一、質量方針
以市場為導向，持續不斷地引導和滿足客戶需求。
質量方針涵
1、以客戶滿意為關注焦點，根據市場變化，對客戶現有需求和潛在需求作出迅速、敏感的反應及決策，引導和滿足客戶需求。
2、協作、誠信、專業、嚴謹。公司文化涵是每位員工的行為準則，為客戶提供誠信、專業、優質、高效的人性化管理服務，確保管理服務質量，促進物業的保值和增值。
3、持續改進，持續發展。以ISO9001：0為標準，實施科學規的物業管理服務，不斷改進和提高管理服務質量，通過創新服務，為客戶創造超值和持續價值。創造客戶、公司、社會共同價值，是我們追求的目標。
二、質量目標
1、確保服務及時率100%
2、客戶服務滿意度85%
3、環境及保潔達到市容（商場）衛生管理標準（優秀等級）
4、設施裝置完好率98%，裝置有效利用率95%
5、重大消防、治安、安全生產事故率為0
6、管理服務質量同業領先，爭創地區/級優秀物業管理企業。
商鋪是指從事具體商業行為的物業。按其經營方式主要為單體經營，集中管理的模式，對商業街商鋪進行統一管理，是目前開發商普遍推行的一種方法，管理的好，對培育區域商業中心和商業品牌有重要影響。
對於開發商來說，開發、銷售商鋪是前提，但只有開發、銷售是不夠的，還必須成立專門的商業管理公司對商鋪進行管理，才能長久發展。
目前國內商鋪購買者有很多是依靠收取租金，歸還銀行商鋪按揭貸款，在這種情況下，開發商對商鋪的管理更為重要。如果商鋪商業管理不力，影響商鋪業主的租金收益，業主不能歸還按揭貸款，最終風險還是要落到開發商的頭上。
1.0商鋪物業管理理念
商鋪是有計劃的商業聚集，對商鋪進行“統一管理，分散經營”是商鋪區別於其他房地產的核心特點。
“統一管理”，要求商鋪必須由代表業主權利的、受業主、開發商委託的管理公司統一管理，沒有統一管理的商鋪是難以經受激烈的零售業市場競爭。
“分散經營”，是商鋪對消費者和經營者間的交易提供場所，商鋪的管理者不能直接進行商業經營，只是在消費者和經營者之間搭建橋樑。
1.1. 商鋪的統一管理的理念在於統一招商管理、統一營銷、統一服務監督、統一物管。
為了達到“統一管理，分散經營”的管理模式，在商鋪銷售合同中都應該約定承租戶必須服從管理公司的統一管理。在法律上確定商鋪管理公司的管理地位。
1.1.1 “統一招商管理”要求招商的品牌稽核管理和完善的租約管理。
“品牌稽核管理”指：招商物件需經品牌稽核後才能進入。
稽核包括對廠商和產品的稽核，須具有有效的營業執照、生產許可證、註冊商標登記證、產品合格委託書（適用於批發代理商）、品牌代理委託書（適用於專賣代理商）、稅務登記證、法人授權委託書等。
“完善的租約管理”指：簽定租約、合同關鍵條款必須進入。
租約管理包括約定租金、租期、支付方式、物業管理費的收取等，還有其他比較關鍵的租約條款管理，比如：
承租戶的經營業態是受到整個商鋪的統一商業規劃的限制，如果發生重大變化，須經業主委員會的認可（業主委員會成立之前，經開發商認可）；
營業時間的確定；
承租戶的店名廣告、促銷廣告的尺寸大小、懸掛位置、語言文字方面須接受統一管理；
為整個商鋪促銷承擔的義務；
承租人對停車場的使用，確定有償還是無償，有無限制；
投保範圍事宜；
是否統一的收銀等
1.1.2 “統一的營銷管理”有助於維護和提高經營者的共同利益。
由於目前商業競爭激烈，打折降價的促銷競爭手段比較流行，以吸引購物者光顧。管理公司應該為商鋪策劃好1年12個月的營銷計劃，所謂“大節大過、小節小過、無節造節過”。
組織策劃相關的促銷活動，所發生的費用應預先與業主溝通預算，經業主同意後，對實際發生的費用按照承租戶銷售額的一定比例進行分攤。如果商鋪統一收銀管理，就能較好地執行按銷售額分攤費用。
1.1.3 “統一的服務監督”有助於經營者間的協調和合作。
商鋪須設立由開發商領導、商業專家組成的管理委員會，指導、協調、服務、監督承租戶的經營活動，保證商鋪的高效運轉。常見的方式有：
指導專案：店鋪佈置指導、促銷活動安排；
協調專案：協調經營者之間的緊張關係，增進經營者之間合作；
服務專案：行政事務管理；
監督專案：維護商鋪的紀律、信譽，協助工商、稅務、衛生、消防等部門的管理。
1.1.4 “統一的物業管理”有助於建築空間的維護和保養。
商鋪的物業管理內容包括：養護建築、維護裝置、保證水電氣熱正常供應、公用面積的保潔、保安防盜、車輛管理、綠化養護、意外事故處理等。商鋪的各項設施的使用頻率較高，統一管理有助於對物業設施裝置有計劃的保養與維修，增加使用的安全性和耐久性。
2.0商鋪物業的管理特點
2.1 顧客流量大
商鋪進出人員雜，不受管制，客流量大，易發生意外，安全保衛工作非常重要，有些零售商品易燃易爆，因此消防安全不得有半點鬆懈。同時商場在發生突發事件時，疏散相對較慢。安全管理應特別慎重
2.2 服務要求高
要物業管理服務面向商鋪置業人和使用人，向他們負責，一切為他們著想。促進商業物業保值、增值；同時為使用人和顧客營造一個安全、舒適、便捷、優美的經營和購物環境。這是商鋪物業管理服務的根本原則
2.3 管理點分散
出入口多，電梯（客梯）、觀光梯、自動扶梯等）分散，需要的保潔、保安人員相對較多，管理點分散，管理難度較大是商業物業管理的特點。
2.4 營業時間性強
顧客到商鋪購物的時間，大多集中在節假日、雙休日和下班及晚間，而平時和白天顧客相對少一些。統一店鋪的開張及關門時間有利於商鋪的整體形象塑造。開張、關門時間不統一會造成整體商鋪經營的凌亂感，無序經營的印象，對顧客產生不良的心理影響。
2.5 車輛管理難度大
來商鋪的顧客，有開車的，也有騎車的，大量的機動車和非機動車對商鋪周邊的交通管理和停車場管理增加了壓力。車輛管理好壞直接影響著商場物業管理水平的整體體現。
3.0商鋪物業管理人員配備
3.1.1商鋪管理的人員配備原則是因事設崗、一專多能、精簡高效、使業戶感覺沒有虛職，沒有閒人，業戶交納的管理費都用在刀刃上。
業戶服務部
設主管一人，可由物業主任兼任。該部主要職能是業戶接待與內部管理、下設業戶接待員若干名，分別兼任行政人事、文書檔案、計劃財務、物料管理等職。接待員的多少主要依據於業戶服務部的工作時間和工作量，通常每班保持兩人便可。
維保服務部
設主管一人，全面負責房屋、裝置、設施的執行、保養和維修工作。該部門主要職能是保證商鋪不間斷地安全執行，使物業保值和升值。維保服務部的作業人員應根據商鋪經營服務需要、商鋪裝置的多少和技術難易程度進行合理配置。
保安服務部
設主管一人，全面負責商鋪的門衛、巡邏、監控、消防和車管工作。該部門主要職能使安全防範與消防管理。具體作業人員根據商鋪保安的值勤點、工作量和作業班次進行配備。
保潔綠化部
設主管一人，全面負責商鋪的室內保潔、室外保潔與綠地養護工作。該部門的主要職責是保潔服務管理和綠化服務管理。具體保潔和綠化作業人員根據商鋪保潔範圍、保潔面積、保潔頻次以及商鋪的綠化面積進行安排。
經營服務部
設主管或兼職主管一人，全面負責商鋪業戶委託給物業管理公司的租賃代理、廣告策劃及專案開發等經營服務工作。該部門的主要職責是配合業戶的經營活動，促進商鋪經營銷售和物業管理工作。
4.0商鋪的物業服務管理
商鋪物業管理包含以下幾個方面，我們現對此進行分項描述：
4.1商鋪業戶服務管理
4.2商鋪裝修服務管理
4.3商鋪裝置、設施維保服務管理
4.4商鋪建築物的養護及維修管理
4.5商鋪保安服務管理
4.6商鋪保潔服務管理
4.7商鋪綠化服務管理
4.8 商鋪經營服務管理
4.9 商鋪廣告管理
4.10商鋪保險管理
4.1商鋪業戶服務管理
業戶服務部有兩部分工作職能，一是業戶服務，二是內部管理。
4.1.1接待與聯絡
接待與聯絡是業戶服務的重要內容之一，是物業管理方為業戶、顧客提供服務並與業戶、顧客進行交流的視窗。其主要職能與其他型別物業管理的業戶服務一樣，包括傾聽建議和意見，接受投訴，安排維修和回訪，收取管理費與內外聯絡等。
4.1.2糾紛、投訴接待
顧客在商鋪購物因環境服務因素而來投訴。對物業管理方來說，所有投訴、處理結果都要有記錄，作為年終表彰與履行“管理公約”業績考核依據之一；
4.1.3報修接待
商鋪鋪位的照明或其他設施出問題，對業戶營業將造成很大的影響。業戶報修，應迅速做記錄，填寫《維修任務單》，即時派維修工到現場搶修；
4.1.4走訪回訪
接待員的走訪內容包括三方面：
一是聽取業戶和商鋪方對物業管理服務的意見、建議；
二是對報修後的維修結果進行回訪；
三是對業戶的禮儀、形象、環境、廣告、裝潢等方面的不足之處作出提示、督促改進，曉之以理，動之以情，用實際行動去感化業戶，讓他們明白：我們所做的一切，都是為了商鋪的自身形象，我們的目標是一致的。
4.1.5內外聯絡
商鋪內部聯絡：
商鋪的內部聯絡包括向業戶收取租金、管理費、水電能耗費、鋪位的報修搶修費等；向商鋪方收取物業管理費、能耗費。商鋪服務管理做得如何，必將影響到收繳率的好壞。
商鋪的外部聯絡
商鋪與街道、居委、警署、消防、勞動、環保、水、電、煤、電信及媒體都有業務上的聯絡，如處理不好這些關係，會使商鋪的經營活動很被動。處理得好，往往事半4.2商鋪裝修服務管理
4.2.1裝修管理應包含在業戶管理中，因管理難度較大，故單獨列出論述。裝修管理職能主要包括：稽核裝修申請、簽訂“裝修管理協議”，現場監督管理等。
4.2.2商鋪樓宇的租賃往往以整個層面向外出租，出租後，由承租商依據經營要求，提出裝修申請；也有的業主把一個層面裝修完畢之後出租鋪面。承租商戶對鋪面只能通過申請批准後作一些小的變動裝修，裝修管理應做好以下幾個方面：
建立周全、詳細、便於操作的管理制度；
專人負責對工程實行嚴格的監督；
選定資質高、信譽好的工程承包商進行裝修；
對裝修現場進行監督管理。
4.2.3商業鋪面制定裝修管理規定的要點
二次裝修過程應遵守物業管理處制訂的《二次裝修施工管理規定》；
業戶裝修需使用電焊、氣焊、砂輪、切割機等裝置的，應嚴格遵守《商鋪動火申請制度》的各項規定；禁止擅自更改水、電管線及負荷用電；
裝修完畢後，物業管理處根據裝修前業戶遞交的經認可的裝修設計圖、裝修協議，對工程進行竣工驗收，如發現有違反裝修設計圖及裝修協議某些條款的，應視情節輕重作不同的處理；
為了保證業戶在裝修過程中不損傷樓宇結構等重要部位，裝修工程施工方事由物業管理處選定還是由業戶選定應視工程涉及的方面來確定，通常分以下幾種情況：
凡涉及電力裝置（由鋪外的配電架至鋪內的終端空氣開關箱等）進行增建、改裝的；為該層的消防裝置（包括消防噴淋裝置、管道、警鈴等）進行增建或改造的；為該層的電梯、自動扶梯進行增建或改裝的，以及電視監控系統、公共天線分佈系統等進行增建或改裝的，都由物業管理處選定工程實施工方。業戶則按工程費用的一定比例支付給物業管理處作為工程監督管理費。
凡涉及鋪面、商號招牌、天花板、牆面、牆壁裝飾、內部間隔，水管、排水道、電力裝置，通風裝置、電話等小規模裝修可由業戶自行選定工程施工方，也可由物業管理處選定施工方。
業戶遞交的裝修設計方案所附的圖紙，應包括：清楚顯示樓層內部間隔的平面圖；樓層平面圖的正檢視、切面圖（附鋪面、商號招牌的細節）；排水系統的分佈圖（附由關細節）；電力供應裝置分佈圖及電線敷設簡圖（附有敷設電線資料及負荷量）；照明裝置位置圖；假天花的平面，切面圖；及其他一些物業管理處或商鋪要求提供的建築細節；裝修工期、開工期、防火措施、環保、環衛要求、違約責任、施工期保險等。等等
4.2.4裝修現場監督管理
在施工過程中，物業管理處應派專人在現場進行管理。管理的內容主要包括3方面：
對施工人員的管理，以及對工程是否按圖施工、按“裝修協議”要求和對裝潢現場環境衛生（裝潢垃圾）進行監督管理。一般建築施工隊的人員情況複雜，大多是臨時工，施工方對他們可能也缺乏有效的控制；裝修施工與整個樓宇的建築不同，他通常侷限於一個單元或一個樓層內施工，而其他層面則照常營業，如對施工人員無有效管理，勢必會影響其他業戶的營業活動。對於裝修的工程監控主要著眼於施工人員有否嚴格按認可的設計圖紙進行施工，有否違反已簽訂的“裝修管理協議”上的條款，有否違反物業管理處的其他管理規定等，如有違反規定要及時聯絡，發出“整改通知單”等。如裝修時損及商鋪的裝飾、裝置或公用設施，則由業戶負責將其修復，直至商鋪方滿意為止。當然，也可由物業管理處修理，但有關費用則由業戶支付。這些管理服務都應做好詳細記錄，作為竣工驗收時的證據或參考。 等等
4.3商鋪裝置、設施維保服務管理
商業物業的日常養護標準較高，維修要求嚴，其內容同辦公樓相似，但其方式不同。商業物業的重點在於各種設施，裝置上，因為商業物業設施裝置使用頻率較其它物業相比是最高的一類，裝置、設施養護及維修管理的好壞直接影響經營環境和經營活動的正常執行。一些裝置如電梯，自動扶梯等易出故障的設施裝置，保證其正常執行主要靠平時養護。
物業管理服務，要求有一個高效率及科學的組織架構，使人力、物力、財力得到合理的配置，以求達到降低管理成本，提供優質服務的目的。本“物業管理中心”按“直線制”設定管理架構。中心設綜合管理部、物業管理部、安全管理部、工程管理部、財務管理部五個部門。其優點是集指揮和職能於一身，命令統一，責權分明，指揮及時，既能滿足本物業初期管理的要求，又能為將來業務的發展留下充足的空間。
1、綜合管理部
（1）負責人力資源管理，招聘人員，開展員工培訓工作，為其他部門儲備人才。
（2）負責員工工作考勤。
（3）負責收集、整理和儲存物業管理公司籌備、建立和發展的資料及人事檔案管理。
（4）負責處理業主的諮詢、投訴，並提供協助。
（5）負責對外承辦、接待工作，與政府部門、各社會團體保持良好的溝通。
（6）負責物業管理公司所需物品的後勤採購工作。
（7）負責員工餐廳的監督、檢查和管理工作。
（8）組織、開展企業文化活動。
2、物業管理部
（1）負責籌建管理員工餐廳工作。
（2）負責會所及會議中心的管理。
（3）書寫給業戶的各類通知、通告，由總經理簽署發出。
（4）負責物業的日常清潔工作。
（5）負責物業公共區域及周邊的綠化及環境佈置。
（6）負責物業的除蟲滅害工作。
（7）協助業主處理租賃工作。
（8）負責業戶的搬入和遷出協調工作。
（9）建立業戶檔案管理工作。
（10）負責物業的一切慶典服務的佈置，及為業戶的慶典活動提供必要的幫助。
（11）開展業戶文化交流，接待、介紹物業工作。
（12）配合綜合管理部開展員工培訓工作。
（13）總經理指派的其他工作。
3、安全管理部
（1）負責物業的防火、防盜、防破壞和警衛工作。
（2）與政府公安、消防、司法部門保持良好的關係。
（3）成立義務消防隊，定期舉行消防演習。
（4）建立、健全、制定物業的各項安全規章制度。
（5）與業主簽訂“消防安全責任書”。
（6）負責物業大型活動的警衛佈置。
（7）負責物業的日常巡樓工作和固定崗位的安排。
（8）負責地下停車場的安全秩序管理工作。
（9）負責監控室管理工作。
（10）負責安全管理員的管理、培訓、考核工作。
（11）總經理指派的其他工作。
4、工程管理部
（1）負責物業全部公共裝置、設施的執行管理，保證裝置正常運轉。
（2）負責物業機電裝置的日常維護保養工作。
（3）制定長期和日常的維修保養計劃並付諸實施。
（4）負責物業土建、弱電系統、強電系統、給排水系統、消防系統、綜合佈線系統及其他公共系統的日常維修保養工作。
（5）負責物業高低壓配電室、空調機房的值班和日常維修保養。
（6）負責物業管理部轉發的業主投訴的處理，及滿足業戶其他有關的服務要求。
（7）協助綜合管理部、財務管理部做好大廈工程管理部使用的工具、裝置材料的選購、庫存和保管使用工作。
（8）負責工程人員的管理、培訓、考核工作。
（9）負責業主裝修方案的稽核、監督、管理工作。
（10）總經理指派的其他工作。
5、財務管理部
（1）協調與銀行、稅務以及其他主管財務政府部門的關係。
（2）建立財務管理體系，做好管理公司的經濟核算工作。
（3）徵收管理費、水電費、電話費、加時空調費等其他管理費用。
（4）徵收和支付管理公司各類合同費用。
（5）製作財務報表、資金平衡表及固定資產損耗表及其他各種財務報表。
（6）按員工工資表發放員工工資。
（7）小量現金的支出和日常採購、入庫工作。
（8）負責物業管理部轉發的業主投訴的處理，及滿足業主其他有關的服務要求。
（9）總經理指派的其他工作。
為了搞好《金龍商貿廣場》商貿、住宅區物業管理服務，給業主創造一個溫馨、和諧、優美的居住環境，特制定如下實施方案：
一、管理服務指導思想與目標
本公司在物業管理中以人為本，服務至上，一切從業主的需要出發，對小區的房屋建築、公共設施裝置、公共秩序、環境衛生、綠化等實施全面的管理、維修、服務，努力營造溫馨、和諧、優美的居住環境;以三級企業二級管理為目標，把《金龍商貿廣場》商貿、住宅區建成安全小區、環保小區、文明小區，爭創市、省級優秀示範商務、住宅小區。
二、物業管理服務基本要求
1、與小區業主（使用人）簽訂規範的物業管理服務合同，雙方權利義務關係明確。
2、對住宅小區房屋建築與共用部位、共用設施裝置進行認真查驗，驗收手續齊全。
3、管理人員、專業操作人員按照國家有關規定取得物業管理職業資格證書或崗位證書。
4、制訂完善的物業管理方案，質量管理、財務管理、檔案管理等制度健全。
5、管理服務人員統一著裝、佩戴標誌，行為規範，服務主動、熱情。
6、公示24小時服務熱線電話，專人接聽。急修1小時內、其它報修按雙方約定時間到達現場，有報修、維修和回訪記錄。
7、根據業主需求，提供物業服務合同之外的特約服務和代辦服務，並公示服務專案與收費價目。
8、按有關規定和合同約定，及時公佈物業服務費用收支情況。
9、按合同約定規範使用住房專項維修資金。
10、設立業主“意見箱”、電子郵箱、廣播、公告欄等建立與業主溝通平臺。每年至少1次徵詢業主對物業服務的意見，滿意率要求達二級標準指標75％以上。
三、《金龍商貿廣場》商貿、住宅區物業管理範圍
《金龍商貿廣場》商貿、住宅區佔地總面積平方米，總建築面積平方米（其中住宅平方米；商業用房平方米）。
四、《金龍商貿廣場》商貿、住宅區物業管理內容及具體要求
1、房屋建築管理維修
（1）、對房屋共用部位進行日常管理和維修養護，檢修記錄和保養記錄齊全。
（2）、根據房屋實際使用年限，適時檢查房屋共用部位的使用狀況，需要維修，屬急修範圍的搶修不超過24小時；屬於小修範圍的，及時組織修復；屬於大、中修範圍的，及時編
制維修計劃和住房專項維修資金使用計劃，向業主大會或者業主委員會提出報告與建議，根據業主大會的決定，組織維修。（未成立業主委員會的向開發商報告）
（3）、每3日巡查1次小區房屋單元門、樓梯通道以及其他共用部位的門窗、玻璃等，做好巡查記錄，並及時維修養護。
（4）、按照住宅裝飾裝修管理有關規定和業主公約（業主臨時公約）要求，建立完善的住宅裝飾裝修管理制度。裝修前，依規定稽核業主（使用人）的裝修方案，告知裝修人有關裝飾裝修的禁止行為和注意事項。每日巡查1次裝修施工現場，發現影響房屋外觀、危及房屋結構安全及拆改共用管線等損害公共利益現象的，及時勸阻並報告開發商、業主委員會和有關主管部門。
（5）、對違反規劃私搭亂建和擅自改變房屋用途的行為及時勸阻，並報告業主委員會和有關主管部門。
（6）、小區主出入口設有小區平面示意圖，各幢及樓層、門戶有明顯標誌。
2、共用設施裝置維修養護
（1）、對共用設施裝置進行日常管理和維修養護（依法應由專業部門負責的除外）。
（2）、建立共用設施裝置檔案（裝置臺帳），設施裝置的執行、檢查、維修、保養等記錄齊全。
（3）、設施裝置標誌齊全、規範，責任人明確;操作維護人員嚴格執行設施裝置操作規程及保養規範;設施裝置執行正常。
（4）、對共用設施裝置定期組織巡查，做好巡查記錄。需要維修，屬於小修範圍的，及時組織修復;屬於大、中修範圍或者需要更新改造的，及時編制維修、更新改造計劃和住房專項維修資金使用計劃，向業主大會或業主委員會提出報告與建議，根據業主大會的決定，組織維修或者更新改造（未成立業主委員會的向開發商報告）。
（5）、消防設施裝置完好，可隨時啟用;消防通道暢通。
（6）、裝置房保持整潔、通風，無跑、冒、滴、漏和鼠害現象。
（7）、小區主要道路及停車場交通標誌齊全。
（8）、路燈、樓道燈完好率不低於95％。
（9）、容易危及人身安全的設施裝置有明顯警示標誌和防範措施;
（10）制訂對可能發生的各種突發裝置故障應急方案。
3、維護小區公共安全秩序
（1）、商貿小區（開業後）出入口24小時值勤、對重點區域、重點部位每2小時巡查1次。
（2）、對進出小區的車輛進行管理，引導車輛有序通行、停放！
為切實抓好全市農村道路交通安全管理工作，預防和減少農村道路交通事故發生，按照省政府和市政府相關要求，制定本方案。
一、工作目標
全市各地建立常態化農村道路交通安全管理隊伍，各鄉鎮農村道路交通安全管理工作實現經費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬；農村道路交通安全設施進一步完善，農村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。
二、工作措施
（一）人力、財力、物力保障到位。
各地要把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對鄉鎮交管辦的工作支援和資金投入力度，人力、財力、物力保障到位，保障鄉鎮交管辦工作正常開展。
1.管理工作機制明確。農村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責，鄉鎮政府主責主抓，主要領導統籌協調，分管領導具體負責，相關部門各司其職。
2.鄉鎮交管力量充實到位。鄉鎮交管辦要以鄉鎮公安派出所為依託開展農村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足3人的鄉鎮，要根據轄區人口、道路、車輛及駕駛人數量等實際情況，儘快將管理人員配齊。
3.配齊工作裝備。各地要為鄉鎮交管辦安排專門辦公場所，配置必要的辦公裝置和執勤執法裝備，保障工作正常開展。
4.落實專門勸導人員。村委會幹部要負責對轄區機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導，各村應根據實際情況，配備交通安全勸導員。
（一）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求，對近年來制定的農村道路交通安全管理工作相關工作制度進行清理，並認真修訂、充實和完善，為相關工作的開展打牢基礎。
（二）建立聯席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯席會議制度，明確相關職能部門的職責和任務，定期召開農村交通安全管理工作聯席會議，總結階段性工作，分析存在的問題，提出改進措施，並督促抓好落實。
（三）完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當地農村實際的交通安全宣傳教育計劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開展經常性的交通安全宣傳教育活動，不斷提高村民的交通安全意識和自學遵守交通法規的意識。
（四）強化相關職能部門監管責任。各地道路交通安全域性際聯席會議要按照各級政府的工作部署和要求，牽頭組織相關職能部門加強工作檢查和業務指導，每月向本級政府上報一次農村道路交通安全管理工作情況。
（五）加強鄉鎮交管辦工作人員業務培訓指導。各地要把轄區所有鄉鎮交管辦分解到承擔相關職能的部門，實行部門定點聯絡和業務工作指導，不斷提高鄉鎮交管辦工作人員管理能力和工作水平。
（六）加強農村道路交通違法整治。各地要建立由鄉鎮牽頭的農村道路交通安全綜合整治制度，適時開展由派出所、交警中隊和鄉鎮交管辦工作人員參與的農村道路交通安全整治活動，重點查糾客車、校車、麵包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為，並開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農村公安派出所參與道路交通安全工作規定（試行）》（川公交〔20xx〕93號）要求，認真履行交通安全管理工作職責，並確定一名民警經常參與當地交管辦開展的交通違法行為查糾活動。
（七）加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關職能部門，定期對農村道路交通安全隱患進行全面深入排查，建立隱患臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標誌、標線等交通設施。
（八）落實農村道路管理養護職責。各地要切實履行本轄區農村公路建設、管理和養護主體職責，按照相關規定投入養護資金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標任務，落實工作責任，完善考核機制，確保管理和養護落實。
（九）大力發展農村客運。各地要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度，制定發展農村客運總體規劃，積極引導農村客運實行公司化、公交化和片區化經營。要合理設定農村客運站點，根據農村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。
（十）強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農村摩托車交通安全管理工作，加強摩托車駕駛人的交通安全教育，有關部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉服務等便民服務制度，消除摩托車無牌無證現象。
（十一）實行考評考核管理工作機制。各地要把農村道路交通安全管理工作納入安全目標考核重要內容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。
三、工作要求
（一）強化組織領導。各地要切實加強對農村道路交通安全管理工作的領導，建立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能部門領導為成員的領導機構，統籌協調相關工作有序推進，確保農村路交通安全管理工作紮實有效開展。
（二）制定實施方案。各地要緊密結合本地實際，制定實施方案，明確治理目標，細化工作任務落實督導檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。
（三）加強督導檢查。各地要建立健全農村道路交通安全管理工作督導檢查制度，以暗訪與明察相結合的方式，定期深入重點鄉鎮進行督導檢查，及時發現問題，促進整改。
（四）實行通報制度。各地每月要向市政府上報當月開展推進工作情況，每季度末月最後1個工作日，向市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室上報本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領導小組將對各地工作開展情況定期進行通報。
（五）開展經驗交流。各地工作亮點和經驗做法，要及時上報市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室，市整治領導小組辦公室將不定期刊發工作簡報，供各地交流借鑑。國小道路交通安全宣傳教育周活動總結城區學校道路交通安全教育實施方案基於新農村建設中與道路交通安全宣傳教育存在的困難策略。
為貫徹落實《醫療質量管理辦法》，進一步提高醫療質量，保障醫療安全，根據安康市衛計局關於《安康市醫療質量提升行動工作方案（20xx—20xx年）》通知總體要求，紫陽醫院決定開展醫療質量提升行動，現結合實際制定本方案。
一、工作目標
利用3年左右的時間，在全院實施醫療質量提升行動，逐步完善醫療質量管理組織體系，醫療核心制度進一步落實，醫療質量管理措施有效實施，醫療服務監管制度不斷健全，醫療質量安全管理水平不斷提高，醫療風險防範能力和群眾滿意度明顯提升，人民群眾健康權益得到保障。
二、工作內容
（一）完善醫療質量管理制度。建立健全醫院醫療質量管理相關工作制度、應急預案和工作流程，實現醫療質量管理工作的制度化。重點圍繞醫務人員、醫療裝置設施、醫療技術准入及診療服務，突出圍手術期、圍產期、有創操作、危急值、實驗室安全管理、不良事件報告與處置等，健全完善醫療質量安全及醫療風險的管控制度。
（二）進一步健全醫療質量管理組織。落實醫療質量管理院、科兩級責任制，由院長、科級負責人作為醫院、科室醫療質量管理第一責任人的責任；醫療質量管理科、醫療質量管理委員會，各科室醫療質量管理工作小組，負責各層級質量管理工作的落實。
（三）進一步健全質量控制組織。健全醫療質量管理、護理質量管理、醫院感染管理、病案管理、藥事質量管理、輸血質量裝置管理等質控制組織，細化職責分工明確。我院作為縣質控中心掛靠單位，極力支援各質控中心開展工作，各質控中心要積極組織轄區醫療機構開展質量控制，發揮縣級質控中心作用，督促其開展業務培訓、檢查指導，不斷提升醫療質量。
（四）進一步加強醫療質量管理資訊化建設，逐步完善醫院感染控制、病歷質控、病案資訊、藥事管理質量監管網路平臺建設，實現醫療質量指標及關鍵資料的實時抓取、網路報告和預警，並將質量監管貫穿整個醫療過程。
（五）強化醫療質量教育培訓。各職能部門認真組織和開展醫療質量教育，不斷加強相關法律法規及質量標準的宣傳教育培訓，著力增強醫務人員的醫療質量意識。要重點加強新入職、實習進修、返聘、低年資從業人員的質量教育培訓及全員“三基三嚴”和“崗前”訓練考核，不斷提高醫務人員的質量意識及服務能力，進而提升醫療質量，保障安全。
三、重點工作
（一）範醫療行為，消除安全隱患。
1、嚴格落實各項醫療質量和醫療安全制度。認真落實18項核心制度，繼續堅持首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規範與管理制度、交接班制度等，確保患者安全和同質化醫療管理。
2、認真貫徹執行各種規範、指南、操作規程等，在此基礎上制定各科室相關技術的操作規程，並確立實行診療過程中的各項評估和再評估辦法，堅決杜絕違反醫療操作常規行為的發生。
3、加強重點環節質量控制。加強對急危重症患者的管理，提高急危重症患者搶救成功率。加強醫療技術和人員資格准入，嚴格對高新技術的准入和臨床應用管理，維護患者安全，堅持做到合理檢查、合理治療、合理用藥，因病施治。重點是貫徹落實《抗菌藥物臨床應用指導原則》，堅持抗菌藥物分級使用，逐步建立藥品用量動態監測及超常預警制度。
4、要加強護理質量管理。加強臨床護理工作，營造關愛患者的氛圍。臨床護理工作要將“以病人為中心”的服務理念融入日常護理工作中，倡導微笑服務，努力營造關心病人、愛護病人、尊重病人、幫助病人的氛圍。積極開展“護理服務示範病房”建立活動，強化分級護理質量管理，切實落實基礎護理和危重症病人的護理質量，確保患者醫療安全和護理工作質量。加強對急危重症患者的護理管理，提高急危重症患者搶救成功率。
5、明確職責、重點監控。明確各崗位人員工作職責和範圍，界定各級各類醫務人員的資質和病歷書寫、處方、醫囑、操作、手術、會診等許可權。要規範臨床服務行為，對危急值、輸血、手術、疑難、急危重症等高危病人或高風險服務要重點管控。
6、強化醫療質量（安全）不良事件資訊收集、記錄、分析、報告相關制度，並作為醫療機構持續改進醫療質量安全的重要基礎工作。要加強病歷管理，完善電子病歷資訊保安保障。
7、開展專項活動。一開展以衛生政策學習考核、醫療護理技術操作演練、醫療文書書寫等為內容的崗位練兵活動，真正提升醫院和醫務人員服務能力和水平。二每月開展醫療質量、護理、院感、病歷質量等各專項工作的督導檢查工作，及時反饋資訊，督促落實整改。
（二）做好環節控制、降低醫院感染髮生
1、各科室認真貫落實好醫院感染管理相關制度和規範。樹立全員全流程醫院感染控制理念。在醫器械、耗材等招標進購、醫療新技術新專案引進、供應室外包、基建佈局等任何可能涉及醫院感染管理要求的，建立本機構樑管理部門提前介入機制。
2、建立對醫院感染重點部、重點環節，特別是侵入性操作的安全風險控和管理機制，針對發現的問要取積有效的干預措施。加大產房、新生兒室、兒科、手術室、門急診、重症醫學料、血液透析室、口強料、感染性疾病料、消毒供應室等醫療風險高的科室和部門的風險防力度。
3、各科室要充分強調手衛生重要性，強化對艾滋病、乙肝、丙梅毒等經血夜傳播的疾病，以及多重藥菌等重點感性疾病的識別、監測與管控，尤其對涉及操作範圍大、過程較複雜的有創操作患者。以及不同個體之間涉及體液觸的相關診療操作的患者，要加大對相關感性病例的識別和管理力度，對發現的感染性疾病病例要及時採取相應消毒隔離措施，堅決杜絕醫源性因素導數的疾病傳播
（三）加強臨床檢驗和實驗室質量管理。
檢驗科建立完善臨床檢驗專案目錄及管理制度，並將臨床檢驗專案納入統一管理。加強實驗室安全管理及質量控制，開展室室內質控，並參與室間質控，保證實驗室安全及檢驗結果的準確可靠。
（四）推進臨床路徑管理。督促各科室積極開展臨床路徑開展和管理，並通過資訊化手段促進應用，進而提升醫療質量和管理水平。
四、行動步驟
（一）動員部署階段（20xx年10月—11月）。組織制定工作方案，召開會議進行廣泛宣傳動員；按照院級總體安排開展自查自糾，排查醫療質量隱患，針對問題和不足建立臺賬，制定整改方案，明確整改措施。
（二）全面推進階段（20xx年12月—20xx年12月）。根據排查發現的問題，緊緊圍繞醫療質量管理規章制度建設、人才隊伍建設及提高醫療質量科學化管理水平，全面開展醫療質量管理與持續改進工作，尤其要抓好質量環（PDCA）品管圈（QCC）等現代醫療質量管理工具的應用。醫院要對各科室工作情況進行督導和考核。
（三）鞏固提高階段（20xx年1月—12月）。及時總結、推廣醫療質量管理中好的做法及取得的經驗，特別要在科室重點技術操作和薄弱環節的質量管理上要認真總結，以鞏固活動成果，規範醫療行為，提高質量，建立醫療質量管理長效工作機制。
五、組織領導
為順利推進醫療質量提升行動的開展，成立醫療質量提升行動小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
下設專項行動小組，辦公室設在質控科，由徐任辦公室主任，負責日常工作的開展。
六、工作要求
（一）切實加強領導。切實加強對醫療服務質量提升活動的組織領導，成立醫療服務質量提升活動領導小組和辦公室，負責全院醫療服務質量提升年活動的具體實施、指導、評價和監督檢查工作，並定期向縣衛生局書面報告活動開展情況。
（二）深化活動內容。認真落實質量提升活動方案，並在此基礎上積極拓寬活動內容，豐富活動形式，創新活動舉措，使質量提升活動從階段性逐步轉入制度化、規範化的常態管理軌道。
（三）認真總結分析。針對存在問題和薄弱環節，運用PDCA迴圈持續改進工作；要在活動中認真總結經驗，強化核心制度建設，加快建立醫療質量持續改進的長效機制。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“加強領導、分類指導、強化措施，全面推進”的思路，推進村（社群）安全生產管理標準化建立，倡導村居安全防範新舉措，構建現代村居安全管理新機制，健全“市、縣（區、管委會）、鄉鎮（街道）、村（居）”四級聯動、城鄉一體化的安全監管體系。
二、工作目標
20xx年，全面推進村（社群）安全管理標準化建立工作，全縣100%的村（社群）實現三級以上達標，其中實現一級達標的村（社群）不低於20%，實現二級達標的村（社群）不低於35%。各鄉鎮（街道、管委會）要細化實施方案，明確具體責任人，制定具體的工作時間表，確定各級達標的村（社群），以表格式體現在建立工作實施方案中,要依據轄區的實際情況，確定村（社群）建立工作的重點，即仿古傢俱主產區應以消防火災防範為重點；國、省、高速路經過的區域以交通安全防範為重點；山區旅遊鄉鎮以旅遊安全和火災防範為重點（鐘山鎮、菜溪鄉等）。
三、工作內容
（一）加強組織機構。村（社群）委員會的主要責任人是安全生產的第一責任人，對本轄區內安全生產工作負全面責任；其他負責人分管業務內的安全生產工作；村（社群）成立安全生產領導小組，由村（居）委會主任、相關負主任、安全生產協管員和有關人員組成，負責轄區內安全生產工作；村（社群）必須明確1名以上經過培訓的專職安全生產協管員具體負責，並保障辦公條件。
（二）加強規章制度。建立安全生產責任制度，明確村（社群）委員會主任、副主任、安全生產協管人員和其他人員安全生產職責；建立安全生產例會制度，每月至少召開一次安全生產專題會議，落實上級工作部署，分析、佈置本轄區安全生產工作；建立安全生產檢查制度，定期檢查轄區內重點生產經營單位，每月檢查不少於一次；建立隱患排查治理制度，對發現的安全生產隱患和違法行為應當場予以糾正，無法當場糾正的應及時報告所在鄉鎮（街道、園區）安辦或負有安全生產監督管理職責的部門；建立事故報告制度，明確專人負責，依法依規如實上報本轄區內發生的除一般道路交通事故外各類亡人事故；建立舉報制度，受理群眾對事故隱患、非法違法生產經營建設行為的舉報。
（三）加強基礎臺賬。健全生產經營基本情況臺賬，摸清轄區內生產經營單位底數，分類建立生產經營單位的安全生產基本檔案，認真記錄生產經營單位名稱、生產型別、經營收入、從業人員數量、法人及聯絡方式等內容；健全安全生產會議臺賬，認真記錄每月安全生產工作專題會議、安全生產突出問題研究解決會議等安全生產相關會議內容；健全安全生產檢查臺賬，認真記錄每次檢查時間、參與人員、發現問題以及問題整改情況等內容；健全安全隱患管理臺賬，對排查出來難以當場整改的安全隱患，逐一登記造冊，落實整改責任人、整改措施、整改時間和銷案時間等內容。
（四）加強宣傳教育。積極宣傳開展村（社群）安全管理標準化建立活動的意義，努力得到群眾關注、支援和參與；組織開展“安全生產月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣傳日”等主題宣傳活動，有針對性地進行活動策劃；在本轄區顯要位置設定一處固定安全宣傳陣地，內容一年至少更新4次，宣傳安全生產法律法規和常識；在舉辦莆仙戲演出時，要求劇團加演安全小戲，在群眾中傳播安全意識。
（五）加強應急救援。根據本轄區內最容易發生的事故，制定相關應急預案，與相關部門做好銜接；建立專（兼）職應急救援隊伍，每年至少組織一次應急預案演練，及時總結演練成果，修訂和完善預案，提高快速反應能力和應急救援能力。
（六）加強典型引路。樹立2個縣（區、管委會）級典型示範村（社群），及時將好的做法加以提煉，宣傳推廣，以點帶面，進一步激發各方參與村居安全管理標準化建立活動的熱情，有力推動建立工作紮實有效開展。
(七)、實施步驟及考評辦法。按《關於印發縣村居安全管理標準化實施方案（試行）的通知》要求進行。
(八)、建立工作資訊報送。為及時交流、總結、通報各鄉鎮（街道辦，管委會）開展村居安全管理標準化建立工作情況，紮實有效地推進全縣村居安全管理標準化建設工作，各鄉鎮（街道、管委會）要做好村居安全管理標準化建設資訊報送工作，從今年7月份起，應於每月5日前將上月村居安全管理標準化建設進展情況和安全生產標準化建設工作經驗、做法和建議等彙總以電子郵件和紙質原件（蓋章）兩種方式同時報給縣政府安委會辦公室，逾期未報送按無開展工作處理。
(九)、兌現獎懲。村居安全管理標準化建立已列入年度績效考評、綜治季度考評安全生產方面和安全生產責任制考評的重要內容，對報送情況和進展情況將在相關的考評中予以兌現。對未按時完成鄉鎮（街道、管委會）村居安全管理標準化建立計劃的村(社群)，將暫停發放縣、鄉鎮（街道、管委會）對村級安全生產協管員的崗位補助，待完成計劃任務後，再給予發放；對未按時完成縣20xx年村(社群)安全管理標準化建立工作目標的鄉鎮（街道、管委會），將暫停發放安全生產特殊崗位津貼，待完成工作目標任務後，再給予發放。
一、依據
市委、市政府主要領導關於“6、7”市海陵區金潤造船廠爆炸事故的批示，市安監局《關於立即開展船舶修造（拆）行業安全生產大檢查的通知》（泰安監〔20xx〕160號），市政府分管市長指示。
二、目的
通過聯合執法檢查，強化對船舶修造（拆）企業監管，規範企業的安全生產行為，督促企業切實履行安全生產主體責任。
三、檢查物件
主要檢查中小船舶修造（拆）企業，包括：
1、安全生產管理混亂的船舶修造（拆）企業；
2、超範圍、超能力進行生產的.船舶修造（拆）企業；
3、近年來發生過死亡事故的船舶修造（拆）企業。
四、檢查時間
7月10日——7月13日。
五、檢查重點
（一）安監局
1、企業貫徹落實《關於立即開展船舶修造（拆）行業安全生產大檢查的通知》的情況；
2、企業新改擴建設專案以及危化品建設專案相關手續是否完備；
3、安全生產管理人員是否按規定配備，企業主要負責人、分管負責人、專兼職等安全生產管理人員是否持有相應的資格證書，危化品儲存設施（場所）操作人員是否持證上崗，特種作業人員是否持證上崗；
4、外來施工單位是否具備相應資質，是否簽訂工程承包合同或勞務合同以及安全生產管理協議；
5、建立健全安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規程以及安全生產管理臺賬情況；
6、危險作業（包括危化品儲存、使用作業，焊接切割作業，有限空間作業，塗裝作業，高處作業，起重作業，腳手架搭設、拆除作業，交叉作業，船舶下水作業等）管理制度及其審批手續；
7、安全教育培訓情況。所有職工上崗前是否經過三級安全教育；
8、職業衛生工作。是否進行了職業病危害申報，接觸職業危害的崗位是否體檢，是否按規定設定職業危害防護設施和配備勞動防護用品；
9、抽查生產作業現場安全狀況。包括：臨邊洞口的安全設施，有限空間作業，塗裝作業，易燃易爆場所及附近動火作業，特種作業人員持證上崗，危化品儲存使用，大型物件吊運（起重作業），用電情況，焊接與切割作業，交叉作業，腳手架搭設與拆除及管理，現場安全通道，危化品倉庫，高處作業，防暑降溫措施，以及危險作業涉及的審批手續、勞動防護用品佩戴、特種作業人員持證、安全設施（通風設施、安全警示標誌、消防器材等）配備、監護人履職等。
（二）質監局
1、安全管理機構及制度。是否建立安全管理機構或專兼職管理人員，是否按規定建立安全管理制度和崗位安全責任制度，是否建立事故應急措施、救援預案並有演練記錄；
2、裝置檔案。特種裝置是否註冊登記及定期檢驗，裝置檔案是否齊全，所抽查裝置的定期檢驗報告是否在有效期內，檢驗報告中所提出的問題是否整改，所抽查的裝置是否按規定進行日常維護保養並有記錄；
3、人員檔案。安全管理人員和作業人員證件是否在有效期內，是否有特種裝置作業人員培訓記錄。
（三）消防大隊
1、企業新改擴建設專案、使用和儲存易燃易爆危險品的場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案；
2、建築物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質相符；
3、是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案；
4、是否按法律法規和技術標準配備足夠的消防設施、器材和消防安全標誌，是否定期對消防設施和器材組織檢驗、維修，是否完好有效；
5、電器線路、燃氣管路敷設是否符合要求，是否定期維護保養、檢測；
6、疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分割槽是否改變，防火間距是否被佔用；
7、是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓；
8、生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設定在同一建築物內；
9、對電焊、氣焊工等明火作業是否有相應的消防安全防護措施；
10、員工集體宿舍是否與施工作業區分開設定，員工集體宿舍是否存在易燃可燃材料搭建，是否存在違章用火、用電、用油、用氣。
（四）海事處
1、企業是否具有交通部使用港口岸線的批覆、局通航水域岸線安全使用的行政許可決定。
2、船舶下水作業、拆解作業是否到我處辦理報備、許可手續。
3、船舶拆解圍油欄是否鋪設到位、防汙染物資是否齊備、隨時可用。
（五）地方海事處
1、船廠營業執照；
2、船廠基礎設施：船臺、生產機械裝置、檢測裝置、起重裝置；
3、人員配備：操作人員、技術人員、質檢人員；
4、內部管理：生產管理、質量管理、崗位職責。
（六）港口局
企業貫徹落實港口安全相關規定情況。
六、執法檢查措施
各部門根據各自職能採取相應的措施，下達行政執法文書，對企業違法行為進行處罰。
為了進一步加強我公司安全生產工作，全面落實我司安全生產管理責任制，儘快形成安全工作“全員參與、人人有責、統籌協調、齊抓共管”的新格局，有效防範安全事故的發生，根據縣相關部門關於落實安全生產“一崗雙責”的實施意見的要求制訂本方案：
一、 指導思想和目標：
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，牢固樹立“以人為本、預防為主、綜合治理”的觀念和安全發展的理念，積極建立安全生產監管體系，推進安全生產主體責任落實，完善安全生產管理機制。通過推進企業領導幹部安全生產“黨政同責”“一崗雙責”工作，形成主要領導親自抓，分管領導親自抓，全體領導班子成員共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全責任、安全裝置、安全投入等要素落實到位。加大宣傳，做到“人人講安全，人人關注安全”氛圍的`形成。
二、管理領導小組：
組長：
副組長：（安全生產主要負責人）
成員：
三、“黨政同責”“一崗雙責”具體實施；
1.20xx年6月28日“黨政同責”“一崗雙責”小組成立；7月1日起至10月30日為各項制度、責任體系建立，確定各崗位職責。
2.領導小組負責安全責任體系建設的督促、推進和指導工作。
3.體系建設模式以職責、崗位與責任簽訂《安全責任書》.
4.建立安全獎懲制度。
5.設立安全獎與每個月工資掛鉤。
四、主體責任
1、一崗雙責是指公司領導機構、領導小組、管理機構、總經理（企業主要負責人）、副總經理、部門經理、部門負責人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負有安全生產管理職責。
2、主體責任是指負有安全生產管理職責的雙責制情形下的特定職責，即其他職位或崗位無法取代的特殊職責。
3、特定職責劃分
1）總經理（企業主要負責人）職責
1對本公司安全生產監督管理全面負責；
2依法決策安全生產重大事項，部署重要工作；
3審評安全生產方案、措施、規章制度及專案建設資金投入；
4組織重大安全事故的報告和調查處理；
5承擔安全生產法律責任。
6組織召開安全生產專題會議，解決重大問題。
2）部門負責人及班組職責
1全面負責本部門安全生產管理工作；
2執行上級對本部門安全生產管理的指示；
3糾正、處理本部門安全管理違規、違章行為：
4及時彙報和解決本部門存在的問題及隱患整改；
5組織本部門實施安全教育培訓及安全活動開展。監督監護職業健康；
6組織召開本部門安全生產工作會議，解決本部門存在的問題；
7承擔本部門安全生產事故主要責任。
3）安全管理人員職責
1負責安全日常管理工作，執行上級和領導指示，承擔安全管理責任；
2組織、協調上下級、部門與部門之間的安全監管具體工作，並及時上報存在的問題和情況；
3負責起草管理制度、規定、操作規程、應急預案等指導性檔案。
4負責彙總統計安全生產情況，定期分析安全生產形勢，及時彙報和提出意見和措施。
5組織開展安全生產法律法規、職業健康、安全操作規程、應急預案教育培訓及定期組織舉行應急救援演練；
6建立、健全各項原始記錄、報表、臺賬及檔案歸檔；
7監督檢查安全生產狀況，研究解決存在的問題；
8查處安全違規違紀行為，跟蹤驗證安全隱患整改；
9組織事故調查、處理及生產恢復工作。
五、本方案20xx年7月1起實施。
限公司安全小組
20xx-06-27
冬季是安全事故頻發期，為進一步加強學校冬季安全工作，預防各類安全事故的發生，確保全校師生度過一個平安、祥和的冬季，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，紮實開展好學校的安全教育活動，以“關注安全、關愛生命”為主線，突出“加強冬季安全教育，確保生命平安”主題，通過宣傳教育，使全體師生牢固樹立安全第一的思想，增強自我防護意識，培養學生的自我防護能力,避免事故發生，確保師生人身安全。
二、活動時間及步驟
x年xx月xx日——x年xx月
（一）第一階段（x年x月x日至x月上旬）
制訂活動方案、做好宣傳發動，成立冬季安全工作領導組織機構，明確人員分工，落實工作責任。
（二）第二階段（x年xx月中旬至x年1月上旬）
圍繞活動方案，開展系列活動。將xx月xx日至xx月xx日定為“冬季安全教育活動周”，xx月xx日各班級開展一次主題鮮明、內容詳實主題班會。
（三）檢查驗收階段（x年xx月中旬）
學校將認真總結冬季安全教育工作經驗，查詢問題與不足。
三、活動形式與內容
（一）開展學校冬季安全工作大檢查。
組織和動員廣大師生對校園內的安全隱患進行一次集中排查整治。各處室、各級部、各班級要切實做好安全隱患排查工作，找出自身存在問題及時進行整改，解決不了的問題上報學校。各分管領導要做好分管工作的安全排查工作，切實做到認真、細緻、全面、徹底、不留死角。尤其對辦公室用電、用電線路、食堂等重點部位和重要場所要重點檢查。
（二）加強交通安全教育。
教育學生注意乘車安全，不乘坐“三無”車輛及其它不合格違規車輛，必要時步行上學；教育學生在冰雪天氣裡上學放學途中防滑、防凍、防摔，校內校外輕走慢行，不打鬧推搡；校外行走要靠右行，過馬路要注意避讓車輛，遇有冰凍地面必須繞道行走。乘坐校車的學生要自覺遵守《xx國中學生乘車須知》，發放《致乘車學生家長一封信》。
（三）加強防火、取暖、用電安全教育。
1、針對冬季氣候乾燥、寒冷、用電量大的特點，各級部要教育教師安全用電，隨時開關用電設施。禁止使用電水壺、熱得快等電器。
2、教育學生嚴禁攜帶打火機、火柴等易燃易爆物品，嚴禁玩火；教會學生安全用電的常識，學會常用家用電器的使用方法，確保在使用電器過程中不出事故。
進入冬季，是流感多發季節，學校是人員比較密集的場所，更容易引起流感的傳播。班主任根據天氣預報及時提醒學生適時增減衣服、穿好棉衣棉鞋，預防感冒。要繼續做好通風、晨檢、消毒和資訊報送工作，有效防止流行病、傳染病的發生，保護師生的身心健康。
（五）抓好食品衛生管理。
總務處對學校小賣部食品採取監督機制；強化食堂衛生監督管理，認真落實糧油配送制度，堅持實行食堂採買的質量准入和登記留樣制度，嚴禁變質食品和“三無”食品進入校園。
四、工作措施
1、加強領導，精心組織。我校要高度重視這次活動，充分認識到維護學校平安，保護學生生命事關社會穩定的重大政治意義，要切實把安全責任納入到學校工作的重要議事日程之中，確保取得實效。學校成立學校冬季安全教育活動領導小組、各級部要成立安全教育領導小組，共同抓好冬季安全教育各項工作。
2、落實責任，密切協作。要層層落實責任，做到落實整改不走過場，追究責任不留情面。各部門要分工把口，密切協作，對措施不得力、檢查不到位和整改不及時而導致發生安全事故的，要按照有關規定嚴肅追究相關責任人的責任。
3、創新內容，務求實效。各級部、各班級要緊緊圍繞著本次活動主題，結合實際，創新宣傳教育活動的形式和內容，提高活動的實效性。
為繼續紮實推進“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，加強醫療機構醫療安全管理，確保醫療質量和醫療安全，特別是20xx年新年將至，為進一步加強兩節期間的醫療安全管理，按照衛生部和省衛生廳的統一部署，結合我區實際，制訂本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，堅持“以病人為中心”，通過開展醫療安全百日專項檢查活動，促進醫療機構深入查詢醫療安全隱患，提高醫療安全意識，改進醫療安全管理，提高醫療服務質量，努力實現為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務的總體目標。
二、組織領導
成立“以病人為中心”醫療安全百日專項檢查活動領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在局醫政科，副局長兼任辦公室主任。
三、活動範圍
區屬各醫療機構，重點是公立醫療機構
四、活動內容
（一）總體要求
1、開展全員醫療安全教育，提高醫療安全意識。
2、落實醫療安全監督、分析、評價和改進工作。
3、建立醫療糾紛防範和處置機制，及時妥善處理醫療糾紛。制定重大醫療安全事件、醫療事故防範預案和處理程式，按照規定報告重大醫療過失行為和醫療事故。
4、有防範非醫療因素引起的意外傷害事件的措施。
5、有明確的患者安全目標，並組織實施。
6、醫院有健全的醫療質量和醫療安全管理體系。有專門的醫療質量和醫療安全管理部門，有專人負責醫療質量和醫療安全管理工作；有醫療質量和醫療安全管理與持續改進的核心制度並能夠落實；有醫療質量與醫療安全指標，分解到科室與專人負責；定期進行醫療質量與醫療安全指標的分析。
7、區屬各醫療機構主要負責人為醫療安全的第一責任人，應認真履行職責。領導班子定期研究醫療質量與醫療安全工作。工作重點明確，有具體政策出臺，並有措施及督導落實的內容。
（二）檢查重點
1、急診室。急診室獨立設定，急診專業隊伍穩定，人員相對固定，裝置設施完備，佈局合理，滿足急診工作需要，符合醫院感染控制要求；急診醫務人員經過專業培訓，能夠勝任急診工作，急診搶救工作由主治醫師以上（含主治醫師）主持或指導；急救裝置、藥品處於備用狀態，急診醫護人員能夠熟練、正確使用各種搶救裝置，熟練掌握心肺復甦急救技術；建立急診“綠色通道”，科間緊密協作。加強急診留觀患者管理，提高需要住院治療急診患者的住院率，急診留觀時間平均不超過72小時；加強急診質量全程監控與管理，落實核心制度，尤其是首診負責制和會診制度，急診服務及時、安全、便捷、有效，提高急診分診能力。
2、愛嬰病房。專業設定、人員配備及其裝置、設施符合醫院功能任務要求，佈局合理；有質量管理制度落實措施保障安全；嚴格執行醫院感染管理制度與程式，有完整的監測記錄與應急管理預案。
3、手術科室和麻醉科。實行患者病情評估制度，遵循診療規範制定診療計劃，並進行定期評估，根據患者病情變化和評估結果調整診療方案；實行手術資格准入、分級管理制度，重大手術報告、審批制度；加強圍手術期質量控制，重點是術前討論、手術適應症、風險評估、術前查對、操作規範、術後觀察及併發症的預防與處理、醫患溝通制度的落實。術前：診斷、手術適應症明確，術式選擇合理，患者準備充分，與患者溝通並簽署手術和麻醉同意書、輸血同意書等，手術前查對無誤。術中：手術操作規範，輸血規範，意外處理措施果斷、合理，術式改變等及時告知家屬或委託人。術後：觀察及時、嚴密，早期發現併發症並妥善處理。提高術前診斷與病理診斷相符率；麻醉工作程式規範，術前麻醉準備充分，麻醉意外處理及時，實施規範的麻醉復甦全程觀察；加強執行病歷的監控與管理，落實核心制度和規範要求，提高醫療質量，保障治療安全、及時、有效、經濟；有危重病人搶救流程，規範三級醫師報告和職責，提高搶救成功率；嚴格併發症和醫院感染事件報告制度，不瞞報和漏報。
4、藥房。藥學部門佈局、設施和工作流程合理，管理規範，能為患者提供安全、及時、有效的藥學服務；建立突發事件藥品供應與藥事管理機制；建立“以病人為中心”的藥學管理工作模式，開展以合理用藥為核心的臨床藥學工作；建立臨床藥師制，開展臨床藥學工作；健全臨床用藥的監督、指導、評價制度，開展藥物安全性監測、藥物不良反應與藥害事件的監測和報告、抗菌藥物臨床應用監測，協助做好細菌耐藥監測；提供合理用藥諮詢服務，積極推廣個體化給藥方案；加強處方管理，落實處方點評制度，提高處方質量，保障合理用藥；加強特殊藥品的管理，包括毒性藥品、麻醉的藥品、精神的藥品、放射藥品的購置、使用與安全保管；不使用非藥學專業技術人員從事藥學技術工作，不使用無批號、過期、變質、失效藥品，不生產、銷售、使用未經批准的製劑。
5、手術室與消毒供應室。手術室與消毒供應室工作流程合理，符合預防和控制醫院感染的要求；制定並實施相關的工作制度、程式、操作常規。
6、護理管理。
（1）護理管理組織。嚴格按照《護士條例》規定實施護理管理工作。制定健全的護理工作制度、崗位職責、護理常規、操作規程等，並保證實施。根據醫院的功能任務建立完善的護理管理組織體系。護理管理部門實行目標管理責任制，職責明確。護理管理部門結合醫院實際情況，制定護理工作制度，並有相應的監督與協調機制。
（2）護理人力資源管理。有明確的護士管理規定，有護士的崗位職責、技術能力要求和工作標準。對各級各類護士的資質、各崗位的技術能力有明確要求，同工同酬。對各護理單元護士的配置有明確的原則與標準，確保護理質量與患者安全，病房護士與床位比至少達到0.4﹕1，醫院護士總數至少達到衛生技術人員的50%。有緊急狀態下對護理人力資源調配的預案。制定並實施各級各類護士的在職培訓計劃。
（3）有護理質量考核標準、考核辦法和持續改進方案。有基礎護理、專科護理質量評價標準，並建立可追溯機制；定期與不定期對護理質量標準進行效果評價；按照《病歷書寫基本規範（試行）》書寫護理檔案，定期質量評價；有重點護理環節的管理、應急預案與處理程式；護理工作流程符合醫院感染控制要求。
（4）臨床護理管理。體現人性化服務，落實患者知情同意與隱私保護，提供心理護理服務。基礎護理與等級護理措施到位。護士對住院患者的用藥、治療提供規範服務。對圍手術期護理患者有規範的術前訪視和術後支援服務制度與程式。提供適宜的康復和健康指導。各種醫技檢查的護理措施到位。密切觀察患者病情變化，根據要求正確記錄。
（5）危重症患者護理管理。對危重患者有護理常規，措施具體，記錄規範完整。護理管理部門對急診科、母嬰病房、手術室、等部門進行重點管理，定期檢查、改進；保障監護儀的有效使用；保障對危重患者實施安全的護理操作；建立與完善護理查房、護理會診、護理病例討論制度。
（6）有護理差錯報告和管理制度。主動報告護理不良事件；完善專項護理質量管理制度，如各類導管脫落、患者跌倒、壓瘡等；能夠應用對護理不良事件評價的結果，改進相應的執行機制與工作流程、工作制度。
重點檢查護理單元質量與安全管理（急診、手術室、供應室）。
7、醫院感染管理。根據國家有關的法律、法規，按照《醫院感染管理辦法》要求，制定並落實醫院感染管理的各項規章制度；根據《醫院感染管理辦法》要求和醫院功能任務，建立完善的醫院感染管理組織體系；醫院感染管理部門實行目標管理責任制，職責明確；醫院的建築佈局、設施和工作流程符合醫院感染控制要求；落實醫院感染的病例監測、消毒滅菌監測、必要的環境衛生學監測和醫院感染報告制度；加強對醫院感染控制重點部門的管理，包括感染性疾病科、口腔科、手術室、母嬰病房、產房、內窺鏡室、臨床檢驗部門和消毒供應室等；醫務人員嚴格執行無菌技術操作、消毒隔離工作制度、手衛生規範、職業暴露防護制度；對消毒藥械和一次性使用醫療器械、器具相關證明進行稽核，按規定可以重複使用的醫療器械，實施嚴格的清洗、消毒或者滅菌，並進行效果監測；開展耐藥菌株監測，指導合理選用抗菌藥物；加強衛生安全防護工作，保障職工安全。
五、組織實施
（一）各醫院自查階段
醫院對照《醫院管理評價指南（20xx年版）》、20xx年醫院管理年活動有關要求和本方案要求，開展醫療安全自查活動，查詢醫療安全隱患和薄弱環節，針對發現的問題提出整改措施，並實施整改。
（二）我局檢查階段
我局組織開展對區屬各醫療機構醫療安全檢查工作，並對醫療安全百日專項檢查活動進行檢查。
六、工作要求
（一）高度重視，提高認識。要牢固樹立醫療質量安全是醫療的生命線，堅持質量第一、安全第一、生命至上、以人為本的理念，科學診治、規範操作、優化流程、細化服務，全心全意為患者服務，深入開展醫療安全大檢查，落實各級管理責任制。各醫療機構要針對醫療核心制度和法律法規知識有計劃、有內容的開展一次全員“醫療安全教育周”活動，提高全體醫護員工的安全意識。
（二）採取有效措施，確保醫療安全。各醫療機構要制定本單位醫療安全專項檢查活動實施方案，要嚴格按照醫療安全管理的相關法律法規的要求，著重抓好醫療安全教育和醫療安全事故防範。
（三）完善制度，落實責任。各醫療機構要切實加強對醫療安全管理工作的組織領導，明確職責，落實責任，確保醫療安全工作的各項措施落到實處。
（四）全面檢查，消除隱患。各醫療機構要切實開展重點部位，重點環節的醫療安全大檢查，查詢漏洞及時補救，防患於未然。要將醫療質量、醫療安全工作中的危險因素逐一進行排查，對自查、督查中發現的問題要立即整改，對嚴重違反有關規定，造成醫療質量安全隱患的人員要嚴肅處理。
（五）加強檢查，督促落實。各醫療機構要認真、全面地開展自查自糾，衛生行政部門在此基礎上開展督導檢查，特別是對重點部門、關鍵環節要進行重點檢查，切實做到發現問題，及時整改。
（六）加強宣傳，及時報送資訊。各醫療機構要進行廣泛動員和宣傳，讓醫護員工通過20xx年-20xx年“以病人為中心”醫療安全百日專項檢查活動的實施，提高醫療安全意識，改進醫療安全管理，提高醫療服務質量。
為切實做好全國、全省、全市“兩會”和春節期間的校園安全工作，有效防範遏制各類安全事故特別是重特大事故的發生，確保師生生命財產安全，根據《陽泉市人民政府辦公廳關於印發陽泉市“兩會”和春節期間安全生產集中檢查實施方案的通知》（陽政辦發[20xx]8號）要求，從即日起至3月31日在全市校園中開展集中檢查。現制度實施方案如下：
一、工作目標
以落實校園安全主體責任為核心，以構建安全風險分級管控和隱患排查治理體系為重點，以提升校園安全管理水平為目的，以嚴格檢查為手段，通過開展校園安全集中檢查，進一步推動學校強化主體責任意識，推動安全隱患治理，完善安全管理制度，落實安全監管責任，強化安全工作措施，提升安全管理水平，對安全典型事故和涉險事件一律提級查處、嚴厲問責，力爭實現“零隱患、零事故、零傷害”的校園安全管理工作目標，為20xx年開好局、起好步奠定堅實的安全基礎，為全市聚力“六大突破”、實現轉型崛起創造穩定的校園安全環境。
二、組織領導
市教育局成立全市校園安全集中檢查領導小組，負責統籌、協調、指導全市校園安全集中檢查工作。
組長：薛利敏市教育局黨組書記、局長
副組長：
成員：市教育局機關科室、事業單位負責人
領導組下設辦公室。辦公室設在安全科，負責全市學校安全集中檢查的督查安排、情況收集、彙總、通報、上報等工作。
三、檢查重點時段
在校園安全集中檢查期間，突出三個重點時段，即：全省“兩會”期間（1月22日至31日）、春節和全市“兩會”期間（2月3日至25日）、全國“兩會”期間（3月1日至3月20日）。
四、檢查內容
1.貫徹落實國家、省、市關於安全工作的一系列決策部署情況，重點檢查貫徹落實各級政府及市教育局關於安全工作的決策部署和各級領導的重要批示精神情況；
2.落實教育部門領導幹部“一崗雙責”“安全包聯點”制度的執行情況；落實推進《陽泉市中國小幼兒園安全工作底線清單》和《陽泉市中國小幼兒園安全重點防控要素》情況；
3.建立和完善校園安全規章制度的落實情況；
4.校園安全專項整治和隱患排查治理情況；
5.校園風險管控工作的督查與落實情況；
五、檢查階段和組織方式
（一）安排部署階段（即日起至1月23日）
各縣區教育局、市直各學校要結合實際，抓緊制定本單位集中檢查工作方案，明確集中檢查的內容和標準，做好集中檢查的`安排部署工作。各縣區教育局要督促轄區內各類學校制定落實方案。
各縣（區）教育局和市直各學校的集中檢查實施方案和安排部署情況於1月24日前報市教育局安全科。
（二）學校自查自改階段（貫穿集中檢查全過程）
全市各級各類學校（幼兒園）要按照要求，對每個環節、每個崗位、每個部位的安全風險隱患和安全措施落實情況進行徹底自查，做到“十查十看”：
1.查工作部署，看是否按照要求對開展自查自改工作進行了安排部署。
2.查責任落實，看新學期開學是否層層落實了責任和簽訂了安全責任書。
3.查制度建設，看是否建立了符合本學校實際的安全規章制度。
4.查制度執行，看是否嚴格執行了各項規章制度。
5.查履職盡責，看是否各級管理人員和各崗位人員是否認真落實了安全管理和隱患排查整治責任。
6.查隱患整改，看是否開展了全覆蓋、全崗位的隱患排查整治，並對發現的風險隱患進行了整改，或按“五落實”要求制定了整改計劃、落實了整改措施。
7.查隱患上報，看是否按規定要求落實隱患排查治理報告制度。
8.查安全投入，看是否按規定提取和使用安全經費。
9.查培訓教育，看是否組織開展了相應的安全培訓和安全教育。
10.查應急值守，看是否嚴格執行領導幹部帶班和24小時值班值守制度。
（三）集中檢查階段（貫穿集中檢查全過程）
1.縣（區）全面檢查。按照屬地管理原則，縣（區）教育局要採取“四不兩直”以及領導帶隊、專家檢查、交叉檢查等方式，深入學校進行檢查。縣（區）教育局對轄區內學校100%進行檢查。
2.市教育局重點檢查。市教育局要對各縣（區）教育局和市直學校大檢查情況開展督查，對市直學校100%檢查，對縣（區）學校抽查比例不少於15家。
3.對檢查發現的隱患和問題，全部建立整改清單，責令學校限期整改；對重大隱患和問題要建立領導掛牌督辦清單，實行掛牌督辦，並責令相關學校嚴盯死守，堅決防止發生事故；對存在嚴重違法違規行為、重大隱患不整改、不作為、不履職的，要建立追責問責清單，嚴肅問責；對隱患整改不到位，違法違規行為屢禁不止、檢查期間發生安全事故的學校要依法嚴厲查處。拒絕和被有關部門列為“黑名單”的企業或公司合作。
（四）“回頭看”階段（3月21日至3月31日）
各縣區教育局、市直各學校要對重大風險管控、重大隱患治理和安全薄弱校進行“回頭看”再檢查，鞏固提高集中檢查成效。各縣區教育局要對不少於10所學校組織進行“回頭看”再檢查。市教育局要對不少於3所市直學校和10所縣區學校進行“回頭看”再檢查。各縣區教育局、市直各學校要結合“回頭看”再檢查情況，梳理規律性問題，完善各項安全制度，建立長效機制。
要及時總結集中檢查開展情況，分析存在的突出問題，制定並落實整改措施，於3月28日前將集中檢查總結報市教育局安全科。
六、工作要求
（一）加強組織領導。開展校園安全集中檢查是防範各類事故發生、確保校園安全形勢持續穩定好轉的重大舉措。各縣（區）教育局、市直各學校要進一步提高政治站位，強化紅線意識和大局意識，認真研究，精心謀劃，抓好落實。各縣區教育局要加強對本縣區學校集中檢查工作的組織領導和推動落實；市直各學校主要負責同志要親自研究部署和組織推動；各單位主要負責人要在每個重點時段至少開展一次1次突查，形成強大聲勢、層層傳導壓力、壓實檢查責任，確保取得預期實效。
（二）落實主體責任。各學校主要負責人要切實履行校園安全第一責任人的責任，認真組織開展自查自改。要親自組織檢查排查，嚴防事故發生。要堅持邊檢查邊整改、以檢查促整改，對一般隱患要現場整改，不能現場整改的要限期整改，落實整改措施、責任、資金、時限和預案；對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理，對可能引發事故或嚴重危及師生生命安全的場所，必須停課進行整改。
（三）強化隱患整改。各縣（區）教育局和市直各學校要建立檢查責任制，加大對隱患問題整改的督辦力度，對集中檢查期間發現的所有隱患問題，要全部建立整改清單，責令限期整改；對短時間內整改不了的，要利用寒假積極整改，確保整改到位。
一、領導機構及機制
1、成立學校安全工作領導小組，設立學校安全工作辦公室，配備安全管理專職人員。有切實可行的年度安全工作計劃和實施方案。領導小組經常召開安全工作會議，有詳細的會議記錄。
2、校長履行第一責任人職責，全體教職工認真落實“管業務必須管業務範圍內學校安全工作”的“一崗雙責”制度。
3、學校各部門和崗位都有明確的安全責任要求，並層層簽訂安全責任書。
二、安全教育
1、高度重視安全教育，有計劃、有措施，認真抓好各項安全教育活動，牢固樹立師生安全意識。
2、將安全教育納入地方教育課程，開足開齊課時。
三、安全預案和演練
1、學校按照要求制定各種應急預案，報主管部門備案。
2、適當組織應急演練，並保障演練安全。
四、安全檢查落實情況
1、安全工作有部署、有檢查、有落實。發現安全隱患立即整改。重視安全投入，安全設施、標誌齊全，技防水平不斷提高。
2、對校園內部設施定期檢查。發現重大問題，要以文字、圖片、視訊等形式如實記錄在案，及時上報黨委、政府和教育主管部門，並提出明確的整改意見。檢查結束，形成工作報告，上報相關部門。
3、對於查出安全隱患被下達“整改意見書”或“整改指令”的單位，應及時拿出整改措施，並予以落實，不能按期解決的，應書面報告理由。保持聯絡暢通與資訊溝通。
五、交通安全和食品安全
1、對接送師生的車輛，學校要主動請交通、交警等職能部門對其進行定期檢查，必須做到車況良好,手續齊全。
2、學校伙房，要按照食品衛生管理條例的要求進行定期檢查，並搞好臺帳記錄，
3、學校小賣部不經營食品。
4、學校從事特種作業人員要全部通過專業培訓，必須持證上崗，伙食工作人員要有健康查體證、從事鍋爐工作人員要有司爐證。
六、日常管理
1、建立健全各項學校安全管理制度，並落實到位。學校安全工作分類建檔，專人管理且完整完善。
2、學校在做好日常安全工作的同時，至少每週進行一次自查，每月進行一次小結，每季度進行一次總結，及時報送安全月報。
3、主動協調公安、工商、衛生、文化、建設、交通等職能部門，對校園及周邊環境開展專項整治，齊抓共管形成良好局面。
20xx年11月以來，全國多地接連發生煙花爆竹較大及以上爆炸事故，給人民群眾生命財產造成重大損失，教訓十分慘痛。20xx年1月21日，國家安全監管總局緊急召開全國煙花爆竹安全監管工作視訊會議，貫徹落實國務院領導同志有關重要批示精神和全國安全生產工作會議要求，通報近期煙花爆竹重大、較大事故情況，並對下一步煙花爆竹安全監管工作進行部署。為吸取事故教訓，貫徹全國煙花爆竹安全監管工作視訊會議精神，切實採取有效措施，確保我市煙花爆竹經營旺季安全生產，特提出以下要求，請一併貫徹執行，並將本通知精神迅速傳達至轄區所有煙花爆竹經營企業（戶）、運輸企業。
一、切實增強做好煙花爆竹安全生產工作的緊迫感、責任感
當前至春節還有不到15天時間，同時是煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放活動最密集的時間，也是一年當中煙花爆竹安全生產形勢最為嚴峻複雜時期。各鎮人民政府、街道辦事處、管委會、市各有關部門一定要高度重視、高度警覺，牢固樹立“紅線”意識，時刻緊繃“打非治違”這根弦，進一步增強緊迫感、責任感，全方位、多角度、鐵手腕，多措並舉，進一步強化煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等各環節的安全監管工作。
二、開展煙花爆竹安全大檢查
一是要立即開展對煙花爆竹批發企業儲存庫房的全面檢查，嚴禁超量儲存。市安監局要督促煙花爆竹批發企業認真制定旺季銷售計劃，嚴把進貨和送貨關口，嚴格規範經營行為，嚴禁向零售點超量配送，嚴禁向無證零售點配送煙花爆竹。市公安局要對已經達到或接近庫存飽和的批發企業停開運輸證，堅決杜絕超量儲存。二是要認真做好“兩關閉”回頭看工作，深入推進和鞏固煙花爆竹零售點的“兩關閉”工作成果。各鎮、街道辦事處、管委會要對“兩關閉”工作認真梳理分析，對已關閉的零售點逐一複查，嚴防“死灰復燃”和非法經營現象存在，確保屬於“兩關閉”範疇的零售點堅決關閉。尚未完成關閉任務的鎮、街道辦事處、管委會，要進一步動員部署，明確責任，強化措施，加大關閉工作力度。三是要嚴格落實煙花爆竹批發企業“六嚴禁”和零售點“三嚴禁”要求，嚴格控制煙花爆竹經營單位儲存量。各安監站要對煙花爆竹經營場所進行全面檢查，嚴禁超量儲存。從嚴查處各類非法違法經營行為，對違反批發企業“六嚴禁”和零售點“三嚴禁”規定的，一律依法暫停其經營活動。四是要切實加強監督執法檢查，從嚴查處違法違規行為，對發現的違法違規行為要加大處罰力度。同時要完善行政執法閉環機制，規範行政執法主體，嚴格執法程式，正確使用行政執法文書，進一步提高執法效能。
三、保持煙花爆竹“打非治違”高壓態勢
一是要建立健全部門協調和聯合執法機制。要建立健全在政府統一領導下、相關部門密切配合的煙花爆竹安全生產工作機制。各相關部門要按照職責分工，各司其職、各負其責，協調行動，聯合執法，齊抓共管，形成合力，嚴防煙花爆竹各類生產安全事故。二是要加強對非法違法生產經營行為的追蹤溯源，依法嚴格處罰和責任追究，對構成犯罪的非法違法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為，要及時移交司法機關依法追訴、定罪量刑。三是要向社會公佈非法生產經營事故典型案例及其慘痛教訓，加大宣傳力度，引導群眾自覺抵制非法生產經營行為。各鎮、街道辦事處、管委會和市各有關部門要採取多種手段，鼓勵舉報非法違法生產經營煙花爆竹行為，營造有利於“打非治違”的社會氛圍，形成社會公眾積極參與、各部門齊抓共管的工作格局。
一、指導思想
堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”以及屬地管理的原則，進一步完善事故隱患排查治理體系，提升事故防控水平，建立責任到人、職責到位的安全工作網格化管理體系，逐步形成安全管理工作制度化、規範化長效機制，進一步提高全市教育系統安全管理工作水平，全力保障廣大師生生命財產安全，確保我市教育系統安全穩定。
二、工作目標
將全市教育系統安全監管責任和學校主體責任劃分為市教體局、鄉鎮中心學校（市直學校）和鄉鎮中國小、幼兒園（市直學校年級組等）三級安全管理網格，通過對每一個網格實行“定級、定格、定人、定責”，進一步細化落實安全管理責任，構建“橫向到邊、縱向到底”的網格化管理體系，形成各司其職、相互聯動、科學管理的工作格局，實現安全監管不留盲區，隱患排查治理不留死角，全市教育系統和諧穩定。
三、網格劃分
縱向網格：一級網格為市教體局，二級網格為鄉鎮中心學校和市直學校，三級網格為鄉鎮中國小、幼兒園（含民辦）和市直學校年級組等。
橫向網格：按照xx市教育體育局《關於印發〈xx市教育系統安全工作責任清單〉的通知》（x教〔20xx〕116號）要求，市教體局領導班子、各科室承擔業務範圍內的安全監管職責，各學校主要負責人擔負本單位安全工作領導責任和主體責任，各學校其他工作人員按照職責分工負責相應安全工作。
四、各級網格責任人和職責
（一）一級網格
市教體局主要領導為一級網格第一責任人，對全市教育系統安全工作網格化管理負總責，市教體局班子成員落實包鄉（校）制度，督查和指導分包中心校（市直學校）網格化管理工作，督促分包中心校（市直學校）落實安全工作主體責任，建立資訊臺賬，全面掌握其安全工作狀況。
一級網格監管主體為二級網格所涉及的單位。主要職責是：
1、制定全市教育系統安全工作網格化管理實施方案，建立安全監管下級網格，明確每個網格的責任主體和直接責任人，監督指導二級網格單位實施安全工作網格化管理。
2、定期分析安全形勢，研究、部署並協調解決安全管理中的重大問題，組織開展監督檢查並建立工作臺賬，督促二級網格單位及時消除轄區安全隱患，並按時報送相關資訊。
3、對二級網格上報的安全隱患資訊進行彙總分析，並協調督促相關學校的安全責任人限期落實整改。
（二）二級網格
各鄉鎮中心學校、市直學校主要負責人為二級網格的第一責任人，對本單位安全工作負總責。
二級網格管理物件為三級網格所涉及的中國小、幼兒園（含民辦）或市直學校年級組等。主要職責是：
1、根據本單位實際建立全覆蓋的安全工作管理網格，編制安全工作網格化管理責任圖，明確每個責任區的名稱、位置、負責人，實現安全工作分層級管理；
2、建立涵蓋組織領導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內容的安全工作管理體系；
3、加強日常檢查，建立安全工作資訊臺賬。對檢查中發現的或下級網格報送的安全隱患，制訂整改方案，落實整改措施，及時消除安全隱患；對超出處理能力的'安全隱患按規定及時上報當地政府和市教體局相關股室。
4、按時向一級網格彙總報送安全資訊。
（三）三級網格
市直學校年級組長（或學校聯絡年級組的領導）、各鄉鎮中國小、幼兒園（含民辦）主要負責人為三級網格的第一責任人，對本校（年級）安全工作負總責。
主要職責：
1、各學校要成立安全工作領導小組，編制安全工作網格化管理責任圖，明確本校及相關人員的安全責任，要詳細劃分管理區域，將每棟建築、每個場所和每個重點時段的安全管理責任落實到具體人員，實現安全工作分層級管理，嚴格落實崗位責任制。
2、建立健全安全管理制度，完善事故應急處置預案。
3、加強日常檢查，嚴格操作規程，對重大危險源實施監控，保證設施裝置處於安全狀態，積極排查安全隱患，認真落實整改措施，隨時處置突發事件。
4、建立健全學校安全管理各類臺賬和檔案，確保學校各類安全資料及時歸檔備案。
5、按時向二級網格報送相關資訊。
五、工作要求
（一）提高認識，精心組織。實施校園安全工作網格化管理，是進一步落實安全工作責任制，提高校園安全工作管理水平、建立安全長效機制的重要舉措。各校要高度重視，充分認識此項工作的重要性，主要負責人要組織召開專門會議研究佈置安全網格化管理工作，必須結合本校實際，建立全覆蓋的安全管理網格，編制安全工作網格化管理責任圖，確定各個網格、各個崗位安全責任人和工作職責。
（二）強化管理，確保實效。各單位要落實安全生產主體責任，全面掌握本單位安全狀況，對網格內安全隱患、重大危險源、突出問題和監管薄弱環節等進行排查登記，建立完善檢查臺帳和檔案，全面推進安全工作網格化建設程序，按時報送安全檢查及隱患整改臺賬。要通過實施安全工作網格化管理，使廣大師生安全意識得到進一步增強，安全管理水平得到進一步提高，安全隱患進一步減少，安全狀況進一步好轉。
（三）加強督查，嚴格考核。各單位要經常深入轄區學校、幼兒園對安全工作落實情況進行檢查，做到早發現、早整改，把隱患消滅在萌芽狀態。市教體局將把各單位安全工作網格化管理完成情況納入年度考核，適時組織安全工作網格化管理落實情況的監督檢查，及時通報相關情況。對工作成效顯著的單位和個人，給予表彰。對在檢查、抽查、考核中，發現有下列情形之一的，對責任單位或相關責任人予以通報批評：網格劃分界線不明、存在監管盲區或空白點的；檢查（巡查）工作不落實、資訊報送不及時的；工作推諉或相互間配合不力的。凡因監管不力、履職不到位等原因而發生事故，造成人員傷亡或財產損失的，依法依規實施責任倒查和追究。
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