江西省黨代會工作報告

實行黨的代表大會常任制,是健全黨的代表大會制度、把黨內民主提高到更高水平的一項重要措施。下面是本站小編為您帶來的江西省黨代會工作報告，歡迎閱讀!

金色黨徽熠熠生輝，鮮豔紅旗迎風飄揚。省會議中心大會堂氣氛莊嚴而隆重，來自我省各條戰線的省黨代會代表和特邀代表，肩負著全省216萬餘共產黨員和4600萬人民的重託，精神飽滿地步入會場，以高度的政治責任感和使命感出席大會。

鹿心社代表中國共產黨江西省第十三屆委員會，向大會作題為《深入貫徹新發展理念大力弘揚井岡山精神為決勝全面小康建設富裕美麗幸福江西而奮鬥》的報告。劉奇主持大會。

在主席臺前排就座的大會主席團常務委員會成員有鹿心社、劉奇、姚增科、李炳軍、朱虹、周萌、蔡曉明、孫新陽、趙愛明、毛偉明。大會主席團其他成員在主席臺就座。

出席大會的應到代表和特邀代表677人，實到663人，符合有關規定。

鹿心社所作報告分六個部分：一、堅持科學發展，綠色崛起邁出堅實步伐;二、決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福江西;三、推進經濟總量質量雙提升，建設長江經濟帶重要戰略支撐;四、建設國家生態文明試驗區，打造美麗中國“江西樣板”;五、增進人民福祉，創造和諧文明的幸福生活;六、堅持全面從嚴治黨，建設風清氣正的政治生態。

鹿心社在報告中指出，五年來特別是黨的以來，在以同志為核心的黨中央正確領導下，省委團結帶領全省廣大黨員和幹部群眾，緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西奮鬥目標，深入實施“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”工作方針，紮實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，經濟實力顯著增強，改革開放深入推進，生態優勢更加彰顯，區域格局完善優化，民生福祉持續提升，黨的建設不斷加強，各項事業取得新的重大成就。

鹿心社指出，過去的五年，是科學發展成效顯著的五年，是綠色崛起闊步前進的五年，是實幹興贛奮發有為的五年。這些成績的取得，是黨中央正確領導的結果，是歷屆省委不懈努力的結果，是全省廣大黨員和幹部群眾團結奮鬥的結果。五年的奮鬥歷程深刻啟示我們：必須與黨中央保持高度一致，把中央精神作為確保江西工作正確方向的準繩，緊密結合實際創造性開展工作;必須以經濟建設為中心，把發展作為解決江西所有問題的關鍵，推動經濟發展不斷邁上新臺階;必須深化改革開放，把解放思想作為開創江西新局面的法寶，不斷增強發展的動力和活力;必須推進生態立省，把推動綠色發展作為加速江西崛起的路徑，促進生態與經濟協調發展;必須堅持以人民為中心的發展思想，把造福江西人民作為檢驗工作成效的標尺，最大限度增進人民群眾的獲得感、幸福感;必須加強黨的領導，把全面從嚴治黨作為成就江西各項事業的保證，努力建設風清氣正的政治生態。五年的經驗歸結到一點，就是要把中央方針政策與省情實際結合起來，明確目標、找準路徑，保持定力、真抓實幹，開拓進取、攻堅克難，全面推進江西改革發展。

鹿心社指出，新世紀以來，江西改革開放和現代化建設取得巨大成就，全省面貌發生深刻變化。但是，發展不足仍然是江西的主要矛盾，欠發達仍然是江西的基本省情，相對落後仍然是江西的最大現實。我們必須清醒認識、深刻把握這個省情特徵，始終扭住發展第一要務，始終貫徹新發展理念，始終堅持真抓實幹，不斷開創發展新局面，實現人民新期待。

鹿心社指出，20xx年3月參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議作出重要指示，20xx年2月視察我省發表重要講話，對江西工作提出“新的希望、三個著力、四個堅持”的重要要求，為江西發展指明瞭方向，提供了根本遵循。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹，努力把江西的事情辦好，以實際行動回報的親切關懷。

鹿心社指出，今後五年全省工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是對江西工作的重要要求，大力弘揚井岡山精神，深化改革開放，推進創新創業，發揮特色優勢，統籌經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面加強黨的建設，走出具有江西特色的綠色發展新路，打造美麗中國“江西樣板”，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西而奮鬥。

鹿心社強調，今後五年，我們的奮鬥目標是，在全面建成小康社會的基礎上，帶領全省人民朝著建設富裕美麗幸福江西前進。我們的主要任務，就是要解決發展不足這個最大矛盾，把經濟搞上去，實現富民強省;就是要發揮綠色生態這個最大優勢，打造美麗中國“江西樣板”，加快綠色崛起;就是要踐行全心全意為人民服務這個根本宗旨，使改革發展成果更多更公平地惠及全省人民，實現共同富裕、共創和諧、共享文明。今後五年，我省經濟實力持續增強，成為長三角、珠三角、閩東南三角區的重要戰略腹地和長江經濟帶的重要戰略支撐;國家生態文明試驗區建設取得重大進展，成為生態文明建設領跑者;人民生活水平和質量普遍提高、社會文明程度明顯提高、全面從嚴治黨水平顯著提高。

鹿心社指出，新發展理念是我們做好工作的根本指標。要牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，用新發展理念引領發展行動。井岡山精神是我們奪取勝利的強大力量。要結合新的時代條件大力弘揚井岡山精神，堅定執著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮鬥攻難關、依靠群眾求勝利，用井岡山精神強決勝之志、揚奮進之帆。我們要堅持解放思想、堅持實事求是、堅持改革創新、堅持依靠群眾、堅持艱苦奮鬥。決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福江西，我們有良好的基礎。只要堅定信心，矢志奮鬥，我們的任務就一定能完成，我們的目標就一定能實現，一個富裕美麗幸福的江西就一定會崛起於祖國中部大地。

鹿心社指出，經濟建設是強省之基、富民之要。必須堅定不移加快發展，推動經濟中高速增長，持續做大經濟總量;必須堅定不移加快轉型，不斷優化經濟結構，提升發展質量和效益。江西作為長江經濟帶的重要組成部分，區位優勢突出，戰略地位重要。要緊緊扭住創新驅動“牛鼻子”，打好產業轉型升級“主動仗”，建設長江中游地區先進製造業和新興產業聚集地、中部地區新型城鎮化發展示範區、內陸雙向開放合作新高地，增強對接融入“一帶一路”、長珠閩經濟板塊的實力，成為長江經濟帶的重要戰略支撐。要深入實施工業強省戰略，加快建設現代農業強省，全面推進服務業發展升級，推動產業邁向中高階。要提升“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”區域發展格局，加快城鄉發展一體化，完善現代化基礎設施體系，推進區域城鄉協調發展。要著力抓好重點產業創新，深入推進大眾創業萬眾創新，加快推動創新要素集聚，建設創新型江西。要打好供給側結構性改革攻堅戰，深化重點領域改革，凝聚合力深入推進改革攻堅。要高水平引進來，多領域走出去，全方位建機制，打造內陸雙向開放高地。建設長江經濟帶重要戰略支撐，事關江西發展全域性。我們要咬定目標、主動作為，加快發展、壯大實力，努力提高江西在全國發展格局中的地位。

鹿心社指出，綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌。必須始終堅持在保護中發展、在發展中保護，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益。建設國家生態文明試驗區，是江西綠色發展的“金字招牌”。要牢牢把握這個歷史性機遇，把生態文明理念融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，探索生態文明建設新模式，打造美麗中國“江西樣板”。要加強源頭系統保護，抓好汙染綜合治理，增加生態服務供給，保持生態質量全國領先。要加快構建高效節能體系，提升土地資源利用效率，加強水資源管理和利用，探索“兩型”社會建設經驗。要完善綠色產業體系，發展低碳迴圈經濟，推行綠色生活方式，推動綠色經濟走在前列。要健全完善生態資源保護管理、生態利益公平分享和生態建設考核評價制度體系，不斷構建具有江西特色、系統完整的生態文明建設制度體系，形成生態文明建設制度成果。綠水青山就是金山銀山。我們一定要堅持綠色發展理念，當好生態文明建設領跑者，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路。

鹿心社指出，建設富裕美麗幸福江西，根本目的是讓人民生活更幸福更美好。必須更加註重民生改善，更加註重公平正義，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進。幸福生活，不僅要物質富裕，而且要精神富有。必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，大力繁榮社會主義文化，大力發展社會主義民主法治，大力建設社會主義和諧社會，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。要按照核心是精準、關鍵在落實、確保可持續的要求，大力推進發展脫貧、保障脫貧、健康脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。要紮實做好就業和社會保障工作，努力辦好人民滿意的教育，加快推進健康江西建設，創新社會治理，加強以保障和改善民生為重點的社會建設。要發展社會主義民主，推進依法治省程序，改進地方黨委領導，加強社會主義民主法治建設。要堅定文化自信、繁榮文化事業、發展文化產業、建設文化強省，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。全省上下積極行動起來，人人蔘與、人人盡力、人人享有，共同繪就贛鄱大地和諧文明的新畫卷。

鹿心社指出，做好江西的工作，關鍵在黨，關鍵在人。必須始終堅持全面從嚴治黨，大力加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，保持黨的先進性和純潔性，努力建設風清氣正的政治生態。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地同以同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地維護以同志為核心的黨中央權威，更加有力地把黨中央各項決策部署落到實處。要認真學習系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，強化理論武裝，加強黨性修養，錘鍊道德品格，強化擔當精神，堅守共產黨人精神追求。要以黨章為根本遵循，認真貫徹執行民主集中制，嚴格黨的組織生活，用好批評和自我批評武器，規範和純潔黨內同志交往，嚴肅黨內政治生活。要堅決貫徹黨管幹部原則，讓正確的選人用人導向更加鮮明，加強幹部教育培訓，完善幹部考評體系和獎懲機制，建立完善容錯糾錯機制，建設高素質幹部隊伍。要強化“黨建+”理念，深入推進“連心、強基、模範”三大工程，加強基層服務型黨組織建設，健全黨的基層組織體系，加強黨員隊伍建設，增強基層黨組織生機活力。要深入貫徹中央八項規定精神，堅持把紀律挺在前面，旗幟鮮明講政治，加大監督執紀問責力度，持之以恆正風肅紀。要堅定不移反對腐敗，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入，推動反腐敗鬥爭向標本兼治深化，加強黨風廉潔教育，深化紀律檢查體制改革，增強監督實效。抓好黨建是最大政績，不抓黨建是嚴重失職。我們要把全面從嚴治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落在實處，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，營造風清氣正的政治生態，為江西改革發展提供堅強保證。

鹿心社最後說，江西是生機蓬勃、大有作為、充滿希望的熱土，江西人民是勤勞智慧、樸實堅毅、敢於創新的人民。新使命催人奮進，新徵程任重道遠。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續前進，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西而奮鬥，在新的長征路上奮力譜寫中國夢的江西新篇章。

根據大會安排，中共江西省第十三屆紀律檢查委員會的工作報告以書面形式提請大會審查。

民革、民盟、民建、民進、農工黨、九三學社的江西省委員會和江西省工商聯合會向大會發來了賀信。

在昌的地方副省級以上黨員老同志、部隊正軍級以上黨員老同志、兩院院士;各民主黨派省委會主委、工商聯主席和無黨派知名人士等應邀出席大會開幕式並在主席臺就座。

列席開幕式和本次大會的還有，不是本次黨代會代表的第十三屆省委委員、候補委員、省紀委委員，省委各部門、省直各單位、省屬企業、省屬高校黨員主要負責同志，省人大、省政協各專門委員會、工作委員會黨員主要負責同志，在昌的中央駐贛單位的黨委(黨組)主要負責同志以及其他有關方面的負責同志。

過去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起程序中闊步前進的五年

省第十二次黨代會以來的五年，我們面臨極為複雜的國內外環境，經歷了國際金融危機和歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害、特大洪澇和特大幹旱等重大自然災害的嚴峻考驗。在以xx同志為的黨中央正確領導下，全省各級黨組織帶領全省人民大力弘揚偉大的井岡山精神，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，團結奮進，克服重重困難，取得了全省改革開放和社會主義現代化建設的新成就，邁出了科學發展、進位趕超、綠色崛起的堅實步伐。

——經濟綜合實力躍上新臺階，跨越發展的態勢初步顯現。“xx”時期，全省經濟加速增長，經濟總量五年翻一番，財政總收入、消費品零售總額、金融機構存貸款餘額四年翻一番，固定資產投資和工業增加值三年翻一番，出口總額兩年翻一番，農業農村經濟全面發展。主要經濟指標增幅高於全國平均水平，多項指標在全國位次前移。經濟結構調整取得重大進展，工業主導地位進一步強化，農業基礎地位進一步鞏固，戰略性新興產業和優勢主導產業加速成長，發展質量明顯提升。“xx”開局良好。初步預計，今年全省生產總值、全社會固定資產投資將分別突破1萬億元，財政總收入將突破1500億元。強勁的發展勢頭，增強了全省幹部群眾實現進位趕超、跨越發展的信心。

——改革開放取得重大突破，創新發展的勢頭日益強勁。國有企業改革取得重大突破，一大批改制企業煥發出新的生機和活力。繼在全國率先實施集體林權制度改革之後，又在全國先行實施國有林場改革。省市縣鄉政府機構改革任務圓滿完成。醫藥衛生體制、文化體制、財稅金融體制、行政審批制度以及事業單位等方面的改革穩步推進。要素市場加快形成，非公有制經濟快速健康發展。對外開放的廣度和深度不斷拓展，開放型經濟發展迅猛，實際利用外資持續保持中部第一，外貿出口躍居中部前列，一大批世界500強企業、跨國公司、央企等行業龍頭企業來贛投資興業，為促進我省經濟發展增添了活力。

——城鄉面貌發生顯著變化，協調發展的格局逐步形成。全省城鎮化率由37.1%提高到44.06%，設區市建成區面積擴大1.5倍，城鎮功能更為完善，承載力和輻射力明顯增強。縣域經濟快速發展，縣域生產總值、財政收入佔全省的比重明顯提高，湧現了一批超常規發展的縣(市、區)。城鄉基礎設施日趨完善，高速公路、鄉村公路、鐵路、機場、電力、通訊、水利建設取得重大突破。社會主義新農村建設紮實推進，農村面貌發生深刻變化，全省近三分之一的農村人口過上了“走平坦路、喝乾淨水、住整潔房、上衛生廁、用潔淨能”的生活。

——生態保護與建設強力推進，綠色發展的特色更加凸顯。“五河一湖”生態環境綜合治理、造林綠化“一大四小”、城鎮汙水處理、生態園區建設、農村垃圾無害化處理等重大生態工程建設成效顯著。全省森林覆蓋率由60.05%提高到63.1%，居全國前列;主要河流監測斷面水質達標率由76.3%提高到80.5%，11個設區的城市空氣環境質量全部達到國家二級標準，環境質量位居全國前列。特別是鄱陽湖生態經濟區規劃上升為國家戰略，既為我省科學發展提供了明晰的“路線圖”，又為我省跨越發展帶來了千載難逢的歷史性機遇。

——社會建設邁出堅實步伐，和諧發展的局面不斷鞏固。深入推進民生工程建設，大幅度增加財政投入，著力解決就業、社保、教育、醫療、住房、扶貧等事關人民群眾切身利益的突出問題，社會保障和人民生活水平不斷提高。在全國率先實現城鄉困難群眾最低生活保障、城鄉義務教育免費和困難學生資助政策、城鄉困難群眾大病醫療救助制度、城鄉居民基本醫療制度“四個全覆蓋”。在全國率先啟動白內障等四類重大疾病免費救治以及尿毒症患者免費血透治療。科技創新能力不斷增強，各類教育全面發展，文化、衛生、體育、人口與計劃生育等各項事業全面進步。社會管理在創新中強化，安全生產狀況持續穩定好轉，公眾安全感指數全國領先，全省社會保持和諧穩定。

——黨的建設全面加強，共謀發展的氛圍空前濃厚。學習實踐科學發展觀活動取得明顯成效，學習型黨組織建設和創先爭優活動紮實推進，幹部人事制度改革力度不斷加大，人才工作成效顯著，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入推進，機關作風建設和效能建設進一步加強。社會主義核心價值體系建設紮實推進，思想道德建設和精神文明建立活動深入開展。與此同時，人大、政協工作顯著加強，依法治省程序穩步推進。愛國統一戰線日益壯大。群團組織的作用得到更好發揮。國防動員和後備力量建設進一步加強。對口支援四川小金縣地震災後重建任務圓滿完成，新一輪對口支援新疆工作紮實推進。全省上下共謀發展、奮力崛起的氛圍更加濃厚。

成績來之不易。這是黨中央正確領導的結果，是全省各級黨組織和廣大幹部群眾團結一心、奮力拼搏的結果，是在歷屆省委打下的紮實工作基礎上不斷前進的結果。在此，我代表中共江西省第十二屆委員會向全省廣大黨員和幹部群眾，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐贛部隊、武警官兵、公安幹警，向關心、支援江西發展的港澳臺同胞、海外僑胞和一切關心、支援江西發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧五年來以及進入新世紀十年來全省發展的歷程，我們的一切探索和實踐歸結為一點，就是不僵化，不浮躁，不搖擺，不折騰，堅韌不拔，開拓進取，致力走出一條符合江西實際的科學發展、進位趕超、綠色崛起路子，實實在在為4400萬江西人民謀福祉。實踐給予我們諸多有益的啟示。

(一)必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創造性地開展工作。這些年，我們始終從江西經濟欠發達的基本省情出發，認真貫徹中央的大政方針，堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住發展不足這個主要矛盾，把儘快做大經濟總量與著力提升發展質量，統一於加快江西綠色崛起的程序中。不管東西南北風，牢牢扭住發展不放鬆，以推進重大專案建設為重要抓手，在做大經濟總量的同時推進結構調整，轉變發展方式，提升發展質量。實踐證明，堅持黨的思想路線，一切從實際出發，創造性地開展工作，這是我們不斷開創全省發展新局面最為寶貴的經驗，也是在今後工作中必須始終堅持的首要原則。

(二)必須始終把握國內外發展大勢，搶抓發展機遇，贏得發展的主動權。近幾年，面對國際國內發展環境的急劇變化，我們堅持把江西的發展放在國內外發展大格局中去思考和謀劃，注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，努力變壓力為動力、化危機為生機、變經濟波動期為發展機遇期。通過全省上下積極頑強的努力，在遭遇國際金融危機和嚴重自然災害情況下，我省經濟發展不僅沒有出現大的波動，而且呈現增長加速、質量提升、民生改善的強勁勢頭。實踐啟示我們，切實增強工作的前瞻性、預見性，才能趨利避害、化危為機，把握髮展的主動權。

(三)必須始終堅持經濟與生態協調發展，在加快發展中保護和建設好江西的綠水青山。良好的生態環境是江西最寶貴的財富。在加快發展中，我們堅定不移貫徹“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，大力推進重大生態工程建設，積極發展低碳、生態經濟，切實加強節能減排工作。特別是在多年研究探索的基礎上，提出並經國家批准實施鄱陽湖生態經濟區建設。這一重大戰略不僅對江西的發展具有里程碑意義，而且對於探索生態與經濟融合的發展模式，破解經濟與生態協調發展這一世界性難題，具有重大創新和示範意義。

(四)必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過上更好生活的新期待。在加速江西崛起程序中，我們始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，連續幾年大幅度增加民生投入，紮實推進民生工程建設，讓人民群眾得到更多實惠;暢通群眾訴求表達渠道，大力推進幹部下基層常態化，實實在在為群眾解決實際問題;堅持科學抗災救災，加強安全生產，切實保障人民群眾生命安全和健康權益。實踐反覆昭示我們，堅持富民為先、民生為本，不斷滿足人民群眾過上更好生活的新期待，是我省加快發展、加速崛起的根本目的所在，是我們實踐黨的宗旨、為民執政的終極追求。

(五)必須始終強化責任意識，敢於擔當，勇於破解改革發展穩定的難題。五年來，我省發展並非一帆風順。面對各類矛盾疊加交織、各方面難題日益增多的複雜情況，我們正視矛盾、直面難題，努力攻堅克難。狠下決心，用3年時間順利完成全省國有工業企業改革任務、基本完成七個系統國有非工業企業改革任務;採取特殊政策措施，幫助企業在應對國際金融危機中渡過難關，緩解電力、土地、資金對經濟發展的制約;標本兼治，著力化解影響社會穩定的突出矛盾。大量經驗教訓表明，矛盾、難題不可怕。只要我們不計個人名利得失，敢於擔當，勇於碰硬，多謀善斷，就沒有趟不過的河、越不過的坎!

(六)必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調動一切積極因素，一任接著一任幹。這些年江西發展的好勢頭、好局面之所以能夠不斷鞏固和發展，至關重要的是，我們堅持以發展凝聚人心，堅持繼承與創新的有機統一，堅持正確的發展思路不動搖，形成了萬眾一心、加快崛起的強大合力和一任接著一任乾的堅韌定力。實踐給予我們深刻的啟示，實現江西崛起、富民興贛，是全省人民的共同願望，也是一項長期任務。唯有全省上下堅持以發展為重，同心同德、團結奮鬥，唯有各級領導班子堅持以事業為重，一任接著一任幹，不懈奮鬥，江西崛起、富民興贛的航船才能在不折騰、不停頓中加速駛向勝利的彼岸!

五年來，我們取得了巨大成績和進步，江西經濟欠發達的狀況有所改觀，但尚未完全改變。發展不足仍然是我們面臨的主要矛盾，經濟總量偏小、城鄉居民收入偏低、發展不平衡等突出問題亟待解決;產業層次整體不高、中心城市輻射帶動能力不強、環境壓力加大、資源約束趨緊，加快轉變經濟發展方式的任務十分艱鉅;影響社會和諧穩定的因素仍然較多，維護社會穩定的難度加大;一些領導幹部的思想素質、領導能力和工作作風與新形勢新任務的要求還不完全適應，一些基層黨組織戰鬥力、凝聚力不強，一些重點領域和關鍵崗位的腐敗現象還比較嚴重，加強幹部隊伍建設、基層組織建設和反腐倡廉建設仍然是一項重要緊迫的任務。我們務必保持清醒頭腦，高度重視並採取有效措施切實解決前進中的問題，不斷開創各項工作新局面。

緊緊抓住進位趕超的重要戰略機遇期，邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐

放眼未來，當前和今後一個時期，我省仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期。和平、發展、合作仍是全球時代潮流，我國經濟長期向好發展的基本面沒有改變，國家對中西部地區和革命老區支援的力度越來越大，國際國內環境總體有利我省發展。以經濟總量跨上萬億元、人均生產總值超過3000美元為標誌，全省經濟發展進入新的快速增長階段，多年高強度投入的效應加速釋放，工業化、城鎮化程序加速推進，產業結構和消費結構加快升級，驅動經濟持續較快發展的內生動力更加強勁。經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，國內外產業轉移加快，為我省擴大開放、加快發展提供了新的契機。全球新一輪技術革命和產業革命孕育突破，綠色產業蓬勃興起，為我省發揮獨特的生態優勢和建設鄱陽湖生態經濟區的政策優勢，加快轉變發展方式、實現後發趕超提供了難得的歷史機遇。同時，我們也面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。世界經濟復甦艱難曲折，不確定、不穩定因素仍然很多;我國經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出;區域競爭更為激烈，“百舸爭流、不進則退”的形勢更加嚴峻;我省能源資源瓶頸約束更加凸顯、要素成本逐步上升，面臨加快發展和加快轉型雙重壓力。綜觀大勢，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有，總體而言機遇大於挑戰。歷史經驗表明，能否抓住機遇、贏得發展，取決於對一系列風險挑戰的科學應對轉化，取決於在每一個戰略十字路口作出正確的選擇。我們要有強烈的憂患意識，更要有強烈的機遇意識，科學把握髮展規律，敏銳把握髮展大勢，切實抓住用好機遇，努力邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐。

今後五年發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應人民群眾過上更好生活新期待，抓住用好發展機遇期，妥善應對矛盾凸顯期，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以富民興贛為主要任務，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和新時期黨的建設，不斷邁出科學發展、進位趕超、綠色崛起新步伐，為建設富裕和諧秀美江西而奮鬥。

建設富裕和諧秀美江西，就是要按照科學發展觀的要求，立足江西省情，發揮比較優勢和後發優勢，把發展的著力點放在增進人民福祉、促進社會和諧、保護良好生態上，努力實現強省與富民的統一、經濟發展與社會發展的統一、開發建設與保護生態的統一，把廣袤的贛鄱大地建設成為經濟繁榮、生活殷實、社會和諧、環境秀美的幸福家園。這是一個寄託著全省人民美好期待的目標，實現這一目標需要全省上下堅持不懈、長久奮鬥!

按照建設富裕和諧秀美江西的要求，綜合考慮未來發展趨勢和條件，今後五年經濟社會發展的主要目標是：實現經濟總量、財政收入、居民收入翻番，主要經濟指標在全國位次前移;力爭基本公共服務、人均生產總值、城鎮化率等指標達到或接近全國平均水平;保持生態環境質量全國領先水平，鄱陽湖生態經濟區建設實現階段性目標;加快全面建設小康社會步伐，為實現江西與全國同步進入全面小康社會打下決定性基礎。

做好今後五年的工作，必須堅持正確的發展思路、發展戰略、發展舉措不動搖，並在實踐中不斷完善。

——要更加註重加快轉變經濟發展方式，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，努力實現經濟總量、發展質量新跨越。

——要更加註重發揮鄱陽湖生態經濟區建設的龍頭引領作用，最大限度發揮有關政策效應，加快形成各展優勢、競相發展的生動局面。

——要更加註重統籌發展，堅定不移實施以新型工業化為核心的發展戰略，堅定不移實施加速城鎮化發展戰略，堅定不移同步推進農業農村現代化，努力實現城鄉協調發展。

——要更加註重增強經濟發展的內生動力，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，加強科技創新，推動新一輪發展。

——要更加註重改善民生和維護穩定，堅持以人為本，堅持發展、穩定兩手抓、兩手硬，大力營造和諧穩定的發展環境。

——要更加註重加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為科學發展、加速崛起提供堅強保證。

在加快發展中推進發展方式轉變，不斷提升全省經濟的綜合實力和競爭力

建設富裕和諧秀美江西，首要在發展，根本靠發展。要堅定不移加快發展，堅定不移加快轉變經濟發展方式，既注重做大總量，更注重提高質量，不斷提升全省經濟的綜合實力和競爭力。

(一)加快產業結構轉型升級，著力構建現代產業體系。抓住當前國際國內產業加快調整升級的機遇，大力培育發展戰略性新興產業，加快改造提升傳統優勢產業，積極發展現代服務業，著力構建特色鮮明、佈局合理、技術先進、清潔安全的現代產業體系。堅持以科技為先導、市場為引領，立足現有基礎和條件，突出江西優勢和特色，大力培育壯大新能源、新材料、新動力汽車、民用航空、生物醫藥等戰略性新興產業，形成一批戰略性新興產業基地，使之成為引領江西未來發展的主導力量。充分利用高新技術和先進適用技術，加快對有色、鋼鐵、汽車、石化、建材、陶瓷、紡織等傳統優勢產業升級改造，建設銅、鎢和稀土精深加工以及有機矽、鈾、鋰資源系列開發等若干國家級產業基地，打造一批超千億元優勢產業。把加快發展現代服務業作為推進產業結構優化升級的重要途徑，大力發展現代物流、金融保險、資訊諮詢、科技服務、商務會展、服務外包、教育培訓、醫療保健、文化創意、旅遊娛樂等新興服務業，尤其要大力挖掘整合、充分利用我省豐富的旅遊資源，加快建設紅色旅遊強省、生態旅遊名省、旅遊產業大省。

強化傳統優勢產業和戰略性新興產業的內在聯絡，在改造提升傳統產業中催生戰略性新興產業，用發展戰略性新興產業的成果帶動和引領傳統產業轉型升級，促進傳統優勢產業與戰略性新興產業相互滲透、互動發展。強化新型工業和現代服務業的內在聯絡，在推進工業化程序中不失時機地發展現代服務業，通過發展現代服務業，拉長產業鏈，培育增長點，使新型工業與現代服務業相互促進、共同發展。強化重大專案、各類園區和大型骨幹企業的內在聯絡，強力推進重大專案帶動戰略和質量興省戰略，加速產業向園區聚集，促進骨幹企業裂變擴張，大力引進、培育一批擁有自主智慧財產權和知名品牌、核心競爭力強、主業突出、行業領先的大企業大集團，形成一批集中度高、關聯性強、技術先進的產業叢集，實現以專案興園區，以園區聚企業的良性互動，加速提升全省產業整體水平。

(二)強力打造區域經濟增長極，努力形成多極支撐、多元發展的格局。中心城市是江西崛起的脊樑。要堅持把做大做強中心城市放在更加突出的位置，以中心城市崛起帶動全省崛起。加速產業和人口向中心城市集聚。鼓勵支援省會南昌創新發展體制機制，大力提升綜合實力和競爭力，成為帶動全省發展的核心增長極。鼓勵支援其他設區市找準定位、發揮優勢，壯大實力、加強協作，形成特色鮮明、競相發展的重要增長極。著力完善城市功能，加強城市基礎設施和公共服務設施建設，協調推進舊城改造和新區建設，提高城市建設的質量和品位，提高城市管理服務水平，下大力氣解決好城市道路交通、空氣質量、防洪排水等方面的突出問題，為市民創造更加便捷、舒適、安全的環境。進一步完善城鎮體系和空間佈局，加快構建與長江中游城市群互通互連的鄱陽湖生態城市群和沿滬昆線、京九線兩條城市帶，建設一批各具特色的中小城市，形成中心城市與中小城市及小城鎮分工明確、聯絡密切、佈局合理、發展協調的城鎮網路。

縣域經濟是江西崛起的筋骨。要堅持把壯大縣域經濟作為加快全省崛起的重要突破口。大力推進擴權強縣、省直管縣、興鄉強鎮試點改革，給基層提供更大的發展自主權和更為寬鬆的發展環境。從政策上鼓勵和引導科技、人才、資金向縣域發展傾斜，加快產業向園區集聚，大力發展優勢突出、產業配套的“塊狀經濟”，提升縣域經濟的綜合實力和競爭力。

基礎設施是江西崛起的血脈。要堅持把能源建設擺在基礎設施建設首位，統籌規劃，適度超前，加快建設一批骨幹電力專案，加速天然氣和多類新能源的開發利用，加強能源輸送通道建設，加快發展特高壓電網，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源體系。堅持不懈加強水利基礎設施建設，加強應對氣候變化能力建設，以增強防洪抗旱減災能力為重點，抓緊建設一批重大水利工程，構建調控有力、配置合理的水利保障體系。進一步加快公路、鐵路、機場、港口和水運航道建設，推進中心城市軌道交通、城市組團快速通道建設，實現縣縣通高速公路，基本實現縣縣通鐵路。加強資訊基礎設施建設，大力推進電子政務、電子商務和物聯網的發展，努力實現網路互聯互通、資訊資源共享，加快經濟社會資訊化。

(三)大力推進農業農村現代化，進一步提高城鄉統籌發展水平。廣泛運用現代科技改造農業，現代手段裝備農業，現代經營形式發展農業，進一步提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。加強耕地保護，推進土地節約集約利用，實施新增百億斤優質稻穀工程，促進糧食生產穩定增長。大力發展特色農業，大力推進農產品精深加工，努力實現大宗農產品生產經營標準化、規模化、品牌化，打響“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌。持續推進高標準農田水利建設，形成一批現代農業示範基地。加強農業綜合服務體系建設，著力培育壯大產業化龍頭企業，推進農業產業化經營，促進農業生產效益穩定提高、農民收入持續增長。認真落實各項強農惠農政策，持續加大“三農”投入，不斷提高農業技術裝備水平和可持續發展能力。按照統籌城鄉發展的要求，加快農村基礎設施和公共服務體系建設，不斷改善農村生產生活條件，建設農民幸福生活的美好家園。堅持把培育有文化、懂技術、會經營、遵紀守法的新型農民作為促進農村繁榮進步的戰略工程來抓，加強農村職業教育和勞動力培訓教育，不斷提高農民的法治觀念、道德素養和科學務農能力、轉移就業能力、創業致富能力。

(四)著力促進經濟與生態的融合，切實把生態優勢轉化為發展優勢。深入推進造林綠化“一大四小”工程，進一步提高森林質量和效益，構建城鄉一體化的綠色生態屏障。加大生態綜合治理力度，實施生態移民搬遷，推進可持續發展實驗區建設。統籌鄱陽湖流域上下游、干支流的生態保護和建設，切實保護好“一湖清水”。加快建設資源節約型、環境友好型社會。大力發展生態經濟，積極發展低碳、綠色產業，大力推動發展方式轉變，逐步實現產業生態化和生態經濟產業化，加快構建現代生態產業體系。用足用好國家賦予鄱陽湖生態經濟區建設的先行先試政策，加快建立健全生態補償機制，加大對生態保護和建設重點地區的生態補償力度，積極探索市場化的生態補償模式。發展碳匯林業，培育發展水權、林權、碳匯、排汙權交易市場，促進資源環境產權有序流轉和公開公平公正交易。

(五)深入推進改革開放，進一步增強經濟發展的動力和活力。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，始終保持開拓前進的精神動力，奮力把改革開放推向前進。以更大的決心和勇氣推進重要領域和關鍵環節的改革。進一步深化國有企業改革，加強國有資產監管，引導國有資產和資源配置向優勢產業、優勢企業集聚。深入推進全民創業，大力營造各類所有制企業公平競爭的市場環境，促進民營企業和中小企業更好更快發展。加快轉變政府職能和管理方式，積極穩妥推進事業單位分類改革，繼續深化財稅、金融、投資體制改革，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。在推進改革中，要妥善處理好各方面的利益關係，堅持統籌兼顧，科學設計，民主決策，精心操作。既要堅持社會主義市場經濟改革方向，敢於破除阻力，堅定不移推進改革，又要把握好改革的力度、時機和社會承受程度，平穩有序推進各項改革。

進一步拓展開放的廣度和深度。緊緊抓住國內外產業、資本、技術、人才加速轉移流動的重大機遇，完善服務體系，提高行政效率，對接國際規則，進一步優化我省投資發展環境，努力打造中部地區對外開放高地。紮實推進招商引資，更加註重擇商選資，著力提高招商引資水平。充分利用長江岸線資源，大力推進沿江開放開發。加快各類園區等開放平臺建設，充分發揮其在對外開放中的主陣地作用。進一步開拓海外市場，發展對外貿易，提高經濟外向度。鼓勵支援更多有條件的企業“走出去”，拓展發展空間。加強國際交流合作，進一步提升經濟國際化水平。

(六)大力推進科技、教育和人才工作創新，為江西崛起提供強大智力支撐。科技支撐發展、引領未來。要深入實施科技創新“六個一”工程，推動經濟社會發展進入創新驅動的軌道。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系，圍繞戰略性新興產業發展、傳統產業改造升級開展集中技術攻關，重點突破一些產業發展的共性技術和關鍵核心技術，加速提升產業發展的核心競爭力。加強科技創新平臺建設，有效整合科技資源，建立一批與全省經濟社會發展緊密結合、高水平的科技創新平臺。完善落實鼓勵創新創造的政策和機制，大力培育創新型企業。大力推進“科技入園”工程，提升企業科技創新能力，加速科技成果轉化和產業化。

教育是人才培養和科技創新的基礎。要始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，加大投入，確保全省財政性教育經費支出佔當年財政收入比例達到國家規定的要求，並穩定增長。著力提高教育質量，增加優質教育資源供給，促進教育公平，在基本解決“上學難”的基礎上著力化解“上好學難”的矛盾。大力推動各級各類教育全面均衡發展，積極發展學前教育，鞏固提高義務教育，加快普及高中階段教育，切實辦好繼續教育和特殊教育。尤其要把加快高等教育和職業教育發展放在更加突出的位置，注重內涵發展，提高辦學質量，加快培育和建設國家級高水平學科和科技創新平臺，下大力氣建設幾所在全國有競爭力、影響力的高水平大學或特色大學。要積極構建高校與企業合作互動平臺，增強教育服務全省經濟社會發展的能力和水平。

人才資源是第一資源，建設一支高素質的人才隊伍是強省之基、崛起之本。要敢為事業謀人才、用人才，從戰略和全域性高度抓好人才工作。加快培養造就創新創業型領軍人才，大力引進開發急需緊缺專門人才，統籌抓好企業經營管理人才、專業技術人才、黨政人才等各類人才隊伍建設。進一步優化人才發展環境，完善有利於人才成長髮展的政策機制，既要重視引進人才，更要大力培養使用本土人才，既要為各類人才提供幹事創業平臺，又要切實解決他們的後顧之憂，對一些高階、特殊人才要有特殊政策措施，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。