一、過去六年的工作回顧
第二次黨代會以來的六年，是極不平凡的六年。在省委、省政府、省直機關工委和省衛生廳黨組的正確領導下，省衛生廳系統各級黨組織認真貫徹黨的xx大、xx大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全域性，充分發揮各單位黨委的政治核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，齊心協力，頑強拼搏，團結奮鬥，開拓創新，積極應對複雜多變的發展環境，努力克服改革發展中的各種困難，經受住了突如其來的5.12抗震救災、應對問題奶粉醫療救治、甲型H1N1流感防控、玉樹地震醫療救援等突發公共衛生事件的嚴峻考驗，較好地完成了各項工作任務，實現了衛生事業的持續快速健康發展，保持了各單位的安定和諧，黨的建設取得了明顯成績。
思想建設有新成果。六年來，廳系統各級黨組織立足衛生系統實際，解放思想，開拓創新，緊扣衛生改革與發展的主題，堅持把黨的工作落實到衛生工作的各個環節，切實加強思想建設。各單位黨組織堅持不懈地抓好理論武裝，制定學習計劃，保證學習資料，嚴明學習紀律，創新學習形式，紮實開展思想教育和理論學習，取得了明顯成效。近年來，在廳系統全體黨員中先後開展了黨章黨規學習、保持共產黨員先進性教育、黨的xx大精神和科學發展觀學習等理論學習活動，開展了“加強作風建設，建立和諧單位，促進科學發展”主題實踐活動、“塑造白衣天使美好形象，永葆共產黨員先進性”主題教育活動，舉辦了專題理論學習班，廣泛開展瞭解放思想大討論活動，取得了良好的學習效果。20xx年10月到20xx年2月，結合“抓改革、練本領，提供人民滿意的健康服務”的主題，組織開展了廳系統深入學習實踐科學發展觀活動，紮實有效地完成了各項工作，達到了思想認識顯著提高、突出問題得到解決、體制機制更加完善、科學發展有效推進的目的，提升了各單位科學發展的水平，使廳系統黨組織、黨員經受了一次深刻的思想洗禮和黨性錘鍊，為進一步加強黨的先進性建設，打下了重要的思想基礎，為推動衛生事業改革發展和各項工作提供了重要保證。
組織建設有新突破。省衛生廳系統堅持將領導班子建設、幹部隊伍建設和黨員隊伍建設擺在突出位置，夯實黨的組織基礎，啟用黨的組織細胞，努力增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。一是堅持民主集中制原則，建設團結戰鬥的領導班子。近年來，省衛生廳把貫徹民主集中制原則作為加強領導班子建設的重要保證。發揚民主、集體決策的意識進一步增強，制定重要衛生政策、重大專案實施、人事任免、資金分配等事項，全部提交會議集體研究決定，群策群力，提高決策的科學性和針對性。領導班子成員堅持帶頭執行集體決定，互相支援，互通情況，互相諒解，以誠相待，充分發揮了班子的整體效能，形成了謀大事、議大事、幹大事的融洽局面，省衛生廳系統各單位領導班子呈現出團結進取、朝氣蓬勃、求真務實、開拓創新、廉潔勤政的好現象，有力地發揮了政治保證和領導核心作用，群眾滿意度較高。二是嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，建設優秀的衛生幹部隊伍。堅持從保證衛生事業發展的高度，大力推進幹部人事制度改革，倡導正確的用人導向，提高選人用人質量，增強選人用人決策的科學性。20xx年根據《幹部任用條例》等“5+1”黨內法規檔案和《中共xx省委關於執行〈黨政領導幹部選拔任用工作條例〉實施辦法》等精神，制定了《xx省衛生廳和直屬單位縣(處)、科級幹部選拔任用辦法》，進一步規範了幹部選拔任用程式，健全了幹部選拔任用工作機制，形成了富有生機活力、有利於優秀人才脫穎而出的選人用人機制。競爭上崗成為幹部選拔任用、職位輪換的基本方式,幹部任免票決制及民主推薦、民主評議制度不斷完善。一大批年富力強、幹事創業、有所作為的中青年幹部走上了各級領導崗位，激發了廣大幹部工作的積極性、主動性和創造性，有力地推動了衛生事業發展。三是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，注重發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用。通過加強黨員幹部管理教育，認真落實組織生活制度，廣泛開展“雙優一文明”建立活動，基層黨組織不斷健全，黨員隊伍不斷壯大，湧現出了一大批特別能吃苦、特別能戰鬥的優秀基層黨組織和愛崗敬業的優秀黨員隊伍，在推動全省衛生改革與發展中發揮了積極作用。在開展“萬名醫師支援農村衛生”工作中建立了臨時黨支部制度，實施了爭先創優機制，積極發揮戰鬥堡壘作用，有力地促進了支農工作。在支援玉樹地震醫療救援的艱苦工作中，前線臨時黨總支成為堅強領導核心,廣大共產黨員克服高原缺氧、飢餓疲勞等困難，身先士卒,衝鋒在前,頑強奮戰，團結互助，全力以赴，發揮了模範帶頭作用。在黨組織、黨員的感召和帶動下，先後有20多人在抗震救災前線遞交了入黨申請書。省第二、三人民醫院、省武山療養院、兩當療養院、和政療養院等單位黨組織關係陸續轉入省衛生廳直接管理。20xx年末，廳系統共有黨員3367名，同比增加49.18%，廳系統黨組織注入了新鮮血液。四是堅持黨管人才的原則，大力開展“人才建設年”活動，積極實施衛生人才戰略，人才隊伍建設初具規模。目前全省衛生系統擁有5個省級臨床醫學中心、73個重點學科以及126名領軍人才，絕大部分集中在廳直單位，成為我省最主要的衛生技術骨幹隊伍。通過開展群眾性崗位練兵和技能比武活動，建立衛生專業技術人員培訓機制，衛生人才素質不斷提高。
作風建設有新氣象。六年來，廳系統認真組織開展了領導幹部作風整頓和黨性教育活動，作風建設取得明顯成效。在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動中，各級領導班子、領導幹部認真傾聽群眾意見，積極開展批評和自我批評，轉變作風，切實整改，取得了明顯效果。通過開展先進性教育和學習實踐科學發展觀等活動，認真解決思想作風、學習作風、工作作風和生活作風方面的突出問題，廳系統的黨員幹部群眾受到了深刻的黨性、黨紀、黨風教育，弘揚了黨的優良傳統，增強了黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，提高了黨員幹部的思想政治素質，達到了端正黨風、樹立形象、凝聚人心、鼓舞士氣的目的。
今年上半年，省衛生廳開展了作風建設年活動，通過與醫德醫風和行業作風建設相結合，與落實醫改任務、努力為群眾辦實事相結合，與機關效能建設和崗位練兵活動相結合，努力推動作風建設見實效。省衛生廳制定了《政務公開管理辦法》，公開辦事程式和專案、資金分配情況，提高工作效率和透明度;制定了《省衛生廳加強作風建設的規定》，將成熟的好傳統、好作風確定下來。同時公開承諾：爭取讓辦事的人一次辦成，如果屬於省衛生廳具體經辦人員解釋或告知不清等原因需第三次辦理，工作人員必須上門服務。在行業作風建設方面，通過狠抓醫德醫風考核制度、處方權管理(監護、限制、停止)制度、警示教育片制度、有獎舉報制度、醫療事故月分析會制度、醫療機構和醫務人員不良業績記錄制度等22項制度落實，開展衛生行業醫德醫風教育，大力表彰醫德醫風先進典型，行業作風建設穩步推進。
制度建設有新成果。為貫徹落實省直機關工委《關於進一步加強和改進機關黨建工作的意見》和《xx省直屬機關黨建工作目標責任制實施辦法》，進一步做好黨的工作，加強黨的建設，省衛生廳成立了黨建工作目標責任制領導小組，制定實施了《xx省衛生廳直屬單位黨建工作目標責任制實施辦法》和考核驗收標準，有力地推動了廳系統黨建各項工作。
省衛生廳積極鞏固保持共產黨員先進性教育成果，進一步貫徹落實中央四個長效機制檔案精神，制定了進一步加強和改進黨的先進性建設的意見和流動黨員管理辦法等制度，開展了黨建工作長效機制建設規章制度徵集評選活動，總結交流和推動廳系統黨的長效機制和制度建設，先後共有13個單位報送黨建工作制度成果83份。廳直單位黨委分別進行了通報表彰和獎勵，並將擇優評選的制度成果彙編成冊，印發到各單位學習交流，修訂完善，貫徹落實，推動了廳系統黨建工作的規範化、制度化和長效化。
黨風廉政建設有新推進。
省衛生廳系統各級黨組織認真貫徹落實中紀委和省紀委工作部署，緊緊圍繞衛生中心工作，以學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省委《實施意見》為主線，突出重點，聯絡實際，強化責任，狠抓落實，較好地履行了黨風廉政建設的職責。一是認真學習貫徹《實施綱要》，切實加強對黨風廉政建設工作的組織領導。定期組織黨員幹部學習中央和省委、省政府關於黨風廉政建設的各項方針、政策和部署，學習黨風廉政建設的理論和法規，在全系統紮實開展黨性黨風黨紀和廉政教育。領導班子成員按照各自分工，在抓好各自分管的業務工作的同時,對分管部門和單位的黨風廉政建設工作進行督促檢查，形成了齊抓共管、協調聯動的局面。二是建立健全懲治和預防腐敗體系，促進反腐倡廉各項任務的落實。堅持“一把手負總責，分管領導各負其責”的原則，抓領導責任的落實;成立了省衛生廳貫徹落實《實施綱要》領導小組及辦公室，制定了《xx省衛生廳黨組貫徹落實<實施綱要>實施方案》，明確了衛生系統懲防體系建設的指導思想、工作原則、工作步驟，提出了建設的目標和任務。按照《xx省衛生廳黨風廉政建設和反腐糾風工作任務分解表》具體內容，狠抓工作任務的落實;通過建立和落實黨風廉政建設責任制考核和報告制度，推動各項制度的落實;抓好廳系統紀檢監察隊伍建設，選好配強紀檢監察崗位幹部，積極支援他們開展工作。三是完善制度，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。每年同廳直屬各單位黨政一把手簽訂《xx省衛生廳直屬單位黨風廉政建設責任狀》，年底按照《xx省衛生廳黨風廉政建設責任制考核辦法》，對廳機關和直屬單位縣(處)級領導幹部執行責任制情況進行考核檢查，全面落實糾風工作責任制。四是結合衛生行業特點開展黨風廉政建設工作。將查辦案件的重點放在帶有衛生行業特點的案件上，加強信訪舉報工作，及時解決信訪突出問題。加強辦案責任制，提高辦案質量和辦結率。五是深入推進糾風專項治理工作，全面加強衛生行業作風建設。20xx年在衛生系統深入開展了治理商業賄賂活動。以樹立醫院整體形象和加強職工素質教育為目的，制定完善了各項行風教育制度和配套措施，開展了形式多樣的行風教育活動。積極推進衛生行風建設的制度創新，建立了防範監控機制，完善了醫療資訊和藥品服務價格公示制度，嚴格規範醫務人員行醫用藥行為。通過參加“政風、行風熱線”等活動，構建誠信和諧的醫患關係。積極開展建立“示範醫院”活動，加強醫院醫德醫風建設。嚴肅行業紀律，狠剎行業不正之風。
精神文明建設有新進展。廳直各單位黨組織始終堅持大力加強精神文明建設，切實加強組織領導，制定了省衛生廳《文明單位建設管理辦法》，先後開展了向衛生系統先進人物黎秀芳、幕容肖、王亞麗、嶽中 ? 、李麗、楊碎勝等學習活動，組織了抗震救災事蹟報告會，推動精神文明建設向縱深發展，廳系統各單位發展更加健康、環境更加優美、秩序更加優良，服務更加優質，精神文明建立工作取得了顯著成效，湧現出一批文明單位、文明機關、文明處(科)室。20xx年底省衛生廳機關榮獲省直機關工委授予的“文明機關”稱號，20xx年底又獲得省級文明單位，省腫瘤醫院榮獲全國精神文明建設先進單位。目前，全系統有4家單位跨入省級以上文明單位行列，廳級文明單位、處(科)室達15個，全國青年文明號集體9個，省級青年文明號34個。廳系統努力開展支援災區和扶貧幫困等各項活動，在5.12抗震救災獻愛心活動中，廳系統廣大黨員幹部和群眾踴躍捐獻，省級衛生系統共有1.1萬名職工捐款128萬元;捐助衣物2萬多件(套)。共有2493名共產黨員繳納特殊黨費57.3萬元,體現了廳系統廣大幹部職工“一方有難，八方支援”的優良傳統和愛國精神。積極組織廣大幹部職工向對口扶貧點--渭源縣秦祁鄉武家山村困難群眾開展“送溫暖、獻愛心”捐助活動，先後捐款18萬多元、衣物4600多件，幫助山區困難群眾解決了生產生活困難。認真組織幹部職工系統學習《公民道德建設實施綱要》和普法讀本，開展法制教育活動,全面開展“四五”、“五五”普法工作，廣大幹部職工的法律意識和法制觀念得到增強，依法行政、依法辦事的水平和能力得到提升。各單位注重發揮工、青、婦等群團組織的橋樑紐帶作用。廳系統工會積極開展建立“模範職工之家”活動，各級團組織充分發揮黨的助手和後備軍作用，積極開展崗位技能競賽等形式多樣、健康有益的青年活動。20xx年，省衛生廳團委被團中央、衛生部授予全國“號手建立活動”優秀組織獎，各單位團組織先後多次獲得省直機關先進團組織稱號。廳婦委會深入開展“巾幗建功”等活動，婦女健康權益得到了較好的維護。
各位代表、同志們：
現在，我代表中國共產黨阿拉善左旗第十二屆委員會向大會報告工作，請審議，並請列席會議的同志提出意見和建議。
一、20xx年工作回顧
20xx年是我旗發展極不平凡的一年，面對複雜嚴峻的經濟形勢，全旗上下在盟委、行署的正確領導下，認真貫徹黨的、xx屆二中、三中全會精神，全面落實自治區“8337”發展思路和盟委行署各項決策部署，緊緊圍繞“科學發展、富民強旗”主題，堅持穩增長、調結構、促轉型、惠民生，凝心聚力、攻堅克難，各項工作取得了新進展新成效。
——經濟發展穩中向好。積極應對經濟下行壓力加大帶來的不利影響，全力以赴保增長、促發展，較好地完成了經濟社會發展各專案標任務。全旗地區生產總值完成155億元，增長10%;財政收入完成28.5億元，增長10.5%;全社會固定資產投資完成133億元，增長30.1%;城鎮居民人均可支配收入達到26629元，增長9.6%;農牧民人均純收入達到11122元，增長13.1%;城鎮居民消費價格指數控制在3.5%以內;單位生產總值能耗下降3.4%;安全生產和汙染物減排指標控制在上級下達目標之內。
——產業結構逐步優化。農牧業產業化初見成效。井灌區地下水“採補平衡”工作紮實推進，沙蔥人工種植開始起步，蓯蓉、鎖陽產業鏈條逐步延伸，駱駝、白絨山羊等優勢畜種產業開發取得積極進展，一批重大產業化龍頭專案落地，為農牧業結構調整和農牧民增收奠定了堅實基礎。工業轉型升級步伐加快。11個重點工業專案進展順利，銀星、晟輝等風電、光電專案實現併網發電，慶華、金石鎂業投資過百億專案一期工程建成投產，雙翼陶瓷、阿拉善空天飛行器、哈倫熱電聯產等專案開工建設，填補了自治區新型煤化工和高階裝備製造業的空白，在傳統產業新型化、新型產業規模化、支柱產業多元化發展方面邁出了新步伐。第三產業快速發展。大漠奇石文化產業園開工建設，太西物流園、巴彥浩特物流園、創業園暨孵化基地等專案順利推進。成功承辦了中國越野汽車拉力賽阿左旗段賽事活動，舉辦了20xx阿拉善玉·奇石文化旅遊節、越野e族阿拉善英雄會和第二屆阿拉善駱駝那達慕大會，並將阿左旗確定為越野e族永久舉辦地，有力帶動了旅遊商貿、餐飲住宿、汽車維修等服務業快速發展。全面落實自治區關於促進服務業發展的各項政策措施，金融保險、電子商務、物流配送等現代服務業加快發展，全社會消費品零售總額增長10%，旅遊業收入增長19.5%，第三產業增加值佔GDP比重提高至19.1%。
——發展環境持續改善。巴彥浩特及沿線蘇木鎮飲水安全工程建成通水，通勤機場正式通航，科泊爾灘蓄滯洪區成功蓄水，騰格里經濟技術開發區與中衛市“水煤合作”穩步推進，哈蘇一級公路實現單幅通車，張查高速公路進展順利，“水困行難”瓶頸得到了有效緩解。統籌推進城鄉建設，投資29.72億元實施了舊城區改造、綠化景觀、街景改造、定遠營古城恢復、巴彥浩特城區電纜入地改造等工程，阿左旗被命名為“自治區園林縣城”。完成了巴彥浩特開閉站至金諾、至騰格里2個220千伏輸電線路工程。實施了草原生態補獎、公益林生態效益補償、飛播造林、人工造林等專案，生態環境明顯改善，阿左旗被列為國家沙化土地封禁保護試點旗縣。
——社會事業全面進步。全年投入民生資金9.4億元，佔公共財政預算總支出的55%。實施了巴彥浩特地區公交車免費乘坐、老年人手機免費發放、貧困殘疾人危房改造、保障性住房、社會保障提標擴面、放心糧油工程等為民辦實事專案，受到了社會的廣泛好評和群眾的普遍歡迎。啟動新一輪社會扶貧結對幫扶工作，實施了整村推進、互助資金、連片開發等扶貧專案，為低收入農牧民發放冬季取暖財政補助。積極推進創業就業工程，開展了人才儲備、城鎮退役士兵安置、事業單位招聘等工作。加大教育投入力度，更新改造了中國小教學配套設施，全國首個校園數字影院實驗區落戶我旗。著力改善基層衛生院條件，嘎查村醫生工資補助資金全面落實。實施住宅小區節能改造工程和戶戶通電、通廣播電視工程，進一步提高了城鄉居民生活質量。
——社會大局和諧穩定。全面推行社群網格化管理模式，開展“精品社群”和“數字化社群”建立。落實領導接訪和包案制度，實施重大事項社會穩定風險評估機制，排查化解了一批疑難複雜信訪案件。“平安阿左旗”建設穩步推進，建成應急指揮視訊監控系統，社會治安防控體系建設成效明顯。切實加強安全生產和食品藥品安全監管。廣泛開展群眾性精神文明建立活動，連續三年順利通過了自治區文明城市測評，巴潤別立鎮、溫都爾勒圖鎮被評為全區文明村鎮。積極支援國防和軍隊建設，國防動員和後備力量建設不斷加強。全面貫徹黨的民族宗教政策，認真落實“三級網路兩級責任制”，進一步鞏固了各民族共同繁榮發展的大好局面。
——黨的建設穩步推進。思想政治建設不斷深化。依託旗委中心組學習、領導幹部大講堂和基層大講堂，深入學習宣傳黨的、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神，舉辦理論宣講活動115場次，旗委講師團、南環街道辦分別獲得自治區級基層大講堂建設優秀組織獎和示範講堂榮譽稱號。幹部隊伍素質全面提升。深入推進幹部素質提升工程，通過一線鍛鍊、上掛下派、輪崗交流、嚴格監督管理、請進來與走出去培訓等方式，培訓副科級幹部及後備幹部4500人(次)，提升了幹部才幹修養。進一步完善幹部選拔任用“十公開”制度，選任10名副科級領導幹部和10名大學生村官、社群民生志願者等人員到基層任職。基層組織建設進一步加強。深入推廣“532”、“456”工作法，啟動新一輪“千百工程”， 開展“下基層辦實事轉作風”活動，繼續推進北疆基層黨建長廊建設，基層組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用得到充分發揮。黨風廉政建設成效顯著。深化廉政風險防控工作，大力推行“制度 科技”工作模式。認真貫徹落實中央八項規定和自治區黨委、盟委相關配套規定，結合實際制定出臺了27項具體措施。深入開展“整建樹”專項活動，為開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定了良好基礎。全旗接待費用同比下降29%，公務車輛購置費同比下降38.6%，清理騰退辦公用房1.98萬平方米。旗委領導核心作用充分發揮。加強會自身建設，堅持民主集中制，建立健全四大班子聯席會議制度，支援人大及其會依法履行職責，支援政協圍繞團結和民主兩大主題參政議政，群團組織的橋樑紐帶作用得到充分發揮。
同志們，我們取得這些成績，是盟委、行署正確領導、大力支援的結果，是歷屆黨委、政府和全旗廣大幹部群眾繼往開來、努力奮鬥的結果，也是離退休老同志建言獻策、各族各界朋友鼎力相助的結果。在此，我代表旗委向一年來辛勤工作在各條戰線上的黨員和幹部群眾，向所有關心支援阿左旗經濟社會發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發展中存在的問題和麵臨的困難。主要表現在：一是受當前巨集觀經濟形勢和市場環境影響，經濟下行壓力加大，企業利潤大幅下滑，財政增收難度增大;二是經濟增長質量不高，產業結構不合理，第三產業佔比較小，資源綜合利用水平不高，發展方式比較粗放;三是城鎮化質量不高，城鄉居民增收渠道不寬，城鄉公共服務不均衡;四是生態建設與保護任務艱鉅，發展與生態保護之間的矛盾依然存在;五是部分基層黨組織作用發揮不夠，部分黨員幹部宗旨意識不強，“四風”問題不同程度存在。對這些困難問題，我們必須高度重視，採取有力舉措，切實加以解決。
在清醒認識困難和挑戰的同時，我們也面臨著十分難得的發展機遇和有利條件。一是國內經濟趨穩向好，xx屆三中全會召開後各項改革將陸續實施，中央繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，重點加強對保障性安居工程、重大基礎設施、“三農三牧”、小微企業等領域的財政投入和金融支援，為我旗經濟持續快速發展創造了良好的外部環境。二是自治區實施“五大基地”建設，大力推進 “六大工程”，為我們加快發展帶來了新的機遇。三是盟委行署提出要打好綠色、沿邊、旅遊三張牌、實現“十個突破”，大力發展沙生植物產業化、新型工業化、特色旅遊業、現代物流業和加快推進新型城鎮化等一系列重大舉措，為我們發展增添了動力和活力。四是我旗園區建設已初具規模，一批重大專案陸續建成投產，“水困行難”瓶頸取得重大突破，這些都為我們下一步發展奠定了良好的基礎。只要我們鎖定目標，發揮優勢，順勢而為，乘勢而上，就一定能夠開創經濟社會發展的新局面。
二、20xx年主要工作
20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是完成“”規劃目標和謀劃“十三五”規劃的關鍵一年。我們一定要按照中央、自治區和盟委行署的部署要求，緊密結合旗情實際，團結拼搏，銳意進取，紮實工作，全力推動經濟社會持續健康發展。
20xx年全旗工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和系列重要講話特別是在內蒙古視察期間的重要講話精神，貫徹落實自治區“8337”發展思路和自治區黨委九屆十次全委會暨全區經濟工作會議、自治區“兩會”、盟委(擴大)會議精神，堅持穩中求進、改革創新，著力穩定經濟增長，著力抓好“三農三牧”工作，著力做強工業經濟，著力壯大第三產業，著力統籌城鄉發展，著力優化發展環境，著力保障改善民生，著力維護社會和諧穩定，全面提升黨的建設科學化水平，不斷開創阿左旗科學發展、富民強旗、和諧幸福新局面。
今年全旗經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%，全社會固定資產投資增長25%，公共財政預算收入增長-17.6%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農牧民人均純收入增長12%，各項約束性指標控制在上級下達指標以內。
實現上述目標和要求，做好今年各項工作，我們必須堅持經濟發展不動搖，必須堅持民生改善不懈怠，必須堅持統籌兼顧不放鬆，正確把握和處理好“穩”與“改”、“快”與“好”、“近”與“遠”的關係，重點抓好以下八個方面的工作。
(一)以擴大投資為重點，著力穩定經濟增長。投資是拉動我旗經濟持續快速增長的主要動力，要把抓固定資產投資作為經濟工作的首要任務，抓緊抓實，千方百計擴大投資規模。一要抓好專案這個載體。組織實施好今年確定的經濟建設、社會事業、基礎設施、城市建設等74個重點專案，確保全年固定資產投資目標圓滿完成。要準確把握政策導向，抓好專案前期工作，積極主動與上級有關部門對接，爭取更多的專案批覆和更多的資金投入。紮實做好專案庫建設，策劃儲備一批具有良好發展前景的優質專案，始終保持重大專案投資的連續性。二要抓好招商引資這個關鍵。圍繞現代煤化工、新能源新材料、現代裝備製造、農畜產品精深加工、文化旅遊、物流、基礎設施建設、公共服務等重點領域開展招商工作，積極承接發達地區產業轉移，謀劃、新上一批支撐產業轉型升級和結構調整的大專案、好專案，推動招商引資工作實現新突破。三要抓好協調服務這個保障。要落實重點專案領導責任制，堅持排程制度，建立綠色通道，強化日常督查，加大考核力度，全力保障重點專案順利實施。要切實提高行政效能，各級各部門要強化大局意識和服務意識，把服務專案、服務園區、服務企業作為加快發展的頭等大事，加強溝通、密切協作，形成推動發展的整體合力。要規範收費專案，用好用足扶持企業發展的相關政策，確保各項政策落實到位，為專案建設創造良好條件。要加強銀地、銀企合作，完善規範信貸平臺，擴大現有金融機構融資規模，多渠道解決專案融資難的問題。
(二)以促進農牧民增收為重點，著力抓好“三農三牧”工作。要穩步推進農業“三三制”發展模式示範，積極調整種植結構，統籌解決好農民增收、農業節水、農區繁榮的問題。要把沙生植物產業化作為解決“三農三牧”工作的重要突破口強力推進。在鞏固家庭承包經營的基礎上，大力推進土地、草牧場經營權向新型經營主體流轉，積極開展家庭農牧場試點。實施好百萬畝梭梭蓯蓉產業基地工程，推行“企業+基地+種植戶”和“市場+專業合作社+農牧戶”的發展模式，推進沙蔥、蓯蓉、鎖陽、沙地葡萄等沙生植物產業化發展，不斷增加農牧民財產性收入和經營性收入。支援巨集魁、沙舟紅、聖牧高科、慶華、東嵐、萬銘等農牧業龍頭企業規模經營，加快開發有機沙蔥、蓯蓉鎖陽系列產品、駝羊絨製品等一批食品、保健品和輕紡製品，打造具有原產地特色的品牌。要大力推進“菜籃子”工程，解決居民“吃菜貴”的問題。
(三)以園區建設為重點，著力做強工業經濟。按照自治區“五大基地”建設的要求，充分發揮我旗資源比較優勢和產業潛力，圍繞促進存量延伸升級、增量多元發展，在做大做強原有優勢特色產業的基礎上，加快發展清潔能源、現代煤化工、有色金屬加工和高階裝備製造業，著力提高產業整體競爭力。要加強園區建設。加快騰格里經濟技術開發區汙水處理、固廢處理、綠化亮化等工程建設，多措並舉保障開發區供水。加快敖倫布拉格產業園區道路、供水、供電、綠化等基礎設施建設。儘快完成巴彥浩特環保工業園區規劃修編，加大巴彥諾日公—吉蘭泰石材加工園區道路和供電建設力度。要推進重點工業專案建設。抓好慶華1000噸碳纖維、源通600萬平米高強韌奈米微晶耐磨板、雙翼陶瓷產業園二期等新建專案的實施。大力推進金石鎂業20萬噸高品質鎂合金、阿拉善空天飛行器、巴彥浩特2×33萬千瓦熱電聯產等續建專案建設。積極做好國能年產40億立方米煤制天然氣、凱航國際航空產業園、隨心航空飛行器產業基地、神華敖倫布拉格2×33萬千瓦自備電廠等專案的前期工作，力爭早日開工建設。加快推進太西煤、寧發等煤礦技改工程，實施好煤礦採空區治理和地質環境災害綜合治理工程，積極促使停產企業復產和產能不足企業的達產。
(四)以特色旅遊業和現代物流業發展為重點，著力壯大第三產業。儘快制定出臺促進第三產業發展的政策措施，改造提升商貿、餐飲等傳統服務業，加快發展旅遊休閒、倉儲物流、金融保險、電子商務、家政服務等現代服務業，大力支援奇石、玉雕、民族手工藝加工等特色產業發展，全力做強第三產業這塊“短板”。在旅遊業發展上，要抓住通勤機場通航的有利機遇，加大景區、景點基礎設施投入，完善天鵝湖、月亮湖、通湖、敖倫布拉格等景區旅遊服務功能，做好福因寺國家4A級景區申報工作，加快推進廣宗寺旅遊景區合作開發。加強同周邊地區跨區域合作，開發一批觀光旅遊、休閒度假、探險體驗專案，共同打造旅遊黃金通道和精品旅遊線路。繼續辦好阿拉善玉·奇石文化旅遊節、越野e族阿拉善英雄會、駱駝那達慕三大品牌節慶活動。加快推進阿拉善大漠奇石文化產業園、越野e族大本營、越野車博物館和越野培訓學院建設。圍繞“吃住行遊購娛”六要素，加強旅遊公共服務和配套設施建設，規範旅遊市場秩序，注重旅遊人才培養，全面提升旅遊業發展水平。在物流業發展上，力爭使巴彥浩特物流園、太西物流園建成投用，騰格里物流園、敖倫布拉格煤炭物流園、吉蘭泰和烏力吉物流園等專案開工建設，使物流業成為拉動服務業發展的支柱產業。在發展口岸經濟上，要按照建成向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶的目標，積極融入新絲綢之路經濟帶建設，全力以赴推動烏力吉口岸開通，爭取由申報轉入建設階段，並在敖倫布拉格產業園區規劃建設中蒙經濟合作區。
(五)以推進新型城鎮化為重點，著力統籌城鄉發展。要把推進新型城鎮化作為解決“三農三牧”問題、推進基本公共服務均等化、實現永續發展的重要載體來抓，促進城鄉統籌協調發展。要加快推進新型城鎮化建設。堅持“以人為本、優化佈局、生態文明、文化傳承”的原則，以巴彥浩特為重點，統籌抓好宗別立、巴彥諾日公、嘉爾嘎勒賽漢等蘇木鎮的改造，加強交通幹線村鎮整治，打造一批規模適度、功能完善、環境優美、宜居宜業宜遊的特色城鎮。要在總體規劃指導下，做好巴彥浩特城市設計，實施好園林綠化、西城區綜合改造、土爾扈特北路街景改造、城市公園二期、營盤山周邊環境綜合整治、城市棚戶區改造、定遠營保護二期等重點市政工程，繼續加強城市路網建設，完善集中供熱、供水、排汙等基礎設施。要有序推進城鄉均等化發展。按照城鄉一體化發展要求，認真落實國家“全面放開建制鎮和小城市落戶條件”、“推進農業轉移人口市民化”等政策措施，加快戶籍、教育、醫療、社會保障等制度改革。統籌做好推進城鎮化和守邊護邊工作，制定出臺相關政策，鼓勵, 散居農牧民轉移進城。按照自治區提出社會保障“十個全覆蓋”的目標要求，切實加強新農村新牧區建設，抓好農村牧區公路、水利、電網等基礎設施建設，促進城鄉基本公共服務均等化。積極引進綠色環保、拉動就業的實體經濟，努力實現以產興城、以城帶鄉、以城富民。要不斷提升城市管理水平。堅持建管並舉，整合城市管理職能，加快培養一批城市管理人才，鼓勵民間資本參與城市公用設施投資運營，逐步推行城市精細化管理。深入推進文明城市建設，加強居民文明意識教育，引導居民參與城市管理，形成共建共管共享的新格局。
(六)以破解“水困行難”瓶頸為重點，著力優化發展環境。破解“水困”方面，要盤活水資源，做足水文章，紮實推進井灌區地下水“採補平衡”，積極爭取國家給予黃河引水專案支援，促成科泊爾海蓄滯洪區工程立項審批，從根本上破解 “水困”瓶頸。積極推進騰格里經濟技術開發區與中衛市 “水煤合作”和敖倫布拉格產業園區引水、烏力吉口岸水源地建設工作，切實提高水資源對經濟發展的保障能力。破解“行難”方面，要啟動巴彥浩特通勤機場升格支線機場工作，全力保障張查高速、哈圖呼都格—蘇海圖、巴彥諾日公—蘇海圖一級公路建設和京新高速阿左旗段順利實施，紮實做好巴彥浩特—民勤三級公路及農村公路建設。積極配合做好烏蘭敖包—中衛鐵路、烏蘭敖包—青銅峽鐵路、烏力吉—巴彥浩特—中衛鐵路、長中線與銀川—中衛高速公路連線線、騰格里—溫都爾勒圖公路連線線等專案前期工作，構築北開南連、東西貫通的交通網路。生態建設方面，要按照“保護與建設並重、以保護為主”的方針，結合公益林生態效益補償、草原生態補助獎勵政策的實施，做好專案區封禁保護、沙漠綠化鎖邊、人工造林等工作。重點在城鎮周邊、村落廠礦、公路沿線、旅遊景區開展綠化造林，在騰格裡沙漠東緣、烏蘭布和沙漠西南緣、黃河西岸以及邊界蘇木鎮進行飛播造林，努力將我旗建成北方重要的生態安全屏障。
(七)以實施重大民生工程為重點，著力保障改善民生。要把保障和改善民生作為發展的出發點和落腳點，把新增財力和停建樓堂館所、壓縮“三公”經費省下來的資金更多投向民生領域，認真做好盟、旗為民辦實事專案。要打好扶貧攻堅戰。按照率先在全區範圍內實現脫貧的目標，加大扶貧攻堅力度，科學謀劃一批有利於脫貧致富的重點產業專案，從根本上解決農牧民增收和農牧區長遠發展的問題。繼續堅持各級領導幹部聯絡貧困嘎查村和結對幫扶制度，推進規劃、專案、幹部“三到村三到戶”幫扶舉措，抓好各方面資金的整合和統籌使用，集中將資金使用在脫貧專案上，確保3700名貧困人口年內穩步脫貧。要抓好創業就業工作。切實轉變勞動者擇業觀念，加大就業和創業支援力度，通過建設創業園暨孵化基地、開發公益崗位等措施，統籌做好高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員和轉移農牧民就業工作。要辦好人民滿意教育。繼續實施中國小教育教學多功能設施建設和幼兒園新建、改擴建工程，加強校長和師資隊伍建設，使教育資源更均衡，教育效果更優質，人才發展更優秀。要推進政府向社會購買公共服務。認真貫徹落實《國務院辦公廳關於政府向社會力量購買公共服務的指導意見》，研究制定具體政策措施，積極穩妥推進政府向社會力量購買教育、就業、社保、養老、住房保障、醫療衛生、文化體育、殘疾人服務等基本公共服務，加快改善城鄉公共服務不均衡狀況，讓更多老百姓享受更好的公共服務，構建多層次、多方式的公共服務供給體系。要完善社會保障體系。進一步擴大社會保障覆蓋範圍，提高保障標準，紮實推進社群服務、養老服務、殘疾人服務設施建設，完善五保供養、醫療救助等保障機制。穩步推進醫藥衛生體制改革，做好基層衛生院新建、改擴建工程，啟動阿左旗中蒙醫院建設專案。要推進百姓安居工程。加大保障性住房建設力度，加快推進城市棚戶區、貧困殘疾人危房改造，繼續實施公租房建設，做好既有居住建築供熱計量及節能改造工程，進一步完善保障房准入、使用、退出機制，實現公共資源公平善用。要推進文化惠民工程。加強城鄉公共文化服務基礎設施和基層文化陣地建設，實行公共文化設施向公眾免費開放，廣泛開展群眾性文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活。
(八)以加強社會治理為重點，著力維護社會和諧穩定。要深入推進“平安阿左旗”建設。強化社會治安防控機制，在抓好嚴打整治和重點區域專項整治的同時，科學整合防控資源，進一步健全完善專群結合、群防群治的社會治安長效機制。深入開展普法依法治理工作。高度重視信訪維穩工作，全面落實重大事項社會穩定風險評估機制，建立健全矛盾化解聯動機制，發揮黨員之家和人大代表聯絡站的作用，進一步暢通民意訴求渠道，教育引導群眾遇事找法，解決問題靠法，不斷促進信訪工作步入良性軌道。加強網路輿情管控，積極引導網上主流思想，營造良好的輿論氛圍。要全力抓好安全生產工作。始終把安全生產作為一條不可逾越的紅線，健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，對工礦危化企業、道路交通、消防、食品藥品等事故易發、多發的行業要加大排查力度，堅決防止重特大安全生產事故的發生。要著力構建北疆安全屏障。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，不斷鞏固和發展各族人民和睦相處、和諧發展的良好局面。深入開展雙擁共建活動，統籌處理和服務好國防建設與維護群眾利益的關係，配合做好第二炮兵部隊入駐工作，最大限度地維護好群眾利益，實現軍地發展互促共贏。
三、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升黨的建設科學化水平
形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。我們要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面提升黨的建設科學化水平，為推進深化改革、加快科學發展提供堅強的組織保障。
(一)堅持理論武裝，以先進的理念引領發展。要圍繞建設學習型黨組織和學習型領導班子，組織廣大黨員幹部深入學習黨的、xx屆三中全會及系列重要講話特別是在內蒙古視察期間的重要講話精神，認真貫徹落實自治區黨委九屆十次全委會暨全區經濟工作會議、自治區“兩會”和盟委(擴大)會議精神，深刻領會中央八項規定、自治區28項具體規定和盟委配套規定，緊密結合全旗工作實際，切實把學習成果轉化為謀劃發展的思路，推進工作的措施，引領發展的能力。進一步完善旗委中心組學習制度，繼續開展領導幹部大講堂、居民大講堂和幹部教育培訓，不斷提升領導幹部思想理論水平。要廣泛開展精神文明建立活動，大力宣傳模範人物和先進典型，教育引導黨員幹部做社會主義道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。
(二)堅持改革創新，以改革的成果驅動發展。黨的xx屆三中全會對深化改革進行了全面部署，我們一定要吃透精神，精準把握各項改革舉措，搶抓中央、自治區進行改革頂層設計的機遇，爭取將阿左旗發展亟需的平臺、政策、資金、專案列進計劃，為改革發展贏得先機。要積極對接中央、自治區和盟委出臺的一系列改革配套方案，緊密聯絡實際，研究謀劃好我旗相關領域改革的思路措施，加快形成有利於推進改革發展的體制機制。要加快推進構建開放型經濟新格局、支援非公經濟健康發展、培育多元農牧業生產經營主體、創新投融資機制等方面的工作，切實做好行政審批、財稅體制、礦產資源市場化配置等方面的改革。
(三)堅持圍繞核心，以強大的合力推進發展。充分發揮旗委總攬全域性、協調各方的領導核心作用，集中精力抓好全域性性、戰略性、前瞻性的重大問題。健全重大事項集體決策制度，完善班子成員定期溝通制度，支援人大、政府、政協依法依章履行職能，努力營造四大班子精誠團結、分工負責、密切協作的良好氛圍。加強黨對人民武裝工作的領導，強化統戰和民族宗教工作，全面做好工會、共青團、婦聯等群團工作，為推動經濟社會持續健康發展凝聚智慧和力量。
(四)堅持固本強基，以一流的隊伍推動發展。認真落實新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備、以德為先的原則，嚴格把好“政治關”，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的優秀幹部選拔出來。要加大少數民族幹部、婦女幹部、黨外幹部的培養和使用。加強各級黨組織書記的配備和管理，建立蘇木鎮、街道黨(工)委書記後備庫，充實蘇木鎮、街道後備幹部隊伍。認真落實《阿左旗關於進一步加強黨的基層組織建設的實施意見》，完善基層黨組織經費保障機制。全面推行黨員幹部聯絡服務群眾“456”工作法和嘎查村民主管理“532”工作法，繼續深化嘎查村“五個一”幫聯晉級活動和新一輪“千百工程”。穩步推進“兩新”組織黨建工作，不斷擴大覆蓋面。紮實開展“和諧社群推進年”活動，建立一批特色社群和精品社群。
(五)堅持清正廉潔，以良好的作風服務發展。進一步建立健全懲治和預防腐敗體系，完善廉政風險防控、領導幹部個人有關事項報告等制度。嚴格執行黨風廉政建設責任制，推行“三公”經費支出常態化監管，加大案件查處力度，促進幹部清正、政府清廉、政治清明。各級領導幹部一定要勤政務實，勇於擔當，職責範圍的工作必須積極主動去抓，落到自己身上的任務必須盡心竭力完成，遇到問題矛盾必須敢於面對，積極解決;一定要鍥而不捨，持之以恆，看準了的事情，定下來的工作，要以 “釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，緊盯不放，一抓到底，全面推進各項工作落實;一定要心存敬畏，嚴於律己，帶頭遵守黨的紀律，帶頭執行八項規定，以實際行動和良好形象為幹部群眾作出表率。
(六)堅持高標準嚴要求，以教育實踐活動的成效促進發展。在全黨開展群眾路線教育實踐活動，是黨的作出的一項重大部署。全區第二批黨的群眾路線教育實踐活動1月24日正式啟動，近期旗委將召開專題會議進行安排部署。全旗各級黨組織一定要提高認識、統一思想，按照旗委的總體部署和 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，牢牢把握為民務實清廉主題，以“四大行動”、“六大工程”為載體，紮實推進教育實踐活動各環節各步驟的工作，著力解決“四風”方面存在的突出問題，確保教育實踐活動取得實效。要加強組織領導。各級黨組織是本地區本部門開展教育實踐活動的責任主體，務必高度重視，把活動擺上重要議事日程。旗委要儘快成立領導機構和工作機構，抓緊制定活動方案，為召開動員大會做好前期準備工作。要做好分類指導。第二批教育實踐活動面廣量大、層級較多，必須分類、分層、分級指導。要針對不同層級、不同領域、不同物件的情況，找準需要解決的突出問題，提出有差異化的目標要求，明確具體任務和推進措施。要堅持統一部署、梯次展開、壓茬進行，確保“規定動作”不走樣，“自選動作”有特色。要注重宣傳引導。充分利用各種媒體，廣泛宣傳活動進展和實際成效。及時發現活動中湧現的典型，總結推廣好經驗好做法，用輿論的力量推動教育實踐活動各項工作。要堅持統籌兼顧。把開展活動同做好當前工作和重點任務緊密結合起來，擺佈好時間和精力，統籌好資源和力量，使活動每個環節、每項措施都為中心服務，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以教育實踐活動的成效推動經濟社會發展。
各位代表、同志們，做好今年的工作意義重大，任務艱鉅。讓我們在盟委、行署的正確領導下，全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，和衷共濟，開拓進取，紮實工作，為率先全面建成小康社會而努力奮鬥!
近年來，我們按照加強黨員幹部教育培訓的有關要求，以理想信念教育為主線，以提高黨員幹部素質，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，發揮好黨組織和黨員幹部作用為目的，不斷解放思想，開拓創新，積極開展形式多樣的教育培訓活動，使縣直的黨員幹部教育培訓工作，取得了較好的效果，現將培訓工作彙報如下：
一、基本情況
黨工委現有直屬黨總支x個，支部x個，黨員x名。其中黨政機關支部xx個，事業單位支部xx個，公有制企業支部xx個;現有黨政機關在職黨員xx名、事業單位在職黨員xx名、企業在職黨員xx名、離退休、內退黨員xx名、其它黨員49名;女黨員369名、少數民族黨員4名。
近幾年來，我們不斷加大對黨員幹部的教育管理力度，在縣直機關黨員幹部中相繼開展了理想信念、“致富思源，富而思進”、“學黨章、正黨風、守黨紀”、“三個代表”重要思想等主題教育活動，建立健全了黨的組織生活制度、三會一課制度、黨員幹部定期學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度，實行以崗定責、不斷強化黨員目標責任管理。這些活動的開展、制度的建立健全，從根本上加強了對黨員幹部的教育管理，使縣直黨員教育管理基本步入了制度化、規範化的軌道，為發揮黨員的先鋒模範作用，推動全縣經濟持續快速發展提供了堅強的組織保證。
二、主要做法
(一)堅持以上好“黨課”為主，創新教育培訓管理機制。我們把提高黨員的政治業務素質，作為新時期黨的建設的一項戰略任務。始終把黨員幹部的教育培訓作為加強黨員教育管理的治本之策，長久之計，在培訓方式上，採取以上黨課為主，充分發揮基層教育陣地的作用，採取分級負責、分級教育管理的辦法。在培訓內容上，突出鄧小平理論、“三個代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規和黨員教育管理知識等。在培訓陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機制上，推行黨員目標管理，認真落實黨建工作責任制。黨工委每年集中組織大型黨課4次，舉辦入黨積極分子培訓班兩期，教育培訓黨員幹部和入黨積極分子1200多人次。
(二)健全各項制度，規範教育管理行為。在加強黨員教育管理工作中，我們注重建立和完善黨員教育管理工作各項制度，堅持用制度來規範黨員教育管理的行為。從日常教育管理，組織關係轉移、流動黨員、下崗黨員、離退休黨員管理，不合格黨員和違紀黨員的處理、責任追究等各方面進行了規範，各基層黨總支、支部也結合各自實際，制訂了相應的黨員教育管理制度。同時，我們還就黨內組織制度，黨員定期學習制度，三會一課制、民主生活會、民主評議黨員等各項制度進行了修訂和完善，各基層黨支部能夠堅持一週集中一次以上學習，每月正常組織一次以上活動，一年召開一次民主生活會、開展一次民主評議活動。各項制度的建立健全，進一步規範了黨員教育管理工作。
(三)紮實開展黨建活動，豐富教育管理內容。我們本著將黨員教育管理融入黨建活動之中，以開展深入紮實的黨建系列活動來不斷豐富黨員教育管理內容。幾年來，我們堅持面向機關廣大黨員，服從服務於全縣中心工作，相繼組織開展了“我為黨旗添光彩”和“解放思想找差距、幹事創業促發展”等簽名活動，每年還要在縣直基層黨組織及黨員中開展評選先進基層黨組織和優秀共產黨員活動。通過樹立典型，弘揚正氣，促使廣大黨員以更大的熱情投身工作，為黨員教育管理拓寬了新的空間，更好地激發了基層黨組織和黨員活力。
(四)健全黨建責任體系，強化教育管理職責。我們把加強領導作為黨員教育管理工作的關鍵，認真貫徹“黨要管黨”和“從嚴治黨”的方針，在深入開展“三級聯創”的基礎上，建立和完善了黨員教育管理工作目標責任制，切實履行好黨員教育管理工作責任、狠抓落實。一是落實黨建及黨員教育管理責任制。經常研究並督促檢查，隨時掌握黨員思想狀況，有針對性地做好思想政治工作，將黨員教育管理常抓不懈、持之以恆，避免時緊時鬆的現象;二是強化教育管理。在對黨員教育管理中，嚴格制度，在明確教育物件、教育時間、教育內容的同時，建立健全黨組織生活、黨員目標管理、民主評議黨員、爭先創優等黨員教育管理制度，並在實踐中不斷探索、不斷完善，從制度上強化了黨員教育、管理、監督工作;三是注重培養隊伍。通過及時的調整充實，組織外出參觀學習，培養鍛鍊了一批政治強、業務精、作風正的黨務工作者隊伍，為做好黨員教育培訓管理工作提供了有力的保證。
三、存在問題與原因
我們黨員教育管理工作，經過各級黨組織的共同努力，總體上看，已步入了制度化、規範化的軌道，黨員教育管理工作躍上了一個新臺階，提高到了一個新的水平，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。一是一些黨員宗旨觀念和模範作用淡化，黨員的先鋒模範作用發揮得不明顯，有的甚至混同於一般群眾。二是有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。三是黨員教育管理的實效性和針對性不強，形式還不夠靈活。
分析存在這些問題的原因，一是黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法不能適應新形勢的需要。二是部分單位對黨建工作重視程度不夠，不能很好地處理好業務工作與黨建工作關係，制約了黨建工作的開展，黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用沒有得到很好的發揮，黨員教育管理工作還存在薄弱環節.
四、下步工作打算
1、以“三個代表”重要思想為主線，全面加強黨員教育管理工作。要進一步加強黨員的理論教育，以“三個代表”重要思想為主線，用科學的理論武裝廣大黨員的頭腦，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義理想信念，從根本上增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，使每個黨員在思想和行動上解決能否代表、如何代表的問題。
2、要改進黨員幹部教育培訓方式，制訂長遠的培訓規劃和年度計劃。適應當前形勢和發展的需要，準確掌握黨員的思想動態，改進培訓方式，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，加強黨員教育的針對性，增強培訓的實效性。
3、樹立先進典型，發揮榜樣力量。採取以點帶面的方法，從各條戰線、各個行業挖掘先進黨員的典型，總結典型經驗。同時加大宣傳力度，宣傳先進黨組織和先進人物的典型事蹟，使全體黨員在典型的帶動下奮發工作，銳意進取，為加快我縣全面建設小康社會的步伐做出自己應有的貢獻。
三優範文網