20xx年，天橋區審計局以黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實區委、區政府及市局有關黨風政風行風建設指示精神，立足實際、結合職能優勢，“高起點定位、高標準建立、高質量執行”，結合開展“愛天橋、做貢獻、轉作風、爭一流”活動，進一步加強黨風政風行風建設，解決損害群眾利益的突出問題，確保黨風政風行風建設取得新成效。
一、明確目標，加強黨風廉政建設
(一)責任明確，抓好落實。審計局年初召開全體工作人員會議，在總結去年工作的基礎上，全面安排部署了今年的黨風廉政建設工作，明確了工作思路，為全年工作打下了堅實基礎。一是落實主體責任，強化黨風廉政建設。牢固樹立主體責任就是政治責任，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，不斷增強主體意識和擔當意識，提高思想和行動上的主動性和自覺性。二是明確責任，實行目標責任制。按照“一把手負總責，誰主管誰負責”的原則，實行局長負總責，分管領導負責分管科室，科長(主任)負責本科室，審計組長負責審計組的廉政建設工作機制，將黨風廉政建設工作落實到每一個科室，每一名審計幹部，保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。三是強化責任，嚴格考核。實行日常考核、季度考核和年度考核相結合。簽訂黨風廉政建設責任書，將黨風廉政建設考核責任制考核結果作為年度工作的重要內容，進一步落實了黨風廉政建設的領導責任和工作責任。
(二)認真履職，強化監督。審計局始終把廉政建設作為審計工作的“高壓線”和“生命線”，切實增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。嚴格執行民主集中制，班子內部堅持分工負責、發揚民主，科學決策，把科學民主決策作為基本制度，做到重大問題和重要事項廣泛徵求同志們的意見，充分討論研究，切實增強了凝聚力，保持了幹事創業、奮發進取的精神狀態。一是加大審計力度，依法履行審計監督職責。充分發揮審計的監督和保障作用，逐步實現公共資金、國有資產和領導幹部經濟責任的審計監督全覆蓋。建立領導班子成員擔任審計組長制度，領導班子成員要深入審計一線，與審計組一起研究工作方案，強化審計現場指導和管理。二是狠抓審計現場管理，提升審計質量。健全和完善審計現場管理機制，進一步規範審計組的工作職責、程式、標準和目標要求，使審計組長、主審、審計人員都能認真履行職責，較好完成擔負的工作任務。實行“風險捆綁”，哪個環節出了問題，追究哪個環節的責任，通過對審計權力執行進行有效監督，促進廉政建設。
二、結合“愛天橋、做貢獻、轉作風、爭一流”活動，促進政風行風建設
(一)紮實開展“愛天橋、做貢獻、轉作風、爭一流”活動。審計局落實區委的統一部署，樹立“愛天橋、愛審計”思想意識，熱愛天橋、熱愛審計、真情奉獻、開拓創新、紮實做好審計工作、行使審計監督職能，築牢拒腐防變的道德防線，嚴守政治紀律和工作紀律，做到講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，明確工作重心，狠抓工作落實，保證各項工作落地見效，為全區經濟發展大局服務。
(二)實現政風行風建設的常態化。政風行風建設是反腐倡廉建設的一項重要內容，是貫穿全年事關全域性的重點工作。對此，審計局高度重視，擺在突出位置，我局各相關科室注重加強政風行風評議工作的日常管理，注重與各部門、單位間的協調配合，認真及時梳理社會各界的意見建議，有針對性地制定整改措施，抓好落實檢查，確保審計機關政風行風建設順利開展。我局沒有違紀違規問題發生，實現了審計工作“零投訴”的目標要求。
黨風政風行風建設是一項長期工作，我們要以這次評議為契機，認真聽取各方面的意見和建議，切實轉變工作作風，認真履行審計監督職責，取信於民，服務於民。
一、20xx年審計工作情況
20xx年，在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下，區審計局緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以堅持嚴格審計質量、堅決遵守審計八不準紀律和完善審計制度、強化審計功能為抓手，認真履職盡責,積極開展審計工作，全面完成各項審計任務，取得了較好的成績和效果。20xx年績效目標審計專案23項，實際實施及完成27項(不含投資跟蹤專案)，共查出違規及管理不規範金額80843萬元，提出審計建議78條。向區紀檢監察機關移送案件線索7件，紀檢監察機關已處理 5件，已給予黨紀政紀處分9人，有關部門已處理人員2人。審計促進整改落實有關問題金額8865萬元，其中：增收節支8827萬元，已上交財政8812萬元，已歸還原渠道資金14萬元，已調賬處理金額30萬元。投資跟蹤審計送審金額26965.47萬元，審減金額2774.13萬元，審減率10.29%。
區審計局保持了省級文明單位榮譽，並榮獲全省審計工作量化考核優秀等次、全市審計系統先進單位等榮譽，1個審計專案同時獲省、市優秀審計專案二等獎、一等獎。
二、20xx年審計工作安排
20xx年，我區審計工作指導思想是，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會、系列重要講話精神和“四個全面”戰略佈局、“五大發展理念”為指標，認真貫徹落實《國務院關於加強審計工作的意見》和全國、全省審計工作及各級經濟工作會議精神，圍繞“反腐、改革、法治、發展”和區委、區政府的中心工作，依法全面履行審計監督職責，嚴肅揭露和查處重大違法違規問題，及時反映重大風險隱患，著力促進提高經濟發展質量和效益，促進改善巨集觀調控和調整產業結構，促進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為推動完善國家治理和深化改革發揮更大的作用。
我區20xx年度審計專案擬計劃安排政策落實跟蹤、財政、專項資金、經濟責任、企業、投資審計事項6類，共31個專案。繼續強化對重點領域、重點部門、重點資金、重點環節，以及重大政策措施貫徹落實情況的審計監督，堅持“兩手抓”，一手抓重大違法違紀問題、重大損失浪費、重大政策不落實、重大管理漏洞、重大風險隱患和重大履職盡責不到位等問題的查處，一手抓促進深化改革、推進法治、提高質量和效益，努力提高審計監督的層次和水平。
(一)政策落實跟蹤審計
1、穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計(20xx年12月完成)。以推動國務院出臺的穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實到位，促進經濟平穩執行、健康發展和轉型升級為目標，緊緊圍繞專案落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防範5個方面，重點關注創業創新、擴大有效投資、促進轉型升級、電子商務、節能環保等重點領域政策措施的貫徹情況和效果，揭示和查處不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題，針對審計發現的問題，研究提出解決問題的對策，推動政策措施貫徹落實。
(二)財政審計
2、區本級預算執行審計(20xx年8月完成)。以推動財政政策貫徹落實，促進盤活財政存量資金，提高財政資金使用績效，維護公共資金安全，推進財稅體制改革為目標，全面掌握20xx年區本級財政預算編制、組織、執行和本級年度決算草案相關總體情況，重點審查收支預算編制是否完整、科學、合理,揭示指標預留不細化等問題，促進公共財政預算、基金預算、國有資本經營預算、社會保障資金預算體系加快建立;通過收支預算執行審計，分析預算追加調整對預算執行影響;關注存量資金，分析影響資金長期閒置的因素，盤活資金存量，合理調動使用資金;關注資金分配環節，重點揭示資金分配週期長，資金使用低下的問題;加大專項資金延伸審計力度，實行區本級支出審計與轉移支付審計並重;關注財政轉移支付資金分配和保增長各項政策的貫徹落實，以及提前告知的資金餘額、分配依據等，把握整體性、巨集觀性，注重效益性、建設性，針對審計發現的問題，從體制機制層面分析原因，提出加強管理，進一步深化財政管理制度改革的意見和建議。
3、區直部門預算執行審計(20xx年6月完成)。以促進區級預算精細化、規範化、法制化管理，推進和加大預算剛性約束、強化法規政策執行、提高部門預算資金使用績效為目標，對6個區直部門20xx年度預算執行及其他財政收支情況進行審計，並探索財政數字化審計技術方法。重點關注收支預算執行結果及差異、部門資金存量、預算執行部門的結餘(結轉)資金以及專案預算編制和專案支出預算執行情況，並對專案支出預算和執行情況進行績效對比分析，包括資金使用進度、分配、效益和部門預算資金結餘、結轉以及財政資金使用的有效性等;審查部門和單位決算上報資料是否真實、完整，是否存在漏報、瞞報、錯報等情況，以及審查總收總支資料、非稅收入資料(政府性基金、專項收入、行政事業性收費、罰沒收入、國有資產有償使用收入等)和“三公”經費、會議費等情況;通過向年度預算編制與執行效果的“兩頭延伸”，揭示和反映預算執行部門(單位)存在的普遍性、突出性問題，針對審計發現的問題，從體制機制層面分析原因，提出加強管理，完善制度的意見和建議。
(三)專項(資金)審計調查
4、城市水環境保護績效審計調查(20xx年8月完成)。將區域內飲用水源地安全狀況、水環境治理目標任務完成情況、汙水處理設施執行績效等作為審計工作重要內容，積極推進區域水環境治理專案建設，促進水環境治理專項資金使用效益提高，推動水環境治理體制機制完善。
5、社群資金管理使用情況審計調查(20xx年11月完成)。以推動國家相關政策落實到位，促進社群資金規範管理、改善民生為目標，從體制、機制層面分析問題存在原因，提出針對性強、切實可行的審計建議，提高財政資金使用效益。
(四)經濟責任審計
6、經濟責任審計(20xx年12月完成)。緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，以制約和監督權力為核心，以促進領導幹部履職盡責和推動本地區、本部門、本單位科學發展、綠色發展，實行地方黨政領導幹部審計全覆蓋為目標，組織對10名領導幹部進行離任經濟責任審計、對3個單位5名領導幹部進行任中經濟責任審計，重點關注被審計領導幹部貫徹執行經濟法律法規、黨和國家關於經濟工作的方針政策和決策部署，促進區域經濟社會科學發展的情況，重大經濟決策制定、執行和效果情況，任期內本部門、本單位財政收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益情況，自然資源資產管理情況，國有資產(資源)管理情況，政府投資和國有房屋徵收專案管理情況，相關目標責任制落實情況，對直接分管部門的管理監督情況，以及遵守有關廉潔從政情況等，通過對領導幹部任職期間履行各項經濟責任的審計監督，客觀反映領導幹部任期履職情況，不斷強化領導幹部履責意識和正確行使公共權力意識，提高科學決策、依法行政、依法辦事水平，服務深化改革，加快政府職能轉變，加強黨風廉政建設。
(五)企業審計
7、國有企業審計(20xx年12月完成)。組織開展礄房集團有限責任公司、區國有資產經營公司20xx年度資產負債損益審計，關注國有企業資產經營管理、國有資本營運管理情況，推動國資監管由管資產向管資本轉變，促進國企轉變發展方式,提高管理水平。
(六)投資審計
8、政府投資專案跟蹤審計(20xx年12月完成)。以促進提高資金使用效益，完善政府投融資體制，推動穩增長政策貫徹落實為目標，摸清重點投資建設基本程式、資金籌集管理使用、專案進度、專案管理和重大采購情況;審計重點投資專案工程造價，核減不實投資，重點關注偷工減料、高估冒算等問題，促進節約財政資金;檢查專案資金管理和使用情況，追蹤重點投資建設資金流向，重點查詢違規使用資金問題，加大經濟犯罪案件線索的查處力度;瞭解重點投資建設專案運營情況，檢查工程環境保護和水土保持工作情況，全面評價專案績效。
9、國有土地上房屋徵收(拆遷)專案跟蹤審計(20xx年12月完成)。對國有土地上房屋徵收(拆遷)專案進行跟蹤審計，全程跟蹤審計覆蓋率100%，強化土地儲備和房屋徵收補償的真實、合法、效益性，促進專案順利推進和成本控制。
三、懇請區政府議定事項
提請區政府常務會議審定20xx年度審計專案計劃草案，並以區政府辦名義印發《礄口區20xx年審計專案計劃》。
過去五年來，我局在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，突出審計重點，嚴格依法審計，履行監督職責，較好地完成了各專案標任務，審計工作成效顯著，為審計事業發展打下了堅實的基礎。
一、近五年來的工作情況
(一)依法審計，認真履行審計監督職能
20xx年至20xx年，我局共完成審計(調查)專案721個，查出違規資金7894萬元，管理不規範資金38449萬元，核減工程款5578萬元，節約財政資金5578萬元，提交審計綜合性報告、資訊簡報37篇，提交縣政府預算執行情況審計報告5篇，提交縣人大審計工作報告5篇，較好地發揮了審計在促進地方經濟建設中的職能作用。
一是推進重大政策措施落實情況跟蹤審計，積極適應審計新常態。20xx年至20xx年底，共組織實施跟蹤審計10次，查出問題12個，提出建議12條，按照省市時限要求上報了審計情況，並積極督促整改，切實發揮審計保障作用。
二是深化財政審計，發揮“看家本領”作用。堅持財政“縣級預算執行審計”永恆主題，不斷深化縣級預算執行審計，20xx年20xx年，向縣政府提出預算執行情況審計結果報告5篇，向縣人大提出審計工作報告5篇，提交預算執行審計整改情況報告5篇。促進了財政管理更加規範，提高了財政資金的使用績效。在鎮財政決算審計中，我們堅持“兩年一審”，做到四個結合，即堅持與經濟責任審計相結合，與涉農審計相結合，與效益審計相結合，與幫促服務相結合。五年來共完成財政決算審計專案25個。同時，以促進厲行節約和規範管理為目標，加強預算執行單位審計，五年來共完成預算執行單位審計專案229個。
三是加大經濟責任審計力度，促進領導幹部守法守紀守規盡責。我局在強化離任審計的基礎上，不斷加大工作力度，擴大經濟責任審計面，深化經濟責任審計內容，努力加大任中審計比重，積極探索同步審計。五年來，共完成領導幹部經濟責任審計54個，其中任中經濟責任審計30個，離任經濟責任審計20個，同步審計4個，促進領導幹部理好財、用好權、盡好責，最大限度地發揮了經濟責任審計的作用。
四是強化民生資金和專案審計，拓寬審計監督範圍。我局加大了對“三農”、社保、教育、文化、醫療、扶貧、救災、保障性安居住房等重點民生資金和專案的審計(調查)，近五年以來，共審計民生專項資金和專案等20餘個專案。通過審計，反映專項資金和專案的成效，揭示存在的問題，促進相關單位加強管理，切實維護人民群眾利益。
五是突出固定資產投資審計，彰顯審計成效。我局堅持工程審計與專案資金審計相結合，不斷加強固定資產投資審計。五年來，我局共完成固定資產投資審計專案364個，核減金額5578萬元，有效地提高了財政資金的使用效益。
六是加強企業審計監督，保障國有資產保值增值。對企業單位、企業化管理事業單位的資產負債損益進行審計，完成審計專案6個。完成縣級機改部門合併資產負債審計2個。
(二)求真務實、開拓創新，譜寫審計事業發展新篇章
五年來，我局以按照“人才興審、法制立審、科技強審”的工作思路，不斷加強隊伍建設、規範化建設、資訊化建設，積極推進我縣審計事業健康發展。一是採取分散與集中、自學與脫產、走出去與請進來等形式加大對審計人員的教育培訓力度，不斷提升審計人員的業務水平。二是不斷完善審計工作制度。制定了《涇陽縣審計局審計專案進度控制辦法》、《涇陽縣審計局審計專案稽核複核審理辦法》、《涇陽縣審計局審計業務會議實施辦法》等10個審計質量管理制度，以縣委縣政府名義出臺了《涇陽縣黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計實施辦法》、《涇陽縣審計整改工作暫行辦法》、《涇陽縣人民政府關於進一步加強審計工作的意見》等6個加強審計工作的制度性檔案。三是加快資訊化建設。經過幾年來的不斷努力，我局已建成了金審工程系統，逐年購置資訊化資產，建成視訊會議室，目前基本上做到了人手一臺電腦，安裝了審計管理系統(OA)、現場審計實施作業系統(AO)，積極開展計算機輔助審計，提高審計工作效率。
五年來，我局堅持求真務實、開拓創新的工作作風，審計工作取得了一定的成績，也得到了縣委、縣政府和上級審計機關的充分肯定，獲得“市級文明機關”、“縣級目標管理優秀單位、“縣級創選評最佳單位”等多項榮譽。
二、今後五年的工作打算
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，完善審計制度，加大審計力度，創新審計方式，提升審計能力，提高審計效率，依法獨立行使審計監督權，更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，為協調推進“四個全面”戰略佈局，為推動審計事業發展和建設陝西強縣貢獻力量。
(二)發展目標
今後五年，我們將認真貫徹國務院《關於加強審計工作的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於完善審計若干重大問題的框架意見》，按照協調推進“四個全面”戰略佈局的部署要求，緊緊圍繞我縣經濟建設中心和社會發展大局，貫徹黨政同責、同責同審要求，進一步加大審計力度，依法履行審計職責，對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，持續組織對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況的跟蹤審計，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。到20xx年，基本形成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督機制，更加充分發揮審計在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的作用。
(三)工作重點任務
1、加強對重大政策措施貫徹落實的審計。把監督檢查中央、省市和縣委縣政府重大決策部署的落實作為審計的重要內容，始終關注重大專案落地、重點資金保障、重大政策落實情況，及時發現和糾正有令不行、有禁不止的行為，及時揭示和反映政策執行中出現的新情況新問題，促進政令暢通，發揮政策落實的“督查員”作用。
2、強化財政預算執行審計。加大對公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算審計監督力度，重點關注部門預算、國庫集中收付、政府採購和“收支兩條線”管理執行情況。以財政預算執行審計為主線，密切關注財政資金存量與增量，盤活用好財政資金，推動財政資金合理配置、高效使用。加強中央“八項規定”和國務院“約法三章”要求貫徹落實情況審計監督，促進儉樸政府建設。
3、做好對保障民生資金的審計。加大對“三農”、社會保障、教育、衛生、扶貧、保障性安居工程等民生資金及專案等專項審計力度，推動惠民富民政策落實，確保民生專案資金真正惠及廣大群眾，維護人民群眾利益，促進共享發展。
4、深化領導幹部經濟責任審計。堅持任中審計與離任審計相結合，加大任中審計比重，對重點部門和單位、關鍵崗位的領導幹部任期內至少審計一次。經濟責任審計以領導幹部任職期間本部門、本單位財政財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎，依法依規確定審計內容，重點檢查領導幹部守法、守紀、守規、盡責和推動單位工作開展情況。把經濟責任審計結果作為幹部考核、任免和獎懲的重要依據，強化經濟責任審計工作實效。不斷完善審計制度，做好經濟責任審計與專項審計的統籌結合，提高審計工作效率。
5、進一步加強政府投資審計。堅持以“揭露問題、規範管理、提高績效、維護安全”為目標，在專案逐年增加的情況下，把握審計重點，提高審計效率，加大對政府投資和承擔償債責任的重大基礎設施建設專案的審計監督;強化對工程招投標、裝置材料採購、資金管理使用等重點環節的審計監督。同時，不斷完善審計監督機制，創新審計模式，監督關口前移，做到工程結算審計與財務審計相結合，事後審計與事前、事中審計相結合。
6、適應新形勢，順應審計體制改革。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於完善審計若干重大問題的框架意見》提出，要完善審計制度，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，探索省以下地方審計機關人財物統一管理，推進審計職業化建設。審計部門要主動順應新的形勢和新變化，確保通過審計體制改革，不斷加強審計工作的獨立性和專業性。
(四)工作措施
1、加強審計隊伍建設。以提升學習力、執行力、公信力為核心，推進學習型審計機關建設，加強政治理論、審計業務、法律、經濟和科學管理知識的學習，努力打造一支能夠適應新時代新要求的高素質審計隊伍。一要加強審計幹部隊伍建設。加強領導班子及中層幹部能力素質建設、思想建設、作風建設，優化結構，增強幹部隊伍活力。二要加強審計專業人才隊伍建設。優化審計人員的專業結構，加大學歷教育、專業能力的培訓力度，強化計算機知識培訓，提高審計人員專業化水平。三要加強審計隊伍思想和作風建設。要加強思想政治建設，強化理論武裝，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高審計隊伍的政治素質。切實踐行社會主義核心價值觀，加強審計職業道德建設，培育和弘揚審計精神，恪守審計職業操守，做到依法審計、文明審計。加強黨風廉政建設，從嚴管理審計隊伍，嚴格執行廉政紀律和審計工作紀律，堅持原則、無私無畏、敢於碰硬，做到忠誠、乾淨、擔當。
2、加強審計法治化建設。要積極做好依法行政工作和普法教育工作，完善審計操作程式，強化現場稽核、部門複核、審理機構審理的三級內控機制，健全審計機關業務質量檢查辦法、審計專案評優辦法，組織開展審計業務質量檢查和專案評優工作。
3、加強審計資訊化建設。繼續推進金審工程的建設與應用，提高AO、OA 的應用水平。逐步提高AO、OA的應用範圍和水平，抓好審計資料管理及應用，進一步加強計算機輔助審計水平，提高審計工作效率和質量。積極推進審計政務電子化建設，加強審計宣傳和工作交流，推進審計工作公開化、透明化。
4、加強審計管理。要加強審計計劃管理，建立完善審計物件資料庫，增強審計計劃的可行性、科學性。加強審計資源整合，研究審計資源綜合開發利用的途徑和辦法，著力提升審計資源利用效率。要不斷加大審計工作力度，創新審計方法，提高審計質量和審計成果轉化利用水平，為縣委縣政府決策服好務、當好參謀，促進縣域經濟和社會事業健康發展。
20xx年，天橋區審計局以黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實區委、區政府及市局有關黨風政風行風建設指示精神，立足實際、結合職能優勢，“高起點定位、高標準建立、高質量執行”，結合開展“愛天橋、做貢獻、轉作風、爭一流”活動，進一步加強黨風政風行風建設，解決損害群眾利益的突出問題，確保黨風政風行風建設取得新成效。
一、明確目標，加強黨風廉政建設
(一)責任明確，抓好落實。審計局年初召開全體工作人員會議，在總結去年工作的基礎上，全面安排部署了今年的黨風廉政建設工作，明確了工作思路，為全年工作打下了堅實基礎。一是落實主體責任，強化黨風廉政建設。牢固樹立主體責任就是政治責任，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，不斷增強主體意識和擔當意識，提高思想和行動上的主動性和自覺性。二是明確責任，實行目標責任制。按照“一把手負總責，誰主管誰負責”的原則，實行局長負總責，分管領導負責分管科室，科長(主任)負責本科室，審計組長負責審計組的廉政建設工作機制，將黨風廉政建設工作落實到每一個科室，每一名審計幹部，保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。三是強化責任，嚴格考核。實行日常考核、季度考核和年度考核相結合。簽訂黨風廉政建設責任書，將黨風廉政建設考核責任制考核結果作為年度工作的重要內容，進一步落實了黨風廉政建設的領導責任和工作責任。
(二)認真履職，強化監督。審計局始終把廉政建設作為審計工作的“高壓線”和“生命線”，切實增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。嚴格執行民主集中制，班子內部堅持分工負責、發揚民主，科學決策，把科學民主決策作為基本制度，做到重大問題和重要事項廣泛徵求同志們的意見，充分討論研究，切實增強了凝聚力，保持了幹事創業、奮發進取的精神狀態。一是加大審計力度，依法履行審計監督職責。充分發揮審計的監督和保障作用，逐步實現公共資金、國有資產和領導幹部經濟責任的審計監督全覆蓋。建立領導班子成員擔任審計組長制度，領導班子成員要深入審計一線，與審計組一起研究工作方案，強化審計現場指導和管理。二是狠抓審計現場管理，提升審計質量。健全和完善審計現場管理機制，進一步規範審計組的工作職責、程式、標準和目標要求，使審計組長、主審、審計人員都能認真履行職責，較好完成擔負的工作任務。實行“風險捆綁”，哪個環節出了問題，追究哪個環節的責任，通過對審計權力執行進行有效監督，促進廉政建設。
二、結合“愛天橋、做貢獻、轉作風、爭一流”活動，促進政風行風建設
(一)紮實開展“愛天橋、做貢獻、轉作風、爭一流”活動。審計局落實區委的統一部署，樹立“愛天橋、愛審計”思想意識，熱愛天橋、熱愛審計、真情奉獻、開拓創新、紮實做好審計工作、行使審計監督職能，築牢拒腐防變的道德防線，嚴守政治紀律和工作紀律，做到講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，明確工作重心，狠抓工作落實，保證各項工作落地見效，為全區經濟發展大局服務。
(二)實現政風行風建設的常態化。政風行風建設是反腐倡廉建設的一項重要內容，是貫穿全年事關全域性的重點工作。對此，審計局高度重視，擺在突出位置，我局各相關科室注重加強政風行風評議工作的日常管理，注重與各部門、單位間的協調配合，認真及時梳理社會各界的意見建議，有針對性地制定整改措施，抓好落實檢查，確保審計機關政風行風建設順利開展。我局沒有違紀違規問題發生，實現了審計工作“零投訴”的目標要求。
黨風政風行風建設是一項長期工作，我們要以這次評議為契機，認真聽取各方面的意見和建議，切實轉變工作作風，認真履行審計監督職責，取信於民，服務於民。
過去五年來，我局在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，突出審計重點，嚴格依法審計，履行監督職責，較好地完成了各專案標任務，審計工作成效顯著，為審計事業發展打下了堅實的基礎。
一、近五年來的工作情況
(一)依法審計，認真履行審計監督職能
20xx年至20xx年，我局共完成審計(調查)專案721個，查出違規資金7894萬元，管理不規範資金38449萬元，核減工程款5578萬元，節約財政資金5578萬元，提交審計綜合性報告、資訊簡報37篇，提交縣政府預算執行情況審計報告5篇，提交縣人大審計工作報告5篇，較好地發揮了審計在促進地方經濟建設中的職能作用。
一是推進重大政策措施落實情況跟蹤審計，積極適應審計新常態。20xx年至20xx年底，共組織實施跟蹤審計10次，查出問題12個，提出建議12條，按照省市時限要求上報了審計情況，並積極督促整改，切實發揮審計保障作用。
二是深化財政審計，發揮“看家本領”作用。堅持財政“縣級預算執行審計”永恆主題，不斷深化縣級預算執行審計，20xx年20xx年，向縣政府提出預算執行情況審計結果報告5篇，向縣人大提出審計工作報告5篇，提交預算執行審計整改情況報告5篇。促進了財政管理更加規範，提高了財政資金的使用績效。在鎮財政決算審計中，我們堅持“兩年一審”，做到四個結合，即堅持與經濟責任審計相結合，與涉農審計相結合，與效益審計相結合，與幫促服務相結合。五年來共完成財政決算審計專案25個。同時，以促進厲行節約和規範管理為目標，加強預算執行單位審計，五年來共完成預算執行單位審計專案229個。
三是加大經濟責任審計力度，促進領導幹部守法守紀守規盡責。我局在強化離任審計的基礎上，不斷加大工作力度，擴大經濟責任審計面，深化經濟責任審計內容，努力加大任中審計比重，積極探索同步審計。五年來，共完成領導幹部經濟責任審計54個，其中任中經濟責任審計30個，離任經濟責任審計20個，同步審計4個，促進領導幹部理好財、用好權、盡好責，限度地發揮了經濟責任審計的作用。
四是強化民生資金和專案審計，拓寬審計監督範圍。我局加大了對“三農”、社保、教育、文化、醫療、扶貧、救災、保障性安居住房等重點民生資金和專案的審計(調查)，近五年以來，共審計民生專項資金和專案等20餘個專案。通過審計，反映專項資金和專案的成效，揭示存在的問題，促進相關單位加強管理，切實維護人民群眾利益。
五是突出固定資產投資審計，彰顯審計成效。我局堅持工程審計與專案資金審計相結合，不斷加強固定資產投資審計。五年來，我局共完成固定資產投資審計專案364個，核減金額5578萬元，有效地提高了財政資金的使用效益。
六是加強企業審計監督，保障國有資產保值增值。對企業單位、企業化管理事業單位的資產負債損益進行審計，完成審計專案6個。完成縣級機改部門合併資產負債審計2個。
(二)求真務實、開拓創新，譜寫審計事業發展新篇章
五年來，我局以按照“人才興審、法制立審、科技強審”的工作思路，不斷加強隊伍建設、規範化建設、資訊化建設，積極推進我縣審計事業健康發展。一是採取分散與集中、自學與脫產、走出去與請進來等形式加大對審計人員的教育培訓力度，不斷提升審計人員的業務水平。二是不斷完善審計工作制度。制定了《涇陽縣審計局審計專案進度控制辦法》、《涇陽縣審計局審計專案稽核複核審理辦法》、《涇陽縣審計局審計業務會議實施辦法》等10個審計質量管理制度，以縣委縣政府名義出臺了《涇陽縣黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計實施辦法》、《涇陽縣審計整改工作暫行辦法》、《涇陽縣人民政府關於進一步加強審計工作的意見》等6個加強審計工作的制度性檔案。三是加快資訊化建設。經過幾年來的不斷努力，我局已建成了金審工程系統，逐年購置資訊化資產，建成視訊會議室，目前基本上做到了人手一臺電腦，安裝了審計管理系統(OA)、現場審計實施作業系統(AO)，積極開展計算機輔助審計，提高審計工作效率。
五年來，我局堅持求真務實、開拓創新的工作作風，審計工作取得了一定的成績，也得到了縣委、縣政府和上級審計機關的充分肯定，獲得“市級文明機關”、“縣級目標管理優秀單位、“縣級創選評單位”等多項榮譽。
二、今後五年的工作打算
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，完善審計制度，加大審計力度，創新審計方式，提升審計能力，提高審計效率，依法獨立行使審計監督權，更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，為協調推進“四個全面”戰略佈局，為推動審計事業發展和建設陝西強縣貢獻力量。
(二)發展目標
今後五年，我們將認真貫徹國務院《關於加強審計工作的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於完善審計若干重大問題的框架意見》，按照協調推進“四個全面”戰略佈局的部署要求，緊緊圍繞我縣經濟建設中心和社會發展大局，貫徹黨政同責、同責同審要求，進一步加大審計力度，依法履行審計職責，對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，持續組織對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況的跟蹤審計，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。到20xx年，基本形成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督機制，更加充分發揮審計在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的作用。
(三)工作重點任務
1、加強對重大政策措施貫徹落實的審計。把監督檢查中央、省市和縣委縣政府重大決策部署的落實作為審計的重要內容，始終關注重大專案落地、重點資金保障、重大政策落實情況，及時發現和糾正有令不行、有禁不止的行為，及時揭示和反映政策執行中出現的新情況新問題，促進政令暢通，發揮政策落實的“督查員”作用。
2、強化財政預算執行審計。加大對公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算審計監督力度，重點關注部門預算、國庫集中收付、政府採購和“收支兩條線”管理執行情況。以財政預算執行審計為主線，密切關注財政資金存量與增量，盤活用好財政資金，推動財政資金合理配置、高效使用。加強中央“八項規定”和國務院“約法三章”要求貫徹落實情況審計監督，促進儉樸政府建設。
3、做好對保障民生資金的審計。加大對“三農”、社會保障、教育、衛生、扶貧、保障性安居工程等民生資金及專案等專項審計力度，推動惠民富民政策落實，確保民生專案資金真正惠及廣大群眾，維護人民群眾利益，促進共享發展。
4、深化領導幹部經濟責任審計。堅持任中審計與離任審計相結合，加大任中審計比重，對重點部門和單位、關鍵崗位的領導幹部任期內至少審計一次。經濟責任審計以領導幹部任職期間本部門、本單位財政財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎，依法依規確定審計內容，重點檢查領導幹部守法、守紀、守規、盡責和推動單位工作開展情況。把經濟責任審計結果作為幹部考核、任免和獎懲的重要依據，強化經濟責任審計工作實效。不斷完善審計制度，做好經濟責任審計與專項審計的統籌結合，提高審計工作效率。
5、進一步加強政府投資審計。堅持以“揭露問題、規範管理、提高績效、維護安全”為目標，在專案逐年增加的情況下，把握審計重點，提高審計效率，加大對政府投資和承擔償債責任的重大基礎設施建設專案的審計監督;強化對工程招投標、裝置材料採購、資金管理使用等重點環節的審計監督。同時，不斷完善審計監督機制，創新審計模式，監督關口前移，做到工程結算審計與財務審計相結合，事後審計與事前、事中審計相結合。
6、適應新形勢，順應審計體制改革。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於完善審計若干重大問題的框架意見》提出，要完善審計制度，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，探索省以下地方審計機關人財物統一管理，推進審計職業化建設。審計部門要主動順應新的形勢和新變化，確保通過審計體制改革，不斷加強審計工作的獨立性和專業性。
(四)工作措施
1、加強審計隊伍建設。以提升學習力、執行力、公信力為核心，推進學習型審計機關建設，加強政治理論、審計業務、法律、經濟和科學管理知識的學習，努力打造一支能夠適應新時代新要求的高素質審計隊伍。一要加強審計幹部隊伍建設。加強領導班子及中層幹部能力素質建設、思想建設、作風建設，優化結構，增強幹部隊伍活力。二要加強審計專業人才隊伍建設。優化審計人員的專業結構，加大學歷教育、專業能力的培訓力度，強化計算機知識培訓，提高審計人員專業化水平。三要加強審計隊伍思想和作風建設。要加強思想政治建設，強化理論武裝，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高審計隊伍的政治素質。切實踐行社會主義核心價值觀，加強審計職業道德建設，培育和弘揚審計精神，恪守審計職業操守，做到依法審計、文明審計。加強黨風廉政建設，從嚴管理審計隊伍，嚴格執行廉政紀律和審計工作紀律，堅持原則、無私無畏、敢於碰硬，做到忠誠、乾淨、擔當。
2、加強審計法治化建設。要積極做好依法行政工作和普法教育工作，完善審計操作程式，強化現場稽核、部門複核、審理機構審理的三級內控機制，健全審計機關業務質量檢查辦法、審計專案評優辦法，組織開展審計業務質量檢查和專案評優工作。
3、加強審計資訊化建設。繼續推進金審工程的建設與應用，提高AO、OA的應用水平。逐步提高AO、OA的應用範圍和水平，抓好審計資料管理及應用，進一步加強計算機輔助審計水平，提高審計工作效率和質量。積極推進審計政務電子化建設，加強審計宣傳和工作交流，推進審計工作公開化、透明化。
4、加強審計管理。要加強審計計劃管理，建立完善審計物件資料庫，增強審計計劃的可行性、科學性。加強審計資源整合，研究審計資源綜合開發利用的途徑和辦法，著力提升審計資源利用效率。要不斷加大審計工作力度，創新審計方法，提高審計質量和審計成果轉化利用水平，為縣委縣政府決策服好務、當好參謀，促進縣域經濟和社會事業健康發展。
一、20xx年審計工作情況
20xx年，在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下，區審計局緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以堅持嚴格審計質量、堅決遵守審計八不準紀律和完善審計制度、強化審計功能為抓手，認真履職盡責,積極開展審計工作，全面完成各項審計任務，取得了較好的成績和效果。20xx年績效目標審計專案23項，實際實施及完成27項(不含投資跟蹤專案)，共查出違規及管理不規範金額80843萬元，提出審計建議78條。向區紀檢監察機關移送案件線索7件，紀檢監察機關已處理5件，已給予黨紀政紀處分9人，有關部門已處理人員2人。審計促進整改落實有關問題金額8865萬元，其中：增收節支8827萬元，已上交財政8812萬元，已歸還原渠道資金14萬元，已調賬處理金額30萬元。投資跟蹤審計送審金額26965.47萬元，審減金額2774.13萬元，審減率10.29%。
區審計局保持了省級文明單位榮譽，並榮獲全省審計工作量化考核優秀等次、全市審計系統先進單位等榮譽，1個審計專案同時獲省、市優秀審計專案二等獎、一等獎。
二、20xx年審計工作安排
20xx年，我區審計工作指導思想是，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會、習近平總書記系列重要講話精神和“四個全面”戰略佈局、“五大發展理念”為指標，認真貫徹落實《國務院關於加強審計工作的意見》和全國、全省審計工作及各級經濟工作會議精神，圍繞“反腐、改革、法治、發展”和區委、區政府的中心工作，依法全面履行審計監督職責，嚴肅揭露和查處重大違法違規問題，及時反映重大風險隱患，著力促進提高經濟發展質量和效益，促進改善巨集觀調控和調整產業結構，促進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為推動完善國家治理和深化改革發揮更大的作用。
我區20xx年度審計專案擬計劃安排政策落實跟蹤、財政、專項資金、經濟責任、企業、投資審計事項6類，共31個專案。繼續強化對重點領域、重點部門、重點資金、重點環節，以及重大政策措施貫徹落實情況的審計監督，堅持“兩手抓”，一手抓重大違法違紀問題、重大損失浪費、重大政策不落實、重大管理漏洞、重大風險隱患和重大履職盡責不到位等問題的查處，一手抓促進深化改革、推進法治、提高質量和效益，努力提高審計監督的層次和水平。
(一)政策落實跟蹤審計
1、穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計(20xx年12月完成)。以推動國務院出臺的穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實到位，促進經濟平穩執行、健康發展和轉型升級為目標，緊緊圍繞專案落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防範5個方面，重點關注創業創新、擴大有效投資、促進轉型升級、電子商務、節能環保等重點領域政策措施的貫徹情況和效果，揭示和查處不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題，針對審計發現的問題，研究提出解決問題的對策，推動政策措施貫徹落實。
(二)財政審計
2、區本級預算執行審計(20xx年8月完成)。以推動財政政策貫徹落實，促進盤活財政存量資金，提高財政資金使用績效，維護公共資金安全，推進財稅體制改革為目標，全面掌握20xx年區本級財政預算編制、組織、執行和本級年度決算草案相關總體情況，重點審查收支預算編制是否完整、科學、合理,揭示指標預留不細化等問題，促進公共財政預算、基金預算、國有資本經營預算、社會保障資金預算體系加快建立;通過收支預算執行審計，分析預算追加調整對預算執行影響;關注存量資金，分析影響資金長期閒置的因素，盤活資金存量，合理調動使用資金;關注資金分配環節，重點揭示資金分配週期長，資金使用低下的問題;加大專項資金延伸審計力度，實行區本級支出審計與轉移支付審計並重;關注財政轉移支付資金分配和保增長各項政策的貫徹落實，以及提前告知的資金餘額、分配依據等，把握整體性、巨集觀性，注重效益性、建設性，針對審計發現的問題，從體制機制層面分析原因，提出加強管理，進一步深化財政管理制度改革的意見和建議。
3、區直部門預算執行審計(20xx年6月完成)。以促進區級預算精細化、規範化、法制化管理，推進和加大預算剛性約束、強化法規政策執行、提高部門預算資金使用績效為目標，對6個區直部門20xx年度預算執行及其他財政收支情況進行審計，並探索財政數字化審計技術方法。重點關注收支預算執行結果及差異、部門資金存量、預算執行部門的結餘(結轉)資金以及專案預算編制和專案支出預算執行情況，並對專案支出預算和執行情況進行績效對比分析，包括資金使用進度、分配、效益和部門預算資金結餘、結轉以及財政資金使用的有效性等;審查部門和單位決算上報資料是否真實、完整，是否存在漏報、瞞報、錯報等情況，以及審查總收總支資料、非稅收入資料(政府性基金、專項收入、行政事業性收費、罰沒收入、國有資產有償使用收入等)和“三公”經費、會議費等情況;通過向年度預算編制與執行效果的“兩頭延伸”，揭示和反映預算執行部門(單位)存在的普遍性、突出性問題，針對審計發現的問題，從體制機制層面分析原因，提出加強管理，完善制度的意見和建議。
(三)專項(資金)審計調查
4、城市水環境保護績效審計調查(20xx年8月完成)。將區域內飲用水源地安全狀況、水環境治理目標任務完成情況、汙水處理設施執行績效等作為審計工作重要內容，積極推進區域水環境治理專案建設，促進水環境治理專項資金使用效益提高，推動水環境治理體制機制完善。
5、社群資金管理使用情況審計調查(20xx年11月完成)。以推動國家相關政策落實到位，促進社群資金規範管理、改善民生為目標，從體制、機制層面分析問題存在原因，提出針對性強、切實可行的審計建議，提高財政資金使用效益。
(四)經濟責任審計
6、經濟責任審計(20xx年12月完成)。緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，以制約和監督權力為核心，以促進領導幹部履職盡責和推動本地區、本部門、本單位科學發展、綠色發展，實行地方黨政領導幹部審計全覆蓋為目標，組織對10名領導幹部進行離任經濟責任審計、對3個單位5名領導幹部進行任中經濟責任審計，重點關注被審計領導幹部貫徹執行經濟法律法規、黨和國家關於經濟工作的方針政策和決策部署，促進區域經濟社會科學發展的情況，重大經濟決策制定、執行和效果情況，任期內本部門、本單位財政收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益情況，自然資源資產管理情況，國有資產(資源)管理情況，政府投資和國有房屋徵收專案管理情況，相關目標責任制落實情況，對直接分管部門的管理監督情況，以及遵守有關廉潔從政情況等，通過對領導幹部任職期間履行各項經濟責任的審計監督，客觀反映領導幹部任期履職情況，不斷強化領導幹部履責意識和正確行使公共權力意識，提高科學決策、依法行政、依法辦事水平，服務深化改革，加快政府職能轉變，加強黨風廉政建設。
(五)企業審計
7、國有企業審計(20xx年12月完成)。組織開展礄房集團有限責任公司、區國有資產經營公司20xx年度資產負債損益審計，關注國有企業資產經營管理、國有資本營運管理情況，推動國資監管由管資產向管資本轉變，促進國企轉變發展方式,提高管理水平。
(六)投資審計
8、政府投資專案跟蹤審計(20xx年12月完成)。以促進提高資金使用效益，完善政府投融資體制，推動穩增長政策貫徹落實為目標，摸清重點投資建設基本程式、資金籌集管理使用、專案進度、專案管理和重大采購情況;審計重點投資專案工程造價，核減不實投資，重點關注偷工減料、高估冒算等問題，促進節約財政資金;檢查專案資金管理和使用情況，追蹤重點投資建設資金流向，重點查詢違規使用資金問題，加大經濟犯罪案件線索的查處力度;瞭解重點投資建設專案運營情況，檢查工程環境保護和水土保持工作情況，全面評價專案績效。
9、國有土地上房屋徵收(拆遷)專案跟蹤審計(20xx年12月完成)。對國有土地上房屋徵收(拆遷)專案進行跟蹤審計，全程跟蹤審計覆蓋率100%，強化土地儲備和房屋徵收補償的真實、合法、效益性，促進專案順利推進和成本控制。
三、懇請區政府議定事項
提請區政府常務會議審定20xx年度審計專案計劃草案，並以區政府辦名義印發《礄口區20xx年審計專案計劃》。
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