為切實保證20xx年我市範圍內考取大學的家庭經濟困難學生不因貧困而失學，市委宣傳部、市總工會、市教育局、市財政局、市民政局、市工商聯、市婦聯、團市委、株洲晚報、市慈善總會、市教育基金會、市扶貧辦等單位決定動員社會力量開展“大愛株洲·金秋助學”牽手貧困大學生大型助學活動，為確保本次活動順利進行，特制定本方案。
一、主辦單位
市委宣傳部、市總工會、市教育局、市財政局、市民政局、市婦聯、團市委、市工商聯、市慈善總會、市教育基金會、株洲晚報、市扶貧辦等。
二、組織機構
成立株洲市“大愛株洲 金秋助學”工作領導小組。
組 長：市委宣傳部張雄部長
副組長：市人大副主任王建之，副市長毛朝暉
成 員：由承辦單位主要負責人組成
領導小組辦公室設市教育局，由鍾燕任辦公室主任，夏立威任辦公室副主任。下設七個工作組：統籌綜合組、資助物件稽核組、資助活動材料組、資金募集發放組、資助活動會務組、資助活動宣傳組、安全保衛組。
三、工作原則
(一)廣泛動員，全民參與。
(二)統一部署，分類實施。
(三)建檔立制，追蹤督促。
(四)公平公正，公開透明。
(五)資助引路，育人為先。
四、實施辦法
(一)資助物件
持有我市戶籍或在我市務工一年以上的外來人員子女，在我市就讀普通高中三年級的考取大學的家庭經濟困難學生。
(二)資助條件
符合下列情況之一的可以享受資助。
1.孤兒;
2.烈士子女;
3.城鄉低保戶;
4.家庭主要成員中患重大疾病或天災人禍等造成經濟特別困難的家庭子女;
5.城鎮居民月人均收入低於城鎮低保標準兩倍的低收入家庭子女;
6.農村居民年人均收入低於2850元的家庭子女;
7.城鄉接受特殊教育的學生;
8.其他有關政策明確規定，需要給予特殊救助的學生;
9.“建檔立卡貧困戶”子女
在同等條件下，優先考慮孤兒、家庭經濟困難獨生子女、農村兩女一戶子女。
(三)資助標準
凡符合條件的，給予一次性資助5000元左右，資助人數1000人。
(四)工作程式
1.本人申請。學生本人向所在學校申請、填報《20xx年株洲市貧困大一新生資助申請表》、《株洲市普通高中家庭經濟困難程度調查表》;並根據《20xx年株洲市貧困大一新生資助申報材料清單》提供相關證明材料的原件及影印件。(7月1日前)
2.學校初審。申請人所在學校對證明材料進行稽核，對申請物件進行家庭經濟困難程度測評且排序;組織家訪核實實際情況，如實填報《20xx年株洲市貧困大一新生家庭走訪表》。(7月5日前)
3.同級複審。各縣級學生資助管理中心稽核區域內申請人資料，彙總資訊，按照量化測評資料進行排序，整理有關資料上報市學生資助管理辦公室;市學生資助管理辦公室稽核市直屬高中學校申請人資料。(7月10日前)
4.第一批聯合會審。市、縣兩級教育部門聯合相關部門會審所有申報材料。(7月28日、29日)
5.錄取核實。錄取工作開始後，市、縣學生資助管理機構根據申報名單到本級教育考試機構核實考生錄取資訊，遴選擬資助物件。(7月29日前)
6.第二批聯合會審。市教育局、市總工會、市教育基金會等部門會審新增申報材料(8月1-2日)
7.家庭財產資訊比對。由市民政局、市教育局、市扶貧辦對資助物件家庭財產資訊進行核對。(8月3-6日)
8.入戶調查。組織相關工作人員、晚報記者及志願者深入貧困學生家庭調查核實。(7月1日至8月10日)
9.聯合終審。市教育局、市總工會、市慈善總會、市教育基金會等部門聯合稽核，按家庭經濟困難程度確定擬資助學生名單並報主辦單位領導審批。(8月8日-9日)
10.媒體公示。在株洲晚報分批公示擬資助物件，經公示無異議後，確定資助物件;在公示過程中如有異議，組織專人調查、核實，並作出相應處理。(8月10日、11日、12日)
11.資金髮放。對已確定的資助物件發放資助卡，實施資助。(8月17日)。
六、資金籌集
全市擬籌措資金500萬元，用於20xx年金秋助學。
七、資助發放儀式
時間：20xx年8月17日上午9:00(星期三)。
地點：市委大禮堂。
八、參加儀式人員
(一)出席領導
市裡主要領導和政府分管教育的領導，省教育廳領導，各主辦單位主要負責人。
(二)出席代表
城區受助學生及家長360人;五縣(市)學生資助中心主任及受助學生代表40人;捐贈單位代表10人;直屬高中學校主要負責人和主辦單位幹部職工30人;媒體記者及其他相關人員10人(共約460人)。
九、資金髮放
(一)各承辦單位應在8月4日前足額將資助資金匯到慈善總會，8月6日由慈善總會劃入市教育局學生資助管理辦公室指定帳戶;
(二)由市教育局與中國銀行協商，由市總工會與建設銀行協商，為每一位受助物件辦理銀行卡，銀行及時將資助資金打入銀行卡，在儀式現場分6個小組現場組織發放;
(三)活動儀式需確定20名受助學生代表上臺接受資助金髮放。
為切實履行工會組織的維護、幫扶職能，更好地協助黨委、政府解決困難職工、農民工子女就學難、就業難問題，根據省總開展“溫暖萬家大幫扶”活動的要求，市總工會決定今年繼續開展困難職工、困難農民工子女助學活動。
一、指導思想
“金秋助學”活動是以黨的xx大和中國工會xx大精神為指導，貫徹落實省總工會關於“維權幫扶大推進”等“五大”行動，按照行動要求，結合我市實際情況及時安排部署今年“金秋助學”工作。
二、資助物件
助學物件主要為國家助學體系尚未覆蓋，或者雖已覆蓋但仍需進一步幫扶的因家庭成員大病、殘疾、待崗失業、受災等原因造成家庭人均生活水平處於當地低保線或者低保邊緣線家庭的子女。
三、申報條件
1、符合建檔標準的困難職工和困難農民工子女。
2、20xx年新考入省內外1本、2本全日制大學,且無力支付高昂學費品學兼優的困難職工、困難農民工子女。
3、將20xx年受自然災害影響致困的職工子女納入幫扶救助範圍。
4、在申報表中必須註明是否屬於已建檔困難職工或農民工。
5、對報考師範類院校，接受免費師範教育的和軍事院校的學生不屬本次行動受助範圍。
6、須持有《誠信計生證明》。
7、已申報獲得其它部門助學救助者，不再享受“金秋助學”救助，否則將進行清退。
四、資金來源
1、以上級工會專項補助資金為主;
2、本級工會自籌資金為輔。
五、時間部署
1、7月23日——8月15日為活動籌備階段。
2、8月22日——8月26日為集中發放資金階段。
3、上報相關資料截止時間20xx年8月15日。
為推動和幫助解決困難職工和農民工子女上學問題，充分發揮工會在維護社會和諧穩定中的作用，根據自治區總工會的《關於做好20xx年金秋助學活動前期準備工作的通知》精神，經地區工會研究，20xx年7月至8月，繼續在全市範圍內開展金秋助學活動。現制定實施方案如下：
一、 資助名額
序號
單 位
擬資助人數
1
高昌區總工會
40
2
鄯善縣總工會
40
3
托克遜縣總工會
40
4
地區教育工會
5
5
機關工委工會
5
6
地直、產業工會
5
總 數
135
二、資助物件及標準
(一)資助物件
困難職工(農民工)家庭的就學子女、單親特困子女、下崗失業困難職工子女作為今年助學活動的重點，應屆考上大中專院校和義務教育階段學生。具體包括：
1、家庭人均收入在當地最低生活保障線的困難職工家庭就學子女;
2、職工家庭成員患重大疾病、殘疾等特殊困難的就學子女;
3、遭受突發事件導致生活困難的職工家庭就學子女。
(二)資助標準
地區助學金標準如下：
1、考取本科二批次以上院校錄取的助學金不高於3000元;
2、考取本科三批次、大專院校錄取的助學金不高於20xx元;
3.在高中及職業技術學院就讀的助學金不高於1500元;
4、義務教育階段學生助學金不高於1000元(需學校出具就學證明);
各縣(區)總工會可以參照地區工會的資助標準自行安排資金開展助學活動，不得高於地區助學金標準。
三、申請辦法和發放方式
(一)、凡符合資助條件的，由職工向所在單位工會提出申請，填寫《20xx年金秋助學申請表》和《困難職工家庭申報表》。
(二)、凡申請資助的困難職工(農民工)須提供以下證件：
1、申請資助的學生在收到院校錄取通知書後需提供戶口薄(家庭所有成員)、身份證、考生錄取通知書、低保證、准考證、失業登記證等證件的影印件;
2、家庭成員收入證明或失業(無收入)證明;
3、患重大疾病或殘疾人困難職工需出具病歷和殘疾人證影印件;
4、農民工需提供用工勞動合同影印件;
5、受助學生需提供吐魯番市本地建設銀行卡影印件一張。
(三)、各基層工會將申請材料核查無誤後，填寫《金秋助學彙總表》、《受資助學生銀行卡資訊表》，於8月10日前將《彙總表》和金秋助學申請材料一併報地區工會。
(四)地區工會經稽核、確定資助物件後，在“吐魯番地區工會網”和各基層工會公示後按標準發放助學金。
(五)為了加強管理，根據自治區總工會的要求，20xx年助學金將分期發放到受助學生提供的銀行卡內。
四、具體要求
(一)做好調查摸底，健全助學檔案。各基層工會要儘快研究制訂金秋助學活動實施方案，確定本年度的助學幫扶目標、計劃籌款數額和助學方式，落實責任，確保每一個符合條件的困難職工子女不因貧困而輟學。縣(區)工會、產業工會和直屬基層工會在發放助學資金前，要進行入戶走訪核查，地區工會將適時進行抽查。
(二)加強協調溝通，形成工作合力。各級工會要與教育、人力資源社會保障、民政、共青團、婦聯、慈善總會等部門做好銜接，分工協作，發揮工會拾遺補缺作用，避免重複幫扶救助。
(三)做好宣傳工作，擴大社會影響。各級工會要深入報道活動開展情況，特別是推廣、宣傳金秋助學活動的經驗做法和主要成果，深入報道在助學活動中湧現出的典型事件和感人事蹟，選樹經過工會助學完成學業、事業有成的學子典型。
多年來，在市委、市政府的重視和支援下，在社會各界的大力支援下，通過全市各級工會組織的共同努力，“金秋助學”活動取得了顯著成效，已經成為黨政認可、職工擁護、社會讚譽的“民心工程”和“德政工程”。經市總工會研究決定，今年要在全市廣泛開展以“回顧十年助學路，愛心共鑄學子夢”為主題的“金秋助學”活動，幫助困難職工和困難農民工家庭的子女按時入學。現將有關事宜通知如下：
一、指導思想
以“金秋助學”活動開展十週年為契機，以科學發展觀為指導，按照政府主導、工會運作、社會參與的要求，積極推動完善國家助學政策體系，落實國家現行助學政策，拓展助學內容，延伸助學鏈條，創新助學方式，協助各級黨委、政府解決好睏難職工和困難農民工家庭子女上學難問題，在國家助學政策體系中發揮拾遺補缺作用，進一步促進教育公平與社會和諧。
二、幫扶物件
今年助學的主要物件是國家助學體系暫時沒有覆蓋，或者已經覆蓋到但仍需要進一步救助、已建檔案的困難職工和困難農民工新考入大學的上學子女。具體資助物件包括：
1.20xx年大學聯考考入國家大專以上院校並被正式錄取，因家庭成員因患大病、殘疾等原因，無法按時支付入學學費的困難職工家庭高中畢業生;
2.進一步延伸助學鏈條，拓展助學覆蓋面，對往屆已救助過的品學兼優的貧困在校大學生進行扶助;
3.遭受重大自然災害的困難職工家庭上學子女;
4.就業困難的困難職工家庭的上學子女;
5.與用人單位建立有勞動關係，生活困難、無力支付學費且加入工會組織的困難農民工上學子女。
三、活動時間
20xx年7月25日——8月31日
四、資助標準
對困難職工家庭的上學子女，每個學生資助20xx元-3000元。
五、申報程式
1.報名。符合資助條件的物件持本人及子女身份證、戶口簿、錄取通知書到本單位工會或地方工會提出書面申請，並填寫《20xx年“金秋助學”資助學生登記表》。
2.稽核。由困難職工(農民工)所在單位工會及上級主管工會稽核相關證明材料，出具稽核意見並蓋章。
3.申報。由各單位工會將相關證明材料原件和影印件及時報送市總工會困難職工幫扶中心。
4.確定資助物件。對符合條件的申請救助物件市總工會將進行入戶調查，掌握真實的困難情況，研究確定資助物件。
六、注意事項
1.對符合資助條件的物件，凡通過其他方式和途徑已獲得助學資金的，市工會不再重複資助，基層單位工會應嚴格把關。
2.已獲得市工會資助的困難職工(農民工)子女，因故未能入學的，由所在單位工會負責收回助學金並及時退還市工會困難職工幫扶中心。
3.凡偽造證件、弄虛作假者，一經發現，除不予救助外，還將取消報送單位次年資助的資格。
近年來，按照的工作要求和黨委的工作安排，局工會持續開展了多種形式的“愛心助學”活動，為特困員工子女就學解決了燃眉之急，得到了廣大員工的廣泛認可和讚譽。今年，為了進一步將此項活動引向深入，切實為困難員工辦實事、辦好事，局工會決定在全域性各工會小組深入開展送溫暖工程“春風行動”，開展獻資金、“金秋助學”活動。具體方案如下：
一、指導思想
通過活動的開展，更加紮實有效地貫徹落實“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，確保每位困難員工的被大中專院校錄取的子女都能夠享受到救助，為促進自治區跨越式發展和長治久安、實現教育公平以及實現郵政企業和諧發展，積極發揮工會組織職能和作用。
二、助學物件
資助物件為20xx年經全國大中專院校統一招生考試錄取並接到錄取通知書的困難員工和困難勞務工子女。具體指：
1.列入困難員工檔案的家庭子女。
2.因大病、突發性災害等原因造成困難的員工子女。
3.因大病、工傷等原因造成困難的勞務工家庭子女。
4.20xx年應屆大中專畢業生。(發紀念品)
三、摸底調查
各部門工會要對困難員工子女(包括困難勞務工子女)的就學情況進行徹底的調查摸底，摸清本部門員工子女今年參加大學聯考的情況，建立待助貧困大學生檔案。
四、資助方式
今年“金秋助學”活動採用多渠道、重實際、靈活多樣的方式進行。一是局工會將積極爭取新疆郵政工會“金秋助學”活動的幫扶政策，力爭有更多的困難員工子女享受到幫扶。二是局工會將選出特困員工子女，給予一次性資助。
五、活動方法與步驟
按照統一部署、分頭摸底、集中上報、分別發放的辦法進行。
具體步驟是：
1.各部門工會根據特困員工檔案，組織力量，搞好調查，摸清底數。
2. 各部門工會組織符合條件的申請人員 填報《20xx年“金秋助學”申請表》(已於7月份下發)，一式二份，連同子女錄取通知書影印件，一併報送局工會統一審批。
3.局工會通過召開“金秋助學”座談會的形式，將資助款集中發放到員工子女手中。
4.各部門工會也可根據方案要求，結合本部門困難員工家庭子女就學實際情況，自籌資金，自行組織助學活動，並將助學情況上報局工會。
六、相關要求
1.各部門工會要提高對深入實施“金秋助學”獻愛心活動重要意義的認識，切實加強領導，認真組織實施，動真情、辦實事，以對困難員工高度負責的精神，把此項工作落實到位。
2.要以此為切入點，採取多種形式搞好宣傳，即要宣傳真情實意開展助學活動的先進典型，又要宣傳自強不息完成學業的優秀學生，推動“金秋助學”活動廣泛開展，營造企業內部互幫互助獻愛心的良好風氣和團結和諧謀發展的工作氛圍。
為深入學習貫徹黨的xx屆三、四中全會精神，進一步提高幫扶工作精細化、精準化服務水平，創新幫扶工作品牌，發揮工會幫扶資金的最大效能，真正為特困職工家庭解決實際困難，盡心竭力幫助困難職工、農民工家庭子女順利完成學業，為經濟社會發展培養高素質人才。根據市總工會《關於切實做好20xx年"金秋愛心助學"工作的通知》(寶總工發[20xx]63號)精神，結合我縣實際，現將20xx年全縣工會"金秋愛心助學"活動通知如下：
一、活動時間
從8月初開始，到9月10日結束。
二、幫扶物件
1、普惠性幫扶物件是戶籍在XX縣、且在XX地區上學，建立了困難職工電子檔案、國家統一招生的被一、二、三批本科及大學專科院校錄取的困難職工及農民工家庭子女。
2、一次性幫扶物件必須是考入高等院校的一本學生，並且為特困職工家庭子女。
三、具體實施計劃
在多年開展"金秋愛心助學"的基礎上，今年計劃在全縣範圍內開展"金求愛心助學"之"楊帆計劃".計劃分為普惠性幫扶和一次性幫扶。普惠性幫扶是對在困難職工幫扶檔案中的困難職工子女給予每人不少於1000元的助學幫扶。對特困職工家庭子女積極爭取省、市一次性幫扶及精準幫扶，一次性幫扶5000元。
四、救助程式
1、普惠性幫扶：符合幫扶條件的工會組織關係在本縣的困難企業職工，攜帶子女錄取通知書、准考證、身份證及有關證明材料的原件及影印件(一式兩份)、困難申請等到所在企業工會領取XX縣總工會"金秋助學"活動補助申報表及困難職工檔案表(見附件一、附件二)，如實填寫，在申報表上貼上照片，單位工會初審張榜公佈，父母雙方單位在困難申請、申報表、簽署意見加蓋公章，並按隸屬關係由所在鎮工會或工委審查。困難職工檔案由所在企業工會錄入本單位電子檔案系統，紙質檔案隨其他資料一併由基層工會於8月20 日前上報縣總工會審定。農民工子女在戶籍所在地鎮工會領取"金秋助學"申請表及困難職工檔案表，提供所需資料、證明交予鎮工會審定，統一上報縣總工會。
2、一次性幫扶：幫扶物件的證明材料除上述普惠性幫扶要求的資料外還需單位公示照片和報告表、《XX省總工會"金秋愛心助學"之"楊帆計劃"活動困難職工家庭申報表》(附件三)。請務必於8月8日前報縣總工會。
3、對已獲得其他部門和社會組織資助的，縣總工會不再救助。
五、活動要求
1、按照"依檔施救"的原則。組織力量全面開展摸底工作，科學合理的制定金秋助學活動方案，加大對農民工子女的幫扶力度，努力實現幫扶系統內困難職工家庭子女助學全覆蓋、不遺漏。
2、廣泛動員社會力量，加大"金秋愛心助學"活動的幫扶力度。各級工會組織要廣泛動員社會力量，多方籌集資金，積極開展優勢企業幫扶困難企業職工子女，勞模結對幫扶、冠名助學、社會助學、捐贈學習用品等活動。採取得力措施，加大地方和產業工會及企業的助學配套力度，力求在幫扶形式、措施及標準上有實質性的突破。
3、嚴格稽核標準，規範工作檔案。全縣各級工會要按照"依檔施救"的原則，嚴格稽核標準，不得隨意擴大幫扶範圍，不得優親厚友，不得重複幫扶，對於助學活動確定助學的物件要在單位進行公示。要嚴格按標準建立完善紙質和電子檔案，及時將困難職工家庭子女入學資料錄入紙質及電子檔案中，活動結束後，要及時錄入並上報幫扶資訊，同時要做好助學活動資料歸檔工作。救助過程中若出現違規操作和弄虛作假行為，將嚴格追究相關人員責任。
4、加強宣傳力度。廣泛宣傳工會助學舉措，不斷增強工會金秋助學活動的實效性和影響力，營造全社會關心、支援工會助學的社會氛圍。
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