xx鎮敬老院以集中供養五保戶和孤兒為主，現有床位55個，有管理人員4人，工作人員2人，入住五保老人47人，孤兒4人，床位入院率為92%。20xx年，在市民政局和xx鎮黨委、政府的正確領導和大力指導幫忙，始終堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“老有所養，老有所依，老有所樂”辦院宗旨，不斷轉變觀念，增強為院民服務意識，堅持以服務為中心，進一步完善自我，以提高服務質量為重點開展工作，現就將今年的工作狀況作如下總結。
一、想方設法提高入院率，發揮敬老院的作用
20xx年xx鎮敬老院建成時，我鎮五保戶為167人，其中集中供養13人，入院率為12。8%，沒有真正發揮敬老院的社會效益，因此而多次受到上級的批評。主要原因是:1、五保戶對敬老院狀況不瞭解，有成見，始終認為進了敬老院不自由，生活不習慣。2、各村對此項工作沒有引起足夠的重視，認為五保戶進不進敬老院是他們自己的事情，願意進就進，不願意進就只能隨他。3、敬老院管理還不夠完善，設施雖然改善了，但服務水平沒有完全跟上。對此我們都做了認真的分析和思考，由分管領導向黨委、政府專門報告此事，引起黨委、政府的高度重視，採取如下幾個方面的措施，解決敬老院入院難題。
(1)強化對此項工作的組織領導，召開專題會議，對老院工作實行鎮村幹部敬職責到人。
(2)加強對敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，讓在院五保戶享受到溫暖和關愛，從內心說敬老院好，以此給敬老院樹立良好的形象，並擴大影響。
(3)分批組織散居五保戶參觀敬老院，並安排試住一週甚至一月，讓他們充分認識敬老院，逐漸瞭解敬老院並喜歡上敬老院，以至不願再離開敬老院。
(4)給各村下達五保入院計劃，並簽訂目標職責書，納入全年工作考核。
(5)民政辦和敬老院人員分工到村進行入院動員，並且各自承擔做親友五保的思想工作。
透過採取以上多種措施和辦法，取得了明顯成效，使敬老院床位入住率提高到了92%。
二、加強敬老院日常管理，努力提高生活質量
首先，加強對敬老院人員的管理，建立健全管理人員工作職責制，嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包乾制度等，做到人人人有職責，事事有人管，五保老人也按照所住寢室選舉室長，加強對各住寢室環境、安全等檢查和對老人外出的管理。其次，定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進行更換，持續老人始終有一個良好的生活狀態，保證經常開展日常文娛活動，定期組織較大的慰問活動，使五保老人情緒好，並有正常的情感交流。三是，建立院辦經濟，提高敬老院收入，組織開展生產活動，既提高院內生產自給水平，又使有勞動潛力的五保老人有事做，滿足他們勞動和創收的需要。目前院內有菜地4畝，養殖舊院黑雞100餘隻，養殖板角山羊3只。
三、面臨的困難
目前，我鎮敬老院主要面臨一些困難個問題，主要表此刻以下兩個方面一是管理人員工資低，缺少工作熱情，影響管理質量和管理水平的進一步提高；二是需要進一步加強在業務工作方面的培訓，加強經驗交流和學習，提高服務質量，努力讓五保老人能更好的安度晚年。
20xx年，我鎮敬老院將繼續堅持市民政局和鎮黨委、政府正確領導，始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，繼續圍繞“老有所養，老有所依，老有所樂”的辦院宗旨，不斷轉變觀念，切實提升工作水平，為院民帶給更加優質的的服務，促進靜來源工作再上新臺階。
（一）社會救助體系建設取得新進展。
一是城鄉低保在較大幅度調標的基礎上更加規範執行。按照全覆蓋、嚴核查、規範化的要求，進一步規範低保運作程式，不斷完善低保動態管理機制，嚴把低保進出關，1-10月份，城鎮居民725戶1102人進入低保，257戶452人走出低保線，做到了應保盡保、應退盡退。提高城鎮低保標準，將城鎮低保標準提高到180元/月·人。利用計算機網路平臺，建立健全了城鄉低保電子臺帳。截止10月份，我市共有低保物件10165戶17835人，其中城鎮低保物件2434戶5326人；農村低保物件7731戶12509人；發放城鄉低保金596萬元。二是提高五保供養標準。集中供養標準提高到2500元/人·年，分散供養標準提高到XX元/人·年。三是著力推進敬老院建設。南沈灶等5個鎮級敬老院關愛工程專案已接近尾聲，建設床位472張。編髮了《東臺市鎮級中心敬老院管理制度彙編》。目前，頭灶、許河等5所敬老院申請建立省級禮貌敬老院，頭灶等13所敬老院被命名為鹽城市禮貌敬老院。四是大力實施城市醫療救助工程。在鹽城市率先探索城市醫療救助制度，出臺了《東臺市城市居民醫療救助辦法》，構成了以醫療統籌為主體、大病救助為支撐、基本醫療費用減免和重病慈善救助為補充的四位一體的城市困難群眾醫療救助模式。到目前為止，已為5863名城鎮救助物件支付醫療
救助資金150多萬元。這一惠民舉措在省社會救助工作會議上介紹。五是順利完成救災建房工作。爭取省補資金90萬元，市投資55.6萬元，對全市780戶困難戶危房進行了修建改造。六是用心開展善款募集和慈善救助活動。用心開展第三個慈善一日捐活動，募集善款84萬元。對城鄉低保物件和特困戶因病、因災造成生活難以維繫的給予慈善救助，共計發放救助善款19.75萬元。
（二）雙擁優撫安置政策落實取得新突破。
一是認真做好撫卹定補調標工作。及時調整了地方自然增長標準，全部按時足額發放到位，年新增財政支出120萬元。將帶病回鄉退伍軍人定補年標準調整為每人900元。我市享受撫卹定補的重點優撫物件4978人，全年發放撫卹定補金1700多萬元。二是提高了義務兵家庭優待金標準。XX年農村義務兵家庭優待金最低標準為3200元，城鎮義務兵家庭優待金標準為2400元。發放農村義務兵家庭優待金325.8萬元、城鎮義務兵家庭優待金72萬元。三是著力解決重點優撫物件治病難的問題。用心依託農村合作醫療平臺，構成了政策優惠照顧、門診看病補助、大病參合報支、重病困難救助、住院保險補償等五位一體的醫療保障網路體系，有效緩解我市重點優撫物件治病難問題。這一做法在省21世紀優撫論壇上作了專題介紹。四是用心完善城鎮退役士兵安置機制。成立了鹽城首家縣級退役士兵培訓基地和就業中心，率先將農村退役士兵納入就業培訓服務範圍。今年培訓300多人次，透過培訓95%以上的退役士兵都找到了就業崗位。我市XX年冬季接收退役士兵和轉業士官610名，其中城鎮退役士兵和轉業士官計155人，均實行自謀職業，自謀職業率達100%，兌現自謀職業補償金398.73萬元。五是用心推進光榮院（室）建設。全市23個鄉鎮有20個鎮建有光榮院（室），
完成率達87%，六是紮實做好雙擁工作。組織43個部門和單位與人武部、駐東部隊開展軍地結對子、辦實事活動，共辦實事38件。其中市財政撥出200萬元專款新建民兵訓練基地和車炮庫。大力開展三走進和援建軍營圖書室、共建學習型軍營系列擁軍活動，為部隊購置了總價達3.2萬元4000冊圖書。用心實施金橋工程，幫忙20名下崗軍嫂實現再就業；為駐東部隊19名軍官隨軍家屬辦理最低生活保障。
（三）基層自治組織建設跨出新步伐。
一是全面開展村務公開民主管理示範單位建立活動。到10月底，全市23個鎮394個村的建立工作取得了明顯成效，23個鎮被命名為村務公開民主管理示範鎮，375個村被命名為村務公開民主管理示範村，達標率95%以上，頭灶鎮海聯村和安豐五進村被推薦為省村務公開民主管理示範村。二是大力開展和諧社群建立活動。繼樓道德育手抄報、道德點評會、禮貌樓事牌之後，又推出了首屆社群樓宇和諧節。《中國社會報》以《東臺社群的和諧之美》為題作了長篇報道。目前，13個社群被命名為鹽城市級和諧社群，金墩、望海2社群被推薦為省級和諧社群，我市被鹽城市推薦為省級和諧社群示範市。三是加強社群硬體設施建設。基本解決市區22個社群辦公及活動、服務用房緊張狀況。注重社群組織網路建設，在6個街道全部建立了黨員服務、養老服務、醫療衛生、文體服務等四大服務中心。四是紮實推進農村新型社群建設。目前，我市五個原撤銷鄉鎮政府所在地全部掛牌成立了社群服務中心。同時培育建立了頭灶、安豐、許河、富安四個集鎮所在地社群服務中心。
（四）社會福利和社會事務管理有了新起色。
一是殯葬改革成果得到再鞏固。共平遷墳頭17500餘座，拆毀土地廟87座，確保了全市境內主要道路、高速公路、鐵路兩側及經濟開發區、農田保護區、風景旅遊區（集鎮規劃區）等重點區域無墳頭。10月27日，我市殯葬改革經驗在全省深化殯葬改革會議上交流。二是加大民間組織培育發展力度。截止11月10日，全市共有民間組織286個，其中農村專業經濟協會120個，社群民間組織34個。三是加強社會福利企業規範管理。目前，我市現有福利企業22家，企業職工總人數740人，殘疾職工人數324人，殘疾人比例到達44%。四是用心推進社會福利設施建設。投資150萬元，建築面積達1000平方米的市社會福利院改擴建工程已經完工。五是社會事務管理依法有序執行。截止11月25日，共辦理婚姻登記5600對，辦理收養登記59件，依法救助各類物件174人次。鎮村地名設標工作順利推進，已近尾聲。對市區94條（個）路、街、巷、小區進行了命名、更名。另外，殯儀服務單位發展勢頭良好。福彩銷售力度進一步加大，截止11月20日，我市電腦彩票銷量1604萬元。完成招商引資任務，成功引進上海客商投資3000萬元在市開發區成立上海欣潤（東臺）環保裝置有限公司。
為了弘揚傳承星火，服務你我。精神，加強大學生服務社會意識，我校財會系星火服務隊於10月10日8:30—12:00到晚霞社會養老服務中心開展活動。期望儘自己綿薄之力能給老人帶來些許溫暖，我們源遠流長、博大精深的傳統文化中人倫道德、崇尚和睦是極為重要的。這一天必將會留為我們成長路上不可省略的一頁華章。
一、活動過程
上午8:30服務隊報名的志願者在老食堂門口集合，大家列前往晚霞社會養老服務中心。約9點多抵達的我們在工作人員的要求下，開始熱火朝天的清理起養老院道路兩旁綠化帶內的落葉和雜草，雖然有女生對爬蟲比較敏感，但大家都很認真完成任務，無人抱怨。大概在10點我們結束第一項工作，分小組到老人的居所同老人談心，傾聽他們留在心裡的話，並熱情的邀請老人們到中央場地觀看節目。10:30時我們在老人面前表演了樂器、唱歌等節目。11點多時我們的節目都結束了，大家雖然不捨，但是時間不允許，只能和老人道別。
二、活動評估
參加者很多是剛加入青協的新成員，有些還是第一次和老人們近距離接觸，但是大家的工作用心性都很高，熱情高漲的完成任務。不足之處在於：1、上午集合所花費時間過長。2、離開時隊伍散漫，沒有持續絕對安靜。
三、活動結果和好處
1、活動的時間雖短，但好處深遠，大學的生活需要一種去做點什麼的激情，就像一陣風，吹落倦怠的塵，露出它內部的光。
2、這次的活動有利於發揚炎黃子孫尊老愛幼的傳統美德，我們見到的一張張褐的、黑的、滿是歲月刀刻的面容，悲傷、歡樂深埋其中。我們想給他們的不止是這一點的時間，但對這些年逾古稀的人，或許沒有什麼比愛和關懷更重要，更直接。
3、這次活動有利於新加入青協的同學更好的瞭解志願者的工作。鍛鍊和教育了我隊志願者。讓我們在成長為一顆樹時吸收必要的養分。
我鎮敬老院以群眾經濟供養為主，現有管理人員6人，工作人員2人，目前入住五保老人81人，五保入院率為66.94%。
幾點經驗:
1、想方設法提高入院率，發揮百人敬老院的作用。
20xx年新百人敬老院建成時，我鎮五保戶總人數為152人，其中集中供養21人，入院率為13.8%;20xx年總人數143人，其中集中供養18人，入院率為12.6%;20xx年總人數141人，其中集中供養36人，入院率為25.5%;這三年我鎮敬老院的入院率一向不理想，沒有真正發揮百人敬老院的社會效益，因此而多次受到上級的批評。主要原因是:1、五保戶對敬老院狀況不瞭解，有成見，始終認為進了敬老院不自由，生活不習慣。2、各村對此項工作沒有引起足夠的重視，認為五保戶進不進敬老院是他們自己的事情，願意進就進，不願意進只能隨他。3、敬老院管理還不夠完善，設施雖然改善了，但服務水平沒有完全跟上。4、鎮裡對此項工作的領導力度還不夠到位。對此我們都做了認真的分析和思考，由分管領導向黨委、政府專門報告此事，引起黨委政府的高度重視，採取如下幾個方面的措施，解決敬老院入院難題。
(1)強化對此項工作的組織領導，召開專題會議，鎮、村、敬老院職責到人。
(2)加強對敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，讓在院五保戶享受到溫暖和關愛，從內心說敬老院好，以此給敬老院樹立良好的形象，並擴大影響。
(3)分批組織散養五保戶參觀敬老院，並安排試住一週甚至一月，讓他們充分認識敬老院，瞭解敬老院，喜歡上敬老院，以至不願再離開敬老院。
(4)給各村下達五保入院計劃，並簽訂職責狀，納入考核目標。
(5)民政辦和敬老院人員分工到村進行入院動員，並且各自承擔做親友五保的思想工作。
(6)進一步對五保戶的身份進行調查核實，取消有女戶五保資格，並對他們的生活進行妥善安置。
2、加強管理，不斷改善五保老人入住環境，努力提高生活質量。
首先，加強對敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作職責制，嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包乾制度等，做到人人人有職責，事事有人管。五保老人也按住宿區選舉舍長，加強對各住宿區環境、安全檢查和對老人外出的管理。
其次，定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進行更換，持續老人始終有一個良好的生活狀態。保證日常文娛活動不斷，定期組織開展較大的文體活動，使五保老人情緒好，並有正常的情感交流。
第三，組織開展生產活動，既提高院內生產自給水平，又使有勞動潛力的五保老人有事做，滿足他們勞動和創收的需要。目前院內有菜地畝，茶葉基地畝，魚塘一口，豬圈間。
三、存在的問題：
1、管理人員工資低，缺少工作的熱情，影響管理質量和管理水平。
2、敬老院擴建後，入住率有待進一步提高。
四、明年的工作計劃：
1、完善擴建後的內部設施和環境佈置；
2、提高入住人數，發揮擴建的社會效益；
3、進一步改善五保老人的醫療狀況，保證他們老有所醫。
自xx鎮敬老院建立以來，敬老院堅持以人為本，服務老人，強化管理，逐步發展，不斷改善院民生活條件，提高五保老人的生活質量，敬老院建設全面發展，得到了社會的充分肯定。
一、鎮黨委政府高度重視敬老院建設敬老院建立以來，黨政班子換一了屆又一屆，但每屆班子都十分重視敬老院建設，把敬老院建設作為黨委、政府一項十分重要的工作來抓。敬老院建成後，為了實現了標準化建設、科學化管理、人性化服務的敬老院，
一、鎮黨委政府高度重視敬老院建設
敬老院建立以來，黨政班子換一了屆又一屆，但每屆班子都十分重視敬老院建設，
把敬老院建設作為黨委、政府一項十分重要的工作來抓。敬老院建成後，為了實現了標準化建設、科學化管理、人性化服務的敬老院，鎮上成立了以鎮長為組長，民政、武裝、財政、計生、團委等部門負責人為成員的敬老院建設小組，對敬老院的建設和管理進行監督和管理。現以鎮長孫全華為組長，李斌為副組長的敬老院建設小組經常到敬老院視察、調研，實時瞭解敬老院的狀況，解決院裡的困難問題。鎮黨委政府的領導們還經常到敬老院看望老人，噓寒問暖。夏天看熱不熱，冬天看冷不冷，棉被厚不厚，幫忙敬老院解決建設和生活中遇到的困難。在冬天來臨的時候，領導們為他們送去煤炭，供他們生火取暖。每每逢年過節，領導們還專程為老人們送去禮品，和他們談心，讓他們感受政府的關懷，感受人間的溫暖。
二、倡導人文服務，弘揚敬老風尚
敬老院成立開始，牢固樹立“全心全意為老人服務的思想”，把“百善孝為先”的
中華傳統美德發揚光大，把自己當做老人的兒女，象孝敬父母、長輩一樣對待院裡的老人，細心觀察老人的需求，貼心為老人服務。
目前院裡的老人都是由政府集中供養的農村五保戶，總共26人（其中肢殘3人、1人癱瘓在床，生活不能自理的老人），其餘養員也均是高齡老人。
敬老院工作人員自入院以來，他們放棄了照顧家裡老人、孩子的時間，放棄了節假日，春節期間，服務員發現幾個老人情緒有些低落。透過細心觀察得知，原先老人望見別人都有親屬來探望，自己親人沒來，心裡有點兒不是滋味。服務員主動與其親人進行了溝通，在大年九年級他們的侄兒突然到來，老人欣喜異常。
敬老院不僅僅在物資上滿足老人的需要，也時刻注重老人的精神需求。在每個老人心中營造濃濃的親情氛圍，讓每個老人都能找到家的感覺。有幾位老人剛入院的時候，因過不慣院裡的生活，心裡有牴觸情緒，火氣個性大，並且假裝生活不能自理，每一天躺在床上讓服務員侍候。服務員明白老人的心結，就象對待親人一樣，每一天一日三餐餵給他吃，還給他洗臉、洗腳、剪指甲、端屎端尿。在服務員堅持不懈的感召下，老人逐漸找到了家的感覺，不但站起來自食其力了，還在院種植地斬草滅蟲，呵護蔬菜。
敬老院裡有個“生日角”，院長把每位老人的生日都記了下來，每當有老人過生日時，院長都準備豐富的飯菜，大家就圍坐在一齊，為老人燃起對完美生活的憧憬。敬老院為了豐富老人的業餘文化生活，給老人們買來了電視、二胡以及各種棋牌供老人們娛樂。四、完善規章制度，加強院務管理院內製定了管理規章制度。成立了院務管理委員會，制定了院長任期職責、工作人員崗位職責、院辦經濟職責制度，衛生、安全制度，敬老院裡有個“生日角”，院長把每位老人的生日都記了下來，每當有老人過生日時，院長都準備豐富的飯菜，大家就圍坐
在一齊，為老人燃起對完美生活的憧憬。敬老院為了豐富老人的業餘文化生活，給老人們買來了電視、二胡以及各種棋牌供老人們娛樂。
四、完善規章制度，加強院務管理
院內製定了管理規章制度。成立了院務管理委員會，制定了院長任期職責、工作人員崗位職責、院辦經濟職責制度，衛生、安全制度，會議學習制度，請銷假制度，財務管理制度，實物管理制度和院民守則；建立了院務管理記錄簿，會議學習記錄簿，院民工作狀況記錄簿，請銷假記錄簿，環境衛生評比登記簿，五保老人健康狀況記錄簿和五保老人花名冊。敬老院不但將各種制度裝禎後掛在牆上，供大家學習，還經常組織院民交流遵章守紀的經驗和體會。在財務上，實時報賬，實時監督，實時公開。敬老院的各項建設工程，一律向社會公開承包，理解群眾監督。由於實行了規範化管理，敬老院的各項工作和日常生活井井有條，深受社會的好評，他們的管理模式和經驗已在全市推廣。
五、努力改善敬老院環境，不斷提高老人的生活質量
為了改善敬老院環境，為老人們帶給更安全更舒適的居住，在政府和廣大群眾的努力
之下，新的敬老院即將完工。新的敬老院將擁有寬敞明亮的住房，潔淨衛生的食堂，配套齊全的娛樂室，滿院飄香的花園，方便舒適的浴室等優雅的環境。在新的敬老院完工後，他們將會搬進新居，安享晚年之樂。
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