各位理事、同志們：
我受XX鎮計生協會三屆二次理事會常務理事會的委託，向大家報告2004年工作情況，並提出新年度工作意見，請審議。
今年來，鎮計生協會在鎮黨委、政府和市計生協會的領導下，在各村（社群）計生協會的共同努力下，以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，認真落實中央《決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》，認真貫徹省、泉州市計生工作、協會工作會議精神，圍繞鎮黨委、政府的計生工作部署，堅持以人為本的科學發展觀，以協會組織建設年為契機，大力加強協會組織建設；以“雙創”活動為載體，積極開展宣傳服務活動；以關愛女孩為導向，廣泛開展為“二女”戶辦實事、辦好事活動，充分發揮計生協會在人口與計劃生育工作中的作用。主要工作如下：
一、加強組織建設，推進工作深入開展
鎮黨委、政府把“雙創”擺上議事日程，黨委分管副書記和計生協會會長親自抓落實，駐村的黨政領導和駐村幹部負責該片、村的“雙創”活動，把“雙創”工作與計生工作同部署、同講評、同檢查、同考核，作為考核幹部政績的一項內容。鎮、村計生協會以“協會組織建設年”為契機，強化思想建設、組織建設、制度建設、隊伍建設，推動協會工作上新水平。稅費改革後，為了保證協會能正常開展工作，對協會小組進行優化整合。按便於開展活動，以村落或村民小組建立協會小組，選好小組長。進而健全網路。整合後，全市小組長由原來的277人整合為196人，其文化程度大部分在國中以上，年齡多數在35歲左右，其中有 人是二女戶， 人是獨生戶， 是政策符合戶，小組長的整體素質有了較大提高。
為進一步提高協會隊伍的整體素質，各村（社群）計生協會均能籍“雙創”活動這個重要園地，每月召開一次小組長碰頭會、每季度召開一次理事會議，以會代訓，組織學習閩委辦【2001]39號文和閩計生協[2001】20號文，講解爭創合格村協會的20條標準和爭創一流村協會的25條標準，講清“雙創”的目的意義、標準、任務和要求，增強對“雙創”工作的認識。在“雙創”作中，我們堅持以典型引路，借鑑厝鬥村、葵星村經驗，結合各自實際，帶動“雙創”工作的全面開展。在“建立”評估中，我們注重質量，不片面追求數量，堅持以合格村協會的“20條”和一流村協會的“25條”標準來衡量，不單純以計生合格村就是合格村協會，連續三年無計劃外生育就是一流村協會作衡量，2004年，我鎮有 通過合格村協會評估，有 通過一流村協會評估。
二、開展“送溫暖、送感情”活動，密切黨群幹群關係
（一）、營造“兩節”協會工作氛圍。2004年“元旦、春節”期間，鎮計生協會配合鎮工會，在足友、幫登、勁達公司開展“新春遊園”活動，外來務工人員1000多人蔘加活動。農曆大年八年級下午，鎮計生協會、計生辦與鎮文化站聯合在瑞基廣場舉辦賀新春計生燈謎競猜活動，把宣傳計生國策寓於文娛活動中，使老百姓在娛樂中接受國策教育。此外，在兩節期間，協會利用入戶宣傳訪視機會，慰問了55個計生困難戶，發放慰問金6000元，並落實了新一年副科級以上幹部結對幫扶農村“二女”戶和鎮農業技術人員掛鉤幫扶計生“三戶”中的種植養殖戶發展經濟有關事宜，摸清了全鎮明後兩年41戶農村“二女”戶住房難問題，爭取計生工作“開門紅”。
（二）、開展“愛滋病防治”宣傳活動。組織到各中學、機關單位和部分企業開展預防愛滋病圖片巡迴展覽，受到廣大師生和企業員工的普遍歡迎，已有2000多人次參觀了這個展覽。在各中學展覽期間，中學都指派專門的老師現場作講解，生動活潑的學習方式讓同學們較好地理解生理衛生知識並接受性啟蒙教育，瞭解到愛滋病的傳播方式及其危害；在企業展覽期間，鎮計生服務所人員到現場開展衛生保健知識宣傳，分發計生宣傳材料1000多份，免費發放避孕藥具200多人份，大大提高了企業員工的自我保健意識；積極參與市委宣傳部、文體局組織的“南安市十佳歌手大賽”XX片區晚會活動，在晚會現場周邊開展計生宣傳諮詢活動，發放宣傳材料200多份、避孕藥具50多份。
（三）、開展“中國13億人口日”宣傳活動。元月5日組織全鎮11位60歲以上農村計劃生育家庭受獎勵扶助的老人到南安參加座談會，以此為契機積極宣傳全市對農村計劃生育家庭獎勵扶助政策；充分發揮村（社群）人口學校的宣傳陣地作用，組織育齡群眾學習計生政策法規、避孕節育及生殖保健知識，通過有線電視、廣播、出動宣傳車20多日次、重新整理標語100多幅，發放“中國13億人口日”紀念卡1000多個、宣傳材料5000多份，大力營造計生宣傳氛圍。
三、開展“三大工程”服務，幫助“二女”戶解除後顧之憂
為使“二女”戶在政治上光榮，經濟上得實惠，生活上有保障，鎮、村計生協會發動社會各界和廣大會員為“二女”戶辦實事、辦好事。認真做好“安居、成才、幸福”三大工程工作。在落實“安居工程”方面：兩年來，已落實計生“二女”住房困難戶3期“安居工程”7座，同時還為33戶“二女”住房困難戶解決建房用地費用。在落實“成才工程”方面：全鎮在校上學的“二女”戶女兒全部得到幫教；積極落實“二女”戶成才工程基金工作，深入開展關愛女孩行動，共募集資金數萬元。在落實“幸福工程”方面：配合泉南協會在美食城廣場開展義診；利用“三八”婦女節組織鎮衛生院和計生服務所全面為已婚育齡婦女進行婦科病檢查，為計生戶子女進行義診和健康檢查。通過落實“三大工程”，使“二女”戶真切感受到黨和政府的溫暖，從而增強實行計劃生育的榮譽感和責任感，促進婚育觀念的轉變。
回顧二年來的工作，在鎮黨委、政府和社會各界的支援下，經過全體理事和各級協會及廣大會員的不懈努力，實現了預定的工作目標，協會各方面的工作都有了新進展。但是，我們也應該清醒地看到工作中還存在不少的問題和困難，如有的村（社群）協會工作發展不夠平衡，有的活動不夠經常，有的制度不夠落實，有的對開展“雙創”活動認識不到位，“雙創”質量不高，有的活動經費不足，影響“雙創”工作的正常開展。
2005年，計生協會要以鄧小平理論和"三個代表''重要思想及黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，組織學習貫徹中國計生協會五屆五次全國理事會議精神，圍繞我市全面建設小康社會奮鬥目標及計生中心工作，牢固樹立科學的發展觀；堅持以人為本，走好群眾路線，切實做好宣傳工作，努力提升服務水平；堅持以“雙創”活動為載體，加強自身建設，使協會真正成為黨政的好幫手，群眾的貼心人。
一、組織學習貫徹全國會議精神，積極爭取黨政領導的重視和支援。要組織學習貫徹中國計生協會五屆五次全國理事會議精神，按照中國計生協會會長姜春雲提出的"四個提高、一個增強、六個創新''的要求抓好落實。即：提高適應新的形勢任務要求的能力；提高指導基層工作的能力；提高服務群眾的能力；提高工作人員按照協會特色開展工作的能力；增強協會工作的生機活力；堅持思想理論創新、堅持組織形式創新、 堅持工作機制創新、堅持服務領域創新、堅持協調機制創新、堅持工作方式方法創新。進一步發揚“心繫國策、真情服務”的協會精神，加強自身建設，增強各級計生協會的生命力、凝聚力和戰鬥力。繼續積極爭取鎮黨委、政府的重視和支援，使協會工作真正納入計生工作議事日程，做到“三納入、 四同時”(即，把協會工作納入黨政一把手親自抓、負總責的議事日程，納入黨委、政府督查的範圍，納入人口與計生工作考核的內容，協會工作與人口計生工作同時部署、同時檢查、同時考核、同時表彰)。切實落實會長、小組長的政治、經濟待遇，保證協會工作的正常開展。
二、繼續開展"雙創"活動，努力提高質量。“雙創”活動是加強基層協會組織建設的重要載體，也是提高人口與計生工作和協會工作整體水平的有效措施。要切實加大“雙創”工作力度，按照“全面建立、梯次達標、提高質量”的總體要求，層層深入發動，營造工作氛圍，形成活動聲勢。要認真總結經驗，揚長避短，堅持典型引路，發揮厝鬥、葵星“雙創”樣板村的輻射和帶動作用。要嚴格對照“雙創”標準，實事求是地做好評估和規劃工作，實行動態管理，認真解決基層的具體問題，確保“雙創”活動質量。要圍繞經濟建設中心，把“雙創”活動與開展“兩為”(我為協會盡責任，我為國策作貢獻)活動、與基層組織建設、與文明新村建設等有關活動結合起來，互相推動，互為促進。
三、深化“二女”戶“三大工程”工作，提升服務水平。要廣泛發動社會各界為“二女”戶“三大工程”做好事、辦實事及捐資活動。“安居工程”要切實為特困戶的“二女”扎戶解決沒房住或居住在危房的沒經濟能力建房的問題；“成才工程”要通過有效的渠道，確保“二女”戶女兒入學率百分百，確保“二女”戶女兒不因貧困而輟學“幸福工程”要切實幫助“二女”扎中的困難戶發展家庭經濟確保生活水平在規定的基本線上。同時要加強監督，特別是要選好幫扶幫教物件，並張榜公佈，增強透明度，接受群眾監督，推進“三大工程”工作持久地發展。
四、強化“關愛女孩行動”宣傳，樹立婚育新風尚。關愛女孩行動關係到人民群眾的切身利益，也是協會重點工作之一。要充分利用元旦、春節、“5.8”母親節、“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等紀念日以及5月份計生宣傳服務月，聯合相關部門和單位深入弄村、社群、企業開展以“演唱、演出、演講”為主要形式的群眾性計生宣傳教育活動，大樹婚育新風。要善於發現典型，抓住典型，宣傳典型，同時充分利用各種典型，大力宣傳生男生女一樣好，女兒也是傳後人的婚育觀念；發動社會各界參與為“關愛女孩”獻愛心活動，使女孩在社會上有地位，政治上有榮譽，同在藍天下茁壯成長。
五、廣泛宣傳預防艾滋病科普知識，不斷提高會員的知曉率。要大力宣傳，營造氛圍，採取多形式、多渠道的方法，把預防艾滋病科普知識宣傳到家到人，到廠家企業、學校及流動人口集聚的地方，使會員預防艾滋病知識知曉率達7 5％以上，使會員進一步瞭解艾滋病的危害性，進而科學防治艾滋病。在宣傳防艾科普知識的同時，結合宣傳生殖健康知識和青少年青春期健康教育，不斷提高不同型別人群的科學防病知識，以提高人民的生活質量。 -
六、加強協會隊伍建設，提高整體工作水平。事業成敗，關鍵在人。因此，一定要嚴格按照標準選好會長、小組長，切實優化整合協會小組。可按照自然村落或以責任區劃分小組，推選熱心計生、善做群眾工作、有國中以上文化程度、群眾口碑較好、家庭經濟較寬裕的中青年婦女擔任組 長。要選拔一些“能人”作為協會骨幹，勸退一些不起作用和掛名的會員，提高基層協會的活力。要把計生協會建成學習型群團組織，經常組織學習，加大培訓力度，有計劃地組織村級會長、祕書長、理事、小組長、會員骨幹五個層次人員的培訓學習，不斷提高協會工作人員的政策、理論水平，強化服務意識，提高隊伍的服務技能和整體工作水平。
七、拓寬服務領域，做好農業科技幫扶工作。市人口與計生領導小組轉發了《市計生協會與市計生局、市農業與海洋局“關於開展百名科技人員掛鉤幫扶計生科技示範戶活動”的通知》。這個《通知》是做好新時期計生工作的一項有效措施，更是惠及計生戶科技致富的一件實事。協會要按要求主動協調配合科技人員落實掛鉤幫扶責任，提供科 技資訊和種養殖業技術，引導計生戶走上科技致富的快車道。
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