為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，維護流浪乞討一的基本生存權益，根據民政部《關於開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（民電〔20__〕173號）精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹“以民為本，為民解困”的宗旨，依法依規做好生活無著流浪乞討人員救助管理工作，保障生活無著流浪乞討人員順利過冬，提高救助管理和服務水平，切實維護生活無著流浪乞討人員基本權益，為全面建成小康社會、營造城市文明做出積極的貢獻。
二、工作目標
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學調配救助管理力量，加強縣鄉（鎮）聯動，協調部門互動，開展街頭巡查和流動救助，使我縣生活無著的'流浪乞討人員得到及時有效地救助，確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。
三、時間及範圍
專項救助行動從即日起至20__年4月3日結束，工作範圍是我縣行政區範圍，重點是繁華街區、橋樑涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區域。
四、工作要求
（一）加強組織領導。縣民政局成立“寒冬送溫暖”專項救助專項行動領導小組，名單如下：
組長：張淮
副組長：王衛華、周禮、劉心捷。
成員：社會救助局、社會事務科、局辦公室等相關科室負責人，各鄉鎮民政事務所主任。
領導小組下設辦公室，龐勝利同志兼任辦公室主任。
（二）加強街面巡查和主動救助力度，擴大救助範圍。縣救助站要組織協調公安、行政執法、衛計等相關部門。建立聯合巡查機制，以繁華街區、橋樑涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區域為重點，加大街頭巡查和救助力度，發現一例，救助一例；縣救助站根據冬季及惡劣天氣等特殊情況，對街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要勸導到救助站接受救助，再甄別協調接送返鄉或安置。各鄉鎮要按照屬地管理的原則，對轄區內的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉人員進行排查登記，建立救助檔案，切實落實日常巡查制度，特別在降溫降雪寒冷天氣要加強夜間排查登記並做好記錄和分類處置工作。
（三）強化基層消防基礎工作。縣救助站要嚴格按照民政部要求，切實加強規範化建設，完善電話接聽、救助接待、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環節的工作流程、處置程式和工作標準，嚴格按照要求，把每一環節做細、做好，依法依規開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。
（四）做好救助政策宣傳工作，廣泛動員社會力量參與。各鄉鎮要組織開展形式多樣的救助管理政策宣傳，充分發揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護的重大意義，引導社會組織和廣大人民群眾自發自願作為流浪乞討人員救助保護工作中。同時，各鄉鎮要積極發揮村（社群）對群眾宣傳教育的功能，如遇到流浪乞討現象及時撥打救助熱線電話，方便救助工作及時救助，努力形成全社會共同關心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。
（五）加強值班和資訊報送工作。分管領導要指導縣救助站落實好24小時值班制度，領導幹部要帶頭值班，值班人員要堅守崗位，保證通訊暢通，切實做好各項救助接待服務。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項，要立即啟動救助應急預案，果斷採取措施進行處理，並按突發事件管理的有關規定進行上報縣局。
(六)加強安全管理工作。縣救助站要進一步建立安全管理責任制，做好救助管理工作風險隱患排查，堵塞工作風險隱患漏洞；重點做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環節。
一、活動背景
為全面落實依法治理的基本方略，加快推進法治化建設程序，根據《法治香坊建立工作方案》通知的檔案精神，進鄉開展法治街道建立活動的部署和要求。
二、活動要旨
1、有力落實：把這項工作擺在精神文明建立和志願服務活動的重要位置，精心籌劃，周密安排，嚴謹周密滴水不漏，採取有力措施，認真抓好落實。
2、零差錯：各環節、各流程不出現大的。紕漏，保證活動的有序圓滿進行。
三、活動時間：
建立工作啟動大會於20xx年x月x日起。
四、活動地點
在進鄉街道管轄與治理工作相關的`範圍內。
五、活動內容
1、請街道辦主任，介紹“依法治街”活動的實施方案。
2、請司法所所長，介紹“依法治街”活動主要的治理專案。
3、請街道辦副主任，宣佈“依法治街”活動正式啟動。
六、活動流程
1、8:50——9:00準備工作
2、9:00——10:00啟動大會召開
3、10:00宣佈啟動結束
一、活動策劃要圍繞主題，層層推進
有思想的教研活動策劃，已成功一半。它可以讓參與活動的教師受益匪淺。筆者曾策劃過一次主題教研活動，分兩個階段：第一階段，根據學生前概念現狀，從現行教材中選出一節課作為研討課，然後選出2位教師作為現場開課人。要求2位執教者結合理論知識和“學生前概念”的測查情況，開展“同課異構”教學。開課前佈置研討任務，要求就 “課堂教學的設計”“教學後學生科學概念及邏輯思維的發展”兩個方面進行比較研討；第二階段，是在一個星期後，要求針對一星期前的研討情況，進行課堂教學策略調整。同樣是這節課，再選出2位教師開展第二輪教學，並開展研討活動。這種由4位教師分兩個階段上同一節課的“同課異構+滾動教研”主題研討活動，可以讓教師更深刻地感覺到學生的概念發展程序與開展科學探究活動的有效程度。對執教老師來說，“同課異構”可以在統一主題要求下暴露自身的教學問題與教學思想，“滾動教研”可以在同伴互助分析下展示比較解決問題的方法。對參與研討的教師來說，既可以深入瞭解學生的原來認識，發現學生概念發展的過程，又可以在多種教學觀點碰撞下，開展深刻的教學反思，獲得同一教學目標下的不同教學方法。前後兩個階段的同一主題研討，準備充分，層次明顯，效果是可以預見的。
二、教研引導要突出主體，步步有序
早期的主題教研活動，唱主角的都是教研員等主評教師。這與“先教後練”的傳統教學序列相似，參與教研活動的教師像聽話的學生一樣被動地接受主講人的教導，漸漸地沒有了自己的主見。教研活動如同課堂，參與者如同學生，主講者如同教師，如果活動主體不明確，活動步驟不清晰，教研活動效果就不會顯現，就看不到參與活動的教師想了什么，明白了什么。當前“先學後教”“以學定教”，以及個性化的教學理念逐步為廣大教師所接受。同樣，主題教研活動的方式是不是也應該改變一下？答案是肯定的，非改不可！要逐步引導教師在思考的基礎上通過適當的渠道表達自己的觀點，讓參與教研活動的教師成為主角。這裡也借用“先學後教”的課堂教學思路，來談談主題式教研活動步驟與方式的改革。主題教研活動需要理論支撐，活動前可以讓參與的教師閱讀幾篇有關文章，做到心中有數；接著展示活動案例，通過小組活動，人人表達自己觀點，統一組內意見；然後由各小組推選一人表達組內的觀點；最後由參與活動的有威望的名優教師發表看法。如果照此步驟來開展主題式研討，最明顯的特徵就是活動的主體變成了參與的教師，教師們的研討時間佔有絕對優勢。參與的整個過程都是思維碰撞的過程。這裡讓參與教師先學理論與表達觀點的目的，就是最大限度地暴露參與教師當前的教學現狀，發現可能存在的問題。接下去的統一意見與點評的實質就是積極參與分析與努力解決問題的過程，逐步促使每一個參與教師能夠學會反思，知其然，更知其所以然。
三、學術指導要方向清晰，人人有獲
主題教研活動，都希望能達成一些共識，或能深入解決一些實際問題，或可以明確繼續研討的方向。教師們平時沒有過多的時間去思考教學中的一些問題，有些問題如果長期沒有被發現、被研討，可能會形成經驗性的不良教學習慣。俗話說：蘿蔔炒蘿蔔還是蘿蔔。為防止陳舊教學經驗的固化，主題教研活動除了要求教師帶著自己的實踐來參與研討外，還需要有區域內外的名優教師參與指導，引領教學。主題教研活動的學術性不能老是原地踏步，學術是需要發展的。教師們的實踐與教學思想，如果能在主題
研討後，得到大家的認同或否定都將是一種收穫。一種含有學術性的做法，只有認同了，才有成就感；也只有否定了，才有發展的可能。以國小科學“基於學生前概念的教學改進”主題研討為例，通過許多教師的教學例項證實，如果在教學之初或在備課前，學生前概念能測查準確，那么教學策略的制定與實施就會事半功倍。這樣的教學方式是符合國小科學教學的改革方向的，與“先學後教”有異曲同工之處。與此同時，由於學生前概念形成的複雜性，有時教師依據經驗性的學生前概念開展教學活動，效果將大打折扣。這就促使教師進一步反思：學生前概念不是固定不變的，它會隨影響學生成長因素的變化而變化。教師在備課前都要開展適當的測查活動。這樣，就將學生前概念的測查活動列入教學設計前的一個必要步驟。
主題教研活動是有目標、有方法、有步驟的。如果能堅持做好“策劃、引導、指導”三步曲，開展暴露問題、發現問題、分析問題、解決問題的過程，就可以讓主題教研活動從教師中來，到教師中去，實現“自主而不自流，放手而不放任，互動而不浮動”的活動效果。
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