*鎮平安建設先進事蹟

文登市米山鎮平安建設先進事蹟

2004年，米山鎮認真貫徹文登市委、市政府《關於建設“平安文登”的實施意見》，全面落實建設小康社會和促進社會和諧穩定的各項措施，群策群力打造“平安米山”，全鎮安定團結，人民安居樂業，為經濟社會的統籌發展創造了良好環境。

一、強化基層組織建設，健全綜治創安網路

米山鎮黨委、政府高度重視社會治安綜合治理工作，圍繞建設“平安米山”的總體目標，專門成立了由黨委書記任組長，分管政法工作的副書記任副組長，共8人組成的“平安米山”領導小組。各村、各單位設立綜治辦，並做到有專人、有牌子、有辦公室、有綜治工作制度。在全鎮44個行政村、4處中國小、18個雙管單位中，普遍建立了融治保、調解、普法、巡邏、幫教和“法輪功”處置“六位一體”的創安工作體系，因地制宜地在全鎮設定了132個安全文明小區，實行目標管理，建立了各單位“一把手”總負責，方方面面齊抓共管的創安工作格局。基本做到了小事不出區，中事不出村，大事不出鎮，有效地把各類矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。 一年來全鎮無重大治安、刑事案件發生，無重大上訪事件發生，無重大安全事故發生，無重大民轉刑案件發生，文登市委政法委檢查組高度評價了全鎮平安建設工作，文登市委市政府信訪工作領導小組年終給予“優秀”的綜合考核等次，位居全市前列。

二、加強矛盾糾紛排查調處，及時化解各類矛盾

今年米山鎮堅持“預防為主、疏導為主、綜治協調、部門聯動、各方參入”的工作原則，大力加強農村治保、調解、信訪和民政主任隊伍建設，加大矛盾糾紛的排查和調處力度。在糾紛排查工作中，米山鎮在落實好每半個月排查一次的基礎上，實行重點時期重點排查，特別是在農村“兩委”換屆選舉期間，實行了每週糾紛排查彙報制度，將糾紛積案、信訪積案等全部落實專人負責，限期處結，從而確保了“兩委”換屆選舉的順利完成，無一起個人訪和集體訪事件。在糾紛調處工作中，建立“誰包片、誰負責”和“部門歸口管理”相結合的機制。由於近幾年農業稅的減免和農村產業結構的調整，許多不願要地的農民開始要地，土地糾紛明顯增多，米山、郭格、南古場等村都出現過此類糾紛，米山鎮通過調解解決5起，訴訟解決1起。全年共調處各類民事糾紛41起，糾紛調處成功率達到了99%以上，沒有發生一起因調處不及時、不得當而釀成的惡性案件，真正做到了將糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，有力地維護了全處的社會穩定。

三、強化法律普及意識，做好普法宣傳教育

米山鎮十分重視搞好法律宣傳，增強全民的法律意識，堅持採取多種形式，抓好法律法規的宣傳教育，努力提高全民的法律意識和遵紀守法觀念。一是發放普法宣傳材料。一年來，共發放“四.五"普法教材、《農村法律問題解答》、《農村實用法律小常識》、《建設“平安文登”農民學法用法知識問答》等宣傳材料1000餘份，使普法工作落到實處。二是加大建設“平安米山”的宣傳力度。米山鎮在鎮區及各村醒目位置粉刷了建設“平安米山”宣傳標語，並統一訂做了平安鎮標準、平安村標準刊板。三是組織全鎮300餘名農民，採取筆試答卷、知識競賽答題卡的方式，參加了文登市第二屆“交通杯”農民法律知識竟賽，取得了1名二等獎、2名三等獎、27名鼓勵獎的好成績，榮獲了組織獎。四是以鎮黨校為基地，聘請專業法律人員授課，定期組織專家進行法律知識培訓，共舉辦培訓班2期，參加人員達400人次，極大地提高了廣大群眾的法律素質和法制觀念。

四、提高服務水平，為全鎮經濟建設保駕護航

為進一步強化法律服務意識，加快全鎮經濟發展，鎮司法科和法律服務中心，積極為各村和鎮屬企業出謀劃策，提出司法建議，幫助解決經濟糾紛和經濟風險。鎮司法科擔任長年法律顧問26家，一年來，共代書各類訴狀、協議60多份，代書各類合同40多份，代理訴訟案件8起，非訴訟案件12起，解答法律諮詢150多人次，為文登市米山大修廠代理訴訟案件兩起，挽回經濟損失27萬餘元。民政、婦聯和信訪部門聯合起來，使社會160個老弱病殘和60多個孤寡老人，及時得到了生活上的救助，給他們送去了慰問品，使他們得到了生活上的保障，感受到了社會主義大家庭的溫暖，為全鎮的經濟發展營造了良好的社會環境。

五、加強對流動暫住人口、外來人口和重點人口的監控

由於我鎮地處市郊、309國道處，車輛流量大，流動人口和外來人口較多，所以我鎮加大了對流動暫住人口的“三點一證”（居住點、經營點、工作點和有限證件）管理，特別是對人員流動量大、暫住人口比較集中、治安隱患多的飯店、旅館，進行全面清理整頓，切實做到底數清、情況明、控得住和管得好。同時繼續抓好出租房屋的出租手續辦理、登記和掛牌工作，對利用出租房屋進行違法活動的，予以嚴厲打擊。積極主動地做好刑釋解教人員的安置幫教工作，監控“五類”外執犯，拓寬安置途徑，嚴格幫教和監控責任。今年我鎮共辦理暫住人口167人次，外來務工人員167人，刑滿解教人員15人，對他們進行網路監控，避免了他們犯罪和重新犯罪。同時加大對“法輪功”頑固分子的監控力度，由於措施得力，今年“法輪功”分子的不法行為，比去年明顯減少。

六、深入開展“嚴打”整治鬥爭，始終保持對犯罪活動的高壓態勢

依法打擊各種刑事犯罪，重點打擊殺人、搶劫、盜竊和詐騙等嚴重影響群眾安全的暴力犯罪和多發性犯罪。今年已破獲刑事案件10起，抓獲犯罪嫌疑人20人次，並處結治安案件37起。堅決掃除本鎮“黃賭毒”等社會醜惡現象，淨化社會治安環境，今年三月中旬開始，鎮派出所對轄區暫住人口、租賃房屋進行了一次大規模清查和清理行動，對違反暫住戶口管理的業主下發了整改通知4份，抓獲網上在逃犯2人，使這項突擊性的工作取得了一定的成績，增強了人民群眾的安全感。

七、強化措施，保證信訪案件的及時解決

信訪問題是社情民意、群眾情緒的集中反映，是人民內部矛盾的直接體現，我鎮始終高度重視信訪工作，堅持把信訪工作作為維護穩定的重要環節來抓，切實落實信訪工作通報、包案目標管理等制度。全鎮建立了處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，成立了土地徵用、房屋拆遷問題等5個專項工作小組，加強工作溝通、協調和督查，有效地防止了各類矛盾糾紛的激化。一年來，米山鎮共接待群眾來信來訪15人次，其中來信5件，來訪9起，全年無一起集體上訪事件，98%的問題得到妥善解決。