他健康異常表現的幼兒時，教師要及時和家長聯絡，通知家長帶幼兒去醫院就診。如家長不能及時趕到，不能排除傳染病的，要及時進行隔離，通知家長帶去醫院進行診治。
二、流程
1.篩查:教師每日早晨對來園學生進行觀察、詢問了解學生有無發熱、咳嗽、皮疹、嘔吐、腹瀉、黃疸、結膜充血等異常症狀，無異常症狀方可繼續上課
2.登記:教師對晨(午)檢發現的異常的學生登記到相關表中，並報告保健教師
3.核查:保健教師對異常症狀學生進行核、排查，不能排除傳染病的通知家長，要求家長帶其去醫療機構進行診療。
4.彙總分析:疫情報告人每日對各班當日及前2日報告的異常症狀學生進行彙總統計，分析判斷學校是否發生傳染病暴發流行。
5.報告:保健教師發現傳染病或疑似傳染病病人、或在同一班級，ld內有3例或者連續3d內有多個學生(5例以上)患病，並有相似症狀(如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者有共同用餐、飲水史，要及時報告學校疫情報告人，由學校疫情報告人及時向轄區疾病預防控制機構和教育行政部進行報告。三、異常情況處理
(一)出現疑似症狀的學生
晨午檢中一旦發現學生有發熱(腋溫>37C)、腹瀉、嘔工、皮疹、黃疸、結膜充血、腮腺腫大等症狀者要到留觀室或隔離室進行密切觀察，對進入留觀場所的學生要安排專人管理。由學校衛立即通知學生家長，由家長帶其學生去醫院進一步診治，並對其追蹤瞭解病情變化及診療情況，同時做好記錄。如排除傳染性疾病，憑醫院(在區衛生服務中心)的證明可繼續上課或回家休息;如不能排除傳染性疾病，根據醫生建議採取相關的隔離治療措施。家長(監護人)聯絡不上的，學校指派專人處理。
(二)確診為傳染病的學生
學校每天對患有傳染病的學生追蹤瞭解病情變化及診治情況，必須在隔離期滿憑醫院的證明方可回校上課。
1、每天晨、午學生進班後，由教師作為檢查人負責進行晨午檢工作。晨午檢主要採取詢問、觀察、觸控等形式，如發現學生身體不適，特別是出現發燒、咳嗽、咽痛等流感樣症狀以及不能確定的其他症狀時,立即通知衛生老師及學生家長，同時將學生送醫院進行檢查確診。
2、對未到校的學生，班主任教師應及時電話聯絡，問清原因並儘量與學生通話，以確定學生的真實情況。如果學生有病要問明病情及去向，如實登記到晨午檢統計表上，並做好過程跟蹤瞭解，直至學生痊癒。
3、班主任教師填寫好晨午檢統記錄簽字後交衛生室檢查，衛生老師如實填寫彙總表。每日於上午第一節課、下午第一節課後，分別做好晨午檢工作，要做到認真、細緻，無遺漏。
4、班主任要做好學生及家長宣傳工作，提倡學生之間相互督察。告知學生在家或校外出現發燒、咳嗽、咽痛等流感症狀或其他不明症狀時不能到校，應儘快報告學校併到醫院診斷治療。
5、病情痊癒，持二級以上醫院痊癒證明到學校衛生室開具返校通知單方可回校上課。
___幼兒園消毒通風制度
為切實作好我園傳染病防治工作，把傳染病防治工作落到實處，做好消毒工作，結合我校實際，特制定本制度:
1、每天有充足時間開啟門窗，保持室內空氣流通。
2、園保潔員按照負責進行每天的公共衛生環境打掃工作，定期做好滅“四害”工作。
3、如發現園外有類似傳染病病例，按照傳染病時期幼兒園消毒制度進行責任區內的消毒工作。
4、如發現班內類似傳染病的現象，則園衛生室負責監控，並做好相應的消毒措施。
5、各班、各組室飲水機每天由專人進行保潔工作，由供水部門進行定期消毒工作。
6、消毒人員一定要認真學習消毒常識，特別是消毒液的配比，作到消毒既節約又效果好。
7、每次作好消毒記錄。
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疫情防控應急預案
一、目的
為保障攪拌站專案新冠疫情防控工作有序開展，確保----年順利復工和整體疫情穩定可控。
二、基本原則
以快速準確處置突發疫情為目標，統一指揮、分工明確，一旦發生異常事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施管控。
三、應急小組職責
公司成立新冠疫情應急小組，組長由助理總經理擔任，副組長由人事主管擔任，成員由行政專員、人事專員、後勤人員、保安等崗位人員組成。
應急小組辦公室設在綜合管理部，應急聯絡人：----，聯絡電話：----，負責本預案的執行與日常管理工作。
組長職責：
1、負責防疫各項資金預算及申請。
2、根據預案啟動後的實際情況決定結束應急時間。
3、負責疫情防控小組的總體協調及工作跟進。
4、代表公司對接城建及主管部門的疫情防疫機構。
副組長職責：
1、根據防疫的實際情況及國家釋出的防控政策負責本預案的修訂及更新。
2、負責醫療機構的聯絡，省外返崗員工的對接管控及組織二次核酸檢測。
3、負責後勤保障，對返崗需隔離的員工設定專門的隔離區並提供必要的生活保障。
4、負責開展應對疫情的宣傳教育和引導工作。
5、應急時的車輛呼叫、確保及時有效出車。
6、保障公司口罩、消毒液、體溫測量儀等防護物資供應。
7、負責春節放假防疫期間站內外宿舍的監管。
8、監督保安對防疫期間的門禁管控，檢查登記表是否完整。
行政專員職責：
應急預案響應期間，負責關注地方政府及城建部門的相關防疫政策，及時在防疫群裡釋出。
疫情應急小組安排的其他事項。
保安人員職責：
1、負責站場各出入口的警戒工作，在門崗處設定明顯警戒標誌，未經批准嚴禁返崗人員入站。
2、嚴格落實健康篩查，負責每日進出站人員的體溫檢測，車輛登記。
人事專員職責：
1、負責公司春節期間離（返）崗人員的統計報至城建防疫群。
2、負責放假期間返鄉員工的健康情況跟蹤登記。
3、負責返崗人員核酸檢測結果收集、行程軌跡、行車路線，返崗時間登記上報
至防疫管理群，加強防疫小組成員之間的資訊互通。
4、負責新招入人員的健康監測及防疫日報。
5、負責收回保安亭、車隊辦公室員工體溫登記及相關表格並歸檔管理。
後勤人員職責：
做好區域內的保潔和防疫消毒工作。
確保放假期間住站員工及保安人員的餐食供應。
四、突發疫情應急處置
1、返崗人員核酸檢測結果呈陽性時，小組成員立即將病情發生的情況（包括時間、地點、部門、姓名、核酸檢測碼等）報告至防疫小組，由組長將疫情資訊第一時間上報甲方相關負責人。
2、嚴格執行”三不接觸”原則。
3、對其他進入站場人員體溫測量高於38度或有感冒症狀者，健康碼有異常者嚴禁入站。
附件
《----年春節休假計劃表-服務單位》
《股份公司----年春節前用工監測表》
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----年--月--日
為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，堅決有力隔斷傳染源、切斷風險源，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，按照中央和省市委的防控工作部署，根據有關法律法規和我省突發公共衛生事件一級應急響應安排及我市《關於延遲復工的通告》要求，現就我市企業復工和疫情防控工作有關事項通知如下：
一、總體要求和基本原則
全面落實中央和省市委要求，紮實做好企業有序復工和疫情防控工作，加強疫情監測，嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療措施，按照回來前有準備、回途中有秩序、回來後有制度等“三個有”要求，做到存量防擴散、增量防輸入，確保企業平穩過渡，逐步恢復正常生產經營秩序。
二、企業復工相關內容
(一)復工時間節點
全市行政區域內企業不得早於2月9日24時前復工。疫情管控形勢嚴峻的區鎮，報市疫情防控指揮部批准後，可適當再延遲復工時間。涉及保障公共事業執行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關企業除外。對春節期間連續生產，無新增返海人員，繼續生產不會造成人員流動的企業，必須報市疫情防控指揮部稽核，經同意後，可以在維持原有生產規模且不新增加員工的基礎上繼續生產，同時必須嚴格落實疫情防控措施。對因特殊情況且已落實各項防控措施確需提前復工的企業，如涉及承擔國家、省、市重大工程和重點專案的企業，必須向市政府提出書面申請，並經南通市政府同意後方可復工。
(二)企業復工標準
企業在復工時要嚴格落實疫情防控主體責任，嚴格落實檢疫查驗和健康保護措施，滿足以下條件方可復工：
1.機制建立到位。企業必須成立由主要負責人牽頭的疫情防控領導小組，組成專班負責疫情防控工作。建立疫情防控的內部責任機制，健全疫情防控管理體系，明確資訊報告人，明晰主要負責人、分管負責人及部門車間班組負責人的工作職責，制定疫情防控應急預案和工作方案，制定員工發燒、乏力、乾咳或呼吸困難等疑似病狀的應急處置措施、隔離觀察措施和送醫治療等預案。
2.員工排查到位。企業要組織對每一名員工返海前兩週內活動軌跡進行細緻排查，認真填寫《返崗員工行程登記表》(見附件1)，簽訂《員工疫情防控承諾書》(見附件2)，凡來自或者有湖北、武漢、溫州等疫情嚴重地區旅居史的員工及其密切接觸者，一律不得來海。原則上，江蘇省外員工不得回廠工作，如確需回廠工作的，經稽核同意後，企業需安排實施不少於14天的隔離觀察，經體溫測量正常後方可上崗。
3.防控物資到位。企業要購置必需的防控物資，口罩、紅外測溫儀、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物資必須有7天的使用量並動態保證;企業要落實隔離場所，設定有集體宿舍的企業，要設定臨時隔離場所，安排單人單間、相對獨立房間作為疫區返崗人員臨時隔離場所。不具備條件的企業，要按照屬地政府(管委會)的統一安排，確定具體的隔離觀察地點。
4.涉穩評估到位。企業要對職工住宿進行穩定風險評估，充分認清當前村、居實行封閉式管理背景下，職工難以進入村、居的實際，預先統籌安排職工住宿問題，嚴防發生員工來海後無地居住或與當地村居民發生衝突。凡穩評不通過的一律不得復工。
5.內部管理到位。企業原則上要實施封閉管理，嚴禁無關人員進入本單位生產辦公場所;企業要每日對全體上班人員進行入廠、入單位前體溫檢測，在入口處使用紅外測溫儀，對所有進入企業的人員開展體溫探測，並按規定上報復工人員情況、重點監控類人員情況、員工健康狀況等;企業要做好場地的通風、消毒和衛生管理及隔離區管控，復工前對工廠進行徹底消毒、復工後每天進行消毒;食堂禁止宰殺活畜禽，餐具實行消毒，注意食物安全衛生。服務人員每日崗前必須開展健康檢查，測量體溫並保留檢測記錄。
6.宣傳教育到位。建立和落實復工上崗前個人防護知識全員培訓制度，為員工準備防疫知識、宣傳手冊、宣傳視訊，在宣傳板、企業微信、電子大屏等開展宣傳，並組織專題培訓，切實提高員工個人疫情防控意識。
按照縣委和上級婦聯統一部署，在婦聯絡統中深入開展建立先進基層婦聯組織、爭當優秀婦聯幹部活動，結合我鎮實際，現提出如下實施方案。
一、開展創先爭優活動的指導思想、活動主題、總體要求和目標
(一)指導思想。深入開展創先爭優活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，大力加強婦聯基層組織建設和婦聯幹部能力建設，充分發揮基層婦聯組織的橋樑紐帶作用和婦聯幹部的模範作用。
(二)活動主題和目標。婦聯絡統創先爭優活動以 “強組織創先進、提素質爭模範”為主題，通過實施“婦女四項行動一項建設”，使婦聯組織真正成為黨開展婦女工作的“堅強陣地”和深受廣大婦女信賴和熱愛的“溫暖之家”，實現“婦聯組織堅強有力、婦聯幹部充滿活力、婦聯工作科學發展”的目標。
(三)總體要求。以深入學習實踐科學發展觀為主線，堅持從實際出發，突出解放思想、轉變觀念，突出改革創新、務求實效，突出聯絡實際、分類指導，突出履職盡責、立足本職，突出典型引領、榜樣示範，立足服務中心，充分發揮橋樑紐帶和重要社會支柱作用。以“堅強陣地”和“溫暖之家”為目標，堅持“一手抓發展，一手抓維權，共同促穩定”工作方針，以建設學習型、創新型、服務型婦聯組織為抓手，推進黨建帶婦建、婦建服務黨建設工作，使婦女工作和婦女組織建設工作更加符合科學發展觀的要求，更好地體現黨的新要求、時代的新變化和婦女群眾的新期待
。在推動婦女事業科學發展、促進和諧穩定、服務婦女群眾、加強婦聯基層組織建設中建功立業取得新成效。通過開展“創先爭優”活動，鼓勵先進，提高中間，鞭策後進，激發廣大婦女的開拓創新、敬業奉獻精神，在婦女組織中形成比、學、趕、超的氛圍，使廣大婦女幹部在急、難、險、重任務面前和工作崗位上充分發揮先鋒模範作用。
二、開展創先爭優活動的主要內容
以建立“五個好”先進婦聯基層組織、爭當“五個模範”優秀婦聯幹部為主要內容。努力做到“五個好”：
一是組織機構好。積極推進婦女組織建設，擴大婦女組織網路覆蓋面，確保工作開展。
二是工作機制好。堅持黨建帶婦建原則，將婦聯工作目標納入黨建目標考核，定期聽取婦女工作彙報並研究婦女工作;規章制度完善，管理措施到位，活動陣地建設完備，按時換屆，活動經費落實到位。
三是工作業績好。自覺服務服從大局，抓維權、促發展，講團結、築穩定，關心關注關懷不同利益婦女群體的身心健康和協調發展，推動婦女全面發展取得成效。
四是幹部隊伍好。基層婦聯幹部待遇得到落實，積極提升女性參政議政能力，幹部隊伍能夠主動學知識、學技能。五是婦女群眾反映好。及時瞭解掌握和反映婦女群眾訴求，協調各方為婦女群眾辦實事、做好事，受到各級黨組織、婦女群眾的認可。
婦聯幹部要模範履行職責，努力爭當“五個模範”：
一是自覺學習的模範。樹立終身學習理念，深入學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，瞭解黨和政府的工作大局和發展戰略目標，掌握馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，不斷提高婦女群眾工作的本領，努力做學習型幹部。
二是團結的模範。旗幟鮮明地反對不利於團結穩定的言行，做到言行一致，與群眾交往交流交融不斷擴大，工作生活和睦相處、危難時刻同舟共濟、服務大局和諧發展。
三是服務婦女的模範。把代表婦女利益、維護婦女權益、服務婦女作為工作的出發點和落腳點，主動聯絡婦女群眾，反映婦女訴求，自覺維護婦女群眾合法權益。
四是愛崗敬業的模範。熱愛婦女工作，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。
五是遵紀守法的模範。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。
三、開展創先爭優活動的方法步驟
分四個步驟進行：
第一階段：廣泛發動，安排部署(201X年9月)。主要抓好兩項工作:
一是動員部署。要成立活動組織，召開創先爭優活動動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。
二是制定活動方案。結合實際制定創先爭優活動實施方案，對婦聯幹部參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實後續工作納入其中，並採取適當方式向婦女群眾公佈，進行承諾，接受婦女群眾監督。
第二階段：全面爭創，紮實推進(201X年10月)。按照上級有關要求，結合婦聯工作實際重點開展活動：
1、“學習大討論”活動。號召廣大婦聯幹部認真學習領會創先爭優活動領導組檔案精神，緊密結合婦女工作的實際，通過開展解放思想大討論活動，強化認識，積極投入到創先爭優活動中來。
2、“黨性教育”活動。採取重溫入黨誓詞，回顧黨的成就，學習黨史、婦運史，學習黨的方針政策、馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策，領導幹部講黨課等形式，對婦聯幹部進行黨性教育。
3、“崗位奉獻”活動。強化服務理念，提高為婦女群眾服務本領，圍繞黨委、政府中心工作，結合各自工作實際，大力實施強基固本工程，把基層婦聯組織建設成為組織健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效，黨和政府滿意、婦女群眾信賴的示範組織。大力開展崗位讀書競賽活動，努力提升工作水平。
4、“服務婦女”活動。組織動員各界婦女開展志願服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，堅持服務大局、服務婦女、服務基層，推動開展婦女四項行動，努力為婦女群眾辦實事、辦好事、解難事，使廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。
5、“亮牌示範”活動。婦聯組織要抓好服務標準和承諾制度的建立、完善和落實。發揮“三八”紅旗手、“三八”紅旗集體、巾幗建功標兵、巾幗文明崗、等示範帶動作用，加強自我約束管理和社會監督。
6、“組織創新”活動。深化實施婦聯組織強基固本工程，加強村(居)婦聯組織班子、陣地、活動、制度和保障的規範化建設，強化組織功能，做到婦聯組織全覆蓋，增強創造力、凝聚力、戰鬥力，完善“黨建帶婦建，婦建服務黨建”工作機制，推進村(居)婦聯建設工作不斷創新。
第三階段：樹立典型，鞏固提高(201X年11月)。發揮先進典型示範帶動作用，提升整體工作水平。
主要抓好三項工作：
1、樹立典型。廣泛開展學典型、趕先進活動，層層樹立和大力宣傳各類先進典型。
2、明確目標。要對照先進典型事蹟，對照工作標準，查詢差距，認真思考制定跟進、趕超的具體措施和方法。每一位婦聯幹部都要圍繞主題，明確自己的努力方向，制定自己的學習計劃和目標，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。
3、評優推薦。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強鎮、村(居)婦聯基層組織建設，使處於先進的當好標杆、中間狀態的規範提高、相對後進的改變面貌，採取逐級稽核、層層申報的方式，適時予以評選表彰。
第四階段：系統總結，完善機制
對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查詢不足，進一步研究制定改進措施。
二是考核評議。對開展創先爭優活動情況進行考核，並採取適當方式組織婦聯幹部、婦女群眾進行評議。
三是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
四、加強對創先爭優活動的組織領導加強領導，落實責任。創先爭優活動的組織領導實行逐級領導負責。把握進度，加強督導。及時掌握活動各個階段的進展情況和實際效果，堅決杜絕走過場、出偏差。採取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，瞭解活動進展情況，及時通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，實事求是地肯定取得的成績，找出存在的問題和努力方向，對創先爭優活動思想上不重視、工作不得力的，及時提出批評，限期整改。建立創先爭優活動月報和季度通報制度。
強化宣傳，營造氛圍。充分發揮報刊、廣播、電視、網際網路作用，大力宣傳先進婦聯和優秀婦聯幹部的典型事蹟，大力宣傳各級婦聯組織開展創先爭優活動經驗和實際效果。努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
為切實做好中學新型冠狀病毒疫情防控，有效預防、及時控制和消除新型冠狀病毒感染的肺炎在學校發生、流行，保障師生的身體健康，特制訂本開學工作預案。
一、開學前期準備工作
(一)合理安排到崗時間。學校中層領導提前一週返崗，謀劃本學期相關工作及新型冠狀病毒防控工作;教職工提前3天到崗，做好本職準備工作。
(二)提前做好物資儲備。提前備好口罩、消毒液、體溫表等疫情防控儲備物資，設立留觀室和隔離室。
(三)做好校園清潔消毒。學校安排專人加強對宿舍、教室、食堂、廁所等場所的環境衛生管理，做好全方位消毒工作。開學後，持續落實消毒措施，按專業要求及時加強日常通風換氣。
(四)做好學生健康監測工作。學校通過電話、微信等方式，以班級為單位建立學生疫情情況統計表。
(五)做好學生開學通知工作。待上級教育主管部門確定開學時間後，學校將第一時間內傳達給每位師生。
(六)隨時關注上級檔案精神，不折不扣執行上級指示。
(七)學校校園提前實行“封閉式”管理。禁止任何無關人員進入學校。
二、開學後需做好的工作
(一)做好開學學生報到工作。一是凡是有到過重點疫區或與重點疫區返回人員近距離接觸或近距離接觸過有發熱、乾咳症狀患者的學生，開學前14天內身體若無異常，可正常返校;二是告知每一位師生每日出門前在家自行測量體溫，凡體溫高於37.3攝氏度的不得出門，自行居家留觀或就醫，留觀就醫期間耽誤課程的，由學校事後安排免費補課;三是所有教師、學生入校必須佩戴口罩。科學合理安排師生體溫檢測程式，確保在每天上、下午上學前，安排有專人在校門口對教師、學生體溫進行逐一測量，發現體溫超標情況要妥善處置、及時上報;四是嚴格落實體溫晨午檢測制度，建立師生流動臺賬，及時對出現相關症狀、體溫高於37.3度的人員採取隔離等措施，並要立即通知家長，暫緩返校。
(二)嚴格校園進出管制和嚴禁組織關於。疫情解除前，嚴把學校大門關，任何閒雜人員不得進入學校，確保學校平安;以班級為單位開展教學活動，不組織其它關於。
(三)加強對教師車輛和校車管理。每天對教師車輛和校車進行消毒，告知學生在校車上應佩戴口罩並減少語言交流。
(四)加強上放學時對學校門口的管理。制訂錯時放學時間或安排值班教師加強對校門口的快速疏散管理，減少人們聚集的時間。
(五)做好學生健康宣傳教育。一是加強心理健康教育，針對Ⅰ級響應中師生可能產生的心理變化、心理障礙，以及返校開學後可能的心理矛盾和情緒，要預判、研判，做好教育和心理疏導工作;二是加強疫情防控知識教育，使師生熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識，提高防範意識，養成良好衛生習慣和健康生活方式，不斷增強師生體質和免疫力。
(六)加強食堂管理。要加強對食堂採購人員、送貨人員、查驗人員在工作期間做好個人防護和衛生監管。嚴格落實對炊具、餐具等用品定期消毒。嚴把食堂進貨，嚴格落實索證索票，不得使用來源不明的蛋類、奶類和肉類;不食用生冷食品，嚴禁採購食用野生動物，確保師生飲食安全。
(七)加強輿情防控。及時瞭解、掌握疫情防控動態實況和單位出現的新狀況，廣泛動員、組織、凝聚全體師生力量，及時解疑釋惑。教育全體師生保證做到不信謠、不傳謠，促進疫情防控期間的社會和諧穩定。
三、明確職責，完善防控工作機制
疫情防控工作領導小組
組長：
成員：
李建軍校長要全面負責本單位的疫情防控工作，做好組織、協調、監管，分管同志做好具體落實及督查;班主任負責本班學生疫情防控工作的落實，做好與家長的聯絡溝通，提醒、通知家長與學校做好防控工作的配合，及時掌握學生最新動態，向學校做好疫情資訊報告;任課教師在做好自身疫情防控的同時，服從學校疫情防控工作安排，及時瞭解學生的最新動態，及時做好臨時處置和資訊上報工作。
四、切實做好防控管理及督查工作
落實好上級有關疫情防控工作部署，結合校實際，科學謀劃，精準施策，細化措施，嚴抓落實，發現問題及時整改，確保師生生命安全、身體健康和學校教育教學工作的正常執行。
學校新型冠狀病毒疫情防控領導小組對疫情防控工作和領導在崗情況開展督查檢查，對麻痺大意、敷衍塞責、有令不行、有禁不止的行為，按照有關規定嚴肅查處。
一、大致環節
1、根據原始憑證或原始憑證彙總表填制記賬憑證。
2、根據收付記賬憑證登記現金日記賬和銀行存款日記賬。
3、根據記賬憑證登記明細分類賬。
4、根據記賬憑證彙總、編制科目彙總表
5、根據科目彙總表登記總賬。
6、期末，根據總賬和明細分類賬編制資產負債表和利潤表。
如果企業的規模小，業務量不多，可以不設定明細分類賬，直接將逐筆業務登記總賬。實際會計實務要求會計人員每發生一筆業務就要登記入明細分類賬中。而總賬中的數額是直接將科目彙總表的數額抄過去。企業可以根據業務量每隔五天，十天，十五天，或是一個月編制一次科目彙總表。如果業務相當大。也可以一天一編的。
二、具體內容
1、每個月所要做的第一件事就是根據原始憑證登記記賬憑證(做記賬憑證時一定要有財務(經理)有簽字權的人簽字後你在做)，然後月末或定期編制科目彙總表登記總賬(之所以月末登記就是因為要通過科目彙總表試算平衡，保證記錄記算不出錯)，每發生一筆業務就根據記賬憑證登記明細賬。
2、月末還要注意提取折舊，待攤費用的攤銷等，若是新的企業開辦費在第一個月全部轉入費用。計提折舊的分錄是借管理費用或是製造費用貸累計折舊，這個折舊額是根據固定資產原值，淨值和使用年限計算出來的。月末還要提取稅金及附加，實際是地稅這一塊。就是提取稅金及附加，有城建稅，教育費附加等，有稅務決定。
3、月末編制完科目彙總表之後，編制兩個分錄。第一個分錄：將損益類科目的總髮生額轉入本年利潤，借主營業務收入(投資收益，其他業務收入等)貸本年利潤。
第二個分錄：借本年利潤貸主營業務成本(主營業務稅金及附加，其他業務成本等)。
轉入後如果差額在借方則為虧損不需要交所得稅，如果在貸方則說明盈利需交所得稅。
計算方法，所得稅=貸方差額所得稅稅率，然後做記賬憑證。
借：所得稅
貸：應交稅金--應交所得稅
借：本年利潤
貸：所得稅
所得稅雖然和利潤有關，但並不是虧損一定不交納所得稅，主要是看調整後的應納稅所得額是否是正數，如果是正數就要計算所得稅，同時還要注意所得稅核算方法，採用應付稅款法時，所得稅科目和應交稅金科目金額是相等的，採用納稅影響法時，存在時間性差異時所得稅科目和應交稅金科目金額是不相等的。
4、最後根據總賬的資產(貨幣資金，固定資產，應收賬款，應收票據，短期投資等)，負債(應付票據，應附賬款等)，所有者權益(實收資料，資本公積，未分配利潤，盈餘公積)科目的餘額(是指總賬科目上的最後一天上面所登記的數額)，編制資產負債表。根據總賬或科目彙總表的損益類科目(如管理費用，主營業務成本，投資收益，主營業務附加等)的發生額(發生額是指本月的發生額)編制利潤表。
關於主營業務收入及應交稅金‚應該根據每一個月在國稅所抄稅的數額來確定.因為稅控機會列印一份表格，上面會有具體的數字。
5、裝訂憑證‚填寫報表附註‚進行財務分析。
6、注意問題：
a、以上除編制記賬憑證和登記明細賬之外，均在月末進行。
b、月末結現金，銀行賬，一定要賬證相符，賬實相符。每月月初根據銀行對賬單調銀行賬餘額調節表，注意分析未達款項。月初報稅時注意時間，不要逾期報稅。另外，當月開出的發票當月入賬。每月分析往來的賬齡和金額，包括：應收，應付，其他應收。
三、報表問題
企業會計報表包括四個報表，除了資產負債表和利潤表之外還利潤分配表和現金流量表。而利潤分配表只需要在年末編制，因為只有在年末企業才會對所盈利的利潤進行分配。而現金流量表只是根據稅務部門的要求而進行編制，不同地區不同省要求不同。在四月年檢時稅務部門會要求對你提出要求的。(管理，財務，營業，製造等費用月末沒有餘額，結帳方法採用表結法下，損益科目月末可留餘額;製造費用如果有餘額，是屬於在產品的待分配費用，在負債表上視同存貨。)你要看你在利潤表有的東西，只要你的賬上有你就結轉利潤，這樣不容易錯，利潤表的本年利潤要和資產表的相吻合。(浙商大會計學會)
為切實做好我校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，切實保障師生員工身體健康和生命安全，根據《大理州教育體育局關於切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》、祥雲縣人民政府《關於啟動重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應的通告》等檔案要求，結合學校工作實際，特制定本應急預案。
一、總體目標
為切實做好我校新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，及時防範和應對學校可能出現的新冠肺炎疫情，確保在發生人感染冠狀病毒疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地處理疫情，做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”，學校以構建預防為主、防治結合的冠狀病毒疫情長效管理與應急處理機制為根本，積極提高快速反應和應急處理能力，有力保障師生員工身體健康，維護校園安全穩定。
二、工作原則
(1)預防為主原則
堅持“早發現、早報告、早隔離、早治療”的原則。預防為主，防治結合。加強對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的有效監測，如若發現疑似人員，採取有效的預防與控制措施，有效切斷傳播途徑，保護易感染人群，迅速控制疫情的傳播和蔓延。
(2)群防群控原則
新型冠狀病毒感染肺炎目前是一種傳染性極強的疾病，必須有針對性地加強健康教育和法制宣傳，淨化環境，提高師生防範意識，發動學生家長和社會力量群防群控，切斷傳播途徑，保護廣大青少年這一易感人群。
(3)預案啟動原則
當學校己發生新型冠狀病疫情且本校存在輸入的可能，或本校出現疑似人員時，根據專家評估，報經縣縣教育體育局批准，立即啟動本預案。
三、應急組織體系及職責
(1)應急組織指揮機構
學校成立雲南驛鎮感鄉國小新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急工作領導小組。組長：郭啟昌;副組長：楊大信;成員：楊濤、郭向紅、李雪豔
(2)工作職責
領導小組在縣教育體育局領導小組的領導和指導下，與衛生防疫部門密切配合，遵循預防為主、常備不懈的工作方針，貫徹統一領導、統一部署、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的指導思想，做好指導、指揮預防控制工作。若疫情發生，視疫情發展情況，報經縣教育體育局批准，落實學校停課、停學等措施。
四、具體工作要求
根據大理州教育體育局關於印發《大理州學校(幼兒園)師生返校新冠肺炎疫情防控工作指引》的通知和《祥雲縣新型冠狀病毒肺炎疫情流行期間托幼結構和學校防控指引(試行)》的通知精神，結合我校實際，切實做好以下工作。
(一)開學前準備
儲備一定數量的消毒和個人防護用品，並設立臨時隔離觀察室。對全校教職工開展必要的培訓。按照省教育廳要求，校長負責教職工、班主任負責班級學生，掌握全校師生員工的假期旅居軌跡、每日健康狀況等資訊，根據排查結果合理安排人員返校。
整治校園環境。清掃、消毒要全面，不留死角。
返校條件。寒假中有省外經歷的師生員工，有14天醫學隔離記錄，並且進校前進行體溫監測方可入校;假期中有省內縣外經歷的，出具14天居家隔離的體溫監測及健康狀況記錄，還有承諾書，進校前再進行體溫監測方可入校;不出縣的師生員工進校前只需進行體溫監測就可入校;特殊情況，如有咳嗽、發燒、感冒症狀的一律不準進校，行動軌跡不明不入校，不戴口罩不入校，沒有進行體溫監測不準入校。
(二)開學當天
所有師生員工必須佩戴口罩入校，門口有教師組織開展體溫監測並記錄，學生不扎堆，間隔在1米以上，超過37.3攝氏度的堅決不準進入學校。落實好晨午檢制度，凡有可疑症狀的師生員工，立即報告，並及時隔離。落實因病缺勤跟蹤登記制度，如發現師生中出現可疑症狀或短時間內因病缺勤人數明顯增多，應及時上報中心校。
上好開學第一課，重點講解安全、防疫、要求，開展針對性的健康教育，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要採取必要的防護措施。(戴口罩、勤洗手等)。
吃飯要錯峰，間隔在1米以外。
(三)開學後
學校實現封閉式管理，嚴格控制人員進出，無關人員一律不準進入校門。校內配備足夠的水龍頭、洗手液、幹手紙和含醇手消夜。勤洗手，保持良好衛生習慣。
疫情期間，減少校內人員的聚集，取消大型會議、集會等活動。所有師生員工應佩戴防護口罩，加強教室、辦公室、餐廳等區域通風清潔。
加強食堂衛生管理。堅持從業人員包括體溫監測的晨午檢，杜絕從業人員帶病上崗，餐飲從業人員工作過程中必須佩戴防護口罩、戴一次性手套、穿工作服。加強餐廳的通風、餐具消毒，推行分餐、錯時就餐。
保持校內環境整潔，開展預防性消毒。可用高效低毒消毒劑對高頻接觸的物體和室內陸面進行消毒，活動室、餐廳等公共場所，使用後應進行預防性消毒。
校內禁止飼養動物和寵物，加強不明來源動物監測。
密切關注師生員工的心理健康，提供必要的心理教育與諮詢。
出現病例的班級建議立即停課，同班同學、任課教師及與該病例有過接觸的其他師生均列為密切接觸者進行管理。校內出現無流行病學關聯的病例，建議採取全校停課的措施。停課期間學校應指定專人做好停課學生管理，師生應居家或留在宿舍，減少外出，出現可疑症狀，應及時向中心校報告。
疫情就是命令，防控就是責任。當前，疫情防控工作責任重大，學校實行嚴格的責任制和責任追究制度。相信大家齊心協力、眾志成城，全力做好防控工作，一定會戰勝這場疫情，建設平安校園。
為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據國家和省、市疫情防控會議精神，結合我局工作實際，制定本工作方案。
01總體要求
按照“從最壞處著眼、向最好處努力”的原則，“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的方針，嚴格做到“七個落實”，即：思想落實、組織落實、責任落實、措施落實、人員落實、藥品器械落實、宣傳教育落實，確保有效預防、及時控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在我局的發生和蔓延。
02組織機構及責任分工
成立保定市生態環境局新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領導小組。
工作職責：防控工作領導小組負責全域性疫情防控工作的組織領導、協調部署、統籌安排。
局防控工作領導小組下設9個防控專項組：
1、綜合保障組
工作職責：負責消毒液、一次性手套、體溫檢測儀、口罩等相關防護物資的採購、分發、備用;設立“疫情檢測點”並負責建立人員體溫、出入、外來人員臺賬登記;負責局機關樓道、處室、公共場所的消毒;負責制定局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作方案;負責上級下發關於疫情防控檔案的報告、傳達、應急事件的處置等綜合協調工作。監控中心防控工作由監控中心主任文麗青同志具體組織實施;負責疫情防控知識的宣傳教育工作。
2、人員管理防控組
工作職責：負責局機關、局屬各單位人員管控並登記造冊;掌握局機關、各縣(市、區)分局、局屬各單位上報疫情人員詳情，並將每日統計詳情報局主要領導批示後，按規定方式向上級報告。
3、醫療廢物管控組
工作職責：按職部門責要求，落實省廳和市委市政府關於加強疫情防控中關於加強醫療固廢物品管控的有關要求，不間斷對全市醫院、醫療廢物處理點進行督查檢查確保不出現任何不確定因素;
4、外圍督查組
工作職責：按照市防空辦安排，對我局牽頭督導的淶水縣、定興縣、滿城區進行不間斷督導檢查;每日將檢查情況按照相關規定及時上報。
5、大氣環境質量保障組
工作職責：負責全市大氣汙染防治工作;疫情防控期間，貫徹落實省廳和市委市政府關於大氣汙染防治工作的相關要求，對煙花爆竹禁放等工作協調相關部門聯動防控。
6、水環境保障組。
工作職責：加強疫情防控期間，全市水汙染防治工作，有效保障水環境質量。
7、環境執法組
工作職責：加強疫情防控期間環境監督執法，及時有效的處置影響群眾生活環境的突出環境違法違規案件;對支隊全體人員疫情防控工作進行防控組織領導;對群眾舉報線索進行登記彙總並及時處置。
8、環境監測組。
工作職責：落實省、市疫情防控期間環境監測要求，配合環境執法開展環境執法監測。
9、機動應急處置組
工作職責：遇有突發事件，如有疫情感染人員，配合各專項組迅速對相關人員採取送醫、處置等工作。
03工作要求
(一)提高認識，強化組織領導。各專項組成員要充分認清做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的重要性、緊迫性和複雜性，認真落實國家和省、市、局黨組防控工作要求，強化組織領導，各專項組要分別內部人員逐人逐項明確工作，壓實責任並指定專項工作方案，全力以赴做好全域性疾病疫情防控工作。特別是對人員管控要展開全面摸底排查，切實掌握實際底數，落實逐級報告制度和零報告制度。
(二)密切合作，抓好工作落實。各組要切實履行好各自防控職責，強化協作配合、及時溝通訊息、形成及時通報、協同行動的長效機制。全面落實回保人員檢測到位、個人防護到位、消毒措施到位、人員管控到位、藥品物資儲備到位、宣傳教育到位、應急處置到位，全面形成防控合力，確保全域性防控工作滴水不漏。
(三)加強值守、及時上報資訊。各組要切實根據職責分工，強化責任落實;要嚴格落實24小時手機開機、專人值班、領導帶班制度，確保聯絡方式暢通，遇到突發重大情況能夠及時有效處置;要加強和上級溝通，密切掌握情況，嚴格落實日報告和新型冠狀病毒感染的肺炎病例零報告制度;要進一步加強本系統內輿情監測，及時發現苗頭問題，積極主動引導。
(四)強化督查，嚴格落實責任。局疫情防控領導小組將對各組工作開展和落實情況進行不間斷的督導檢查，凡因責任不落實、措施不得力導致嚴重後果的，將依規追究相關責任人責任。
當前正值冬春季疫情防控關鍵期，境外新冠肺炎疫情加速發展，國內部分省市報告本土散發病例或聚集性疫情，疫情防控形勢依然複雜嚴峻。20__年春節即將到來，人員流動性加大，聚集性活動增多，將增加疫情傳播的風險。為切實做好常態化疫情防控工作，營造健康祥和有序的節日生活，制定冬春季疫情防控方案如下：
一、基本原則
充分認識疫情防控工作的艱鉅性、複雜性和長久性，堅決把思想統一到黨中央、國務院、自治區和自治州黨委及縣委政府的部署要求上來，堅決克服麻痺思想、厭戰情緒。嚴格按照《伊寧縣關於做好冬春季疫情防控工作的意見》的分解方案，深入細緻做好冬春季疫情防控各項工作。
二、工作措施
(一)合理安排出行。
如無十分必要，建議不出境旅行和前往國內中高風險地區;確需出行，特別是跨省際出行，應提前詳細瞭解目的地的疫情形勢，備好口罩、手消毒液等防護用品，合理出行、錯峰出行、預約出行;如確有特殊原因須前往中高風險地區，要在出行前向所在村(居)及所在單位進行登記報備，返回後第一時間主動報告。老年人、慢性病患者、孕婦等特殊人群不建議出行。
(二)減少人員聚集。
雙節期間，儘量減少人員聚集聚餐;如確需要，家庭聚集建議規模控制在10人以下，做好個人防護、保持安全距離。各級企業事業單位舉辦聚集性活動規模控制在50人以下;超過50人的，要有完備的防控工作方案。
(三)正確佩戴口罩。
廣大群眾外出時應隨身攜帶口罩，在遇到自己無法確定風險的情況下及時佩戴口罩;去往商場、超市等人員密集封閉擁擠場所時必須佩戴口罩;前往醫院就診人員、陪護探視人員、有發熱或患呼吸道感染疾病的患者接觸其他人員或外出時必須佩戴口罩;在與他人1米內近距離接觸、乘坐公共交通工具、電梯必須佩戴口罩;年老及體弱者、有慢性疾病患者外出時，建議佩戴口罩。
(四)重點行業、重點場所做好疫情防控。
商場、超市、餐飲、賓館、農貿市場、火車站、汽車站和影劇院等重點場所從業人員要戴口罩、測溫驗碼、保持社交距離;從事冷鏈、快遞、外賣、計程車(網約車)、公共交通、醫療衛生等重點行業從業人員必須佩戴口罩;工作場所要常通風換氣，定期消毒。
(五)堅持“人、物、環境”同防。
保持良好衛生習慣，養成間隔“1米線”、勤洗手、勤通風、戴口罩、不聚集、公筷制、打噴嚏或咳嗽時遮掩口鼻等衛生習慣和生活方式，出現發熱和呼吸道症狀時應及時到醫療機構就醫。選購冷鏈食品、清洗加工食材時，建議佩戴口罩和一次性手套，防止濺灑汙染，做到生熟分開、分隔存放，並及時洗手和消毒器具;接收快遞包裹時，注意個人防護，做好物品表面消毒(建議用75%的酒精)，處置完後立即洗手並消毒;避免直接接觸公共場所的裝置、設施，若有接觸應及時洗手或進行手消毒。保持良好衛生習慣。要堅持“戴口罩、勤洗手、勤通風、少聚集、一米線、用公筷”等良好個人衛生習慣。儘量不聚集、不扎堆、不食用野生動物，建議不食用進口水產品。
(六)及時就醫。
發現發熱、乾咳、乏力等可疑症狀，一定要佩戴好口罩，及時到人民醫院或中醫院發熱門診進行篩查診治，切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療，減少傳染病傳播風險。
(七)儲備物資。
加強醫療物資動態儲備，有效控制庫存量，嚴防過期物資或者不合格物資投入使用，醫療物資根據實際情況進行採購補充;要始終保持在3個月的儲備量，最低不少於2個月的儲備量，確保各類防疫物資有序、足量保質儲備。
三、工作要求
一是提高思想認識。認清當前疫情防控嚴峻形勢，做到未雨綢繆，做好冬春季可能出現疫情的應對工作，堅持防控保供意識不降、戰時保障機制不變，全力以赴做好生活和醫療物資保障工作;
二是強化組織領導。統籌醫療和生活物資保障供應採購工作，加強貨源組織，建立穩定可靠的銷售體系，切實保障各項工作有序正常運轉;
三是強化責任落實。物資儲備採購要嚴格按照冬春季疫情防控工作要求，做好至少兩個月的物資儲備工作，嚴格落實各項責任方案，切實夯實工作責任，將責任到人、到事，實現落實上細而又細。
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