各位代表：
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
20xx年，我市法院受理案件數量創下歷史新高，審判工作任務十分繁重。在市委領導、市人大及其會監督、上級法院監督和社會各界支援下，全市法院深入貫徹科學發展觀，堅持為大局服務，為人民司法，認真執行市十四屆人大一次會議決議，積極服務新型城市化發展，大力推進各項工作，審判執行工作質量、效率和效果有了新提高，司法公開取得新突破，司法改革邁出新步伐，創先爭優取得新成效。全市法院共受理各類案件232183件，辦結206024件，同比分別上升13.46%和14.64%。其中，市中院受理案件39142件，辦結35323件，同比分別上升10.43%和11.33%。
一、依法履行審判職責，維護社會公平正義
依法開展刑事審判。全市法院審結刑事案件22455件，判處刑事被告人28852人，同比分別增長38.81%和41.77%。突出打擊嚴重刑事犯罪，判處故意殺人、搶劫、綁架、等嚴重危害社會治安的罪犯5280人，判處走私、金融詐騙、生產銷售偽劣商品等嚴重破壞市場經濟秩序的罪犯1008人，審結李三成等36人黑社會性質組織案、順亨公司走私案等一批大要案，維護社會穩定和經濟秩序。深入抓好“三打”刑事審判工作，依法判處一批欺行霸市、製假售假和商業賄賂犯罪分子，促進社會信用體系和市場監管體系建設。依法懲治職務犯罪，判處貪汙、賄賂罪犯581人，其中罪犯原為處級以上幹部的67人。依法懲治醉酒駕車犯罪行為，判處罪犯1286人。堅持寬嚴相濟，罰當其罪，在判決發生法律效力的17321名罪犯中，判處五年有期徒刑以上直至死刑的1690人、免予刑事處罰的62人。依法保障人權，刑事案件全部做到審限內結案，實現“零超期羈押”。探索刑事附帶民事案件調解舉措，促成677件刑事附帶民事案件被告人與被害人就民事賠償部分達成調解協議。
依法開展民事審判。全市法院審結民事案件110997件，一審結案訴訟標的144.43億元，同比分別增長13.40%和45.18%。貫徹“調解優先、調判結合”原則，通過調解撤訴方式結案47362件，調解撤訴率為42.67%。高度重視民生案件，審結婚姻家庭案件8168件、交通事故賠償案件10844件、勞動爭議案件16670件、房地產糾紛案件21106件，保護當事人合法權益。維護市場交易秩序，審結商事合同糾紛案件19456件，保護誠實守信，制裁違約欺詐。依法保障金融債權，化解金融風險，審結金融糾紛案件11812件，促進區域金融中心建設。維護公平交易投資環境，審結涉外、涉港澳臺民商事糾紛案件1928件，促進國際商貿中心建設。
依法開展行政審判。全市法院審結行政案件3744件，同比增長13.49%。切實保護行政相對人合法權益，在一審審結的2221件行政案件中，依法判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法或無效、撤銷或變更行政行為以及促使行政機關與原告達成和解而撤訴的共736件，佔33.14%。貫徹落實《行政強制法》，審查行政非訴執行案件4870件，裁定不予執行的994件，佔20.41%。組織行政案件點評活動，釋出行政審判白皮書，提出司法建議，促進行政機關依法行政。審結國家賠償案件26件，決定賠償金額566萬元，維護賠償申請人合法權益。
依法開展執行工作。全市法院執結案件55120件，為當事人實現債權81.99億元，同比分別增長10.71%和24.20%。完善主動執行機制，強化主動調查和查控財產工作。強化執行指揮中心作用，推行精細化管理和分段集約執行機制，提高執行工作效能。發揮執行聯動機制作用，加強與公安、稅務、房管、工商、銀行等部門的協作。強化釋法教育，促使被執行人自動履行法律義務，被執行人自動履行率為16.90%。加強執行和解，促成3266件案件當事人達成和解。開展夜間執行、節假日執行、專項執行活動，加大懲治規避執行力度，對拒不執行法院裁決的依法採取強制措施，予以司法拘留、罰款、限制出境271人，向19129名被執行人發出限制高消費令。
二、維護司法公正，服務新型城市化發展
維護審判程式公正。增強程式公正意識，充分保護當事人的訴訟權利。規範案件庭審程式，深入開展庭審活動評查，提高庭審水平。加強裁判文書釋法說理，做好判後答疑。嚴格審判流程管理，充分利用資訊科技，對每個案件在立案、開庭、評議、宣判、執行等各階段實行跟蹤管理，確保各個審判環節高效執行。積極應對案件數量大幅增長的壓力，調配辦案力量，組織加班辦案，完善績效考核，全市法官人均結案141.11件，同比增長13.70%。
維護裁判處理公正。嚴把案件事實關、證據關和法律適用關，確保辦案質量。強化二審、再審監督作用，市中院審結二審、再審案件19287件，有1820件予以改判或發回重審。完善案件質量評估體系，開展案件質量和裁判文書評查活動，全市共評查案件14124件、裁判文書2109份，通過評查發現並糾正存在問題。規範自由裁量權，推進刑事案件量刑規範化，全市法院適用量刑規範化審理案件14066件，促進量刑公正。加強案例指導工作，市中院被最高法院授予案例指導工作先進單位。
營造公平、公正的法治環境。找準法院工作在新型城市化發展中的定位和切入點，市中院出臺了《為我市新型城市化發展提供司法服務的意見》，從加強專項審判、依法促進轉型升級、促進城鄉發展和保護生態環境等方面提出要求，把司法服務和保障工作落到實處。充分運用破產、重整、和解手段，審結破產案件33件，化解企業債務4.05億元，促進產業結構調整。加大智慧財產權保護力度，全市法院審結智慧財產權案件8340件，同比增長73.53%。加強對戰略性新興產業和關鍵核心技術的智慧財產權保護，突出打擊惡意性、源頭性侵權行為，制裁侵犯商業祕密等不正當競爭行為。推行智慧財產權民事、行政和刑事案件“三審合一”試點工作。天河法院獲評全國智慧財產權審判基層示範法院。依法妥善審理城鄉一體化建設過程中引發的土地徵收、房屋拆遷等案件，服務城鄉建設。依法審理環保案件，制裁汙染環境行為，促進生態環境保護。加強信訪問題源頭化解，全市法院共處理來信來訪7139件次，來信來訪總量同比下降14.87%，一批信訪案件得到了化解。結合辦案提出司法建議982份，促進有關單位科學決策、完善管理。
三、自覺接受監督，提高司法水平
自覺接受人大監督。認真學習貫徹《廣州市人民代表大會常務委員會監督司法工作規定》，嚴格執行人大各項決議、決定。市中院向市人大會專項報告全市法院刑事審判工作情況，按照審議意見抓好落實。制定加強與人大代表聯絡工作的規定，完善人大代表聯絡制度，邀請人大代表參加“法院工作百場評查”、“司法創新百場座談”活動，旁聽案件庭審，參與案件調解，觀摩合議庭評議，參與法官選任工作。市中院認真辦理代表提出的意見和建議共48件，代表對辦理結果表示滿意。
自覺接受各界監督。全市選任人民陪審員572名，參審案件34624件，佔一審適用普通程式案件的81.55%。聘任人大代表、政協委員和行業代表擔任司法監督員，向當事人發放監督卡，向社會公開院長電子郵箱、廉政舉報電話，廣泛接受監督。認真接受檢察機關的訴訟監督，市中院審結檢察機關抗訴案件84件，其中改判、發回重審27件，維持或以調解等方式結案57件，維護了當事人的合法權益。
四、推進司法公開與改革，增強司法公信力
大力推進審判公開。全面推進“陽光司法”，應當公開審理的案件全部公開審理，應當公開的裁判文書全部上網公開。市中院大力推進庭審網路直播常態化，做到法院“天天有直播”，法官“人人有直播”，直播“茶水費”、“克隆銀行卡盜刷”等社會關注的案件，網路點選量200多萬次，人民日報等媒體給予高度評價。
大力推進執行公開。推行執行日誌網上公開，當事人上網可瞭解案件執行進展。開通執行電子郵箱，完善執行簡訊互動平臺，及時接收當事人提供財產線索和意見建議等資訊，告知當事人執行措施和執行進展。實行執行公開聽證制度，應當聽證的執行案件全部實行公開聽證。
大力推進改革創新。市中院制定全市法院深化改革創新工作三年規劃，做好整體佈局。加強審判專業化建設，增設了金融審判庭和涉臺民商事案件、城中村案件等專業合議庭。優化少年審判機制，開展未成年罪犯非監禁刑適用及前科封存制度試點，市中院設立全國法院系統首家“全國青少年法律與權益保護研究基地”，市中院和越秀、天河、黃埔法院被評為全省少年審判工作先進單位。大力推進司法委託拍賣改革，自去年6月20日起，全市法院涉訴資產統一進入廣州產權交易所交易，成交率為83.80%、增值率為15.72%，均位於全國法院前列。
五、踐行司法為民，落實便民措施
抓好訴訟服務。加強訴訟服務中心建設，完善訴訟引導、訴訟風險告知、釋法答疑、案件查詢、材料收轉一站式服務。推進案件繁簡分流，推廣番禺法院小額案件速裁模式，對爭議標的為5萬元以下的案件經當事人同意採用速裁程式辦理，平均結案時間為15日。發揮人民法庭貼近基層、貼近群眾的優勢，促進基層矛盾糾紛預防和化解。
抓好訴訟調解。將調解作為化解社會矛盾糾紛的優先手段，貫穿於立案、審判、執行各個環節。市中院審結的一起勞動爭議案、天河法院審結的一起行政糾紛案獲評全國法院優秀調解案例。深入推進訴前聯調工作，確定黃埔、花都、南沙、增城為訴前聯調工作示範區，促進全市訴前聯調工作的開展。全市共辦理訴前聯調案件24531件，調解結案21602件，當事人自動履行率達86.88%。
抓好司法救助。做好訴訟費緩減免工作，全市法院為經濟確有困難的4490件案件當事人緩、減、免交訴訟費1072萬元，讓經濟困難群眾打得起官司。推動司法救助“及時雨”專案，向由於被執行人確無財產可供執行而導致生活陷入困境的245名刑事被害人和民事案件的申請執行人發放了救助金。為1590名刑事被告人指定律師出庭辯護，與司法局共建法律援助工作站，體現了司法的人文關懷。
抓好法制宣傳服務。開展送法進機關、進校園、進企業、進社群、進鄉村和法庭開放日活動。與媒體合辦維權大講堂、法觀天下、法案真相等專欄，開展聚焦司法公正、消費者權益保護、智慧財產權保護等專項宣傳活動。建立法院官方微博，拓展司法與民眾的溝通渠道。市中院被最高法院評為司法新聞宣傳先進單位和司法理論宣傳先進單位。
六、加強自身建設，提高隊伍司法能力
加強隊伍建設。開展政法幹警核心價值觀、人民法官為人民教育實踐活動，推進“以黨建帶隊建促審判”，引導幹警築牢司法為民的宗旨理念、堅定公正司法的價值追求。按照建設廉潔廣州的要求，加強黨風廉政建設，建立全市法院廉政文化教育基地，抓好廉政紀律教育和廉政制度專項檢查。推進廉政風險防控工作，市中院推行廉政監察員列席合議庭評議案件制度，部分基層法院試行合議庭評議案件錄音存查。推進法院文化建設嶺南工程，帶動隊伍素質、審判質量和司法公信力“三個提升”。加強對新修訂的刑事訴訟法和民事訴訟法的學習培訓，為法律的實施做好相應準備。推行青年法官導師制，由資深法官與青年法官結對進行“傳幫帶”。加強調查研究，市中院針對工作中的問題完成13項重點調研，形成相應工作制度，促進工作開展。完成全省及全國法院重點調研課題數、在全國法院學術討論會上獲獎數，均居全省各市首位。深入開展創先爭優活動，湧現出一批先進典型，71個集體、336人次獲市級以上榮譽，從化法院獲評全國模範法院，天河法院榮立一等功，增城法院樑仕保獲評全國法院先進個人。
加強基層基礎建設。市中院建立聯絡基層法院制度，協助解決基層工作中的困難和問題。加強對基層法院辦案監督和業務指導，促進基層提高審判工作水平。開展司法巡查和審務督察工作，組織案件質量評查，抓好業務培訓。加強人民法庭建設，市中院提出的加強法庭工作的意見，市委政法委予以轉發。建立人民法庭工作考核機制，促進法庭工作規範化。推進資訊化建設，試行網上立案;部分刑事案件通過在看守所設立視訊提訊室，實現不用被告人到法院即可開庭審理。積極推進市中院新審判綜合樓建設，努力改善執法物質條件。
各位代表，一年來，全市法院能夠完成繁重的審判任務，離不開各級黨委的領導、人大的監督以及政府、政協和社會各界的支援。在此，我代表全市法院向大家表示衷心的感謝!
同時，我們清醒地認識到存在的問題和困難：一是審判職能作用尚未充分發揮。審判執行工作質量、效率、效果還有提升的空間，通過司法維護法律權威、懲處犯罪行為、化解社會矛盾、服務經濟社會發展的作用需要進一步發揮。二是司法便民工作存在薄弱環節。司法服務未能完全適應人民群眾日益增長的司法需求，便民工作需要進一步完善。三是自身建設需要加強。有些審判人員未能完全適應案件數量、重大疑難新型別案件明顯增多的形勢，審判業務水平和能力需要進一步提高。四是審判輔助人員明顯不足。由於審判輔助人員不足，事務性工作耗費法官大量精力，影響辦案質效提升等等。對此，我們將認真研究解決。
今年，全市法院工作的總要求是：認真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞全面建成小康社會和新型城市化發展要求，以提高司法公信為核心，充分發揮審判職能作用，進一步提高懲治犯罪的能力、化解社會矛盾的能力、促進經濟健康發展的能力，進一步深化司法改革，推進司法公開，落實司法為民，維護司法公正，促進各項工作上新臺階。重點抓好以下工作：
一是充分發揮司法職能作用，服務新型城市化發展。圍繞低碳經濟、智慧城市、幸福廣州建設，依法懲治犯罪，化解矛盾糾紛，大力推進訴前聯調，促進社會和諧穩定。依法審理轉型升級中發生的各類案件，促進經濟發展。加強金融審判，服務區域金融中心建設。加強智慧財產權的司法保護，促進創新型城市建設。依法審理涉及城鄉環境建設案件，促進城鄉一體化發展。加強環保案件審判，依法保護生態環境。完善和創新執行機制，加大執行工作力度，提高執行實效。
二是完善司法便民措施，提升服務水平。積極探索司法為民長效機制，滿足人民群眾對司法的新期待。依法辦理涉及民生案件，切實維護群眾利益。繼續推進送法進機關、進校園、進企業、進社群、進鄉村活動。加強訴訟服務中心建設，提高司法救助水平。創新信訪工作機制，有效化解信訪問題。
三是大力推進司法公開，全面提升司法公信。實行立案、庭審、執行、聽證、文書、審務“六公開”，繼續拓寬司法公開渠道，提升庭審網路直播水平，加強與當事人和社會各界的交流互動，確保審判權、執行權在陽光下執行。認真落實讓人民群眾從每一個司法案件中都能感受公平正義的要求，完善審判執行工作的管理和監督，自覺接受人大和各界監督，努力提高司法水平，促進司法公正。
四是加強隊伍建設，提高法官素質。認真學習貫徹關於政法工作的重要指示，加強思想、作風建設，提高法官隊伍素質。加強審判精細化、科學化管理，完善崗位責任制和案件質量評查監督機制，提高審判質量和效率。抓好業務學習培訓，抓好修訂後的刑事訴訟法、民事訴訟法的實施工作。繼續推進審判執行風險防控機制建設，完善反腐倡廉措施，確保公正廉潔司法。
各位代表，面對新形勢、新任務，全市法院將緊緊依靠黨委領導，自覺接受人大監督，開拓創新、奮發進取，認真貫徹落實本次代表大會提出的各項任務，做好人民法院各項工作，為全面建成小康社會和新型城市化發展作出新的貢獻!
各位代表：
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
20xx年，在市委領導、人大監督和各界支援下，全市法院認真貫徹黨的和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標，依法履行職責，立足司法為民，堅持公正司法，各項工作取得新成效。全市法院共受理各類案件239950件，辦結207487件，比上年分別增長3.35%和0.71%。其中，市中院受理案件39715件，辦結35438件，同比分別增長1.46%和0.31%。
一、依法開展刑事審判，維護社會穩定
全市法院受理各類刑事案件21176件，審結19860件，同比分別下降9.89%和11.56%。其中，市中院受理2459件，審結2284件，同比分別下降12.34%和12.32%。
依法懲治犯罪活動。堅持寬嚴相濟，罰當其罪，判處各類罪犯24229人，其中判處五年以上有期徒刑直至死刑2653人、免予刑事處罰86人。依法打擊殺人、搶劫、盜竊、販毒等危害社會治安犯罪，以及走私、非法集資、金融詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪。市中院審結黃建堂等44人組織、領導、參加黑社會性質組織案，李傳柱等6人集資詐騙案等一批重大案件。加強行政執法與刑事司法的銜接，依法從嚴打擊生產銷售偽劣商品、破壞環境資源、惡意欠薪、網路詐騙、醉酒駕車等危害民生犯罪，判處罪犯2175人。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進集體。
突出打擊職務犯罪。加大懲治貪汙賄賂犯罪力度，判處罪犯374人，其中原為處級以上幹部的有17人;判處有期徒刑五年以上刑罰的155人，重刑率為41.44%，同比提高6.72個百分點。市中院依法審結了李治臻、黃志光等一批貪腐大案。嚴懲涉醫療衛生、食品安全等領域瀆職犯罪，判處罪犯45人。
加強人權刑事司法保障。認真執行新修訂的刑事訴訟法，堅持懲罰犯罪與保障人權並重。在全省率先實施庭前會議、證人出庭作證和強制醫療等制度。推行量刑規範化，確保量刑公平公正、公開透明。嚴格把握犯罪構成要件，對不構成犯罪的5名被告人依法宣告無罪。市中院實行減刑假釋案件開庭審理和裁前公示制度，依法裁定減刑假釋6843人。貫徹“教育、感化、挽救”方針，未成年罪犯非監禁刑適用率達44.25%。推進市中院“全國青少年法律與權益保護研究基地”建設，探索和促進未成年罪犯幫教工作的開展。我市少年審判工作得到最高法院領導批示肯定。
二、依法開展民事審判，服務民生和經濟發展
全市法院受理各類民事案件138316件，審結116388件，同比分別增長6.64%和4.86%。其中，市中院受理24247件，審結20656件，同比分別增長18.39%和17.87%。全市法院一審民事案件結案標的185.44億元，同比增長28.39%。
依法審理涉民生案件。依法維護和諧家庭關係，審結婚姻家庭、繼承糾紛案件8305件。黃埔區法院家事合議庭獲評全國維護婦女兒童權益先進集體。加強勞動者權益和企業用工權益保護，妥善調處12393件勞動爭議案件。對拖欠農民工工資案件優先立案、優先審理、優先執行，農民工1.11億元欠薪通過訴訟得以追討。依法保護交通事故受害方的人身權和財產權，審結此類賠償糾紛案件9648件。依法化解醫患矛盾，維護醫患雙方合法權益，審結醫療糾紛案件266件。
依法審理商事案件。保護誠實守信，制裁違約欺詐，審結各類商事糾紛案件15543件。市中院調處“廣之旅”股權糾紛系列案，引入案外人蔘與調解，促成各股東達成和解協議，使近十年的公司控股糾紛得以圓滿解決。市中院增設金融審判庭，各基層法院分別設立金融審判庭或金融合議庭，加強金融審判，審結金融糾紛案件18204件，保障金融市場安全執行，促進區域金融中心建設。服務外向型經濟發展，審結涉外涉港澳臺民商事糾紛案件2527件。依法穩妥推進破產、清算案件審判，審結破產、清算案件29件，清理企業債務8.41億元。
依法審理智慧財產權案件。強化智慧財產權司法保護，激勵自主創新，規範市場競爭，促進創新驅動戰略的實施。審結智慧財產權案件8498件，同比增長14.39%。推進智慧財產權民事、行政和刑事案件“三合一”審判機制改革。市中院審結廣藥集團訴加多寶公司虛假宣傳案等一批重大案件。天河區法院獲評廣州市保護智慧財產權市長獎。
依法審理涉城鄉發展案件。審結涉“三舊”改造、房地產開發、房屋買賣、拆遷等各類房地產糾紛案件17897件，妥善審理涉潭村城中村改造搬遷、廣州國際金融城拆遷等案件，促進群眾居住權益和城市建設共贏。依法保護城鄉生態環境，審結涉環境汙染案件13件。服務美麗鄉村建設，審結宅基地使用權、土地承包、相鄰糾紛等案件414件。
三、依法開展行政審判，促進依法行政
全市法院受理各類行政案件3588件，審結3156件，同比分別下降11.36%和16.29%。其中，市中院受理1384件，審結1323件，同比分別下降22.60%和23.30%。
依法審理行政案件。維護公民、法人和其他組織合法權益，監督和支援行政機關依法行政。依法審理涉土地徵收、“兩違”整治、公積金管理、政府資訊公開等行政案件。審結一審行政案件2121件，其中判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷或變更行政行為的294件，佔13.86%。加強非訴行政案件審查和執行，對行政行為合法有效的3177件案件裁定予以執行。審結國家賠償案件39件，決定予以賠償金額110萬元。
探索行政案件處理新機制。暢通“民告官”救濟渠道，市中院通過提級管轄、指定管轄，實行司法審判與行政區域適當分離。推行協調和解，促進行政爭議實質性解決，368件行政案件當事人因和解而撤訴。市中院釋出行政審判白皮書，組織行政案件點評活動，提高司法建議針對性，促進行政機關提高依法行政水平。
四、依法開展執行工作，維護當事人權益
全市法院受理執行案件63040件，執結54947件，執結標的96.14億元，同比分別增長3.21%、下降0.31%、增長17.26%。其中，市中院受理3830件，執結3490件，執結標的16.30億元，同比分別增長5.48%、8.86%和37.62%。
強化執行工作措施。推進執行精細化管理，運用督促執行、提級執行、指定執行等手段，加大執行力度，提高執行效率。依法制裁規避執行行為，予以司法拘留、罰款、限制出境468人，發出限制高消費令12842份，向社會曝光637例失信被執行人資訊。根據中央統一部署，著力清理被執行人為黨政機關的執行案件，共執結403件，結案率為98.77%。
發揮執行聯動功能。與公安、國土房管、工商、銀行等部門建立調查執行財產網路系統、失信被執行人資訊共享和信用懲戒機制，提高執行實施聯動水平。天河區法院協調國土房管、規劃、教育、街道等各方力量，執結涉案標的1.2億元的“金鑰匙”學校教育儲備金系列案，執行到位金額達1.1億元。
五、完善便民措施，落實司法為民
完善訴訟服務措施。市中院制定《關於開展平安廣州、法治廣州建立活動的實施方案》，將確保公正司法、完善便民機制作為重要內容。提升立案視窗服務水平，開展“三亮三比三評”活動。適用小額訴訟程式審理案件1965件，探索要素式裁判方式改革，提高審判效率。市中院實現訴訟檔案電子檔案網上查閱，當事人“足不出戶”即可查閱檔案;開通“12368”訴訟資訊服務平臺，在全國率先採用“一對一”人工服務，做到辦案資訊“主動告知”，當事人“有問必復”，當事人反映的12741條資訊得到及時處理，滿意率為99%。發揮人民法庭、巡迴辦案點和社群法官工作室作用，促進矛盾就地化解。依法化解信訪問題，處理群眾來信3037件、接待群眾來訪4224人次。認真落實《律師法》和相關規定，為律師依法履職提供保障。加大司法建議力度，發出司法建議536份，促進相關部門健全工作機制。
加強調解工作。堅持“合法、自願”和“調判結合、案結事了”原則，將調解貫穿於立案、審判和執行的各個環節。通過調解撤訴方式辦結各類案件49854件，解決爭議標的45.33億元。市中院加強訴前聯調指導工作，全市通過訴前聯調機制調處糾紛31722件，調解成功27643件，調處標的11.37億元，當事人自動履行率達98.98%，最高法院發文予以肯定。
落實司法救助。為經濟確有困難的4209件民事、行政案件當事人緩、減、免交訴訟費用1181萬元，確保經濟困難群眾打得起官司。對於符合條件的刑事被告人，協調法律援助機構指派律師為其提供辯護。推動司法救助納入社會救助體系，共向375名刑事被害人和申請執行人發放救助金533萬元，避免他們因被執行人確無財產可供執行而陷入困境。
六、推進審判管理監督，促進司法公開公正
推進審判管理。市中院制定《全面提升司法公信力三年規劃綱要(20xx-20xx)》，促進審判管理精細化、科學化，提升辦案質效。開展案件質量講評活動，推行二審發改案件評析制度，加強案例指導，統一裁判尺度。開展庭審和裁判文書“兩評查”活動，越秀區法院獲評全國法院“兩評查”活動先進單位。強化審判流程管理，建立積案防控長效機制，全市法院法定(正常)審限內結案率達99.84%。市中院強化審判監督，依法糾正原審確有錯誤的裁判，審結二審案件20987件，依法改判、發回重審1687件;審結再審案件279件，依法改判、發回重審82件。
推進司法公開。全面落實立案、庭審、執行、聽證、文書和審務“六公開”，推進審判流程、裁判文書、執行資訊三大公開平臺建設，以公開促公正，以公正立公信。全市法院上網公佈裁判文書85761份，公佈數量全國領先。市中院審判法庭全部實現庭審活動錄音、錄影和記錄“三同步”，做到庭審網路“天天有直播”，推動基層法院和人民法庭實行庭審網路直播。市中院開通官方微博，關注人數超過9萬。推進法制教育進機關、進校園、進企業、進社群、進鄉村，開展法制宣傳活動585次，舉辦“法庭開放日”59次，引導公眾增強法治意識。我市司法公開工作得到最高法院周強院長的肯定。
接受各界監督。市中院向市人大會和有關委員會報告訴前聯調、代表建議辦理、試點設立廣州市智慧財產權法院以及仲裁法實施工作，認真落實審議意見。加強代表聯絡工作，市中院邀請代表視察法院工作、參與案件“判前評議”、調解和執行等活動215人次。接受檢察機關法律監督，市中院審結檢察機關抗訴案件138件，依法改判、發回重審42件。接受政協委員、司法監督員和新聞媒體監督。發揮人民陪審員作用，全市人民陪審員參審案件35407件，佔一審適用普通程式案件的89.81%。
七、加強自身建設，提高司法能力和水平
加強隊伍建設。市中院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，領導班子深入查擺“四風”方面的問題，提出並落實26項整改措施，建立健全28項規章制度，構建防治“四風”的長效機制。加強調研工作，市中院完成32項重點調研課題，形成相應工作制度。探索法官職業化新路子，越秀區法院被指定為全省審判業務專家管理改革試點法院，花都區法院開展合議庭辦案責任制改革。加強辦案績效考核管理，完善幹部選拔任用制度。加強教育培訓，舉辦各類業務培訓184期12573人次。推進文化建設，蘿崗區法院被評為全省首批法治文化建設示範點。加強廉政建設，開展“築牢防線”系列教育活動，堅持從嚴管理、從嚴監督、從嚴查處，築牢反腐保廉防線。市中院獲評全市廉潔文化進機關工作先進單位。全市法院84個集體、394人次獲市級以上榮譽，天河區法院獲評全國優秀法院，花都區法院獲記集體一等功，市中院陳海儀法官榮立個人一等功。
加強基層基礎建設。市中院認真履行對基層法院幹部協管職責，對基層法院開展司法巡查和審務督察。做好對基層法院的工作幫扶，選派法官相互掛職鍛鍊，組織資深法官巡迴授課，舉辦專項業務培訓。協助基層法院改善執法物質條件，積極向當地黨委、人大、政府反映，幫助基層法院解決人員編制、經費保障、物質裝備等方面的實際困難。推進人民法庭建設，完善人民法庭工作指導機制，根據需要恢復、新建人民法庭。加強資訊化建設，推進資訊科技在工作中的應用。
各位代表，正是有了各級黨委的正確領導、人大的有力監督以及政府、政協和社會各界的大力支援，全市法院才得以完成繁重的審判任務。在此，我代表全市法院表示衷心感謝!
同時，我們清醒地看到工作中存在的問題和困難，主要表現在：審判任務重、辦案壓力大的問題仍然較突出，法官經常加班加點辦案;審判質效需要進一步提高，化解矛盾糾紛效果有待提升;執結案件標的實際到位率為68.63%，尚有部分案件未能得到完全執行;審判作風、工作作風需要進一步改進，司法為民便民工作水平有待提高。對此，我們將採取有力措施，認真研究解決。
20xx年，全市法院的主要工作任務是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神，認真落實市委十屆五次全會和本次人大會議要求，緊緊圍繞“司法為民、公正司法”工作主線，著力維護社會大局穩定，著力促進社會公平正義，著力保障人民安居樂業，為新型城市化發展提供有力的司法服務和保障。突出抓好以下工作：
一是加強審判工作。緊緊依靠黨的領導和人大監督，依法正確履行審判職責，狠抓執法辦案，依法公平公正處理好各類案件，維護社會公平正義。依法懲治各類犯罪活動，妥善化解各類矛盾糾紛，努力提高執行工作效率，為平安廣州、法治廣州建設提供有力司法保障。
二是推進司法改革。按照中央和上級法院的部署，積極穩妥推進司法管理體制等改革任務的落實。健全審判權執行機制，改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，健全錯案防止、糾正、責任追究機制。完善人權司法保障制度，嚴格實行非法證據排除規則。規範減刑、假釋案件辦理程式，推進涉訴信訪改革，完善人民陪審員制度。探索試點設立廣州市智慧財產權法院，加強智慧財產權司法保護。
三是落實司法為民。完善司法便民利民舉措，加強立案視窗建設，加強訴訟指引與幫助，加強調解工作，加強司法救助，推進“12368”訴訟資訊服務平臺和訴訟檔案電子檔案網路服務平臺建設，實現兩級法院全覆蓋，充分保障當事人的訴訟權利，讓人民群眾實實在在感受司法為民的溫暖。
四是深化司法公開。拓寬公開範圍和渠道，推進審判流程、裁判文書、執行資訊三大公開平臺建設。推進庭審網路直播和庭審活動錄音、錄影和記錄“三同步”，建設兩級法院庭審網路直播平臺。推進裁判文書公開，依法可以公開的裁判文書全部上網公開。加強司法宣傳，完善法院網站、微博、微信等宣傳平臺建設，加強與公眾聯絡互動，保障公眾知情權、參與權和監督權。讓司法活動在陽光下執行，讓司法案件經得起事實、法律的檢驗。
五是加強隊伍建設。繼續深化市中院黨的群眾路線教育實踐活動，指導基層法院深入開展第二批教育實踐活動，進一步加強和改進司法作風，確保公正、高效、廉潔司法。探索完善法院工作人員分類管理制度，推進法官隊伍正規化、專業化、職業化建設，著力提升司法能力和水平。
各位代表，公平正義是人民法院的永恆追求，人民滿意是法院工作的最高標準。在新的一年裡，全市法院將認真貫徹落實本次代表大會提出的各項任務，充分發揮審判職能作用，為新型城市化發展作出新的貢獻!
一、規劃目標定位，明確工作方向，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力
建一流隊伍，創一流業績，是我院長期的工作指導思想，也是凝聚隊伍的思想和力量所在。今年上半年，新一屆黨組上任伊始，正是我院獲得各項榮譽之時。喜悅之餘，隊伍中出現了“船到碼頭車到站”的思想，部分人員對前途感到滿足和迷茫，客觀上需要有一個新的發展目標和建設規劃，統一思想，凝聚力量，成為引導法院繼續前進的座標和航向。
為規劃設計一個科學的、能為全院上下自覺認同的工作目標，我們改變自行研究決定的工作方法，發動群眾，依靠群眾。召開了黨員、中層幹部、高學歷人員等不同層面人員座談會，各支部進行了廣泛的研討，動員大家立足現實尋差距，著眼發展找不足，思源思進，研討法院下一步發展。整個過程，就是一個叢集力、聚群智、凝群心的過程，個人的價值追求和法院的前進方向不斷協調，個人的具體工作和法院的整體事業不斷統一，黨組、中層幹部與廣大黨員之間加強了溝通，增進了信任和理解，整個隊伍形成新的共知和內在的合力。
xx區是全國文明區，我們在集中大家意見的基礎上，將建設目標明確定位於“建設與全國文明區發展相適應的人民法院”，並從隊伍建設、審判質量、判機制、物質建設四個方面進行了具體規劃，其中在隊伍建設上是要建設一支高學歷、高能力、高道德品行和高社會公信度的法官隊伍。我們提出以全國文明區發展的步伐作為法院發展的步伐，以全國文明區建設的標準作為法院建設的標準，力爭使法院早日進入全國一流法院的行列。這個目標得到了區委、區政法委和全院幹警的認可，大家認為，這種定位從現實的角度看具有前瞻性，從發展的角度看具有持續性，從實踐的角度看具有可行性。它既是凝聚力、號召力，也是勵志力，客觀上使各方面的力量聚合，形成對法院工作的整體支援。上半年，區廣電中心、兩辦資訊科、區機關工委等部門從不同角度對法院工作進行了大力宣傳，區電視臺製作的六集專題片《鑄就金色天平》在七一期間連續播放，為法院工作創造了一個良好氛圍，促進了各項工作的不斷髮展。
二、改進教育培訓，以系統化的培訓制度和開放性的培養模式，造就高素質的法官隊伍。
長期以來，我院在改善學歷狀況和優化知識結構的基礎教育方面作了很大的努力，取得一定成績。面對新形勢，我們提出，要改進教育培訓的方式和內容，建立能力型、素質型的高層次教育方式，使學歷轉化為素質，知識轉化為能力。
一是建立和完善了教育培訓制度。明確規定對全員進行定期培訓和定期考核，上崗、任職、晉級和續職都要進行專門的培訓和考核，法官、書記員、法警等不同人員的教育培訓實行分類管理，並制定出了教育培訓三年規劃，力爭到XX年，從事審判業務的法官全部具有法律本科學歷，其中具有研究生學歷要達到10%。目前，全院本科以上學歷的達到92%，其中具有碩士和研究生學歷的12人。我們還組織司法警察開展警務技能培訓，組織後勤服務人員進行專項服務技能培訓，培訓工作體現出全方位、多層次，突出了崗位特點。
二是強化法官的崗位培訓。重點是提高法官主持庭審的能力和製作裁判文書的水平。在全面落實公開審判制度的過程中，推行了“審判操作實務公開”，將審判工作全過程中一些與群眾權益密切相關的審判操作規程向社會公示，組織邀請人大代表、政協委員對公開審判活動進行明查暗訪，請旁聽群眾為法官測評打分，增強法官提高庭審水平的自覺性和針對性。我們一直把裁判文書製作作為提高法官業務素質的一個重點，通過定期的評比、優秀裁判文書上網、講評、專題研討、舉辦法律文書展覽等活動，提高裁判文書的製作水平，增強裁判文書的說理性和公信度。今年，有三起案件因裁判文書敘事清晰、論理嚴謹而被最高法院審判案例要覽刊登。特別是今年5月份，後沙峪法庭庭長助理、黨支部委員公開審理的原告北京美馳建築材料有限責任公司訴被告北京世紀春天房地產開發有限公司名譽權糾紛一案。 受到了社會各界的廣泛關注，眾多媒體對該案進行了跟蹤報導。5月16日，清華大學法學院教授、博士生導師崔建遠，中國政法大學民商經濟法學院教授、博士生導師楊振山，中國社會科學院法學研究所所長助理、研究員劉俊海，北京大學法學院教授河山等在北京友誼賓館共同對該案進行了專家論證。專家們對該案的判決給予高度評價。《中國青年報》、《北京晚報》、《人民法院報》、《檢察日報》、《北京晨報》《中國經營報》等眾多媒體均刊載了相關報導，一個基層法院的一起民事案件能引起眾多專家學者和媒體的如此關注，在全市法院也屬罕見。
三是拓展法官提高的空間。今年，我院和中國政法大學等大專院校進行合作，開展研究人員和審判人員的雙向交流，採取法官到大學旁聽和針對審判實踐中的問題聘請大學教師來院專題講座等形式，提高法官的法學水平。為教育培訓工作的開展提供了強大的智力支援。我們力爭通過幾年的努力，培養出一批高素質的法官。
三、改革管理模式，以從嚴的精神和科學的方法，推進隊伍管理的現代化和法制化
法院的管理主要是兩個部分，對人的管理和對案件的管理，從隊伍建設的角度來考察，人的管理是根本，而案的管理是關鍵，二者是相互統一的。管理的目的就是要通過嚴謹、科學的制度設計和制度落實實現以案件管人，以人管案件，確保司法公正。
第一、定量分析和定性分析相結合，目標考評由模糊管理向數字化管理轉變。我們根據隊伍建設、審判、調研、行政管理等項工作的特點，制定了量化的考評考核制度，各項工作指標、工作要求、工作標準儘可能用數字來顯示，使管理工作更加明確、直觀。如將案件管理分解為改判發回率、上訴率、調解率、平均審理天數五項指標和相應的量化標準，審監部門按月檢查案件和法律文書，對發回重審、改判的案件進行集中評查，一月一考核，一季一通報，並允許有關人員申辯。對確認為審判質量問題的，堅決予以扣罰。各項綜合考核指標完成情況一季一考核，並全院通報。年底，根據有關制度，重獎完成各項任務指標成績突出的庭室和審判人員，獎懲有度，獎罰分明，使外在的壓力變成內在的驅動力，初步形成“嚴而不死，活而不亂”的工作局面，保持了收結案件及調研宣傳等各項工作的高位執行。上半年，全院收結案分別是6703件和5241件，居我院歷史同期收結案最高水平。審判效率大大提升，案件審理期限明顯縮短。審判質量也穩步提高，上訴案件發改率大大低市高院規定指標。在各類媒體發表宣傳稿件780篇，居全區之首。審判人員的調解意識不斷增強，調解率大幅度上升，為平息矛盾，維護社會穩定做出了貢獻。
第二、嚴格廉政紀律，加強廉政監督。上半年，我院在堅持完善廉政責任書、廉政監督卡等有效制度的同時，通過黨課教育、專家輔導、民主生活會、座談會、徵文、觀看反腐敗錄相、條例測試等多種形式開展廉政教育， 收到明顯成效。 5月19日，我院召開23名外聘廉政監督員座談會，聽取他們對法院黨風廉政方面的意見和建議;會後，認真歸納梳理各方面的意見和建議並加以落實，製作廉政監督員卡發放到廉政監督員手中。另外，應監督員的要求，我們將廉政監督員和我院中層以上領導幹部的聯絡電話製作成了廉政監督員通訊錄，發放到每個監督員手中，以便更好地接受監督。此外，我院還組織全院幹警收看了反腐敗錄相片，在院黨組成員中召開了民主生活會，在全院中層以上領導幹部中開展了黨風廉政建設徵文，在全院副處級以上領導幹部中進行了黨紀條規知識測試等，強化了廉政意識，從思想上築起反腐倡廉的防線。
三、改進思想政治工作，以豐富的活動載體和長效的工作機制，營造公正司法和奮發有為的氛圍
思想政治工作是法院隊伍建設的重要環節和基礎性內容，為提高思想政治工作的實效性和針對性，我們著力改變在工作中容易出現的短期行為和空洞說教，注重解決實際問題，緊緊圍繞審判中心工作和黨員隊伍的實際情況，研究探索新形勢下黨建工作的新路子。通過有效的措施營造公正司法和奮發有為的氛圍和環境，提高思想政治工作的滲透力和感染力。
為加強職業道德，5月12日，我們結合“司法公正樹形象”教育，邀請最高法院研究室民事處副處長、<法官職業道德>的主要作者、我國最高法院“法官職業道德研究”的權威蔣惠嶺來院為全院幹警進行了一場生動的“法官職業道德”專題講座。我們還在全院廣泛徵集審判及各崗位的文明用語和忌語，統一干警的著裝，法官的職業道德修養有了新的提高，樹立了“公正、文明、高效”的法院形象。青年女法官、優秀共產黨員劉巨集豔，在辦理58名職工訴中絮棉紡廠勞動爭議時，雙方為解除合同和經濟補償問題發生爭議，矛盾非常尖銳，在勞動仲裁階段，58人就多次到區裡、市裡上訪。案件到了法院後，劉巨集豔本著多作工作、審慎對待、顧全大局、嚴格依法的指導思想認真審理。宣判前，劉巨集豔把補償標準、計算依據及相關法律法規，逐一耐心細緻地給當事人講解，在當事人明白後進行宣判，避免了集體上訪。有些當事人說，要早知道這些，我們就不起訴了，劉巨集豔以她嚴謹高潔的作風，感染了當事人，58名當事人均愉快地領取了判決，並送一面錦旗表示感謝。
為加強法院文化建設，我院成立了法官藝術團，組建了舞蹈隊、足球隊、籃球隊，七一期間，我院法警隊的舞蹈<我們的隊伍向太陽>和女子舞蹈隊表演的<喜樂年華>在區機關工委舉辦的五月鮮花慶七一文藝匯演中獲得好評。七一前夕，我院召開慶祝建黨85週年本文來自本站網，在百度中可以直接搜尋到網路站全體黨員大會，孫福成院長代表院黨組向全體黨員致以節日的問候並發表了熱情洋溢的“七一”賀詞，全體黨員面向黨旗莊嚴宣誓。會後進行了以歌頌黨、歌頌法官為主題的詩歌朗誦及文藝匯演。激情洋溢的配樂詩朗誦、詼諧幽默的小品、歡快優美的舞蹈道出了法院幹警忠於黨、忠於人民、忠於法律的滿腔豪情和新時期人民法官的鐵骨柔情，堅定了法院幹警永遠跟黨走的崇高信念。
在取得成績的同時,我們也清醒地看到了存在的問題和不足。如思想教育工作的系統性和多樣性不夠，工作的形式和方法比較單一;黨委對黨支部的領導和監督的力度不夠，個別黨支部的凝聚力、戰鬥力不強等等。對以上問題，需要在今後的工作中加以克服。
下半年的工作設想
下半年我院黨建工作的指導思想是：以 “”重要思想為指導，緊緊圍繞審判中心工作和黨組的工作部署，充分發揮黨支部和廣大黨員戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，不斷加強和改進黨建工作，全面推進我院黨建工作向前發展，保證我院隊伍建設、審判和各項工作任務的完成。
(一)以學習和實踐“”重要思想為重點，黨員隊伍的思想政治建設要有新提高。引導和教育黨員幹部全面、正確、深入地領會“”的重要思想，牢牢把握求真務實、勇於創新、與時俱進的精神。高度重視、精心組織，採取多種有效的途徑，切實把xx大精神學習好、貫徹好、落實好。通過學習，不斷提高廣大黨員的政治理論素養，不斷提高黨員領導幹部研究新情況、解決新問題的能力。
(二)以加強黨委和黨支部的自身建設為重點，領導班子和黨員幹部隊伍建設要有明顯加強。加強黨委和黨支部建設是抓好黨建工作的關鍵。要加強班子政治理論學習，提高班子成員的政治理論水平;定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題，積極探索和總結黨建工作的經驗;加強班子成員的自身修養，堅持民主集中制原則，開展批評與自我批評，互相尊重，協調一致，增強班子的凝聚力和向心力。
(三)以加強黨的組織建設為重點，黨組織的戰鬥力和凝聚力要有明顯增強。堅持黨的“三會一課”制度。各黨支部堅持每月一次黨的生活會制度，定期召開民主生活會、支部大會，機關黨委要定期組織黨課。要堅持對黨員進行民主評議。領導幹部要堅持原創文祕網站:本站雙重組織生活制度。要加強對黨員隊伍的教育和管理，利用報告會、錄影、參觀等多種形式對黨員進行革命傳統教育和廉政紀律教育。同時要嚴格各項規章制度，用黨紀黨規來約束每個黨員的行為。要繼續抓好黨員的發展，堅持高標準、嚴要求，加強對入黨積極分子的培養和教育，凡是不經培訓、不按規定進行培養考察的不能列入發展物件。要加強黨的宣傳工作，圍繞全院的爭創工作，多渠道、多途徑地宣傳法院、宣傳法官、宣傳我院黨建工作的新方法和新成果。要緊緊圍繞黨的中心工作和審判中心工作搞好黨的建設。黨委和黨支部要用完成本單位審判任務和其他工作任務的實際效果來檢驗黨建工作。
(四)以加強和改進黨的作風建設為重點，黨員隊伍建設要實現新跨越。一靠教育、二靠制度、三靠監督，把加強作風建設的成果落實到立黨為公、執政為民上來，落實到各項審判工作上來。把加強作風建設與審判工作有機結合起來，堅持兩手抓，堅持落實“一崗雙責”和其他制度，切實解決思想作風、學風和工作作風存在的突出問題。同時，要進一步堅持廉政建設責任制，加強對黨員的監督，對違法違紀黨員要嚴肅處理。要運用“爭創”活動的載體在廣大黨員中積極開展爭先創優活動，在廣大黨員中掀起學先進、趕先進、爭先進的熱潮，大張旗鼓地表彰優秀黨員，弘揚正氣，為我院實現爭創一流人民法院的目標奠定基礎。
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