提案工作報告範文

一年來，區政協常委會堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，以提高提案質量為基礎，以增強提案辦理實效為目標，不斷強化措施，完善機制，提升提案工作活力與水平，為全區經濟社會發展作出了應有的貢獻。

(一)強化組織領導，凝聚提案工作合力

領導重視，是提案工作有效開展的重要保證。區政協常委會高度重視提案工作，把提案工作作為履職的重要方式和有效載體，精心組織，認真謀劃。一是堅持領導推動，提高運作層次。實行主要領導閱批重點提案制度、主席包案督辦工作制度和常委會議聽取政府提案辦理工作通報制度。全委會後，及時組織人員將提案分類整理，編印成冊，報送副縣級以上領導幹部和區委辦公室、區政府辦公室。精心篩選重點提案報區黨政主要領導閱批。去年3月，區委、區政府、區政協主要領導同志分別對重點提案做出批示，提出辦理工作要求。區政協主席杜宜俊同志多次主持召開專題會議，排程、督辦重點提案，促進提案辦理落實。區政府分管領導對重點提案直接排程並參與辦理。區政協各位副主席按照包案督辦責任分工，通過視察、調研、問效等形式積極開展提案督辦活動。區政協常委會議、主席會議定期聽取彙報，研究提案工作，提升了提案工作的整體質量，一些事關民生和全區經濟社會發展大局的提案得到有效落實。二是與區委、區政府建立了聯合交辦、聯合督查、聯合評先樹優的有效機制，形成了提案工作合力。區委、區政府、區政協領導共同出席提案交辦會議，明確提案承辦工作“一把手”負責制和工作目標責任制。各承辦部門單位主要負責同志把辦理政協提案同改進工作、解決問題緊密結合，不斷提高辦理實效。提案工作呈現出黨委高度重視、政府大力支援、政協積極主動、承辦單位認真落實、相關部門協調配合的良好局面。

(二)強化引導服務，提升提案質量

圍繞區黨政工作中心，精心選編印發提案徵集提綱，引導委員在提案選題上樹立大局意識，選擇黨委、政府重視，人民群眾關注的課題進行調查研究，提出提案。加強對委員的“知情”服務。邀請黨政領導向政協委員通報經濟社會發展情況和重點工作進展情況。組織委員對教育、衛生、交通、旅遊、環保、城市建設等工作視察調研，還通過各類報告會、座談會、提案視察等方式為委員知情議政、知情參政創造條件。加強與各民主黨派、工商聯、人民團體、政協各專委會的溝通協調，通過出題目、交任務，引導他們加強調查研究，多提精品提案。加強對委員的培訓與指導，指導委員撰寫提交高質量的提案。對徵集到的提案，實行主席會議審定立案制，在提案委員會認真審查的基礎上，嚴格把關，確保提案具有嚴肅性、科學性和可行性。

(三)結合教育實踐活動，加大提案落實力度

結合黨的群眾路線教育實踐活動，區政協廣泛徵求委員及社會各界對提案工作的意見建議，針對集中反映的重答覆、輕落實問題，加大督辦力度，推動辦理落實。一是規範辦案程式。按照《提案工作條例》的規定，細化、量化提案工作任務，指導幫助承辦單位建立提案工作臺賬，完善提案辦理機制，推進提案工作紮實開展。二是倡導面商，搭建提、辦雙方交流的平臺。通過召開專題面商會、提案督辦會、寄發提案辦理情況徵詢意見表等形式，暢通辦案渠道，為提、辦雙方溝通協商提供機會。去年6月，區政協組織召開了重點提案督辦專題會議，10月，開展了提案集中督辦活動。通過看現場、聽彙報、座談交流，提、辦雙方真誠溝通，共同促進問題的有效解決。此外，區交通運輸局、區人社局、區食藥監局等單位還先後召開了提案辦理專題面商會議，區衛生局、區住建局、區農業局、區水務局等單位堅持面復委員，認真徵詢委員對提案辦理的意見和建議，促進了提案辦理質量的提高。三是加大督辦力度，促進提案有效落實。實行主席分工包案督辦制度。督辦中，堅持區分層次，突出重點，以點帶面。把一些涉及面廣、社會關注度高的熱點提案和區委、區政府、區政協主要領導閱批的重點提案作為督辦重點，強化排程落實。通過帶案視察、民主評議、跟蹤辦理等方式，推動承辦單位真說實幹。

(四)強化輿論宣傳，提高提案工作的社會影響力

一是邀請各級媒體宣傳報道提案工作。去年7月，區交通運輸局負責同志和提案委員走進直播間，在市電臺《議政時空》欄目公開辦案情況，接受社會監督。年底，利用區電視臺政協宣傳專題欄目宣傳優秀提案和提案辦理先進單位。二是在區政協網站和《xx區政協》雜誌上開辦提案工作宣傳專題，將提案及承辦單位名單、承辦單位辦覆文件、重點提案辦理情況等內容及時公開，提高提案工作的透明度。(三)認真評選優秀提案和提案承辦先進單位，激勵先進，推動提案工作取得新的更大成績。

區政協八屆三次會議以來，提案工作雖然取得了新的進展，但也存在一些問題，如：個別單位仍然存在重答覆、輕落實的問題;有的承辦單位與委員聯絡溝通不夠，回覆不及時;少數提案，內容空泛，針對性不強，影響了辦理實效。這些問題，都需要在今後的工作中，採取有效措施，認真加以解決。

各位委員：

我代表中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會，向大會報告政協十二屆二次會議以來的提案工作情況，請予審議。

政協十二屆二次會議以來，政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，認真貫徹落實中共xx大和xx屆三中、四中全會精神，聚焦改革發展和依法治國中的重大問題，積極通過提案履行職能。一年來，共提交提案6101件，其中，大會提案5875件，平時提案226件。經審查，立案5052件，其中，委員提案4663件，各民主黨派中央和全國工商聯、政協各專門委員會等提出集體提案389件。總體看，提案內容豐富、重點突出，問題導向鮮明、針對性強，體現了政協委員、政協各參加單位的高度責任感、使命感。截至2019年2月20日，已辦復提案5046件，辦復率為99.8%。從整體辦理情況看，已經解決或採納的佔20.6%;列入計劃擬解決或採納的佔63.8%;作為工作參考的佔15.6%，為推動黨和國家中心工作的落實發揮了重要作用。

圍繞全面深化改革，提出提案1108件。關於發展混合所有制經濟、推進國有企業改革、促進中小企業發展等提案，發展改革委、國資委、工業和資訊化部在研究推進國有企業發展混合所1c3a有制經濟、實施扶助中小企業專項行動中，積極採納相關建議。關於加大簡政放權力度，推進行政審批制度改革的建議，推動了行政審批制度改革取得階段性成果。關於推進市場監管轉型、建立統一開放競爭有序市場體系的提案，商務部落實委員建議，完善配套立法，加大對壟斷行為的查處力度。關於建立健全政府性債務預算管理機制和風險預警機制的提案，財政部充分吸收提案建議，修改完善了加強地方政府性債務管理的相關細則。關於建立全覆蓋的社會保障制度的提案，有關部門認真研究採納，積極穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革。針對提案提出有序放開中小城市落戶限制等建議，公安部等部門在起草戶籍制度改革意見時充分吸納，提案建議轉化為實實在在的改革措施。

圍繞全面推進依法治國，提出提案808件。關於制定和修改相關法律法規的建議，得到充分吸收，環境保護法、行政訴訟法已修訂通過，反恐怖主義法、食品安全法正在制定和修改，海洋基本法、網路安全法已列入相關立法計劃。關於完善行政執法程式、加強執法隊伍建設等建議，國務院法制辦在起草行政執法程式條例、監督條例中吸納。關於完善人民陪審員制度等建議，最高人民法院認真採納，開展改革試點工作，拓寬了人民群眾有序參與司法的渠道。關於深入落實八項規定等提案，為加強黨風廉政建設、推動反貪腐工作創新提供了重要參考。關於堅持法治與德治相結合、培育和踐行社會主義核心價值觀等提案，中央宣傳部、共青團中央等積極採納落實，進一步推動社會主義核心價值觀融入各行各業、融入大眾生活。

圍繞促進經濟持續健康發展和生態文明建設，提出提案1451件。關於推動工業節能減排、淘汰和壓縮過剩產能、發展新能源汽車產業的建議，有關部門在制定節能減排低碳發展行動方案、產能置換實施辦法、新能源汽車推廣應用指導意見中積極採納。關於推動農村土地承包經營權流轉、培育和發展農村新型生產經營主體的提案，農業部、國土資源部、保監會等充分吸收提案建議，中央出臺了引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見。關於加強網際網路金融監管、建立人民幣國際結算中心、啟動滬港通等提案，人民銀行、銀監會、證監會予以落實，促進了金融市場健康發展。關於探索跨區域跨流域生態補償機制、加大海洋生態環境保護力度、建設生態文明示範區的提案，環境保護部、水利部、林業局、海洋局等充分吸收提案建議，統籌推進國家生態保護綜合試驗區建設，建立海洋生態紅線制度，促進畢節等地建設生態文明示範工程試點市。

圍繞保障和改善民生，提出提案1012件。關於促進教育公平、統籌教育資源均衡配置等提案，教育部等充分採納有關建議，調整了國家助學貸款資助標準和資助比例、加大了義務教育學校校長教師的交流輪崗力度。關於加快公立醫院改革的提案，衛生計生委等部門加大工作力度，取消以藥補醫，深入推進縣級公立醫院改革。提案提出的公共文化服務均等化、培育體育產業新型市場主體等建議，文化部、體育總局在制定出臺相關檔案中切實研究吸納。對提案關注的建築工人工傷維權問題，人力資源社會保障部、安全監管總局、全國總工會等制定實施了《關於進一步做好建築業工傷保險工作的意見》。關於建立基本住房保障制度、完善住房公積金制度的提案，住房和城鄉建設部等部門積極採納，加快研究制定城鎮住房保障條例、修訂住房公積金管理條例。

委員們還就民族地區跨越式發展，促進宗教與社會主義社會相適應，推進國防和軍隊現代化建設，貫徹“一國兩制”方針、堅持基本法、維護港澳地區長期繁榮穩定，深入做好臺灣民眾工作、推進祖國和平統一，維護華僑合法權益等，提出提案673件，為黨政部門改進工作、科學決策發揮了重要作用。為使委員們更多地瞭解提案辦理情況，我們選擇了7個承辦單位2019年提案辦理情況作為報告附件，供參閱。