主任、副主任、各位委員：
現在，我代表建甌市人民法院向會彙報執行工作情況，請予審議。
近年來，在市委的正確領導下，在人大及其會的依法監督下，在政府和政協的大力支援以及上級法院的關心指導下，建甌法院圍繞“司法為民、公正司法”工作主線，開展集中清理執行積案、反規避執行等專項活動，不斷加大執行案件工作力度。特別是20xx年以來，法院順應時代潮流，大力推進執行資訊化建設，構建“一中心五系統”，形成“上下一體、內外聯動、規範高效、反應快捷”的執行指揮體系，著力解決“被執行人難找，執行財產難尋，協助執行人難求”等問題，執行工作的方式和理念都產生了巨大變化。
一、執行工作的基本情況和主要做法
我院現有執行幹警12人，佔全院總人數的12%，考慮到執行工作的特殊性，20xx年以來先後充實5名年輕幹警進入執行隊伍，使平均年齡由40歲下降到36歲，提高了執行隊伍的活力和戰鬥力。20xx年至今，受理民事執行案件4335件，結案3865件，執結率89.15%，執行標的7.11億元，其中執行和解63件，佔1.6%，自動履行1268件，佔32.8%，強制措施結案的1058件，佔27.4%，無財產可供執行裁定終結本次執行程式的1471件，佔38%。累計查封、凍結、劃撥1321件次，拘留59人次，以拒執罪追究被執行人刑事責任6件6人，各項審判指標居全市法院前列。
(一)加大執行力度，服務發展大局
始終自覺把執行工作融入轄區社會經濟發展大局之中，強化執行力度，窮盡執行措施，最大限度地實現當事人的勝訴權益，全力維護社會和諧穩定。一是開展反規避執行專項活動。三年來，陸續開展以“執行宣傳月、執行規範化”等為主題的執行專項行動6次，多渠道查控被執行人財產，嚴厲打擊規避執行行為，共執結案件649件，執結標的3271.6萬元。二是加強民生案件執行。在執行工作中始終以人為本、服務民生理念，依法加大民生案件的執行力度，開闢綠色通道，共執結交通事故損害賠償、勞動爭議案件152件，為事故當事人追回賠償款696.2萬元，為勞動者追回工資369.2萬元。三是穩妥執行涉及敏感性和群體性案件。妥善處置近期因企業資金鍊斷裂引發的執行系列案件，對存在發展潛力的企業，靈活採取保全措施，放水養魚;對嚴重資不抵債的不良企業，依法查封、拍賣資產，最大限度地保障債權人合法權益，維護社會穩定。四是妥善化解涉執信訪案件。將黨委、人大、上級法院批轉、督辦案件作為執行工作的重點內容之一，三年來共辦理上級法院、人大、信訪局轉來的涉執信訪案件督辦函47件。如，劉華欽申請執行的刑附民賠償糾紛一案，因被執行人劉忠華無財產可供執行且本人長期服刑，使在車禍中造成二級傷殘的申請人生活陷入困境。我院收到人大信訪轉辦單後，高度重視，立即對被執行人銀行存款、林權等財產線索再次進行調查，仍未發現可執行財產，考慮到申請人實際情況，我院向其發放司法救助金5000元幫助其渡過難關。五是強化司法救助。如前所述，不少申請人生活困窘，而執行又陷入僵局，我院從人文主義出發，累計向符合條件的申請人發放救助金53.2萬元。
(二)推進執行資訊化，提升司法公信力
加強資訊化建設是參與社會誠信體系建設的重大舉措，是推動執行模式變革的力量源泉。我院把執行指揮中心建設作為“一把手”工程來抓，積極協調，攻堅克難，建成了以執行指揮中心為樞紐，以網路查控、失信懲戒、簡訊互動、集約執行、案件管理五大系統為主體的執行資訊化體系。
構建執行指揮中心，實現一體化整體運作。20xx年9月，執行指揮中心成立，並與全省法院執行指揮中心繫統對接，實現統一指揮、統一排程、統一協調、統一管理，同時指揮中心通過五大系統將人民法院與銀行業金融系統、協助執行單位連線起來，形成內部與外部聯動，縱向與橫向協同，終端與終端互動的執行工作體系。
健全網路查控系統，做到點對點無縫直通。針對被執行人難找，被執行財產難尋的問題，法院與35家銀行業金融機構建立了“點對點”執行查控系統，與公安、國土、工商等聯動單位實現了網路對接，實現被執行人財產資訊、個人資訊的查詢、預警和控制。一是啟動快。設定立案即查功能，新收執行案件一經立案移送執行部門，無須人工發起，系統即自動提起一次網路查詢。二是時間短，查控銀行存款反應時間在30分鐘內，少則1分鐘，查控工商股權在30分鐘之內。三是費用低，藉助人民銀行的金融都會網路與金融機構實現網路連結，依託政務內網與聯動單位實現網路對接，即方便快捷又降低費用。目前，我院已通過點對點系統查詢被執行人銀行存款15萬餘次，涉及被執行人1820人，凍結、劃撥銀行存款1552.6萬元，查詢房產788處，土地1629宗，車輛3340輛。去年5月起，我院還與淘寶網合作啟動網路司法拍賣工作，累計拍出資產14件，成交金額1679.5萬元，為當事人節省佣金83.9萬元。
健全失信懲戒系統，敞開曝光臺聯動威懾。信用體系建設是執行問題的根本，針對被執行人失信賴賬問題，主動對接社會信用資訊，完善信用懲戒網路，督促老賴主動履行義務。一是全領域公開，不僅在全國法院系統失信被執行人名單庫公佈，還通過報刊、廣播、電視、網路、手機和戶外媒體等，全領域、全方位、立體化公佈失信被執行人名單。二是全範圍納入，堅持“納入是常態、不納入是例外”，對應納入名單庫的被執行人一律予以公佈，對不納入的嚴格審批，確保公開公正。三是全方位懲戒。匯同有關部門加強資訊共享和聯合懲戒，使失信被執行人在融資信貸、招標投標、政府採購、交通出行、高消費等方面收到重重限制。截至目前，已釋出失信被執行人名單3912人，198名被執行人主動找到法院履行判決。
健全簡訊互動系統，依託12368公開透明。針對過去執行不規範、不透明等問題，構建12368執行簡訊互動服務系統，設定節點自動告知、開放公開查詢、層級督促交辦、分步預警提示五大功能，將資訊公開、財產舉報、諮詢傳遞合而為一。一是全程留痕，對執行立案到結案各節點資訊進行自動收集、記載，形成執行日誌，做到有跡可查。二是全程公開，自動向當事人傳送執行動態資訊，當事人也可以通過簡訊查詢、諮詢案件進展，舉報財產線索、進行投訴建議等。三是全程互動。實時將當事人諮詢、舉報轉發給辦案法官，並在限定時間內回覆。目前，已向當事人傳送簡訊1.41萬條，接到諮詢和財產線索129條，回覆溝通率100%。
健全集約執行系統，藉助千里眼高效運轉。跨區域執行一直是執行工作的難點，也是執行資訊化建設要解決的重點問題。通過遠端視訊排程系統和電子資料交換系統，跨區域協作實現了網路化和即時化。一是實時跟蹤。藉助執行外勤單兵系統，對執行全過程和現場取證、聽證、送達等進行同步錄影，實時傳回實現遠端指揮。二是快速反應。執行人員遇到突發事件，可以啟動隨身報警按鈕，指揮中心指揮就近法院做好應急處置工作。三是跨域協作。將全案委託改為事項委託，實現網上辦理邊控手續和跨域執行審批等。20xx年12月，接到遠端視訊排程系統指令，明溪法院一被執行人邱某在建甌出現，我院立即出動幹警對入住建甌市某招待所的被執行人邱某實施控制、拘留，並於隨後完成與明溪法院交接工作，避免了因異地執行週期長，造成被執行人再次隱匿。
健全案件管理系統，運用大資料指導審判。針對執行案件資訊不完備、資料不準確的問題，對執行案件管理系統進行優化。一是科學設定考評指標，保證執行結案資訊錄入的真實性。二是新案、舊案分離，20xx年後的新收案件納入司法管理系統，加強流程和節點控制，20xx年未執結案件納入舊案管理系統，由專門人員持續跟蹤、滾動查詢，確保有財產案件及時結案。三是加強資料分析，發揮大資料在動態研判、決策參考、服務群眾、保障權益方面的作用。
通過執行資訊化建設，破解執行難工作從“治標”轉向“治本”，提高了司法公信力。一是提高了辦案質效，通過資訊化手段，將執行人員從來回奔波中解放出來，實現了智慧、精細、高效執行。二是節約司法資源，由人力為主變為一鍵到位，通過網路查控、集約執行等措施，讓資料多跑腿、讓法官少跑腿。三是規範執行行為，將被動公開變為自動傳送，有效防止消極執行、隨意執行、選擇性執行。四是創新社會管理，通過失信被執行人機制，促進社會誠信體系建設。五是提升司法公信，涉執信訪和進京訪的比例逐步下降。
二、存在的問題和原因
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到執行工作中還存在著諸多的困難和問題，“執行難”並未從根本上得到解決，主要表現在：一是部分被執行人無履行能力，案件執行工作無法開展，特別是刑事附帶民事賠償以及交通事故人身損害賠償案件比較突出。二是資金鍊斷裂引發的群體性執行案件仍然較多，融資物件往往是一般群眾的生活積蓄，影響社會穩定。三是一些被執行人長期外出打工或下落不明，造成被執行人查詢難，增加了法院執行工作的難度。四是強制執行立法滯後，法律規定分散不統一，不易操作，強制力度不夠，在追究拒執罪方面效果不明顯。五是少數群眾在經濟活動中風險意識和防範意識不強，把經營交易風險帶來的“執行不能”歸咎於“執行不力”，到處“反映情況”，對執行人員正常履職帶來了一些消極影響。
從法院內部來看，也存在一些問題。一是案多人少矛盾比較突出，目前法院執行人員佔總人數12%，距離省法院要求的15%還有差距，執行一線辦案幹警僅8人，其中審判人員4人，法警4人，辦案力量比較薄弱。近三年，人均每年辦案127件，出差36次，最多的幹警年辦案261件。二是思想負擔重，執行工作既要儘快實現債權，又要依法維護被執行人的正當權益，執行行為風險較大，加之不少當事人隨意信訪，給執行工作帶來較大壓力。三是司法改革顧慮較多。當前司法改革以審判為中心，推行法官員額制，不少執行幹警擔心執行崗位進不了法官序列，思想上有顧慮，隊伍中存在不穩定情緒，或多或少影響執行工作的開展。
三、下一步工作方向
儘管當前執行工作面臨嚴峻挑戰和考驗，但我院將根據新形勢新任務的要求，以此次會議審議執行工作為契機，虛心聽取意見和建議，立足自身挖潛力，努力使執行工作再上新臺階。重點抓好以下三方面工作：
一是強化執行措施，進一步加大執行工作力度。針對被執行人隱匿財產逃避執行的行為，依法用足、用活釦押、查封、凍結、劃撥、搜查、罰款、拘留等強制手段，不讓逃債得逞。對有財產而拒不履行義務的被執行人要實行財產申報、限制出境、限制高消費、公佈被執行人名單等措施，不斷加大執行的威懾力。對符合拒不履行判決、裁定罪的依法移送公安機關立案偵查，依法追究其刑事責任。
二是協調各方力量，進一步健全執行聯動機制。加大與房產、林業、勞動部門的協調力度，爭取年內升級與房產、國土部門的點對點網路查控自動反饋功能，並將林權、社保納入點對點網路查控系統，提高執行效率和威懾力。加強與公安機關、檢察機關的協調，嚴厲打擊拒不履行人民法院判決裁定、暴力抗拒執行、非法處置查封、扣押、凍結財產等違法犯罪行為。完善基層協助執行工作網路，整合社會各界協助執行的力量，形成解決“執行難”的合力。
三是依靠人大監督，進一步完善監督制約機制。緊緊依靠黨的領導和人大的監督，對於複雜疑難的重點、難點執行案件，及時向黨委、人大彙報，以取得支援。通過定期報告工作、認真辦理交辦案件等形式，主動接受人大及其會對執行工作的法律監督，不斷改進執行工作，提高執法水平。
主任、各位副主任、 各位委員，法院執行工作事關人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定，任務艱鉅，責任重大。在今後的工作中，我院將認真履行本次會主任會議關於法院執行工作的決議，振奮精神，求真務實，努力開創我院執行工作新局面，為促進我市經濟發展社會穩定提供更加有力的司法保障!
20xx年以來，我院在縣委堅強領導、縣人大有力監督、上級法院正確指導和社會各界的大力支援下，深入貫徹落實科學發展觀，努力踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，緊緊圍繞全縣工作大局，創新執行工作思路與舉措，狠抓執行案件質量和效率，有力保護了權利人的合法權益，維護了司法裁判的權威性，為龍南蘇區振興發展提供了強有力的司法保障。
一、執行工作基本情況
我院執行工作主要包括四個方面的案件，一是執行本院生效且具有給付內容的判決、裁定、決定、調解書等裁判文書以及法律規定的其他法律文書;二是執行上級法院指令、交辦以及其他法院委託執行的各類案件;三是執行行政庭移送的社會撫養費徵收等非訴行政案件;四是執行民事、行政案件中的財產保全和先予執行裁定以及涉案資產評估、拍賣等工作。目前我院執行局下設三個執行組，共有執行工作人員14名，平均年齡35歲。
20xx年以來，我院黨組高度重視執行工作，從人員、經費、物資等各方面予以傾斜，特別是在新一屆領導班子的帶領下，我院始終堅持“創新機制，多措並舉，強力突破，整體推進”的執行工作思路，通過充實執行力量，創新執行方法，加大執行力度，執結了一大批積案、難案和骨頭案。三年來，我院共新收各類執行案件1045件，執結854件，執結率81.7%，執行到位金額8519萬元。執行工作總體呈現出收案多、結案多、執結率高、標的到位率高、積案率低、信訪量減少的良好態勢，執行工作基本實現了良性迴圈。
由於工作成績突出，我院執行工作在全市法院單項考評中連續三年名列前茅，先後被評為全省法院清理執行積案先進集體、全省法院無執行積案先進集體，並榮立集體三等功一次，共有11人次獲得縣級以上表彰，兄弟縣市區法院多次到我院執行局學習取經。
二、執行工作主要措施
(一)創新機制，探索執行工作新途徑
近年來，我院從內部、外部、內外結合三個不同層面著手，健全和強化監督管理、聯動威懾、財產查詢、執行和解四大執行工作機制，取得了明顯的成效。
一是健全監督管理機制。始終把執行工作規範化管理作為工作重點，先後制定了《執行工作問責辦法》、《執行監督規定》等11項規章制度，從人、案、物等方面進行規範。建立執行案件資訊管理系統，對所有案件進行清理分類，建立詳細電子檔案，確保執行日誌錄入完整、及時，案件資訊錄入率達100%。實行案件流程化跟蹤管理，對案件執行情況逐月通報，嚴控超執限案件發生，有效促進規範執行。三年來，我院執行案件平均執行週期為39.8天，同比縮短11天，未發生一起超執限案件。
二是建立聯動威懾機制。積極做好執行資訊系統與社會徵信系統的對接，聯合公安、工商、稅務、房管、土地和銀行等各職能部門，加強對被執行人人身及財產的監控，共對381名不講誠信、漠視法律權威、拒不履行義務的被執行人通過銀行徵信備案、限制車輛、房產過戶、限制出境、限制高消費、罰款等手段進行威懾，促使359名被執行人兌現914萬元執行款。同時，對於有能力而拒不履行法律義務的被執行人依法進行司法拘留直至追究其刑事責任，先後拘留187人次，追究刑事責任1人，有力地教育和震懾了一批“賴賬者”，起到了良好的法律威懾作用。
三是完善財產查詢機制。嚴格財產申報制度，向每一位被執行人發出報告財產令，責令其依法申報財產;建立快速反應機制，設立“執行110”熱線，對當事人提供的財產線索，都能及時出警執行。三年來，共收到有效執行線索435條，緊急出警900餘人次，查控財產金額960餘萬元。如今年3月9日週六晚11時左右，我院收到被執行人陳某現身我縣的執行線索，15分鐘內就組織好警力火速前往，依法扣押其轎車，促使雙方達成和解協議。依法及時查詢被執行人的存款、房產、車輛等財產資訊，防止被執行人轉移、隱匿財產，確保案件得到執行。三年來，我院通過銀行查詢、凍結、劃撥被執行人存款達1890萬元，查扣車輛57輛，查封房產64處，執結及部分執結案件392件。
四是強化執行和解機制。始終貫徹“和諧執行”工作理念，針對部分矛盾尖銳和容易引發不穩定因素的執行案件，要求執行人員多做說服教育工作，減少當事人的牴觸情緒，引導當事人理解和服從裁判，主動自覺地履行，以達到化解社會矛盾的目的。如曾某與張某買賣合同一案，雙方關係一度非常緊張，在執行過程中，執行幹警耐心細緻地做通被執行人的思想工作，最終促成雙方達成和解協議，不但執結了案件，而且有效地化解了矛盾。三年來，共和解執行案件344件，佔結案數的47.2%。
(二)多措並舉，開創執行工作新局面
為解決人民群眾反映強烈的執行難問題，我院採取多項措施,狠抓執行工作,努力維護當事人的合法權益。
一是服務大局，高效執行。積極服務全縣人口與計生工作大局，在人員緊缺的情況下，指派專人從事社會撫養費徵收執行工作，加快立案審查速度，加強與計生部門及鄉鎮的聯絡，確保計生非訴案件及時立案、快速執行，為全縣計劃生育工作提供了有力的司法保障。僅僅三年時間，我院就受理計生非訴執行案件1177件，執結或部分執結687件，執行金額340多萬元，帶動全縣徵收社會撫養費3000餘萬元。
二是維護穩定，和諧執行。注重從維護社會穩定的大局出發，妥善化解執行工作矛盾。如某五金塑膠公司系列執行案，涉及案件47件93人，執行標的400餘萬，債權人牴觸情緒嚴重，多次揚言上訪、鬧事。為避免矛盾惡化，我院多次召開債權人代表會議，認真做好疏導工作，通過向每位債權人發放分配順序表、分配金額清單及《執行告知書》，消除了債權人的疑慮，最終順利把案款全部發放，成功避免了一起群體性事件的發生，當事人給法院送來了“公正執法、為民解憂”的錦旗。
三是集中力量，突擊執行。定期或不定期開展集中執行活動，將執行案件分類分割槽域進行梳理，集中時間、車輛、人員，專項突擊執行。如20xx年春節前夕，我院開展了為期半個月的民生案件集中執行活動，短短8天時間共傳喚被執行人212人，司法拘留被執行人26名，執行到位標的168萬元，取得明顯成效。
四是關注民生，便民執行。加大司法救助力度，對涉及老弱病殘、下崗職工、農民工等弱勢群體案件實行優先受理、優先執行，並依法緩、減、免收申請執行費。如我院為港盛針織廠73名農民工免收申請執行費，將該廠的裝置進行查封變賣，兌現了所欠的工資20餘萬元，保障了農民工的合法權益。拓寬司法救助渠道，積極與民政、社保等部門溝通，協助申請執行人辦理低保，以解決其實際困難。三年來，我院共執結涉及弱勢群體案件197件，標的426萬元，協助14起案件的申請人辦理了低保。
(三)強力突破，實現執行工作新跨越
為有效破解執行難問題，我院將清理執行積案、反規避執行案件、執行信訪案件、涉黨政機關執行積案作為改進執行工作的突破口，紮實部署，努力工作，取得了明顯成效。
1、窮盡措施，圍殲積案，清理執行積案工作任務圓滿完成
20xx年以來，我院對所有執行案件進行全面清理，共梳理出未結執行積案759件，重點執行案件167件，無財產可供執行案件592件。針對所有執行積案，我院逐案制定執行方案，對有財產案件窮盡執行措施，確保案件順利執結。對無財產案件進行“四查”(即查工商登記、車輛資訊、房產情況、銀行存款)，依法進行程式終結。活動開展以來，我院先後傳喚被執行人547人次，拘留56人次，為申請執行人挽回經濟損失680餘萬元，執結重點案件167件，圓滿完成了清積工作任務。
2、全面部署，紮實工作，反規避執行專項活動成效顯著
針對當前大量被執行人規避、逃避執行的現狀，我院於20xx年啟動反規避執行專項活動，重點執行被執行人隱匿、轉移財產案件。一是推進徵信系統建設，共採集116名有規避執行行為的被執行人資訊，並將其納入徵信系統。如被執行人李某因無故拖延履行，辦案法官將其納入銀行徵信系統導致其無法獲得銀行貸款，只能被迫到法院繳納案款，使此案得以順利執結。二是將財產查詢範圍擴大至債權、股權、預期收益，調查物件從被執行人本人延伸至被執行人近親屬，共清理出規避執行案件102件。三是加大處罰力度，對賴賬不還、虛報財產、惡意逃避的當事人果斷採取強制措施，督促其主動履行。活動開展以來，被執行人規避執行現象得到有效遏制，執行環境得到進一步改善。
3、明確責任，各個突破，執行信訪案件得到有效化解
在加大執行工作力度的同時，我院不斷健全執行信訪案件的化解工作，全面落實院領導包案與責任人穩控工作機制，積極向當事人做好解釋協調工作，密切加強縣委、人大、政協、信訪部門的溝通聯絡，做到重大案件和重要情況及時向人大報告，主動虛心聽取意見和建議，高度重視人大轉辦的執行信訪件，指派專人負責抓落實，做到及時辦理、及時回覆。三年來，共處理與執行有關的來信45餘件，同比下降11.2%，接待來訪300餘人次，未發生因執行不當而引發群體性事件和重大信訪事件。
4、多措並舉，攻堅克難，涉黨政機關執行積案工作穩步推進
涉黨政機關的人民法院判決和裁定能否得到有效執行，直接關係到黨政機關的公信力和法律的權威性，影響社會的和諧穩定。按照上級要求，我院於20xx年啟動涉黨政機關執行積案專項化解活動，共排查出涉黨政機關執行積案90件，涉案標的517萬餘元。一年來，我院通過深入一線調查走訪，加大宣傳力度，爭取縣委政府支援等多項措施，穩步推進積案化解工作。截止目前，共執結或部分執結此類案件11件，執行標的90餘萬元，有力維護了黨政機關在人民群眾心中的地位。
(四)整體推進，樹立執行隊伍新形象
提高執行能力，關鍵要建設一支高素質的執行隊伍。我院始終堅持以人為本的理念，不斷加強隊伍建設。
一是狠抓思想作風教育。深入開展政法幹警核心價值觀教育、幹部作風集中整治等各類主題教育活動，嚴格執行最高院“五個嚴禁”規定，不斷強化幹警的大局意識、司法為民意識和廉潔自律意識，執行工作作風得到明顯改善。
二是狠抓執行業務培訓。建立“固定學習日”制度，規定每週五下午定期組織執行幹警交流、探討執行實務，加強對執行政策、新法律法規的學習，先後選派執行幹警37人次參加省、市法院組織的業務培訓，不斷提高幹警的業務水平。
三是不斷充實執行力量。先後抽調4名業務骨幹充實到執行隊伍中，在經費比較緊張的情況下，向執行局傾斜，先後購置更新了電腦、攝像機、照像機等執行工作輔助裝置，為每個執行組配備一輛工作用車，取消油費、修理費包乾制度，充分保障執行工作的順利進行。
三、執行工作存在的困難和問題
回顧過去，我院的執行工作取得了一些成績，但我們仍清醒地認識到，緩解“執行難”是一項艱鉅、長期的工作,主要存在以下幾個困難和問題：
一是案多人少矛盾突出。近三年來，我院執行案件以每年15%左右的速度增長，一線執行人員年人均辦案近200件，工作任務重，壓力大，執行法官超負荷工作現象比較突出。
二是案件執行難度加大。一是被執行人難找，經常採取拖、賴、躲、逃等辦法，逃避執行;二是被執行財產難尋，有的將個人名下財產轉移登記、變相藏匿，造成無任何財產可供執行現象;三是協助義務主體難求。有些協助執行人從本位利益出發，不積極配合甚至拒絕配合法院執行案件;四是特殊主體難碰。受機構變革、人事變動等諸多因素影響，黨政機關不執行人民法院生效裁判的現象時有發生，專項執行工作難度大、任務重、時間緊。
三是計生非訴執行工作壓力增大。我院計生非訴執行人員嚴重不足，無法滿足全縣各個鄉鎮的社會撫養費的徵收工作，雖然縣裡已批准成立非訴執行大隊，但是人員、經費、車輛等尚未得到落實，部分鄉鎮對非訴執行工作理解不夠，配合度不高，導致執行難度加大。
四是執行隊伍素質有待進一步增強。個別幹警責任心不強，工作中存在作風拖拉、態度消極的現象，影響辦案質量和效率，個別幹警說服和勸解工作不夠耐心細緻，造成當事人、群眾誤解和質疑。
五是執行宣傳力度不夠。由於執行人員短缺，沒有專人做這方面的工作，不能及時將執行人員的艱辛、執行工作的風采向社會進行宣傳，造成當事人對執行工作的誤解，甚至採取上訪、鬧訪的方式表達訴求，加劇了法院工作的難度。
六是執行救助力度不夠。我縣目前尚未設立執行救助基金，仍有相當數量生活極其困難的執行申請人得不到及時、有效的救助，不利於社會穩定。
對以上存在的困難和問題，我們將在今後的工作中高度重視，努力改進，並認真加以克服，但有些困難和問題僅靠法院自身的力量難以解決，懇請人大予以關注和幫助。
四、今後執行工作的打算及建議
在今後的工作中，我院將以此次縣人大會審議法院執行工作為契機，虛心聽取意見和建議，進一步推動執行工作上水平、上臺階。著力做好以下幾方面工作：
(一)進一步主動接受人大監督。認真學習貫徹《監督法》，提高自覺接受人大及其會監督的意識，做到重大案件和重要情況及時向人大報告，按時完成交辦事項，主動邀請人大代表見證、觀摩執行過程，耐心聽取意見和建議並及時有效進行整改。
(二)進一步加強執行隊伍建設。加大培訓教育力度，突出增強執行人員做群眾工作的能力;增強執行力量，選調一批優秀人才充實到執行隊伍中去;加大裝備建設力度，適應執行工作發展需要，加強廉政教育，預防和糾正違紀違法執行行為。
(三)進一步加大執行工作力度。完善執行聯動威懾機制，強化各部門的協助和配合;完善執行案件管理，探索建立調查執行財產的統一網路系統，解決執行財產查詢的難題;加大執行信訪件督辦力度，有效解決執行不力問題;積極向上爭取執行救助基金，確保困難當事人得到救助。
(四)進一步加強輿論宣傳力度。大力宣傳執行工作的先進典型，營造有利於執行工作的社會氛圍;公開曝光拒不執行典型案例，引導被執行人自覺履行義務，教育廣大群眾增強防範意識，正確對待和避免經濟活動中存在的各種風險。
(五)進一步推進專項活動開展。繼續加大對執行積案的清理工作，嚴厲打擊規避執行行為。全力做好涉黨政機關執行積案專項化解工作，積極爭取黨委、人大、政府和社會各界的支援，確保在20xx年12月31日前完成100%的化解任務。
各位主任、各位委員，在今後的工作中，我院將在縣委的領導、縣人大及其會的監督、支援下，振奮精神，求真務實，努力開創我院執行工作新局面，為全面加快推進龍南蘇區振興發展提供更加有力的法律服務和司法保障。
為全面展示黨的以來全國法院執行工作取得的成績，廣泛接受社會監督，最高人民法院於20xx年3月15日公開發布《人民法院執行工作報告》白皮書。白皮書指出，黨的以來，全國各級人民法院在以同志為的黨中央堅強領導下，在各級人民代表大會及其會有力監督下，在各級人民政府及社會各界的大力支援下，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，全力推進執行工作資訊化，大力加強執行工作規範化，著力強化執行隊伍職業化，積極穩妥推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，各項執行工作不斷取得新進展、新突破，為化解社會矛盾、推動經濟發展作出了積極努力。白皮書的主要內容包括：
一、通報了近三年人民法院執行工作收結案情況
白皮書透露，20xx年至20xx年，全國各級人民法院共新收各類執行案件1013.22萬件，執結944.02萬件，同比前三年總數分別上升40.02%和28.13%;執行到位標的金額32861.82億元，同比上升109.64%，為實現發生法律效力的司法裁判、保護當事人合法權益、促進經濟發展、維護法治權威發揮了應有作用。
白皮書對三年來執結案件的情況進行了分類，並與前三年結案資料進行了對比。20xx年至20xx年執結的944.02萬件案件中，訴訟類執行案件822.12萬件，同比前三年總數上升30.88%，其中，民商事執行案件783萬件，同比上升31.22%;刑事執行案件36.56萬件，同比上升28.05%;行政執行案件2.56萬件，同比下降11.4%。非訴訟類執行案件121.9萬件，同比上升12.23%，其中，行政非訴審查類案件49.27萬件，同比下降5.45%;仲裁執行案件46.68萬件，同比上升43.76%;公證債權文書執行案件8.27萬件，同比上升60.89%;司法協助與其他執行案件17.67萬件，同比下降6.45%。
白皮書用圖表的形式具體列舉了近三年的收結案情況。分別是，20xx年新收283.38萬件，執結271.78萬件，執行到位標的金額7234.99億元;20xx年新收313.85萬件，執結290.69萬件，執行到位標的金額9089.41億元;20xx年新收415.99萬件，執結381.56萬件，執行到位標的金額16537.42億元。
二、總結了三年來人民法院執行工作的主要成效
白皮書從六個方面概括了20xx年以來人民法院執行工作取得的成效。
一是強力實施信用懲戒。最高人民法院20xx年7月出臺《關於公佈失信被執行人名單資訊的若干規定》以來，不斷拓展對失信被執行人聯合信用懲戒的範圍和深度，形成多部門、多行業、多領域、多手段聯合信用懲戒工作新常態，最大限度擠壓失信被執行人生存和活動空間，有力推動了社會誠信體系建設。截止到20xx年2月29日，已向社會公眾釋出失信被執行人資訊338.48萬例，其中，法人和其他組織49.23萬名，自然人289.25萬名;有關部門共限制失信被執行人乘坐列車78.24萬人次、乘坐飛機388.7萬人次。10%以上的失信被執行人懾於聯合信用懲戒的威力而自動履行義務或者與申請執行人協商達成和解協議。
二是強化規範管理。最高人民法院統籌規劃，及時出臺《關於人民法院辦理執行異議和複議案件若干問題的規定》等系列司法解釋和規範性檔案，為進一步規範執行行為、解決執行難提供充分有力的規範依據;開發並部署在全國法院推行新的執行案件流程資訊管理系統，確保全國四級法院在一套軟體中辦公，實現執行案件辦理資訊的互聯互通，有效防範消極執行、拖延執行和亂執行;各地法院積極探索，大膽嘗試，推動建立跨省級行政區劃統一執行聯動工作機制，形成了區域協作執行新模式，為解決異地執行難提供了新思路;各級法院進一步規範申訴信訪的處置程式，促進了執行信訪糾紛的有效化解。全國法院健全執行監督體系，通過加強從內到外、從上至下的制度化建設，強化對執行工作的監督制約，確保執行權的高效、廉潔執行。
三是推進執行資訊化建設。為扭轉被執行人難找、執行財產難尋、協助執行人難求的局面，人民法院堅持不懈推進執行資訊化建設，不斷提升執行工作數字化、智慧化、透明化水平。最高人民法院建成覆蓋全國的網路執行查控體系，與200多家銀行業金融機構進行了網路對接，覆蓋全國共約22萬個銀行業金融機構營業網點中的70%，部分領域實現查詢、凍結、扣劃一體化功能，實現執行模式質的飛躍。最高人民法院執行指揮系統於20xx年12月24日開通，目前已與全國498家法院實現遠端音視訊的對接，全國四級法院上下一體、內外聯動、規範高效、反應快捷的執行指揮體系初步形成。20xx年11月，最高人民法院將全國法院失信被執行人名單資訊公佈與查詢、被執行人資訊查詢、執行案件流程資訊公開、執行裁判文書公開等資訊平臺進行有機整合，組建中國執行資訊公開網並正式開通，當事人和社會公眾登陸該網可以查詢到人民法院對外公開的、與執行案件有關的全部資訊。
四是開展專項行動。每年定期開展追索勞動報酬、贍養費、扶養費、撫養費、撫卹金、醫療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償等涉民生類案件專項集中執行行動，並建立涉民生案件執行的常態化、隨時性、優先性工作機制。開展涉黨政機關執行積案專項清理行動，彰顯了黨政機關帶頭尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。開展執行案件底數專項清理行動，對已錄入案件資訊系統的1172.13萬件案件進行資訊核實，對未進入系統的案件進行補充錄入，確保了案件資料資訊的準確性，為全面強化執行案件流程監控管理打下了基礎。聯合公安、檢察機關開展打擊拒執罪專項行動，有效遏制了部分被執行人或相關人員抗拒執行、阻礙執行甚至暴力抗法等不良現象。
五是完善執行體制和工作機制。深入貫徹落實黨的xx屆四中全會作出的“推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點”工作部署，最高人民法院先後批覆廣東、浙江、廣西、江蘇、上海高階人民法院和河北省唐山市中級人民法院開展執行分權改革試點;各地法院積極推行網路司法拍賣，主要採取委託拍賣機構在網路平臺上拍賣，或者自主在網路平臺上拍賣兩種方式，均取得好的效果。各地法院在依託資訊化建設加大集中查詢財產力度、通過強化責任追究推進被執行人財產報告制度的同時，還採取委託審計調查、發放律師調查令、建立懸賞舉報制度、推行財產保全責任保險等措施，積極創新財產發現機制。
六是加強執行隊伍建設。各級法院大力推進執行隊伍正規化、專業化、職業化建設，執行作風明顯改善，隊伍面貌煥然一新。截止到20xx年底，全國各級法院現有在編執行人員3.8萬人，53%以上具有本科以上學歷，其中具有碩士研究生以上學歷或學位的佔3.3%。20xx年至20xx年，全國法院執行系統受到最高人民法院表彰的全國模範法官、優秀法官、先進個人、辦案標兵達47人次。
三、分析了人民法院執行工作面臨的困難和不足
白皮書指出，三年來人民法院為破解執行難作出了不懈努力，取得了顯著成效，但離人民群眾的要求和期待還有差距，執行工作仍面臨一些突出困難和不足，主要體現在六個方面：一是佔較大比例的被執行人無財產可供執行，這類案件雖然在形式上表現為生效法律文書確定的權利義務未能最終實現，但其本質上屬於當事人面臨的商業風險、交易風險或法律風險，對這部分案件的執行難需要理性科學分析。二是相當一部分有履行能力的被執行人逃避、規避甚至抗拒執行，不僅消耗了有限的司法資源，造成了案件執行難，而且嚴重破壞了社會誠信體系建設。三是在國內經濟增速放緩、經濟下行壓力加大的形勢下，部分執行案件財產處置變現難度加大，債權人權益難以及時、充分兌現。四是網路執行查控體系建設正處於發展階段，尚未覆蓋全國及所有基本財產形式，有些財產領域尚未形成完善的登記制度，現階段人民法院執行手段仍不夠完善。五是全國法院新收執行案件數量呈逐年大幅遞增之勢，不斷增長的辦案任務與有限司法資源之間的矛盾日益突出，在案多人少的情況下，出現部分執行人員消極執行、拖延執行和選擇執行現象，反過來加劇了執行難。六是少數人員或部門干預執行的現象仍有發生。
四、研究提出了今後加強和改進執行工作的措施
白皮書分析認為，執行難問題的產生，是社會各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結果。破解執行難是一項系統工程，需整合人民法院內外各種力量和社會資源，多措並舉，循序漸進。白皮書提出，今後一個時期，人民法院將緊緊依靠黨中央的堅強領導，忠實履行憲法和法律賦予的神聖職責，積極爭取全社會的理解、支援和配合，採取更加切實有效的措施，確保各類執行案件最大限度得到依法及時執行，進一步提升司法公信力。具體措施是，全力推進執行資訊化建設，力爭用兩三年時間完成執行資訊化建設轉型升級和整體佈局，建成覆蓋全國所有基本財產形式的網路執行查控體系，實現執行模式的重大變革;全面完善和執行全新的全國法院執行案件流程資訊管理系統，強化節點管控，及時生成、公開相關節點資訊，形成上級法院、當事人對執行案件多位一體的監督功能，實現執行管理的重大變革;抓住審判權和執行權相分離改革試點工作的歷史機遇，進一步優化執行權的科學配置，強化審判權對執行權的制約和監督，實現執行體制的重大變革;加大立案、審判、執行各環節的協調配合力度，強化執行實施的統一管理和協調，實現執行機制的重大變革。同時，完善相關司法解釋規範體系，大力提升執行規範化水平，努力建設一支專業化、職業化、清正廉明的執行隊伍。總之，在一定期限內，多措並舉，努力補齊執行短板，破解執行難題。
一、提高認識，統一思想，努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢，我院領導班子和全體幹警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認識，統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹，努力強化幹警的全域性意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下，全區上下，全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的，我們採取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向幹警明確提出，做好當前的信訪穩定工作，是我們搞好審判工作的前提和保證，是一項重中之重的艱鉅任務，必須全員參與抓緊抓好，迴避不得，更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失，具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價，引起幹警的共鳴;三是構築一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商，在共享信訪工作資訊的同時，主動參加區委組織召開的區週一信訪(更多精彩文章來自“祕書不求人”)聯席例會，協調涉訴信訪案件的處理，積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡，主動接受監督，每月聯絡一次，形成制度。通過這些措施，構築了互通訊息，分工合作，上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管，誰負責，分級負責，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定，歸口管理、責任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力，實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制，有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制，是做好這項工作的核心，我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組，常務副院長分管立案信訪工作，加大協調力度，並明確了分工合作和責任承擔方式，開展日常工作，以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書，量化、細化責任，以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每週一上午召開，聽取案件彙報，研究部署一週信訪工作，從未間斷，繼續堅持週二院長接待日製度，並實行隨時接待、隨時轉辦，落實首問負責制，用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件，信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案，從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生，院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位，儘管我院財力十分有限，人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理，這個綠色通道是敞開的，也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法，區委政法委信訪責任倒查制的規定，並依據自身特點，制訂完善了我院的追究辦法，上述機制的建立和完善，有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點，狠抓各項措施落實
涉訴信訪成因複雜，千頭萬緒，事後處理難度很大，要做好此項工作，決不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，必須統籌兼顧，突出重點，全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優質服務，強化法官職業道德各環節，各方面入手，用相應有效的制度進行規範和約束，使所判決的案件經得起檢驗，儘可能減少因重實體，輕程式等原因形成的信訪。同時，至關重要的是把好立案審查關，對法律、法規沒有明確屬於法院受案範圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的，或司法解釋規定不宜受理的，以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的，村委會、村民組在職權範圍內所行使的利益分配，維護了大多數群眾利益極少數村民不服的等等，我們把住立案關，不予立案，並做好當事人思想工作，引導其通過其它途徑解決問題，堅決避免亂訴亂立現象發生。避免立案後束縛住我們自己，造成信訪案件;二是注重調解。首先是重視大調解，即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通，加強聯絡，互通訊息，共同做好民調工作，把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解，調解率達到70%以上，以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案，同時，我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作，如貧困上訪戶陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動員全體幹警捐款4500元，為其購買了房屋。陳感受了溫暖，表示徹底息訴息訪。穩定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊，就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人，每週一例會上院長坐陣，跟蹤問效，研究制定措施，督促落實，定期結案，這一制度受到區政法委很高的評價;四是寬嚴並舉抓信訪。寬，即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情，要認真聽取他們的訴求，並千方百計解決他們的問題。嚴，即對接待人員要求要嚴，對當事人要做到進門熱情，走有答覆，接待有記錄，查時有檔案。對無理纏訪，越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從XX年開始上訪，一訪就是幾年，先後到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪，該案經一審、二審及省、市人大調卷複查，均認定案件處理沒有問題，且省院下訪工作組複查後認為田屬無理纏訪，應予制止。在做了大量工作無效並先後三次從省人大信訪接待處接回後，田仍上訪不止。我院於今年四月份報區政法委同意，由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留，現田不再以我院違法辦案上訪，已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案，通過政法委協調，依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度，緩解執行難。今年以來，我院制定了加大執行力度，規範執法行為實施意見，並多次開展集中執行，處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執行程式的信訪案件，院長李光親自過問，給執行局定任務，定措施，定時間，窮盡執行手段，限期結案。並多次聽取彙報，接見當事人，監督快審快結。院長的關注和支援，使執行局全體執行人員開展執行工作的信心足了，膽子大了，工作局面隨之開啟。如今年7月，申請人樊輝來院要求執行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元，因肇事司機和車主雙雙被判刑，家庭無實際履行能力，此案執行非常困難，而樊輝多次找區主要領導哭鬧，隨時可能赴京上訪，區政法委也多次督辦，我院執行局同志利用各種關係，連續工作五個晝夜，苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付，終使這起按常規執行無法執結的疑難信訪案件得以執結;六是加強與區委、政府的信訪資訊溝通，對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件，我們每週二在區聯席會議例會上彙報，努力爭得區委的支援，並由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支援。如五七集團破產改制一案，198名職工聯名並聘請律師起訴破產清算組，要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦，且198名職工均為農民，無勞動合同，沒有檔案，缺乏證據，案件一旦受理，審理無據。在我院沒有受理的情況下，職工集體到區委、政府上訪，並多次選派代表到中院要求立案，在中院立案庭的支援下，我們及時向區委重要領導彙報案情，區委召開了由區委書記、區長召集的專題聯席會議進行研究，並最終決定由區勞人局受理並裁決或協商處理，消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明，突出工作重點，多頭並舉，上下聯動。
今年以來，在處理涉訴信訪工作中，我院湧現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華，調解能手宋繼巨集等先進庭室和個人，他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂於奉獻的精神，殫精竭慮，嚴謹務實，服從大局的工作作風;公正無私，嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由於我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在許多薄弱環節，如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比，還有許多不健全的地方，還有許多需要學習的東西。個別幹警的責任意識還不強，新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進一步實踐和探索等等。在今後的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“”重要思想和科學發展觀為指導，發揚求真務實，連續作戰的作風，學習先進，總結經驗，記取教訓，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺階。
各位代表：
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請列席人員提出意見。
20xx年，全市法院在市委領導、人大監督和社會各界支援下，認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標，服務平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設，堅持司法為民、公正司法，認真履行審判職責，深入推進司法改革，各項工作取得了新進展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結229621件，比上年分別上升15.02%和13.61%。其中，市中院受理47630件、辦結42744件，分別上升19.95%和20.64%。
一、依法懲治刑事犯罪，維護社會安全與穩定
全市法院受理各類刑事案件23193件、審結21201件，同比分別上升9.52%和6.75%。其中，市中院受理2684件、審結2440件，分別上升9.15%和6.83%。
依法懲治犯罪。打擊嚴重刑事犯罪，一審審結殺人、搶劫、毒品以及黑社會性質組織等案件3970件，審結蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會性質組織案、投注額達4840億元的特大網路賭博案等案件。打擊生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪，判處罪犯297人。打擊擾亂醫療秩序犯罪，審結廣醫二院傷醫案、打砸伊麗莎白醫院案等案件。打擊環境資源犯罪，判處罪犯117人。懲治集資詐騙、信用卡詐騙、網路電信詐騙等詐騙犯罪，判處罪犯260人。依法懲治貪汙、受賄犯罪，判處罪犯165人，其中原為處級以上幹部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白雲農工商公司總經理張新華貪汙、受賄近3.8億元，一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪，判處罪犯128人，同比上升39.13%，其中屬單位行賄罪犯35人，讓行賄犯罪受到應有的制裁。
嚴格刑事司法。堅持寬嚴相濟政策和罪刑法定原則，判處各類罪犯19869人，其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無罪。加強人權刑事司法保障，嚴格實行非法證據排除規則，保障被告人訴訟權利。嚴格執行審限規定，所有刑事案件均在審限內審結。嚴格把握減刑、假釋條件，依法審理減刑、假釋案件9074件，其中裁定不予減刑、降低提請減刑幅度、不予假釋的3299件，維護刑罰執行的嚴肅性。
加強未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針，推進“羊城金不換”幫教工程，完善合適成年人蔘與刑事訴訟程式和判前司法聯席會議制度，判處未成年罪犯871人，其中適用非監禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會觀護制度”和黃埔區法院“庭審四感模式”分別獲評全國未成年人健康成長法治保障制度優秀事例和創新事例。市中院少年庭、黃埔區法院少年庭獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法審理民事、行政案件，維護當事人合法權益
全市法院受理各類民事案件157449件、審結130486件、解決訴訟標的306.81億元，同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%，其中通過調解方式結案52326件;受理各類行政案件6273件、審結5282件，同比分別上升74.83%和67.36%。其中，市中院受理民事案件28135件、審結24381件，分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結20xx件，分別上升80.13%和51.17%。
注重保障民生。維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關係，審結婚姻家庭案件9451件。加強勞動爭議案件仲裁與審判程式的銜接，審結勞動爭議案件21963件。規範適用賠償標準，維護被害人合法權益，審結交通事故損害賠償案件10652件。完善醫療糾紛調處機制，審結醫療糾紛案件288件。貫徹修訂後的消費者權益保護法，市中院審結的孟健訴養生堂產品質量糾紛案獲評全國法院消費者權益保護十大典型案例。加強涉房屋買賣、租賃、物業服務等糾紛案件審判，審結房地產糾紛案件22533件，促進房地產市場健康發展。
注重營造法治化的營商環境。維護公平誠信的交易秩序，審結商事糾紛案件47009件，其中涉外涉港澳臺糾紛案件892件，促進營商環境建設。審結破產案件29件，化解企業債務32.34億元。市中院依法審結民安證券、國民信託破產案，推動成立全國首個破產管理人自治組織，被最高法院指定為破產案件審理方式改革試點法院。審結金融糾紛案件22949件，結案標的184.2億元，維護金融市場秩序。
注重保護智慧財產權。加強對核心技術、新興產業和知名品牌的司法保護，依法制裁和打擊各類智慧財產權侵權行為，促使智力成果的價值實現。審結智慧財產權案件9490件，約佔全國的1/12。深化智慧財產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制，最高法院給予肯定。全國人大會決定設立廣州智慧財產權法院。
注重監督行政機關依法行政。依法保障行政相對人權益，一審審結行政案件3489件，其中判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷行政行為的671件，佔19.23%。審結國家賠償案件33件，決定予以賠償228萬元。加強行政非訴案件的審查與執行，依法裁定準予執行4486件，不準予執行488件。開展行政案件點評活動，提出司法建議331份，促進行政機關依法行政。
三、加強執行工作，努力實現勝訴當事人權益
全市法院受理執行案件72169件、執結62665件、執結標的118.18億元，同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中，市中院受理4398件、執結4071件、執結標的22.30億元，分別上升14.83%、16.65%和36.78%。
加大執行力度。創新網路系統查詢被執行人銀行存款機制，通過房管、車管、工商、稅務等部門的配合，及時查控被執行人財產。加大對規避執行行為的懲治力度，對被執行人限制高消費19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責任7人。推行全市法院涉訴資產網路拍賣機制，成功拍賣標的922個，成交總額10.23億元，增值率8.83%。
注重執行效果。實行精細化管理，運用提級執行、指定執行等方法，提高執行質效。加強涉民生案件執行工作，執結涉民生案件8474件，執結金額15.48億元。運用債權轉股權、轉讓無形財產、整體拍賣，提高執行財產變現率。加強釋法教育和執行和解，促使6849件案件被執行人自動履行債務、1947件案件達成和解。
推進失信被執行人懲戒機制。完善失信被執行人名單公佈機制，公佈失信被執行人資訊2438人次，涉及案件2212件，因被納入失信被執行人名單而自動履行義務的案件193件。推進執行資訊公開平臺與社會信用體系建設對接，讓失信被執行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。
四、深入推進司法改革，促進公正司法
積極穩妥推進審判機制改革。推行審判委員會委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責任制。推進審判專業化建設，市中院設立電子商務、環境資源案件合議庭。深化量刑規範化改革，白雲區法院被最高法院指定為量刑規範化工作示範聯絡點。開展刑事案件速裁程式試點工作，審結案件2069件，結案時間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開，探索人民陪審員參與庭審。推進人民陪審員“倍增計劃”，新增人民陪審員1513名，建立人民陪審員隨機抽選機制。全市人民陪審員參審案件37463件，佔一審適用普通程式案件的83.90%。深化訴前聯調工作機制，調處糾紛26407件，省法院向全省推廣我市經驗。推動涉訴信訪改革，落實“訴訪分離”，處理群眾來信3387件、來訪4408人次。建成網上申訴信訪平臺，實現信訪人與最高法院法官“面對面”溝通。
創新陽光司法機制。推進立案、審理、裁判、執行資訊網上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網路直播統一平臺，直播案件1996件。推進裁判文書公開，上網公佈裁判文書131489份，公佈數量居全國前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進官方網站、微博、微信建設，釋出審判白皮書，與媒體合辦法制宣傳專欄，開展首個國家憲法日主題活動。加強青少年普法教育，開展“法制教育進校園”活動，推進法制副校長工作機制，聯合出版《金不換說法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白雲區法院司法宣傳工作受到最高法院通報表揚。
維護人民群眾訴訟權益。完善司法便民、利民措施，提升訴訟服務水平，在全省率先實行網上立案，推行以電子郵件方式送達民事訴訟文書。落實司法救助，為當事人緩、減、免交訴訟費1804萬元，確保經濟有困難的群眾打得起官司;發放司法救助金490萬元。實現12368訴訟服務兩級法院全覆蓋，主動傳送訴訟資訊324128條，及時回覆當事人資訊97349條，涉各類案件33263件，群眾滿意率97.6%。加強人民法庭建設，開展巡迴審判，推行法官進社群，促進矛盾就地化解。
五、完善監督機制，提升司法公信力
加強對辦案工作的監督。開展“司法行為規範年”活動，規範立案、庭審、評議、裁判文書製作、執行、歸檔等工作。發揮二審、再審功能，審結二審案件24542件，依法改判、發回重審2138件;審結再審案件300件，依法改判、發回重審116件。完善審判質效評查機制、改判和發回重審案件評析制度，市中院對9743件案件實行自查，對548件案件和64場庭審活動實行集中評查，針對存在問題抓好整改。加強審判流程管理監督，案件法定審限內結案率達99.85%。
自覺接受人大及其會監督。認真貫徹市人大會對訴前聯調工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見，及時報告落實情況。配合市人大會開展專題調研、視察活動，報告了行政審判、司法改革、失信被執行人名單公佈制度實施等工作情況。加強與人大代表的溝通聯絡，實行每半年通報工作、徵求意見做法，邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調解、見證執行、評查案件。對市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時353名代表提出的497條意見和建議，逐條研究、逐一回復，推進工作。向市人大會報告20xx年度代表建議辦理情況，市中院主辦的4件建議代表均表示滿意，並被評為20xx年度辦理代表建議先進單位。
自覺接受各界監督。接受檢察機關法律監督，辦結檢察機關抗訴案件93件，依法改判、發回重審37件。通過召開座談會徵求意見、隨案發放監督卡等形式，廣泛接受黨代表、政協委員、司法監督員、律師、當事人和新聞媒體監督。尊重和保障律師在訴訟活動中依法履職，會籤並認真執行《關於在刑事訴訟中保障律師執業權利和規範律師執業行為的若干規定》，注重聽取律師意見改進工作。
六、加強隊伍建設，促進廉潔司法
加強作風建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，查擺和糾正“四風”問題，市中院領導班子提出的26項整改措施已全部落實。開展“六難三案”整治活動，制定工作方案，分解細化33項整治任務，認真整改不規範、不文明行為。對全市基層法院和人民法庭進行審務督察，切實糾正存在問題。嚴格落實廉政建設主體責任和監督責任，加強廉政紀律學習教育，從嚴查處違法違紀行為。
加強業務建設。開展崗前培訓、在職培訓、專題培訓，推行法官導師制、案件點評制，組織培訓301期11410人次。開展重點課題調研和學術討論活動，注重成果轉化。在全國法院第26屆學術討論會上有21篇論文獲獎，市中院和天河區法院獲評組織工作先進獎。加強對基層法院的業務監督指導，促進辦案質效提升。南沙區法院南沙人民法庭獲評全國“工人先鋒號”，從化市法院呂田人民法庭獲評全國法院法庭工作先進集體。加強案例指導工作，越秀區法院審理的李健雄訴廣東省交通運輸廳政府資訊公開案入選最高法院指導性案例。
開展創先爭優活動。強化社會主義核心價值觀和職業道德教育，增強創先爭優、領潮爭先意識，營造秉公執法、奮發向上的氛圍。全市法院97個集體、463人次獲市級以上榮譽，市中院智慧財產權庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個人一等功，天河區法院陳宗楨法官獲評全國法院先進個人。
各位代表，全市法院工作取得的進步，離不開各級黨委的領導、人大的監督以及政府、政協和社會各界的支援!在此，我代表全市法院表示衷心感謝!
同時，我們清醒地認識到存在的問題和困難，主要是：審判監督制約機制還不夠完善，審判質量和效率需要進一步提升;完善審判權執行機制、落實主審法官及合議庭辦案責任制等改革措施有待深化;隊伍作風建設有待進一步加強，法官司法能力和水平需要進一步提升等。對此，我們將認真研究解決。
20xx年，全市法院的主要工作任務是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，牢牢把握司法為民、公正司法工作主線，認真落實本次人大會議精神，堅持改革創新，推進嚴格司法，全面提升司法公信力，為我市全面深化改革、推進法治建設和經濟社會發展提供有力司法保障。重點抓好以下工作：
一是依法獨立公正行使審判權。堅持嚴格司法，提升司法公信力。依法懲治犯罪活動，化解矛盾糾紛，加強公益訴訟審判，提高執行工作實效。加強審判管理監督，推進司法規範化建設，提升辦案質量、效率和效果。
二是推進司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權力執行機制”要求，深入推進司法改革。完善審委會委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責任制，落實“讓審理者裁判，由裁判者負責”。探索立案登記制改革，保障當事人訴權。探索以審判為中心的訴訟制度改革，進一步落實人權司法保障。開展刑事速裁程式試點及企業破產案件審理方式改革試點工作。
三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執行資訊公開水平，加強法院網站、微博、微信、移動客戶端等公開平臺建設，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。主動接受人大和社會各界監督，認真研究辦理相關意見建議，切實改進工作。
四是完善司法為民措施。完善訴訟服務中心建設和司法救助機制，為群眾提供高效便捷的訴訟服務。加強人民法庭建設，組織法官進社群，深化訴訟調解和訴前聯調工作機制。推進涉訴信訪工作改革，依法解決群眾合理訴求。
五是強化隊伍建設。堅持從嚴治院方針，深化作風教育，認真整治“四風”問題，推動作風建設常態化。落實憲法宣誓制度，每一名法官就職時必須宣誓忠於憲法和法律。加強思想政治建設，強化業務學習培訓，提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育，加強廉政風險防控，完善監督查處機制，確保司法清正廉潔。
各位代表，公正司法是人民法院的生命線，我們將全力捍衛這一生命線，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!在新的一年裡，全市法院將認真學習貫徹本次代表大會精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮審判職能作用，維護社會公平正義，為法治廣州建設作出新的貢獻!
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