時間是忠實的記錄者，也是客觀的見證者。習近平總書記強調，全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊。江西井岡山市神山村在鄉村振興中書寫了“神氣”故事;老書記焦裕祿探流沙、查風口的河南蘭考張莊村，如今“風沙窩”變成了“金銀鋪”;寧夏永寧縣原隆村百姓過去久居“苦瘠甲天下”之地，因為移民搬遷生活越過越興隆……一曲曲改變命運、邁向全面小康的壯麗凱歌，是中國共產黨守初心、擔使命的具象體現，也成為社會主義優越性的生動註腳。正如一位聯合國官員所評價的，“中國最貧困人口的脫貧規模舉世矚目，速度之快!”
從解決溫飽到擺脫貧困，從總體小康到全面小康，歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，這將是前所未有的成就，足以彪炳史冊。高質量打贏脫貧攻堅戰，不僅將會大幅度地提高貧困人口的收入和生活水平，也將大大改善貧困地區產業基礎、基礎設施、公共服務和生態環境，讓發展紅利惠及更多農村人口，為實現鄉村振興奠定堅實基礎。基層幹部的作風能力有了轉變，農村治理水平有了提升，這些都是涉及長遠發展的，也是國家的寶貴財富。經濟快速發展和大規模減貧同步實現，全體人民共享改革發展成果、朝著共同富裕不斷邁進，深刻彰顯著以人民為中心的發展思想，展現著中國特色社會主義的制度優勢。
黨的十八大以來的脫貧攻堅實踐，積累起具有長遠啟發意義的經驗。比如，全黨動手、舉國之力，形成全國上下攻堅的合力。280多萬駐村幹部、第一書記奮戰在脫貧攻堅一線，他們來自五湖四海，為貧困群眾帶來了資源、技術和發展思路，這正是扶貧合力的生動體現。比如，精準扶貧、精準脫貧，通過精準“滴灌”提高扶貧效率。貧有百樣、困有千種，扶貧就有千百種方案，就會付出千百倍努力。比如，產業扶貧、扶志扶智，為脫貧攻堅製造可持續的內生動力。發展產業讓農民從田間走向車間，鼓勵創業催生無數致富能人，扶志扶智提振農民奮鬥追夢的精氣神……授之以魚不如授之以漁，形成脫貧攻堅的造血功能和內生動力，才能防止返貧，鞏固脫貧成果。可以說，中國特色扶貧開發道路，不僅以實際行動加速了世界減貧程序，也為全球貧困治理貢獻了中國智慧、中國方案。
從黃土高坡到雪域高原，從革命老區到民族地區，擼起袖子加油乾的扶貧火熱場景向世人表明，“深度貧困是完全可以戰勝的”。當前脫貧攻堅進入最後衝刺和決勝的階段，尤需激發“盡銳出戰、迎難而上”的蓬勃幹勁，砥礪“不獲全勝、決不收兵”的堅定決心，不折不扣抓好扶貧各項政策舉措和工作落實，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。上坡路最難走，解決了絕對貧困，相對貧困還會長期存在，發展不平衡不充分的問題也會長期存在。減貧是一項長期的任務，唯有不捨寸功，才能善作善成。
展望未來，中國人民將歷史性地擺脫絕對貧困，共同邁入全面小康，開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程，社會主義制度優越性將得到更為有力的驗證。一個為人民謀幸福、為民族謀復興的政黨，一個以人民為堅實根基的國家，其征途必定是星辰大海，其未來必定是其道大光。
習近平總書記強調，全體黨員幹部在脫貧攻堅戰中要堅定信心、勇於擔當，把脫貧職責扛在肩上;要拿出“敢叫日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅克難，乘勢前進。
入之愈深，其進愈難。脫貧攻堅戰打到現在，剩下的都是貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”，要打好脫貧攻堅這場硬戰，需要的是全黨上下，凝心聚力，盡銳出戰，共克難關。紀檢監察機關作為黨的政治機關和黨內監督專責機關，使命重大，責無旁貸。紀檢監察幹部應切實肩負起責任，立足工作職責，擔當作為，帶頭奮戰脫貧攻堅各項工作一線，為決勝脫貧攻堅提供堅強保障。
深入扶貧一線，擔當脫貧攻堅“戰鬥員”。脫貧攻堅，是鍛鍊幹部的“戰場”，也是考驗幹部的“試金石”。在脫貧攻堅的道路上，紀檢監察幹部不畏挑戰，迎難而上，深入貧困村擔當脫貧“戰鬥員”，與貧困群眾一道努力奮鬥，脫貧致富。市紀委監委選派優秀年輕幹部到貧困村這一脫貧攻堅“主戰場”任第一書記，通過駐村幫扶、對口幫扶、定點幫扶等方式，帶領貧困村不斷加強基礎設施建設，培育發展特色產業，實現致富脫貧。目前市紀委監委幫扶聯絡的武鳴區馬頭鎮四明村和玉元村已全部脫貧摘帽，村集體產業已形成規模併產生效益。20__年四明村、玉元村預計貧困發生率將分別降至0.75%和0.42%。
深化專項治理，擔當脫貧攻堅“護航員”。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作作為以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署，是確保黨的扶貧政策、扶貧資金落實到貧困群眾身上的重要舉措，是打贏脫貧攻堅戰的紀律保障。當前，在脫貧攻堅工作進入攻堅克難、攻城拔寨的決勝階段，市紀委監委充分發揮派駐機構作用，通過派駐機構與駐在部門實行定期會商、重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀“四項機制”，形成工作合力不斷深化專項治理工作成效。大力開展扶貧領域“九項重點任務”專項整治活動，推動鄉村幹部及其親屬涉權事項公開，雙管齊下推動專項治理工作不斷深化。20__年共查處扶貧領域腐敗和作風問題超過130件，給予黨紀政務處分超110人，切實履行紀檢監察幹部“護航員”職責，維護民利，踐行初心。
發揮巡察作用，擔當脫貧攻堅“督戰員”。聚焦脫貧攻堅突出問題，堅持以人民為中心，聚焦扶貧領域腐敗問題，聚焦脫貧攻堅作風問題，聚焦群眾最關心、反映最強烈的民生問題，發揮巡察“督戰”作用，推動快查快辦、集中整治，有效解決“竿插不到底”“水流不到頭”的問題，督促各級黨組織和黨員幹部進一步扛牢責任，不折不扣貫徹落實黨委關於脫貧攻堅工作的決策部署，以昂揚的精神狀態和紮實的工作作風打好脫貧攻堅戰。同時，充分發揮群眾監督作用，廣泛動員群眾、緊緊依靠群眾，通過巡察幹部走村入戶、聽取意見、迴應訴求，從上往下層層傳導壓力，從下往上倒逼責任落實，讓群眾真正感受到黨的關懷就在身邊、正風反腐就在身邊。20__年，市紀委監委對市扶貧專責小組成員單位巡察覆蓋率超83%，對貧困村巡察覆蓋率超95%，有力將巡察工作成效轉化為助推脫貧攻堅的強大動力。
我們將始終堅持深入學習習近平關於扶貧工作的重要論述精神，通過學以促用，立足紀檢監察工作職責，不忘初心、牢記使命，踐行全心全意為人民服務宗旨，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強紀律保障。
黨的十_屆五中全會明確提出，到20__年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的十_屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務，對當前和今後一個時期脫貧攻堅任務作出部署，動員全黨全社會力量齊心協力打贏脫貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的十_屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神，深入學習領會習近平同志扶貧開發思想，堅持精準發力，堅決打贏脫貧攻堅戰。
1、全面建成小康社會最艱鉅的任務
“十三五”規劃建議指出：“農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱鉅的任務。”這是對脫貧攻堅在我國經濟社會發展全域性中所處位置的準確判斷。越是任務艱鉅越要迎難而上，確保到20__年農村貧困人口實現脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要，更是社會主義本質要求的體現。
全面建成小康社會，農村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊，否則影響全域性。正如習近平同志指出的：“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。”“我們不能一邊宣佈全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇於擔當，只爭朝夕、真抓實幹，加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的現實需要，也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。習近平同志指出：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”他還指出，新中國成立前，我們黨領導廣大農民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農民翻身得解放。現在，我們黨就是要領導廣大農民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，就不是社會主義。
2、當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻
改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發，使7億多農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻，中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數分佈在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區，貧困程度深，致貧原因複雜，減貧難度大，脫貧成本高。扶貧開發進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的衝刺期。
貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特徵。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且，現有貧困人口主要分佈在集中連片特困地區，自然條件差，基礎設施薄弱，公共服務水平較低，減貧邊際效應不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。20__年，全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元，比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟，內生髮展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因學致貧突出，缺資金、缺技術普遍，因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。
貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低，市場主體發育不足，市場體系建設滯後，產業發展處於價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。
扶貧政策針對性不強、特惠支援不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支援缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支援體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大，一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過溫飽線。現在，貧困人口大多數自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發展程序、享受發展成果。
3、精準發力，堅決打贏脫貧攻堅戰
習近平同志指出，“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好“十三五”脫貧攻堅規劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃，把《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策、實招更實。
一是建設國家扶貧開發大資料平臺，在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶物件。二是建設省級扶貧開發投融資平臺和縣級扶貧開發資金專案整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發專案與行業重大專案、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平臺。
在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。
落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳習近平同志扶貧開發戰略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。
201某年，讓人回味、讓人難忘，主因是脫貧攻堅第一年，為確保脫貧攻堅首戰告捷，大家在曲折和反覆中前行，不敢懈怠、全力以赴，是辛苦的一年，最有意義的一年。除了做規劃、填報表、宣政策、促進度以外，還要面對貧困戶與非貧困、幹部與群眾的矛盾。有惱騷、有抱怨，更多的是理性思考，力爭理順一些思路、固化一些方法，確保來年工作有一定的借鑑作用。
找準自身定位，發揮統籌協調作用
在當好“八大員”切實做好“九件事”基礎之上，作為第一書記需要堅持黨的領導，貫徹黨的方針路線，把握政治導向，還須在基層定好自己的角色，才能有的放矢開展自己的工作。首先在基層黨委政府領導下開展工作，接受基層黨委政府監督管理，與基層政府建立好融洽關係，再次與村兩委一班人協同作戰，選準自己的位置,處理好村班子人員的關係。我們來村進行幫扶指導，還要顧忌村民對村主要幹部的感受和看法，化解不利因素，平衡各方的力量，不與村主要幹部搶風頭，清清爽爽做人、兢兢業業做事，達到幫辦不包辦、補臺不拆臺，爭做錦上添花之效果。
強化素質培養，提升基層服務能力
“君欲事其事、必利其器”，作為選派單位的幫扶代表，第一書記的能力和素質至關重要，不但基層工作經歷豐富還要年輕同志，才能更好的助推脫貧攻堅工作，當然還可以在實踐中去學習、在基層中去鍛鍊，練就成熟的品質、過硬的服務能力。第一書記的專業知識、扶貧政策、理論素養是通過培訓才能得以提升，在各個部門(行業)組織培訓的基礎上，繼續深化第一書記在駐村幫扶、扶貧幫扶、政策導向的培訓至關重要，只有時常處於學習狀態，潛心研習、不驕不躁，才能提升認知水平、思想境界，通過在基層的歷練，最終成為一名踐行服務基層的合格人才，成為脫貧攻堅工作的中堅力量。
夯實基層組織建設，培養後備人才
上級的惠民政策是否落實到位，基層幹部是執行者，基層組織是黨的執政根基，是政策落地的關鍵。隨著政治環境改變，新常態的形成，基層幹部的文化水平、能力素質、務實擔當亟待加強，沒有基層班子隊伍的建設，就沒有政策的有效執行，村民的利益落地更無從談起，只有建設好一支能貫徹落實政策的隊伍、培養切實為民服務情懷，適應新常態的基層幹部，扶貧工作才不會拖後腿，扶貧成效才會明顯。通過制定並完善《村級後備幹部三年發展計劃》、《提升基層幹部服務能力方案》，吸引創新創業人士到班子中來，講清基層幹部發展空間及政策優勢，強化新鮮血液的儲備，培養年輕後備幹部，優化隊伍建設，建強基層組織，打造一支永不撤離的扶貧隊伍，確保黨在基層的堅強堡壘作用。
切實為民服務，打通村民“最後一公里”
推行“為民服務代理制”代辦服務，堅持便民利民原則。讓“等群眾上門”變成“送服務上門”，“群眾跑”變成“幹部跑”、“多次辦”為“一次辦”，傾力解決村民“辦事難、難辦事”問題。鼓勵村社幹部主動前往幫助困難戶家書寫申請、代理辦理生豬理賠、小額信貸、門診報費事宜，詢問村民存在的問題和需要幫助的事宜，隨著服務工作的推進，跟蹤落實為民代辦服務，完善相關機制，培養基層幹部的為民服務情懷，形成良好的為民幫民氛圍。
很多時候，村民希望被關注，小問題能夠得到解決或者關心。比如，村裡土地佔用事宜，一直沒有能解決，剛去的時候村民鬧得不可開交，通過多次調查、給予解釋、相互溝通，他們的怨氣消了，相反，能站在我們的立場思考問題!藉助農村電商平臺，幫助村民銷售多餘的農產品，解決農村土特產品難銷售，實現村民農特產品線上線下銷售，重要的是能幫助村民在網上購買的產品。
抓基礎設施建設，改善生產生活條件
“要想致富首先修路”，體現了基礎條件的至關重要性。老百姓關心的是道路、安全飲水、病塘整治、電力改造，只有做了讓村民看得見、摸得著的東西，才能讓人信服，也是最能體驗到的明顯效果。對標“雙七有”，村內的許多建設專案，幾年努力皆是徒勞奔波，如今通過政策傾斜和幫扶單位的協調，全村的生產生活用水得到了徹底的改善，電力、道路、衛生室、文化室基礎設施全面升級改造，村通“寬頻網路和廣播電視”已經實現全覆蓋，易地扶貧搬遷政策切實讓無房屋、危舊房戶住上了安全的好房子，以“敢叫日月換天地”的氣勢，抓村內環境建設。
多方創新創造，拓展發展新路徑
在“引進來”時更注重“走出去”，積極帶領本村黨員幹部、群眾代表走進企業、新型經營主體，拓展村民的視野，激發創新創造的動力，藉助產業發展資金，科學規劃本村增收產業，積極做大傳統產業、大膽引進特色產業。只有村民觀念變化，產業才能引進，村民增收才有希望，村民的日子才會好起來，從而形成良性迴圈;積極盤活村內的撂荒土地，鼓勵村民流轉租賃村內的集體資產，開發挖掘本村固有資源，啟用村內的集體經濟，整理聯合相關領域的資產管理公司、農業農頭企業，探索長效、科學的利益機制，確保集體經濟增收。
藉助訂單農業，成立農業合作社，採用“村委、龍頭企業領辦”模式，創新啟動村黨員精準扶貧示範工程;提升基層黨員幹部的能力素質，開展無職黨員定崗定責活動和黨員志願參加服務活動;通過建立村級微信公眾號、微信交流群、QQ群、手機簡訊等方式，加強與在外務工人員及黨員的溝通聯絡。
提升治理水平，建設美麗新村
發揮村公示欄、閱覽室、遠端教育暨農民夜校平臺作用，改變村民的觀念和習慣，引導村民積極參與到“四好新村、環境優美村、法制新村”建設中來。積極探索依法治村新機制、新模式，推行法治新村建設，設立學法講堂，成立“和為貴”調解室，邀請司法、人社、紀律檢查等部門進行法治宣講，提升村民的法制意識，強化道理內化約束力，引導村民集中學法、嚴格守法、遇事用法好習慣;堅持以“黨建帶黨風，黨風樹民風，民風促村風”發展思路，內抓黨員幹部戰鬥力，外樹幹部形象，建設良好的村風民風環境;制定村基層組織服務能力和村級治理水平相關制度，適時進院壩入農家進行宣講，定期開展村民文藝表演活動，鼓勵村民借書閱覽，培養村民的好習慣、好風氣，豐富村民精神文化生活。
近年來，隨著國家加大農村扶貧開發工作力度，扶貧開發工作在精準扶貧、整村推進、連片開發方面取得了顯著成績;各級各部門對扶貧資金的管理和使用總體上是合法合規的，也得到了群眾普遍認同和擁護;但同時，也有少數地方的單位和工作人員不按國家規定管理和使用扶貧資金，造成了嚴重損失，不僅嚴重損害了群眾利益，也損害了政府公信力。
一、 扶貧資金管理存在的主要問題
結合當前的扶貧工作，不難發現，扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問題：
第一，專案申報各自為政，扶貧資金到位不及時。一是專案申報無頭緒，沒有詳細計劃。由於扶貧專案和資金計劃一般都是由各部門自行研究確定，並按各自渠道逐級向上申報，然後資金再自上而下逐級撥付;由於計劃下達遲，資金到位晚，影響扶貧專案的正常實施;二是擅自調整計劃專案。扶貧專案計劃是指--，一經扶貧領導小組研究決定，就應嚴格執行。但一些地方由於專案前期準備倉促或專案論證不充分;同時，又缺乏綜合統籌平臺和協調機構來進行平衡，一旦資金到手則以種.種理由自行改變專案計劃，從而影響了扶貧整體規劃的順利實施。
第二，資金管理政出多門，難以統一監管排程。上級部門對基層單位申報的扶貧專案進行批覆後，原則上是不允許地方隨意調整變動的;同時，為了使用和管理專案資金，各部門對各類扶貧專案從資金申報、下達、實施、管理等環節上，執行的是所對應的上級部門政策規定，難以統一排程和監管。
第三，監督管理不到位，資金使用不規範。各級管理部門;較多，幫扶資金安排的渠道和專案種類眾多，資金使用範圍廣、管理層級複雜，監督管理難免顧此失彼，對扶貧資金監督不到位。一是資金挪用。一些地方沒有充分認識到扶貧資金“政治資金”的特殊性，隨意改變資金用途，個別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠佔扶貧資金用於彌補行政經費，挪用扶貧資金用於非扶貧專案，還有的出借扶貧資金用於生產經營。二是資金滯留。普遍存在資金滯留現象，有的地方滯留金額較大，滯留時間較長，造成資金使用效益發揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實行專戶管理，封閉執行;有的則通過單位財戶自行安排，混淆了與其他資金的界限，一些單位白條抵庫、收支核算不及時、財務不清;差帳、錯帳等現象時有發生;四是財務執行不嚴格。少數人以身試法，貪汙私分扶貧資金。有的違規向非貧困戶發放扶貧貸款貼息，有的借扶貧工程專案騙取扶貧資金，有的甚至在資金分配和使用中以權謀私，貪汙私分，收受賄賂。
第四，制度建設明顯缺失，資金整合效果不理想。由於制度建設滯後，部門利益至上，造成資金整合比較難，從而影響資金使用效益。
產生上述問題，其主要原因：一是法紀觀念淡薄，對扶貧工作認識不到位;二是經濟發展滯後，財政困難導致佔用和擠佔、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧專案前期工作不充分;四是基層財務人員業務能力差，導致會計核算不合規，帳務管理比較混亂;五是幹部任用機制上存在偏差，沒有將專項資金審計納入對幹部的任前考察範圍。
二、建議和對策
為強化對扶貧資金的監督管理，個人提出以下幾點建議：
一要統一思想，正確把握扶貧資金的政策性。堅持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項重大政策，也是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益既包括經濟效益，更要體現扶貧效益，扶貧效益既要體現扶貧資金投入以後對貧困地區和貧困農民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，還要讓扶貧資金的投入從根本上體現貧困農民的利益，要真正瞄準“貧困”物件，切切實實使貧困農民脫貧致富。事實上，中央每年安排數億財政扶貧資金投入貧困地區並實施扶貧開發，其目的就是為了讓貧困農民有一個起碼的生存環境條件，切實解決吃飽穿暖的問題。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農民的政治性政策性極強的“救命錢”，因此扶貧資金必須用於扶貧，必須瞄準扶持最貧困的鄉村和貧困農民。堅持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則，不能以任何藉口偏離或干擾這個總政策和總原則。
二要加強宣傳教育，切實增強管好用好扶貧資金的責任性。做好扶貧開發工作，管理好、使用好扶貧資金，是構建社會主義和諧社會的必然要求，更是貫徹“為民務實清廉”方針的內在要求。因此，必須加強對扶貧資金管理條規的學習宣傳和警示教育，不斷增強扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”的觀念，做到警鐘長鳴。
三要加強管理，切實提高扶貧資金管理和使用的規範性。一方面要創新制度管理，制定扶貧專項資金管理辦法，從制度和機制上防止扶貧資金被擠佔挪用。各地各單位要嚴格執行上級有關扶貧資金管理規定;建立和完善扶貧資金管理使用的規章制度;嚴格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金專案的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧專案實行公開招投標;對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府採購。另一方面要嚴格執行扶貧開發規劃，切實加強扶貧專案庫建設，不斷提高扶貧專案質量;要加強對財務人員的培訓，不斷提高財務人員的業務素質。在此基礎上，重點做好五項工作：一是要堅持“四專”原則。對所有扶貧專案資金實行封閉執行管理。做到專款專用、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是要嚴格公示制度。採取多種形式，推行政務公開、村務公開，向群眾公佈扶貧專案資金管理使用情況，自覺接受群眾監督。三是要嚴格撥款制度。堅決按專案實施合同書實施專案管理，按工程實施形象進度和規定程式、規定數額，憑合法手續分期撥款。四是要強化報賬制度。全面建立扶貧專案資金專戶，推行縣、鄉、村三級，扶貧辦與財政局兩家共同參與“三級兩部門會審”報賬制，堅持憑合法票據報賬。五是要強化全程追蹤。堅持專案責任制、分片包乾制、過程跟蹤制，強化扶貧專案資金使用的過程監控，嚴防扶貧資金流失。
四要強化監督，強化扶貧資金良性執行的保障性。一是紀檢、監察、審計等職能部門應對扶貧專案資金使用情況進行定期或不定期監控;扶貧主管部門要對扶貧專案資金實行嚴密監督。二是人大、政協也要定期或不定期監督扶貧專案的實施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政，透明行政，定期公佈扶貧專案資金的使用情況，主動接受人民群眾的監督。四是要在考察任用幹部前先行對其進行扶貧資金等專項資金審計，一旦發現問題即取消其任用資格。五是要督促、指導貧困村廣開民主監督渠道，讓老百姓對扶貧專案實施和扶貧資金使用的全過程進行監督。
五要嚴肅懲處，強化扶貧資金法紀規定的嚴肅性。要堅持扶貧資金管理使用“四不準”規定，嚴懲違紀違規使用扶貧資金的單位和個人。對貪汙、擠佔、挪用扶貧資金以及擅自將扶貧資金調項和提高扶貧資金利率等違紀違規行為，堅決予以嚴肅查處。
湖南省炎陵縣，地處全國14個集中連片特困地區之一的羅霄山片區、井岡山西麓。20__年6月，黃詩燕擔任炎陵縣委書記。隨後8年多裡，他用始終如一的堅守、敢啃“硬骨頭”的擔當、獻身“紅土地”的真情，和全縣幹部群眾共同奮鬥，促成這個革命老區成功脫貧。
20__年11月29日，完成又一次脫貧攻堅部署後，回到宿舍的他突發心臟病不幸離世，時年56歲。
驚聞噩耗，當地幹部群眾悲痛萬分;時光流逝，“大黃抓小黃，抓出金黃黃”“最美扶貧書記”等讚許在民間一直廣為流傳。好口碑印證了黃詩燕生前念茲在茲的一句話：你對群眾有多好，群眾和你就有多親。
一個“實”字譜春秋
黃詩燕擔任縣委書記之初，炎陵縣頂著深度貧困縣、經濟薄弱縣、產業滯後縣等一堆“落後帽子”。全縣貧困發生率達19.5%，農民人均收入2970元，是典型的老少邊窮地區。
炎陵縣委辦副主任劉明華介紹，上任伊始，黃詩燕抱定“山高不如腳背高，路長沒有腳板長”的信念搞“大走訪”——自帶食材進村入戶，與群眾一起生火做飯，同桌吃飯，同幹農活，傾聽群眾掏心窩子的話;跑無電村，鑽土坯房，進“杉皮屋”，訪貧問苦……黃詩燕調查後痛感，炎陵縣交通閉塞是痛點，資源匱乏是難題，貧困落後是大敵。
“共產黨是為無產階級飯吃衣穿屋住的黨”，這是1929年紅軍在炎陵縣留下的標語。“我們共產黨人幹革命，就是為了讓老百姓有飯吃，有衣穿，有房住。我們要弘揚紅軍作風，讓農村一天比一天美，讓農民一天比一天富!”黃詩燕一席話，讓全縣黨員幹部深受觸動。
他提出，大力發展綠色農業、生態工業、文化旅遊三大產業。他給自己立“軍令狀”，梳理群眾最難最憂最盼的事，解決一項銷一個號。
一個“拼”字擔日月
今年8月，記者走進炎陵縣深山採訪。盤山公路兩旁，不時出現購銷兩旺的黃桃交易集市;崇山峻嶺間，碩果累累的桃林一望無邊。
“炎陵人都知道‘大黃(書記)抓小黃(桃)，抓出金黃黃’。”中村瑤族鄉鑫山村村支書朱景華告訴記者，這個村40多戶貧困戶靠種植黃桃脫貧，“我們村靠62824棵‘搖錢樹’，幾乎家家蓋新房、買新車。”
炎陵縣黃桃辦主任鄧紀平告訴記者，當地山區種植水稻“三年兩不收”，但約40年前從外地引進的黃桃，卻特別適應這方水土，“炎陵黃桃”果肉細膩緊緻、口感清甜爽滑。
“天無絕人之路。”20__年初，在霞陽鎮果農陳遠高家，黃詩燕見到一棵每年能結果400多斤、收入近7000元的“桃王”。學農出身的他喜出望外：“我們要把黃桃從小打小鬧的‘珍品’，變成助力脫貧攻堅的商品。”
憑著一股子拼勁，黃詩燕主導制定黃桃發展規劃和獎補政策，推廣先進栽培技術，琢磨出廣告語“炎陵黃桃，桃醉天下”，還參與包裝設計，支援電商銷售，推動獲評“國家地理標誌證明商標”，鼓勵精深加工、組織清除不良品種、限制盲目擴種……
“全縣今年黃桃種植面積有8.9萬畝，總產量5.18萬噸，產業鏈綜合產值20.6億元，這些都是20__年的十幾倍。”炎陵縣黃桃協會祕書長譚忠誠說，“今年3.42萬名桃農人均增收2976元，有3145戶貧困戶戶均種桃增收6200元。”
黃詩燕主政炎陵縣期間力推的各類綠色農業，帶動了全縣約九成貧困人口顯著增收。
一個“情”字踐初心
黃詩燕有兩本泛黃的《馬克思傳》，是炎陵縣95歲老黨員張朝秀臨終前送給他的。黃詩燕將其視為前輩對他的期許，始終將書擺在書櫃最醒目處。
20__年，炎陵縣尚有1.49萬戶村民的住房存在安全隱患。全部解決需投入6億元，而炎陵當年財政收入僅7億元。
“不能安居，怎麼脫貧?”黃詩燕發“狠話”拍板：“砸鍋賣鐵，也要讓老百姓住上新房。每戶還要給一塊菜地，造個小雜屋。以後生活好了，房子還會加層，要按兩層樓打地基，留樓梯。”
除了多方籌資，他還大力節省開支：老舊的縣委大院不裝修，紅磚裸露的辦公樓不改建，掉漆的辦公桌不更換……闖過道道難關後，全縣1250戶易地扶貧搬遷戶住進新房，2543戶農村貧困戶實現安居，1.1萬戶農村危舊土坯房得到改造。
在縣城易地扶貧搬遷安置點，建檔立卡戶張連軍說：“我20__年從山裡搬來，黃書記來我家19次，給我一家3口推薦了工作。他真的比親人還親!”
在黃詩燕帶領下，炎陵縣幹部群眾眾志成城抓脫貧攻堅，取得決定性勝利——累計脫貧7224戶24056人，貧困發生率從19.5%下降到0.45%，成為湖南省第一批摘帽的國家級貧困縣。
在霞陽鎮石子壩村，陳遠高告訴記者，黃詩燕去世前幾個月，“桃王”也枯死了。“老樹雖然不在了，但黃書記支援村裡修的路、改的電網都還在，桃林面積也從百十來畝發展到近20__畝。”陳遠高說，“前人栽樹，後人乘涼，我們會一直念黃書記的好!”
20__年11月，時任湖南炎陵縣縣委書記黃詩燕，倒在了脫貧攻堅一線。一年來，羅霄山脈深處，他的故事仍時時被人們念起。有輓聯寫道：一夜驚憐絲吐盡，三鄉切盼燕歸來。
什麼樣的力量，能讓一名縣委書記帶領20萬老區人民，將山溝溝裡的貧困發生率從19.5%降至0.45%?又是什麼樣的力量，能讓一名共產黨員在離世一年後，仍被無數百姓深切懷念?
這種力量，是脫貧功成，務必有我的決心。炎陵縣是一方浸著革命烈士鮮血的紅色熱土。黃詩燕曾說，炎陵縣脫貧摘帽，是共產黨人向老區人民許下的莊嚴承諾。他從一顆黃桃入手開啟產業造血扶貧的突破口，拼搏到生命最後一刻。這是新時代的共產黨人在紅色熱土續寫的動人故事：對人民敢承諾、能踐諾，鞠躬盡瘁，不怕犧牲。
這種力量，是山高不如腳背高，路長沒有腳板長的恆心。八年如一日，黃詩燕的足跡走過了炎陵縣的每一個村莊，翻過了羅霄山脈的無數山頭，須臾未曾懈怠。爬坡過坎，需要咬定青山不放鬆的堅韌品質，需要逢山開路、遇水架橋的奮鬥精神。黃詩燕以一名共產黨員的堅守，證明了“用實幹創實績，以實績換民心”的樸素道理，也正是這個道理，支撐著一批批和他一樣的黨員幹部，像釘子一樣牢牢釘在決戰貧困的戰場上。
這種力量，是一心只為千萬家的真心。“老百姓的小事就是我們的大事”“為老百姓脫貧站臺，我怕什麼?”……出身農家、求學農校、心繫農民的黃詩燕，捧出一顆真心待人民，人民自然視他如至親，這才有了久久迴盪在炎陵山水間的深切思念。
羅霄山下，燕子飛離;紅土地上，初心不變。只要以決心、恆心、真心為人民謀幸福，縱使時光荏苒，山河不會忘記，人民不會忘記。
歷史的光芒總會在一定時期被現實景象遮蔽。集革命老區、高寒山區、貧困地區於一體的鎮雄，是雲南省27個深度貧困縣之一，人口數量排名雲南省第一。到20__年初，仍有101個貧困村未出列，12.23萬人未脫貧。未脫貧出列貧困村、未脫貧人口分別佔全國的3.8%、4.6%，佔全省的23.54%、27.7%。
初春三月，掠過重重疊疊群山的春風還裹挾著寒意，新冠肺炎疫情的陰霾還未盡數消散，革命老區鎮雄縣按下了脫貧攻堅的“快進鍵”，收官之戰吹響集結號——
3月1日，鎮雄縣各鄉(鎮、街道)、村(社群)收到脫貧攻堅查缺補漏的6個專項行動和1個保障方案;3月2日，在決戰決勝脫貧攻堅誓師大會上，市委書記楊亞林到場督戰，發出了決戰動員令，各鄉(鎮、街道)脫貧攻堅第一責任人立下軍令狀;3月3日，市委書記楊亞林調研以古鎮、場壩鎮、林口彝族苗族鄉、果珠彝族鄉、芒部鎮等地產業發展……
15天時間裡，上萬名幫扶幹部駐村入戶走訪，完成了鄉、村兩級研判。
查缺補漏的6個專項行動和1個保障方案列出了收官之戰的時間表、作戰圖，以縣、鄉、村、組四級“網格化”責任機制作為保障。各鄉(鎮、街道)黨(工)委第一書記和掛聯縣級領導擔任一級網格員，牽頭研究解決困難和問題;各鄉(鎮、街道)黨政主要領導擔任二級網格員，履行第一責任;村級作戰部指揮長擔任三級網格員，負責統籌推進全村脫貧攻堅工作;包組鄉(鎮)幹部擔任四級網格員，負責督促落實村民小組一級的脫貧任務。
執行“6+1專項行動方案”是對貧困戶收入、安居工程、飲水達標、社會事業、基礎設施建設、人居環境等領域進行查缺補漏，同時輔以保障措施。
20__年以來，中央、省、市、縣四級161家單位掛包鎮雄縣235個貧困村，組建了235支駐村扶貧工作隊，派出駐村扶貧工作隊員793人。
20__年，雲南省委從部分省直部門和國有企業以及昆明市、玉溪市選派了50名優秀年輕幹部到鎮雄縣貧困發生率最高的50個深度貧困村開展駐村幫扶工作。
20__年，昭通市委派出202名督戰員到鎮雄縣101個未脫貧村蹲點督戰。
雲南省委辦公廳會議活動處的易志強於20__年到芒部鎮松林村駐村扶貧，兩年多來，像眾多的掛包駐村機關工作人員一樣，他們轉換了自己的工作角色，把汗水和智慧灑在鎮雄縣3696平方公里的山水間。熟悉松林村的人，都會用類似“天翻地覆”的詞彙描述這裡的變化。
雲南省委辦公廳對鎮雄縣脫貧攻堅工作進行督促協調，廳級領導多次帶隊到鎮雄縣、芒部鎮松林村開展調研和督導脫貧攻堅工作。
20__年底，易志強在工作總結中寫道：村組道路全部硬化，全村已通10千伏以上動力電，網路寬頻已覆蓋全村，人力取水半徑不超過1公里，村集體經濟年收入超過5萬元……
對於松林村天翻地覆的變化，村黨總支書記安豔認為，沒有掛聯單位的幫扶，很難走到今天這一步。松林村去年已經脫貧出列，今年主要是鞏固脫貧成果，防止監測戶、邊緣戶返貧。
三
截至3月8日，鎮雄縣已轉移農村勞動力就業580266人。作為雲南省第一人口大縣，20__年疫情期間，鎮雄縣採用“點對點”輸出方式，解決了沿海一帶企業“招工難”和本地“出去難”的就業困局。而事實上，勞務輸出一直是鎮雄縣解決農民收入的主要方式，在土地裡“刨食”養不活一家人，很多人選擇離開大山。
在鎮雄縣委書記翟玉龍看來，要給建檔立卡貧困戶算收入賬，既要抓牢轉移就業這根“救命稻草”，也要發展特色產業，做到輸出去和引回來兼顧。
芒部鎮廟河村紅石橋水庫旁的“鎮雄朝暉種養殖農民專業合作社”食用菌種植示範點，來自附近村組的30多名農民在這裡務工，建檔立卡貧困人口及殘疾人就有10多名。畢業於西南交通大學的合作社理事長任宗朝原本有自己的公司，談及“改行”從事農業產業的原因，任宗朝說：“每次回家，家鄉還是10年前的樣子，農業組織化、專業化程度低，我總思考怎麼來解決這些痛點。”
20__年5月，鎮雄唯一一家食用菌研究所在“鎮雄朝暉種養殖農民專業合作社”落地，此後的兩年時間裡，其研發出來的菌種遠銷四川、貴州等地，銷售產值達400萬元。
難以想象，一個世世代代依靠傳統農作物維持生計的小村莊，是如何將食用菌產業做到影響周邊地區這一程度的。
同樣“鳳還巢”的還有大灣鎮仕裡村小巖村民小組的吳學剛。他們掀起了農民工返鄉創業助力脫貧攻堅的熱潮。
臨床醫學專業畢業的吳學剛就職於貴州一家民營醫院，20__年7月，吳學剛註冊鎮雄縣金雨蜜蜂養殖有限公司。到20__年，蜂場覆蓋了鎮雄縣以古、鹽源、黑樹等12個鄉(鎮)，蜂蜜產品通過了農業GAP認證，註冊金雨雲蜜、烏峰蜂蜜商標的產品遠銷加拿大和北京、上海、廣州、深圳等地。目前，金雨蜜蜂養殖有限公司與南開大學進行校企合作，創辦南開書屋，打造鄉村振興實踐基地。
走出大山，是因為沒有出路，鎮雄人窮則思變;選擇歸來，是因為心懷感恩，鎮雄人兼濟天下。
出去與回來的步履一樣艱難而堅定，因為這樣，鎮雄縣創造了很多意想不到。20__年，用1年時間完成近5萬人從大山深處搬到縣城或集鎮以及從“省級衛生縣城”到“國家衛生縣城”建立的鎮雄速度;成貴高鐵通車跨越式邁入交通高速時代。
交通死角成為開放前沿，綠水青山蘊藏無限商機。精準扶貧讓鎮雄打開了大門，脫貧攻堅收官之後，很多在外經商的鎮雄人將返鄉創業，為鄉村振興開局謀篇。
兩學一做在各層各級黨組織中如火如荼地開展著，宛如一縷春風，喚醒沉睡的黨員隊伍，帶來新的生機和動力。作為一名基層公務員，我們直接面對的是廣大人民群眾，是黨和國家的一個視窗，承擔著大量的公共服務職能，肩負著上情下達、下情上傳、服務農村的重任。我們是政府的履職者，社會的管理者，人民的公僕，在“兩學一做”中，我們應立足於“學”，著手於“做”，應有所思，應有所為!
學而不思則罔
世界是物質的，尤其是物慾橫流的今天，中國經濟社會高度發達，人們生於和平，居於安樂。在小康社會的大旗下，部分黨員已經不再“居安思危”，甚至有的人出現了思想滑坡、精神墮落、內心腐化。敏銳的黨組織是善於捕捉細節的，也是追求完美的。黨在全面建設小康社會攻堅克難之際提出“兩學一做”是黨防微杜漸、誒雨綢繆之舉，這也是共產黨不斷進步的基本要義之一：善學。我們不僅要清楚，我們要學什麼，還要明白，我們為什麼要學，學來做什麼。
共產黨員之所以先進，是因為我們追求一一種叫做“黨性”的東西，它是任何一名合格黨員都應該有的基本精神準則。俗話說“千里之堤毀於蟻穴”，思想防線一旦鬆懈，我們就很容丟失我們的“黨性”，所以我們應當把學習黨章作為必修課。通過學習黨規黨章，認真遵守黨的各項規定，明白我們能幹什麼，不能幹什麼，清楚我們該幹什麼，怎麼幹。時刻謹記忠於組織、相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織的安排的紀律約束;保持黨的優良作風，弘揚黨的光榮傳統;自紀自律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。堅決守住一名黨員做人、做事的基本底線，永葆政治本色，為共產主義事業而奮鬥終身。
學習系列講話是思想建設的重要組成部分，思想建設對於黨員幹部而言，就是補鈣。只有加強思想建設，補足了鈣，才不會得軟骨病。有些基層工作人員因日常工作繁多而遺忘了學習，導致了很多基層工作人員對上級政策吃不透、拿不準、猜不到。我們要認真學習系列講話，學深悟透、融會貫通，用所學知識來武裝頭腦，提高工作效率，提升為人民服務的能力，盡忠職守，做到各司其職，各盡起力，各創起業，更好的帶領廣大群眾轟轟烈烈打贏扶貧攻堅的戰鬥，熱熱烈烈共享小康的繁華。
說過：“鄉村幹部處在貫徹落實黨的路線方針的末端，是黨執政大廈的地基，鄉鎮黨員幹部是地基中的鋼筋，位置不高，但是責任重大。”由此可見，基層黨員幹部是人民群眾基業中的鋼筋，其貌不揚而至關重要。如果這些鋼筋變了質，就有可能影響到整個建築的質量，甚至威脅到整個建築的安全。因此防微杜漸，心存憂患意識，是每一根“鋼筋”都必須要做到的。做合格黨員，不僅是要一根合格的鋼筋，可以承載黨的執政大廈，更要做一根優秀的鋼筋，足以承載中華民族偉大復興的大業!
舉一反三，引他山之石攻己之玉
在省委“兩化互動”、瀘州市委“兩個率先”、“六個突破”的方針下，毋庸置疑，首要任務是脫貧攻堅，全面建設小康社會。每一位基層幹部，都是偉大事業的鋼筋，在不同的地方發揮著自己的作用，奉獻自己的力。我們有著相同的目標，但是所處的位置各不相同、方向各不相同、著力點各不相同，難免會出現作用各不相同，出力各不相同的現象。我們雖然開展了兩學一做，但是很多地方的基層幹部都搞不懂我們該往哪裡發力、怎麼發力、發多少力這個問題，這就是典型的“懂得了理論卻套不出公式”。各個基層組織、每位基層幹部，都應保持著黨的先進性，脫掉皮鞋，穿上雨靴，走出去。走到其他基層去，其他受力更大的地方去、其他發力更大的地方去。去學習和探討適應各自地區的方案和做法，取其精華，去其糟粕，以他山之石攻己之玉。
舉個例子，我們的幹部帶著滿腔熱枕想要位群眾辦點事，那就得清楚我們能夠為群眾做些什麼事，我們能夠讓群眾相信我們能做什麼事。如果我們搞不懂，這個時候我們就應該走出去，相互學習，把共產黨的先進性發揮出來，大家帶著相同的目的，相互交流學習，把優秀的經驗或者是適合當地的方法提煉成可行的方案。把當地的情況和自身的情況進行對比，認真反思，是否我們放手去嘗試，是否我們盡了全力去做，是否我們做到了每個細節?
不久前，鎮黨委組織我們去參觀學習兩河鎮脫貧攻堅示範點的時候給了我很深的感觸。沒有大專案就用小專案來湊。今天修一截路，明天修一個塘，後天修一個壩，積少成多，最終形成一個規模巨大的產業園區;沒有資金就自籌資金。黨員幹部臉皮要厚，嘴皮要薄，臉皮厚不怕說，嘴皮薄很會說。通過各自的人際關係聯絡在外的成功人士，說服他們為家鄉群眾辦實事、辦好事。化緣也好、融資也罷，終究是為群眾引進了規模可觀的農業企業;沒人響應則黨員做示範。以黨員為示範點，流轉土地、入股合作。最終帶動周邊全體群眾參與脫貧攻堅專案的。這就是我們黨的先鋒模範帶頭作用的基層寫真。
紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行
實踐是檢驗真理的唯一標準，兩學一做的重點在於“做”字。不管學多少內容、學多少次，做不到、做不好就相當於沒有學。只有辛勤的汗水滴在了為人民服務的道路上，只有忙碌的身影閃爍在脫貧攻堅的戰場上，我們才有資格說我們做了一名合格的黨員。因為我們只有放棄辦公室的舒適安逸，走到每一戶貧困戶家中、地裡，我們才能制定出行之有效的一村一品、一社一產業計劃;我們只有不辭勞累、不畏艱難，身體力行，才能取得老百姓的信任，才能振臂一呼而群起響應，才能帶動群眾共謀發展;我們只有擯棄個人私慾，大公無私，全心全意為人民服務，才能最終得到群眾的認可、才能將專案順利地推行。黨在群眾心中從來都是為人民服務的、都是有號召力的，只有我們做了合格的黨員，擁護黨的群眾自然出現。
我欣慰地看到青山披銀甲，書記到農家的聯盟村第一書記熊軍，能頂著漫天飛舞的大雪逐戶前往幫扶物件家中瞭解村民生產生活情況;我很欣慰地看到大雪封山成阻礙，幹部踏雪送溫暖中的摩尼鎮機關幹部，在冰凍災害來臨之時，人背肩扛十餘公里為被困高速路的司機乘客送去維持生命的熱水和食物;我很欣慰地看到從高校教師到烏蒙山區的第一書記馬小洪，來到金榜村不足半年，能倒背如流地說出每一戶貧困戶的家庭情況、致貧原因和脫貧措施，探索出“眾籌養牛”、“扶貧基金”、“家庭農場”等創新模式。
脫貧攻堅是個必須要完成的重任，“兩學一做”更是個必須要完成的入門課。請牢記習對我們的要求“不忘初心，繼續前進”!
扶貧少年的蛻變
剛剛畢業的我原以為“上面千根線，底下一根針”，只要處理好針與線的關係，基層工作能有多繁雜?“脫貧脫困脫俗氣，扶貧扶志扶精神”，只要能將輸血變造血，扶貧工作能有多麻煩?
20__年8月份，踏上選調生之路的我懷著對基層工作的熱切期盼，對扶貧工作的無限憧憬，來到了安徽省阜陽市阜南縣公橋鄉鞏堰村。走進基層，接觸基層，才意識到“入戶走訪知民情，結對幫扶解民需，村頭巷尾宣政策”才是真正意義上的扶貧工作。
我開始在鞏堰村工作，首先是從阜南縣脫貧攻堅指導手冊上學習各種扶貧理論知識，為了能更好地開展村內扶貧工作，作為村書記助理的我沒過幾天便被抽到鄉扶貧專班的佇列中，逐村走訪貧困戶，瞭解鄉情、民生。猶記第一次專班開會，公橋鄉扶貧辦馬主任向我們介紹了公橋鄉的大致情況，“20__年底，公橋鄉貧困人員2843戶9993人，貧困發生率16.34%，扶貧幹部四年的努力使公橋鄉的貧困人員下降到644戶1843人，貧困發生率下降3.01%”，這一段話深深印刻在我的腦海中。我在讚歎公橋鄉貧困現狀得到良好改善的同時，暗自立誓一定要為公橋鄉的脫貧攻堅貢獻青春力量。
第一次入戶走訪，讓我意識到了什麼叫“紙上談兵”，談起扶貧理論政策頭頭是道，什麼“兩不愁三保障”“雨露計劃”，與貧困群眾交流卻不知所言。“大爺，您能大致說說家裡‘兩不愁三保障’的情況嗎，並簡要敘述下您享受到的教育、產業情況吧”，我說道。大爺聽完問話一臉茫然地看著我。與我一組的同事李厚利看出了我的尷尬，說道：“大爺，他就是想問你呀，咱家吃穿不愁吧?小孩子上學花費能付得起不?咱家今年種的東西收成咋樣?咱還有沒有其他收入呀?”大爺回答道：”我老伴腦出血下不來床，孫子孫女都在上大學，給老伴看病錢花完了，孩子上學當時都是找親戚朋友借的錢。那個時候鄉幹部經常到我家瞭解生活狀況，之後介紹我當鄉里光伏協管員，介紹我兒子到深圳酒店工作，還幫我們申請了低保。現在孩子上學不要錢，老伴看病也不咋花錢，兒媳婦在家種了4畝貓爪草，收成也不錯，現在日子過得好啦，要感謝黨的好政策和黨的好乾部。”
走訪結束回鄉的路上，李厚利語重心長地對我說：“我其實也是貧困戶，當時家裡面連住的房子都沒有，丈夫在工地打工收入不穩定。馬主任多次來我家，介紹我到家和超市工作，通過異地搬遷政策，我住上了樓房。馬主任政策宣傳的多了，我也從扶貧政策的享受者轉變為扶貧政策的宣傳者，20__年我很幸運考上了公橋村後備幹部，並在當年順利脫貧，從一個居無定所的無業者，到現在擁有良好的居住條件和穩定的工作，是黨和政府給了我幸福穩定生活的機會，我要努力工作，為百姓做實實在在的事。”
走訪中讓我記憶深刻的是李寨村脫貧先進戶周佳恩，村民都稱他為“脫貧致富帶頭人”。他因大兒子患白血病致貧，在鄉村幹部長達一年的幫扶下逐漸走出貧困。現在的他種植了十幾畝大棚辣椒，蓋起了豬舍，並在積極謀劃和村中其他貧困戶家共同養殖母豬，擴大規模後申請村級產業專案。他對我說從20__年成為貧困戶以來，已經享受了很多政策，不能啥事都靠政府，現在他實現了依靠自己勤勞的雙手掙錢養家的夢想，未來他要帶領更多貧困戶加入到脫貧致富的行列中。
一個月的走訪讓我百感交集，有因黨的好政策帶給群眾滿足感與獲得感的喜悅，有對自身缺乏基層工作經驗與村民溝通存在障礙的慚愧，更有對扶貧幹部不忘初心勇敢擔當的敬佩。
回到鞏堰村我便投入到村務工作中，走訪調查詳細瞭解“公司+扶貧車間+貧困戶”這種合作模式後，積極幫助公司到村貧困戶家中宣傳招工資訊，扶貧車間為全村40餘位貧困戶提供了就業崗位，實現了部分村中人“家門口”打工的夢想;協助村書記結合村情制定了農民夜校宣講方案，以短視訊、知識競答等方式向村民提供種養殖技術資訊，講解鄉村振興戰略、宣傳脫貧攻堅政策與法律法規，農民夜校每週進行一次授課，讓村民感受到文化與道德的魅力;與駐村工作隊溝通交流在村裡的文化小廣場上定期舉辦文娛活動，如以“我是小小藝術家”為主題的才藝表演，以“鞏堰村運動杯”為主題的體育比賽，極大豐富了村民的文化生活;提議在村分散設定四個群眾意見箱，方便村民反映村中問題和困難，明確意見反饋時限五天，村兩委結合民情民意合理制定下週的工作計劃;明確每週三、週日為扶貧工作日開展入戶走訪，逐戶記錄貧困戶的真實情況，晚上回村拿出存檔案櫃中的資料細細比對，及時更正不準確的地方，只為制定更貼合貧困戶實際情況的脫貧措施;始終秉承著“向書本求知識，向老同志求經驗，向實踐求真知”的態度，定期借閱村室圖書為自己充能，以優秀村幹部劉榮為榜樣學習處理基層問題的方法與能力，將所學工業工程知識、所看種養殖理論應用於扶貧車間生產優化與大戶桑蠶養殖環節中。
來鞏堰村已半年多，現在的我褪去了初來時的青澀與無知，多了幾分成熟與穩重。今後的工作中，我要做扶貧政策的“宣傳人”，深入農家用通俗易懂的語言宣傳惠農政策，讓“教育扶貧”“健康扶貧”“金融扶貧”“危房改造”等政策深入人心，在鞏堰村落地生花;要做日常工作的“明眼人”，始終把政治思想和實際問題相結合，對於工作漏洞、思想作風問題善於舉一反三並加以整改，讓思想、村務工作方面出現的問題無處遁形;要做鄉村發展的“助推人”，推動鄉風文明建設、產業發展，讓民風民情別樣美、村容村貌大改觀;要做平凡崗位的“守誓人”不忘立足選調生崗位上的職責與使命，在農村這片大地上綻放最美的青春，不忘初心，繼續前進。
曾有幸拜讀過沈從文先生的《邊城》，筆下的茶峒令人神往;曾領略過彩雲之南的變幻莫測，其間的風土人情讓人陶醉;曾激盪過舞陽河的飛湍瀑流，讓我領悟到了水的剛性......但是通過這次參加精準扶貧調研活動品味過湘西保靖縣的風土人情之後，讓我對湘西有了不一樣的印象。
一、大巴車沿著酉水河在蜿蜒的公路上行駛著，清風拂過，夾雜著泥土的清香，放眼望去，滿目蒼綠，大片大片的樹林儼然排列在對面的山上，連綿不絕。坐在我旁邊的一位當地村幹部告訴我，酉水河被稱為中國南方的水上“絲綢之路”，確實，酉水河彷彿一條絲綢，飄動在兩座青山之間，此番景象，讓我想起了王勃在《滕王閣序》中寫道的“儼驂騑於上路，訪風景於崇阿”。我沉醉於窗外的風景，經過40分鐘的車程，我們小組抵達了我們的第一站——迎豐村。
迎豐村的村民十分熱情，在炎炎夏日，賈書記和賈村長陪著我們走村訪戶，村民更是將他們的熱情化作一個甜瓜、一塊西瓜、一口清泉驅散了我們身上的暑氣。
迎豐村一共有85戶貧困戶，貧困人數329人，村子依水而建。在我們調研的過程中，我發現大部分家裡只有老人，他們有的或失聰，或失明，或殘疾，他們顫顫巍巍的身軀不禁讓我感到感嘆，他們辛勞一輩子，老了之後卻是孤零零的一個人。其中有個老爺爺讓我印象特別深刻，他身材瘦小，衣衫襤褸，在我們走訪第一戶的時候就跟著我們，當我們走訪到他家的時候，這一切讓我始料未及，這個老爺爺住的是一棟老式木屋，房屋的主體已經被破壞，只剩下幾塊木板和油布遮著。當我們詢問這位老爺爺時，賈書記告訴我們說這位爺爺耳朵不是很好，而且患有肺病，喪失了勞動能力，我心裡不禁一顫。但當我們表明我們的來意時，這位老爺爺很是激動，緊抓我們調研人員的手，眼中閃著淚光...另外一個讓我印象深刻的也是一位老爺爺，這位老爺爺眼睛近視，耳朵不是很好，但是他說他識字，我將問卷遞給他，他一字一字的看，用顫抖的手一筆一劃的在問卷上寫下自己的答案和看法。
經過兩天的時間的時間，我們走訪完了迎豐村的所有貧困戶，在最後一天，我們同村裡的幹部以及駐村幹部就我們走訪過程中發現的問題進行了交流探討，並提出一些自己的建議及看法。
二、第二站我們來到了白雲山村，這個村也是讓我印象最深刻的，在迎豐村就有耳聞，這個村子由三個村子合併而來，白雲山平均海拔800m以上，是保靖縣的第一高山，被列為自然保護區，其中珍稀植物有珙桐、紅豆杉等，珍稀動物以雉類為主。
在驅車前往白雲山的路上，由於道路狹窄，而且路面沒有硬化我們只能夠乘坐三輪車上山，一路上的顛簸猶如坐過山車一般，一上一下，並且路兩邊還長滿了各種灌木和荊棘，稍不留神就有可能被劃傷。經過了長達40多分鐘的顛簸，終於到達了山頂，下車的一刻，眼前的景色讓我眼前一亮，群山延綿，山下的景色盡收眼底，酉水河蜿蜒在兩山間，山頂上氣溫比山下低，而且還有陣陣清風拂過，站在山頂上一塊巨石上，似有一種“遺世獨立”之感。想聽風對雲的情話，但卻痴情於雲對山的眷戀，不肯離去，一個讓雲留戀的地方，我想這大概就是白雲山的由來吧。
在白雲山的走訪過程中，我問村長說：“為什麼不修條好點的路呢?”，村長說：“這裡是自然保護區，不能修水泥路，因此，山上之前種植的茶樹葉也荒廢。”我沉默了，心想：當生態保護遇上人類發展，這個問題該如何去面對呢?也許每個人心中都有自己的答案。
第三天，由於道路狹窄難行，我們乘坐一輛麵包車前往了白雲山村的叒吾組，道路兩邊長滿了灌木和樹叢，不過有幸的是，在路上我們偶遇了珍稀動物竹雞，還看見了大片的獼猴桃園，經過了一個多小時的車程，終於抵達了叒吾組。組與組之間的路程如此遠，對於管理人員來說，管理起來應該很不方便。在走訪叒吾組的過程中，有一戶人家讓我印象深刻，家中只有兩個老人，奶奶已經滿頭銀髮，卻顯得十分精神，爺爺高瘦，精神抖擻，他們的房子之前是屬於危房的，經過危房改造，現在已經煥然新生，當提到對國家的扶貧政策和工作是否滿意時，兩位老人激動的說：“十分滿意，要是沒有國家的政策，我們說不定現在連房子都沒有了。”聽了他們的這番話，心中一股股暖流湧入，我想對於弱勢群體，我們應該給予更多的關愛。
經過三天的艱苦奮戰，不知道衣服溼了幾次又幹了幾次，我們完成了白雲山的調研工作，在白雲山村，我們發現的問題是道路交通和用水問題，就此我們也和當地的村幹部和駐村幹部進行了交流和討論，並針對當地的實際情況，提出了自己的看法及建議。
三、如果說在迎豐村領略湘西的水，在白雲山領略了湘西的山，那麼在猛科村，就能領略到湘西的林。車子駛入猛科村，映入眼簾的便是大片的松樹林，它們整齊的排列在山上，好似在迎接客人。
猛科村屬於陽朝鄉，全村貧困戶有104戶，貧困人口408人，村子居民比較集中，多為平地，丘陵地形。一到達猛科村，我們在村裡赤腳醫生家裡落了腳，村裡的村書記、駐村幹部都對我們的工作表示了高度的支援，簡單休息之後，我們開始了走訪工作，全村由兩個寨子組成，我們先從距離我們近的寨子開始，猛科村的路沒有了陡峭和崎嶇，村裡的人們個個都洋溢著笑容，他們在路上遇見會打個照面，村子裡一派和諧之景。在走訪過程中，有一位老奶奶讓我印象特別深刻，我們到這位奶奶家時，她正在吃飯，家中只有她一人，我們表明我們的來意後，奶奶說：“我是一名老黨員了，黨的政策都是從民情出發，體恤民情，但是脫貧致富得靠自己奮鬥。”是啊，自助者，天助之，任何一個家庭的脫貧致富還是得靠自己的努力，國家只是輔助你，過於依賴國家的補貼過日子是永遠也脫不了貧的。當我們準備走時，奶奶還極力勸留我們同她一起吃飯，不過在我們的多番推辭之下，奶奶也就作罷了。這位奶奶的覺悟，在我看來，比村子裡的一般人都要高，奶奶她堅信自己才是脫貧致富的關鍵，自身的努力才是最重要的。
在猛科村的村幹部和駐村幹部的協同幫助下，猛科村的任務順利完成。我們瞭解到，在村子裡，菸草種植業是他們的主要經濟收入，所以如何提高菸草的質量和產量是這個村子未來需要解決的問題。
四、通過走訪三個村子416戶貧困戶，我收穫到了許多。藉此機會，提出自己的幾點芻蕘之見，首先，完善農村的基礎設施，在農村，基礎設施的欠缺是個棘手的問題，交通的不便，自來水沒有保障等等問題較為突出，希望當地政府能夠優先完善農村的基礎設施;其次就是教育問題，在農村，教育問題尤為突出，在我們所走訪的家庭中，大部分孩子每天都得前往很遠的鎮子上讀書，這對他們來說，教育成本似乎有點超出他們的預算，還有就是農村教育資源的缺乏;
再者，走訪過程有個奇怪的現象，有些人並不想脫貧，這是自身內動力缺乏的一種表現。針對這種情況我認為可以通過生產補償的方式來代替直接給予他們資金;最後，貧困在我國的情況仍然不容樂觀，為了實現在20__年實現全面小康的目標，我們每個人都需要行動起來，去給予社會的弱勢群體更多的關注和關心。
別了，保靖，你的山，你的水，你的人，我都會銘記於心。
“到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”
6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發出打贏脫貧攻堅戰的最新號令，激勵著廣大幹部群眾堅定信心、頑強奮鬥，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最後勝利。
一場春雪剛剛融化，位於四川涼山彝族自治州昭覺縣好谷村的涪昭現代農業產業園內，一派繁忙景象。200多名來自周邊村鎮貧困家庭的群眾正在忙著春播，水果蔬菜大棚正在加緊建設，兩年來涪昭現代農業產業園已使周邊276戶貧困戶受益。
昭覺縣是涼山州今年要“摘帽”的7個貧困縣之一。“習近平總書記對脫貧攻堅發起‘決戰’的動員令，既是鞭策也是鼓舞。目前全縣正著力推進最後55個貧困村、3.3萬名貧困人口的脫貧，對每項工作都確定了時間表，倒排工期，一定確保如期完成脫貧攻堅任務!”昭覺縣常務副縣長範洪春說。
全國脫貧攻堅取得的成就舉世矚目，但剩餘任務依然艱鉅，要啃下硬中之硬、攻克堅中之堅，必須以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅。
缺土、缺水，石山面積佔90%左右，人均耕地不足0.8畝。“石頭縫裡種糧食”“千山萬弄行路難，雲梯架在絕壁上”曾是廣西大化瑤族自治縣的真實寫照。4年多來，當地大力發展特色養殖等一批富民產業，實施易地扶貧搬遷和危房改造專案，累計減貧8.71萬人，貧困鄉村發生了翻天覆地的變化。
“大化縣是廣西8個尚未摘帽的貧困縣之一，目前還有1.73萬建檔立卡貧困人口尚未脫貧。時間緊，任務重，不能有絲毫懈怠。”縣扶貧辦主任韋立誠說，“我們將對照貧困縣脫貧摘帽標準，在產業扶貧、基礎設施建設和易地扶貧搬遷後續扶持上下大力氣，全力攻克極度貧困堡壘，以最硬的作風啃下最難啃的‘硬骨頭’。”
脫貧攻堅越到最後時刻越要響鼓重錘。習近平總書記的重要講話讓新疆和田地委委員艾尼瓦爾·吐爾遜感到重任在肩。
“作為‘三區三州’深度貧困地區之一，和田地區將持續深入推進產業扶貧，依託扶貧龍頭骨幹企業，著力打造全產業鏈，切實增強貧困群眾自我發展能力，確保和田地區剩餘的5個貧困縣脫貧摘帽，1.83萬戶、7.69萬現行標準下的農村貧困人口全部脫貧。”艾尼瓦爾·吐爾遜說。
脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。
“沒有疫情或疫情較輕的地區，要集中精力加快推進脫貧攻堅。”江西省寧都縣黃石鎮大洲塘村駐村第一書記廖百川在工作手冊上工工整整地記錄下習近平總書記的這句話。
“越到緊要關頭，越要集中精力擼起袖子幹，脫貧攻堅一天也等不得。”廖百川一大早就帶著幾戶貧困群眾來到村莊的蔬菜基地。
酒精消毒、分批上工……貧困戶忙生產，扶貧幹部幫著跑銷路，在防疫措施到位的基礎上，村莊的蔬菜基地仍舊運轉得熱鬧。“今年有疫情的挑戰，但我們更有決勝脫貧的信心，絕不讓疫情影響脫貧攻堅的質量和成色!”廖百川說。
收官之戰既要全面完成脫貧攻堅目標任務，又要鞏固脫貧成果防止返貧。
重慶武隆區武陵山深處的復興村，20__年就實現了脫貧摘帽，但這幾年鞏固脫貧成果的努力一直沒鬆過勁。在疫情防控期間，村裡的桃、梨等特色效益產業基地耕作管護也沒有中斷：下地之前測體溫，做好資訊登記;5個技術小組每組3人，各自包乾50畝果樹的修枝整形，分散開作業……
“脫貧群眾抵禦災害的能力還不強，疫情防控和幫扶生產都不能放鬆。”復興村駐村第一書記張向東說，“今年村裡水稻產業發展上了臺階，桃、梨等特色經果也是豐收在望，儘管新冠肺炎疫情帶來了新的挑戰，但我們對今年鞏固脫貧成果有信心。”
確保脫貧攻堅取得紮實成效，激發貧困地區和貧困人口自我發展的內生動力是關鍵。
寧夏固原市西吉縣紅耀鄉小莊村脫貧戶曹部榮去年種了30多畝馬鈴薯，光這部分純收入就有6萬餘元。“以前，一家人靠種地勉強餬口。後來在政府專案和到戶政策支援下，我們參與了種薯繁育，品種好不愁賣，收入也多了起來，生活越過越紅火。”曹部榮說。
截至去年末，在固原市像曹部榮這樣依靠草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧、養蜂等特色產業脫貧的脫貧戶已達6.8萬戶。“聽了習近平總書記的重要講話，我們堅定了大力發展產業扶貧的決心，要確保今年貧困戶和邊緣戶有1至2個增收致富產業，將產業發展扶持資金更多地用於保障貧困戶穩定產業規模、促進產業升級上。”固原市扶貧辦副主任張傑表示。
脫貧致富終究要通過貧困群眾辛勤勞動來實現。習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。
這兩天40歲的苗金財正忙著進貨、備料，他在廣州市花都區的拉麵店打算近日開門營業。20__年離開青海省海東市化隆回族自治縣西灘村之前，全家一年到頭收入不到1萬元，現在拉麵店一年純收入達15萬元以上。
海東市是六盤山片區脫貧攻堅重點地區，海東市扶貧開發局局長何林說：“習近平總書記的重要講話讓我們方向更明、幹勁更足。我們要咬定目標、堅持不懈，進一步促進扶貧與扶志、扶智深度融合，拓展貧困群眾就業渠道，不斷增強貧困地區可持續發展的內生動力，確保高質量完成脫貧攻堅任務!”
精準扶貧、精準脫貧是中央打好脫貧攻堅戰，確保實現全面建成小康社會目標的重大決策部署。為確保打贏脫貧攻堅戰，實現脫貧攻堅工作任務目標，當前及今後一段時期的重點工作就是積極探索和創新扶貧模式，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅”的扶貧機制，調動幫扶戶的積極性，激發內生動力，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。具體幾點思考如下：
一、精準扶貧的思想要由淺變深，在統籌謀劃上精準用力
實施精準扶貧、精準脫貧是實現黨的--大確定的巨集偉目標，貫徹中央“四個全面”，落實----扶貧開發重要戰略思想，適應扶貧開發新形勢的現實需要。精準扶貧包括了精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，其核心要義就是精準化理念，要求將精準化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿於扶貧工作的全過程。要緊緊圍繞扶貧工作精準化理念，深入實施“644”脫貧攻堅體系，即“六項措施、四項機制、四個保障”，狠抓各項措施落實。20--年穩步實現消除絕對貧困，基本完成農村小康主要檢測指標，努力與全國全省一道全面建成小康社會這一目標。
二、精準扶貧的力量要由弱變強，在強化領導上精準聚力
為了紮實推進脫貧攻堅工作，要成立由黨委第一領導人及機關各科(部)室負責人為成員的領導小組，負責統籌協調指導脫貧攻堅工作，強化四“嚴”保障機制，通過工作力量的進一步充實，形成“上下銜接、協調聯動、聚力推進”的工作格局。要開展黨員幹部幫扶結對行動，確保每個貧困戶都有責任單位和幫扶人。要以切實提高貧困戶的生活水平、減少貧困戶數量為主要扶貧工作考核指標，建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。做到切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織，確保脫貧攻堅工作順利開展。
三、精準扶貧的標準要由低到高，在夯實基礎上精準著力
精準識別是精準扶貧的首要流程，要求防止目標偏移，保證瞄準扶貧物件，是做好精準扶貧、精準脫貧工作的基礎。要嚴把幫扶戶確定關，由基層單位專人負責入戶調查，甄別幫扶物件基本情況，調查後的結果在管理區及作業站進行公示後，結果上報至脫貧攻堅辦公室，確保幫扶物件是“真貧困”。要按照幫扶戶有無勞動能力、是否可扶持進行分類，建立精準扶貧檔案。檔案“一戶一檔”，詳細記錄幫扶戶的基本資訊、致貧原因、收入情況、幫扶措施、幫扶效果等資訊。並且實行動態管理、及時更新，保證資料的實效性、真實性，確保“扶真貧”。要注重措施實效，結合入戶調查的實際情況，為幫扶戶量身定製幫扶措施，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅”相結合的扶貧機制，做到“一戶一策、不漏一戶、不漏一人”，確保“真扶貧”。
四、精準扶貧的措施要由粗變細，在推動落實上精準發力
精準扶貧就是要求實施精細化的扶貧方式。精準扶貧、精準脫貧工作能否取得實實在在的成效，關鍵在於措施細不細、實不實。要提高精準扶貧的針對性，就必須做到全方位幫扶和全過程監管，要注重措施實效，穩步推進脫貧攻堅工作。
1、政策制定。要通過《脫貧攻堅實施方案》，建立“644”脫貧攻堅體系，即六項措施、四項機制、四個保障。完善和建立最低保障、臨時救助、低收入生活救助、殘疾人救助等機制，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。在產業扶貧方面，要發揮資源優勢，在資金、技術等方面給予最大力度的扶持。
2、幫扶結對。要發動所有在職黨員幹部開展“一幫一”、“多幫一”共同富裕行動，每戶貧困戶均有基層單位和機關科室兩名黨員幹部做為幫扶責任人。幫扶責任人必須入戶對接，摸清貧困戶的基本情況，量身定製幫扶措施，宣傳扶貧政策，調動貧困戶自身發展積極性，提升貧困戶脫貧信心。要建立常態走訪機制，幫扶幹部每月至少走訪一次幫扶戶，瞭解和幫助解決存在的困難，要通過幫扶手冊記錄幫扶物件基本資訊、幫扶措施、幫扶走訪日誌、脫貧計劃等內容。
3、專案幫扶。要調動貧困戶積極性，激發他們的內生動力，實現自主脫貧，結合自身優勢資源，可以通過產業專案建設實踐脫貧幫扶，開展長短期結合的產業專案幫扶，調動幫扶戶自我發展能力，制定《創新產業發展實施方案》。通過發放共同富裕貸款，可以幫扶困難家庭發展水稻種植，雜糧、棚菜、馬玲薯、食用菌等特色種植，養殖烏雞、生豬、奶牛、綿羊等中長期、短期專案。各類小產業的發展，使短期完成脫貧與促進貧困戶穩定、長效增收相結合，確保困難職工實現脫貧致富，不返貧。
4、就業扶持。一是要對有勞動力但缺乏技能的貧困戶，充分利用再就業培訓等開展引導性培訓，全部實行免費技能創業等各類培訓;二是對有勞動能力沒有就業渠道的貧困戶，由所在單位及幫扶責任人負責為幫扶戶推薦適宜就業崗位，力爭讓有勞動力的貧困家庭至少有1人務工;三是開發公益性崗位，優先解決貧困家庭就業;四是設立創新產業發展基金，對有創業想法，肯幹實幹的貧困戶，經過脫貧攻堅領導小組稽核認可給予資金支援，鼓勵貧困戶自主創業。
近日，通過集中學習扶貧脫貧的系列重要論述，收穫很大、體會很深，加深了對我國脫貧攻堅戰的深刻認識，提升了對我國國家制度和治理體系優越性的高度認同，進一步強化了增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
(一)脫貧攻堅的成就令人震撼。事實勝於雄辯。幾組數字就能生動展現黨的十八大以來的脫貧成就。我國貧困人口從2020__年底的9899萬人減到2020__年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，連續7年每年減貧1000萬人以上。20__年至20__年，832個貧困縣農民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%。建檔立卡貧困戶人均純收入由20__年的3416元增加到20__年的9808元，年均增幅30.2%。今年脫貧攻堅任務完成後，我國將有1億左右貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這麼短的時間內幫助這麼多人脫貧。
20__年，我有幸跟隨領導分別到寧夏固原和雲南墨江進行了扶貧調研，實地感受到了脫貧攻堅戰取得的巨大成效。拿固原來說，昔日“西海固苦甲天下”，曾被聯合國糧食開發署列為“最不適宜人類生存的地區之一”，千溝萬壑，黃土漫天，十年九旱，顆粒不收，農村飲用水只能靠“母親水窖”工程捐助修建水窖，蓄集雨水。如今，固原市農村自來水入戶率達到95%以上，昔日荒山已經變成滿山的綠樹和青草，地區生態環境大大改善。經過二十多年，如今一個全部由搬遷移民組成的閩寧鎮，已經成為6萬多人口的“江南小鎮”，農民人均可支配收入由1996年的不足500元，增加到20__年的11976元，增長了22.8倍。這樣的扶貧奇蹟只有在中國、在中國共產黨的領導下才能發生。
(二)堅定打贏脫貧攻堅戰的信心和信念。到20__年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，是必須如期實現的，沒有任何退路和彈性。脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的，面臨的困難和挑戰非常艱鉅，決不能鬆勁懈怠。目前，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。
今年是脫貧攻堅戰最後一年，收官之年又遭遇疫情影響，勢必是嚴峻的挑戰。疫情對貧困群眾外出務工、產品銷售、產業扶貧、扶貧專案、春耕生產等，都會造成很大的困難和影響。脫貧攻堅工作艱苦卓絕，各省區市都層層簽了軍令狀。加強領導、高質量完成脫貧攻堅目標任務提出明確要求，指明瞭方向，也堅定了信心。相信在社會主義制度“全國一盤棋”、集中力量辦大事的制度優勢保障下，在廣大幹部群眾的共同努力下，一定能夠如期實現脫貧目標，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，實現全面建成小康社會“第一個百年”奮鬥目標。
(三)扶貧脫貧永遠在路上。20__年以後，隨著我國現行標準以下貧困人口全部脫貧，絕對貧困將暫時消除，但相對貧困將長期存在，扶貧脫貧工作仍然不能停步。就相對貧困現象，至少存在以下幾個方面的問題。一是城鄉差距、區域差距巨大。我國貧困地區和農村貧困人口主要集中在中西部農村，就必然受到城鄉和區域兩種差距的負面影響，再加上自然和歷史條件的嚴重製約，突出了相對貧困問題的嚴峻性、複雜性。二是脫貧後重新返貧現象難以避免。有的脫貧戶雖然實現了“兩不愁三保障”，但穩定脫貧能力還沒有形成，一旦遇上疫情、災害、病故、意外等特殊情況，很容易重新回到絕對貧困狀態。三是現行貧困標準會不斷提高。我國目前現行貧困標準是20__年定的人均純收入3000元人民幣，按每年6%的增長率調整測算，20__年約為4000元。此外，還有“兩不愁三保障”脫貧標準、五個一批脫貧標準。全面建成小康社會以後，隨著我國經濟社會的不斷髮展，貧困標準將會不斷提高，也會出現低於貧困標準的貧苦戶和貧困人口。
要鞏固扶貧成果，實現真正脫貧，就必須打破“扶貧—脫貧—返貧—再扶貧”的惡性迴圈，建立解決相對貧困長效機制。既要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加大政策扶持力度;又要因地制宜，針對貧困發生的原因和存在的問題，形成產業扶貧、金融扶貧、技術扶貧、資訊扶貧、教育扶貧、就業扶貧、文化扶貧、減災扶貧、醫療扶貧等解決相對貧困的多層次支撐和保障體系。
黨的_大報告指出，建設中國特色社會主義，總佈局是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的五位一體;總目標分為中長期，中期目標是20_年實現國內生產總值和城鄉居民收入比20_年翻一番，長期目標就是2050年前建成社會主義現代化國家。
深入推進扶貧開發是五位一體總佈局的內在要求。五位一體是一個有機整體，其中經濟建設是根本，政治建設是保證，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎。只有堅持五位一體建設全面推進、協調發展，才能形成經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態良好的發展格局，把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。五位一體總佈局的新提法大大豐富了原有的現代化理論體系，對應著全國老百姓的經濟、政治、社會、文化、生態五大權益。五位一體的每“一位”都與扶貧開發緊密相聯。
一是從經濟建設來看，全面建成小康社會，重點在農村，難點在貧困地區。扶貧開發本身是經濟建設的範疇且是“三農”工作的重中之重，而解決“三農”問題，必須大力緩解貧困問題。
二是從政治建設來看，保證人民當家作主是政治建設的根本。扶貧開發的主體是貧困居民，只有認真貫徹落實黨在現階段的綱領、路線、方針和政策，才能確保扶貧開發的正確方向，充分調動扶貧物件的積極性併發揮其主體作用，推進扶貧開發事業的向前發展。
三是從文化建設來看，扶貧文化是中國特色社會主義文化建設的重要內容，它既是物質扶貧的重要條件，也是提高扶貧物件思想覺悟和道德水平的重要條件。隨著扶貧開發的不斷深入，扶貧物件物質生活水平的逐步提高，他們的精神生活也顯得越來越重要，因此要物質扶貧與精神扶貧一併抓，相互促進。
四是從社會建設來看，改善民生是社會建設的兩個重點之一，扶貧開發又是最大的民生。要以保障和改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動和諧社會建設。
五是從生態文明建設來看，一般來說，扶貧開發地區都處於深山區、高原區，許多地方屬於國家主體功能區規劃的“限制開發區域和禁止開發區域”，也因此扶貧開發在生態文明建設中更處於重要地位，意義更為重大。貧困地區要通過生態文明建設，在實現當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。
深入推進扶貧開發是總目標的必然需要。“兩個翻番”預示著未來國家更加註重經濟發展質量、更加註重改善百姓生活。特別是將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告，分量比前一個翻番更重，把個人利益和國家進步緊密聯絡在一起，彰顯出今後要更加註重百姓生活幸福度。據有關專家測算，“兩個翻番”，對於GDP來說是較為低調的，20_年我國GDP增長為9.20%，20_年預期為7.80%，那麼從20_年至20_年的8年中，GDP目標年增速大約為6.90%(實際GDP，複利增長)，果真如此將徹底告別“保八”時代，調結構將進入動真格時代。對於人均收入來說，也據有關專家測算8年年增長7.20%即可，顯得更低調，但具體情況還要看未來人口增長情況，並取決於20_年人口總量。20_年到20_年，我國城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入均增長1.80倍;GDP從10.24萬億元到47.16萬億元，增長4.61倍;財政收入從1.89萬億元到10.37萬億元，增長4.49倍。也就是說，過去20_年，在經濟高增長的背景下，居民收入增幅不到GDP和財政收入增幅的一半。而18大提出的目標是居民收入增幅需要和GDP增幅同步。這個指標雖然不是很高，但卻是一個非得要一系列改革配套才能完成的極其艱鉅的任務。
同時，對貧困地區、貧困居民來說，今後8年不僅是個“倍增翻番”的問題，而且更有一個“收入分配差距縮小”的問題;一方面“縮小”是貧困居民的福音，另方面“縮小”比之前的“扭轉(收入差距擴大的趨勢)”對扶貧開發提出的要求更高、任務更重。20_年，全國農村居民人均純收入2366元，同口徑國家扶貧重點縣1305元，佔全國的55.12%;20_年全國農村居民人均純收入6977元，同口徑國家扶貧重點縣為3985元，佔全國的57.12%，20_年間重點縣與全國農村居民純收入佔比從55.12%上升到57.12%，僅縮小2個百分點。因此，縮小差距的難度不言而喻。
如果聯絡到2050年建成社會主義現代化國家的長期目標來看，扶貧開發的任務更為艱鉅、繁重。“現代化國家”的定義是動態的，比如20_年的現代化國家與1960年不可同日而語，2050年也將不同於20_年。20_年高收入國家的人均GDP是美國的82%，即人均國內生產總值達到美國的80%左右就可以認為進入當年的現代化國家行列。1990—20_年，美國人均GDP從2.37萬美元增至4.73萬美元，翻了一番，年均約增長3.50%。按此增長率計算，20_—2050年美國的人均GDP將可能會翻兩番，到2050年達到20萬美元。那麼，中國就應當達到16萬美元的人均收入水平。因此，有關專家分析指出，未來合適的經濟增長率應區分為兩個時期，即20_—2030年應當保持10%左右，而不是7%以下的“悲觀”估計;2030—2050年應保持7%左右。如果這樣，貧困地區、貧困居民就不僅有個“倍增”與“縮差”的問題，而且還有一個追趕與跨越的問題，可見，扶貧開發的任務就更重。
幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產黨人的天職，是我們義不容辭的責任，要像對待家人一樣，以一種既有責任又有感情的擔當精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認真貫徹黨中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區群眾文化水平和身體素質，對促進經濟發展和民生改善有著重要推動作用和現實意義。
一、突出責任倒逼，落實各項部署。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性，全面壓緊壓實全黨全社會的共同責任。
一是強化一崗雙責。市、縣區、鄉鎮都成立了黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組，層層簽訂《脫貧攻堅責任書》，靠實各級各部門脫貧攻堅的主責主業，特別是落實各縣區的主體責任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責任、其餘市級部門單位的參與責任，做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實，形成“全黨動員、全民動手，一崗雙責、合力攻堅”的工作格局。
二是強化黨建保障。實施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧21條硬措施，選優配強基層黨組織負責人和各級扶貧幹部，特別是通過從嚴從實選配、從嚴從實履職、從嚴從實監督、從嚴從實考評全面加強第一書記工作，注重選派遞進培養學員和後備幹部擔任第一書記，落實脫貧攻堅的組織保障和幹部保障。利州區、青川縣對每個鄉鎮增派1名扶貧副鄉鎮長。全市每個鄉鎮都落實了1名扶貧專幹，每個貧困村都落實了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中後備幹部佔55%。
三是強化督查考評。加強跟蹤問效，每月督查通報1次進展情況，及時落實脫貧攻堅目標任務。駐村幹部考核情況與派出單位主要負責人考評掛鉤。加強調查研究，及時總結經驗，宣傳推廣好的做法、好的經驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標準，精準考核扶貧成效。對完不成脫貧任務的縣區和市級部門，年度績效考評降低一個等次，對領導班子和領導幹部評先評優實行“一票否決”。近期，結合“走基層”活動，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對全市739個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。
四是強化激勵引導。落實激勵政策激發集聚各級各方面推進脫貧攻堅的強大合力，對提前2年摘帽的縣區獎1000萬、提前1年摘帽的縣區獎500萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職幹部報酬，延續產業扶持、技術培訓、兜底保障等政策支援;對下派任職的第一書記，保留原機關工資福利，同時享受每月300月至400元的艱苦邊遠鄉鎮津貼;對長期在貧困地區工作、實績突出的幹部優先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現突出的進行表彰獎勵，營造全社會重視、參與、支援扶貧的濃厚氛圍。朝天區對完成脫貧任務、達到小康標準的村三職幹部提高補助標準，與社群幹部享受相同報酬。
二、突出問題導向，補齊制約短板。在推進脫貧攻堅中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農村整體發展慢等問題，我們積極探索、創新機制、增添舉措，正逐步加以解決。
一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務，5年大約需要硬投入250億元，對於我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入，通過調整支出結構地方財政投入10億元，對接省10個專項方案爭取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益債10億元)，吸引社會資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款專案已完成專案可研上報省農發行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達86%，授信額達26億元。旺蒼扶貧小額信貸經驗全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進特困戶脫貧。針對1.88萬戶無勞動技能的特困戶，採取耕地林地產權流轉入股分紅、財政扶貧資金股權量化有償使用分紅、種植業託管養殖業寄養理財分紅增加特困戶收入，整合農村閒置空房保障特困戶住上廉租房，實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟。旺蒼縣盤活閒置資產為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農工委認可。
三是以“兩輪驅動”促進農村同步發展。針對我市北部山區農村發展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實施“精準扶貧、區域攻堅”兩輪驅動戰略，既大力解決水、電、路和增收產業等區域共性問題，又切實解決看病、住房、子女上學等農戶個性問題，促進貧困地區農戶共同發展。
三、突出綜合施治，體現脫貧成效。在精心謀劃今後五年脫貧攻堅的同時，紮實推進今年的扶貧工作，我們堅持“創新機制、完善路徑”統籌推進、“開發式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區域攻堅、精準扶貧”兩輪驅動、“專案扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會監督”有效結合，促進貧困群眾穩步脫貧、逐步奔康。
一是增收減貧成效更加明顯。今年計劃實施的扶貧專案基本完成，新發展獼猴桃、核桃、茶葉2.6萬畝，養殖生豬、山羊、土雞15萬頭(萬隻)，開展農業實用技能技術培訓8萬人次，實現創業就業1.2萬人，初步統計，貧困群眾當年人均增收近1000元，截至目前，今年已減貧6.35萬人、佔目標任務的105.52%。
二是群眾幸福指數較大提升。152個貧困村脫貧解困有力推進，新建通村入戶路435公里，解決安全飲水2.46萬人，改造農村危舊房1.5萬戶，群眾普遍反映，通過各級各有關部門的真幫實扶，現在的農村“道路平又寬，吃水不用擔，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實惠的貧困群眾積極性主動性更加高漲，“政府扶，幹部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉”成為貧困地區群眾的思想共識和自覺行動。
三是經濟社會發展穩步加快。扶貧攻堅促進區域發展的成效更加明顯，經濟社會持續快速平穩發展。前三季度，實現地區生產總值464.43億元，增長8.7%，增速居全省第8位;地方公共財政收入27.59億元，增長12.8%;城鎮居民人均可支配收入17466元，增長9%;農村居民人均可支配收入5980元，增長10.8%。探索實行財政支農資金股權量化等做法，得到國務院扶貧辦、財政部、農業部等國家部委領導的肯定，突出“五個堅持”推進脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長的肯定性批示。
四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個一批”工程之一，肩負重要使命。要把發展普惠性學前教育、全面改善薄弱學校辦學條件、推進標準化建設、加強鄉村教師隊伍建設作為教育扶貧基礎性工作，著力擴大教育公共服務供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育。要以集中連片特困地區和建檔立卡貧困人口為重點，針對教育最薄弱領域和最貧困群體，精確幫扶，促進教育強民、技能富民、就業安民。要構建全領域結對幫扶關係，鼓勵社會力量廣泛參與，精準幫扶要全面覆蓋貧困地區每所學校、每位教師、每名學生。對留守兒童要跟蹤接力關愛幫扶，使貧困地區孩子上升有通道、就業有技能、發展有希望，切實阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實施健康扶貧工程，必須落實到每村每戶每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強貧困地區醫療和公共衛生服務能力建設，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預力度，強化鄉村醫生培養，實施遠端醫療推動優質資源下沉，保障貧困人口得到基本醫療衛生服務，為扶貧攻堅提供健康保障。聽取四川醫改工作彙報時，她要求進一步聚焦改革重點，以推進健康中國建設為主線，實施醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，推動分級診療制度建設，儘快在建立現代醫院管理制度、理順藥品價格、改革醫保支付方式等重點領域和關鍵環節取得實質性突破，為基本建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度奠定堅實基礎。
基層是人性的萬花筒，所有人間的善和惡、美和醜都有所呈現。從事基層農村幹部培訓工作多年，對“三農”工作的苦和累、繁和雜，對基層幹部的苦和樂，對其中義和利、公和私的取捨隨處可見，這些年，看著基層治理一步步走上正規化、科學化軌道，看到農村基層幹部的業務能力和政策水平不斷提升，看著“三農”面貌煥然一新，內心是愉悅的。這次，結合脫貧攻堅工作，談談個人粗淺的理解。
“精準”本是件良心活。精準扶貧、精準脫貧是脫貧攻堅的基本方略，“精準”體現共產黨人的責任和擔當、黨性和良心。
全面小康路上“一戶不落、一個不少”，就要突出精準。建檔立卡貧困戶的範圍和人員精準、對應的幫扶政策施用精準、具體的專案和資金到位精準，簡言之，就是人、財、物的適用精準，不是大水漫灌而是“點穴式”精準滴灌。在前些年“江蘇大走訪”期間，我曾隨單位多次走訪村裡的建檔立卡貧困戶，初次所見所聞觸目驚心，對脫貧攻堅的難度有了充分的認知，但，後續的補充訊息傳來，讓我對“精準”二字有了更深的認知。比如，走訪慰問貧困戶，所帶物品分配問題，我們完全依託村裡一同發放，其實就等於把物品的處置權拱手相讓，至於最後這些物品是平均分配、重點分配，還是定向某家某戶的分配?都是含糊的。比如，貧困戶提出的問題，是口頭重視還是“真拿來當事情辦”?對我們來講，是件良心活。我們既要依託鎮村黨組織解決問題，又要有自己獨立的思考和判斷，如何將市幫扶單位、縣、鎮、村四級力量“擰成一股繩”、相向而行，而非相反?其間需要耗費大量的精力去一遍遍協調、溝通、執行，但這些工作是必須的，也是很有價值的。
建檔立卡貧困戶，每一個“入”每一個“出”都要逐一核實界定。有些工作單靠“網來網去”意義不大，很容易成為“數字脫貧”“紙上脫貧”“算術脫貧”的代名詞，所有紙上的資料都要靠實際走訪去逐一核對，這樣和群眾“面對面”既有利於幹群之間的充分溝通，又有利於發現潛在問題和風險，有利於為重度貧困戶量身製作脫貧攻略，這是必須的必要的，也是目前任何資訊化工具所替代不了的。
對於貧困戶提出的問題，面對著群眾企盼的目光，有些時候我們內心是冷汗直冒、是虛的。因為我們需要一級級溝通，沒法給出確切的結論，更多時候只能認真記錄下來，再逐級彙報交流溝通。大體上，當年村裡提出的一些具體問題都得到較好的解決，但限於工作性質，如何促進村裡產業發展，如何提高貧困戶收入?我們能做的還很有限，不得不說，這是一個遺憾。由此，我們更深切地感受到，“到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性”，使命光榮、任務艱鉅，做好脫貧工作事關黨的承諾，更事關每名一線扶貧幹部的黨性和良心：是“一過了之”“一股了之”“一分了之”，還是“扶上馬、送一程”，將心比心、設身處地為貧困戶著想?能夠有心有志有力帶領貧困戶脫貧，以百姓心為心，才是一名共產黨員最大的良心。
好政策更勤落實。紮實做好“兩不愁三保障”等託底政策的貫徹落實，讓共產黨人的為民情懷在每一件政策的落實中涵育、綻放。
打贏脫貧攻堅戰，不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能解決的，發揮政治優勢和制度優勢是打贏脫貧攻堅戰的根本保障。黨的十八大以來，區域性整體貧困基本得到解決，“貧困人口從2020__年底的9899萬人減到2020__年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，連續7年每年減貧1000萬人以上”。在脫貧攻堅實踐中，我們逐步形成了一套成熟可靠的工作經驗和政策措施，這些好經驗好做法好政策，需要我們每一名扶貧幹部學好用好，讓貧困群眾該享受的保障、該獲得的待遇一條條用足用好，不能“坐等貧困群眾找上門求政策”，應當在掌握適用政策的基礎上，主動“送政策上門”“送服務上門”，讓處在貧困泥淖中的“老年人、患病者、殘疾人”早一天得到改善，早一天看到更美好的生活的希望。比如，走訪中有殘疾人詢問可不可以解決一個新輪椅的問題，完全可以依託殘聯針對殘疾人的相關政策獲得公益性捐助。再比如，村裡文體設施不足的問題，我們給鄉村書屋捐贈了1000餘冊書籍，聯絡文體局，依據相關政策，免費取得一批公益性體育設施。這些工作讓我們充分認識到，為民是具體實在的，只要有心、願意用心去做，不空不虛，這一樁樁具體工作就是實實在在的為民。同時，我們也深深地感受到，脫貧攻堅不單是哪部分人的事，比起專業的扶貧一線幹部，我們掌握的政策，能夠熟練運用的政策還非常有限，但只要肯幹、願意幹，總可以做一些力所可及的政策落位工作：全面脫貧需要每個人挺身而出、合力施為，共產黨人義不容辭、責無旁貸!
不“奇”難以致勝。勇於創新、妙招迭出，才有望在“一對一”“點對點”的精確打擊中把重度貧困這塊“硬骨頭”敲碎砸爛。
《孫子兵法》有言，“凡戰者，以正合，以奇勝。故善出奇者，無窮如天地，不竭如江海”。現有52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村551萬貧困人口，大都是“貧中之貧、困中之困”，是最難啃的硬骨頭。“硬骨頭”盤桓多年，自有其存在的道理。常規的辦法、原有的老辦法能否行得通，能否靠譜管用?都要打上一個大大的問號。因此，必須敢於創新、轉換策略，不能粗枝大葉，一味猛打猛衝：面對年老體弱、患病殘疾、重度貧困戶，拖底保障政策應當及時跟進、應保盡保;面對產業基礎薄弱、產業專案同質化嚴重、收入不穩定的情況，應當善用網際網路、大資料等現代科技手段，綜合運用產業扶貧專案、公益服務崗位、扶貧小額信貸等政策工具，體現巧心思、微創新;面對新冠肺炎的侵襲，應當統籌思路，一手託生命安全、一手託民生生計，發揚戰“疫”精神，在真抓實幹、巧妙施策中體現真擔當、大情懷;要傳遞仁心善意、智慧力量，綜合運用好扶貧扶智扶志，賦能啟用重度貧困戶潛在動能、激發內生動力，不斷提升“造血能力”。
習總書記多次強調，“人民才是真正的英雄”。這些具體而現實、具體而微的工作無不需要廣大黨員幹部學思踐悟新思想，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，尋計問策、問計於民，走好脫貧攻堅的群眾路線;無不需要黨員幹部創造性運用當代中國的馬克思主義，用心用力用情，精準施策、匠心獨運;無不需要黨員幹部以“鐵杵磨成針”的精神、“愚公移山”的意志、“不獲全勝不收兵”的志氣，把每一項具體工作“一竿子插到底“，切實抓緊抓細抓實。“上下同欲者勝”，只要我們集中精力做好自己的事情，任何艱難險阻都無法阻攔中華民族前進的步伐，而脫貧攻堅註定只是推進實施鄉村振興戰略、邁向更美好生活的新起點，是中華民族復興航程中的浪花一朵!
在當前這場必須打贏的脫貧攻堅戰中，如果說上級政策是牽引力，外部幫扶是推動力，那麼，貧困群眾自身的脫貧志向，正是不可或缺的內生動力。
改革開放37年來的努力，讓7億多農村貧困人口脫貧，首先就是靠著堅定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數地區的脫貧經驗證明：擺脫貧困，首要的意義不是擺脫物質上的貧困，而在於擺脫意識和思路的“貧困”。只有首先解決好頭腦中的貧困，才可能實現“弱鳥先飛”“至窮致富”。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。
面對最後7000多萬“貧中之貧”“困中之困”這個“硬骨頭”，當務之急，正是先要除掉“頭腦貧困”這個障礙。特別是，“等靠要”的觀望心態、依賴心理和功利思想，當前還在許多地方不同程度地存在。
比如人窮志短、不思進取。有的貧困戶，上級給他建了大棚，他還等著政府買種子買機械、供肥料供技術，連換個草簾都指望政府幹。一位鄉鎮幹部曾說，每當發一些救災、救助物品，就會有一些群眾相互“攀比”，出現爭窮比窮、“躺著當低保戶”的現象。
比如觀念落後、被動依賴。有貧困縣的領導，把爭取到“貧困縣”帽子當作榮譽和政績，到處炫耀，甚至在政府網站上釋出“特大喜訊”。戴上“貧困縣”帽子，意味著可以多出來幾億元甚至更高的財政轉移支付，可是，只知“炫貧”，只等“救助”，怎能帶領群眾脫貧致富，儘快摘帽?
又如思路閉塞、方法單一。一些幹部缺乏深入調研內容'>調研，找不到病因，開不出方子。面對新情況、新問題，或者只會用老辦法，或者不顧實際抄別人的經驗。蘆筍價高，就要求大家都種蘆筍，一哄而上“爛市”了，再改種山藥，結果種什麼賠什麼，農民掙不到錢，不僅無法脫貧，還失了信心。
貧窮不可怕，怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌，堅定信心、積極進取，激發出貧困地區幹部群眾的主動性、積極性和創造性，不斷解放思想，積極探索，才可能化短處為長處，變劣勢為優勢，讓“至貧”能致富。反之，如果扶貧變成了養懶人的政策，就算花很多精力和投入暫時搞上去，也不能持久，甚至還會陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性迴圈。
對貧困群眾來說，扶貧當先扶志。有了志氣，“輸血”才有作用，“造血”才有可能。“幸福不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來。”鼓勵貧困地區的群眾通過雙手苦幹、巧幹致富，樹立“寧願苦幹，不願苦熬”觀念，最好的辦法，是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫，在戰場上失去了雙手雙腳，仍然帶領群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走，甚至“滾”著走，但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人，正是大長貧困群眾志氣的精神資源。
脫貧攻堅心得體會5
扶貧開發成效如何，關鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。----日前在部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調，扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發工作進入攻堅拔寨的衝刺期後，黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發工作的推進，貧困人口的情況也在發生變化，既有集中連片的特殊困難地區，也有零散分佈的貧困村、貧困戶、貧困人口。--大以來，----多次指出，要更多面向特定人口、具體人口，實現精準脫貧，防止平均數掩蓋大多數。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向，通過體制機制的改革創新，真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗在於精準。
實現精準扶貧，深入調研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似，而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式，深入調查，把扶貧物件摸清，把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結出了四看法：一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎，就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡，對扶貧物件實行精確化、規範化管理，做到心中有數、一目瞭然。
精準扶貧意味著精準施策。各地要在調查研究的基礎上，對症下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的，通過扶持生產和就業幫助實現脫貧;對那些居住地一方水土養不起一方人的，通過移民搬遷實現脫貧;對那些喪失了勞動能力的，通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的，通過醫療救助幫扶，做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到，現在大量農村勞動力外出務工，由此產生大批農村留守兒童和留守老人。精準扶貧，需要切實解決這一群體生產生活中的實際困難，提供更加精準、完善的基本公共服務。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農合等政策，確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發揮積極作用，通過更加精準的管理和服務，加強對未成年人的監護和對老年人的關懷照顧，讓他們感受到社會的溫暖。
但願蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實現貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產生的，要想根治，也不可能畢其功於一役，必須和發展相結合。各地要圍繞四個全面戰略部署的相關要求，下定打攻堅戰的決心，以精準扶貧實現精準脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發的陽光雨露。
201_年，讓人回味、讓人難忘，主因是脫貧攻堅第一年，為確保脫貧攻堅首戰告捷，大家在曲折和反覆中前行，不敢懈怠、全力以赴，是辛苦的一年，最有意義的一年。除了做規劃、填報表、宣政策、促進度以外，還要面對貧困戶與非貧困、幹部與群眾的矛盾。有惱騷、有抱怨，更多的是理性思考，力爭理順一些思路、固化一些方法，確保來年工作有一定的借鑑作用。
找準自身定位，發揮統籌協調作用
在當好“八大員”切實做好“九件事”基礎之上，作為第一書記需要堅持黨的領導，貫徹黨的方針路線，把握政治導向，還須在基層定好自己的角色，才能有的放矢開展自己的工作。首先在基層黨委政府領導下開展工作，接受基層黨委政府監督管理，與基層政府建立好融洽關係，再次與村兩委一班人協同作戰，選準自己的位置,處理好村班子人員的關係。我們來村進行幫扶指導，還要顧忌村民對村主要幹部的感受和看法，化解不利因素，平衡各方的力量，不與村主要幹部搶風頭，清清爽爽做人、兢兢業業做事，達到幫辦不包辦、補臺不拆臺，爭做錦上添花之效果。
強化素質培養，提升基層服務能力
“君欲事其事、必利其器”，作為選派單位的幫扶代表，第一書記的能力和素質至關重要，不但基層工作經歷豐富還要年輕同志，才能更好的助推脫貧攻堅工作，當然還可以在實踐中去學習、在基層中去鍛鍊，練就成熟的品質、過硬的服務能力。第一書記的專業知識、扶貧政策、理論素養是通過培訓才能得以提升，在各個部門(行業)組織培訓的基礎上，繼續深化第一書記在駐村幫扶、扶貧幫扶、政策導向的培訓至關重要，只有時常處於學習狀態，潛心研習、不驕不躁，才能提升認知水平、思想境界，通過在基層的歷練，最終成為一名踐行服務基層的合格人才，成為脫貧攻堅工作的中堅力量。
夯實基層組織建設，培養後備人才
上級的惠民政策是否落實到位，基層幹部是執行者，基層組織是黨的執政根基，是政策落地的關鍵。隨著政治環境改變，新常態的形成，基層幹部的文化水平、能力素質、務實擔當亟待加強，沒有基層班子隊伍的建設，就沒有政策的有效執行，村民的利益落地更無從談起，只有建設好一支能貫徹落實政策的隊伍、培養切實為民服務情懷，適應新常態的基層幹部，扶貧工作才不會拖後腿，扶貧成效才會明顯。通過制定並完善《村級後備幹部三年發展計劃》、《提升基層幹部服務能力方案》，吸引創新創業人士到班子中來，講清基層幹部發展空間及政策優勢，強化新鮮血液的儲備，培養年輕後備幹部，優化隊伍建設，建強基層組織，打造一支永不撤離的扶貧隊伍，確保黨在基層的堅強堡壘作用。
切實為民服務，打通村民“最後一公里”
推行“為民服務代理制”代辦服務，堅持便民利民原則。讓“等群眾上門”變成“送服務上門”，“群眾跑”變成“幹部跑”、“多次辦”為“一次辦”，傾力解決村民“辦事難、難辦事”問題。鼓勵村社幹部主動前往幫助困難戶家書寫申請、代理辦理生豬理賠、小額信貸、門診報費事宜，詢問村民存在的問題和需要幫助的事宜，隨著服務工作的推進，跟蹤落實為民代辦服務，完善相關機制，培養基層幹部的為民服務情懷，形成良好的為民幫民氛圍。
很多時候，村民希望被關注，小問題能夠得到解決或者關心。比如，村裡土地佔用事宜，一直沒有能解決，剛去的時候村民鬧得不可開交，通過多次調查、給予解釋、相互溝通，他們的怨氣消了，相反，能站在我們的立場思考問題!藉助農村電商平臺，幫助村民銷售多餘的農產品，解決農村土特產品難銷售，實現村民農特產品線上線下銷售，重要的是能幫助村民在網上購買的產品。
抓基礎設施建設，改善生產生活條件
“要想致富首先修路”，體現了基礎條件的至關重要性。老百姓關心的是道路、安全飲水、病塘整治、電力改造，只有做了讓村民看得見、摸得著的東西，才能讓人信服，也是最能體驗到的明顯效果。對標“雙七有”，村內的許多建設專案，幾年努力皆是徒勞奔波，如今通過政策傾斜和幫扶單位的協調，全村的生產生活用水得到了徹底的改善，電力、道路、衛生室、文化室基礎設施全面升級改造，村通“寬頻網路和廣播電視”已經實現全覆蓋，易地扶貧搬遷政策切實讓無房屋、危舊房戶住上了安全的好房子，以“敢叫日月換天地”的氣勢，抓村內環境建設。
多方創新創造，拓展發展新路徑
在“引進來”時更注重“走出去”，積極帶領本村黨員幹部、群眾代表走進企業、新型經營主體，拓展村民的視野，激發創新創造的動力，藉助產業發展資金，科學規劃本村增收產業，積極做大傳統產業、大膽引進特色產業。只有村民觀念變化，產業才能引進，村民增收才有希望，村民的日子才會好起來，從而形成良性迴圈;積極盤活村內的撂荒土地，鼓勵村民流轉租賃村內的集體資產，開發挖掘本村固有資源，啟用村內的集體經濟，整理聯合相關領域的資產管理公司、農業農頭企業，探索長效、科學的利益機制，確保集體經濟增收。
藉助訂單農業，成立農業合作社，採用“村委、龍頭企業領辦”模式，創新啟動村黨員精準扶貧示範工程;提升基層黨員幹部的能力素質，開展無職黨員定崗定責活動和黨員志願參加服務活動;通過建立村級微信公眾號、微信交流群、QQ群、手機簡訊等方式，加強與在外務工人員及黨員的溝通聯絡。
提升治理水平，建設美麗新村
發揮村公示欄、閱覽室、遠端教育暨農民夜校平臺作用，改變村民的觀念和習慣，引導村民積極參與到“四好新村、環境優美村、法制新村”建設中來。積極探索依法治村新機制、新模式，推行法治新村建設，設立學法講堂，成立“和為貴”調解室，邀請司法、人社、紀律檢查等部門進行法治宣講，提升村民的法制意識，強化道理內化約束力，引導村民集中學法、嚴格守法、遇事用法好習慣;堅持以“黨建帶黨風，黨風樹民風，民風促村風”發展思路，內抓黨員幹部戰鬥力，外樹幹部形象，建設良好的村風民風環境;制定村基層組織服務能力和村級治理水平相關制度，適時進院壩入農家進行宣講，定期開展村民文藝表演活動，鼓勵村民借書閱覽，培養村民的好習慣、好風氣，豐富村民精神文化生活。
黨的十八屆五中全會明確提出，到20__年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務，對當前和今後一個時期脫貧攻堅任務作出部署，動員全黨全社會力量齊心協力打贏脫貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神，深入學習領會習近平同志扶貧開發思想，堅持精準發力，堅決打贏脫貧攻堅戰。
1、全面建成小康社會最艱鉅的任務
“十三五”規劃建議指出：“農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱鉅的任務。”這是對脫貧攻堅在我國經濟社會發展全域性中所處位置的準確判斷。越是任務艱鉅越要迎難而上，確保到20__年農村貧困人口實現脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要，更是社會主義本質要求的體現。
全面建成小康社會，農村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊，否則影響全域性。正如習近平同志指出的：“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。”“我們不能一邊宣佈全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇於擔當，只爭朝夕、真抓實幹，加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的現實需要，也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。習近平同志指出：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”他還指出，新中國成立前，我們黨領導廣大農民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農民翻身得解放。現在，我們黨就是要領導廣大農民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，就不是社會主義。
2、當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻
改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發，使7億多農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻，中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數分佈在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區，貧困程度深，致貧原因複雜，減貧難度大，脫貧成本高。扶貧開發進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的衝刺期。
貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特徵。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且，現有貧困人口主要分佈在集中連片特困地區，自然條件差，基礎設施薄弱，公共服務水平較低，減貧邊際效應不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。20__年，全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元，比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟，內生髮展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因學致貧突出，缺資金、缺技術普遍，因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。
貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低，市場主體發育不足，市場體系建設滯後，產業發展處於價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。
扶貧政策針對性不強、特惠支援不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支援缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支援體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大，一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過溫飽線。現在，貧困人口大多數自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發展程序、享受發展成果。
3、精準發力，堅決打贏脫貧攻堅戰
習近平同志指出，“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好“十三五”脫貧攻堅規劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃，把《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策、實招更實。
一是建設國家扶貧開發大資料平臺，在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶物件。二是建設省級扶貧開發投融資平臺和縣級扶貧開發資金專案整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發專案與行業重大專案、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平臺。
在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。
落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳習近平同志扶貧開發戰略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。
為進一步推進全縣脫貧攻堅工作，加快脫貧攻堅步伐，借鑑關中農村地區脫貧攻堅工作的先進經驗和做法，提升基層幹部的創新和社會管理本事，20__年4月22-27日，由縣委農工部、縣委組織部、縣脫貧攻堅指揮部帶領各鎮分管扶貧工作副鎮長、扶貧專幹、村支書、村主任、第一書記、駐村工作隊員、致富帶頭人共計152人赴楊凌西北農林科技大學進行了為期6天的學習培訓。
我們先後觀摩學習了興平市馬嵬驛民俗文化景區、楊凌現代農業示範園區、楊凌綠香安果蔬專業合作社、天和生物科技有限公司、楊凌創業工場及農產品電商物流園區等點，聆聽了農村基層黨組織在扶貧工作中的作用、涉農惠農強農政策解讀、城鄉發展一體化與新農村建設、構建新型農業經營體系等專題講座，交流研討了寧陝脫貧攻堅存在的問題和對策，培訓學習目標明確、安排緊湊充實，讓我受益匪淺，主要有以下幾點體會：
一、扶貧要解放思想，打牢思想基礎。
脫貧攻堅戰不是論持久戰，而要經過過硬紮實有效的舉措，摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識，堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想，牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心，帶著感情和職責去扶貧，不折不扣完成各項扶貧任務。二是切實改變貧困戶的等靠要意識，在發動社會力量共同參與的同時，切實讓貧困群眾樹立“自身是扶貧的物件、更是扶貧的主體”的意識，徹底改變等靠要思想，從根本上、從源頭上找準癥結、對症下藥，切實走出一條“造血”與“輸血”並重的扶貧道路。
二、扶貧要在“精準”上下力氣
在開班式上，省農工辦鄭夢雄主任從現階段脫貧攻堅新形勢為我們做了精彩闡述。他強調，精準扶貧重在“精準”二字，“精準”即是指準確辨識真正需要幫扶的困難群體，要立足群眾實際、針對不一樣物件的不一樣問題有的放矢。使我認識到，扶貧首先要精確識別、精準幫扶，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我們鄉鎮幹部處於帶領群眾脫貧的最前線，在扶貧路上必須要深入瞭解村上的基本情景、資源稟賦、農民增收渠道和發展方向，瞭解涉農惠農各項政策法規、實用技農業技術，搞清農民在發家致富方面所缺少的知識和資訊等。僅有細緻地瞭解了民心、掌握了民意，摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求，並經常進村入戶，和他們認親戚、結對子，帶著感情和擔當去幫扶他們，才能為精準扶貧工作打下堅實基礎。
三、產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的根本
俗話說“授人以魚，不如授人以漁”，扶貧工作既要治標，更要治本，要限時打贏脫貧攻堅戰，實現脫貧致富，治本之策還是要靠發展。僅有經過抓住產業促發展，增強貧困群眾的造血功能，激發貧困群眾加快發展的內生動力，才能為消除貧困、改善民生供給重要支撐。以筒車灣鎮為例，因為距西漢高速公路近的獨特區位優勢，近年來該鎮黨委、政府立足“全域旅遊”的發展思路，做大做強了筒車灣歡樂水世界4A級景區、蒼龍峽、七裡村美麗農家等一批旅遊產業。有了旅遊產業支撐，就有了造血功能與內生動力，就能夠依靠自身努力和主動作為來擺脫貧困。
培訓期間，王徵兵教授就構建新型農業經營體系打好脫貧攻堅戰上了生動一課，給我留下了深刻印象。脫貧攻堅離不開新型農業經營主體和資源要素的支撐，要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中，政府必須主動作為，因勢利導，在培育產業大戶、家庭農場、專業合作社上下大力氣，多給予政策支援和資金支援，讓扶貧更有底氣。
四、電商發展讓精準扶貧更有方向
在4月25日的現場觀摩中，楊凌創業工廠及電商物流園區負責人為我們詳細介紹了“線上運營、線下服務”的農產品電商模式，一部手機、一臺電腦就能夠隨時隨地為農民賣農產品，讓我打開了思想，開闊了眼界，電子商務已在全國扶貧路上遍地開花，此刻寧陝縣的農村電子商務也在全面鋪開，讓精準扶貧更有方向。我們鎮村幹部進行產業扶貧，完全能夠用開放的心態與創新的意識，充分利用網際網路，著力打造一批農產品電商平臺，培育一批農村電商帶頭人，讓大山深處的特色農產品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢，讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
總之，這次學習培訓體現了省委農工辦、西農大、縣委縣政府對寧陝扶貧工作的高度重視和對基層幹部的關懷與厚愛，今後，我們要以打贏脫貧攻堅戰為契機，善做善為、善做善成，帶著感情與擔當去扶貧，為建設美麗富裕新寧陝做出自我應有的貢獻。
大雪初霽，銀裝素裹。
肩負著雲嶺兒女的殷切期望與重託，來自全省各行各業參加雲南省十二屆人大四次會議隆重開幕和政協雲南省十一屆四次會議的代表委員們齊聚一堂，滿懷熱忱與激情，對雲南的未來發展獻計獻策、暢所欲言。
“小康不小康，關鍵看老鄉。”
20__是實施“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。距離20__年實現全面建成小康社會目標還有5年時間，雲南仍有574萬萬人口尚未實現脫貧，貧困人口數量位居全國第二，扶貧工作任務艱鉅。
兩會期間，“脫貧攻堅”成為代表委員們口中的熱門話題。代表委員圍繞“如何實現脫貧”出點子、提建議，確保貧困群眾跟全國同步實現小康。
省長陳豪在政府工作報告中說，雲南要堅持精準扶貧、精準脫貧，聚焦4個集中連片特困地區，全面實現“五個一批”脫貧計劃，“十三五”雲南要全面消除貧困，全面建成小康。
實施發展生產脫貧、易地搬遷脫貧、生態補償脫貧、發展教育脫貧、社會保障兜底的“五個一批”工程，“大水漫灌”換裝“五輪驅動”，精準“滴灌”，讓精準扶貧有了明確的戰略思路。
“到20__年雲南實現農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。”脫貧攻堅戰明確的目標定位，讓參會的代表和委員興奮不已。
“十二五”時期，雲南601萬農業人口轉變為城鎮居民，年均減少貧困人口100萬人以上，全省扶貧開發工作取得顯著成效。但作為集“邊疆、民族、山區、貧困”四位一體的雲南，是全國農村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，脫貧任務艱鉅而繁重。
形勢逼人，形勢不等人。
怎麼扶貧?怎樣脫貧?如何打贏?雲南又有啥招呢?
“一把鑰匙開一把鎖”。唯有聚焦“扶持誰”、“誰來扶”、“怎麼扶”等核心問題，開準“藥方”，精準脫貧拔“貧根”，才能讓雲南574萬貧困人口同圓小康夢想。
代表、委員紛紛表示，精準識別扶貧物件是精準施策的前提，深入分析致貧原因，做到因村施策、因戶施策、因人施策。
扶貧首先要精準確定貧困人口。20__年末，曲靖會澤縣建檔立卡的貧困人口有38.5萬人，在全省各縣市中排第一位，可謂是“扶貧大縣”。
省人大代表、會澤縣委書記樑志強表示，當前扶貧工作的重點，就是要找準物件。“為此，會澤縣基層幹部春節期間將抓住外來務工人員回家過年的幾天，把物件搞精準，該納入的納入、該退出的退出，真正識別出需要幫扶的貧困人口。”
扶貧還要靠一支過硬的幹部隊伍。省人大代表、永平縣委書記阿澤新以永平為例。“大理永平縣是雲南貧困縣之一，其貧困面大，貧困程度深，基礎設施欠賬多，貧困人口在11萬人以上。”
阿澤新表示，必須要解決有人抓扶貧的問題。“永平縣通過層層簽訂責任狀來解決這個問題。包括縣裡的黨政幹部隊伍，省、州駐縣、村裡的幫扶隊伍，‘五個一批’技術人員隊伍，都要明確責任。”
阿澤新認為，扶貧就是要發揮這些幹部隊伍的作用，解決扶貧有人抓、責任明確的問題。
“精準”確定扶貧物件後，還要“輸血”。
民進雲南省委提案建議加快我省林下經濟建設，利用廣袤林業資源加快廣大農民脫貧致富。提案認為應加大政府引導力度，形成財政扶持、科技支撐、企業合作、林農經營的模式在，並因地制宜，
推動貧困地區同步建成全面小康社會時間緊迫，任務重。省人大代表張碩輔認為，應加大產業扶貧力度，通過因地制宜發展特色產業實現脫貧。
“一方面強化產業培育，讓龍頭企業介入進來，這就要求企業要有社會責任感。”張碩輔說，“另一方面政府也要出臺政策扶持這些有責任感的龍頭企業。”
他表示，應該把加快發展高原特色現代農業作為貧困地區增收的主渠道，開展產業扶貧、網際網路+電商扶貧。“必須依靠市場帶動，企業介入，實行產業脫貧、電商扶貧，否則，脫貧就無法持續。”
省人大代表楊照輝則表示，扶貧攻堅，素質扶貧也很重要。“雲南一些農村的小孩讀完國中就輟學了，這對從根本上脫貧，以及避免脫貧後再返貧是非常不利的。”
他建議，“物質扶貧”的同時，不可忘了“素質扶貧”，要加強對貧困地區教育發展的政策傾斜和投入。
脫貧之後不能讓群眾再“返貧”，對此，政協委員馬克偉建議建立健全我省防止脫貧人口再返貧機制。
“無論是貧困戶，還是現在非貧困戶，一旦其因病、因災、因學等各種原因造成貧困，要能被及時發現，幫助其最快脫貧。要把這種工作機制的建立和實施情況納入對各級領導班子的考核，並健全完善貧困人口保障體系。通過財政、農戶、保險機構、社會幫扶共同出力的辦法籌集資金，對農戶房屋、大牲畜、林果等作物進行統保，防止他們滑入貧困。”
大資料時代，為創新脫貧開發方式提供了新的理念和技術支援。不少代表委員提出，要積極利用大資料帶來的快速、便捷和高效推進脫貧工作，建立“精準扶貧”大資料資訊管理系統，利用網際網路技術進行科學精準的統計與分析，為精準脫貧工作的決策提供依據。
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壓力前所未有，責任重大。
代表委員們紛紛表示，將堅持追求質量效益與追求較快發展速度相統一，加快培育經濟增長新動力，實現新勞動力轉換，創造跨越式發展的雲南速度，全面提升經濟總量和質量效益，持續增強民生保障，“努力實現所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領域的全面小康、共同富裕的全面小康”。
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