我街道總人口3.9萬，轄41個行政村。從我街道上屆村委會換屆選舉中的情況來看，主要存在以下幾個問題：
一、農村宗派問題。由於我國兩千年封建制度的影響，宗法社會殘留意識在不少農村群眾的思想中依然存在，有的還根深蒂固。不少農民看問題，首先是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時，家族、宗法、姓氏都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。在以往的換屆選舉中，宗族勢力操縱選舉，影響選舉的現象時有發生。
二、程式問題。在村委會換屆選舉中需要經過不同的階段，在每一階段，都有若干程式，每一個程式裡都包含有一定規格的表格和公告。如推選村民代表、推選村委會初步候選人、確立正式候選人的表格和公告都有一定規範的格式和要求，並有相應規範的文字說明，在上屆村委會換屆選舉過程中，試點範本修改了多次，這樣容易因選舉程式的混亂而影響選舉的公正性和合法性。
三、選舉中的“拉票”問題。有的地方在換屆選舉時，候選人之間經常展開一些不正當的競選活動。比如，一些候選人不僅僅通過親朋好友“遊說”，有的以經濟手段拉票，如有些候選人及其代理人在選舉開始之前四處活動，給群眾送煙、送物，有的大肆請客送禮等。有的甚至通過貶低性議論及“大字報”等有意損害競爭對手的聲譽，藉以達到當選的目的。
四、個別機關幹部對換屆選舉工作認識不足，重視不夠。對換屆選舉工作，片面認為黨組織不應過多幹預，選誰算誰，放著不管，工作中縮手縮腳，不去理直氣壯地大膽領導和引導，怕出現問題；對村委會建設的基本情況瞭解不深，心中無數，特別是對個別問題較多、情況複雜的村更是拿不準，吃不透，拿不出有針對性的措施，無法主動開展工作。
五、廣大農民群眾的民主權利意識極不平衡。從調查來看，村民的民主權利意識出現了兩極分化的狀況，除部分村的個別人，強烈要求民主權利的一小部分人關心這次村委會換屆外，大部分村的村民小農意識較強，整體素質遠未達到與經濟發展相應的水平，對村委會換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權利，對村政事物漠不關心，認為怎麼選都行，誰當選都無所謂，這種想法給別有用心的人以可乘之機。
針對以上存在的問題，建議在下屆村委會換屆選舉中，應當注意和做好以下幾個方面的工作；
一是必須大力宣傳憲法法律和黨的方針政策，為農村的文明開放提供思想源泉。進一步強化社會主義法制，瓦解宗法社會的保障功能。積極引導廣大村民逐步樹立科學、民主、法制的意識，消除宗族、家族觀念的影響。
二是深入細緻地做好試點工作，進一步規範村委會換屆選舉程式。村委會換屆選舉的任何程式都不是空置的或可有可無的“形式”，它都是內容的一部分。只有嚴格每一道程式，才能保證選舉秩序的井然，保證選舉結果的公正和公平。反之，如果僅滿足於達到一定的投票率，滿足於表面的完成選舉任務，而忽視一些必要的程式，選舉的公正性和合法性就會遭到破壞。針對每個村千差萬別的具體情況，要注意實行分類指導，進行先期試點，取得經驗後，再在面上逐步推開，善於把問題解決在試點工作中。
三是必須通過多種途經加強對村民民主素質的訓練和提高，大力氣引導教育農民，不斷完善農民政治參與的動力機制。同時，要積極發揮政府的推動和主導作用，加強對政府工作人員和村幹部的培訓教育，強化對換屆選舉工作的指導和監督，及時糾正和查處不合規則，不合程式的行為。
四是深入宣傳發動，增強廣大幹部群眾學法、守法和依法辦事的自覺性。特別是在村委會換屆之前的準備階段，要把《村民委員會組織法》的宣傳作為一項重要工作，通過各種有效形式，加大宣傳力度，使之家喻戶曉，深入人心。
五是抓住關鍵環節，在選準選好村委會班子成員上下功夫。換屆選舉過程中，村委會要將任期內的工作向群眾彙報清楚，讓群眾瞭解班子工作。對因工作得罪人的好乾部，黨組織要敢於為其撐腰、說話，肯定成績，幫助樹立威信。要向廣大村民宣解村委會幹部的任職資格、標準和條件，特別是把候選人應具備的奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強、熱心為民服務這五個方面標準講清楚，正確引導廣大村民的選舉意識，幫助村民明辨是非，處以公心，正確行使好自己的民主權利，真正選出符合條件的“當家人”。
六是對班子強，作風硬，幹群關係密切，工作基礎較好的村，要如期進行換屆選舉；對工作一般，問題比較多，幹群關係不太好的村要採取集中力量，做深入細緻思想教育工作，重點突破，成熟一個換屆一個；對後進村，要暫緩安排選舉工作，不要吃“夾生飯”。對擾亂、破壞選舉的，由公安司法機關依法進行查處。
XX年1月30日
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