去年以來，全區安全生產工作在區委、區政府的堅強領導和高度重視下，在區人大、區政協的關心指導下，各級各部門認真貫徹落實上級關於安全生產工作的一系列指示部署，紮實開展各項執法行動，全力排查治理事故隱患，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為，有效遏制了較大以上責任事故的發生，全區安全生產形勢持續穩定。去年全區共發生各類安全事故92起，死亡16人，經濟損失60.241萬元,同比下降9.8%、5.9%和3%。其中道路交通事故45起，死亡16人，經濟損失14.85萬元，同比下降18%、5.9%和13%；火災事故47起，經濟損失45.391萬元，同比下降3.1%和3%，全面完成了市、區政府下達的安全生產控制目標，受到市政府表彰獎勵。
二、XX年主要工作
（一）加強領導，安全發展理念進一步牢固
區委、區政府歷來高度重視安全生產工作，始終把安全生產擺在與經濟和社會發展同等重要的位置，主要領導親自抓、分管領導靠上抓，調動一切積極因素，群策群力，齊抓共管，進一步增強了各級各部門履行安全監管職責的主動性和自覺性，形成了抓落實、保安全的強大合力。去年以來，區委常委會、區長辦公會多次研究部署安全生產工作。區委嶽書記、區政府吳區長經常聽取安全生產工作彙報，並在各類綜合會議上都對安全生產工作進行了突出強調；每逢節日、汛期、重要時期和重大活動都深入煤礦、危化品、公共聚集場所和有關地面企業檢查指導，現場督導落實安全防範措施。特別是進入冬季以來，區委嶽書記、區政府吳區長就抓好冬季安全生產工作，分別作出重要指示，要求全力以赴，採取防範措施，保障生產安全。
（二）完善機制，綜合監管措施進一步強化
1、嚴格安全生產責任落實機制。年初，區政府及時將安全生產控制指標下達到各鎮街和區直有關部門，區政府與各鎮街和負有重要安全監管職責的11個部門簽訂了《XX年安全生產目標責任書》，各鎮街、區安監、煤炭、住建、交通、經信、公安等重點行業牽頭部門分別與所監管的企業全部簽訂了安全生產目標責任書。
2、建立安全生產長效機制。一是健全會議制度。區政府始終堅持每季度召開安全生產工作例會，不定期召開安委會成員單位負責人現場會議、排程會議等，總結工作，分析形勢，安排任務。
3、嚴格獎懲兌現機制。區委、區政府將安全生產工作納入各級領導政績考核的重要內容，健全完善了目標管理考核機制，並以薛政辦發[XX]20號檔案，明確規定安全生產單獨考核，嚴格獎懲兌現。12月中旬，區安辦組織有關人員對各鎮街和籤狀的11個部門及有關生產經營單位進行了考核，通過考核，各鎮街、部門在組織領導、安全投入、隱患治理、打非治違、宣傳教育等方面存在的問題逐年減少。
4、健全完善安全生產應急救援機制。去年5月份，區安辦與區政府辦公室重新修訂完善了27個部門應急救援預案，並根據季節和行業特點，組織各煤礦、危化品、煙花爆竹、消防、交通、教育等行業部門進行35場次應急預案演練、演習，6月18日我區在山東海化煤業有限公司成功承辦了全市危險化學品應急預案演練，進一步提高了全區應急救援能力。
5、完善宣傳教育培訓落實機制。一是圍繞“安全發展、預防為主”主題，區安辦、各鎮街和有關部門利用新聞媒體、網路和“薛城安全網站”等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規、安全知識，宣傳動員“四次集中行動”。
（三）立足防範，專項整治成效進一步顯現
1、精心組織抓活動。按照省、市關於開展四次集中行動的要求，對四次集中行動進行了詳細安排部署，明確治理目標、整治重點和部門責任，並採取網路化管理、會診式檢查、掛牌式督辦、休克式治理等方式，對查出的各類隱患，全部落實人防、物防、技防措施。
2、齊抓共管抓整治。突出重要時期、重點時段，採取聯合聯動措施，組織開展了煤礦質量攻堅年，非煤礦山、道路交通百日專項整治和危險化學品、煙花爆竹30天專項整治，地面工商貿企業40天集中檢查和公共消防30天集中行動等活動，取得了明顯成效。
3、重拳出擊抓打非。通過設立舉報電話、聯合執法、夜間突查等方式，國土、安監、煤炭、供電、公安、城市管理等部門通力協作，在張範、陶莊、鄒塢全力配合下，炸燬填平非法盜採煤炭資源窩點70餘處，依法刑拘30餘人，區行政執法部門對6家無證經營的小型化工企業、12家無證經營煙花爆竹業戶和12家不具備安全條件的娛樂場所、網咖進行了依法取締，刑拘5人。對9起群眾報舉的安全隱患，區安辦、區安監局組織人員及時查處，及時答覆，打非治違工作得到市安委會的充分肯定。
4、嚴格標準抓許可。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、交通運輸、城市燃氣等高危行業，按照有關規定嚴格落實安全生產許可制度，全區13處煤礦、7家採石場、42家危險化學品企業、2家煙花爆竹批發企業和32家常年經營業戶、23家建築施工企業、5家燃氣經營單位全部取得了安全生產（經營）許可證。
6、綜合治理抓督辦。始終堅持重大隱患治理報告制度，對鎮街、部門每月排查出的重大安全隱患，嚴格落實隱患報告、督辦、公示、承諾、銷號、追究等“六項制度”。去年，報告重大安全隱患123條，118條重大安全隱患得到及時治理，整改率達96%，確保了隱患整改前期的安全。
（四）夯實基礎，企業本質安全水平進一步提高
根據不同行業特點，立足打牢根基，採取“責任幫包、典型引路，現場觀摩，政策激勵”等措施，強力推進村居安全網路和企業標準化建設。一是強力推進村居安全網路建設。重點強化了村居安監人員網路建設。目前，全區215個村（居）全部配備了專兼職安監員，其中120個村（居）一次性通過市安監局標準化驗收，提前1年完成了市安辦、市安監局下達的任務目標。張範鎮16個村居全部通過市安監局標準化驗收，是全市唯一率先完成的鎮，其他鎮街也按規定進度完成建立任務，進一步提高了基層安全保障水平，受到了市安委會的通報表揚。二是全力推進企業安全標準化建設。不定期在礦山、危險化學品、地面工商貿企業中開展現場觀摩會，引導企業不斷加大投入、健全制度、完善設施。目前，全區13處煤礦全部達到“雙基”標準，7家非煤礦山企業全部達到三級標準化，2家煙花爆竹批發企業達到2級標準化，25家危險化學品企業和工商貿企業達到2級或3級標準化。三是大力實施科技興安。完成了山東旭龍煤業公司、迪海化工公司、埃新斯新氣體公司、興化化工公司自動化控制和安全連鎖技術改造工程，企業自動化水平明顯提高，9月28日全市危險化學品安全監管現場會議在我區召開，標準化建設經驗得到肯定和推廣。四是認真落實薛政發59號檔案精神。區安辦組織開展了以建立組織機構、規章制度、操作規程、安全投入、應急救援預案和安全臺帳等為主要內容的責任制建設活動，並採取檢查與督促、幫建與完善相結合的方式，指導企業建立健全橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制。
（五）圍繞中心，監管人員大局意識進一步增強
按照區委、區政府的要求，區安辦制定了全系統“建立學習型機關、知識型執法人員”實施意見，安監人員專業知識、執法程式進一步規範。進一步完善《安監執法人員“五公開、八個一律、八個不準”的規定》、《安監執法人員廉潔自律實施意見》和《安全生產公開承諾制度》，有效約束、規範了執法監察人員工作行為，做到了依法行政，文明執法，廉潔自律，熱情服務，XX年全區安監執法人員實現了零投訴，無違法違紀行為。圍繞轉方式、調結構主線，積極主動搞好轉型服務，對區委、區政府確定新上涉及安全許可、企業改建、擴建的30餘項工程專案，鎮街、部門提請會審的28個專案安監人員均主動提前介入、服務先行、規範建設，為企業安全發展提供了有力保障。
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