黨的十七大報告深刻闡述了在新的歷史時期，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的五個方面重點和六個方面新要求，為我們做好當前的機關黨建工作指明瞭方向。結合新疆昌吉州直機關工委近幾年的工作實踐，筆者認為，以四個堅持促四個突破，是當前地州機關工委貫徹黨的十七大精神，進一步做好機關黨建工作的重要指導思想。
一、堅持圍繞地州黨委、政府中心工作抓黨建，在促進地州經濟社會又好又快發展上求突破
發展是黨執政興國的第一要務，機關黨建工作不能就黨建抓黨建，一定要緊扣謀發展、促發展的中心任務，堅持抓黨建促經濟促業務的方針，緊緊圍繞黨的中心任務謀劃安排機關黨建工作，努力使機關黨建在促進經濟社會發展中發揮更大作用。作為地州機關黨的建設來說，就是要緊緊圍繞地州黨委、政府的中心工作和發展目標來確定機關黨建工作內容，安排機關黨建工作任務，落實機關黨建保障措施，努力做到地州黨委、政府的每項中心工作，都有機關工委的任務，有機關黨組織的響應，有機關黨員的參與，不斷增強機關黨建推動中心、服務中心、促進地州經濟社會又好又快發展的成效。為了進一步促進機關黨建圍繞中心、服務大局，昌吉州直機關工委採取了三條措施：一是結合實際認真研究制訂年度工作計劃、五個好基層黨組織建立和黨建目標管理考核標準，緊緊圍繞州黨委、政府的中心工作來安排部署州直機關黨建工作內容，落實機關黨建保障措施，找準機關黨建圍繞中心、服務大局的切入點，確保機關黨建為自治州經濟社會又好又快發展的指導思想得到切實貫徹。例如，前幾年昌吉州黨委、政府強調加強招商引資，優化自治州的投資與發展環境，州直機關工委就集中力量抓機關作風建設，發揮基層黨組織和廣大黨員幹部的示範帶動作用，提高機關辦事效率和優質服務水平，樹立自治州黨政機關的良好形象；今年州黨委、政府強調自治州各級機關要文明辦公、依法行政，我們就及時抓黨政機關文明禮儀集中教育，大張旗鼓地組織開展自治州黨政機關迎奧運、講文明、樹新風文明禮儀演講比賽活動，並組織演講比賽獲獎選手到州直單位、社群和縣市進行文明禮儀巡迴演講，在自治州各級機關營造了崇尚文明禮儀、堅持依法執政的濃厚氛圍。二是在州直機關五個好基層黨組織建立活動中，突出抓黨建促業務的考核內容，將各部門完成業務工作任務的考核分值設到50分，佔總分值的一半，引導州直機關基層黨組織圍繞部門業務抓黨建，將黨建工作的落腳點放到促進部門業務工作上，避免出現黨建、業務工作互相脫節、就黨建抓黨建的兩張皮現象。三是在機關黨建日常調研指導工作中，不僅深入瞭解基層黨組織黨建工作的開展情況，而且還對其貫徹落實州黨委、政府的重要工作部署情況進行認真督查，並仔細詢問其業務工作的完成情況及其在自治區各地州同行業中的業務排名，激勵基層黨組織圍繞中心抓黨建，圓滿完成州黨委、政府重大工作部署和部門業務工作任務。
二、堅持突出重點抓黨建，在發揮基層黨組織和黨員作用上求突破
地州機關工委都有一個共同特點，就是人員少、任務重、工作繁雜、經費緊缺。如何在有限的人力物力中把工委工作做好，取得最佳成效？這就要在工作中學會統籌兼顧、分清主次、突出重點抓工作，做到有所為、有所不為，工作少而精，把主要力量放在履行工委主要工作職責和抓重點工作的落實和推進上。不要什麼工作都去抓，什麼工作都平均使用力量，那樣只會使我們的工作平平淡淡、沒有亮點。基於這樣的認識，昌吉州直機關工委近幾年來認真堅持突出重點抓工作的方針，把機關黨建的工作重點放在加強機關黨員教育培訓和基層黨組織規範化建設上，充分發揮機關黨員的先鋒模範作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用，以重點工作的突破推動機關黨建工作的全面發展。
1、加強黨員教育培訓，提高黨員的思想政治素質，努力營造聚精會神幹工作，一心一意促發展，盡心盡職作貢獻的濃厚氛圍，充分調動機關廣大黨員的工作積極性和創造性。近幾年來，昌吉州直機關工委高度重視機關黨員教育培訓工作，把做好黨員教育工作作為加強機關黨的建設的一項重要任務來抓，加強巨集觀指導和督促檢查，堅持黨員教育工作目標責任制，確保黨員教育工作不斷創新，常抓不懈。一是及時對黨員教育工作進行統籌安排、周密部署。每年年初制定機關黨建工作計劃時，都要組織工委全體幹部對做好當年的黨員教育工作進行認真分析和研究，根據中央和上級黨委的要求，根據州黨委的中心工作和州直機關黨員的思想狀況等，確定當年機關黨員教育工作的重點和採取的方法、措施等，並及時將工作計劃下發到州直機關各級基層黨組織，確保從巨集觀上加強對機關各級基層黨組織黨員教育工作的指導。二是將黨員教育工作納入五個好基層黨組織建立和自治州綜合目標考核的一項重要內容，明確要求州直機關各基層黨組織全年組織開展黨員學習教育活動不少於24次，並且做到內容豐富、形式多樣、有資料記載，在半年和年終工委進行認真檢查和考核，使基層黨組織對加強黨員教育工作進一步重視，促進了基層黨員教育工作的深入開展。三是大規模舉辦黨員教育培訓班，加強理論武裝工作。XX年以來，我們共組織舉辦了州直機關基層黨組織書記、委員和科級黨員幹部學習黨的十六大、十七大和黨的十六大以來的中央全會精神等專題培訓班39期，培訓黨員幹部11433人次，有力地加強了州直機關黨的思想建設。為了保證黨員教育培訓班的質量，昌吉州直機關工委堅持高、精、新的辦班原則，堅持做到培訓班的師資水平要高、培訓內容要精、培訓方法要新穎和靈活多樣。為此，工委領導每次都要對舉辦的專題培訓班進行嚴格把關，認真研究審定培訓班的課程設定和教學方法，嚴格挑選授課老師。同時安排專人跟班，對培訓班嚴格考勤、嚴格管理，搞好後勤服務，確保了培訓班的教學質量。為減輕基層負擔，昌吉州直機關工委堅持舉辦黨員培訓班一律免費的原則，寧願自己過緊日子，也不增加基層經濟負擔。XX年以來我們所舉辦的各類黨員培訓班從未收過基層黨員幹部的一分錢，而且還免費給受訓黨員配發書籍資料，受到了州直機關基層黨組織和廣大黨員的一致好評。
2、切實加強機關黨的組織建設，增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。黨的基層組織，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。加強機關黨的建設，必須從夯實基層黨組織工作抓起。基層黨組織建設好了，黨的先進性就會得到充分體現，黨的凝聚力就會得到切實增強，黨的執政能力也就會大大提高。為切實加強機關黨的組織建設，昌吉州直機關工委採取了以下措施：一是認真抓好黨建工作責任制的落實。根據中央《關於建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》和昌吉州委組織部《關於成立黨建工作領導小組及上報各級黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作情況的通知》精神，昌吉州直機關工委將落實黨建工作責任制作為加強機關基層組織建設的一項重要措施來抓，通過黨建工作檢查考核等多種形式督促州直機關各部門及時成立黨建工作領導小組，組長由各部門黨組（黨委）書記擔任，其年底述職述廉報告要有履職抓基層黨建工作的內容，保證部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制落實到位；二是重視加強基層黨組織領導班子建設。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求，嚴把基層黨組織換屆選舉關口，選好配強基層黨組織領導班子，整頓軟弱渙散的基層黨組織。同時，加強對基層黨組織班子成員的培訓，努力提高其黨務工作水平。今年更是進一步提升機關黨務幹部培訓的檔次，將州直機關黨務幹部培訓班首次納入州黨校開設的主體班，50多名州直機關基層黨組織班子成員參加了為期1個月的黨務工作專題培訓；三是以開展五個好基層黨組織建立活動為載體，努力促進基層黨組織工作的規範化、制度化建設。昌吉州直機關工委組織開展的五個好基層黨組織建立活動，分為思想建設好、組織建設好、機關作風好、制度建設好和業務工作好五個方面的內容，並制定了具體詳細的考核量化標準；考核辦法為，先由爭創單位根據五個好的標準進行自評，達到標準的再向州直機關工委寫出書面申請驗收報告。其中，黨委、機關黨委和直屬黨總支申報建立五個好的，其下屬基層黨組織必須90%以上達到五個好標準；考核採取百分制計分，總分達到90分以上的，有參加評選五個好基層黨組織的資格。通過這些硬性要求和嚴格考核，有力地促進了基層黨組織規範化、制度化建設，全面加強了基層黨組織建設;四是在州直機關廣泛開展爭創五個好基層黨組織、爭當優秀黨務工作者和優秀共產黨員活動，及時樹立典型，大力表彰先進，弘揚正氣，激勵機關廣大黨員發揮先鋒模範作用，立足崗位做貢獻；五是結合新時期的特點，積極組織開展體現黨員先進性和時代精神的主題實踐活動，通過開展黨組織和黨員雙承諾、雙進社群、天山先鋒主題實踐活動，設立黨員先鋒崗，開展黨員結對幫扶和志願者服務等方式，為機關黨員幹部聯絡群眾、服務群眾、發揮黨員的先鋒模範作用搭建平臺。
三、堅持求真務實抓黨建，在改進工作作風、增強工作實效性上求突破
求真務實是我們做好一切工作的前提。機關黨的工作要帶頭堅持重實情、講實話、辦實事、求實效，力戒形式主義，反對弄虛作假，以求真務實的作風推進各項工作：一是要在工作目標上務實。堅持抓黨建促經濟促業務，圍繞中心、服務大局，充分發揮各級機關黨組織的戰鬥堡壘作用和機關廣大黨員的先鋒模範作用；二是要在工作內容上務實。認真履行機關工委的職責，堅持把該抓的事情抓好，努力把份內的工作做好。工作上突出重點，堅持不懈地抓好黨員教育培訓、基層組織建設和機關作風建設；三是要在工作方法上務實。採用簡明實用的方法，工作刪繁就簡，不擺花架子，不搞形式主義。同時，精簡會議和檔案，多到基層調查研究，努力提高工作的計劃性和針對性；四是要在工作效果上務實。堅持做事重效果、講效率，努力做到工作效果好、基層歡迎的事多做，工作效果差、基層不歡迎的事不做。總之，要把工作的著力點放在抓好基層工作的落實上，既要開展一些帶有全域性性有影響力的活動，又要考慮到基層的承受力，一段時間的活動不能安排得過多，讓基層有充足的精力抓好經常性工作的落實。在工作方法上，主要是深入基層，調查研究，發現新情況，解決新問題，尤其要注意幫助基層解決其自身解決不了的問題，樹立先進典型，推廣先進經驗，提高機關黨建工作的實效性，使得工委的工作上級認可，基層歡迎。
為了把州直機關的黨建工作抓實抓好，近幾年來，州直機關工委採取了分組指導工作方法，加強對基層黨建工作的調研指導。工委領導和一般幹部分成4個組，分別聯絡、指導本組20多個單位的黨建工作，不定期地深入基層調查研究，瞭解情況，聽取意見，總結經驗，指導基層黨組織開展工作。實踐證明，黨建工作分組指導方法，不僅有利於工委及時發現問題、解決問題，增強工作實效性，而且還可以比較準確地掌握各基層黨組織平時工作的情況，督促基層黨組織把基礎性工作抓實，有利於糾正有的單位不重視平時工作，年底突擊檔案應付檢查考核的不良傾向，這一工作方法受到了州直機關基層黨組織的廣泛好評。今後，我們將繼續堅持和完善這一工作方法。
四、堅持改革創新，在增強機關黨建工作活力上求突破
機關黨的工作要不斷創新，是形勢發展的客觀要求，也是保持其生機與活力的重要體現。只有不斷創造出新的內容和方式方法，才能有效地吸引人，得到廣大黨員幹部和群眾的熱情支援和積極參與，從而增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。近幾年來，昌吉州直機關工委在工作創新上進行了一些探索，取得了一定實效：一是創新黨建工作載體，以五個好基層黨組織建立活動為抓手，促進州直機關黨的建設全面發展。XX年昌吉州黨委出臺了《關於開展自治州五個好基層黨組織建立活動的實施意見》，明確了開展五個好基層黨組織建立活動的指導思想、基本原則、目標任務、建立標準、考核評比辦法，以及對五個好基層黨組織的獎勵標準。州黨委《實施意見》的出臺，為進一步加強和改進昌吉州的黨建工作注入了強大生機和活力。州直機關工委抓住有利時機，於XX年開始在州直機關全面開展五個好基層黨組織建立活動，並結合實際不斷總結、完善和創新，極大地調動了州直機關各級基層黨組織創先爭優的積極性和廣大黨員幹部的工作積極性，有力地促進了州直機關的黨建工作。二是創新黨建工作機制，加強機關黨建工作的領導力量。在落實黨建工作責任制，實行部門黨組（黨委）書記擔任黨建工作領導小組組長的基礎上，工委進一步要求部門黨政一把手原則上要兼任部門機關黨組織的書記，確保管人、管事、管思想相互結合，抓黨建、帶隊伍、促工作有機統一。同時，建立黨建工作走訪、聯絡和彙報制度。即以黨建調研指導月及半年和年終考核為重點，工委領導走訪部門黨組（黨委）書記，聯絡基層黨組織，瞭解機關黨建工作開展情況，交流機關黨建工作資訊，徵求對機關黨建工作的意見和建議，指導基層黨組織開展工作等。黨建工作年度考核結束後，州直部門及垂管單位五個好建立及黨建工作的考核情況，州直機關工委將及時向州黨委和垂管單位上級業務主管部門彙報和通報。年度考核排名靠後的，其部門主要領導要向州黨委分管領導或州委組織部專題彙報黨建工作，是垂管部門的，由機關工委負責向其上級業務主管部門通報。通過這些措施，進一步增強了州直部門及垂管單位領導對機關黨建工作的重視。三是創新黨建工作方法，增強機關黨建工作的活力。例如，我們在加強基層組織建設中，採取部門包村支農進社群、結對幫扶、城鄉解困等形式，建立城鄉、部門和社群黨的基層組織互幫互助制度，進一步提高機關黨組織服務發展、服務群眾的水平；在黨員教育工作中，我們除了加大黨員培訓工作力度外，還採取了靈活多樣的方法來增強黨員教育工作的實效性利用每年的慶七一系列活動，加強對廣大黨員進行先進性教育。具體方法是，通過層層組織開展慶七一演講會、報告會、座談會、黨的知識競賽、歌詠比賽、論文評選、參觀考察及扶貧幫困等活動，使州直機關廣大黨員在各種生動活潑的紀念活動中潛移默化地受到黨的優良傳統作風和黨員先進性教育。同時，利用廣播電視報紙資訊傳播快、影響力大的特點，每年七一前後在自治州主要傳媒上集中宣傳報道一批事蹟突出的州直機關先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀黨員，用身邊的先進教育身邊的黨員幹部，充分發揮先進典型的輻射帶動作用；組建州直機關理論教育宣講團。宣講團成員由政治素質好、理論功底深、口頭表達能力強的理論骨幹組成，每年根據宣講計劃，面向州直機關黨員幹部定期不定期地開展理論宣講和形勢任務教育；積極組織機關黨務幹部走出去學習沿海和經濟發達地區的機關黨建工作經驗，更新觀念，開闊視野，提高機關黨建工作水平。XX年以來，我們組織了多批機關黨務幹部到沿海內地考察學習機關黨建工作，這些機關黨務幹部通過實地考察，開闊了眼界，增長了知識，受到了啟發，學到了經驗，增強了工作信心。
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