近年來，隨著中央和省市選聘大學畢業生到農村基層任職的工作力度的不斷加大，一大批優秀大學生走上了我市農村工作的第一線，當起了“村官”，其中也包括了一批優秀的女大學生。市婦聯為了協助各級黨委政府和有關單位關心好、引導好、使用好、發展好這支新生力量，進一步掌握全市到村任職的女大學生的基本情況，加強婦聯組織對女大學生村官的聯絡、服務，今年對全市女大學生村官情況進行了調研，建立了全市在崗女大學生村官資訊庫，並對一些現狀進行了分析和思考。
一、基本情況 XX年至2012年6月，省委組織部共為我市選聘237名大學生到村任職，其中女大學生村官100人。目前，通過有序流動轉崗27名，在崗女大學生村官37名，佔在崗大學生村官36.68%。其中，21-25歲的48人，佔65.8%；26-30歲的25人，佔34.2%，本科學歷72人，佔總數的98.6%；大專學歷1人，佔1.4%；已婚34人，佔總數的46.6%，未婚39名，佔總數的53.4%；中共黨員57人，佔總數的78.1%；擔任副書記2人，書記助理41人；主任助理23人，其他職務7人；最高年收入為3.5萬元，最低2.5萬元，平均年收入3.03萬元。
二、培育現狀
近年來，慶陽市各級各部門積極創造條件，創新舉措，建立載體，盡心關注、用心引導、傾心培育、真心扶持、貼心服務，全面提升了女大學生村官的工作能力和水平，為女大學生村官在村任職夯實了堅實的基礎。
一是用心關注，加大女大學生村官培養管理力度。慶陽市委、市政府高度重視女大學生村官工作，把其擺上重要議事日程來抓，不斷加大對女大學生村官的培養管理力度，為女大學生村官成長成才和紮根基層，服務“三農”建功立業搭建了廣闊平臺。XX年在鄉鎮黨委換屆工作中，明確提出對符合鄉鎮黨委、人大、政府換屆提名人選條件要求的大學生村官，可按程式推薦作為換屆提名人選。各級各部門充分發揮職能作用，加強對女大學生村官的教育、培養、管理、使用。市委組織部結合慶陽實際，討論制定了《慶陽市大學生村官管理辦法》，明確規定了大學生村官由市、縣、鄉、村四級組織和部門負責管理。同時，市、縣還建立了考核激勵機制，縣區組織、人事部門和鄉鎮黨委分別與大學生村官簽訂了目標管理責任書，實行平時考核、年度考核和任期考核制度，採取定期不定期檢查、個人向黨員群眾述職、民主評議等方式，與村幹部同步進行考核，並將考核結果記入本人檔案，作為獎懲、錄用和提拔使用的重要依據。對於考核優秀的，由所在地黨委政府實行“三優先”政策，即：“發展黨員優先、提拔使用優先、推薦榮譽優先”，以此激勵女大學生村官不斷進取向上，奮發工作。各級黨委政府注重對女大學生村官使用培養，主動給她們壓擔子，交任務，將其置於複雜工作、複雜環境中進行鍛鍊，增長了見識，提高了本領。
二是傾心培育，加大女大學生村官教育培訓力度。為使女大學生村官能夠迅速適應工作環境、進入角色，我市將女大學生村官納入幹部教育培訓的整體規劃，全市婦女幹部教育培訓計劃，圍繞農村政策法規、農業經營管理、農業實用技術推廣、做好群眾工作的方式方法等方面，堅持缺什麼，補什麼的原則，採取崗前培訓、定期培訓和日常培訓相結合的辦法，對女大學生村官進行集中培訓。同時，鼓勵和支援女大學生村官參加各類自學、函授學習，提高自身素質。針對女大學生村官農村工作經驗不足、實際工作能力偏弱等問題，實行了鄉鎮幹部和村幹部幫帶工作機制，採取“一幫一”、“一帶一”的辦法，加強培養，使女大學生村官在實踐中學習工作方法和技巧，積累工作經驗，鍛鍊提高工作能力。
三是真心扶持，加大女大學生村官創業扶持力度。為進一步調動全市女大學生村官投身農村創業實踐的積極性、主動性和創造性，提升女大學生村官創業成效，慶陽市各級各部門通過提供資訊、政策引導、資金扶持、技術幫扶、活動助推等形式，推動女大學生創業就業。組織實施了大學生村官創業工程，積極為大學生村官發揮特長、建功立業搭建平臺，開闢創業園地。該工程每年確定並擇優審批50-100個專案，每個專案給予1-2萬元的資金扶持。各縣區也確定了一批大學生村官創業實踐示範基地，在資金和技術方面給予優先傾斜，幫助大學生創業。全市各級婦聯組織採取發放調查問卷、面對面訪談等形式，不定期對女村官創業政策、資訊等方面的需求進行調查摸底，統計梳理，針對瞭解到的情況蒐集、推薦關於蔬菜種植、農產品加工、手工製作、畜禽養殖、果樹栽培等各類創業專案，使女村官們創業少走或不走彎路。全市婦聯絡統共為女大學生村官扶持婦女小額擔保貸款112萬元、爭取專案資金35萬元、開展女大學村官創業座談會等活動11次。寧縣焦村鄉任村大學生村官肖玉川在市、縣、鄉的扶持下，流轉土地30畝，動員6戶群眾參加，新建了一處200平方米的西瓜育苗大棚，引進西瓜模具加工生產線，帶動農民科學種植西瓜，促進了農民增收，受到了各級領導的充分肯定。
四是精心引導，加大女大學生村官典型宣傳力度。為了增進大學生村官的工作交流，為大學生村官提供學習提高的平臺，XX年5月，市委、市政府舉辦了首屆村官論壇，讓新老村幹部會聚一堂，講述體會，交流經驗。同時，由省委組織部主辦，市委組織部承辦了《大學生村官》期刊，目前已出刊13期，為大學生村官瞭解政策、相互交流、也為全社會了解大學生村官暢通了渠道。市委組織部、市婦聯等部門注重優秀女大學生村官工作宣傳，通過巡迴報告、經驗交流、評選表彰等方式，大力宣傳女大學生村官幹事創業的先進典型和成功經驗，很好地發揮了示範引領作用。
五是貼心服務，加大女大學生村官關愛服務力度。為了確保女大學生村官下得去，留得住，幹得好，充分調動其工作的主動性和積極性，全市各級黨組織積極創造條件，從食宿、辦公等方面為大學生村官提供了良好的工作和生活環境。目前，大學生村官工作生活補貼已達到了鄉鎮工作人員工資收入水平。針對大學生村官農村資訊相對閉塞，各級黨政組織採取多種形式為女村官和縣、鄉、村搭建交流互動平臺。華池縣指導成立了“大學生村官聯誼會”，聯誼會聘任縣委副書記、組織部部長為名譽主席，制定了聯誼會章程，建立了補貼發放、跟蹤考核等多項機制，在營造村官基層歸屬感、增強服務三農意識、提高工作能力、引導村官實現自身價值等方面做了有益的探索。並依託縣婦聯建立的業務群與大學生村官qq群開展交流互動活動，及時向各級各界傳遞女村官們的工作資訊，及時為女村官宣傳市縣有關新農村建設、農業發展等政策及各類通知等資訊，鼓勵女村官在網路上談工作，講體會，互相啟發，共同進步，進一步加強大學生村官之間的交流溝通，促進了大學生村官能力建設。 二、任職期滿出路情況
XX年選聘的女大學生村官聘任期已滿，在聘任期滿前2、3個月內，這部分村官流動量較大，共離職21人，佔95.5%。從離職人員去向看，考錄公務員4人，佔19.2%；提拔為副鄉鎮長10人（其中1人同時考為省委組織部選調生），佔45.5%；招聘為事業單位工作人員3人，佔18.2%；考為省委組織部選調生4人，佔18.2%。對於XX年選聘的、目前仍在崗的只有1名女大學生村官，經與本人溝通，均表示願意在任期期滿後繼續留在村上工作，佔4.55%，我市被省委組織部XX年選聘的女大學生村官在任期滿後基本上實現了“流得動”。同時，其餘年份選聘的女大學生村官也有一定的流動。其中：XX年選聘的1人考錄為公務員，1人考取研究生，1人考為省委組織部選調生；XX年選聘的1人考錄為公務員，1人考為省委組織部選調生。目前在崗女大學生村官中有13人擔任鄉鎮黨委委員（佔16.7%），這為廣大女大學生村官“繼續幹”提供了新的舞臺。
三、存在問題
通過調查發現，女大學生村官通過幾年的農村基層工作實踐，雖然工作熱情高，服務意識、工作能力、基層工作經驗等都有了較大提高，但是還存在著一些亟待解決的問題，主要表現在：
（一）工作環境不優。農村工作的複雜性制約了女大學生“村官”作用的發揮。一是社情複雜，歷史問題多，農村思想相對保守、宗族觀念比較重，到村任職的女大學生很難通過短期的工作取得成效。二是由於女大學生村官的不穩定性使得少數村幹部不敢也不願讓她們過多地參與村級事務，工作安排不到位，使其參與重大事項決策、綜合事務管理的機會比較少，難以充分發揮自身作用。
（二）開展工作較難。由於從校門直接跨進農村基層工作，年紀輕、閱歷淺，沒有經歷複雜崗位鍛鍊和艱苦生活磨礪，對農村的瞭解比較少，普遍缺乏農村工作經驗，導致處理複雜問題的能力不夠強。同時，她們所學的專業較為多樣，涉農專業偏少，一定程度上存在專業不對口、所學知識用不上的問題，自身知識優勢不能得到充分發揮。
（三）出路相對較窄。我市XX年選聘的女大學生村官高達95.5%的人成功進行了“分流”，這是各級黨政機關和社會各界多種有利政策疊加的結果，同時去年的鄉鎮換屆也“幫了大忙”，但分流出路很單一，全部湧向了公務員隊伍（含選調生、副鄉鎮長）和事業單位，自主創業、另行擇業、繼續學習深造的一個也沒有。因為國家機關和事業單位對大學生村官的吸納能力畢竟是有限的，鄉鎮不可能年年換屆，公務員隊伍日趨飽和，事業單位空缺編制越來越少，這樣的“出路”肯定難以持續。同時，由於缺乏專案選擇、資金運作、生產管理和市場營銷等方面的經驗，影響了女村官自身優勢的充分發揮，從而自主創業的積極性不高。
四、建議及對策
針對以上存在的問題，要落實好大學生到村任職這一政策，並且使女村官們在特定的服務期內迅速成長起來並切實發揮作用，特提出以下幾方面建議及對策：
（一）強化思想政治教育。要探索建立加強女大學生村官思想政治教育的長效工作機制，培養女大學生村官樹立高尚的道德品質。要通過開展多種形式的活動，幫助她們自覺樹立與農民“同吃、同住、同勞動、同學習、同進步”的思想，在“五同”中做好“五學五進”，既學會尊重群眾、學會親近群眾、學會融入群眾、學會宣傳群眾、學會服務群眾；幹部作風進萬家、黨的政策進農家、法律法規進農家、實用技術進農家、文明風尚進農家。
（二）強化素質教育培訓。要將女大學生村官納入幹部教育培訓的整體規劃，聯絡實際，分類指導，鼓勵、支援她們在職進行各類培訓和學歷深造。要有針對性地開展農村工作基本知識、相關富民政策、農業實用技術、維護婦女合法權益等業務培訓，重點增強她們開展農村工作的實際本領，特別是處理基層複雜問題的能力。同時，協調相關部門，通過現場指導、交流觀摩、設立創業實踐基地等形式，組織女大學生村官參與創業實踐，提高創業能力。 （三）強化創業專案幫扶。要引導她們立足“村官”的崗位和職責，幹好事業，帶領基層群眾共同致富。對於有創辦實體企業意向和能力的女大學生村官，要加大資金、專案、場地等方面的政策支援力度和資訊、技術等方面的指導幫扶力度。通過組織女幹部、女企業家、優秀女村官、女科技人員、婦聯幹部與女大學生村官結對幫扶，幫助她們選擇創業致富專案，引導和激勵女大學生村官紮根基層、創業富民，培植一批女大學生村官創業典型。
（四）強化幹部培養選拔。要加大在女大學生村官中推優薦才的力度，將表現突出、能力較強、能為基層幹部群眾充分認可的優秀人才，向不同層次、不同戰線推薦，引導她們積極參政議政。要建立女大學生村官提升的激勵機制，按競爭擇優的原則，建立起女大學生村官提拔擔任村主要領導機制和各級黨政機關錄用優秀女大學生村官選拔機制，使女大學生村官將來成為新農村建設的生力軍，黨政機關的骨幹力量，現代化建設的棟樑之才。
（五）強化優秀典型宣傳。要積極培育、善於發現優秀女大學生村幹部典型，並通過巡迴報告、經驗交流、評選表彰等方式，將女大學生村官幹事創業的先進典型和成功經驗在更大範圍內宣傳推廣，發揮示範引領作用。要讓農村基層幹部和老百姓更加接受和信任女大學生村官，營造女大學生村官開展工作的良好氛圍。
（六）強化資訊交流互動。廣泛通過各類新聞媒體開設女大學生村官資訊專欄、網站；建立多種形式的聯誼組織，開展內容豐富的活動，為女大學生村官提供多種互通有無、互幫互促的資訊交流平臺。結合正在開展的創先爭優活動，定期組織女大學生村官交流工作體會，總結工作經驗，提供溫馨服務，使她們在溝通交流中增進友誼、在相互學習中進步提高。
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