縣城管局緊緊圍繞我縣關於社會主義新農村建設的戰略部署，以農村環境有明顯改善為目標，在農村清潔工程建設過程中，全力配合協助我縣各鄉鎮做好相關工作，探索建立農村垃圾無害化處理的有效執行模式，完善綠色生態保護和建設機制，通過簽訂執法委託書的辦法解決鄉鎮城管中隊無執法權力的難題，為我縣農村清潔工作出一份力。現將工作情況彙報如下：
一、鄉鎮環衛所基本情況
我縣各鄉鎮通過與縣環衛處的積極配合協作，靠近年來的努力，已全面完成了農村垃圾無害化處理的階段性任務，並形成卓有成效的農村衛生保潔長效機制、管理機制和保障機制。
(一)健全組織機構。我縣結合縣情，構築了縣、鄉、村、組四級網路化垃圾無害化處理及衛生保潔管理體系，形成了齊抓共管的局面。各鄉鎮均成立了農村清潔工程領導小組，由當地主要領導任組長，相關人員為成員，下設環衛所，實行鄉鎮領導掛村、一般幹部蹲村，分工負責，對各村委會環衛保潔進行監管，並將掛點村環境衛生作為考核鄉鎮幹部的內容之一，村“兩委”對全村環衛保潔負總責，村兩委成員對每個自然村實行責任包乾，負責監管村莊環境衛生。各農村清潔工程領導小組能明確職責，建立議事制度、工作協調製度、資訊通報制度、督促檢查制度等工作機制，使清潔工作更加規範有序。
(二)建立專業隊伍。以每50戶左右配備一個保潔員的標準，組建保潔員專業隊伍，圩鎮按每4000平方米(或按鄉鎮鎮區人口的3‰)配備1名保潔員的標準，組建環衛隊伍，負責圩鎮衛生清掃，垃圾收集、拖運等。
(三)完善基礎設施。根據鄉鎮和村莊區位、自然環境條件、經濟發展水平、人口數量、合理確定區域內農村垃圾處理設施的規模及分佈，科學安排垃圾焚燒爐、填埋場、建築垃圾堆放場、垃圾中轉站(房)和沼氣池等村莊垃圾處理設施的建設布點。結合改水改廁等工作，統籌考慮漚肥沼氣池建設，確保規劃科學，佈局合理，安全環保。鄉鎮財政對必備的垃圾清運車、焚燒爐、村中轉站、自然村垃圾池、手推垃圾車及清掃工具等給予了堅實保障。
(四)強化督查考核。各鄉鎮通過實行農村垃圾無害化處理“四定二保”(定目標、定時間、定責任、定獎懲，確保推進快、效果實)目標管理責任制，做到目標明確到村，時間明確到月，責任明確到人，獎懲明確到單位。實行分片包乾，對所包村組不定期督導，並將督查結果進行及時通報，以推廣典型，激勵先進，糾正偏差，勉勵後進。年度工作結束時，採取統一的尺度和標準，進行自下而上的逐級量化考核。實行農村垃圾無害化處理一票否決，即農村垃圾無害化處理不過關的鄉鎮和村，不能評為新村鎮建設先進單位，按評優罰劣機制，對考評較好的，在下年度資金安排中給予重點傾斜。
二、各鄉鎮城管執法工作情況
作為加強鄉鎮管理的一項重要舉措，我局及時與各鄉鎮簽訂了行政執法委託書，將行政處罰權及時延伸到各個鄉鎮，並指導各鄉鎮城管中隊的組建及執法培訓工作。
(一)組織機構
我縣各鄉鎮高度重視，切實加強對這項工作的組織領導，分別成立了鄉鎮城管執法中隊，其隸屬為鄉鎮政府直屬機構，依法獨立開展工作，縣城管局負責相關業務培訓指導工作，管理體制實行雙重管理，以鄉鎮政府管理為主,受城管局委託，以城管執法的名義行使執法權，各鄉鎮政府及時做好了各城管中隊的人員、經費、辦公場所、執法設施裝置等的保障工作。
(二)建立健全行政執法培訓、監督機制。對集中行使行政處罰權的各鄉鎮城管執法中隊，實行行政執法責任制和評議考核制。嚴格內部管理，不斷加強對執法人員的思想政治教育、職業道德教育和遵紀守法教育。擬錄用為執法人員的，統一參加法制部門組織的公共法律知識考試，考試合格者，由法制部門頒發行政執法證件，並參加專業法律培訓，經考試合格者，頒發執法證。通過這些有效措施，不斷提高行政執法人員的政治素質和業務素質。
三、開展圩鎮居民的“五種垃圾分類”培訓
在抓保潔機制建設的過程中，我局聯合各鄉鎮政府、環衛所始終堅持“垃圾是資源，分類是關鍵”的工作理念，一手抓環境整治，一手抓培訓教育，廣泛宣傳開展農村垃圾無害化處理的意義和要求，營造良好的社會輿論氛圍，做到家喻戶曉，深入人心，通過面對面的教育，手把手的傳授，引導農民進行垃圾分類，實現農戶“要我分類”向“我要分類”的轉變，把農村垃圾分類轉化成為農民的一種自覺行動。通過開展農村垃圾處理、農村婦女家庭保潔、學生保潔知識宣傳、“衛生文明戶”創評活動等形式多樣的培訓，讓更多的人從“垃圾減量分類”入手，將“低碳生活”落到實處，讓天更藍、水更綠、地更淨、家更美。
五種垃圾分類：將垃圾分為漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建築垃圾、封存垃圾、焚燒垃圾，整個農村垃圾分類建立在“兩桶一袋”基礎上，即一個漚肥垃圾桶、一個焚燒垃圾桶、一個廢品回收袋，實行農戶家所有垃圾源頭分類，垃圾無害化處理則按照5類垃圾分門別類處理。
(1)漚肥垃圾：就是指易腐爛有機垃圾，如菜葉(根)、剩飯剩菜、瓜皮果殼、樹葉、人畜糞便、動物內臟、動物屍體等。處理辦法為：主要是用作沼氣原料。大力推進沼氣池建設，每個省扶建設點不少於20%的農戶建成沼氣，並作為村莊整治的硬性指標來考核。沼氣池可以單戶建，也可以聯戶建。
(2)建築垃圾：主要是建築施工中產生的廢土、廢磚、廢石以及廢陶瓷和煤渣等。處理辦法為：採取集中堆放，然後指定地點填埋。可全部用於本村莊和農戶的填塘平地、修道鋪路等。
(3)可回收利用垃圾：主要指可回收利用的無機垃圾，如廢泡沫、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電器、廢銅爛鐵、廢舊衣服和鞋子等。處理辦法為：以供銷系統牽頭負責，採取市場運作，建立縣、鄉、村、組網路，形成“縣供銷回收龍頭企業+鄉(鎮)回收中心+自然村回收站(點)”的農村可利用廢品回收執行網路和回收經營模式，合理佈局廢舊品收購網點和專業收購人員，做到應收盡收。
(4)封存垃圾：主要指回收不可利用垃圾，如廢電池、廢農藥瓶、廢日光燈管等;處理辦法為：廢電池要用特殊裝置來實行集中處理;廢農藥瓶、廢日光燈管等要實行定點封閉深埋。並由供銷部門統一集中收購，環保部門參與處理，真正做到有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的汙染。
(5)焚燒垃圾：除去上述四種分類分揀後剩下的垃圾。處理辦法為：以焚燒終端處理辦法。焚燒爐須達環保標準，鄉一級建設一個達到環保要求的中型焚燒爐，重點解決圩鎮及周邊的垃圾無害化處理問題。在中心村、國省道沿線、交通便利地方設定垃圾中轉池，垃圾中轉池要設有頂棚，由保潔員專管，並及時用垃圾清運車統一清運到焚燒爐焚燒。對偏遠有條件的中心村也可建小型焚燒爐進行焚燒。
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