江蘇根據省勞動和社會保障廳《關於做好公共就業服務專項活動的通知》精神及市《關於實施春風行動的工作方案》的通知要求，該市根據實際，全面實施春風行動，切實改善農民進城務工人員的就業環境，提升公共就業服務水平，促進農村勞動力協調轉移，不斷加快城鄉統籌就業步伐。
此次活動主題為進城求職，幫您解難，活動時間到第一季度，重點服務物件為：準備外出務工；新進城務工；已經在城市中務工的農村勞動者和零轉移農戶家庭。
春風行動主要計劃有：
1、 年春風行動中將免費發放一批春風卡和《就業服務卡》，方便農村勞動者進城求職就業，將零轉移農戶作為服務重點，幫扶零轉移農戶家庭至少有一人實現轉移就業；
2、組織開展招聘活動，開展各種指出諮詢活動，為進城務工人員提供就業服務，組織農民工招聘專場；通過提供職業培訓、就業資訊，落實培訓補貼、技能鑑定補貼等針對性的服務；
3、與對口地區宿遷泗陽縣商定勞務合作交流方案，啟動雙方聯合開發外省市勞務基地的活動，繼續開展技工學校校際合作活動；
4、推薦一批服務比較規範、群眾比較滿意的民辦職業介紹機構，授予放心職介服務單位標牌，引導進城務工農民到合法、誠信的職業中介機構求職；
5、建立起維護農民工合法權益的機制。主要公佈全市各鎮、區勞動監察投訴電話，接受進城務工人員的投訴，配合工商、城管等部門加大清理整頓勞動力市場秩序力度，嚴厲打擊坑騙農民工的非法中介機構，重點打擊一批侵害農民工勞動權益的事件。
3月5日至10日，我到xx村駐點，認真開展“七個一”活動。在此期間，我進農家門，聽農家言，知農家情，與農戶同吃、同住、同勞動。重點對xx村10戶農民的生產和收入現狀進行了問卷調查和抽查。目前，農民最盼的是增收致富，最缺的是科學技術和生產資金，最怕的是假種子、假農藥、假化肥和自然災害，最怨的是加重負擔。現將有關調查情況綜合反映如下：
一、關於xx村農民收入的基本情況
xx村濱臨長江，有368戶農家，總人口1347人，總勞力為502人，旱地面積3647畝，全村以種植業為主，主要品種有玉米、黃豆、棉花、辣椒、梨子。全村去年人均純收入1300元，其中人均純收入3000—5000元之間的戶數為20戶；20__—3000元之間的戶數為80戶；1000—20__元之間的戶數為100戶；1000元以下的戶數為168戶。
在調查的10戶農民中，人口總數為39人，去年人均純收入為1443.8元。總勞力數為23人，其中務農勞力為20人，佔87%，常年務工勞力為3人，佔13%；在校學生為10人；老人為6人。人均純收入20__—3000元之間的戶數為2戶；1000—20__元之間的戶數為5戶；1000元以下的戶數為3戶。
從調查的情況看，xx村農民收入主要有以下幾個特點：
1、農民收入水平低。10戶農民的人均純收入只有1443.8元。如果除去日常生活、小孩讀書、生病就醫費用，加上婚喪嫁娶等人情世故，農戶所剩無幾，甚至入不敷出。大咀鄉長江村一農戶去年家庭純收入5780元，僅用於2個孩子讀書的費用就得1200元，佔家庭純收入的21%。
2、農民增收渠道變窄，難度加大。xx村大部分農戶收入的主要來源仍然是傳統的糧、棉、油等產品，賣難問題時有發生；區直企業下崗職工的增加影響了農戶通過勞務輸出獲取現金收入的出路；鄉村大部分企業經營虧損甚至關閉也制約了農戶收入的增加。
3、農戶貨幣收入比重低。在調查的10戶農民中，人均純收入20__元以下的農民，其賣不掉的農產品佔了其收入的10—30%，即使全部賣掉，也是虧本賤賣。部分農民收入中以實物為主，貨幣收入相對較少。為了生產和生活，部分農民常將農產品換取部分生產資料和必需的生活用品。
4、農戶收入不平衡。少數農戶的高收入掩蓋了不少農戶收入下降的真相。長江村一農戶年均純收入萬餘元，而在同村的有些農戶已到賒米、賒油度日的地步。
二、制約農戶增收的原因
農業屬於弱質產業，加上現階段商品率低，部分農產品價格下滑，農戶增產不增收。從調查的情況看，制約農戶增收的因素主要有以下幾個方面：
1、結構調整滯後。受市場資訊、自身素質等因素影響，許多農民面對激烈的市場競爭難以適應，對種植、養殖產品的取捨只能盲從於市場短期的價格波動，不能科學地、準確地判斷市場規律，“村看村、戶看戶”的生產經營現象，導致一哄而上——惡性競爭——收入減少——紛紛下馬，造成農業結構調整的盲目和滯後，很大程度上抑制了農民收入的增長，許多農民因此發出“誰能告訴我，到底種什麼？”的無奈嘆息。
2、商品流通不暢。近年來，農產品供求關係發生了根本性變化，價格大幅下滑，農民收入下降。被迫闖市場的農民一年四季忙種忙收，顧了田裡這一頭，顧不了市場那一頭。農產品大多以鄉村為單位組織銷售，每到上市盛期，各單位各自為陣，四面出擊，不斷增加了費用，而且易使區內產品聚集到同一地方，相互殺價，造成內耗，一些農戶只好忍痛低價甚至虧本傾銷，滿載而去，負債而歸。
3、科技含量偏低。在10戶農民中，大多為國中、國小畢業，文化素質偏低，有的年齡偏大，觀念偏舊，對科技成果接受慢，對市場資訊捕捉不準，粗放經營，產品檔次低，收入增長受到很大制約。
4、農業投入不足。xx村以旱地為主，現有的農田水利設施適於統一抗旱排澇，實行家庭承包經營後，農戶自主經營，耕作粗放，農作物不再連片種植，原有的漫灌方式已不適應。由於投入不足，導致農業基礎設施建設和農業科技推廣的嚴重滯後，制約了農業結構調整，農業抗災能力差，農戶增產增收缺乏保障。
5、增收難度加大。一是農產品價格持續低迷，而提價的空間和可能均已很小。二是工農業產品的剪刀差依然存在，尤其是農業生產資料價格高，且有假冒偽劣產品，導致農業比較效益下降，農民利益流失，收入下降。三是由於經濟大環境的影響，農民外出務工、從事第三產業等獲取收入的渠道變窄。四是農戶欠款的數額和戶數在不斷擴大。
6、自然災害頻發。農業仍然是一個弱質產業，“靠天吃飯”的局面仍未根本改變，自然條件對農業生產仍起著決定性作用，風調雨順即豐年，天旱雨澇就減產，對農民收入增減的影響不言而喻。大咀鄉長江村連續五年四災，旱、澇、蟲交替，災害頻發，經常造成農作物大面積減收甚至絕收，給農業生產和農民收入帶來嚴重影響。
為認真貫徹落實區委十屆七次全會穩就業和打贏脫貧攻堅戰決策部署，按照區人社局、區扶貧辦、區總工會、區婦聯、區殘聯五部門下發的《陽明區“20xx年春風行動暨就業援助月”專項服務活動方案的通知》（陽人社函〔20xx〕1號）要求，陽明區定於在全區開展“20xx年春風行動暨就業援助月”專項服務活動，集中幫扶農民工、就業困難人員、殘疾人等各類群體就業創業。為確保我區專項服務活動按照市通知要求落實落靠，特制定本工作方案。
一、活動主題
春風送真情 就業惠民生
二、活動時間
20xx年1月15日至20xx年3月31日
三、服務物件
（一）有就業創業意願的農村勞動者、農民工；
（二）就業困難人員、零就業家庭成員；
（三）農村建檔立卡貧困勞動力；
（四）殘疾登記失業人員；
（五）我區“百大專案”及有用工需求的用人單位。
四、活動目的
（一）使各類服務物件瞭解就業政策和服務措施，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程，擴大政策知曉度和活動的社會影響力。
（二）使各類服務物件都能得到就業創業服務，符合條件的都能享受就業創業扶持政策。
（三）促進一批農村勞動者實現就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工等人員返鄉創業，服務一批用人單位，尤其是“百大專案”企業，滿足其用工需求，使勞動者和用人單位切實感受到黨和政府對就業創業工作的重視與關懷。
五、活動內容及時間安排
按照區專項活動時間安排，20xx年春風行動暨就業援助月專項服務活動自1月15日開始3月底結束。各鎮（辦）及區直相關部門要妥善安排工作，抓住進城務工人員春節回鄉、返廠時間節點，入戶入企，做好“送政策、送溫暖、送崗位、送資訊”四送服務，吸引優質企業和外出務工人員積極參與專項服務活動。
（一）舉辦20xx年“春風行動暨就業援助月”啟動儀式。區於20xx年1月15日（週五）同步開展專項服務活動啟動儀式。區人社局牽頭相關部門要提前籌劃、統一部署，儘早做好同步啟動相關準備工作。
（二）開展一次摸底走訪調查。各鎮（辦）及區直相關部門要認真組織開展就業“訪民生、聽民情”活動，組成聯合工作隊、服務隊深入村（屯）、社群有針對性走訪就業困難人員、殘疾人登記失業人員、返鄉農民工、未就業貧困勞動力、女性失業人員等服務物件，送溫暖、拉家常、摸情況，做到服務物件人員底數清、就業需求清、技能水平清、就業意向清、創業訴求清，形成走訪服務實名制清單；走訪轄區內用工較多的或有用工需求的企業（單位），要調查瞭解實際情況，幫助解決用工需求，重點掌握落地我區的“百大專案”，形成大企業、大專案崗位需求臺賬清單，動態管理，精準服務。（完成時限：20xx年春節前）
（三）實施一輪政策宣傳。各鎮（辦）及區直相關部門要在活動期間廣泛開展政策宣講，重點介紹黨中央、國務院對就業創業工作的排程重視，鼓勵支援農民工、農村富餘勞動力、就業困難人員等重點群體就業創業政策措施，區人社局牽頭制定政策清單、服務清單和經辦機構清單，清單內容傳送到相關部門。區直相關部門要充分運用自媒體、服務場所集中開展政策宣傳，創新政策宣傳方式，通過就業D圖、微信、微博、公眾號、電子屏等推送電子版宣傳手冊、政策解讀稿、播放就業創業政策小視訊；聯絡媒體通過電視訪談、熱線直播、抖音快手等多種形式多渠道宣講就業創業扶持政策、即時解答群眾政策諮詢，為求職創業人員釋放利好政策。鄉鎮、街道要充分發揮村（屯）、社群等基層公共就業服務機構作用，在基層走訪過程中，發放政策手冊、政策日曆、崗位資訊等宣傳材料，“手把手”教會服務物件關注應用本地公共就業服務公眾號，切實落實“政策入戶”，打牢活動的理論基礎。（完成時限：持續開展）
（四）舉辦一場典型事蹟報告會。區人社局要聯合相關部門，在活動期間挖掘農民工、就業困難人員、返鄉創業成功人士、建檔立卡貧困勞動力、女性失業轉就業人員中的勞動致富典型，圍繞求職工作經歷、致富經驗和心得體會等形成典型事蹟材料，根據實際聯合舉辦事蹟報告會。通過電視、廣播等媒體，深入街道社群、生產一線、招聘活動現場等場所，面向各類群體講述勞動者的故事，樹立“勞動最光榮、幸福靠奮鬥”理念，引發心靈共鳴，激發就業創業內生動力。各鎮（辦）要牽頭推薦不得少於2件的典型事蹟材料，於20xx年2月3日前報送區人社局。（區事蹟報告會完成時限：20xx年3月10日前）
（五）組織一系列招聘服務活動。一是區相關部門、各鎮（辦）組織現場招聘會要統一使用“20xx 年春風行動暨就業援助月現場招聘會”名稱，分類設定招聘專區，在醒目位置註明招聘行業、招聘物件，設立專門服務檯，提供面對面諮詢服務。二是區相關部門、各鎮（辦）要主動聯絡轄區企業、個體工商戶、社會團體等單位，重點針對我區“百大專案”、轄區重點規劃產業及勞動密集型產業，廣泛收集一批適合服務物件的崗位資訊，制定公佈本地區招聘活動計劃安排和崗位需求清單，組織開展一系列招聘服務活動。三是開展網上招聘活動，通過就業D圖、省統一公共就業服務平臺、相關部門服務平臺等釋出招聘資訊，開展遠端招聘，定向推送崗位資訊，促進人崗對接。四是各鎮（辦）及區直相關部門要積極與其它人力資源服務機構開展線下招聘服務合作，也可與智聯招聘和58 同城等人力資源服務機構加強協作，為求職者提供更多崗位選項。黑龍江地區智聯招聘負責人：肖順峰，聯絡電話：。 (完成時限：20xx 年3 月20 日前)
（六）推介一批就業創業專案。各鎮（辦）及區直相關部門要推出一批具有本地特色的就業創業專案，吸引就業困難人員、農民工、女性勞動者、殘疾失業人員等就業重點群體積極參與。推廣本地區特色勞務品牌，積極對接市場需求，組織專門培訓和外出務工，以知名勞務品牌帶動勞動者就業創業增收。公開發布、精準推送一批適合返鄉農民工的創業專案、創業孵化載體、創業扶持政策，推動成功創業。（完成時限：持續開展）
（七）打出一套就業援助組合拳。各鎮（辦）及區直相關部門要在日常援助工作基礎上，進一步加大援助服務力度，幫助轄區內就業困難人員和建檔立卡貧困勞動力規劃就業方向和實現路徑。為符合條件的單位及個人落實就業援助各項補貼政策，鼓勵用人單位更多吸納就業困難人員就業，鼓勵就業困難人員靈活就業、自主創業。深入開展技能提升行動，各鎮（辦）公共就業服務機構主動對接有就業意願的“兩後生”及各類就業重點群體，提出培訓建議，開展勞動預備制培訓和職業技能培訓，促進其掌握技能，實現就業。開發一批公益性崗位，對仍然無法實現就業的困難人員和建檔立卡貧困勞動力予以託底安置。（責任單位：區人社局、區扶貧辦、區總工會、區婦聯、區殘聯）（完成時限：20xx年3月29日前）
六、組織領導
成立陽明區“20xx年春風行動暨就業援助月”工作領導小組，由區人社局局長王鳳麗同志任組長，區就業服務中心主任劉鑫淼、扶貧辦主任馮春富、區總工會魏傑、區婦聯副主席王潤楠、區殘聯張麗娟任副組長的工作領導小組，明確各成員單位責任分工、活動聯絡人。由區人社局負責全區春風行動的統籌規劃和總體部署，起草行動方案，協調各成員單位和各鄉鎮、街道，組織實施此次專項服務工作。區各成員單位配合人社局開展此次專項服務活動，為區人社局提供服務物件基本情況、資料，根據部門優勢牽頭或配合人社部門做好各類服務物件的摸底調查、“四送”服務，組織服務物件參加招聘活動，挖掘就業創業典型，指導好各鎮（辦）開展活動。
為深入貫徹黨中央、省、市各級政府“六穩”“六保”的決策部署，紮實推進穩定和擴大就業工作，推動鄉村振興戰略，經研究決定，在全縣範圍內組織開展“春風行動”暨就業援助月系列招聘活動，方案如下。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，促進更充分更高質量就業。
二、工作目標
強化就業優先政策，統籌推進常態化疫情防控與線上線下招聘等就業服務活動，為勞動者求職和用人單位招聘搭建供需對接平臺，紮實做好穩就業保就業工作，確保我縣就業局勢穩中求進，進中向好。
三、活動內容
（一）活動時間
20xx年1月11日-2月14日
（二）活動主題
春風送“崗”，“就”等你來！
（三）服務物件
1.有就業創業意願的農村勞動力、脫貧人口、近兩年離校未就業高校畢業生及困難家庭高校畢業生、退捕漁民、退役軍人、城鎮失業人員、就業困難人員、殘疾人以及其他有就業創業意願的勞動者；
2.有招聘需求的各類用人單位。
四、工作舉措
（一）活動宣傳鄉村全覆蓋。活動期間，全縣共安排38場線上線下招聘會。一是各鄉鎮、村要及時通過微信群、QQ群、微信公眾號、廣播等多渠道釋出《20xx年懷遠縣“春風行動”暨就業援助月招聘會安排表》（附件1）、《20xx年懷遠縣重點企業招聘資訊彙總表》（附件2）等資訊，廣泛宣傳招聘資訊、引導返鄉人員就地就近就業。二是縣人社局組織印製招聘會安排表和企業招聘宣（領取地址：縣人社局304辦公室），各鄉鎮安排專人領取、張貼到各村委會（社群）宣傳欄，確保招聘資訊直達基層，求職者足不出村就能享受到“立體”的公共就業服務。三是縣融媒體中心要提前做好活動預告，活動期間及時跟蹤報道，運用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，擴大活動社會知曉度和參與度；活動期間至少開展3期線上送崗位到家活動；指導、做好2期“直播帶崗”活動。（責任單位：縣人社局、縣融媒體中心、各鄉鎮等）
（二）巡迴招聘鄉鎮全覆蓋。本次專項活動做到全縣18個鄉鎮全覆蓋，各有關部門要通力協作，形成工作合力。縣行政執法局、各鄉鎮要做好招聘活動場地的協調與安排、疫情防控、秩序維護、安全生產和應急保障等工作；縣經濟開發區組織參會企業，每場招聘會不少於10家，各鄉鎮確保每場參會人數不少於50人；縣人社局負責專項活動的排程、協調等工作，確保活動順利開展，取得實效。（責任單位：縣人社局、縣經濟開發區、行政執法局、各鄉鎮等）
（三）重點群體就業幫扶全覆蓋。有關部門做好退捕漁民、退役軍人、脫貧人口、殘疾人、就業困難人員、零就業家庭、城鎮大齡失業人員、返鄉農民工等重點群體就業需求資訊統計，1月30日前填報《懷遠縣就業需求統計表》（附件3），積極引導其參與線上線下招聘活動。縣人社局開啟“就業直通車”，各鄉鎮組織有求職意願的返鄉農民工，乘坐就業直通車，到園區重點企業參觀並選擇匹配的崗位，對參加招聘活動的現場求職者，直接開啟就業直通車，確保求職者“出家門，上車門，進廠門”，就業之路安全有序。各鄉鎮根據《懷遠縣服務企業用工目標任務分配表》（附件4）按時完成任務並於2月25日前報送《XX鄉鎮推薦就業花名冊》（附件5）紙質版並加蓋公章。（責任單位：縣農業農村局、縣退役軍人事務局、縣人社局、縣鄉村振興局、縣總工會、縣殘疾人聯合會、各鄉鎮等）
五、相關要求
（一）加強組織領導，精心部署實施。各有關部門要將開展“春風行動暨就業援助月招聘活動”作為貫徹落實中央、省、市各級政府“六穩”“六保”決策部署、踐行“學黨史，辦實事”活動要求的一項重要工作舉措，各部門主要負責同志要靠前指揮、抓細抓實、明確分工、責任到人、壓實工作職責，確保高質量完成任務。
（二）做好風險防控，強化安全保障。落實安全責任，制定招聘活動現場安全工作方案及突發事件應急預案，消除安全隱患。嚴格遵守疫情防控要求，結合實時疫情防控實際，落實防疫舉措並做好交通等相關安全保障工作。
（三）強化督察檢查，嚴格考核獎懲。各部門要緊盯工作要求，狠抓工作落實。縣領導將採取“四不兩直”方式直插現場指導、督察，發現思想懈怠、工作不力、疫情防控不嚴實、報送臺賬不及時、未完成任務指標等情況的，將給予全縣通報批評，並取消年度評先評優資格；對於工作開展有創新、有亮點，完成任務質量高的，給予全縣通報表揚並在年度就業統籌工作考核中酌情加分。
聯絡人：
請檢查是否洩露個人隱私：
聯絡電話：
為深入貫徹落實國家稅務總局、省委省政府統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，持續深化稅務系統“放管服”改革，進一步優化稅收營商環境，全力支援抗擊疫情和企業復工復產，服務經濟社會發展，助力全面建成小康社會，根據《國家稅務總局關於開展20__年“便民辦稅春風行動”的意見》，結合我省實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
20__年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。全省各級稅務機關認真落實國家稅務總局、省委省政府決策部署，堅定不移貫徹新發展理念，緊扣“戰疫情促發展 服務全面小康”主題，按照“優惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、資料服務大局要盡力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，紮實開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”），充分發揮稅收職能作用，加快推進稅收治理體系和治理能力現代化，為助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，支援全面做好“六穩”工作，努力實現全年經濟社會發展目標任務，實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，確保“十三五”規劃圓滿收官作出稅務部門應有的貢獻。
二、整體安排
在行動安排上，把握“長流水、不斷線、打連發、呈遞進”的工作節奏，統籌規劃，梯次推進，層層落實。在行動內容上，聚焦支援疫情防控幫扶企業紓困解難，推出落實和完善稅收優惠政策、認真落實階段性減免社保費政策、大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務、不斷優化現場辦稅繳費服務、切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施等5項措施；聚焦積極推動企業復工復產，推出加強分析服務決策、加強協同凝聚合力、加強幫扶精準紓困、著力支援小微企業、深化“銀稅互動”助力解決融資難題、積極促進穩就業等6項措施；聚焦全力服務國家發展戰略，推出打好三大攻堅戰、支援區域協調發展、更好服務共建“一帶一路”、大力支援外貿出口、積極服務外資發展、鞏固和拓展減稅降費成效等6項措施；聚焦切實優化稅收營商環境，推出認真落實《優化營商環境條例》、提高辦稅繳費便利化水平、全面推進網上辦稅繳費、優化發票服務、優化稅收執法方式、優化納稅服務投訴管理、維護納稅人、繳費人合法權益等7項措施。全年共推出4類24項80條便民辦稅服務措施。
三、行動內容
（一）支援疫情防控幫扶企業紓困解難
1.落實和完善稅收優惠政策。抓好已出臺的支援防護救治、重點保障物資生產企業穩產保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實，執行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅遊等受疫情影響嚴重行業的稅收政策。通過稅收大資料和第三方資料的應用，精準定位享受稅收優惠的納稅人，主動以簡訊、微信等方式給予溫馨提示。簡化稅收優惠辦理程式，加快完善配套實施辦法，使各項優惠政策儘快落實到位。持續釋出政策熱點問題解答。切實加強對政策落實情況的監督檢查。針對企業合理訴求，加強政策研究儲備。
2.認真落實階段性減免社保費政策。聯合有關部門制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。及時調整資訊系統，加強部門資訊共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。對2月份已經繳納有關費款的參保單位，按照規定進行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。依託電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網上辦稅繳費事項範圍。推廣電子稅務局移動端繳納稅費業務的第三方支付。落實好疫情防控期間出口退（免）稅有關工作要求，不斷優化和拓展“非接觸式”出口退（免）稅服務。充分運用12366納稅服務熱線和網站、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導和辦稅繳費問題諮詢解答，使各項政策易於知曉。
4.不斷優化現場辦稅繳費服務。加強辦稅服務廳清潔消毒等安全防護，對確需到現場辦理稅費事項的納稅人、繳費人，充分發揮自助辦稅終端作用，加強導稅服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環境。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施。對受疫情影響在規定的納稅申報期限內無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅；對在20__年2月份申報期內仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可按規定補辦延期申報手續並同時辦理納稅申報，依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、相關記錄不納入納稅信用評價、不認定為非正常戶。在疫情防控期間，對生產和銷售醫療救治裝置、檢測儀器、防護用品、消殺製劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發票“增版”“增量”的，可暫按需調整發票領用數量和最高開票限額，不需事前實地查驗。
（二）積極推動企業復工復產
6.加強分析服務決策。全省各級稅務機關應積極參加當地政府支援企業復工復產領導小組工作，結合稅務部門職能提出意見建議，按要求做好支援企業復工復產相關工作。充分發揮增值稅發票等稅收大資料覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細等優勢，從多維度跟蹤分析企業復工復產狀況以及經濟執行情況，細緻梳理購銷方、上下游配套等方面需要解決的問題，提出務實管用的支援措施和有針對性建議。
7.加強協同凝聚合力。積極加強與發改、工信、財政、人社、醫保、交通、農業等部門的對接，根據其需求主動提供稅收資料等方面服務，並結合相關部門提供的資訊和情況，積極採取稅收措施支援企業復工復產和經濟發展。
8.加強幫扶精準紓困。提高支援復工復產服務便利度，發揮稅收資料搭橋作用，對上下游銜接不暢的企業，加強稅收資料分析助力企業實現供需對接。創新“專案管家”工作思路，圍繞省政府“四百機制”實施方案和迴圈農業、脫貧攻堅重點行業、保障疫情防控企業等拓展“專案管家”服務範圍，為重點企業、在建企業和新開工重大專案做好全流程管家式服務。開發應用“專案管家”資料應用管理平臺，做好在建和新開工重大專案的跟蹤服務工作。
9.著力支援小微企業。在不折不扣落實好小微企業增值稅、企業所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。根據疫情情況，合理調整疫情期間個體工商戶的定期定額。優化小微企業和個體工商戶稅收徵管方式，在稅務網站建立小微企業和個體工商戶服務專欄，暢通小微企業訴求線上直聯互通渠道，探索推行小微企業省內跨區遷移線上辦理，切實減輕小微企業辦稅負擔。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。加強與銀保監部門和銀行業金融機構的合作，將納入“銀稅互動”範圍的企業數量擴大一倍，在納稅信用A級、B級企業基礎上擴大至M級企業。引導銀行業金融機構創新信貸產品，滿足不同企業特別是民營企業和小微企業信貸需求。積極推進銀稅資料直連，實現小微企業貸款網上“一站式”辦理。梳理受疫情影響較大的企業名單，依法提供相關稅收資料，協助銀行業金融機構精準放貸。
11.積極促進穩就業。落實好進一步支援和促進高校畢業生、建檔立卡貧困人口、登記失業人員等重點群體創業或吸納特殊群體就業有關稅收優惠政策。運用稅收資料分析企業用工數量變化，為穩就業提供參考。
（三）全力服務國家發展戰略
12.服務打好三大攻堅戰。繼續落實好金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除等稅收政策。按照《支援脫貧攻堅稅收優惠政策指引》相關優惠政策，抓好企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免徵增值稅等政策落實，跟蹤執行情況，開展效應分析。紮實做好稅務系統對口扶貧工作。進一步健全綠色稅制體系，完善節能、治汙設施、監測裝置、第三方防治企業等稅收優惠政策。實施好環境保護稅法，根據總局統一安排做好水資源稅改革試點工作。
13.支援區域協調發展。認真落實黨中央、國務院關於促進黃河流域生態保護和高質量發展的戰略部署和政策措施，落實省政府支援天水、隴南對接融合成渝經濟區年度重點工作要點，研究落實稅收政策措施。
14.更好服務共建“一帶一路”。根據總局具體安排，繼續做好稅收服務“一帶一路”相關工作。做好本年度我省對口國家投資稅收指南更新和釋出工作，支援企業“走出去”。
15.大力支援外貿出口。用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權的企業選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報範圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間，將正常出口退稅的平均辦理時間在20__年10個工作日的基礎上再提速20%。在已實施離境退稅政策的地區，積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
16.積極服務外資發展。落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優惠政策，落實非居民企業享受協定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務備案便利度，進一步提升投資者信心，支援鼓勵境外資本參與國內經濟建設。利用稅收大資料，跟蹤分析外資企業生產經營、投資、利潤分配等情況，研究提出政策建議。
17.鞏固和拓展減稅降費成效。鞏固抓落實的力度、鞏固抓落實的質量、鞏固抓落實的格局，拓展政策宣傳效應、拓展便利服務舉措、拓展聽取意見建議完善政策的渠道，以更實舉措、下更大氣力進一步抓好減稅降費政策措施落地落細。繼續落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支援實體經濟發展和新動能成長。繼續落實好研發費用加計扣除等政策，支援科技創新。
（四）切實優化稅收營商環境
18.認真落實《優化營商環境條例》。配合國家發改委和省發改委，做好全國、全省營商環境評價納稅指標相關填報工作。確保《稅收徵管操作規範》《納稅服務規範》落地，持續提高辦稅繳費規範化、標準化水平。全面建立和實施稅務服務“好差評”制度，落實好納稅人需求和滿意度調查等制度。紮實開展好第29個全國稅收宣傳月活動。
19.提高辦稅繳費便利化水平。推行新辦企業涉稅事項整合辦理，實現企業開辦涉稅事項一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。簡化優化稅費申報手續，研究推進財產行為稅一體化納稅申報。整合優化非稅收入申報表。推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務，納稅人簽字確認後即可繳稅。強化大企業跨區域涉稅事項和重組事項協調。
20.全面推進網上辦稅繳費。認真落實《電子稅務局規範》，完善拓展電子稅務局功能，實現納稅人90%以上主要涉稅服務事項網上辦理。推行稅務文書電子送達。加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現網籤合同備案、婚姻登記等資訊共享，便利辦稅繳費。
21.優化發票服務。對增值稅電子發票公共服務平臺進行拓展升級，力爭年底前在推進增值稅專用發票電子化上取得實質性明顯進展。根據總局統一安排，對新辦納稅人免費發放稅務UKey，推進解決稅控裝置第三方收費問題。開放增值稅進項憑證電子資料，允許納稅人自行查詢下載本企業所取得的增值稅專用發票、增值稅普通發票等票種的電子資料，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。自20__年3月1日起，對增值稅一般納稅人取得20__年1月1日及以後開具的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值稅電子普通發票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。
22.優化稅務執法方式。注重多運用稅收大資料開展案頭風險分析，不準搞大面積、重複性直接下戶現場調研；注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛鬍子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執法。全面梳理進戶檢查事項，制定並公佈進戶檢查事項清單。全面落實行政執法“三項制度”，促進嚴格規範公正文明執法。
23.優化納稅服務投訴管理。建立和完善對納稅人、繳費人諮詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監督、績效考評機制。
24.維護納稅人、繳費人合法權益。落實好總局修訂後的《納稅人權利與義務公告》。對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對逾期未申報的納稅人，在認定非正常戶時取消實地核查要求，並將未申報時間統一延長為3個月；對符合條件的納稅人，由稅收徵管資訊系統自動解除非正常狀態，無需納稅人專門申請。明確破產清算期間管理人可以企業名義按規定申領開具發票、辦理納稅申報等涉稅事宜。嚴肅組織收入工作紀律，堅決防止和糾正收“過頭稅費”行為。
四、工作要求
（一）切實提高思想認識。全省各級稅務機關要提升政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,充分認識深入開展“春風行動”的重要意義。要把“春風行動”作為支援統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要舉措，切實抓緊抓細抓實。
（二）切實強化責任落實。全省各級稅務機關要按照本實施方案，結合工作實際，細化工作措施，層層壓實責任，認真抓好落實。各單位主要負責同志要高度重視，親自部署，確保各項措施落到實處。各部門要強化協作配合，統一行動，同步推進，形成互相支援、協同提升的良好工作格局。
（三）切實加強跟蹤問效。全省各級稅務機關要加強對各項措施執行情況的監督檢查，加強績效考評，跟蹤實施效果，不斷改進完善。要善於總結經驗，把一些好的政策和做法規範化、制度化，形成長效機制。按要求分季度將階段性進展情況報告省局（納稅服務處）。
為了深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變職能，全面落實“三個三”主題落地要求，紮實推進稅收現代化建設，按照邢臺市局在全國稅務系統開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）的總體要求和河北省國家稅務局“春風行動”的具體部署，制定實施方案如下：
一、總體目標
“春風行動”的總體目標是：確保縣國稅局第二批群眾路線教育實踐活動有效開展，切實解決當前稅收管理和服務工作中存在的突出問題，方便納稅人繳明白稅、便利稅、誠信稅，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，樹立清河國稅良好社會形象。
二、整體規劃
“春風行動”將以行政審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規範執法等方面為著力點，陸續推出公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執法權力清單等系列行動內容，從20xx年2月份開始啟動，以“組合拳、遞進式”的方式分批進行，從措施推出、細化方案、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善實施閉環管理，建立環環相扣的持續改進長效機制。
三、行動安排
（一）公開行政審批清單
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規科
參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、徵收管理科、監察室、資訊中心、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
嚴格按照《國家稅務總局關於公開行政審批事項等相關工作的公告》的規定，摸清行政審批“底數”，公開行政審批目錄，實行行政審批清單制度，不得在公開的清單外實施其他行政審批，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現象。對國務院和國家稅務總局此前決定取消和下放的行政審批事項要落實到位，不得對已經取消和下放的審批專案以其他名目搞變相審批。
（二）提高辦稅服務效率
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科
參與單位：辦公室、政策法規科、徵收管理科、辦稅服務廳、資訊中心、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
提速政策服務，對政策制定進行事先諮詢評估和事後調研分析，稅收政策制定實行同步制定、同步解讀、同步釋出，納稅諮詢實行即時答覆和限時答覆；提速登記辦理，實現設立、變更、停復業稅務登記事項即時辦結，個體雙定戶和無涉稅疑點小規模納稅人登出稅務登記已結清稅款、繳銷票證的即時辦結；提速發票領用，修訂普通發票管理規定，規範印製管理，簡化領用手續，實行發票增量和票種變更事項即時辦結，簡化普通程式，放寬普通限額，擴大網路發票推廣範圍；提速多元辦稅，開發網上辦稅服務廳，加強國地稅協作，擴大全市通辦業務範圍，深化移動辦稅服務，繼續推廣“移動版納稅服務平臺”建設；提速涉稅審批，擴大即辦事項範圍，試行先批後核，學習借鑑石家莊市國稅局優化涉稅審批經驗；提速投訴處理，制定投訴處理快速響應機制，拓寬投訴渠道，試行投訴受理及處理納稅人同步參與互動。
（三）推行首問責任制
1.時間安排
20xx年3月中旬起推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科。
參與單位：辦公室、政策法規科、徵收管理科、人事教育科、黨辦室、監察室、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
全面落實首問責任制度，對稅務分局、辦稅服務廳等接待納稅人或接聽納稅人電話辦理事項、尋求幫助的部門和人員，明確首問責任人、辦理程式、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協調、後臺支撐和責任追究等內容。不定期開展明察暗訪，督促首問責任制有效落實，促進為稅清廉。
（四）減輕納稅人辦稅負擔
1.時間安排
20xx年3月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、徵收管理科。
參與單位：辦公室、政策法規科、監察室、資訊中心、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
減輕資料報送負擔，積極擴大納稅人涉稅資料的.電子檔案管理，實行納稅人提供資料一次報送、資訊共享，取消網上申報納稅人報送的紙質申報資料。減輕表單填寫負擔，完善免填單軟體，實現納稅人網上辦稅服務廳預填單。減輕稅務檢查負擔，市縣統籌釋出納稅評估任務，規範進戶執法，原則上一年內不對同一納稅人重複稅務檢查。
（五）公開納稅人信用狀況清單
1.時間安排
20xx年4月中旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
參與單位：辦公室、政策法規科、辦稅服務廳、徵收管理科、資訊中心。
3.行動內容
落實有關激勵懲戒措施，對納稅信用等級高的納稅人落實好綠色通道、購票增量等優惠待遇。試行納稅信用黑名單制度，及時向社會發布重大稅收違法案件資訊公告，對嚴重失信納稅人實施重點監控。將納稅信用等級評定結果通過網站向社會公佈，實現納稅信用資訊的社會共享與廣泛認可。
（六）公開執法權力清單
1.時間安排
20xx年4月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規科。
參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、辦稅服務廳、徵收管理科、監察室、資訊中心、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
一、活動主題
就業幫扶真情相助
春風送真情就業暖民心
二、舉辦時間及地點
(一)時間：20xx年XX月XX日上午9：30—12：30
地點：XX鎮人民政府廣場
(二)時間：20xx年XX月XX日上午9：00—14：00
地點：廣場西側門
三、服務物件
(一)經認定的就業困難人員;
(二)殘疾登記失業人員;
(三)重大改革產生的脫貧人口、易地搬遷貧困勞動力;
(四)有轉移就業意願的農村勞動力;
(五)有求職就業意願的農民工;
(六)農村低收入人口等重點就業幫扶物件;
(七)有用工需求的企業等用人單位。
四、活動目標
幫助服務物件瞭解就業援助政策措施，使服務物件都能掌握申領政策服務的具體流程和操作方法，有就業需求的都能得到就業援助服務，符合條件的都能享受就業援助政策，促進未就業的服務物件就業，確保零就業家庭動態清零，讓服務物件感覺到黨和政府的溫暖與關懷。
五、活動內容
(一)建立幫扶清單。對各類服務物件實名制資料和幫扶臺賬，通過資料比對、聯絡核實等方式，將其中尚未就業，以靈活就業但收入較低、就業不穩定的人員作為本次活動重點服務物件，建立幫扶清單。詳細瞭解掌握其基本資訊和變更資訊，做到基本情況清、就業需求清、技能水平清、就業意向清，為精準幫扶提供支撐。
(二)廣泛收集崗位。深入各類用人單位，廣泛收集符合困難群眾需求特點的崗位，建立崗位資訊庫，為實施就業援助做好準備。依託社群開發收集一批便民商業、物業管理等社群服務崗位，方便困難群眾就近就業。動員轄區內經營業績好、社會責任感強的企業拿出一批有保障、無年齡限制、無技能要求、無學歷門檻的崗位，拓展困難群眾就業渠道。準備一批保潔保綠、基層協管等公益性崗位，對難以通過市場渠道實現就業的困難群眾予以託底安置。
(三)實施精準服務。各縣(市、區)要針對困難群眾特點，圍繞困難群眾不同需求，精準施策。對就業意願不足的，開展1次政策宣講、1次職業指導，幫助提拔信心，合理規劃求職方向。對技能不足的，提供至少1個培訓專案。對有就業意願的，對照幫扶清單和崗位資訊庫，提供至少3個適合的崗位。對符合條件的困難群眾及用人單位，落實就業援助各項補貼政策，鼓勵困難群眾靈活就業、自主創業，鼓勵用人單位更多吸納困難群眾就業。
(四)舉辦專場招聘會
活動期間，要結合疫情防控形勢，合理舉辦線上線下招聘活動，在嚴格落實疫情防控的要求下，組織我區重點企業及各類企業參加，提供各類工種崗位。線上招聘活動同步進行。要求入場單位釋出適合困難群眾的招聘資訊，著力促進人崗精準匹配。
(五)開展走訪慰問。各地要對照幫扶清單，面向服務物件普通開展走訪慰問。發出一封慰問信，送上節目問候，詳細介紹本次活動的主要內容、活動安排、參與方式。開展一輪入戶走訪，瞭解困難群眾生活情況和就業情況，對有就業需求，現場開展送崗位、送政策、送服務，幫助解決就業中遇到問題。
(六)聚焦重點群體。各地要聚焦特定群體，實施特色幫扶，落實特殊要求。對零就業家庭開展“清零”行動，確保活動期間每個家庭中至少1人實現就業。對殘疾登記失業人員開展“一對一”就業幫扶，幫助一批殘疾人就業創業。對脫貧人口嚴格落實“四個不摘”要求，穩定就業幫扶政策措施，穩定現有就業規模。
六、主辦單位
XX區人力資源和社會保障局、XX區扶貧開發辦公室、XX區總工會、XX區婦女聯合會、XX區殘疾人聯合會。
七、承辦單位
XX區就業服務中心。
八、組織機構
(一)組織機構
組長：
副組長：
成員：根據工作實際需要從各有關單位抽調。
職責：協調統籌活動各項工作開展。
(二)組委會下設工作組
為了做到分工明確，各負其責，相互協作，共同完成，活動領導小組設立3個工作小組。
1、綜合服務組
組長：
副組長：
組員：
職責：
(1)負責聯絡廣告公司設計活動會場、活動背景板及組織做好會場的佈置，活動預算工作等;
(2)負責與有關部門聯絡落實活動場地等工作;
(3)負責提供崗位資訊採集稽核和釋出，組織企業進場;
(4)負責活動當天企業招聘人員的簽到、接待等工作;
(5)負責做好進場企業及相關資訊的收集彙總和活動結束後各項工作的統計彙總上報;
(6)負責現場發放就業創業相關政策宣傳資料，接待解答用人單位及群眾關於就業創業相關政策方面諮詢;
(7)負責活動當天相關領導的接待工作;
(8)負責聯絡新聞媒體做好對活動的新聞報道。
2、社會保險政策服務組
組長：
副組長：
組員：
職責：
(1)負責落實活動當天的社會保險政策宣傳資料;
(2)負責做好活動當天的`社會保險政策宣傳及相關資訊的收集彙總工作。
3、勞動權益維護服務組
組長：
副組長：
組員：
職責：
(1)負責落實活動當天的勞動權益維護政策宣傳資料;
(2)負責做好活動當天的勞動權益維護政策宣傳及相關資訊的收集彙總工作。
九、工作要求
(一)高度重視，提高認識。各部門各單位要高度重視20xx年春風行動暨就業援助月專項活動，把這次活動作為做好“六穩”工作，落實“六保”重要任務，作為“兩節”期間為困難群眾送溫暖的一項重要舉措，精心組織，周密安排，帶著對困難群眾的深厚感悟開展工作，將黨和政府對困難群眾的關心落到實處，確保活動取得實效。
(二)各司其職，落實專人。活動承辦單位要組織好用人單位進場以及策劃、落實好招聘會場地、安全保衛及醫療衛生等工作，區人社局、區扶貧辦、區總工會、區殘疾人聯合會、區婦女聯合會等部門要積極宣傳舉辦招聘會的有關資訊，並組織轄區內就業困難人員、零就業家庭、殘疾登記失業人員、退役軍人、城市困難群體、符合就業困難人員認定條件的去產能職工、困難企業職工、農村建檔立卡貧困勞動力等各類求職者進場參加招聘活動。各工作小組要將各項工作任務分解落實到人，各負其責，分工配合，確保各項工作順利有序開展。
（一）走訪到位
1.各社群就業專幹開展"上家門、進企業"活動，走訪轄區內有轉移就業意願的勞動者和有招聘需求的.重點企業，瞭解求職人員就業需求和用人單位招聘需求，將情況進行登記。
2.開展"就業服務進工地"活動，走訪在各類建築企業就業的外來務工人員，集中為他們辦理《進城人員就業證》，及時掌握轄區進城務工人員的數量行業工種、工資待遇、社會保險參保等情況，為提供針對性就業服務打好基礎。同時，針對求職人員的不同情況，講解援助政策、方式等，使每一位進城務工人員瞭解就業援助內容。
3.開展"特殊群體援助"走訪活動。組織工作人員深入轄區大齡失業人員、殘疾人、退伍軍人、農村戶家庭人員、高校畢業生等特殊人員家中及時收集失業人員就業狀況、失業時間、失業原因、就業服務需求等資訊，並建立臺賬，根據不同情況提供“居家就業”、公益性崗位安置、技能培訓等針對性服務，幫助他們早日實現就業。
（二）服務到位
實施“零盲點全覆蓋”深入轄區住戶和轄區內各類用工單位瞭解情況，將就業政策、用工求職等資訊及時釋出並送到企業和各類求職人員手中。同時，社群就業站從政策諮詢、就業培訓、創業培訓推薦、職業指導、職業介紹、優惠政策落實等各個方面為轄區企業和轄區求職人員提供勞動就業“一站式”服務。
（三）政策到位
1.免費為轄區各類求職者進行技能培訓推薦、並及時宣傳就業政策同時將根據企業需求採取與企業聯合等方式開展訂單式崗前培訓和在崗培訓。
2.全力打造城關區農民巷食品一條街，為轄區進城務工人員提供崗前技能培訓。
3.繼續開展創業培訓和創業服務,鼓勵和扶持各類失業人員自主創業、自謀職業，以創業帶動就業。為有意創業的各類失業人員提供創業指導、創業培訓、創業專案推薦、小額貸款和稅費減免等政策扶持；鼓勵和扶持失業人員自主創業，自謀職業，大力實施以創業帶動就業。
（四）維權到位
1.開展"勞動就業維權"活動。通過各種方式，讓轄區勞動者都能夠獲得勞動維權資訊，包括勞動保障法律基本知識、勞動保障監察機構地址和聯絡方式等，幫助轄區勞動者提高維權意識。
2.充分發揮社群就業專幹兼勞動保障監察協管員的優勢，協助區勞動監察中隊，為轄區各類求職人員提供法律援助，維護其合法權益。
（五）、組織領導
為確保"春風行動"取得實效，成立了城關區東崗西路街道領導小組，負責組織安排和檢查落實"春風行動"各項工作。
（六）、工作要求
街道勞動保障所、各社群就業站要高度重視、精心安排、深入紮實地開展此項活動，確保取得良好成效。活動結束後，要認真總結，及時統計，彙總有關資料。3月10日前將"春風行動"活動情況總結及統計資料報街道勞動保障所。
一、活動目標
一是新失去工作崗位後仍留在城市的農民工能夠得到公共就業服務機構提供的免費就業服務；二是準備進城務工的農民工可以得到有效的就業資訊和就業服務，並可以參加到有組織的勞務輸出活動中；三是有培訓意願的農民工可以參加享受政策補貼的職業培訓；四是組織一批農村富餘勞動力在當地企業或公共基礎設施建設專案中實現轉移就業。
二、服務物件
農民工和農村富餘勞動力，重點是其中新失去工作的農民工和被徵地農民。
三、活動時間
20xx年1月12日—3月20日。
四、工作內容
（一）增強服務意識，開展免費服務。所有公共職業介紹服務機構都要將農民工特別是因失去工作而返鄉的農民工和失地農民納入公益性服務範圍，為其提供免費的就業服務。在服務的過程中，要樹立以人為本的理念，強化服務意識，在服務內容組織、服務形式安排、服務場所佈置、服務資訊提供等各個方面，都要採取適合於農民工的方式，使服務見到實效。各地要根據有關要求，落實為農民工提供免費服務的職介補貼和職業技能培訓補貼，及時向當地政府彙報，並主動與財政等有關部門協調，建立有利於擴大對農民工免費職業介紹和職業技能培訓服務範圍的補貼發放機制。各公共職業介紹機構要提前做好一切準備工作，切實保證春節後對農民工免費提供職業介紹服務。
（二）建立返鄉農民工資料庫和企業溝通機制，為就業服務做好準備工作。春節前，各地要設立返鄉農民工監測調查點，對已返鄉農民工進行摸底調查，摸清返鄉原因、今後外出務工或返鄉創業意向，建立動態基礎資料庫，為節後有組織的開展勞務輸出、培訓和返鄉創業提供基礎資料。活動期間，各地要積極開展與農民工主要輸入地建立就業資訊溝通機制，同時要在春節前通過各種有效方式，摸清本地企業春節後一段時期的用工增減意向、規模和崗位技能要求，特別是要結合農民工就業意向資料庫，集中採集一批合適他們的就業崗位，為春節後就業資訊釋出、開展有組織勞務輸出和集中招聘洽談活動做好充分準備。時要開展春季用工需求狀況抽樣調查，及時向社會公佈企業用工需求狀況，為農民工提供資訊引導。
（三）開展“誠信服務”活動，推薦放心職介，引導農民工到合法職業中介機構求職。春節前，在全市範圍內開展民辦職業介紹機構檢查評選活動。各地通過檢查評選活動，選出一批工作較好、經各級勞動保障監察機構審查確認無違規行為、群眾較滿意的民辦職介機構，由市勞動保障部門授予“20xx年度放心職介服務單位”標牌。並充分發揮街道（鄉鎮）社群面向基層，深入群眾的優勢，以在黑板報或宣傳欄上張貼的形式，公佈出“20xx年度放心職介服務單位”及公共就業服務機構名單。並於20xx年2月5日前將放心職介服務單位名單報省就業局備案。
（四）集中開展“春風送崗位”活動。在20xx年2月2日至3月25活動期間，各縣、區要集中舉辦2至3次適合農民工的專場招聘洽談會，在此基礎上，各縣、區至少指定一處公共職業介紹機構為農民工免費提供就業資訊和職業介紹服務。2月16日至20日，由人力資源和社會保障部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯4部門共同組織，統一開展“春風送崗位”活動周，請各縣、區要認真組織公共就業服務機構和有關社會團體的基層組織、服務機構，提前收集適合的就業崗位資訊，建立溝通平臺，通過資訊釋出、召開專場招聘會、組織送崗下鄉等方式，集中幫助一批進城務工婦女、青年等各類農民工實現轉移就業。同時，要根據用工需求資訊，開展有組織的勞務輸出，重點強化有組織的就地就近就業工作，幫助農村勞動者實現就地轉移就業。
（五）積極開展多種形式的農民工培訓，提高農民工素質。活動期間，利用農民工返鄉的時機，以“技能幫我找工作”為主題，有針對性的組織新失去工作的返鄉或流動農民工就地參加職業技能培訓，切實幫助一批農民工提高職業技能，增強就業競爭力。對有創業意向的返鄉農民工或流動農民工，要積極對其開展創業培訓和宣傳創業優惠政策，鼓勵返鄉農民工或流動農民工創業，實現以創業帶動就業。
（六）開展“勞動保障政策諮詢、維護農民工合法權益”周活動。20xx年2月9日至2月14日開展面向農民工的勞動保障政策諮詢周活動。各縣、區要設立專門視窗，開展創業促就業、職業介紹和勞動保障政策諮詢。活動期間，各縣、區要至少集中舉行1次以《就業促進法》、《勞動合同法》為主的適合農民工的政策宣傳活動。各地要結合本地實際情況，印製一些方便農民工的各類宣傳資料（簡稱“春風卡”）。“春風卡”的內容主要包括主要輸入地區用工需求形勢、進城務工基本常識、公共職業介紹機構和勞動保障部門授予的“20xx年度放心職介服務單位”名稱、地址和聯絡電話、求職指南、勞動保障有關政策、維權事項、舉報電話等。要在公共職業介紹機構、放心民辦中介服務機構、車站等地免費向農民工廣泛散發。同時在進城求職務工集中的公共場所設定公益廣告牌，引導農民工到依法開辦的職業介紹機構求職擇業。各地要免費對初次外出務工農民工開展以基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面為主要內容的引導性培訓。
（七）開展“清理整頓人力資源市場”活動。20xx年3月2日至3月8日
各縣、區勞動保障部門會同有關部門，聯合開展清理整頓人力資源市場秩序活動，對經審批設立的職業中介機構或人力資源機構進行檢查，並根據舉報投訴查處取締非法或違規中介機構，嚴厲打擊假借中介實施詐騙的各類犯罪行為。
（八）開展“春風行動在雲南”系列宣傳活動。各縣、區要與新聞媒體聯合開展“春風行動在雲南”為主題的系列報道，對“春風行動”的內容和成效進行集中宣傳。宣傳重點包括：各級政府關於改善農民工就業環境的政策措施；政府給予返鄉農民工自主創業的優惠政策；公共就業服務機構對農民工提供免費就業服務的承諾和措施；民辦職業介紹機構誠信服務的典型事例；公共就業服務機構和“20xx年度放心職介服務單位”的名稱、地址、聯絡電話及勞動保障部門的投訴電話；對以職介為名的欺騙活動、非法職業中介行為和違法違規等行為進行曝光。
五、時間安排：
本次行動分三個階段進行：
（一）準備階段：（20xx年1月12日－2月2日）
春節前重點結合當地實際，制定工作方案，進行部署安排。摸清返鄉農民工基本情況和當地企業節後用工情況、加強民辦職介機構檢查、推薦放心職介服務單位。
（二）實施階段：（20xx年2月2日－3月25日）
春節後重點進行清理整頓人力資源市場、打擊一批侵害農民工勞動權益的事件、提供資訊和服務、提供適合農民工的崗位資訊、召開專場職業供求交流會、針對農民工開展形式多樣的就業培訓、發放“春風卡”、加強創業促就業和勞動保障政策宣傳、引導和全面推動此項工作的開展。
（三）統一活動階段：（20xx年2月16日-2月20日)
依託由人力資源和社會保障部等四部門共同組織，統一開展的“春風送崗位”周活動，各縣、區要高度重視此項工作，提前做好各部門的協調工作，收集適合的就業崗位資訊，建立全國範圍的溝通平臺，切實幫助一批農民工實現轉移就業。
（四）總結階段：（20xx年3月15日-3月20日)
總結本次行動的經驗，上報統計報表和總結。
六、幾點要求
（一）各縣、區勞動保障部門要高度重視此項工作，要根據本地勞動力流動的實際情況，以農民工在活動期間切實得到服務為目標，研究制定具體詳細工作計劃，並將各項工作落實到人，將“春風行動”落到實處。
（二）各地要繼續加強和改善對民辦職業中介機構的管理與服務，在春節前對民辦職業中介機構進行一次全面檢查，並通過宣傳誠信服務理念和樹立誠信民辦職業中介機構典型等方式，在民辦職業中介機構中倡導誠信服務。在春節後要聯合相關部門組織開展清理整頓人力資源市場秩序活動，嚴厲打擊假借職介進行詐騙的各類犯罪行為。
（三）在活動期間市勞動和社會保障局將協調有關部門組成聯合檢查組，對各地開展情況進行抽查。各縣、區要在20xx年3月20日前將本次行動的`開展情況總結和《20xx年春風行動系列統計報表》上報市勞動就業服務局。
為全面貫徹落實黨的十九大精神，適應經濟發展新常態對農村轉移勞動力就業創業工作提出的新任務、新要求，推進落實新型城鎮化建設工作目標，更好服務20xx年春節前後農村進城務工人員就業創業需求和用人單位用工需要，按照人力資源社會保障部等部門《關於開展20xx年春風行動的通知》要求，結合我縣實際，縣人力資源和社會保障局定於20xx年2月上旬至3月底，在全縣開展“20xx年春風行動”專項活動。
一、活動主題
創新服務理念起航就業夢想
二、活動時間
20xx年2月上旬至3月底。20xx年2月28日（正月初十）在縣人力資源市場舉行“春風行動”專場招聘會，同時每月8日、18日、28日舉行定期招聘活動。
三、服務物件
（一）有轉移就業意願的農村勞動者。
（二）有創業願望的農村勞動者。
（二）有招聘需求的各類用人單位。
（三）其他有就業創業意願的勞動者。
四、活動目標
各鎮（辦）要緊密結合本地實際，大力宣傳和認真落實就業創業政策，根據不同群體的特點實施有針對性的公共就業服務：使有培訓願望的農村勞動者得到免費技能培訓；使農村轉移勞動力得到有效的免費就業資訊和有組織的勞務輸出服務；使常住城鎮的農村轉移就業勞動者得到均等化的公共就業服務；使返鄉農民工得到就業和創業服務，做到宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位。
五、活動內容
（一）開展“走千戶訪萬家”調查摸底，延伸服務觸角，力求精準發力。一是摸清底數實情，掌握勞動力需求。要充分發揮人力資源社會保障基層公共服務平臺的重要作用，深入本地農村和社群家庭，摸清轄區內已轉移、待轉移和返鄉農村勞動力等基本情況，對實現就業或符合失業登記條件的，及時進行就業和失業登記，做到基礎臺賬明、動態資料清、就業狀況準，以便於按照不同人群的`就業服務需求，分類施策。二是蒐集釋出崗位資訊，指導企業規範用工。加強與用工企業的溝通聯絡，廣泛蒐集崗位招聘資訊並免費向社會發布，積極開展用工推薦。對有招聘用人需求的企業進行就業形勢宣講，指導企業樹立正確的用工觀念；對招工不足企業提供政策諮詢、業務指導和相關服務，幫助企業合理確定薪酬待遇，合理制定用工計劃和崗位培訓計劃。
（二）舉辦“送政策釋民惑”宣傳活動，提高普及知曉率，力促政策落實。一是集中開展政策宣傳。要結合工作物件特點，創新宣傳方式，加大宣傳力度，向勞動者廣泛宣傳一系列就業創業優惠政策，引導農村勞動者接受公共就業服務，引導用人單位穩定用工。要在各級電視媒體、政務網站、公共就業服務平臺、農民工綜合服務中心、社群綜合服務中心和村鎮集會、建設工地、農民工集中的企業播放《農民工政策宣傳光碟》，要主動聯絡本地主流媒體，及時釋出“春風行動”活動安排資訊，開辦宣傳專欄，廣泛宣傳就業政策、先進典型事例和活動進展情況，擴大“春風行動”的影響和效果。要結合求職招聘資訊的集中採集活動，通過在公共就業服務機構開設專門服務視窗、在農村和社群設立現場諮詢點以及進企業、入農戶等方式，向群眾免費發放“春風卡”和《就業服務一本通》等公共就業服務手冊，提供面對面的政策諮詢，使勞動者和用人單位都能夠獲得免費的政策服務。二是著力做好政策落實。要結合經濟結構調整、產業梯度轉移和推進新型城鎮化程序，突出工作重點，進一步採取有力措施，切實抓好各項就業創業政策措施的貫徹落實。
（三）組織“迎春風送崗位”招聘洽談會，搭建供需平臺，實現人崗對接。繼續將勞動者和用人單位的有效對接作為“春風行動”的重點內容，多渠道、多方式提供服務。一是舉辦專場招聘會。各鎮辦要結合優化營商環境、加快中小企業發展要求，有針對性地開展中小企業、服務業等行業專場招聘會，增強供需匹配度；對用工規範、招工需求量大的誠信企業給予重點推薦，並優先提供專場招聘服務，滿足其生產經營需要；各鎮辦可根據實際情況，有針對性地舉辦高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、婦女、殘疾人和退役軍人等專場招聘會，幫助各類群體實現就業；二是資訊釋出多元化。充分利用資訊網路、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛釋出各種就業服務資訊，為農村勞動者提供更加迅速便捷的就業資訊和政策、法律等服務。三是開展跨區域勞務合作。做好跨區域勞務合作的組織協調工作，完善工作機制，通過舉辦跨區域勞務招聘會的方式，促進輸出地、輸入地之間的勞務合作和供需對接。
（四）開展“培訓送企惠民”專項行動，提高技能水平，破解用工矛盾。一是利用返鄉農民工春節前後的閒暇時間，根據農村勞動者實際情況，結合社會需求，組織定點培訓機構集中開展中短期技能培訓。通過公佈一批市場需要的培訓專案和培訓資訊，開展針對性、實用性強的就業技能培訓和創業培訓。嚴格落實職業培訓補貼和職業技能鑑定補貼政策，切實幫助農村勞動者學到一技之長，提高其就業與創業能力。二是針對企業崗位需求，幫助企業合理制定用工計劃、崗位培訓計劃和勞動用工管理辦法。協助開展匹配培訓，組織培訓機構與企業的合作，鼓勵開展訂單、定向培訓，對符合條件的落實好職業培訓補貼。
（五）開展“築巢引鳳促創業”專項活動，創新孵化機制，發揮倍增效應。充分發揮創業孵化基地、創業示範園區、示範性創業服務中心的引領作用，為創業人員提供生產經營場地和政策支援。要建立完善創業者資訊管理服務系統，加強對有創業意願的農村勞動者和返鄉農民工的創業指導和分類服務，提供及時有效的政策諮詢、創業培訓、集中招聘、代管檔案、創業專案入駐創業孵化基地和創業園區，以及一次性創業補貼、創業崗位開發補貼、小額擔保貸款等公共就業創業服務。要切實發揮創業導師庫和創業專案庫作用，暢通創業導師服務，定期舉辦創業專案推介活動，搭建線上、線下互動的創業服務平臺。繼續實施創業助推“1+3”行動，使有創業願望的農村勞動者等創業者實現成功創業。加大創業政策和創業典型宣傳，結合創業大賽的後續宣傳，宣傳創業帶動就業政策法規、創業典型和創業創新事蹟，引導有創業意願的農村勞動者和返鄉農民工以創業實現就業。
（六）組織“清理整頓人力資源市場秩序”專項行動，優化就業環境，提高就業質量。“春風行動”期間，組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，打擊職業介紹領域的違法犯罪活動，規範職業中介行為和用人單位招工行為，優化農村勞動者轉移就業環境。要做好為農民工服務工作，推進有關政策規定的實施和落實。要引導企業加強人文關懷，合理安排生產生活，豐富外來務工人員的物質文化生活，營造關心關愛外來務工人員的良好環境氛圍。
六、活動要求
（一）加強組織領導，推動服務下沉。各鎮辦人力資源和社會保障所要高度重視20xx年“春風行動”的活動工作，把活動作為推進新型城鎮化建設、做好農村勞動力轉移就業工作的有效手段，明確目標任務，落實工作經費和責任分工，加強溝通協作，形成上下聯動、齊抓共管的工作機制。活動中，要樹立“重心下移、服務下沉”的工作理念，讓基層平臺發揮更大作用，真正解決服務群眾“最後一公里”的問題。同時，要堅持以人為本，注重實效，防止政策落實不到位、服務活動走過場等問題，推動活動深入開展。
（二）堅持全面推進，提升服務水平。“春風行動”涉及面廣、工作任務重、時效性強，各鎮辦要把活動作為階段性的中心任務抓緊抓好。要結合本地實際，創新活動內容和方式，全面落實扶持農村勞動力轉移就業的各項政策，重點做好貧困地區農村勞動者、轉移困難的農村勞動者、返鄉農民工的幫扶工作，切實發揮政策的綜合效應。要加強公共就業服務機構的工作指導，及時研究解決活動中出現的新情況、新問題，不斷提高服務質量和活動效果。
（三）加強溝通聯絡，及時統計總結。各鎮辦人力資源和社會保障所要加強與縣人力資源和社會保障局的溝通聯絡，結合自身職能，做好相關統計、彙總和上報工作，反映活動開展情況並確保時效性、準確性。
一、活動名稱和主題
名稱：XX縣20xx年春風行動暨就業援助月現場招聘會
主題：春風送真情，就業暖民心
二、活動時間與安排
1、20xx年XX月初—XX月XX日，做好相關準備工作;
1、XX月XX日，在縣人力資源市場一樓開展現場招聘會;
2、XX月XX日—XX月底，在縣人力資源市場和各鄉鎮持續招聘。
三、活動內容
1、收集求職意向崗位和企業招聘資訊。20xx年XX月上旬，深入鄉鎮廣泛收集勞動者(含農村貧困勞動力)基本情況、求職意願、就業服務需求以及深入工業園內外和各用人單位收集用工需求等資訊。
2、促進供需對接。免費為企業現場設立招聘崗位展位，併為其提供招聘服務。同時積極宣傳動員外出務工人員、城鄉貧困勞動力、就業困難人員、離校未就業高校畢業生、殘疾人、退役軍人等到現場應聘，提高對接成功率。利用資訊網路、平面媒體、移動通訊等手段廣泛釋出資訊、就業服務和政策資訊，幫助勞動者和用人單位實現對接。
3、提供就業援助。在招聘活動期間，及時為援助物件上門開展送政策、送崗位、送服務，以城鄉貧困勞動力、就業困難人員、外出務工返鄉人員、高校畢業生、城鄉富餘勞動力為重點，落實相關政策。對符合條件的，落實好崗位補貼、社保補貼、培訓補貼、創業貸款、扶貧專崗補貼、就業補貼、求職補貼、扶貧車間獎補等就業扶貧扶持政策。
4、開展就業創業培訓。自XX月份開始，有意向參加電子商務、家政服務、創業培訓的求職者可採用自願報名方式，組織到培訓機構培訓;依託園區企業自主培訓，即開展新招用員工崗前培訓和員工技能提升培訓，並根據實際培訓人數和相關規定落實培訓補貼政策。
5、提供政策諮詢。製作宣傳欄、印發宣傳手冊和宣傳單，促進企業單位及城鄉貧困勞動力就業困難等人員熟悉就業扶持政策。
四、主辦單位
主辦：XX縣人力資源和社會保障局
承辦：XX縣公共就業人才服務局
五、組織領導
成立“春風行動”工作領導小組，負責本次活動的組織領導工作。
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室：兼辦公室主任，、為辦公室成員。
六、辦公室工作
各組工作人員及工作職責如下：
(一)綜合組
負責人：
成員：
工作職責：
1、做好前期準備工作，起草實施方案;
2、落實活動場地、現場的整體佈局安排;
3、動員組織社群應聘人員入場，積聚人氣，營造氣氛;聯絡組織招聘單位到場就位，確保各招聘攤位不空缺工作人員;
4、編印XX縣20xx年春風行動暨就業援助月的崗位推介資訊，收集不少於40家企業的招聘資訊於XX月XX日前及時錄入到就業創業網及就業資訊系統等網路進行釋出;
5、發放、回收現場招聘統計表，做好現場統計並及時總結匯報。
(二)宣傳組
負責人：
成員：
工作職責：
1、聯絡宣傳部、電視臺、報等記者到現場宣傳報道;
2、群發手機簡訊4萬餘條，電視臺、單位顯示屏和相關網站釋出活動通知等;
3、組織走訪、座談活動。
(三)政策諮詢組
負責人：
成員：
工作職責：
發放相關宣傳資料，進行政策諮詢和宣傳。
(四)後勤組
負責人：
成員：
工作職責：
1、招聘資訊牌、桌椅、音響等準時運送到現場擺放好;
2、安排招工單位人員用餐、用水等;
3、聯絡安全保衛工作，維持現場秩序，做好財物保管等工作。
七、工作要求
1、縣人社局切實做好專項活動的`組織領導和綜合協調工作，結合實際，抓好落實，確保活動順利開展和取得實效。
2、要充分利用電視、廣播、報刊、網路等進行廣泛宣傳，使現場對接取得實效。
3、各鄉鎮在春節前後將“就業扶貧崗位推介資訊”和“XX縣就業扶貧扶持政策”宣傳單分送到每個貧困戶家庭並通過微信或彩信等方式傳送到轄區群眾。
4、及時總結經驗，安排專人負責本次專項活動的相關工作，及時上報工作方案、工作動態、工作總結及相關材料。
5、各鄉鎮現場招聘的具體時間另行通知。
為進一步加強和完善我縣對進城務工農民的管理和就業服務，進一步加大改善農民進城就業環境宣傳力度，維護農民工合法權益，貫徹落實市勞動和社會保障局《關於印發x市開展農民進城就業政策宣傳活動實施的通知》(吉勞社發[20xx]9號)精神，制定本實施方案：
一、指導思想
改善農民進城就業環境是勞動保障部門義不容辭的職責，作為勞動保障部門的一份子，從實踐“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性的高度出發，按照吉勞社發[20xx]9號檔案的有關要求，切實加強領導，把改善農民進城就業環境作為單位工作的重中之中來抓，多形式多方位的宣傳改善農民進城就業環境的重要意義，嚴厲打擊侵害農民工權益的行為，在全社會形成改善農民進城就業環境的良好氛圍。
二、活動安排
按照市勞動和社會保障局的統一部署和安排，結合開展技能崗位對接專項活動及我縣實際情況，同時為緩解我縣工業園區企業用工難的問題，定於6月16日在我縣文化宮門口舉行“改善農民進城就業環境暨工業園區企業專場招聘會”活動。
三、活動內容和方式
（一）舉辦專場招聘會，積極開展有組織勞務輸出。主動出擊，廣泛伸出觸角，多方收集各類用工資訊，力爭收集用工資訊達到5000餘個；同時通過電視、廣播、網路等媒體及時向社會發布各類用工資訊。利用節後民工大量返鄉求職的契機，舉辦專場招聘會，為民工送崗位。
（二）提供勞動保障政策諮詢服務，強化農民工維權意識。與我縣各勞動保障部門合作，積極開展面向農民工以“勞動保障－為您分憂解愁”為主題的勞動保障政策諮詢宣傳活動，並現場發放《農民進城就業政策解答》等資料，為農民工提供免費就業服務。各街道、鄉鎮就業和社會保障事務所在農民工集中居住地或農民集中活動場所，以《省勞動合同條例》、《工傷保險條例》《勞動者維權手冊》為重點，開展勞動保障法規政策宣傳，向他們提供政策諮詢服務和勞務資訊。
（三）大力開展宣傳，加強資訊引導。為有效改善農民進城就業環境，我們將加大宣傳力度，在縣電視臺及縣廣播電臺等主要媒體對此項活動作宣傳報道。重點宣傳改善農民進城就業環境的政策措施；開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，向農民工發放慰問信，並在交通路口張貼、懸掛宣傳橫幅，營造了濃厚的輿論氛圍。同時在車站、碼頭、商業場所等公共場所發放《致全縣農民朋友的一封信》、《致全縣失業下崗職工一封信》。
四、組織領導
為切實加強對農民進城就業政策宣傳活動的.領導和協調，保證各項工作的順利進行，我縣成立了領導小組，明確分工，密切配合。組長，副組長，成員，領導小組下設辦公室由負責，具體負責此項工作的日常安排。
一、活動主題
春風送真情，就業暖民心。
二、活動時間
20xx年xx月上旬至xx月底。
三、服務物件
(一)有就業創業意願的農村勞動者、農民工；
(二)就業困難人員、零就業家庭成員；
(三)農村建檔立卡貧困勞動力、易地扶貧搬遷貧困勞動力；
(四)殘疾登記失業人員；
(五)有用工需求的用人單位。
四、活動目標
(一)使服務物件瞭解就業政策和服務措施，得到就業創業服務，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程；使廣大農民群眾瞭解農民全員培訓、貧困勞動力培訓、易地搬遷勞動力培訓、職業技能提升行動培訓政策；使農村勞動者、就業困難人員等求職者瞭解相關法律法規，進一步提高依法維護勞動經濟權益的意識。
(二)促進一批農村勞動者實現轉移就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工等人員返鄉下鄉創業，服務一批企業滿足用工需求，使有用工需求的用人單位都能得到招聘服務，促進人崗對接。
(三)為服務物件帶去黨和政府的溫暖與關懷，宣傳學習黨的好聲音、好政策，感恩，感恩黨中央，推動社會各界積極參與活動，全力確保就業局勢保持穩定，不斷增強廣大勞動者幸福感和獲得感。
五、活動內容
(一)開展一次摸底走訪調查。各鄉鎮要利用春節前後農民工返鄉時機，組織開展“就業訪民生、聽民情”活動，安排工作人員、駐村幹部，深入街道、村(居)開展摸底走訪調查，瞭解服務物件基本資訊、就失業資訊和就業意願等情況，及早鎖定幫扶物件，建立動態管理臺帳，為服務物件送崗位、送技能、送政策、送服務。同時，要全面瞭解轄區內用工較多的`重點企業、重點產業園區等用人單位的用工需求，重點收集篩選適合服務物件的崗位資訊。
(二)組織一場招聘服務活動。各鄉鎮要多渠道收集適合農村勞動力的崗位資訊，創新招聘模式，提前制定招聘活動計劃安排。要結合各鄉鎮脫貧攻堅實際，組織開展易地扶貧搬遷點招聘會、就業扶貧專場招聘會、勞務協作招聘會等不同層次、不同形式的招聘活動。活動期間，要在現場設立專門的服務檯，提供職業指導、技能培訓、創業服務、社會保障、勞動爭議等方面諮詢服務及多形式的就業創業服務。
(三)開展一次政策宣傳。各鄉鎮要在活動期間，利用春運、趕場天等時機，加大《就業促進法》《xx省就業促進條例》宣傳力度，以《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》《xx省就業補助資金管理辦法》《省人民政府關於印發的通知》(銀髮〔20xx〕號)等檔案為重點，開展政策法規宣傳工作。要及時公佈政策清單、服務清單和經辦機構清單，通過政策解讀、政策諮詢解答等方式，讓服務物件“看得懂、算得清”，確保政策落實、服務落地。
(四)開展一輪“冬季充電”培訓。各鄉鎮要抓住春節前後農民工集中返鄉時段，採取通俗易懂的方式，宣傳學習黨的好聲音、好政策，做好感恩培訓；做好“兩不愁三保障”、社保、培訓、就業等政策宣傳培訓；依託涉農職業院校、農業專家、農業龍頭企業、農民專業合作社等，採取短、平、快的培訓方式，圍繞12個重點特色農業產業開展種養殖、農產品加工、銷售等培訓，對有技能提升願望的開展就業技能提升培訓，對有創業願望、創業能力的開展創業培訓，鼓勵各類企業、農民合作社、扶貧車間等吸納貧困勞動力、易地扶貧搬遷勞動力就業，開展以工代訓和新型學徒制培訓；通過深入淺出的方法，讓基層幹部掌握精準脫貧政策和方法。
(五)推介一批就業創業專案。各鄉鎮要創新工作方式，通過“春運專列”、“返鄉班車”等多形式支援引導外出務工人員返鄉就業創業，要積極落實中央、省引導和扶持農村勞動力返鄉及帶動就業的優惠政策，引導和鼓勵更多農村勞動力返鄉創業和就近就地轉移就業。要做好就業創業專案推介，公開發布、精準推送一批適合返鄉農民工的創業專案、創業孵化基地和農民工創業園(點)名單，吸引農民工、就業困難人員、殘疾人等群體積極參與、推動其成功創業，同時，積極實施“雁歸興貴”行動計劃，著力構建就業創業傳送帶，鼓勵引導籍在外成功人士返鄉創業帶動就業。
(六)打出一套就業援助組合拳。各鄉鎮要在日常援助工作基礎上，進一步加大就業援助服務力度。通過落實就業援助政策、強化援助服務、開發公益性崗位安置等手段持續提供就業幫扶，加強建檔立卡貧困勞動力、零就業家庭成員等重點群體實名制管理，對就業援助物件實施重點幫扶，制定有針對性的就業援助計劃，明確服務內容和步驟，跟蹤解決就業過程中的困難和問題。為符合條件的單位和個人及時落實各項就業援助補貼，鼓勵用人單位更多吸納就業困難人員就業，鼓勵就業困難人員靈活就業、自主創業。
(七)組織一次勞務協作。各鄉鎮要組織有外出就業意願的貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力轉移就業、強化省內勞務協作，緊扣產業發展需求和自身優勢，打造及推廣具有錦屏縣特色的勞務品牌，積極對接市場需求，組織培訓，以勞務品牌帶動轉移就業及勞動力就業增收。
六、活動要求
(一)加強組織領導。20xx年春風行動與就業援助月合併開展，各鄉鎮要提高政治站位，按照省州縣有關部門要求部署，把做好“春風行動暨就業援助月”作為穩就業、送溫暖的重要舉措，要高度重視。縣人社局負責統籌20xx年春風行動與就業援助月各項工作開展；縣扶貧辦負責加強建檔立卡貧困勞動力實名制管理，針對貧困人口開展就業扶持及培訓工作；縣總工會負責協助做好政策宣傳、返鄉務工人員調查統計等工作；縣婦聯負責針對農村婦女開展培訓及就業援助服務工作；縣殘聯負責針對殘疾人開展摸底走訪、就業援助服務工作。
(二)強化宣傳引導。各鄉鎮要通過線上線下宣傳媒介、“就業幫”手機APP、公共招聘網的公共就業服務專項活動模組等方式，多渠道、多角度、全方位宣傳活動開展情況和所取得的進展，進一步擴大活動影響力。各鄉鎮可登入招聘網、就業網專欄下載活動宣傳海報、就業創業政策短視訊、貧困勞動力典型個人事蹟等宣傳材料，在活動期間廣泛使用宣傳，同時，要廣泛宣傳勞動保障法律法規，開展禁毒宣傳活動，加大憲法、禁毒法等有關法律法規普法力度，加強用工指導和農民工權益維護，推動構建和諧勞動關係，優化就業環境。
(三)及時總結上報。各鄉鎮要結合自身職能，做好相關統計，彙總上報工作情況。於20xx年xx月xx日前將開展“春風行動暨就業援助月”情況工作總結和統計表上報相關部門。
一、活動目的
當前有不少大學生不知道什麼單位適合自己的事業發展，找不到展示的平臺。為了使我院大學生更好地形成符合個人需要併兼顧社會利益的就業觀念，及時地獲取準確的就業資訊，避免畢業生擇業的盲從和失敗，我協會擬舉辦一次大型就業講座。這無論是對應屆畢業生還是在校大學生來說，都是十分必要的，它將影響到個人的事業發展和人生的前途。
二、講座主題
1、大學生職業生涯規劃
2、就業前景及就業分析
三、主講人：
主持人：待定
時間：11月29日（星期五）晚7：00～9：30
地點：待定
四、主辦單位：
承辦單位：院思達特創業協會
五、活動宣傳
1、張貼宣傳海報
2、用於宣傳講座及提供相關諮詢服務
時間：11月30日～12月1日
3、由院團委、招就處把講座通知下發到各院系
為貫徹中省有關大學生就業創業工作會議精神，全面推動我校大學生就業創業工作深入開展，經研究，決定開展20xx年大學生“就業創業服務季”活動。現將有關事宜通知如下：
一、活動時間
20xx年4～6月
二、組織形式
學生處學生就業指導中心牽頭，各學院協助組織實施，分別開展學校層面和學院層面的就業創業服務活動。
三、活動內容
（一）廣泛開展政策宣傳諮詢活動
1、做好政策宣講。依據《國家促進普通高校畢業生就業政策百問（20xx）版》，對20xx年大學生就業創業政策進行進一步的宣傳諮詢，將就業政策、求職簽約、創業扶持和畢業手續辦理等程式給學生講清、講透。
2、鼓勵基層、中小微企業就業。各學院應著力宣傳“西部計劃”、“三支一扶計劃”、“應屆大學生應徵入伍服兵役”等國家和基層專案，通過座談、宣講等方式，鼓勵畢業生到基層、中小微企業建功立業。同時，做好已在基層就業學生的聯絡回訪。
建設資訊專欄。各學院要設立“就業創業工作資訊宣傳欄”，宣傳好政策，傳遞好資訊，熱誠為畢業生服務。
（二）切實加強就業資訊通道建設
1、資訊平臺。加強就業資訊平臺建設，利用學院網站、微博、微信、QQ群等資訊化手段，實時傳遞、釋出就業需求資訊等。
2、就業渠道。調動全體教職員工、校友等資，通過多種形式，邀請用人單位到我校舉辦校園專場招聘（宣講）會。
網路視訊招聘會。學校將於4月28日舉辦第二場“xx科技大學20xx屆畢業生網路視訊招聘會”。各學院也要積極舉辦學院級各類招聘活動，促進畢業生充分就業。
（三）就業創業大講堂
繼續開展“就業創業大講堂”活動。鼓勵各學院推薦主講人人選，承辦“就業創業大講堂”，學生處負責組織安排。
（四）關注研究生就業創業工作
針對研究生，相關學院要充分發揮導師在研究生就業創業工作上的有效促進作用，認真總結、分析各專業研究生的就業狀況，通過專題培訓和“一對一”談話等措施，切實做好研究生就業創業指導服務工作。
（五）鼓勵學生自主創業
鼓勵大學生自主創業，積極引導、扶持和培育學生積極從事科技型、引領型創業活動。通過積極開展創業教育，開設有針對性的創業培訓，為創業學生提供創業導師、創業方案風險評估等服務。
（六）重視就業困難畢業生就業創業
各學院要摸清就業困難畢業生真實情況，建立資訊臺賬，抓住本學期求職招聘的關鍵階段，通過組織專場招聘、“一對一”、“多對一”幫扶、優先推薦崗位、加強就業創業指導等措施，開展就業創業精準幫扶工作。
（七）做好大學生就業創業相關程的教學檢查和督導
“就業創業服務季”活動期間，學生就業指導中心將組織專人對全校《就業指導》程開展教學檢查。
四、活動要求
1、加強領導。就業工作是“一把手工程”，各學院要加強領導，落實責任，提前安排，精心準備，做好動員，充分發揮畢業班學生幹部、學生黨員的模範作用，有效推進畢業生就業創業工作。
2、精心實施。在前期活動徵集的基礎上，各學院已申報了相關活動，請各學院認真籌備相關活動，確保活動取得實效。
3、全員參與。要廣泛宣傳，在各級各類宣傳平臺上做好相關活動的宣傳報道工作。發揮廣大教師，特別是專業教師在就業創業工作中的積極作用，動員全體教職員工關心、支援、參與學校就業創業工作。
4、認真總結。活動結束後，各學院要全面總結工作，認真分析，於20xx年7月8日（星期五）16：00前將活動總結報送學生處學生就業指導中心（xx校區）,電子版同時發至：。
未盡事宜，請聯絡學生處學生就業指導中心。
一、活動主題
春風送真情就業暖民心
二、活動時間
20xx年xx月上旬至xx月底
三、服務物件
（一）有就業創業意願的農村勞動力、農民工；
（二）就業困難人員、零就業家庭成員；
（三）農村建檔立卡貧困勞動力；
（四）殘疾人登記失業人員；
（五）有用工需求的用人單位。
四、活動領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在區就業服務中心，辦公室主任由兼任。
五、工作目標
（一）使服務物件瞭解就業政策和服務措施，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程；使服務物件都能得到就業創業服務，符合條件的都能享受就業創業政策支援。
（二）促進一批農村勞動者實現轉移就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工等人員返鄉下鄉創業，服務一批企業滿足用工需求。
（三）為服務物件帶去黨和政府的溫暖與關懷，推動社會各界積極參與活動，全力確保就業局勢保持穩定，不斷增強廣大勞動者的幸福感和獲得感。
六、主要工作措施
（一）廣泛開展資訊收集工作
1、開展企業用工調查。xx月上旬，區人社部門要組織人員深入轄區工業園開展1次全面的企業崗位需求調查，收集園區企業招聘資訊並統一印製發放《20xx年xx區企業春季用工計劃手冊》。
2、開展就業援助物件走訪調查。以鎮（街道）為單位，加強宣傳引導和鼓勵就業援助物件主動進行就業困難人員認定和求職。同時，人社、扶貧、工會、婦聯、殘聯聯合組織人員深入鎮(街道)、村(社群)開展走訪調查，摸清城鎮就業困難人員、農村建檔立卡貧困勞動力等有就業願望的就業援助物件基本情況、就業狀態和就業服務需求，做到人員底數清、技能水平清、就業需求清，資訊全部登記建冊，並錄入“數字人社”資訊平臺，實現全覆蓋、全實名。
（二）多渠道開展宣傳工作
1、加強政策宣傳。區人社、扶貧、工會、婦聯、殘聯部門，要大力開展鼓勵支援農民工、就業困難人員、殘疾人就業創業政策宣傳，重點介紹中央、自治區、xx市和區委、區政府對就業工作的高度重視，在活動期間通過各級平臺、招聘會現場、印發宣傳冊等方式廣泛宣傳。充分運用媒體開展宣講，通過公關場所、公共交通工具等各種途徑推廣播放就業政策小視訊，有條件的可開通網路、電話、電視等直播熱線，即時解答群眾政策諮詢。
2、加強招聘會資訊釋出。在春節前後利用電視、廣播、郵政政訊通平臺、就業公眾微訊號、QQ、手機簡訊、LED資訊屏等多種方式釋出20xx年春季園區企業用工及春節期間招聘會日程安排資訊。
3、設立服務點廣泛宣傳。區人社局要主動協調相關部門在汽車北站、廣場等人員密集地方設立企業招工服務點，組織人員到點發放“20xx年xx區企業春季用工計劃手冊”、“致廣大外出創業及務工人員的一封信”、就業創業政策、春節期間招聘會日程安排及企業宣傳海報等，吸引外出務工人員返鄉就業創業。
4、利用基層就業平臺釋出資訊。一是發揮鎮就業社保服務中心和村綜合服務中心的作用，組織人員開展以貧困勞動力為重點的“送崗位”活動，將企業用工資訊手冊送到有就業願望尚未就業的貧困勞動力手上。二是將企業用工資訊宣傳手冊、春節期間企業用工招聘會日程安排表等投放到各鎮（街道）、村（社群）就業服務視窗發放。
5、政府購買服務加強宣傳。貫徹實施經營性人力資源企業和勞務經紀人政策，積極引導市場機構參與，深入鄉村宣講政策、提供職業指導和職業介紹等服務，幫助城鄉勞動力知曉政策、接受服務，為企業用工和城鄉勞動力轉移就業搭建好服務平臺。
（三）組織一系列招聘活動
1、精心組織好專項招聘會。以服務企業招工和促進農村勞動力轉移就業為重點，分別在xx鎮（啟動儀式）、xx鎮、xx鎮（易地扶貧搬遷專場）、xx鎮、xx鎮、xx鎮和xx鎮舉辦7場招聘會。同時，結合園區企業用工情況和外出務工人員務工情況進行綜合分析，研判就業形勢，根據企業用工需求和務工人員求職實際相應增加招聘會場次。具體議程安排如下：
（1）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地點：xx鎮農村信用社門前。
（2）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地點：xx鎮農村信用社門前。
（3）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地點：xx鎮郵政銀行門前。
（4）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地點：xx鎮社保所門前。
（5）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地點：xx鎮農村信用社門前。
（6）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地點：xx鎮農村信用社門前。
（7）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地點：xx鎮郵政銀行門前。
2、積極組織貧困勞動力參加招聘會。區扶貧部門要積極參與，切實掌握春節期間舉辦招聘活動的時間、地點等資訊，通過各級扶貧部門和鎮、村幹部、駐村幹部，對活動期間的每場招聘活動，組織至少50名以上建檔立卡貧困勞動力參加，促進轄區內有勞動力和就業願望的貧困家庭至少實現1人就業。
（四）實施就業援助
貫徹落實新增崗位社保補貼、公益性崗位補貼、就業困難人員實現靈活就業社保補貼、農民工創業補貼等一系列積極就業政策，鼓勵用人單位開發更多崗位吸納就業困難人員就業，鼓勵就業困難人員靈活就業、自主創業。同時，加大公益性崗位開發力度，對難以實現就業的就業困難人員和建檔立卡貧困勞動力實施就業託底安置。
（五）推介就業創業專案
各鎮（街道）要收集和推出一批就業創業專案，吸引和扶持有創業願望和創業能力的農民工、就業困難人員、殘疾人等群體積極參與。同時，結合創業孵化基地建設，大力開展創業政策宣傳，鼓勵和扶持返鄉農民工回鄉創業，助力本地經濟發展。
（六）舉辦典型事蹟宣講活動
區人社、扶貧、工會、婦聯、殘聯要在活動期間，聯合組織農民工、就業困難人員、返鄉創業成功人士、建檔立卡貧困勞動力以及殘疾人中的勞動力致富典型人物，深入街道社群、生產一線、田間地頭，面向城鄉勞動者講述求職經歷、致富經驗等勞動者的故事，引導各類城鄉勞動力樹立“勞動最光榮、幸福靠奮鬥”理念。
七、工作要求
（一）高度重視，同步啟動。20xx年春風行動與就業援助月活動首次合併開展，各鎮（街道）要提高政治站位，樹立大局意識，把活動作為貫徹落實中央、自治區及xx市黨委政府實施穩就業、送溫暖的重要舉措，統一部署、統一啟動，發揮部門優勢，形成工作合力。
（二）精心組織，保障安全。各鎮（街道）、有關部門要明確部門職責分工，建立工作責任體系，加強工作保障和組織實施，落實安全生產要求，制定應急預案，做好招聘會、宣講活動等人員密集場所消防安全、安全保衛等工作。
（三）廣泛動員，大力宣傳。活動期間，各部門要開展多渠道、多角度、全方位的宣傳活動，並及時收集活動期間圖片和資訊進行報道宣傳，同時將宣傳材料報區就業服務中心郵箱彙總上報。
（四）彙總統計，及時總結。區人社部門要實名記錄為農民工、就業困難人員提供的公共就業服務情況，並及時把相關資料錄入數字人社經辦資訊系統，實現臺賬、報表、系統的“三統一”。區人社、扶貧、工會、婦聯、殘聯要及時做好本部門相關統計和總結，並分別報送對應的上級部門。20xx年xx月xx日上午下班前報送階段性進展情況（報送統計表），xx月xx日前報送統計表和活動總結。
一、活動主題
春風送真情，就業暖民心。
二、活動時間
20xx年xx月上旬至xx月底。
三、服務物件
(一)有就業創業意願的農村勞動者、農民工；
(二)就業困難人員、零就業家庭成員；
(三)農村建檔立卡貧困勞動力、易地扶貧搬遷貧困勞動力；
(四)殘疾登記失業人員；
(五)有用工需求的用人單位。
四、活動目標
(一)使服務物件瞭解就業政策和服務措施，得到就業創業服務，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程；使廣大農民群眾瞭解農民全員培訓、貧困勞動力培訓、易地搬遷勞動力培訓、職業技能提升行動培訓政策；使農村勞動者、就業困難人員等求職者瞭解相關法律法規，進一步提高依法維護勞動經濟權益的意識。
(二)促進一批農村勞動者實現轉移就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工等人員返鄉下鄉創業，服務一批企業滿足用工需求，使有用工需求的用人單位都能得到招聘服務，促進人崗對接。
(三)為服務物件帶去黨和政府的溫暖與關懷，宣傳學習黨的好聲音、好政策，感恩，感恩黨中央，推動社會各界積極參與活動，全力確保就業局勢保持穩定，不斷增強廣大勞動者幸福感和獲得感。
五、活動內容
(一)開展一次摸底走訪調查。各鄉鎮要利用春節前後農民工返鄉時機，組織開展“就業訪民生、聽民情”活動，安排工作人員、駐村幹部，深入街道、村(居)開展摸底走訪調查，瞭解服務物件基本資訊、就失業資訊和就業意願等情況，及早鎖定幫扶物件，建立動態管理臺帳，為服務物件送崗位、送技能、送政策、送服務。同時，要全面瞭解轄區內用工較多的重點企業、重點產業園區等用人單位的用工需求，重點收集篩選適合服務物件的崗位資訊。
(二)組織一場招聘服務活動。各鄉鎮要多渠道收集適合農村勞動力的崗位資訊，創新招聘模式，提前制定招聘活動計劃安排。要結合各鄉鎮脫貧攻堅實際，組織開展易地扶貧搬遷點招聘會、就業扶貧專場招聘會、勞務協作招聘會等不同層次、不同形式的招聘活動。活動期間，要在現場設立專門的服務檯，提供職業指導、技能培訓、創業服務、社會保障、勞動爭議等方面諮詢服務及多形式的就業創業服務。
(三)開展一次政策宣傳。各鄉鎮要在活動期間，利用春運、趕場天等時機，加大《就業促進法》《xx省就業促進條例》宣傳力度，以《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》《xx省就業補助資金管理辦法》《省人民政府關於印發的通知》(銀髮〔20xx〕號)等檔案為重點，開展政策法規宣傳工作。要及時公佈政策清單、服務清單和經辦機構清單，通過政策解讀、政策諮詢解答等方式，讓服務物件“看得懂、算得清”，確保政策落實、服務落地。
一、活動主題
春風送真情就業暖民心
二、服務物件
（一）有就業創業意願的農村勞動者、農民工；
（二）就業困難人員、零就業家庭成員；
（三）農村建檔立卡貧困勞動力；
（四）殘疾登記失業人員；
（五）有用工需求的用人單位。
三、活動時間、地點、目標
時間：20xx年xx月xx日（農曆臘月xx日）上午9：00-12：00
地點：xx縣城廣場
活動目標：通過集中開展就業服務活動，使服務物件瞭解就業創業政策，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程；使服務物件都能得到就業創業服務，符合條件的都能享受就業創業扶持政策。促進一批農村勞動者實現轉移就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工等人員返鄉下鄉創業，服務一批企業滿足用工需求。
四、參加活動人員
1、縣委常委、常務副縣長、縣人力資源和社會保障局、縣扶貧辦、縣總工會、縣婦聯、縣經濟開發區管委
2、鄉鎮（街道）分工負責人、人力資源和社會保障所所長
3、各職業培訓機構負責人
4、xx縣內有就業願望的農村貧困人口和求職者
5、市、縣、鄉鎮有招聘需求的用人單位
五、議程安排
xx縣20xx年“春風行動”大型招聘會活動由縣人社局局長主持
1、縣委常委、縣人民政府常務副縣長同志作重要講話
2、各用工企業與應聘人員進行現場招聘
相關領導蒞臨現場指導
六、活動內容
（一）現場招聘
現場開展招聘會，設定專門招聘區，預計組織參會單位30餘家，涉及縣民營重點企業；電信、地產企業；教育、培訓等相關機構；賓館、酒店、餐飲等服務業企業等崗位共計1000個。
（二）政策諮詢
提供求職、創業、培訓等就業指導和就業政策解答服務。
（三）就業崗位推送
印製併發放企業招聘簡章及就業培訓明白紙等就業材料。
七、宣傳策略
活動期間三大平臺：資訊港、廣播電視臺、今日等媒體同步釋放招聘會資訊，接收商家報名及簡歷投遞，同時利用宣傳車等途徑同步推廣宣傳。
八、工作要求
（一）主辦方責任
1、縣領導邀請、接待工作；
2、負責整個活動的監督及參展企業資質審查；
3、負責提供現場招聘會場地、為企業安排標準展位；
（二）承辦方責任
1、招聘會現場安排佈置、會標懸掛、音響裝置、參會簽到、會場秩序；
2、負責網路媒體宣傳、專題製作、資訊釋出等平臺支援，提前宣傳招聘會活動時間和內容；
3、負責制定、實施現場招聘活動預案，確保招聘活動安全、有序進行；車輛管理、安全保衛由東順廣場協助負責維持現場秩序、為現場招聘提供後勤保障。
九、活動預期
通過前期宣傳推廣預計活動現場預計求職人數達1000-1500人到場參加招聘會活動。
為進一步做好農村富餘勞動力轉移就業工作，更好地滿足20xx年春節後一個時期進城務工人員求職就業和企業招聘用人的需要，按照人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中華全國婦女聯合會《關於開展20xx年春風行動的通知》(人社部函?20xx?337號)檔案要求和省、市人力資源和社會保障局的安排，為進一步推動農村勞動力轉移就業，增加農民收入，縣人力資源和社會保障局在總結過去幾年工作經驗的基礎上，緊緊圍繞農村勞動力轉移這個中心，以"搭建勞務對接平臺，幫您儘早實現就業"為主題，密切聯合婦聯、工會等部門，從xx年x月xx日至x月xx日在全縣範圍內深入開展"春風行動"，並取得了一定成效。
一、工作完成情況
"春風行動"期間，在縣城及各鎮舉辦規格不同的招聘會x場次，進場招聘企業共多家,提供就業崗位多個，進場應聘人員x多人次，達成用工意向多人。整個活動共免費發放崗位資訊宣傳單、各類政策法規宣傳資料多份。免費提供服務人數多人;成功轉移就業xx人;其中組織跨地區勞務輸出xx人;就地轉移就業xx人;提供勞動維權服務和法律援助人數多人。
二、具體措施
(一)加強組織領導，精心安排部署。
為切實做好"春風行動"工作，為進城務工者搭建更好的服務平臺，成立了由縣人力資源和社會保障局為牽頭單位，以縣婦聯、縣工會等單位為成員的"春風行動"工作領導小組，及時召開了專門會議，制定了春風行動的具體活動方案，明確了工作任務，提出了工作要求，形成了齊抓共管、多方聯動的工作格局和職責明確、任務到人的工作機制，為此次"春風行動"的開展奠定了堅實的基礎。
(二)狠抓政策宣傳，營造社會氛圍。
充分利用電視臺等媒體資源進行政策宣傳，積極發揮各鄉鎮勞動保障站的作用，將宣傳重心下移，以村為陣地，開展上門入戶宣傳;在各單位抽調工作人員組成宣傳小組，在城鄉集會上設立諮詢臺，大量發放"20xx年春風行動"、"農民工維權手冊"等宣傳材料，現場為農民工解疑釋惑。通過多層次、多形式的政策宣傳，營造了積極的就業氛圍。
(三)積極開展本縣企業用工情況和農村富餘勞動力調查工作。
為解決部分縣域企業結構性缺工問題，年初對全縣企業的用工情況進行了一次摸底調查。通過對多家企業的調查瞭解，初步掌握了部分企業的缺工原因及數量;20xx年1月開始，對全縣農村富餘勞動力進行了系統的調查統計工作，並與縣民政局、殘聯、總工會、水庫移民局、各鎮、村委等聯合，對全縣的就業困難人員進行調查，瞭解他們的就業意願，技能培訓要求等。通過對企業和農民工的摸底調查，掌握了企業用工和全縣農村勞動力的.基本情況，從而為全年有針對性地開展農村勞動力轉移就業工作打下了堅實的基礎。
(四)積極為縣內、外企業招工宣傳，推動農村勞動力轉移就業工作。為打造一個良好的農村勞動力轉移就業平臺，我們通過大型專場招聘會、縣招工宣傳車到鎮走村串戶及各鎮公共就業服務機構宣傳等形式對縣內多家、縣外多家用人單位進行了招工宣傳，將就業崗位送到鎮到村到戶，收到了較好的效果。20xx年"春風行動"開展期間，全縣共舉辦大型現場招聘會x場次，進場招聘的用工單位家(其中區外用工單位家)，提供就業崗位多個，進場求職人員達多人，發放春風卡及各種宣傳資料x多份(冊)。其中幫助x、x等用工單位招錄了多個新員工。約多人通過了我們提供的資訊找到了工作。特別是今年春節過後，全力為縣招商引資企業x公司宣傳招工，成立兩個招工宣傳工作組分別到本縣、等鎮開展招工宣傳工作，並深入到人口密度較大的村委和自然村進行張貼招工簡章、發放招工宣傳資料，累計發放宣資料x萬多份，至20xx年3月共組織輸送多名農民工到xx公司就業，為該企業解決了用工問題。
(五)針對不同群體，開展特色培訓。
針對就近轉移的勞動者，開展特色培訓。近年來，xx縣煙花爆竹、編織工藝等產業蓬勃發展，為實現勞動者就地轉移提供了基礎。結合實際，積極開展了計算機、煙花爆竹、電工和服務員等職業技能培訓專案，提高了勞動者的技能水平;針對進入企業工作的勞動者，根據企業的用工需求，確定培訓專案，開展崗前和訂單培訓;針對外出擇業的勞動者，根據其年齡、文化層次、就業需求等因素因材施訓，重點放在電工、計算機等廣泛應用的技術工種上。
(六)採取多種措施，提高就業服務水平。為全面推進就業服務工作，提高服務質量和效率，積極向農民工開展"七大服務"， 即文明服務、公開服務、主動服務、承諾服務、配套服務、幫扶服務和高效服務。在服務中做到"四到位"，即解答問題到位、辦事處事到位、幫助求職者到位、提供援助到位。普遍開展送政策、送崗位、送資訊、送服務等活動，隨時為農民工免費提供資訊諮詢、求職登記、職業介紹、職業指導和職業培訓。
(七)加強勞動監察 規範企業用工行為。
由縣人力資源和社會保障局聯合縣工會、工商、公安、住建等部門對建築施工企業遵守勞動保障法律法規情況進行專項督導、檢查，進一步提高了用人單位遵守勞動和社會保障法律法規的意識，切實維護勞動者合法權益。並採取"事前介入、事中監督、事後跟蹤"的辦法，規範各用人單位的勞動用工行為。以教育警示為主，以處罰處理為輔的方法，嚴格行使勞動保障執法權，形成了文明執法、優質服務的工作環境。
三、存在的問題
在有關部門的共同努力下，20xx年的春風行動系列活動取得了一定成效，但從綜合分析經濟社會發展環境和勞動力供求變化來看，我縣的就業形勢依然嚴峻，就業任務還十分艱鉅，主要表現在以下幾個方面：一是勞動力供大於求的基本格局沒有改變，總量壓力依然很大，並將在今後一個時期持續存在。二是就業結構性矛盾進一步加劇。三是農村勞動力就地就近就業創業人數逐漸增多，農村富餘勞動力逐步減少，轉移就業的增長空間受限。四是一些就業政策效應還沒有充分釋放。五是公共就業服務能力與勞動者的需求之間還存在一定差距。
四、下一步工作打算
(一)進一步抓好培訓工作。突出農村勞動力技能培訓工作重點，加大定點培訓機構管理力度，規範培訓工作，充分發揮定點培訓機構的作用，進一步加強特色勞務品牌培訓，提升培訓質量，擴大培訓規模。
(二)進一步加強縣鎮村三級公共服務機構的建設，加強用工資訊的蒐集，開拓人力資源開發渠道，暢通農民工進入勞務市場的渠道。加強公共就業服務機構的服務功能，鼓勵開發人力資源市場服務專案，提高工作效率。注重加強農村勞動力轉移就業工作各環節的銜接和配合，做好跟蹤服務，提高組織化程度。
(三)逐步完善就業資訊釋出和傳播平臺，多方位提供資訊服務，改進和加強用工資訊的釋出工作。加大人力資源市場的建設力度，充分發揮公共人力資源市場的資訊釋出擴散的主渠道作用，增加在新聞媒體資訊釋出的經費投入，利用新聞媒體輻射面廣的優勢釋出用工資訊。加快建設人力資源市場資訊系統，加強市場資訊的分析、預測和釋出，為轉移就業人員流動就業提供及時全面的資訊引導。
(四)進一步做好農民工回鄉創業工作。全面推動"三業行動"各項服務工作，加大對農民工創業促就業工作的扶持力度，在安排小額擔保貸款基金時，增加農民工創業小額擔保貸款基金的額度，使更多的創業者得到資金上的支援;加強創業指導和培訓，提升創業者適應市場變化、參與市場競爭的能力，降低農民工創業風險;積極為農民工創業提供人才保障，通過相應的優惠政策，鼓勵專業技術人員用技術與農民工創業聯姻，鼓勵大中專畢業生到農村發揮專長，引導農村富餘勞動力就近轉移。
為全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，集中幫扶各類就業困難人員和殘疾登記失業人員就業創業，服務惠民生、託底線、救急難、保穩定，根據省人社廳工作部署安排，我市決定於20xx年1月中旬至2月中旬在全市組織開展就業援助月專項活動。現就有關事項通知如下：
一、活動主題
就業幫扶、真情相助
二、活動時間
20xx年1月中旬至2月中旬
三、援助物件
（一）大齡失業人員、零就業家庭有勞動能力勞動者等各類就業困難人員；
（二）殘疾登記失業人員；
（三）去產能中失業人員和長期停產停工企業職工；
（四）農村建檔立卡貧困家庭勞動力。
四、工作目標
以就業困難人員，特別是去產能職工安置和就業脫貧工作為重點，強化宣傳引導，全面摸清底數，集中為各類就業援助物件送崗位、送培訓、送服務、送政策，幫助一批就業困難人員實現就業，確保零就業家庭動態清零，維護就業形勢總體穩定，為社會和諧發展做出貢獻。
五、活動內容
（一）走訪登記。各地要實行分片包乾，組織工作人員深入街道、社群特別是獨立工礦區，全面摸清轄區內各類就業援助物件底數，準確掌握其家庭情況、個人狀況、就業意願、困難問題，切實做到走訪到戶、登記到人、資訊到庫。
（二）廣泛宣傳。各地要組織開展就業援助政策進基層、進社群、進企業活動，通過政策宣講會、專題展板、現場諮詢、有獎問答、主題日曆等群眾喜聞樂見的方式，讓群眾在家門口瞭解政策。堅持線上與線下相結合、傳統媒介與新興媒體相結合，通過微博、微信公眾號等網際網路新媒體，在活動期間集中推送就業援助政策措施、崗位資訊及辦理程式。
（三）收集崗位。各地要深入走訪轄區內用人單位，精準徵集各類適合就業援助物件的崗位資訊。要廣泛動員公共就業服務機構、各類人力資源服務企業收集一批崗位，召開面向就業援助物件的專場招聘會。以國有企業為重點，組織殘疾人專場招聘會，推進按比例安排殘疾人就業。積極開發一批公益性崗位和社群基層服務崗位，通過集中招聘、上門推薦等方式，重點幫扶困難人員就業，確保零就業家庭動態清零。
（四）精準服務。各地要根據援助物件的實際情況，提供個性化的職業指導，開展技能測評和職業規劃，制定具體可行的求職計劃。根據援助物件技能特點和就業意願，主動為其提供至少三次職業介紹。依託各類培訓機構，為援助物件提供針對性強的職業培訓，提升其技能水平和就業能力。
（五）落實政策。各地要簡化程式、降低門檻，加大創業幫扶、企業吸納、靈活就業、公益性崗位安置等各項扶持政策落實力度，確保符合享受政策條件的企業和就業困難人員都能依法依規申領享受政策。
（六）重點幫扶。各地在全面開展就業援助月活動的基礎上，要進一步突出工作重點。在物件上，重點做好零就業家庭成員、去產能職工就業安置工作；在企業上，重點幫扶去產能職工規模大，內部分流安置難、解除關係難的企業。各地要加強政策傾斜、資金保障，確保不發生規模性、區域性失業風險。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視20xx年就業援助月專項活動，充分認識做好睏難人員就業援助工作的.重要意義，積極與當地殘疾人聯合會對接，成立專門領導小組，明確目標任務和責任分工，上下聯動、部門協同，紮實推進活動開展。
（二）抓好跟蹤回訪。各地要強化跟蹤問效，通過實地檢查、隨機抽查、集中督查等方式，對轄區內活動開展情況開展督導檢查。要及時回訪已援助物件，聽取反饋意見，對援助效果不理想的，仔細查擺問題，認真研究解決，搞好後續服務。
（三）認真總結報告。各地要及時總結上報本地區援助月活動的好經驗、好做法，市人力資源和社會保障局將以工作資訊、簡報等形式予以總結推廣。各縣（市、區）人力資源和社會保障局要做好活動統計工作，真實準確地彙總上報。請各縣（市、區）人力資源和社會保障局於20xx年2月15日前，將就業援助月活動情況總結和統計表報市人力資源和社會保障局。
為全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、全會精神，適應經濟發展新常態對農村轉移勞動力就業創業工作提出的新任務、新要求，推進落實新型城鎮化建設工作目標，更好服務20xx年春節前後農村進城務工人員就業創業需求和用人單位用工需要，按照人力資源社會保障部等部門《關於開展20xx年春風行動的通知》要求，結合我縣實際，縣人力資源和社會保障局定於20xx年2月上旬至3月底，在全縣開展“20xx年春風行動”專項活動。
一、活動主題
創新服務理念起航就業夢想
二、活動時間
20xx年2月上旬至3月底。20xx年2月28日（正月初十）在縣人力資源市場舉行“春風行動”專場招聘會，同時每月8日、18日、28日舉行定期招聘活動。
三、服務物件
（一）有轉移就業意願的農村勞動者。
（二）有創業願望的農村勞動者。
（二）有招聘需求的各類用人單位。
（三）其他有就業創業意願的勞動者。
四、活動目標
各鎮（辦）要緊密結合本地實際，大力宣傳和認真落實就業創業政策，根據不同群體的特點實施有針對性的公共就業服務：使有培訓願望的農村勞動者得到免費技能培訓；使農村轉移勞動力得到有效的免費就業資訊和有組織的勞務輸出服務；使常住城鎮的農村轉移就業勞動者得到均等化的公共就業服務；使返鄉農民工得到就業和創業服務，做到宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位。
五、活動內容
（一）開展“走千戶訪萬家”調查摸底，延伸服務觸角，力求精準發力。一是摸清底數實情，掌握勞動力需求。要充分發揮人力資源社會保障基層公共服務平臺的重要作用，深入本地農村和社群家庭，摸清轄區內已轉移、待轉移和返鄉農村勞動力等基本情況，對實現就業或符合失業登記條件的，及時進行就業和失業登記，做到基礎臺賬明、動態資料清、就業狀況準，以便於按照不同人群的就業服務需求，分類施策。二是蒐集釋出崗位資訊，指導企業規範用工。加強與用工企業的溝通聯絡，廣泛蒐集崗位招聘資訊並免費向社會發布，積極開展用工推薦。對有招聘用人需求的企業進行就業形勢宣講，指導企業樹立正確的用工觀念；對招工不足企業提供政策諮詢、業務指導和相關服務，幫助企業合理確定薪酬待遇，合理制定用工計劃和崗位培訓計劃。
（二）舉辦“送政策釋民惑”宣傳活動，提高普及知曉率，力促政策落實。一是集中開展政策宣傳。要結合工作物件特點，創新宣傳方式，加大宣傳力度，向勞動者廣泛宣傳一系列就業創業優惠政策，引導農村勞動者接受公共就業服務，引導用人單位穩定用工。要在各級電視媒體、政務網站、公共就業服務平臺、農民工綜合服務中心、社群綜合服務中心和村鎮集會、建設工地、農民工集中的企業播放《農民工政策宣傳光碟》，要主動聯絡本地主流媒體，及時釋出“春風行動”活動安排資訊，開辦宣傳專欄，廣泛宣傳就業政策、先進典型事例和活動進展情況，擴大“春風行動”的影響和效果。要結合求職招聘資訊的集中採集活動，通過在公共就業服務機構開設專門服務視窗、在農村和社群設立現場諮詢點以及進企業、入農戶等方式，向群眾免費發放“春風卡”和《就業服務一本通》等公共就業服務手冊，提供面對面的政策諮詢，使勞動者和用人單位都能夠獲得免費的政策服務。二是著力做好政策落實。要結合經濟結構調整、產業梯度轉移和推進新型城鎮化程序，突出工作重點，進一步採取有力措施，切實抓好各項就業創業政策措施的貫徹落實。
（三）組織“迎春風送崗位”招聘洽談會，搭建供需平臺，實現人崗對接。繼續將勞動者和用人單位的有效對接作為“春風行動”的重點內容，多渠道、多方式提供服務。一是舉辦專場招聘會。各鎮辦要結合優化營商環境、加快中小企業發展要求，有針對性地開展中小企業、服務業等行業專場招聘會，增強供需匹配度；對用工規範、招工需求量大的誠信企業給予重點推薦，並優先提供專場招聘服務，滿足其生產經營需要；各鎮辦可根據實際情況，有針對性地舉辦高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、婦女、殘疾人和退役軍人等專場招聘會，幫助各類群體實現就業；二是資訊釋出多元化。充分利用資訊網路、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛釋出各種就業服務資訊，為農村勞動者提供更加迅速便捷的就業資訊和政策、法律等服務。三是開展跨區域勞務合作。做好跨區域勞務合作的組織協調工作，完善工作機制，通過舉辦跨區域勞務招聘會的方式，促進輸出地、輸入地之間的勞務合作和供需對接。
（四）開展“培訓送企惠民”專項行動，提高技能水平，*用工矛盾。一是利用返鄉農民工春節前後的閒暇時間，根據農村勞動者實際情況，結合社會需求，組織定點培訓機構集中開展中短期技能培訓。通過公佈一批市場需要的培訓專案和培訓資訊，開展針對性、實用性強的就業技能培訓和創業培訓。嚴格落實職業培訓補貼和職業技能鑑定補貼政策，切實幫助農村勞動者學到一技之長，提高其就業與創業能力。二是針對企業崗位需求，幫助企業合理制定用工計劃、崗位培訓計劃和勞動用工管理辦法。協助開展匹配培訓，組織培訓機構與企業的合作，鼓勵開展訂單、定向培訓，對符合條件的落實好職業培訓補貼。
（五）開展“築巢引鳳促創業”專項活動，創新孵化機制，發揮倍增效應。充分發揮創業孵化基地、創業示範園區、示範性創業服務中心的引領作用，為創業人員提供生產經營場地和政策支援。要建立完善創業者資訊管理服務系統，加強對有創業意願的農村勞動者和返鄉農民工的創業指導和分類服務，提供及時有效的政策諮詢、創業培訓、集中招聘、代管檔案、創業專案入駐創業孵化基地和創業園區，以及一次性創業補貼、創業崗位開發補貼、小額擔保貸款等公共就業創業服務。要切實發揮創業導師庫和創業專案庫作用，暢通創業導師服務，定期舉辦創業專案推介活動，搭建線上、線下互動的創業服務平臺。繼續實施創業助推“1+3”行動，使有創業願望的農村勞動者等創業者實現成功創業。加大創業政策和創業典型宣傳，結合創業大賽的後續宣傳，宣傳創業帶動就業政策法規、創業典型和創業創新事蹟，引導有創業意願的農村勞動者和返鄉農民工以創業實現就業。
（六）組織“清理整頓人力資源市場秩序”專項行動，優化就業環境，提高就業質量。“春風行動”期間，組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，打擊職業介紹領域的違法犯罪活動，規範職業中介行為和用人單位招工行為，優化農村勞動者轉移就業環境。要做好為農民工服務工作，推進有關政策規定的實施和落實。要引導企業加強人文關懷，合理安排生產生活，豐富外來務工人員的物質文化生活，營造關心關愛外來務工人員的良好環境氛圍。
六、活動要求
（一）加強組織領導，推動服務下沉。各鎮辦人力資源和社會保障所要高度重視20xx年“春風行動”的活動工作，把活動作為推進新型城鎮化建設、做好農村勞動力轉移就業工作的有效手段，明確目標任務，落實工作經費和責任分工，加強溝通協作，形成上下聯動、齊抓共管的工作機制。活動中，要樹立“重心下移、服務下沉”的工作理念，讓基層平臺發揮更大作用，真正解決服務群眾“最後一公里”的問題。同時，要堅持以人為本，注重實效，防止政策落實不到位、服務活動走過場等問題，推動活動深入開展。
（二）堅持全面推進，提升服務水平。“春風行動”涉及面廣、工作任務重、時效性強，各鎮辦要把活動作為階段性的中心任務抓緊抓好。要結合本地實際，創新活動內容和方式，全面落實扶持農村勞動力轉移就業的各項政策，重點做好貧困地區農村勞動者、轉移困難的農村勞動者、返鄉農民工的幫扶工作，切實發揮政策的綜合效應。要加強公共就業服務機構的工作指導，及時研究解決活動中出現的新情況、新問題，不斷提高服務質量和活動效果。
（三）加強溝通聯絡，及時統計總結。各鎮辦人力資源和社會保障所要加強與縣人力資源和社會保障局的溝通聯絡，結合自身職能，做好相關統計、彙總和上報工作，反映活動開展情況並確保時效性、準確性。
為持續深化“放管服”改革，優化稅收營商環境，全力支援抗擊疫情和企業復工復產，服務經濟社會發展大局，根據國家稅務總局、省局和市委、市政府相關工作部署，制定東營市稅務系統20__年“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：
一、總體目標
堅定不移貫徹新發展理念，緊扣“戰疫情促發展 服務全面小康”主題，落實好4類25項101條便民辦稅措施，推動實現優惠政策落實更給力、“非接觸式”辦稅更添力、資料服務大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過紮實開展“春風行動”，充分發揮稅收職能作用，加快推進稅收治理體系和治理能力現代化，為助力打贏疫情防控阻擊戰，服務東營市經濟社會發展，確保“十三五”規劃圓滿收官作出東營稅務應有的貢獻。
二、行動內容
（一）支援疫情防控幫扶企業紓困解難
1.落實和完善稅收優惠政策。
（1）抓好已出臺的支援防護救治、重點保障物資生產企業穩產保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實，執行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅遊等受疫情影響嚴重行業的稅收政策。結合東營實際，對因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接損失的用人單位落實稅費優惠政策。
（2）對受疫情影響較大的困難行業企業20__年度發生的虧損，最長結轉年限延長至8年。
（3）因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，可減徵或者免徵城鎮土地使用稅、房產稅。
（4）簡化稅收優惠辦理程式，加快完善配套實施辦法，使各項優惠政策儘快落實到位。
（5）切實加強對政策落實情況的監督檢查。
（6）通過稅收大資料和第三方資料的應用，精準定位享受稅收優惠的納稅人，主動通過魯稅通徵納互動平臺、電子稅務局、微信公眾號等方式給予稅收優惠宣傳輔導和提示告知。
（7）根據總局、省局安排部署，結合東營實際，持續釋出政策熱點問題解答。
（8）充分運用12366、96005656等服務熱線和網站、魯稅通徵納互動平臺、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導和辦稅繳費問題諮詢解答，確保納稅人應知盡知。
（9）充分利用稅收大資料資源，及時瞭解企業復工復產情況，抽調業務骨幹組成政策幫扶專家團隊，對支援防護救治、支援物資供應、鼓勵公益捐贈、支援復工復產等4個方面的稅收政策進行梳理，提出有針對性的服務措施，制定定點幫扶方案，確保第一時間響應處理納稅人特別是疫情防控物資重點生產企業的涉稅訴求。
（10）針對企業合理訴求，加強政策需求提報及研究儲備。
2.認真落實階段性減免社保費政策。
（11）聯合有關部門，研究制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。
（12）及時調整資訊系統，加強部門資訊共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。
（13）落實執行好《關於階段性降低職工基本醫療保險繳費費率的通知》（東醫保發【20__】13）內容，自20__年3月1日起，階段性下調職工基本醫療保險繳費費率，將單位繳費費率在現行費率標準的基礎上下調1個百分點，執行期限至20__年12月31日，20__年1月1日起回覆原繳費費率。對已徵收3月份的降低費率部分費用，尊重參保單位意願，有限選擇直接退費，或衝抵以後月份的繳費。（該政策只適用於機關事業單位）
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。
（14）依託電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網上辦稅繳費事項範圍。落實省局下發的“非接觸式”網上辦稅繳費232個事項清單，全面推行涉稅涉費事項網上辦、自助辦、便捷辦。
（15）推廣電子稅務局移動端繳納稅費業務的第三方支付。
（16）推廣自然人支付寶代開增值稅電子普通發票。
（17）推廣車購稅網上辦理。
（18）擴大發票領用“網上申請、郵寄配送”覆蓋面，推行免費“票e送”，將發票“非接觸式”領用比例提升至90%以上。
（19）推廣涉稅文書寄遞服務。
（20）落實好疫情防控期間出口退（免）稅有關工作要求，持續優化和拓展“非接觸式”出口退（免）稅服務。
（21）進一步精簡退稅資料，加快退稅進度，持續完善電子退稅系統功能，幫助企業減輕資金壓力，幫助企業渡過難關。
（22）加大宣傳引導、預約分流力度，依託精準定位宣傳、線上智慧輔導、大廳引導分流等方式，有效引導納稅人採取“非接觸式”辦理稅費業務，逐漸形成“非接觸式”辦稅習慣。
4.不斷優化現場辦稅繳費服務。
（23）加強辦稅服務廳清潔消毒等安全防護，對確需到現場辦理稅費事項的納稅人、繳費人，充分發揮自助辦稅終端作用，加強導稅服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環境。
（24）配強配優辦稅服務廳導稅力量和業務專家團隊，有效輔導、引導到廳納稅人選擇到自助辦稅區辦理業務。通過大資料分析，對到廳業務頻次高的納稅人和業務事項，主動對接，有針對性宣傳引導“非接觸式”辦稅。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施。
（25）對受疫情影響在規定的納稅申報期限內無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅。
（26）對在20__年2月份申報期內仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可按規定補辦延期申報手續並同時辦理納稅申報，依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調整納稅信用評價、不認定為非正常戶。
（27）在疫情防控期間，對生產和銷售醫療救治裝置、檢測儀器、防護用品、消殺製劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發票“增版”“增量”的，可暫按需調整發票領用數量和最高開票限額，不需事前實地查驗。
（二）積極推動企業復工復產
6.加強分析服務決策。
（28）各級稅務機關應積極參加政府支援企業復工復產領導小組工作，結合稅務部門職能提出意見建議，按要求做好支援企業復工復產相關工作。
（29）深化運用稅收資料加強疫情對經濟社會發展和企業復工復產情況的分析，做好政策效應統計核算，研究提出更加精準的政策和措施建議並出具稅收分析報告。
（30）積極推進稅收智庫建設，組建稅收分析骨幹團隊，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、山東自貿區建設、新舊動能轉換等重點發展戰略，以及重點事項、地方重點稅源和支柱產業、重大稅收政策調整，主動開展稅收分析，更好服務各級黨委政府決策。
（31）充分發揮增值稅發票等稅收大資料覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細等優勢，從多維度跟蹤分析企業復工復產狀況以及經濟執行情況，細緻梳理購銷方、上下游配套等方面需要解決的問題，提出務實管用的支援措施和有針對性建議。
7.加強協同凝聚合力。
（32）積極加強與發改、工信、財政、人社、醫保、交通、農業等部門的對接，根據其需求主動提供稅收資料等方面服務，並結合相關部門提供的資訊和情況，積極採取稅收措施支援企業復工復產和經濟發展。
8.加強幫扶精準紓困。
（33）深入瞭解企業基本執行情況以及生產經營和管理中存在的問題困難，建立工作臺賬，列出問題清單、責任清單和限期解決清單，切實為企業解決困難。
（34）提高支援復工復產服務便利度，發揮稅收資料搭橋作用，對上下游銜接不暢的企業，加強稅收資料分析助力企業實現供需對接。
（35）實施“一業一策”“一戶一策”稅收方案。全面逐級逐戶對接涉及疫情防控的生產經營企業，主動溝通了解企業涉稅需求，根據企業具體情況制定“一戶一策”稅收方案，為每一戶納稅人建立包括應繳稅費清單、減稅降費清單、風險預警清單和已繳稅費臺賬、減免稅費臺賬、風險評估臺賬的“三清單三臺帳”，確保納稅人對減稅政策的“強制性”享受。
（36）強化稅源龍頭管理，完善各級重點稅源監控管理，在定期監控全市稅收規模500強、重點行業50強、規模以上工業企業稅收情況的基礎上，優化資料採集方式，密切稅企聯絡溝通，提供優質的個性化管理服務措施，促進重點稅源管理再上新臺階。
（37）做好在建和新開工重大專案的跟蹤服務工作。
9.著力支援小微企業。
（38）在不折不扣落實好小微企業增值稅、企業所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。
（39）合理調整疫情期間個體工商戶定期定額，做好核定徵收轉查賬徵收等相關工作。
（40）優化小微企業和個體工商戶稅收徵管方式，在稅務網站建立小微企業和個體工商戶服務專欄。
（41）暢通小微企業訴求線上直聯互通渠道。
（42）探索推行小微企業省內跨區遷移線上辦理，切實減輕小微企業辦稅負擔。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。
（43）加強與銀保監部門和銀行業金融機構的合作，將納入“銀稅互動”的企業範圍由納稅信用A級、B級企業擴大至M級企業。引導銀行業金融機構創新信貸產品，滿足不同企業特別是民營企業和小微企業信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業名單，依法提供相關稅收資料，協助銀行業金融機構精準放貸。
（44）進一步加大“山東省銀稅互動融資服務平臺”推廣力度，不斷完善平臺功能，擴大銀稅貸款惠及企業戶數和授信額。
11.積極促進穩就業。
（45）落實好進一步支援和促進高校畢業生、建檔立卡貧困人口、登記失業人員等重點群體創業或吸納特殊群體就業有關稅收優惠政策。
（46）運用稅收資料分析企業用工數量變化，為穩就業提供參考。
（三）全力服務國家發展戰略
12.服務打好三大攻堅戰。
（47）繼續落實好金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除等稅收政策。
（48）按照《支援脫貧攻堅稅收優惠政策指引》相關優惠政策，抓好企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免徵增值稅等政策落實，跟蹤執行情況、開展效應分析。紮實做好稅務系統對口扶貧工作。
（49）根據總局、省局健全綠色稅制體系相關部署，推動節能、治汙設施、監測裝置、第三方防治企業等稅收優惠政策的落實。
（50）實施好環境保護稅法，做好水資源稅改革試點工作。
13.支援區域協調發展。
（51）配合總局、省區域性署，配合有關部門進一步研究和落實支援粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、成渝雙城經濟圈、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示範區、上海自貿試驗區臨港新片區建設等國家重大區域發展戰略的稅收措施。
（52）配合總局、省區域性署，參考借鑑稅收支援長三角區域一體化發展的徵管和服務措施，並結合當地實際創新推廣。
（53）配合總局、省區域性署，根據長三角地區跨區域“最多跑一次”清單釋出情況，在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港複製推廣。
14.更好服務共建“一帶一路”。
（54）實時關注總局更新發布50份國別（地區）投資稅收指南，支援企業“走出去”。
15.大力支援外貿出口。
（55）用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權的企業選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報範圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間。
（56）根據總局、省區域性署，在已實施離境退稅政策的地區，積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
16.積極服務外資發展。
（57）落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優惠政策，落實非居民企業享受協定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務備案便利度，進一步提升投資者信心，支援鼓勵境外資本參與國內經濟建設。
（58）利用稅收大資料，跟蹤分析外資企業生產經營、投資、利潤分配等情況，研究提出政策建議。
17.鞏固和拓展減稅降費成效。
（59）鞏固抓落實的力度、鞏固抓落實的質量、鞏固抓落實的格局，拓展政策宣傳效應、拓展便利服務舉措、拓展聽取意見建議完善政策的渠道，以更實舉措、下更大氣力進一步抓好減稅降費政策落地落細。
（60）繼續落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支援實體經濟發展和新動能成長。
（61）繼續落實好研發費用加計扣除等政策，支援科技創新。
（四）切實優化稅收營商環境
18.認真落實《優化營商環境條例》。
（62）做好國家發改委營商環境評價迎評等工作。
（63）確保《稅收徵管操作規範》《納稅服務規範（3.0版）》落地，持續提高辦稅繳費規範化、標準化水平。
（64）全面建立和實施稅務服務“好差評”制度,探索實現辦稅服務“好差評”小程式。
（65）開展納稅人需求調查和滿意度調查，完善整改提升工作機制。
（66）繼續推廣“魯稅通徵納互動平臺”，完善服務功能，擴大覆蓋面，搭建高效的徵納直連直通互動渠道。
（67）紮實開展好第29個全國稅收宣傳月活動。
19.提高辦稅繳費便利化水平。
（68）推行新辦企業涉稅事項整合辦理，實現企業開辦涉稅事項一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。
（69）根據總局、省區域性署，簡化優化稅費申報手續。
（70）根據總局、省局工作部署，推進財產行為稅一體化納稅申報。
（71）根據總局、省局工作部署，整合優化非稅收入申報表。
（72）推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務，納稅人簽字確認後即可繳稅。
（73）全面推廣應用涉稅專業服務機構“批量申報”功能。
（74）充分發揮涉稅專業服務機構和社會組織的作用，加大委託代徵零散稅款力度。加強與政務服務中心、銀行、郵政等部門合作，逐步擴大第三方代辦業務的種類和範圍。
（75）打造全市城區“8分鐘”辦稅圈，科學佈局辦稅服務場所，大力推進社會化自助辦稅。
（76）強化大企業跨區域涉稅事項和重組事項協調。
（77）建立完善辦稅服務資料分析機制，通過大資料分析研判，瞭解納稅人辦稅習慣，科學調配辦稅資源，及時發現解決辦稅堵點、卡點問題，為納稅人辦稅提供便利。
（78）推廣線上預約導稅，實現線上魯稅通預約平臺、微信預約平臺和線下排隊叫號裝置的互聯互通，拓展線上智慧導稅功能，為納稅人提供更加方便快捷的預約辦稅和辦稅引導服務。
（79）探索實現主動式智慧服務，通過納稅人畫像，分析納稅人現有應享稅收優惠政策、票量等，主動對納稅人予以主動提醒，智慧推送相關資訊。
（80）探索實現遠端辦稅輔導，搭建自助辦稅終端遠端運維中心，實現自助辦稅終端互動運維，通過遠端協助功能，實現網上遠端辦稅輔導。
20.全面推進網上辦稅繳費。
（81）認真落實《電子稅務局規範》，完善拓展電子稅務局功能，實現納稅人涉稅服務事項全業務全流程網上辦理。
（82）推行稅務文書電子送達。
（83）加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現網籤合同備案、婚姻登記等資訊共享，便利辦稅繳費。
（84）配合省局建立納稅人網上辦稅體驗群，邀請納稅人體驗網上辦稅優化和新增功能，吸收納稅人意見建議，不斷優化完善網上辦稅功能和應用。
21.優化發票服務。
（85）對增值稅電子發票公共服務平臺進行拓展升級，力爭年底前在推進增值稅專用發票電子化上取得實質性明顯進展，在部分地區先行先試的基礎上，對新辦納稅人免費發放稅務UKey,推進解決稅控裝置第三方收費問題。
（86）開放增值稅進項憑證電子資料，允許納稅人自行查詢下載本企業所取得的增值稅專用發票、增值稅普通發票等票種的電子資料，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。
（87）自20__年3月1日起，對增值稅一般納稅人取得20__年1月1日及以後開具的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值稅電子普通發票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。
22.優化稅務執法方式。
（88）注重多運用稅收大資料開展案頭風險分析，不準搞大面積、重複性直接下戶現場調研；注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛鬍子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執法。
（89）全面梳理進戶檢查事項，制定並公佈進戶檢查事項清單。
（90）全面落實行政執法“三項制度”，促進嚴格規範公正文明執法。
23.優化納稅服務投訴管理。
（91）探索實現線上維權中心，託魯稅通建立線上直聯互通渠道，實現徵納溝通互動的移動化、智慧化和精準化。
（92）建立和完善稅務機關對納稅人、繳費人諮詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監督、績效考核機制。
24.維護納稅人、繳費人合法權益。
（93）根據總局修訂《納稅人權利與義務公告》的進度，抓好落實。
（94）對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。
（95）對逾期未申報的納稅人，在認定非正常戶時取消實地核查要求，並將未申報時間統一延長為3個月；對符合條件的納稅人，由稅收徵管資訊系統自動解除非正常狀態，無需納稅人專門申請。
（96）明確破產清算期間管理人可以企業名義按規定申領開具發票、辦理納稅申報等涉稅事宜。
（97）嚴肅組織收入工作紀律，堅決防止和糾正收“過頭稅費”行為。
25.完善體制機制，構建“大服務”格局。
（98）制定辦稅便利化會商工作制度，進一步提高基層辦稅服務工作質效，減輕基層工作負擔，加強市局機關各部門間協調配合，充分發揮對基層辦稅服務工作的支撐保障作用。
（99）建立辦稅服務質效優化提升長效工作機制，以納稅人合理辦稅需求和基層辦稅服務問題為導向，形成“提出需求-分類論證-優化解決-成果檢驗-宣傳推廣”閉環工作鏈條，建立上下聯通、部門協同的長效工作機制。
（100）進一步完善徵期大運維工作機制，充分發揮各級運維成員單位團隊力量，健全各業務、技術部門及省、市、縣三級運維溝通渠道，確保運維事項專人負責，密切監控系統執行情況，實現問題發現、需求提出、問題分析、解決反饋等全程暢通。
（101）堅決貫徹落實稅務總局、省區域性署要求，切實把利用稅收資料服務發展大局作為一項重要工作來抓，落實好省局“1+2+3+N”工作思路，建立建立完善資料保障、綜合分析和部門協作機制，加強疫情對經濟執行和外貿出口的影響分析，形成綜合與專題相結合的系列分析報告。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各單位要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,切實把“便民辦稅春風行動”作為稅務部門統籌推進疫情防控工作和服務經濟社會發展的重要舉措，作為全域性性的重點工程。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，做好安排部署，加強指揮排程，切實保障各項行動措施抓嚴抓細抓實。
（二）統籌分工，壓實責任。各單位要結合工作實際，研究制定本地具體落實措施，根據市局方案工作內容、分工安排和時間進度，明確本級任務分工和完成時限，層層壓實責任，細化工作措施，認真抓好落實。要強化上下聯動、部門配合，統一行動，同步推進，形成分工明確、統籌合作的良好局面。
（三）注重宣傳，營造氛圍。各單位要不斷豐富“春風行動”形式和內涵，及時總結提煉工作亮點和先進經驗，開展交流互動，促進取長補短、共同提升。要藉助各類新聞媒體、入口網站、微信微博、魯稅通徵納互動平臺等渠道，在紮實完成各項行動內容、著力推廣“齊魯春風”納稅服務品牌的基礎上，突出東營稅務特色、打造“動贏稅務春風惠民”行動品牌。
（四）強化督導，跟蹤問效。各單位要加強對各項措施執行情況的監督檢查，跟蹤實施效果，不斷改進完善。要善於總結經驗，結合“制度創新年”相關工作，把經過實踐檢驗的好措施和好做法規範化、制度化，形成長效機制，並按要求分季度將階段性進展情況報告市局。
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發的《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》落實，鞏固拓展黨史教育成果，持續深化稅務系統“放管服”改革，不斷優化稅收營商環境，助力海南自由貿易港建設，根據《國家稅務總局關於開展20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》(稅總納服發〔20xx〕5號)的有關要求，特制定本實施方案。
一、總體要求
全省稅務系統要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務院對稅收工作的部署要求，堅持人民至上，圍繞構建常態化、長效化黨史教育制度機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，深入開展“春風行動”，推出系列改革創新舉措，持續深化智慧稅務建設，推動執法更規範、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，為激發市場主體活力、維護法治公平稅收環境、服務“六穩”“六保”、穩定巨集觀經濟大盤、推動高質量發展作出稅務貢獻。
二、行動內容
(一)訴求響應更及時
1.需求快速響應。貫徹落實稅務總局組織開展的20xx年度全國納稅人繳費人需求調查，深入分析調查結果，準確掌握納稅人繳費人共性需求，持續優化改進管理和服務工作。貫徹落實稅務總局工作部署，整合優化知識庫，推進知識庫在全國共享共用，基本實現全國諮詢“一線通答”。優化升級12366智慧諮詢功能，完善智慧諮詢知識庫，提高智慧諮詢的解答準確率，加快推動諮詢服務向以24小時智慧諮詢為主轉變。強化12366諮詢資料的多維度分析和多場景運用，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應納稅人繳費人訴求。探索遠端諮詢和辦稅輔導新模式，納稅人繳費人可直接通過電子稅務局、徵納互動平臺等遠端發起稅費諮詢求助，實現“辦問協同”。進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現“無接觸”送達。
2.政策及時送達。優化稅費優惠政策精準推送機制，完善稅費政策宣傳輔導標籤體系，發揮直聯服務機制的作用，實現稅費優惠政策的系統整合、精準定位、智慧推送，幫助納稅人繳費人便捷瞭解政策。增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容，開發圖片、短視訊、動漫等更加直觀的新媒體產品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。
3.問題實時解決。積極拓展徵納互動平臺、自助辦稅終端、電子發票服務平臺、電子稅務局等納稅人端稅費辦理渠道的徵納互動服務，實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端，探索啟用主管稅務機關電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，提升辦稅效率。
4.關注個性需求。對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障，優化線下服務流程，提供“一站式”綜合服務、優先辦理服務。推進辦稅繳費軟體適老化改造。明確本地區申請城鎮土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免稅辦理的確定性。結合本地納稅人繳費人群體特徵，組建由稅務人員、志願者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊，消除語言溝通障礙。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升網辦體驗。擴大“非接觸式”服務範圍，持續拓展辦稅繳費網上辦事項清單。試點推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。完善電子稅務局增值稅申報比對功能，優化異常申報線上提示提醒事項內容。增加環境保護稅申報資料批量匯入功能，納稅人填報完成後即可線上提交。擴大跨省異地電子繳稅試點範圍，逐步實現全國推廣上線。在具備電子稅務局移動端的地區實現非居民扣繳企業所得稅套餐式服務掌上辦理，方便納稅人辦理相關業務。在全國率先實現全省範圍數字人民幣簽約繳稅功能，為納稅人繳費人提供繳納稅費新途徑，辦稅便利度大幅提升。
6.精簡辦理流程。貫徹落實稅務總局工作部署，對全面數字化的電子發票依託稅收大資料自動確定最高開票限額，並以動態管理為主、納稅人申請調整為輔，大幅簡化發票申領流程、環節和相關文書。貫徹落實稅務總局工作部署，推動納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及採取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項，簡化事項辦理程式。貫徹落實稅務總局工作部署，釋出第一批全省通辦稅費事項清單，進一步方便納稅人繳費人跨區域辦理稅費業務。貫徹落實稅務總局研究制定的簡化企業涉稅涉費事項跨省遷移辦理程式措施辦法，基本實現資質異地共認，便利生產要素合理流動。開展不動產登記區塊鏈應用試點，進一步推動不動產登記稅費資訊共享，減輕納稅人繳費人提交資料負擔，縮短辦理時間。
7.減少資料報送。貫徹落實稅務總局工作部署，將土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。開展整合企業所得稅和財產行為稅綜合申報表試點，進一步統一不同稅種徵期、減少納稅人申報和繳稅的次數。貫徹落實稅務總局工作部署，釋出第二批實行告知承諾制的稅務證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發票使用。貫徹落實稅務總局工作部署，配合做好發票管理辦法修訂相關工作。貫徹落實稅務總局關於鐵路、民航等領域發票電子化方案並組織實施，提高社會滿意度。深化全面數字化電子發票試點的“首票服務”，為納稅人提供線上多渠道精準服務，同步提升線下網格化服務效能，顯著優化納稅人體驗。
完善電子發票服務保障體系，稅務機關通過電子發票服務平臺向納稅人免費提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。
9.提速退稅辦理。進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，將全國正常出口退稅平均辦理時間由7個工作日壓縮至6個工作日以內。推進電子化方式留存出口退稅備案單證。依託電子稅務局，探索多繳退稅業務由稅務機關自動推送退稅提示提醒，納稅人線上辦理確認、申請和退稅。
(三)分類服務更精細
10.助力大型企業。提供大企業稅收確定性服務，建立健全相關制度，提升大企業納稅人滿意度。試點開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。試點開展稅企資料互聯互通，降低大企業集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。通過線上溝通渠道，適時推送行業性稅收優惠政策，開展政策宣傳，助力企業及時、準確掌握政策。與部分遵從意願強、遵從能力高的大企業集團簽訂稅收遵從合作協議，提供定製服務。
11.扶持中小企業。擴大小微企業減稅降費紅利賬單推送服務試點範圍，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。按照國務院部署，組織開展稅務系統助力中小企業發展主題服務月活動。推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”服務措施落實，助力企業高質量發展。深化規範“銀稅互動”合作，試點在稅務和銀保監部門間實現資料直連，安全高效助力小微企業緩解融資難融資貴問題。與外部門聯合，協同開展調研走訪、宣傳輔導活動。
12.完善繳費服務。釋出社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。推廣社保退費申請網上受理，讓繳費人“少跑路”。加強與人社、醫保等相關部門資料共享，落實好特困人員、低保物件等困難人群分類資助參保繳費政策。以採礦業、製造業、建築業等行業為重點，開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。貫徹落實稅務總局工作部署，規範和優化電力能源類、土地出讓類等非稅收入徵繳流程，編制相關繳費指引，提高辦理繳費業務的便利度。推進土地出讓金、土地閒置費、礦產資源專項收入、海域使用金、水利建設基金、防空地下室易地建設費等非稅收入專案自動預填申報，改善繳費人申報操作體驗。
13.服務個稅彙算。積極協調動員社會力量，組織開展稅收志願服務活動，做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。貫徹落實稅務總局工作部署，對靈活就業自行繳納社保費的納稅人，優化在個人所得稅綜合所得年度彙算時的填報方式，提升納稅人的填報體驗。運用稅收大資料智慧分析，完善個人所得稅綜合所得年度彙算提示提醒，引導納稅人如實準確申報。優化自然人電子稅務局扣繳端資料備份功能，使扣繳義務人在更換裝置後恢復資料更加便利。
(四)執法監管更公正
14.優化執法方式。推進區域間稅務執法標準統一，更好服務國家區域協調發展戰略。在部分地區推行非強制性執法方式試點，讓執法既有溫度又有力度。推出第二批全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對於首次發生清單中所列事項且危害後果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，並對當事人加強稅法宣傳和輔導。推進簡易處罰事項網上辦理，實現違法資訊自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，發現一起查處一起。
15.加強精準監管。深入推進稅收執法責任制，加強稅收執法監督，持續督促規範公正執法。將落實稅收執法責任制情況與數字人事結果運用掛鉤。排查涉稅代理人員並加強管理。推進稅務系統“雙隨機、一公開”監管，拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋範圍，規範雙隨機的方式方法，提高監管效率。充分發揮稅收大資料作用，嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規納稅人營造更加公平公正的市場環境。試點推進動態“信用+風險”稅務監控，簡化無風險和低風險企業的涉稅業務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業的涉稅業務辦理，依託大資料分析進一步提高風險管理效能。
16.保障合法權益。開展稅務規範性檔案權益性稽核，制發權益性稽核操作辦法，更好維護納稅人繳費人合法權益。將“楓橋經驗”應用於稅收實踐，推動建設“公職律師涉稅爭議諮詢調解中心”，開展涉稅爭議諮詢、組織調解、出具意見等法務活動，推動爭議化解，維護納稅人合法權益。
(五)稅收共治更聚力
17.推進部門聯動。深化稅務、海關兩部門資料共享，優化電子稅務局、國際貿易“單一視窗”功能，進一步擴大出口退稅申報“免填報”範圍。聯合省稅協，為涉稅專業服務機構開展業務宣講。結合殘疾人按比例就業情況聯網認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯的雙向資料共享，優化殘疾人保障金申報表單，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。
推進土地出讓金、土地閒置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等專案與相關業務主管部門的互聯互通和資訊共享，減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。完善涉稅資料共享機制，拓展資料獲取渠道，推進資料共享共用，減少納稅人繳費人重複報送。
18.深化國際協作。持續加強國別(地區)稅收資訊研究工作，優化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務，分批次更新國別
(地區)投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人瞭解相關國家(地區)稅制等資訊，防範和規避跨境投資稅收風險。貫徹落實稅務總局工作部署，擴大和完善稅收協定網路，推動與更多國家(地區)開展稅收協定談籤工作，為納稅人跨境經營提供稅收確定性，避免和消除國際重複徵稅，降低納稅人在東道國的稅收負擔。針對符合享受以利潤分配直接投資暫不徵收預提所得稅政策但未實際享受的情況，向納稅人精準推送提示提醒資訊，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。
19.促進社會協同。制定出臺相關措施，支援第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。開展涉稅服務虛假宣傳及廣告資訊專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規範涉稅專業服務行業秩序。
20.拓展信用應用。貫徹落實稅務總局工作部署，編制稅務領域公共信用資訊目錄，促進納稅人依法誠信納稅。擴大納稅信用修復範圍，引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。加大對破產重整企業納稅信用修復支援力度，幫助符合條件的企業及時修復信用。進一步優化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。對納稅信用連續三年A級的納稅人實行業務事項承諾辦理。進一步完善納稅信用體系，規範個體工商戶納稅信用管理，促進納稅人誠信自律，提高稅法遵從度。實施《重大稅收違法失信主體資訊公佈管理辦法》(稅務總局令〔20xx〕54號公佈)，加強重大稅收違法失信案件資訊和當事人名單動態管理，積極開展信用修復工作，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規範健康發展。
三、工作要求
(一)提升政治站位，加強黨建引領。各單位要對標納稅人繳費人所需所盼，努力在提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破。各級稅務局黨委切實加強組織領導，主要負責同志親自部署，分管領導親自抓落實，將落實“春風行動”與黨史教育常態化長效化結合起來、與加強黨的建設結合起來、與建立模範稅務機關結合起來，形成各級黨組織聚力推進、廣大黨員積極行動的良好局面。
(二)堅持統籌推進，抓好貫徹落實。各單位要深刻認識開展“春風行動”的重要意義，結合工作實際和“春風行動”的總體安排，細化落實措施，尤其是各市縣局要制定具體實施方案，明確責任分工。
(三)強化督導檢查，務求取得實效。各單位要堅持求真務實，堅決避免搞形式、走過場，把開展“春風行動”成效作為績效考評和領導幹部述職評議考核內容，通過工作調研、巡視巡察等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效。
(四)加大宣傳力度，發掘特色精品。各單位要加強宣傳引導，發揮先進典型示範作用，及時總結推廣在實踐中形成的經驗做法，形成為納稅人繳費人辦實事的常態化機制。各單位可在落實規定動作的基礎上積極豐富自選動作，打造行動精品，切實提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。
為確保我市企業用工需求，解決農村勞動力、就業困難人員、外出務工返鄉人員等群體就業，春節期間，高安市人力資源和社會保障局、高安市鄉村振興局、高安市退役軍人事務局、高安市殘疾人聯合會聯合舉辦“20xx年高安市‘春風行動’暨就業援助月”專項就業服務系列活動，採取開展就業援助、舉辦招聘會、組織“送崗位下鄉”、依託“高安就業網”開展線上線下招聘等多種形式，全力做好公共就業服務。根據我市園區企業用工需求，進一步引導廣大勞動力就近就地就業，最大限度滿足市內企業用工需求，助推高安市經濟提質增效。為使此次活動取得實效，特制定本實施方案：
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中、六中全會精神，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，統籌推進常態化疫情防控與線上線下招聘等就業服務活動，為勞動者求職就業和用人單位用工招聘搭建人力資源供需平臺，促進市場對接匹配，穩就業保就業，維護全市就業形勢穩定。
二、活動主題
1、春風送真情、就業暖民心
2、就業幫扶、真情相助
三、活動時間
20xx年1月至2月底
四、服務物件
（一）有就業創業意願的農村勞動者；
（二）就業困難人員、零就業家庭成員；
（三）脫貧人口、農村低收入人口等重點幫扶物件；
（四）退役軍人、殘疾登記失業人員；
（五）其他有就業需求的人員；
（六）有用工需求的用人單位。
五、活動目的.
（一）使服務物件瞭解就業政策和服務措施，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程，使服務物件都能得到就業創業服務，符合條件的都能享受就業創業扶持政策。
（二）促進一批農村勞動者實現轉移就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工返鄉就業創業。
（三）為服務物件帶去黨和政府的溫暖與關懷，推動社會各界積極參與活動，全力確保就業局勢保持穩定，不斷增強廣大勞動者幸福感和獲得感。
六、活動安排
（一）線上送崗行動。
1、舉辦“高安市20xx年春季網路招聘大會”。主辦方：高安市人力資源和社會保障局、高安市鄉村振興局、高安市退役軍人事務局、高安市殘疾人聯合會，承辦方：高安市就業創業服務中心，時間為20xx年1月20日至2月28日，網路招聘會入口網站“高安就業網”。高安就業網網址：
2、聯合市內商業網站同步推送企業用工資訊。
3、高品高安、高安就業等微信公眾號同步推送企業用工資訊。
（二）線下送崗行動。
1、城區車站、農貿市場等人流較多的地點設立17個招工資訊牌（兩幅共計16㎡的大型展板,22塊），釋出企業用工資訊，直至2月19日後拆除。
2、各鄉鎮農貿市場設立招工資訊牌（兩幅共計16㎡的大型展板，42塊），釋出企業用工資訊，直至2月19日後拆除。
3、發放企業招工資訊宣傳資料，各鄉鎮政府、行政村、城區的社群張貼招工宣傳海報，每個自然村的入口處張貼企業用工資訊宣傳資料。
4、開展“線下送崗活動”，城區20xx年1月25日至27日開展線下送崗宣傳活動，地點設立於人力資源市場，釋出60家以上企業用工資訊，高安市人力資源和社會保障局、高安市鄉村振興局、高安市退役軍人事務局、高安市殘疾人聯合會屆時也將開展政策宣傳；同時選取勞動力較多的鄉鎮，1月27日至1月30日結合鄉鎮趕集日，陪同部分企業送崗下鄉。
（三）雲中送崗行動。
1、對所有外出務工人員推送企業用工資訊手機簡訊。
2、對全市脫貧戶和監測物件勞動力、退役軍人推送企業用工資訊手機簡訊。
3、對全市20xx年、20xx年度畢業的高校畢業生推送企業用工資訊手機簡訊。
（四）空中送崗行動。
依託 “智慧廣電”平臺，通過廣播終端進行企業用工資訊釋出。全市3000餘個“智慧廣電”平臺的廣播喇叭，從20xx年1月20日起，每天分早、中、晚三個時間段釋出企業用工資訊。
（五）抖音送崗行動。
利用“抖音”“視訊號”等平臺，製作企業短視訊名片，釋出企業用工資訊。擬選取部分企業，用“抖音”“視訊號”強大的定向推廣功能，向有需求的人員精準推送崗位資訊。
（六）媒體送崗行動。
市融媒體中心開設電視欄目《就業導航》，持續1個月；高品高安微信公眾號、高品高安APP開設專題欄目《新年新崗》活動，一週兩期,持續1個月；高安電視臺開設新聞專欄《企業職場》，每期採訪6家企業，展示企業和勞動者風采。
七、組織領導
三優範文網