隨著社會主義市場經濟的進一步發展，我區經濟和全國一樣由過去比較單一的經濟模式向多元化發展，農村產業結構的變化、企業的發展，城鄉居民收入（支出）及消費水平，已成為各級黨政領導和社會各界十分關注的問題，也是編制國民經濟計劃的重要內容。特別是農村、城鎮居民經濟收入調查以及企業經營狀況調查，不僅是計算國內生產總值、居民購買力、零售和消費價格指數等指標的基礎性資料，更是各級領導如何調整產業結構、研究城鄉貧困問題，制定最低生活保障線，做好社會保障工作，提高科學決策水平的重要依據。
江總書記在“三個代表”重要思想論述中指出：中國共產黨是中國最廣大人民的根本利益的忠實代表，作為人民政府及時瞭解廣大人民生活水平和狀況，做“三個代表”的忠實實踐者，是應盡的義務和責任。所以體察民情、瞭解民意，對於各級領導來說是非常重要的，也是當務之急。目前，我區城鄉居民住戶資料是個空白，民營企業調查工作一直未能開展，儘管地委、行署領導非常需要這方面的資料，但由於沒有開展此項調查工作，無法滿足領導和有關部門的需要。為了解決這一問題，根據國家統計局關於市、縣建隊的規定和自治區的要求，結合我區經濟發展的情況，特請示儘快建立地縣（市）二級社會經濟調查隊，在全區開展農村、城鎮居民住戶調查和民營企業調查工作。
一、具體職能：
（一）農村居民調查職能：
1、貫徹執行自治區統計局制定的全疆統計調查方法制度，組織實施農村住戶，農產品產量，農村社會經濟基本情況等調查方案；
2、準確、及時、系統地蒐集、整理和編印農村社會經濟統計調查資料；
3、開展對農村社會經濟問題的分析研究，向各級黨政領導和社會公眾提供統計調查資料的資訊；
4、承擔政府和統計局交辦的其它統計調查和分析工作。
（二）城鄉企業調查職能：
1、貫徹執行國家、自治區統計局制定的各項統計調查方法制度；
2、組織實施企業抽樣調查和各類專項調查；
3、對涉及企業的重要統計資料質量進行檢驗與評估；
4、準確及時地蒐集、整理和編印企業抽樣調查和專項調查資料；
5、開展統計分析研究工作，特別是與企業改革和發展市場體系密切相關的專題分析研究，向各級黨政領導和社會公眾提供企業調查資料和資訊；
6、完成地委、行署交辦的其他統計調查和分析研究工作。
（三）城鎮居民調查職能：
1、深入各城鎮、居民家庭、企業、商場等定期採集消費品零售、建築安裝工程、原材料、燃料、動力購進、農業生產資料、農副產品收購、工業品出廠等價格資料；採集居民家庭人口、就業、收入、消費、居住等人民生活資料；蒐集整理各城鎮房地產交易價格資訊；
2、發揮統計資訊、諮詢、監督的整體功能，全面真實地向社會反映城鎮人民生活狀況以及生產、流通、消費各環節的價格變動情況；
3、開拓廣闊的工作領域，承擔各種型別的受託調查。
二、調查方法
社會經濟調查隊主要運用抽樣的方法，通過城鄉居民家計調查，對不同行業、不同收入水平的居民家庭人口、就業狀況，生產、收入、消費、儲存、需求以及企業經營狀況等方面的情況調查，運用特定的統計整理、分析方法，用於綜合反映該地區居民的收入、支出及社會購買力狀況，為當地政府制定勞動就業、工資福利、貨幣流通、商品供需及居民最低生活保障線等政策提供依據。採取抽樣調查方法，建立城鄉居民家庭住戶原始統計臺帳，由調查員入戶幫助建立臺帳，每週入戶兩次查看臺帳的登記情況，通過統計臺帳資料錄入到計算機中，來推算總體，產生月報、季報、半年報、年報。計劃全區城鎮抽取1500戶樣本單位數，農村抽取1800戶樣本單位數。企業共抽取800戶，包括股份公司、聯營、私營、個體等，工業70戶，商業200戶，建築業30戶，運輸業30戶，其他150戶，同時建立原始統計臺帳，操作方法同上。
三、機構設定及管理辦法
地區組建社會經濟調查隊，即二級局建制（副縣級）；各縣（市）組建調查隊，即二級局建制（副鄉級），掛靠當地統計局，由統計局統一管理。要求解決事業編制83名，其中：地區調查隊20名，各縣（市）調查隊63名，其中：阿克蘇市9名，溫宿縣7名，庫車縣9名，沙雅縣7名，新和縣7名，拜城縣7名，烏什縣5名，阿瓦提縣7名，柯坪縣5名。人員參照公務員管理，經費列入各級財政常年預算統一安排。業務工作受自治區、地區統計局統一領導，人員、編制、經費由地、縣市人事、編辦、財政部門解決。地縣（市）人員配備須經過地區統計局按行業管理審查同意後，報有關部門批准調入。
以上請示，請予審批為盼。
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