一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中會議精神，切實幫助困難企業和困難職工解決生產生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到千家萬戶，讓困難企業和困難職工切實亨受黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。
二、送溫暖慰問物件和範圍
(一)停產半年以上或已進入關閉破產程式的國有、集體困難企業及其剝離出來的困難勞服企業等經濟實體;
(二)企業特困在職職工;
(三)已進行失業登記的`特困失業人員。
上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬於本地區、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低於當地最低生活保障)。
三、送溫暖慰問活動時間
全市送溫暖慰問活動，從年1月1日開始，至20xx年2月22日(元宵節)。具體活動時間可根據各地實際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣(市、區)開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。
四、送溫暖慰問活動內容
“兩節”送溫暖慰問活動分三個階段組織實施。
第一階段：準備階段(從發文之日起至12月30日)
1、制定活動方案。各縣(市、區)人社部門應提高認識，加強領導，制定詳細的活動方案，切實將慰問活動同扶貧幫困結合起來，確保送溫暖活動順利進行。
2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報紙、網路等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳溫暖活動中湧現出的先進典型，以及歷年活動的工作經驗，呼籲全社會關愛睏難企業和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。
3、組織調查摸底。各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底,並按照本方案要求,確定擬慰問的企業和人員名單。困難企業經主管部門確認，困難人員經企業或社群確認並張榜公示後，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問物件和範圍的，按有關規定處理，並取消其次年補助資格。同時，要做好慰問的困難企業、困難人員的摸底公示及申報材料的儲存，以備上級有關部門檢查。
第二階段：慰問階段(20xx年1月1日至2月22日)
1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入瞭解企業和職工的生產生活狀況,努力協調解決基層反映比較集中的就業、社會保障、收入分配、勞動關係等問題，防止慰問走過場、流於形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，瞭解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。
2、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節約。要踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。要認真執行廉潔自律有關規定，不得收受禮品，不得給困難企業和困難人員增加負擔。
第三階段：總結階段(20xx年2月23日至3月10日)
各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本地區、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法要及時進行總結，於20xx年3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將彙總上報省人力資源和社會保障廳。
五、慰問活動的資金籌集
(一)送溫暖資金籌措。根據各縣(市、區)經濟發展水平，20xx年“兩節”慰問金按照“照顧重點，兼顧一般”的原則，可從20本級就業專項資金中安排。各人社部門要積極爭取同級政府對送溫暖活動財力和物力支援，積極籌集資金，動員社會參與，確保慰問工作順利開展。
(二)加強資金管理。要嚴格遵守財務制度，籌集、管理使用送溫暖資金應堅持公開、公平、公正、有序的原則，規範程式、嚴格手續、加強監督、專款專用，確保送溫暖資金真正用於困難企業和特困人員。
聯 系 人：市局勞動關係監察科 遊英雄 李登國
聯絡電話： 郵箱：
附件：
1、市直部門困難職工慰問物件類別統計表;
2、困難職工慰問物件情況一覽表;
3、各縣(市、區)人社部門“兩節”期間送溫暖工程統計表。
一、活動名稱：
——冬季送溫暖
二、活動時間：
20xx年1月15日至20xx年6月1日
三、活動地點：
研智曲江校區(曲江一小對面)
四、活動內容概述：
1、凡是曲江一中和曲江一小的學生持學生證都可以在研智曲江校區免費的列印影印東西，免費的`喝水，免費的上網。
2、中午為孩子們提供免費午休和做作業的地方。
3、有任何學習上的問題，有專業老師給予免費的答覆。
4、凡是來校區的學生免費曾送學科精品分析課一次。
一.前言：
大愛無言，真情無疆。愛是一片冬日的陽光，使飢寒交迫的人感到人間的溫暖;愛是沙漠中的一泓清泉，使身處絕境的人重新看到生活的希望;愛是一首飄蕩在夜空裡的歌謠，使孤苦無依的人得到心靈的慰藉;愛是一片灑落在久旱的土地上的甘霖，使心靈枯萎的人感到情感的滋潤。
二.活動主題：
“情暖冬日,愛暖夕陽”
三.活動目的:
隨著寒流的到來,長春已經迎來了數次降溫,然而,我校保衛處以及我校周邊幾個輕軌站協管老人和環衛工人仍奮鬥在工作的第一線,此次活動,在蕭瑟的冷風中,將熱水送到他們手中,讓他們即使在冬日,也可感到春天的溫暖。
四.活動意義:
通過開展此次冬日陽光送溫暖活動，使工作在第一線的門衛,輕軌老人以及環衛工人感受到了大學生志願者對他們的關愛，展現了當代大學生的.良好形象，切實解決了輕軌老人、環衛工人在工作中飲水困難的問題，時刻將弱勢群體冷暖記在心頭，以達到送溫暖的活動目的。在今後的日子裡，化學與環境工程學院“青鳥”志願者團將廣泛開展各類扶貧助困送溫暖活動，更紮實、更細緻作好送溫暖工作，傳遞真情，傳遞愛心，把關愛的觸角延伸到每個角落。
五.活動時間：
20x年11月31日
六.活動地點：
長春理工大學校內以及周邊
七.活動計劃參加人員：
“青鳥”志願者團全體成員
八.活動形式：
以“送一杯熱水,溫暖一顆心”的形式將溫暖送至工作在第一線的門衛、輕軌老人以及環衛工人心中。
九.活動前期準備：
準備暖壺、茶杯茶葉等活動工具
十.活動宣傳:
無
十一. 活動流程：
1、12月1日下午12點30分準時集合，男生打熱水,女生整理茶杯茶葉為活動做最後的準備;
2、下午一點鐘活動準時開始，全體人員按照預定的順序將熱水送到門衛，輕軌老人以及環衛工人手中;
3、整理活動物品，活動宣告結束,全體人員開會進行活動總結。
十二. 活動要求：
全體人員準時集合,以飽滿的熱情和良好的形象參與進此活動中。
十三. 活動影響:
此次活動雖然規模不大,但卻達到了預期的目的,讓那些在寒風中仍舊堅持工作的輕軌以及環衛工人感到了溫暖,同時展現了長春理工大學學生的良好形象,可以號召更多的志願者參與進此活動中。
十四. 可行性分析:
此次活動規模較小,活動的場地就在學校內以及周邊,可謂是近在咫尺;而參與活動的人員由本團人員組成，約有十幾人，隊伍並不龐大。因此，本次活動成本較低，人員不復雜，而且大家對活動場所較為熟悉，具有較高的可行性，並且此次活動具有較高的意義，實施具有一定的必要性。
一、活動背景及目的
1、在今年冬至來臨之際，讓所有環境學院學生會的同學一起過節，增進大家之間的親密聯絡和相互交流，也各自送上節日的問候。在集體的溫暖中度過異地的傳統節日、感受家的溫暖、集體的溫馨。
2、通過親自動手包餃子，讓各部門同學能更真切得去感受中國傳統節日的內涵，瞭解更多具體的工藝，比如包餃子的方法和餡料的搭配等等，以輕鬆的方式進一步鍛鍊同學的動手能力和學習能力。
3、感受節日氣氛、發揚傳統文化，繼承傳統習俗。
二、活動形式
屬於蘇科環境學院學生會的內部活動，於冬至之日借包餃子這一傳統專案展開一系列的活動。同時通過遊戲等專案增加活動樂趣。
三、活動時間
12月20日星期五下午3:30~5:30
四、活動地點
學校一食堂內
五、活動主辦單位
環境學院學生會生活部
六、活動流程
1、傳統沿襲專案專案：包餃子比賽
比賽規定：將學生會各個部門逐個分組，用準備好的餡料和餃子皮進行包餃子比賽。
在本次團日活動中，我們把班裡的同學分成4個小組，這樣保證了活動的秩序，同時在活動中我們以小組為單位，為同學們發揚團隊精神奠定基礎。在活動中，我們採用了以搶答和遊戲的方式來襯托本次的活動主題，這不僅調動了同學們參與的積極性，也讓同學們就本次主題互相交流了意見，達到了在快樂中學習，在學習中尋求快樂的效果。
比賽結果判定標準：餃子數量一個一分，質量不過關的餃子不計分。記錄各組得分情況。
2、遊戲環節：(在煮餃子的過程中開展遊戲)
各牽頭單位要認真負責，嚴密組織，協調安排要到位，確保宣傳活動正規有序。其他參與單位要加強配合，互相支援，工作主動，不推諉、不扯皮。
①圈中圈
遊戲規則：每個部門各出七個人，成員手牽手圍成一個圓圈，並在其中一位成員手中套入一個呼啦圈，將呼啦圈穿過每一個人的身體並回到原點即可完成任務(注意：過程中成員之前不可鬆手，不可用手指去勾呼啦圈，只能用頭部和身體協助)，按照時間長短定勝負，前三名各加三分兩分一分。
②大風吹
遊戲規則：在白紙上用熒光筆寫上與熒光筆顏色不同的表示顏色的字(如用紅色的筆寫藍色)
各部門出兩個人圍成一圈，每人拿一張紙，選出一人站在中間說大風吹，吹寫#字的人(如吹寫藍字的人)，持有藍字的人向後退一步，做正確的人加2分，錯誤的人淘汰，接著遊戲中所有人隨機交換紙，重新遊戲。
③孤島求生
遊戲規則：
1.每個小組分到一張報紙，請各組成員均進入報紙上無論用任何方式都可以，就是不可以腳踏報紙之外。
光棍節吟詩：詩歌的選擇相當重要。情詩自然要選;它浪漫的氛圍會讓你一時間忘卻自己還是光棍的現實;沉浸在一片鳥語花香中不能自己。歌頌大好河山的詩歌也可選;美麗山河的迷人景色;能讓你這一天精神氣爽。
2.接著開始“正話反說”比賽，主持人說一個成語，每個小組派一個代表將成語倒過來說，反應最慢的小組將報紙對摺後再請各組成員進入報紙上各組若有成員被擠出報紙外，則該組淘汰不能進入下一回合。
3.上述進行至淘汰到最後一組時結束。
計分細則：
前三名的小組記分其餘組則不記分
第一名五分、第二名三分、第三名一分
若有並列則以高分計算
④誰是臥底
懲罰箱：一共48個小紙條，內設有8個獎紙條和40個懲罰條。抽到有獎紙條，可獲得禮品一份，抽到懲罰條，則進行相應的懲罰。
遊戲規則：遊戲有臥底和平民2種身份。臥底1人，普通玩家5人，或臥底2人，平民7人。
遊戲根據在場人數大部分玩家拿到同一詞語，其餘玩家拿到與之相關的另一詞語。
每人每輪用一句話描述自己拿到的詞語，既不能讓臥底察覺，也要給同伴以暗示，暗示自己不是臥底，同時也在根據其他玩家的描述判斷自己是不是臥底(所以描述不能太明顯)，如果判斷出自己是臥底，則要盡力向非臥底的描述靠攏，以免被發現。
每輪描述完畢，所有在場的人投票選出懷疑誰是臥底，得票最多的人出局。
若臥底全部出局，則遊戲結束。若臥底未全部出局，遊戲繼續。並反覆此流程。
一、活動主題
“用愛心匯聚力量，用雙手托起希望，用行動關愛工友（子女）
二、活動背景
他們來自五湖四海，他們來自邊遠村寨，他們從事著這個城市最苦最累的工作；他們吃最簡單的飯菜，他們穿最簡樸的衣服，他們住最簡陋的房子；他們很少回家，他們沒有節日的概念，他們一直堅守在工作的崗位；他們也是我們，我們都是一樣，我們都想生活在一個溫暖的環境，我們都想和周圍的人成為朋友，我們希望獲得情感的支援與認同。
在這個充滿紀念意義的節日（端午節），我們一起動手包粽子，我們一起送粽子，我們一起過端午，我們一直在一起。
三、活動目的
大家一起來動手包粽子，陪孩子玩遊戲，在互動的過程中，營造一種溫暖的社群氛圍。
根據縣委的要求，我鎮擬於“七一”前，開展對老黨員、生活困難黨員的走訪慰問活動。具體方案如下。
一、活動時間
6月20日-6月30日。
二、參與物件
全鎮黨員領導幹部、開展幹部。
三、活動方式
（一）黨委、政府、人大主要領導的分頭走訪活動。
由黨政辦牽頭，鎮班子成員分11個組，每組1名工作人員陪同。三位主要領導分別慰問2名困難黨員、8名分管領導慰問1名困難黨員，向每名慰問物件發放200元的慰問金和價值100元的慰問品。
慰問活動的分組、慰問物件的確定由組織辦牽頭負責，慰問金和慰問品的準備由民政辦牽頭負責，慰問工作的聯絡、車輛安排由分管領導所轄站辦所負責。
（二）“結窮親”幫扶活動。
機關幹部中未開展的同志，必須在“七一”前到結對戶中開展幫扶活動。各村（社）黨組織也要利用建黨xx週年，走訪慰問本村困難黨員，解決矛盾問題。
（三）黨委、政府集中慰問活動
由民政辦牽頭，分管領導帶領相關人員到鎮敬老院開展慰問活動，通過打掃衛生、溝通交流等方式開展服務活動。
一、活動目的
開展春節走訪慰問活動，是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求、進一步保障和改善民生的重要舉措，是密切黨群幹群關係的重要保障。各村(社群)要牢固樹立執政為民的理念，不斷提高解決困難群眾生活問題的責任意識，把思想統一到中央和省、市、區的工作要求上來，統一到街道黨工委、辦事處的工作部署上來，認真把送溫暖活動組織好、開展好、落實好，把黨工委、辦事處的溫暖送到千家萬戶。
二、活動安排
(一)資金的組織安排
本次活動共安排慰問經費29.32萬元。市、區財政安排6.5萬元，按每戶200-600元標準，慰問155戶;區民政局安排救災救濟資金6.28萬元，按每戶200-400元的標準，慰問156戶;“雷鋒慈善會”安排2.7萬元，按每戶1000-20xx元的標準，慰問24戶。區委組織部安排離退村幹部及黨員慰問資金2.76萬元，按每戶200-800的標準，慰問68戶;區殘聯安排慰問資金1萬元，按每戶400-600的標準，慰問21戶。街道另行安排慰問金10.08萬元，按每戶200-600元的標準，慰問327戶。其中徵拆慰問物件按每戶400元的物資進行慰問。慰問資金專款專用，慰問物資到人，由街道民政辦、財政所、徵拆辦管理排程，負責統一配發資金、物資到各村(社群)，各村(社群)應配套安排相應的慰問經費。
(二)慰問物件的確定
慰問物件包括一般慰問物件、特定慰問物件和重點慰問物件三大類。
一般慰問物件主要為全街道範圍內困難的低保戶、五保戶、殘疾人、因災倒房戶、因病返貧戶、單親家庭、困難優撫物件和復退軍人、空巢老人、困境兒童、計生困難物件。慰問標準原則上按200-600元/戶執行。徵拆慰問物件按400元/戶的物資進行慰問。
特定慰問物件為城鄉基層工作的老同志、老黨員、老勞模、學雷鋒先進代表、道德模範中的困難戶，離任困難村幹部。慰問標準原則上按400-800元/戶執行。
重點慰問物件為上述物件因以下情形之一造成家庭特別困難的：
1.患重病住院治療且自付比例超5萬元的;
2.一戶多殘家庭且有一人需常年護理的;
3.因自然災害、意外事故(除涉及民事賠償外)等因素導致家庭成員重病、死亡，或者家庭財產損失在10萬元以上的;
4.各村(社群)和街道認定有特殊情況需要加大救助的物件。慰問標準原則上按600-1000元/戶執行。
(三)慰問活動安排
集中慰問活動時間為2月9日至10日。村(社群)慰問活動由聯絡村(社群)的黨政負責幹部牽頭，聯絡各村(社群)群眾工作站的市、區單位、網格幹部和村(社群)幹部共同組織實施。各村(社群)要將走訪慰問的活動總結和已簽字名冊於2月13日前交街道民政辦(慰問名冊要求手工填寫，經慰問物件、經手人簽字後加蓋村(社群)行政公章)。慰問結束后街道黨工委、辦事處將根據慰問情況對慰問資金進行督察，確保資金髮放到位。
三、明確工作要求
(一)加強組織領導。明確聯點領導統領全域性，各村(社群)書記為第一責任人，民政專幹和聯點幹部為主要負責人;各村(社群)要根據自身實際情況，制定周密的工作方案，要強化責任，精心組織，核准物件，在規定的時間內確保慰問資金到位。
(二)解決實際問題。春節慰問活動要力戒形式主義，不走過場，避免重複慰問。在核實物件上要了解困難群眾“難”在何處，“憂”從何來，“盼”為何事;在救助幫扶上要著力解決冬令期間困難群眾的吃飯、穿衣、住房、就醫等現實問題，確保特困群體過上一個平安、祥和的春節。
(三)強化責任意識。各村(社群)要準確掌握特困群眾的第一手資料，切實做好春節慰問工作，確保一方平安。民政辦要統籌協調好春節慰問工作，嚴把重點困難物件稽核關，確保慰問資金和物資及時、足額到位。經發辦要及時調撥財政專項春節慰問資金。黨政辦要對慰問活動進行廣泛宣傳和綜合報道。各相關辦線要參與支援聯絡村(社群)的特困物件生活救助和走訪慰問工作。紀檢辦要加強監督檢查，確保扶貧幫困資金專款專用，無截留、貪汙、挪用行為。
一、活動主題：
寒冬至、送溫暖。
二、活動的目的及意義：
獻一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！我們都是平凡人，我們應該互幫互助。幫助那些需要幫助的人。
三、活動背景：
天氣漸寒，人心向暖。讓我們把溫暖傳遞，讓寒冬不再寒冷。
四、活動前言：
1、活動時間：
20xx年12月24日 晚18:00~20:00
2、活動地點：
資訊工程學院教學樓2樓會議室。
3、具體的受捐物件： 資訊工程院貧困生
4、主辦單位：邁新社
五、前期工作準備
1)提前一個星期按規定申請場地。
2)購買或申請所需物資
3)12月23日前確定參與負責人名單、聯絡方式和其地址；
宣傳工作：
通過專案團所有成員和相關負責人在校宣傳。
六、後期工作：
1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對物品進行分類、清點和記錄
2)在開展活動前，把所有物品搬到會議室
3)歸還所借物資
4)物品捐出以後，反饋資訊所有工作人員及老師
5)活動結束後，做好各方面的工作總結。
七、注意事項：
1)前期工作要落實到位，包括聯絡捐助站，運送車輛和申請場地
2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關，
3)設立3到5個機動人員為各個小組提供應急幫助
八、前期安排
1）有工作人員佈置場地
2）通知老師，及參與活動的全體學生
九、活動安排
1）主持人上臺宣佈活動開始
2）由新生代表發言
3）開始“寒冬送溫暖”活動請貧困生上臺由老師上臺頒發禮物
4）學生與老師座談
5）活動結束，各工作人員打掃場地
倡議社團：邁新社 時間：20xx年12月21日
地點：杭州職業技術學院資訊工程學院
附表1：
主要負責人電話： 黃琪涵： 吳建翔： 蔣凱：
各工作人員電話：
現將鄭州市委市直機關工委和鄭州慈善總會《關於開展20xx年冬季“送溫暖”活動的通知》予以轉發，請局屬各單位、機關各處（室）及時轉告本單位、本處（室）幹部職工，並及時按申報要求將困難人員相關材料上報。
一、上報條、上報所需材料
上報條、所需材料詳見通知要求
二、上報材料時間
請於20xx年12月14日之前，按照上報材料要求將相關材料報局直屬機關黨委。
聯絡電話：
聯絡人：喬
三、要求
1、局屬單位困難職工：由本人填寫救助申請表（附1），由單位統一彙總、加蓋本單位行政後上報局直屬機關黨委；
2、局機關困難職工：本人填寫救助申請表（附1）後直接報局直屬機關黨委；
3、局群眾工作隊負責上報所駐村困難人員材料，村民本人填寫救助申請表（附2），加蓋村委會公，並嚴格把關。
一、活動主題：關注山區、關愛青少年;寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動的目的及意義：獻一片愛心，送一份溫暖!用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖!在學校生活了一段時間，作為大學生的我們已經久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的貴州山區家庭和孩子，使他們度過難關，感受到愛心和溫曖;我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望!我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能儘自己的力量去做一點點公益。
三、活動背景：天氣漸寒，人心向暖。很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發現許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不捨，嚴重佔用了衣櫃的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地裡放羊;有的'為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱;有的甚至在冬季裡一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，乾裂的脣角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責任感的人，我們一定能儘自己的力量去做點什麼。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。
四、活動前言：
1、活動時間：x年11月1日至12月10日。
2、活動地點：貴陽市社群、貴州省各大高校、乃至全國。
3、募集物件：社會各界人士、貴州省各大高校的師生、社會各單位、企業。
4、接受衣服單位：貴州省畢節市威寧迤那鎮團委、貴陽市南明區林海中學。
5、具體的受捐物件：貴州省畢節市威寧縣迤那鎮各中國小、貴陽市林海中學貧困學生。
6、主辦單位：任知行公益(草根公益組織)。
五、衣物接收標準：為了保證給貧困地區的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：
1、接受範圍：以實用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤(軍訓服裝亦可)。考慮到貧困地區主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資;
2、不接受範圍：內衣褲、裙子、吊帶(包括過於個性、性感的衣物)、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發黃、明顯汙漬等現象，若發現予以退還。檢查衣物的鈕釦、拉鍊是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：請儘量把衣物疊好，然後依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。並且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內(捐贈衣物登記表如附錄1)。
六、前期工作準備
1)提前一個星期按規定申請場地，如在各大高校公共空地用於宣傳。
2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋(詳細請見附表2)
3)提前3天向宿管阿姨做好相應有效溝通，爭取得到其允許。
4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋。
5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯絡方式和其地址;11月12日通知各高校負責人開會，並且安排具體工作。
宣傳工作：
1)製作宣傳單張1000份(宣傳單見附錄4)。
2)利用網路釋出活動資訊(qq群，空間、飛信和微博等)。
3)11月1至11月25日在貴陽市各社群和貴陽市各高校宣傳並精心募捐。
4)通過各高校相關負責人在本校進行宣傳，儘量提醒同學們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好。
5)通過專案團所有成員和各高校相關負責人在校宣傳。在回收之前儘量多去宿舍走訪動員，呼籲大家積極參與活動安排。
七、後期工作：
1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄。
2)在開展活動過程中，按照衣服數量聯絡捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯絡車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學院或者聯絡各高校負責人讓其處理。
3)歸還所借物資。
4)衣服捐出以後，反饋資訊給各個廣大的捐贈者和所有工作人員。
5)活動結束後，做好各方面的工作總結、視訊製作、圖片處理、新聞編輯、網站更新、公佈捐贈明細。感謝相關的支援單位、贊助商及廣大的捐贈者。
八、注意事項：
1)前期工作要落實到位，包括聯絡捐助站，運送車輛和申請場地。
2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態度以及行為。
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重複打擾。
4)設立3到5個機動人員為各個小組提供應急幫助同時也可以為其他學校學生提供上門回收。
5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷汙。
6)儘量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作。
九、應急方案：
1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓。
2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛。
3)若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學校同學捐贈的衣服就電話聯絡提供上門回收。
4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數則在活動當天再具體安排具體地點。
5)若市捐助站由於倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學校的寢室，近期及時聯絡其他捐助站接收我們的衣服。
一、活動名稱：“ 攜手你我、傳遞關愛” 送溫暖活動。
二、活動目的：1.為荊楚理工學子提供一個人際交流、奉獻愛心、傳遞關愛的平臺，增強其精神文化素養。
2.為本社團成員提供一個展示自己才華和鍛鍊自我能力的舞臺，增加社內成員的凝聚力，豐富其大學生活。
3.與荊門民政部門、“紅十字會”、慈善機構建立長期友好協作關係。
三、活動主題：為繼承中華民族仁愛的傳統美德，幫助社會弱勢群體，喚起荊楚理工學子的博愛之心，緩解愛心超市積壓物品過多的局面。
四、活動內容：1.師範學院團委及荊楚理工學院團委以介紹信的形式將本社團介紹到荊門市民政部門及紅十字協會、荊門市慈善機構。
2.由本社團主要負責人與荊門市民政部門及紅十字協會、荊門市慈善機構洽談，建立由愛心超市出物資上述部門出財力及聯絡扶助地點的長期友好合作關係。
3.近期在民政部門、紅十字、慈善機構的協助下舉辦一次向貧困地區捐贈衣服等其他物品的愛心活動。
四、活動單位：
主辦單位;荊楚理工學院師範學院學工處
承辦單位：荊楚理工學院師範學院“映山紅”大學生愛心互助社(愛心超市)。
五、活動地點：觀澗4愛心超市。
六、活動時間：待定
局屬各單位、機關各處（室）、局群眾工作隊：
現將鄭州市委市直機關工委和鄭州慈善總會《關於開展20xx年冬季“送溫暖”活動的通知》予以轉發，請局屬各單位、機關各處（室）及時轉告本單位、本處（室）幹部職工，並及時按申報要求將困難人員相關材料上報。
一、上報條、上報所需材料
上報條、所需材料詳見通知要求
二、上報材料時間
請於20xx年12月14日之前，按照上報材料要求將相關材料報局直屬機關黨委。
聯絡電話：聯絡人：喬
三、要求
1、局屬單位困難職工：由本人填寫救助申請表（附1），由單位統一彙總、加蓋本單位行政後上報局直屬機關黨委；
2、局機關困難職工：本人填寫救助申請表（附1）後直接報局直屬機關黨委；
3、局群眾工作隊負責上報所駐村困難人員材料，村民本人填寫救助申請表（附2），加蓋村委會公，並嚴格把關。
為認真貫徹落實《關於加強流浪乞討人員源頭治理和迴歸穩固工作的通知》（贛救助聯辦【20xx】5號）精神，切實加強流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作，維護其合法權益， 集中救助滯留在我縣內的流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經研究決定，在全縣集中開展“寒冬送溫暖”專項 救助活動，特制定本實施方案。
—、救助區域及物件
（一）救助區域
全縣範圍內，各街道、車站、農貿市場、橋樑、 涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的主要公共場所。
（二）救助物件
1、 流浪乞討未成年人；
2、 露宿街頭，無家可歸的流浪乞討人員；
3、 自身無力解決食宿，又無親友投靠，正在本縣城區流浪乞討度日或身陷困境，生活無著落流浪人員。
二、救助原則
“寒冬送溫暖”此項救助活動要堅持以下原則：1.自願受助、 無償救助原則；2..主動救助，引導求助的原則；3.政府、社會和 家庭責任相結合的原則。
三、“寒冬送溫暖”專項救助活動時間安排
從20xx年1月10日至20xx年3月15日結束，各鄉（鎮、街道） 每天下午要組織一次集中巡查。春節期間各鄉（鎮、街道）組織人員（由1名幹部、1名專業社工、多名社會志願者組成），統一進行街面巡查，對發現的'流浪乞討人員並及時報告縣救助管理站，立即給予主動救助，發放食品、衣物等救助物品；對精神病人、 危重病人要先聯絡定點醫療機構進行救治。
四、救助工作要求和方法
1、完善平臺。加強與城管、公安、志願者協會等單位互助資訊，釆取發現流浪人員進行宣講救助政策，同時利用張貼、巡迴車等形式宣傳救助政策。
2、救助方法。在巡查過程中，發現屬於救助物件要及時開展施救，併發送食物、飲用水，幫助與其親屬聯絡。對本地戶籍的，要主動聯絡其家人接回或幫助其回家。對被遺棄殘 疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶籍不在本縣的要及時送往縣救助站集中救助。
3、開展社工介入。要廣泛動員社會力量參與，尤其要發揮社群社工、志願者作用，誠懇溝通，融洽互信，建立聯絡方式，開展主動施救。
4、強化救助責任。各鄉（鎮、街道）要提高認識，按照屬地管理的原則，明確專人負責，組織精幹力量開展街面巡查主動救助工作。各村委（居）會發現流浪乞討人員要第一時間向上級報告，並通知有關部門進行救助。此外，要設定並公開救助電話，確保資訊暢通。
一、指導思想
深入貫徹落實中央領導關於送溫暖幫扶工作的重要講話精神，積極參與以保障和改善民生為重點的社會建設，推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施,進一步找準工作切入點和著力點,構建救助、維權、服務三位一體工作格局.通過送溫暖活動，繼續做好保障困難職工家庭基本生活，加大維權力度,努力滿足廣大職工多元化需求，團結全縣職工為構建社會主義和諧社會建設美好而奮鬥。
二、送溫暖資金籌措
通過摸排核查,目前我縣有困難職工325戶，按照省總要求，結合我縣實際，每戶給予300元救助，共需資金97500元。資金籌措主渠道：工會自籌，財政配套資金。
三、送溫暖物件和標準
按照貴州省總工會的通知要求，結合我縣實際，201x年我縣送溫暖主要物件是：1、生活困難的勞動模範;2、低保戶和低保邊緣戶的困難職工;3、本人或家庭成員患大病的困難職工;4、家庭遭到意外災害致困的職工;5、因子女上學家庭負擔過重的困難職工等。對確定的送溫暖物件，每戶救助標準不低於300元。
四、送溫暖資金髮放及要求
1、送溫暖資金髮放：20xx年12月底以前召開送溫暖資金髮放會議。
2、送溫暖資金髮放要求：送溫暖資金髮放要堅持公開、公平、公正的原則，規範程式，嚴格手續，加強監督。送溫暖資金髮放必須填籤《困難補助資金髮放憑證》，確保送溫暖資金用於困難職工。同時，嚴格按照送溫暖資金髮放標準、範圍進行，不得違規操作。
五、走訪慰問活動安排
1、201x年1月5日前，分赴特別困難的職工家中開展走訪慰問活動。
2、201x年1月6日至10日，全縣各級工會要結合“雙走訪，三服務”活動，廣泛開展向困難職工送溫暖活動。深入每個困難職工家中噓寒問暖,妥善安頓好他們的“兩節”生活，真正讓困難職工感受到黨和政府的關懷和社會主義大家庭的溫暖。
六、加大輿論宣傳力度
各級工會要充分利用各種形式，大力宣傳送溫暖工作，讓困難職工群眾切實感受到黨和政府及社會各界的關愛。
七、設立特困職工熱線求助電話
縣總工會將於“兩節”期間開通特困職工熱線求助電話24小時值班。對“兩節”期間臨時發生重病的職工、遭受意外災害的特困職工，在調查核實的基礎上給予救助。
工情、溫暖進萬家”為主題的送溫暖活動。為保證活動順利開展，特制定如下活動方案。
一、指導思想
為了深入貫徹落實黨的精神，中國工會xx大會議精神，繼續加強以保障和改善民生為重點的社會建設，推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施，進一步找準工作切入點和著力點，充分發揮工會組織在推動經濟社會持續健康發展中的重要作用，切實加大對困難職工、農民工，尤其是機關、事業、企業在職特困職工的幫扶力度，構建救助、維權、服務三位一體工作格局，著力維護職工隊伍穩定和社會穩定。
二、慰問時間及慰問方式
慰問時間：201x年春節前進行。(201x年1月29日)
慰問方式：集中慰問與走訪慰問相結合。
未納入縣工會慰問的困難職工和農民工名單，由各基層工會自行籌備資金，開展本轄區內的困難職工和困難農民工慰問活動。
三、慰問物件
201x年“送溫暖”活動物件包括四類群體：一是節日堅守崗位的部分單位;二是省級勞動模範;三是困難農民工;四是因大病、子女上學、遭受意外災害等原因導致生活困難的機關、事業、企業職工。困難農民和困難城鎮居民不納入慰問物件。
四、慰問資金安排
根據《雲南省勞動模範管理辦法》，發放省級勞模慰問金500元/人，困難職工、農民工慰問1000元/人。201x年元旦、春節期間預算慰問資金15萬元。
五、主要內容
1.深入開展調查研究，進一步摸清底數。各基層工會要結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的要求，以送溫暖活動為契機，深入基層調查研究，全面掌握基層和職工的實際情況，進一步密切與職工群眾的聯絡。一是深入到企業、生產經營遇到困難的中小企業和困難職工較多的企業，通過召開座談會、研討會等形式，瞭解企業的困難狀況和原因，與企業共商發展之策;二是深入到困難職工家庭中，詳細瞭解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動態，掌握最新的困難職工底數，完善困難職工檔案，為開展好送溫暖活動和幫扶救助提供重要依據;三是深入到基層和困難企業，全面瞭解保障和改善民生政策的貫徹落實情況、民生工程的進展情況、職工群眾的反映和企盼情況。各基層工會要根據走訪情況制定送溫暖方案，採取有效措施，有針對性地開展好送溫暖活動，解決好各種涉及職工切身利益的問題。
2.切實做好兩節期間權益維護工作。各基層工會要積極配合政府有關部門，加大對拖欠農民工工資問題的督查力度，特別是加大對惡意欠薪企業的工資追討和查處力度，幫助農民工足額按時拿到工資平安返鄉過年;根據年終歲首勞動爭議高發的特點，各基層工會要加大勞動爭議調解和參與仲裁工作力度，推動已經立案的勞動爭議案件儘快處理，切實維護好廣大職工群眾的勞動權益。
3.做好人文關懷，加強精神幫扶。各基層工會在“送溫暖”活動中既要做好物質幫扶也要做好精神幫扶工作。要重點做好三類人群的精神幫扶工作。一是先進模範人物。要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式積極營造關心勞模、尊重勞模、學習勞模、弘揚勞模精神的社會氛圍，讓先進模範人物在精神上感受到黨委政府，以及工會組織的關懷與溫暖;二是新生代職工、農民工群體。各基層工會可採取開設心理諮詢電話熱線、心理健康宣傳欄，派出心理疏導小分隊深入企業等方式，對廣大新生代職工、農民工進行心理疏導、緩解心理壓力、提高耐挫能力、專家答疑解惑等人文關懷，同時要了解他們的心理狀況、精神需求及訴求願望，鼓勵他們全面發展，增強他們的歸屬感;三是節日期間仍堅守在工作崗位上的職工、農民工。採取送慰問到崗位、送文化到企業、送關懷到家庭，送年夜飯到(車間)工地等形式，把各級黨委、政府，以及工會組織的溫暖送到他們心坎上，讓他們安心工作、快樂工作。
4.多措並舉，提高幫扶實效。各基層工會要根據困難職工不同的致困原因，積極探索各類困難專項救助措施，幫助困難職工解決生活、醫療、教育、就業、心理等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的針對性和實效性。通過認真調查，對政府救助政策暫時覆蓋不到的低保邊緣戶、已經覆蓋但仍然十分困難的低保戶以及因遭受各類災害、重大意外事故造成生活困難的職工家庭等三類困難職工家庭進行專項生活救助;對職工本人或家庭成員患大病的，進行專項醫療救助;對困難職工子女，進行專項教育救助;對於就業困難職工家庭和困難職工家庭高校畢業生開展專項就業援助。
六、具體要求
1.各基層工會要加強對送溫暖活動的組織領導，精心策劃，周密實施，多方籌集資金，整合社會資源，擴大社會宣傳，注重工作實效。
2.各基層工會要嚴格按照中央財政專項幫扶資金管理辦法的要求使用送溫暖資金，並認真進行監管。資金只能用於對困難職工(農民工)群體開展扶貧濟困維權，並必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、後幫扶、實名制”的工作程式，不得隨意擴大資金使用範圍。
3.各基層工會在送溫暖活動中，要大力宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施，要及時發現送溫暖活動中的典型人物、典型事例，注意總結經驗並宣傳推廣，促使全社會形成尊重、關心和會在201x年12月30日前向縣總工會幫扶中心報送加蓋公章的困難職工登記表和困難職工檔案表，以及“送溫暖”活動方案。所有資料電子檔也要同時上傳郵箱，逾期不報送的則視為自動放棄幫扶。活動開展結束後，請各基層工會於春節後(201x年2月20日前)報送“兩節”送溫暖的工作總結。
為認真貫徹落實黨的十九大精神及省民政廳《關於開展寒冬流浪乞討救助專項行動的通知》（黔民函〔20xx〕103號）精神，在寒冬季節即將來臨之際，為維護生活無著流浪、乞討人員基本生存權益，切實保障生活無著流浪乞討人員及時得到有效救助服務，結合我局工作實際，制定方案如下：
一、指導思想
“寒冬送溫暖”專項救助行動，既是一項重要的社會救助工作，也是一項重要的社會管理工作。各區（市、縣）政府和各相關職能部門要充分認識到專項救助行動的重要意義，把困難群眾的冷暖安危放在心上，切實維護社會安全和諧穩定，確保救助工作落到實處，取得實效。
二、工作目標
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學調配救助管理力量，加強區（市、縣）、鄉鎮（社群）、村（居）三級聯動，協調部門互動，開展街頭巡查和流動救助，為無法查明身份資訊的受助人員在全國救助尋親網釋出尋親公告、做好相關人員DNA資料採集和被拐人員的調查、取證，及時通過救助尋親網、今日頭條、廣播、電視、報紙等尋親渠道在更大範圍內幫助滯留人員尋找家人。對在站超過三個月的受助人員進行妥善安置，為符合落戶條件的受助人員落實戶籍。加強農村留守兒童關愛保護、做好“合力監護、相伴成長”專項行動，確保我市流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命安全得到有效保障，確保不發生流浪乞討人員因凍、餓致傷、致死事件，確保農村留守兒童的基本權益得到有效保障。
三、行動時間安排
20xx年11月26至20xx年3月10日，每天集中行動時間為14:00—22:00，如遇極端嚴寒等特殊情況或重大活動需加強巡查力度則另行安排。
四、組織領導
為確保貴陽市“寒冬送溫暖”專項救助工作順利開展，特成立專項巡查救助小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站,具體負責組織統籌協調開展相關工作,魏功強同志兼任專項行動辦公室主任，辦公室下設四個工作小組。
1、街面巡查組
負責人:
成員:
主要職責:負責開展主動巡查對市中心城區主次幹道、背街小巷、火車站、地下通道、公園、廣場、橋樑涵洞等重點區域進行定期巡查、勸導救助,遇冰凍雨雪等惡劣天氣時全天候開展集中巡查救助,積極勸導、引導街頭生活無著流浪乞討人員接受救助,對不願接受入站救助的,發放棉衣、棉被、水等物資。
2、後勤保障組
負責人:
成員：
主要職責:
1.負責後勤保障物資的採購、保管、發放等工作;
2.保障站內受助人員飲食充足供應、水電及保暖設施裝置等的正常運轉;
3.做好“寒冬送溫暖”期間使用物資和經費統計工作。
3、安全保衛組
負責人：
成員：
主要職責:
1.安保人員具體負責站內安全巡查、監控視訊監視、求助人員安全登記檢查、物品保管及護送受助人員到教助區域接受教助工作;
2.值班人員具體負責各自救助區域內受助人員站內管理登記及看護安全巡查;
3.駕駛員具體做好車輛保養、安全行駛及出行保障工作;
4.做好“寒冬送溫暖”專項教助行動期間車輛運轉使用統計彙總工作。
4、宣傳報道組
負責人：
成員：
主要職責:
1.做好宣傳報道,通過電視、報紙、網路、微信、官網等多種形式,對“寒冬送溫暖”專項行動進展、成效做好宣傳報道。
2.做好資訊報送工作,形成“寒冬送溫暖“專項救助行動工作簡報。
3.做好“寒冬送溫暖”專項教助行動工作總結上報工作。
五、工作措施
（一）街頭救助巡查範圍
聯合公安、城市管理等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、城鄉結合部、城市主幹道、車站、機場、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風景旅遊區、重要公共和涉外活動場所、交通要道、視窗等地段進行巡查、勸導、搜救。
（二）實施救助內容
1、對在街頭流浪乞討的成年人主要以勸導為主，宣傳梳導為輔，引導其進站接受救助。
2、對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體，主要以保護性救助為主，帶回救助站接受救助。
3、對已基本喪失生活自理的.流浪乞討者以保護性救助為主，帶回市救助站接受救助。
4、對街頭露宿的農民工以解決臨時寄宿為主，堅持街頭疏導為輔，對於勸導無效，不願接受救助的農民工，可發放棉衣、棉被和乾糧，確保露宿街頭的農民工不受凍、不捱餓。
5、做好流浪乞討人員返鄉護送工作，對無法查清其本人或親屬所在單位、戶口所在地、住所地的流浪乞討人員進行供養或安置。
6、各區（市、縣）救助站點要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經費和物資要及時足額落實到位，認真貫徹執行民政部有關規定；市救助管理站要堅持並落實24小時服務接待制、首接負責制，對救助人員和電話要熱情對待，及時辦理。要嚴格實行領導帶班制和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄。要完善監控裝置並保證正常執行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。要進一步強化安全責任意識，開展站內設施裝置安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養，對站內消防設施裝置、用電線路、電氣裝置、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助物件死傷等惡性事故發生，確保“寒冬送溫暖”專項救助工作全面落實。
（三）積極引導，創新救助機制
廣泛動員社會力量參與，各區（市、縣）民政局聯合鄉鎮（社群）、村（居）通過提供服務場地、政府購買服務的方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志願者團隊參與對生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網路，通過覆蓋城鄉的鄉鎮（社群）、村（居）、救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發動社群資訊員、環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志願者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助資訊員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
要通過報紙、網路、社群宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳救助管理政策法規和嚴寒季節救助服務途徑，要主動加強與新聞媒體溝通，做好輿論引導並妥善處置關注的熱點問題，為專項救助工作營造良好的輿論氛圍。救助熱線電話:；貴惠路農民工寄宿中心：。
（二）繼續加強資訊工作
做好救助資料統計和資訊報送工作，及時報送，各區（市、縣）民政局確保每週一上午12:00前將上週救助工作情況以電子檔形式報送貴陽市“寒冬送溫暖”專項行動救助小組。
（三）嚴明工作紀律
為確保行動迅速、精準、高效、有序實施，對《實施方案》執行不力的，責任分工不明的，物件摸排不準的，資金使用不當的，物資發放失誤的，嚴肅追究責任，並及時通報各區（市、縣）和相關職能部門履職情況，確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
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