“十佳反貪局”的帶頭人
----記xx市人民檢察院副檢察長兼反貪局長xxx
這是一支威名遠揚的隊伍，在上個世紀90年代，曾因將貪汙鉅額公款的汝州市市長徐中和推上斷頭臺而名震中原。
這是一支英勇善戰的隊伍，在200x年以來，相繼查處了xxx集團xx局原副局長xxx（正處級）受賄、鉅額財產來源不明240餘萬元案，xxx市土地局原局長xx受賄18.5萬元案，xx市xxx局局長xx貪汙受賄挪用公款2xxx萬元、黨總支書記xxx挪用公款1xxx萬元等重特大案件159件，要案37人。
這是一支求真務實的隊伍，200x年以來查辦的438起貪汙賄賂案件，移送起訴396起，已拿到有罪判決312人；所辦案件在全省個案質量考評中優秀率達100%。
這是一支紀律嚴明的隊伍，連續9年未發生一起幹警違法違紀事件、辦案安全事故和新聞曝光案件。
這是一支滿載榮譽的隊伍，200x年3月，被高檢院、公安部授予“追逃先進單位”，被省院授予追逃專項行動“集體三等功”，連續三年被省院評為“五好局”、被省市政法委授予“人民滿意的政法單位”。 200x年 被省院評為“全省檢察機關十佳反貪局”， 200x年2月被最高人民檢察院評為全國檢察機關“十佳反貪局”。
這就是xx市人民檢察院反貪汙賄賂局。他們之所以能夠取得驕人的成績，是這支隊伍有一位無私無畏、勇於創新、嚴管厚愛的帶頭人。他就是xx市人民檢察院副檢察長兼反貪局長xxx同志。
創新務實善思考
xx同志從檢24年，曾擔任過兩個基層院的檢察長。他思路清晰，經驗豐富，處事果斷，具有強烈的創新意識；對幹警真抓嚴管，對工作認真負責，處處以身作則；敢頂壓力、排干擾，不畏矛盾。他抓工作年年都有新招數。XX年，集中消化處理往年積案197起，甩掉了沉重的積案包袱，使全市反貪幹警得以輕裝上陣。XX年，突出抓市院帶頭辦案，一舉打出聲威，使xx市院反貪局實現了從指導型向辦案主體的跨越性轉變。～年，重點抓案件規範化管理，使整體工作走上健康發展軌道。～年，在重點領域搞調查研究，辦理熱點、難點大案要案。
他重調研、善總結，有透析問題的犀利眼光和解決問題的完善措施。XX年，經過深入調研，針對反貪工作中存在的立案多、積案多、起訴少、判決少的問題，深入剖析了在目標管理、案件管理、工作指導等方面的漏洞，有針對性地提出瞭解決問題的措施，引起了xxx省檢察院領導的高度重視，為xxx省加強反貪工作提供了參考依據。XX年，他們集中消化處理積案的經驗被全省推廣。XX年以來，他們抓市院帶頭辦案、抓案件管理、抓科技強偵、抓案件訴判率等方面的經驗先後被全省推廣。～年1月，他們在全省檢察長會議上介紹了抓反貪案件訴判率的經驗。～年1月，在全省反貪工作會議上，介紹了了辦理xxx局局長xxx貪汙受賄挪用公款案件經驗，介紹了抓案件質量的經驗。
市院帶頭辦案當表率
XX年初，xxx同志根據市院反貪局幹警本科學歷近70%，業務骨幹過半，有現代化的詢問監控室，有測謊、攝像等先進的科技裝置，有效能良好的交通通訊工具等優勢，提出市院反貪局必須轉換角色，帶頭辦案，發揮好辦案主體作用，依法履行職責，積累經驗，樹立權威。
為適應市院帶頭辦案的需要，他對內部辦案機制進行了改革：
通過公開競爭，選拔6名主辦檢察官，把辦案機制由過去內部處室領導下的搭檔制，改革為主辦檢察官辦案責任制；主辦檢察官直接對主管局長負責、對案件事實負責，在全域性範圍內自主選擇協辦人員，經局長批准後，成立主辦檢察官辦案組開展偵查工作；實行末位淘汰制，年終辦案工作綜合評比位居最後兩名的，自動解任，在全域性內重新競選。發揮偵查指揮中心優勢，重特大案件集中優勢兵力打殲滅戰。三名副局長帶頭簽訂軍令狀：分管的主辦檢察官工作業績連續兩年居末位的，自動辭職，由院裡競選補充。這一辦案機制的確立，形成了全域性幹警齊心協力抓辦案的局面，辦案數量和質量明顯提高。當年底，市院直接查辦大要案12件，是上年的2.5倍；拿到判決7件，是上年的7倍。其中，xxx集團xx局副局長xxx受賄、鉅額財產來源不明2xx萬餘元被判處無期徒刑，該案被評為xxx省十大精品案件之一。
隨著新的辦案機制的確立和完善，帶頭辦案已成為xx市院反貪局的常規工作。～年，辦理縣處級領導幹部犯罪案件14件，～年1—8月立案8起，市院直接辦案綜合指數均位於全省前茅。通過查處xxx集團xx電器財務總監xxx、董事長助理xxx、xxx集團工會主席xxx受賄和私分國有資產案，挽回經濟損失1000餘萬元，防止了上億元的國有資產流失；通過查處xx局局長xxx、黨總支書記xxx貪汙受賄挪用公款案件，追回退休職工的活命錢1800餘萬元。
無私無畏辦大案
為辦理好大要案，xx同志傾注了一腔心血，市院辦理的每起案件，從線索投放、制定初查方案、運籌偵查謀略、到完善固定證據，他都事必躬親。在追捕xx局局長xxx的過程中，他親自篩選追捕人員，實行單線聯絡，精心捕捉資訊，組織長途追捕；在xxx抓獲xxx後，為防止意外，他親自帶車到北京火車站站臺迎候；在審訊xxx的過程中，他陪同辦案人員度過了七個不眠之夜。局長的以身作則感染了班子成員，帶動了隊伍，也為基層樹立了楷模。在辦案中，xx同志充分發揮市院辦案主體作用，圍繞熱點、難點問題，在市委和市院黨組織高度關注下，成功辦理了xx市xxx局局長xxx挪用公款2xxx萬元、貪汙84餘萬元、受賄100餘萬元案，xx局黨組書記xxx挪用公款1xxx餘萬元案，xxx公司xx廠廠長xxx受賄57萬元、貪汙10萬元案等大案要案，取得良好的社會效果和法律效果。特別是辦理該市xxx局局長xxx一案時，由於案款屬社保基金，金額大、影響大，且涉案人員多、成分複雜、作案次數多，加之挪用人、使用人雙方共謀，為規避法律、逃避制裁，事先採取了各種防範措施，使偵查工作困難重重。為了市委、市院黨組的重託，為了向全市人民交上滿意的答卷，為了反貪局的榮譽，xx同志親
自擬訂初查方案，仔細研究發案單位規律，抓住關鍵部位，使案件迅速突破。他慎重挑選追逃人員，依靠技術手段，果斷出擊，將潛逃5個月的xxx一舉抓獲歸案。在抓捕工作遇到困境時，他不惜給追逃人員下死命令：“即使抓倒退休，你們也要把xxx給我抓回來！”他隨時過問抓捕情況，一聽到xxx落網的訊息，就親自驅車到北京站，從站臺上直接將xxx押回xx。之後，他親自擬訂審訊提綱，指揮預審人員運用謀略審訊，歷經一個多月的艱苦取證，筆筆落實犯罪事實，形成卷宗32冊，成功偵破了xxx挪用公款2xxx萬元、貪汙84餘萬元、受賄100餘萬元案。通過查處此案，還挖出了該局黨總支書記xxx挪用社保基金1xxx萬元，以及xx、xxx、xx等共同挪用、騙取社保基金案件，為國家挽回經濟損失1800萬元。日前，xxx已被判處死刑、緩期二年執行，其它被告人也均已受到法律的嚴厲制裁。
靈活多樣抓管理
xx同志把全市反貪工作的著眼點集中在穩定案件數量，提高案件質量上，在辦案工作的管理上方法靈活，因時、因地制宜。
為解決基層院查案中的困難，他充分發揮偵查指揮中心在辦理重大複雜案件中的啟動、組織、指揮、協調作用，採取督辦、參辦、提辦、交辦等措施，及時幫助基層院排除阻力，緩解壓力，確保案件快速辦結。XX年以來，市院偵查指揮中心督辦、參辦縣區院案件39件，提辦案件21件，指定異地管轄16件。他們通過參辦xxx區院查辦的一起法院執行人員貪汙案，協助新華區院排除干擾，一舉在該區法院挖出6起執行人員貪汙受賄案件。在查處xxx市供電局局長、計量所長受賄一案時，他們以提辦的方式讓xxx市院派員配合，僅用10天時間就將案件偵查終結。在查處xx縣電業局局長受賄一案時，遇到阻力較大，他們及時將案件指定xxx區院辦理，使案件順利辦結。
他加強對基層檢察院的工作指導，靈活多樣抓管理：
——實行目標引導。他十分重視目標的激勵、引導作用，在制定目標時，充分考慮上級的要求和自己想要解決的問題，認真設定目標，圍繞目標抓落實。在每年的工作達標方案中規定：當年所立案件起訴率要達到90%，判決率要達到50%以上。同時，還圍繞程式法要求和卷宗質量等提出了具體要求。
——嚴格線索管理。兩級院設立線索專管員，對所有線索實行專人登記、嚴格管理，其他任何人不得存放；凡市院批轉下去的案件線索，要在10日內報線索處理結果；因管理失當，造成案件線索洩漏、丟失，或其他嚴重後果的，追究有關人員的責任；凡發現壓案不查或有意包庇被舉報人的，將依照有關規定予以嚴肅處理。
——加強初查管理。他要求，市院批轉的線索，決定初查的，一個月內報初查進度。市院反貪局自己辦理的案件，初查後每7日彙報一次進度，20日報初查結果，防止了盲目初查線索和初查成案率低的問題。儲備線索初查資訊，要求所有線索初查結束後，一個月內將初查卷宗裝訂成冊，交內勤歸檔儲存。
——使用好強制措施。他要求制定了《取保候審案件彙報制度》，規定除法律原因外，對已經拘留的嫌疑人必須提請逮捕；變更強制措施，必須向市院彙報；擅自改變強制措施，導致涉案人員逃跑、串供、翻供，致使案情發生變化的，按錯案追究有關人員的責任。防止了隨意變更強制措施，影響辦案效果。
千方百計抓質量
為了確保案件質量，xx同志針對全市的實際情況，採取多種形式，千方百計抓案件質量。
——設定科學合理的工作目標，充分發揮目標管理在辦案工作中的引導作用。在～年《反貪汙賄賂工作達標方案》和《反貪工作考評辦法》中，對案件質量實行雙重考核。在達標方案中規定當年案件偵結率要達到90%，判決率達到50%，當年所立案件撤案率為零，往年立今年撤不得超過當年所立案件的10%，不起訴不得超過當年所立案件的20%。同時，在考評方案中增加案件質量計分比重，確定各單位抓卷宗質量的領導和責任人，出現問題，除追究承辦人責任外，主管領導、責任人均負連帶責任。
——嚴把立案關，加大偵查工作的管理力度。安排專人定期到各基層院指導案件，聽取立案情況，從源頭上把好案件質量，減少了積案的發生，降低了不訴、撤案率。還制定了《取保備案審查制度》，規範了變更強制措施的使用。
——抓好案件質量督查，穩固案件根基。他要求每個幹警要牢固樹立“以卷為本辦好案”的思想，認真抓好卷宗質量，努力把每起案件都辦成鐵案。他規定實行一月一檢查，由一名副局長帶領人員，逐案聽取彙報、查閱卷宗，及時發現和解決案件質量方面存在的問題。一季度一通報，提出案件質量方面應解決的傾向性問題，對個案中存在的明顯缺陷進行批評，擺出來讓大家借鑑。
——強化素質抓培訓。近年來，市反貪人員變動較大，新同志多，針對這一情況，xx同志把強化幹警素質作為重要工作來抓。他要求辦公室認真制定培訓計劃，強化學習培訓，採取靈活實用形式提～警政治業務素質，以適應反貪工作需要。首先，組織幹警進行理論業務學習。要求幹警堅持每週作學習筆記，定期寫心得體會，以增強幹警的政治理論水平。其次，進行業務培訓。～年、～年先後採取以會代訓、舉辦專門培訓班、巡迴培訓的方法，就如何搞好初查、如何訊問犯罪嫌疑人等業務對全市兩級院反貪幹警進行了20餘次的基礎培訓。在培訓中，邊學習，邊清理歷年遺留的案件，解決了多年來的疑難問題。同時，按照高檢院《人民檢察院職務犯罪偵查部門辦案質量考評辦法》和河南省檢察院《個案質量考評細則》，由辦公室的同志認真備課，分赴基層院逐條詳細講解，有針對性地解決卷宗質量方面存在的問題。根據講課內容整理的《如何把握理解個案質量考評細則》的講稿被省院印發，在全省推廣。
——他組織開展了全市“雙清”工作，規範辦案活動。他親自組織安排全市的清理積案、清理扣押凍結款物的工作，自～年2月1日至5月30日，對全市反貪部門～年底以前所立案件及扣押、凍結款物情況進行了全面清理。共清理出積案11件11人，清理扣押凍結贓款贓物上繳國庫350萬餘元，退還當事人扣押款50萬餘元，處理扣押凍結物品230餘件。
通過以上措施，進一步規範了辦案行為，提高了案件質量，使全市反貪案件質量在歷次檢查和抽查中，優秀率均達95
%以上。
率先垂範帶隊伍
xx同志們一向嚴謹務實，勤政廉政，嚴以律己，率先垂範，以身作則。他對幹警嚴管厚愛，關心幹警疾苦，隨時幫助幹警解決困難和問題。他不僅帶出了團結奮進的好班子，也使反貪隊伍整體素質明顯提高，全域性心往一處想，勁往一處使，形成了心齊、風正、幹勁足的良好局面。
他結合“強化法律監督，維護公平正義”主題教育活動、保持共產黨員先進性教育教育活動，要求幹警根據高檢院提出的當前檢察隊伍和檢察工作中存在的突出問題，結合自己在執法實踐中的思想、工作實際，深入剖析問題，圍繞問題查原因，針對原因定措施，緊扣措施抓落實，引導大家牢固樹立現代司法理念，轉變執法作風，規範執法行為，切實為人民執好法、服好務。他要求幹警嚴格執行上級的禁令規定，提出誰給檢察機關臉上抹黑就端誰的飯碗，使大家時刻繃緊嚴格依法辦事這根弦。他按照院裡關於加強內部執法辦案監督的規定，切實加強對幹警辦案中的執法作風、廉潔情況的監督，採取在辦案組建立臨時黨小組、定期召開幹警家屬座談會等措施，將監督推向辦案一線、延伸到八小時之外。他把政治上關心、生活上關懷和及時解除幹警的後顧之憂作為思想政治工作的重要一環，使大家倍受這個大家庭的溫暖，拋開一切雜念，一心撲在工作上。
在他的帶領下，反貪幹警多人立功受獎。在全市開展的 “十佳檢察官” 評選活動中，反貪部門積極推薦了6名候選人，通過社會各界的評選，有3名反貪幹警當選。僅～年度，就有4名同志被評為優秀檢察官，2名被評為優秀黨員，9位反貪幹警立功受獎。在全院職級晉升中，有4名同志晉升為副縣級檢察員，有11名同志晉升為正副科級檢察員，在中層幹部競聘中，有7名同志得到提拔重用。
xx市市委書記xxx同志曾經作出這樣的評價：市院反貪局真是一個能征善戰、敢打硬仗、紀律嚴明的隊伍，對這支隊伍，市委信得過，全市人民信得過！
三優範文網