介休市位於山西省中南部，總面積744平方公里，總人口40萬人，城市規劃區面積50平方公里，建成區面積20平方公里，是省政府確定的大太原都市圈南部的區域性中心城市。近年來，我市堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，認真執行國家、省有關住房和城鄉建設領域節能減排的政策和規範性檔案，切實加強監督管理，不斷探索新的方式方法，全力推進住房和城鄉建設領域節能減排工作。根據住房和城鄉建設部《關於開展XX年住房建設領域節能減排專項監督檢查的通知》（建辦科函[XX]992號）和省建設廳的要求，現將我市住房和城鄉建設領域節能減排工作情況彙報如下：
一、建築節能工作
（一）加強宣傳力度，提高建築節能意識。輿論宣傳是提高全社會對建築節能重要意義的認識和開展建築節能輿論監督的重要途徑。因此，我們把開展建築節能宣傳放在突出的位置，按照電視上有影、報紙上有字、廣播裡有聲的原則，大力開展建築節能宣傳工作。介休電視臺在重要時段連續一個月播放了綠色建築節能減排公益宣傳口號。建設部門組織人員深入基層工地，在施工現場通過技術指導、座談等方式，與基層施工人員和專案負責人員進行交流，在宣傳節能法規、政策的同時，瞭解建築節能設計標準強制執行的問題和難題，及時解決基層施工單位在施工過程中遇到的技術難點和政策疑問。通過實地指導，讓在建專案施工人員切實領會到建築節能工作開展的思路，掌握節能技術和具體施工方法，加快建築節能設計標準在我市建築專案中的推廣。
（二）強化行政監管，落實建築節能審查。從設計、施工圖審查著手，大力抓好建築節能目標的落實工作。居住建築及公共建築節能設計從XX年7月起開始專項審查和備案。要求建築設計單位認真執行建築節能設計標準，對其中列為強制性條文的條款，必須不折不扣地執行。要求施工圖審查單位把建築節能標準做為施工圖審查的重要依據，納入審查範圍，嚴格把關。建設部門結合工程質量檢查進行監督管理，對建築節能單位工程實行建築節能專項驗收。XX年至今，全市共辦理建築施工圖審查、建築節能設計審認定41份，總面積689095.5平米，節能設計覆蓋率達到100%，新建建築50%節能標準執行率100%，新建建築採暖分戶計量控制執行率100%，其中有10項已通過節能專項驗收，建築面積共計115052.52平米。在具體工作中，我們發現玻化微珠和膠粉聚苯顆粒保溫效能差，各施工單位和開發商存在僥倖心理，易偷工減料，無法有效監管，因此，從XX年我市嚴格限制其在工程中的使用，現我市推廣使用的外牆保溫做法主要有模塑聚苯板、擠塑聚苯板、矽酸鹽板薄抹灰外保溫系統等。
（三）堅持試點引路，抓好可再生能源建築利用示範。全市可再生能源利用示範專案共13項，建築面積共計380978平米，佔全市新建建築面積的30%。其中，集中太陽能示範面積362363平米，地源熱泵示範面積248615平米，已開工專案為亞泰苑小區（150000平米），大商物流（18615平米），婦幼保健服務中心大樓（39046平米）。今年，我市又以同濟大學、山東科靈、北京華電華源為技術支撐單位，委託相關專業資質單位對介休市太陽能、汙水、水文地質等情況作了詳細評估，編制了《介休市可再生能源建築應用規劃》，市政府印發了《關於推進可再生能源建築應用的實施意見》，積極申報了可再生能源示範縣，全面推進可再生能源在建築領域中的應用。
（四）突出典型帶動，推進既有居住建築節能改造。XX年全市主要推進了2個既有居住建築節能改造專案，一是金融路市建05商住樓，節能改造面積12941平方米，總投資260萬元；二是經天街84號介休市建築公司3號4號職工住宅樓，節能改造面積6000平方米，總投資120萬元。資金來源為中央、省財政補貼及自籌。目前，立項檔案、改造方案、設計圖紙已全部完成。
二、供熱計量改革工作
目前，我市城區實施各類供熱面積700萬平方米，已實施集中供熱的480萬平方米，分別由介休市集中供熱公司和汾西礦業集團供熱公司兩個熱源廠負責，其中由介休市集中供熱公司負責的約380萬平米，汾礦集團供熱公司負責的100萬平米，全市集中供熱普及率達到68.6%。介休市集中供熱公司目前安裝完成3臺75噸、1臺160噸迴圈流化床鍋爐，配套建設兩組6000千瓦背壓發電機組，建成換熱站34個，鋪設主管網39公里。
（一）供熱計量改革進展情況。主要進行了基礎性的準備工作，從XX年起，全市新建的225萬平米公建、居住、商用建築全部預留了用熱計量、室內溫度調控、供熱系統調控裝置的安裝位置，並在市建設局小區200戶居民家中先期安裝了用熱計量表。XX年我市將全面啟動供熱計量改革工作，前期的按熱量計價收費的辦法已開始研究制定。
（二）熱費制度改革情況。XX年以來，我市根據《山西省住房分配貨幣化實施意見》的精神，全面廢止由房屋產權單位或職工所在單位統包的福利用熱制度，改為由居民採暖使用者直接向供熱企業交納采暖費，行政事業單位分3個檔次，企業參照執行，實現了採暖費補貼由“暗補”轉為“明補”。
（三）建立城市供熱保障體系。一是完善供熱價格。我市城市供熱實行政府定價，並按照合理補償成本、合理確定收益、維護消費者利益的原則，完善供熱價格形成機制。目前我市的供熱價格標準為：居民熱價按使用面積每月每平米3.99元，辦公熱價按建築用面積每月每平米6元，營業性按建築面積每月每平米6.5元，市立中國小、幼兒園按建築面積每月每平米3.99元，居民和市立中國小、幼兒園的熱價均低於周邊城市。二是制定政策性補貼辦法。市政府通過財政補貼的辦法，解決煤炭價格上漲造成供熱企業政策性虧損的問題。XX年，市財政補貼供熱公司300萬元，協調燃煤3萬噸。XX年，又先期補貼供熱公司300萬元，統配、協調燃煤9萬噸。三是切實保障低收入困難群體採暖。我市在城鎮供熱體制改革過程中，高度重視城鎮低收入困難家庭冬季採暖問題。對部分城市困難群眾，將供熱與廉租住房補貼相結合，保障他們的取暖。對實行集中供熱區域的特困企業供熱，在未收取費用的情況下，先予送熱，保證了職工的正常取暖。
三、汙水處理工作情況
（一）專案概況
介休市城市汙水處理廠經省發改委晉發改城環發（XX）275號、晉發改設計發（XX）276號檔案批覆建設，專案總佔地52畝，設計處理汙水3萬立方米/日，回用水0.85萬立方米/日，建築面積3620萬元，工程總投資4576萬元。汙水處理採用a2o工藝，處理後的出水標準達到《城鎮汙水處理汙染物排放標準》（gb18918-XX）中的一級a標準。公務員之家
（二）建設及執行情況
工程於XX年10月開工建設，到目前，已完成投資4380萬元，其中國債資金2100萬元，省級配套資金700萬元，晉中市級配套383萬元，市財政配套260萬元，自籌資金937萬元。工程建設方面，已完成辦公樓、進水井、粗格柵、細格柵、旋流沉砂池、配水井、生物池、二沉池、消毒接觸池、加藥加氯間、汙泥脫水間、配電室、鼓風機房、食堂車庫、門房、倉庫、鍋爐房、圍牆及外網附屬設施和廠區等主體工程，於XX年10月份進入執行階段，XX年4月份開始深度處理曝氣生物濾池的建設，12月15日進入試執行。中水回用工程，目前，已完成投資500萬元，鋪設中水管網8公里，管網已經灌水，主要送往汾河生態溼地公園。
工程在實施過程中，晉中環保局、介休市環保局進行了全過程跟蹤，並於XX年經省環保局批覆了介休市汙水處理廠《建設專案環境影響報告表》，於XX年10月份安裝3fw—XX廢水汙染源連續（線上）監測系統，並經比對驗收，出具了報告。
從XX年元月1日至XX年11月30日，介休市汙水處理廠累計處理汙水484.8747萬噸，日處理量1.4561萬噸，cod平均進水濃度為311.46，平均出水濃度51.34，平均日消減量3.8噸，1—11月總消減量1267.92噸，去除率83.11%；bod進水濃度121.41，出水濃度18.02，消減量501.38噸，去除率85.38%，汙泥處理量累計140.9m³，平均日處理量4.2m³，總耗電：1213098度，計電費925884.92元，藥耗1157.5㎏，藥費45142.4元，裝置完好率100%。
四、生活垃圾處理設施執行管理情況
我市目前年產垃圾19.38萬噸，平均日產量500餘噸，全市生活垃圾無害化處理設施主要有垃圾焚燒發電廠、特種垃圾焚燒廠。其中介休市生活垃圾焚燒發電廠是生活垃圾處理的主要設施。該發電廠經晉發改城環發[XX]174號、晉環函[XX]1號、晉政地字[XX]52號、晉電計投字[XX]865號批覆建設，佔地160畝，總投資15782萬元，建設規模為2×6兆瓦汽輪發電機組，配套2×35噸流化床垃圾爐，燃料質量比垃圾:煤為8:2，垃圾處理能力為500噸/天，35千伏併網，年發電量9100萬度。工程於XX年4月全面開工建設，XX年2月進入執行階段，確定的上網電價為0.745元/度，目前，垃圾燃燒正常，機組發電穩定，迄今已處理垃圾16.1萬餘噸，發電量3912萬度，現正在抓緊實施機組試執行及環保、廠區綠化、硬化等附屬工程的完善。目前，垃圾處理方式主要為：由環衛部門將收集的生活垃圾全部送往垃圾發電廠，經發電廠分檢後，約有320餘噸用於發電，剩餘的連同發電後產生的渣土運往填埋場進行衛生填埋，並進行相應的防滲處理。
同時，為儘量減少垃圾在收集運輸過程中造成的二次汙染，我市已在全市範圍內推行生活垃圾“桶式存放，密閉、不落地收集，壓縮式運轉”的垃圾收運方式，先後投資1500萬元購置了新型垃圾清運車、清掃車。建立並完善了生活、建築垃圾管理制度，對城區建築垃圾、生活垃圾實行統一管理、集中清運、定點處置，實行全程控制，為城市垃圾無害化處理奠定了堅實基礎。
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