在領導幹部中深入開展“三嚴三實”專題教育，是落實全面從嚴治黨的重要抓手，是群眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態的必要舉措。自2月份以來，縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞“三嚴三實”專題教育認真謀劃、紮實調研，採取網上徵求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議，並對重點內容進行了歸納整理，現將調研的主要內容報告如下：
一、縣處級以上領導幹部在“三嚴三實”方面存在的突出問題及表現
在調研過程中，調研組深入到鄉鎮和縣直單位廣泛徵求意見，並與部分縣級領導進行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領導幹部在“三嚴三實”方面存在的具有共性的突出問題，徵求到意見建議共100多條，其中與“三嚴三實”密切相關的意見建議10條。陳列如下：
1. 政治思想有偏差。對政治理論學習的重要性認識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導。
2. 重“顯績”、輕“潛績”。做立竿見影的事情多、考慮長遠發展的事情少，在抓發展與惠民生上統一不夠，在強縣和富民上統一不夠。關注工業、專案、城鎮等工作比較多，對社會民生方面的工作力度不大，欠賬較多。如看病難的問題依然存在，人均擁有病床數較低，農村水電路等方面的基礎建設還很欠缺等等。
3. 不切實際、急於求成。考慮縣域發展現狀不周全，在發展目標定位上過於追求完美、過分強調上臺階，結果往往事與願違、不堪重負。如在城鎮建設上，多個片區專案同時鋪開，沒有循序漸進，徵地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發展程序
4. 搞“路邊花”、栽“盆景”。在專案安排、辦點示範方面重城郊鄉鎮、重點鄉鎮和主幹公路沿線鄉鎮，輕邊遠鄉鎮、山區鄉鎮。如大力打造大道城鄉統籌示範帶，就是讓這條常德城區到縣城的主幹道能夠更有看點。
5. 有制度無落實。制度檔案較多，執行督導不力，形式大於內容，沒有較好地維護制度的權威性。如存在城區規劃執行不嚴、控違拆違壓力較大的問題。
6. 表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導沒有深進去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉了就是聽彙報、搞座談，自己問得少，親自看得少。
7. 科學決策上有欠缺。突出表現在決策缺少必要程式，缺乏充分論證，憑經驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實際。如為了加快工業、城鎮發展程序，引進了龍行天下、匯德電子、三特機械等專案，但財政投入也比較大，投資回報率水平不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些後遺症。如步行街建設遺留問題至今沒有徹底解決。
8. 脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想、當官做老爺的衙門作風，關心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。
9. 重視基層意見不夠。常委班子下基層調查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉鎮意見少，習慣發號施令，主觀思想較嚴重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。如鄉鎮反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎勵，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。
10. 真抓實幹不夠。主要是求穩怕亂、瞻前顧後、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現象。在縣域發展的問題上，有時有機遇抓不住，有條件用不好，致使許多發展機遇擦肩而過。如去年申報全省特色縣域經濟重點縣，由於對形勢的判斷不夠充分，以一個名次的差距失之交臂。
二、開展“三嚴三實”專題教育面臨的困難和問題
教育實踐活動剛結束，接著開展“三嚴三實”專題教育，在領導幹部的思想上和工作推進的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現在以下三個方面：
1.有思想偏差。客觀的講，黨的群眾路線教育實踐活動自黨中央召開總結大會後，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關注的焦點也開始進行轉移，部分處級領導認為今後的作風建設應該沒有過去嚴，思想有些拋錨，過去存在的“四風”苗頭又開始在腦海裡蠢蠢欲動。現在開展“三嚴三實”專題教育活動，部分領導幹部在心理上會存在牴觸和厭倦情緒。
2.有應付心態。部分處級領導幹部認為在開展教育實踐活動的過程中，已經接受了最嚴格的的黨性洗禮，問題已經找完了，原因已經深挖了，整改措施已經到位了，再開展“三嚴三實”專題教育意義不是很大;有的處級領導幹部由於對群教活動的各個環節都有了深入細緻的瞭解，認為開展“三嚴三實”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應付就可以了。
3.有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結大會後，雖然作風建設的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別處級領導幹部自身有牴觸情緒，導致開展“三嚴三實”專題教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。
三、“三嚴三實”專題教育如何推進
在調研過程中，調研物件普遍認為各級黨組織在開展“三嚴三實”專題教育過程中，既要與群教活動緊密結合，又要區別於群教活動;既要優化內容，又能抓住重點;既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個方面：
1.突出重點物件。根據全國組織部長會議精神，已明確開展“三嚴三實”專題教育的物件是縣處級以上領導幹部，建議在縣級層面不要延伸到科級幹部，這既是貫徹中央精神的重要體現，也是保證工作精力和工作效果的有力舉措。縣處級非領導職務幹部、非中共黨員幹部都要參加專題教育。
2.抓好內容建設。建議重點抓好三方面內容的學習：一是學經典。縣處級領導幹部要深入學習中國特色社會主義理論體系，重點學習xx系列重要講話精神，堅持把xx系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務，尤其是要對《毛選集》、《鄧文選》、《江文選》等一批政治理論學經典著作要進行深入鑽研。二是學典型。著重樹立一批踐行“三嚴三實”的先進典型，加強宣傳，並號召縣處級領導幹部多向身邊的先鋒模範學習。三是實踐學。結合群教活動整改落實、建章立制環節工作任務，縣處級領導要將“三嚴三實”要求貫徹到落實個人整改任務的全過程。
3.優化工作方案。同群教活動相比，“三嚴三實”專題教育活動的範圍更窄、問題更細。如何按照中央要求開展好此項活動，確保方向不偏、內容不空、工作不虛，在活動推進過程中關鍵是要做到“五個堅持”：即堅持總體把握，嚴格活動要求;堅持領導帶頭，發揮榜樣作用;堅持群眾參與，實現與民互動;堅持問題導向，務必真抓實改;堅持因地制宜，力求創新出特。在程式上，可以參考全市群教活動第一環節“六個一”的工作思路來推進。
學習科學實踐發展觀活動的調研報告2018年活動調研報告（2） | 返回目錄一、調研內容
教師方面：
1、學校教師的教書育人的責任感、服務意識存在什麼問題？
2、學校在培養新教師、促進青年教師成長應做哪些方面工作？
3、實施有效教學，教師應怎麼做？
4、學生不良習慣有哪些？應如何改進？
5、關愛學生體現在哪些方面？我還應該怎麼做？
6、績效獎勵怎樣才能體現多勞多得，優質優酬？我認為？
7、學校管理存在哪些問題?我認為這樣改進？
學生及家長代表：
1、教師關心關愛學生哪些方面還做得不夠？
2、學校管理哪些方面存在不足？
3、家長對孩子的學習生活關心情況。
二、調研開展情況
1、調研時限：調研於 10月31日－11月10日期間進行。
2、調研範圍：部分教師、學生代表、家長代表。
3、調研方式：走訪、集中交流。
三、現階段的主要問題
1、部份教師思想觀念與科學發展觀不相適應。一是主人翁意識差；二是服務學生意識不夠，上完課就去做自己的事，責任意識不強；三是對學校的教育教學管理改革認識不夠，對工作安排有情緒。這些問題都應在這次深入學習實踐科學發展觀活動中逐步解決落實。
2、教師的綜合素養、教育教學業務能力還有待提高。我校的青年教師綜合素能還有所欠缺，部分教師對於新課程改革的理念、新課程的領悟與操作水平與教育發展的要求還有差距。
3、發展受客觀條件制約。目前學校的教學條件，客觀上制約著學校向更高、更新、更強發展，這些客觀因素成為了我們部分同志不能積極向上看齊的理由，少了實幹精神，成為得過且過的藉口。
4、在促進學生的全面發展方面還做得不夠。把追求教學質量是學校工作核心，還沒有真正把德育工作真正的放在首位，加上週邊環境的惡劣，結果教育教學質量不高，還有個別學生身心不健全，因此，必須以德育為先，“以人為本、全面發展”的教育思想，德育為首，長抓教學質量不放鬆。
5、制度建設還有待進一步完善。在教師的常規工作考核等方面，教師反映出制度的制定應更加科學化和人性化。
四、解決問題的理論對策
解決上述問題需要我們牢牢把握深入學習實踐科學發展觀這一有利時機，從思想上充分認識深入學習實踐科學發展觀活動對於解決問題的指導意義和作用，進而找到解決問題的辦法。
一是要深刻理解科學發展觀的第一要義是發展。從學校的實際出發，不斷解放思想觀念，創新工作方式，改進工作方法，堅持把發展作為辦學的第一要務。
二是要切實深入領會科學發展的理念。通過開展學習實踐科學發展觀活動，結合學校面臨整合的機遇和挑戰的契機，提高黨員的戰鬥堡壘作用。
三是要把握科學發展觀的核心理念，要學習實踐科學發展，就必須以育人為本，更加關注學生的全面發展、綜合發展、個性發展。
四是要以科學發展觀為指導，進一步推進學校黨建工作，在組織、思想、作風、制度建設各方面取得新的突破。把提高黨的執政能力、保持黨的先進性，體現到科學發展、促進社會和諧上來，為學校科學發展提供可靠的政治和組織保障。
五、解決問題的基本思路
一是組織加強領導。學習實踐科學發展觀活動自始至終由學校一把手負總責。以學校的主題為活動的主線，全員參加，把活動各階段、各環節的工作一抓到底。
二是增強以科學發展觀指導學校改革發展的意識。要全面深刻地理解科學發展觀的內涵，明確主題，圍繞工作重心，以這次績效考核為切入點，進一步規範學校的各項管理制度，真正的把各項工作措施落實到位。
三是力求實效，不走過場，不搞形式。要使全體同志通過學習實踐科學發展觀活動，理清思路，強化措施，用理論來指導實踐。黨員幹部都要對照科學發展觀的要求，各處室進一步反思工作中存在的問題和不足，有更好的方案、好的工作思路進行革新。使大家的思路更清晰，使各項工作更好地上一個新的臺階，讓群眾看到貫徹落實科學發展觀有實效、有變化、有成果。
四是突出重點，抓好關鍵。我們的重點工作是還是要在思想上真正的轉變觀念，關鍵是把教師面臨的整合與挑戰的壓力變成動力，讓學校教育教學水平上一個新臺階。
五是增強主動性和積極性。在師資隊伍建設、師資研訓、教育教學、後勤保障等各項工作中進一步積極創新改革思路，採取有效管理措施，極大的提升全體教職員工的工作積極性和主動性，在機遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑戰。
堅持黨的群眾路線主題實踐活動調研報告2018年活動調研報告（3） | 返回目錄這次到***市調研，主要是圍繞“為民、務實、清廉”主題教育活動這個題目，學習借鑑你們的經驗做法，研究解決存在的問題，與大家共同探討如何把主題教育活動進一步引向深入。下面，結合這次調研主題，講三點意見。
一、保持良好態勢，繼續推進“為民、務實、清廉”主題教育活動深入開展
開展“為民、務實、清廉”主題教育活動，是我省貫徹落實xx在中央紀委七次全會上的重要講話精神、全面加強領導幹部作風建設的一項重大舉措，對加快建設沿海經濟社會發展強省，做好新時期黨風廉政建設和反腐敗工作具有十分重要的意義。省委部署後，全省各級黨委、政府高度重視，各部門緊密結合實際，積極動員、周密組織，主題教育活動呈現出了良好的發展勢頭，已經(本來源:範文大全)取得了初步成效。一是思想動員廣泛深入。各地以不同形式進行廣泛發動，黨委(黨組)主要領導親自動員部署。各級領導幹部帶頭學習、帶頭撰寫心得體會、帶頭查詢不足，不斷提高對開展主題教育活動重要性的認識，為深入推進這項工作奠定了堅實的思想基礎。二是學習教育活動形式多種多樣。各級各部門採取集中學習與個人自學相結合、系統學習與專家輔導相結合、理論學習與查詢問題相結合、自我研讀與討論交流相結合等方式，引導黨員幹部深入學習。三是教育活動氛圍濃厚。各級新聞媒體普遍開設專題專欄，加強對主題教育活動的宣傳報道，營造了濃厚的輿論氛圍。四是督導檢查有力。各級通過檢查督導、編印簡報、召開會議等形式對教育活動進行指導和排程，促進了主題教育活動紮實開展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，主題教育活動取得的成效還是初步的，與省委要求和人民群眾的期望相比還有一定差距。我們一定要進一步統一思想，堅持高標準、嚴要求，不斷把“為民、務實、清廉”主題教育活動繼續引向深入。
(一)進一步嚴格工作要求。省委對“為民、務實、清廉”主題教育活動的指導思想和目標要求，需要著力解決的突出問題，主題實踐活動方法和步驟，以及學習動員、查擺問題和整改提高各階段具體措施都有明確規定。認真貫徹落實省委要求，堅持高標準、高質量地完成各個環節的規定動作，是主題教育活動紮實深入開展的有力保證。各地各部門要加強領導、強化責任，緊密聯絡實際，研究落實辦法，把主題教育各項工作任務和要求真正落到實處，保證教育效果。對個別基層單位領導重視不夠、行動遲緩，沒有跟上全省進度要求的，要加強教育和督導，嚴格工作要求，促進工作開展，確保整體教育活動的質量。
(二)進一步明確教育活動的主題和重點。省委安排部署的這次教育活動，主題是“為民、務實、清廉”;重點內容是弘揚xx同志倡導的八個方面的良好風氣，重點物件是縣處級以上黨政領導班子和黨員領導幹部，需要著力解決的是六個方面的突出問題。各級各部門一定要把握好教育活動的主題和重點，尤其是要緊緊圍繞黨員幹部作風建設這一中心環節來展開，不能以其他形式的教育代替主題教育活動。特別是在查擺問題階段，黨員領導幹部要圍繞“為民、務實、清廉”的總要求，對照八個方面的良好風氣和六個方面的突出問題，認真查詢問題，深入分析原因，真正做到有什麼問題，就實事求是地查擺什麼問題;什麼問題突出，就重點查擺什麼問題。只有這樣，才能完成主題教育活動任務，保證主題教育活動質量，促進領導幹部在作風建設方面取得明顯成效。
(三)進一步加大工作力度。按照省委意見，“為民、務實、清廉”主題教育活動開展四個月的時間，現在時間已經過去將近一半，工作任務還很艱鉅，而且越往後工作的難度越大，因此必須進一步加大工作力度。要深入研究推進主題教育活動的工作思路，著力解決視野不寬、辦法不多、效果平淡等問題;要認真謀劃具體工作舉措，開展有特色的活動，避免模式化，保證主題教育活動始終充滿生機和活力;要正確處理日常工作與開展活動的關係，使之有機結合、相互促進;要防止和克服消極厭倦情緒，繼續保持飽滿的熱情、積極的態度、紮實的作風，認真完成好主題教育活動的每一項工作任務。
二、突出工作重點，著力增強主題教育活動效果
當前，全省多數單位已由學習動員階段轉入查擺問題階段。這個階段環節多、觸及實際問題多，既是對學習動員實際效果的檢驗，也是搞好整改提高的基礎，承上啟下、任務繁重、政策性強，直接關係到主題教育活動的實際效果。我們既要不折不扣地貫徹省委部署，又要緊密結合黨員幹部思想實際，突出工作重點，把握政策界限，創造性地做好各項工作。
(一)認真開好領導班子作風建設分析會。領導班子作風建設分析會，是查擺階段的重要內容和主要載體。各級黨委要嚴格按照省委要求，周密安排，精心組織，確保作風建設分析會不走形式、不出偏差。黨委(黨組)主要負責同志，要親自抓好作風建設分析會，發揮表率作用，影響和帶動廣大黨員幹部認真查擺分析、深入整改。要注意抓住關鍵環節，保證質量和效果。一要廣泛徵求意見，充分做好會前準備。要堅持開門搞教育，廣泛聽取各方面的意見。對各種意見要進行梳理彙總，認真撰寫班子和個人作風建設分析材料。二要深入對照檢查，認真查擺問題。要堅持高標準，放下思想包袱，不護短、不遮掩，深刻檢查作風建設方面的問題。要堅持講問題不講成績、講主觀不講客觀、講實話不講空話，真正做到查得深、擺得準，不迴避矛盾。三要制定整改方案，堅持邊查邊改。對查擺出的主要問題，要制定有針對性的、便於操作的整改措施和整改方案，落實整改責任，限期進行整改。整改方案要通過適當形式向群眾公佈，接受社會監督。
(二)堅持把學習教育貫穿始終。開展“為民、務實、清廉”主題教育活動，就是要引導廣大黨員幹部牢固樹立真心實意為人民群眾服務的意識、對黨的事業高度負責的意識、嚴格遵守黨的紀律的意識，確保黨員幹部思想上始終保持清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。學習教育是實現上述目標的重要途徑，也是保證教育活動取得實效的前提。只有認真抓好學習，不斷提高認識，在思想上真正解決問題，查擺問題、整改提高才能更自覺、更主動、更有效。學習動員階段雖然過去了，但仍然要把學習教育作為增強黨性、加強修養、改進作風的重要內容來抓，進而把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來認識。當前，要組織廣大黨員幹部認真學習xx在中央黨校省部級幹部進修班上的重要講話，深刻領會精神實質，統一思想認識。必須強調，凡是前一個階段學習不深入、時間未保證、效果不明顯的單位，必須補好學習這一課。只有補上學習這一課才能轉入查擺問題階段。
(三)嚴格落實中央紀委《規定》。認真貫徹落實中央紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，是我省開展“為民、務實、清廉”主題教育活動的又一個重要的推動力量。《規定》細化了黨員幹部在經濟和社會交往方面的政策界限，明確了八項嚴格禁止的要求，充實完善了黨員幹部廉潔從政行為規範，是深入推進主題教育活動的重要依據，也是有效檢驗主題教育活動成效的政策標準。各級各部門要本著對幹部愛護和負責的態度，組織廣大黨員幹部認真學習、堅決貫徹《規定》，對照《規定》開展自我檢查和糾正，查擺在經濟和社會交往方面違反《規定》的問題，同時要根據《規定》精神制定整改措施，著力解決違反《規定》的突出問題。
(四)切實解決群眾信訪問題。在最近召開的省委常委會上，克明同志提出，要把解決群眾信訪問題作為主題教育活動的一項重點工作，認真抓好落實。這一要求，是主題教育活動的進一步豐富和深化。切實解決好群眾信訪問題，也是主題教育活動成果的集中體現。根據克明同志的要求，省主題教育活動領導小組起草下發了關於在主題教育活動中把認真解決群眾信訪問題作為重點工作的通知，各級各部門要認真學習、深刻領會、抓好落實。一要提高對解決群眾信訪問題的認識。切實把解決群眾信訪問題，作為深化主題教育活動、促進幹部作風轉變的一項重要任務來抓。二要落實領導幹部包案責任制。對重大矛盾糾紛和集體訪、越級訪、重複訪等問題，要落實領導責任，建立有效機制，促進問題解決。三要發揮紀檢監察機關職能作用。加強對信訪工作的效能監察和監督檢查，對推諉、敷衍、拖延信訪事項，或者作風粗暴、激化矛盾的，輕者要進行批評教育，造成嚴重後果的要依紀依法追究責任。
(五)探索建立幹部作風建設長效機制。幹部隊伍作風建設是一項長期的任務。開展“為民、務實、清廉”主題教育活動，不僅要立足當前，認真解決黨員幹部隊伍作風中存在的問題，讓老百姓看到實實在在的效果;而且還要著眼長遠，不斷總結經驗、研究探索規律、建立健全機制，取得更多的理論成果和制度成果。要善於歸納總結，把主題教育活動中一些成功的經驗做法上升為制度規範;要加強理性思考，結合查擺出來的問題，不斷探索新時期加強黨員幹部作風建設的新途徑、新辦法;要堅持與時俱進，做到整改提高與建章立制相結合，抓好制度的完善和落實，努力為加強我省黨員幹部作風建設和建設沿海經濟社會發展強省提供製度保障。
三、加強組織領導，確保主題教育活動取得實效
“為民、務實、清廉”主題教育活動時間緊、任務重、要求高，從第一個階段的執行情況看，總體上是好的，活動開展是健康的。我們要繼續按照省委要求，切實加強領導，精心組織實施，保證主題教育活動目標任務的實現。
(一)領導幹部要發揮表率作用。這次主題教育活動的重點物件，是縣處級以上黨政領導班子和黨員領導幹部，實際上是對黨員領導幹部在作風建設方面提出了新的更高的要求。因此，領導幹部(本文源:範文大全)特別是主要領導要身體力行、作出榜樣，切實把主題教育活動擺上重要位置，作為當前一項重要政治任務來抓，不僅要積極參加主題教育活動，帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改;而且要對分管部門負責，及時掌握情況、督促檢查，幫助理清思路、查詢問題，總結經驗、指導工作。在活動期間，領導幹部除了做好日常管理工作外，要保證足夠的時間和精力投入到主題教育活動之中。
(二)建立健全工作保障機制。為了加強領導和協調，各級各部門都成立了活動領導小組，制定了工作方案，明確了責任分工，為主題教育活動順利開展奠定了組織基礎。各級黨委(黨組)要進一步加強對主題教育活動的領導，及時研究解決活動中出現的問題，根據不同階段特點開展有針對性的督促、檢查和指導。領導小組成員要切實負起責任，投入必要的精力來抓好這項工作，各級紀委和組織、宣傳部門要加強組織協調。領導小組辦公室要保證人員、保證經費，對主題教育活動的每個環節、每個步驟都要精心安排，及時反映、通報情況，搞好輿論宣傳，推廣成功經驗，利用有效載體組織開展好各種活動。要建立責任機制，一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，切實把開展主題教育活動情況作為各級黨組織凝聚力和戰鬥力的一次實際檢驗。
(三)切實加強督導檢查。督導檢查是促進主題教育活動紮實開展的必要手段。省主題教育辦制定的《“為民、務實、清廉”主題教育活動督導要點》，體現了從實際出發的精神，避免一些繁瑣、形式主義的做法，能夠使各地在省委方案的原則指導下，放開手腳創造性地開展活動，同時又有所遵循，適合操作，可以檢驗。目前，這個《要點》已印發全省。省主題教育活動領導小組辦公室近期將抽調專人，依據《要點》對主題教育活動開展情況進行一次督導檢查。各級各部門也要根據《要點》精神，結合工作實際，加強對各個階段工作的檢查督導，促進和引導主題教育活動健康穩步地向縱深發展。
(四)認真研究解決工作中存在的問題。要堅決防止本職工作“硬”、主題教育活動“軟”的錯誤傾向，克服“說起來重要、幹起來次要、忙起來不要”的思想，重點解決敷衍應付、標準不高的問題。要堅決防止出現教育活動與業務工作“兩張皮”，注重在“結合”上下功夫。要堅決反對形式主義，不搞群眾反感的“花架子”，杜絕教育活動走過場。要大膽突破“模式化”、“一般化”做法，立足實際，勇於創新，不斷探索教育活動方式，促進領導幹部作風轉變，以實實在在的成效取信於民，來展示教育活動的威力和作用。
學習三嚴三實活動調研報告2018年活動調研報告（4） | 返回目錄xx提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創業要實、做人要實”的三嚴三實要求，既是加強幹部隊伍和作風建設的需要，更是在新的常態下，加強基層組織和基層單位推進工作服務人民群眾的迫切需要。根據縣委的統一部署，我局認真開展了“三嚴三實”專題教育活動，並結合本職工作進行專題調研，對提升基層物價部門價格公共服務能力進行了認真反思和回顧，以期找准以後工作的方向。
一、開展價格公共服務的重要意義
“價格公共服務”一詞源於XX年。當年，國家發改委在全國開展以價格服務進農戶、進社群、進企業、進學校、進醫院、進商場、進景區等“七進”為主要內容的“價格服務進萬家”活動，之後，這一活動在全國範圍內得到了廣泛開展，有的省市還結合當地實際，增加了進機關、進小區等一系列價格服務的內容。“價格服務進萬家”活動通過開闢宣傳陣地、完善服務機制、規範價費行為，充分發揮了疏導矛盾、服務改革的助推作用，宣傳法規、引導自律的導向作用，解釋政策、促進維權的保護作用，釋出資訊、指導經營的服務作用，溝通民意、解決訴求的調諧作用。隨著活動的深入開展，價格服務的內涵發生了深刻的變化，“價格公共服務”一詞替代了“價格服務進萬家”，成為了價格主管部門的價格管理、價格監督檢查之後的又一工作職能，有的地方還將價格公共服務作為當地價格主管部門的職能定位，在機構編制部門制定物價部門主要職能、內設機構和人員編制規定的過程中確定下來。可以說，以“價格服務進萬家”為平臺開展的價格公共服務，得到了國務院領導的充分肯定，為物價部門的長遠發展開闢了無限廣闊的前景。
物價部門主要承擔價格和收費管理、價格監督檢查、價格認證、價格監測、成本調查、成本監審、價格舉報受理、價格調節基金使用管理等職能工作，可以概括為管理、監督檢查和服務三大職能，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，以市場形成價格逐步讓渡到以市場決定價格，價格和收費管理的職能在基層逐步弱化，而價格監督檢查和其他價格工作職能逐步增強。價格公共服務的涵義，可分為廣義和狹義兩個方面，廣義的價格公共服務包含了物價部門的所有職能，價費管理是服務，價格監督檢查也是服務，寓管理和監督檢查於服務之中，也可以說寓服務於管理和監督檢查之中，因此價格和收費管理、價格監督檢查就其本質而言都是服務;而狹義的價格公共服務主要包含除價格和收費管理、價格監督檢查之外的諸如價格認證、價格監測、成本調查、成本監審、價格舉報受理、價格調節基金使用管理等工作。總之，價格公共服務貫穿於整個價格工作之中。
價格公共服務是政府公共服務的重要組成部分。當前，我國正處於經濟社會發展轉型的重要時期，各種利益問題矛盾交織在一起，而價格問題更是彙集的焦點，需要我們投入更多的精力、加大服務的力度化解矛盾和糾紛。按照職能分工，定調價許可權相對集中在省級以上價格主管部門，基層物價部門的職能更多地是開展價格公共服務。因此，如何提升價格公共服務的能力，是擺在基層物價部門面前的一項重大課題;搞好價格公共服務工作任重而道遠。
二、基層價格公共服務工作的面臨現狀
近幾年來，我局通過宣傳價費政策、公示價費標準、廣泛調查研究、建立工作站點、提供諮詢服務和業務培訓、推進價格誠信和價格自律、完善企業內部管理制度、幫助解決價費難題、受理價格投訴、強化考核考評等措施，大力開展價格公共服務工作。據不完全統計，XX年以來，我局已在16個鄉鎮、50家規模以上企業設立了價格服務工作站點，教育、醫療、景區的站點實現了全覆蓋;培訓價格監督員10場次300餘人;由我局出資印製發放涉農價費明白卡10萬份、涉居價費明白卡1萬份、涉企繳費指南1000餘冊、鄉鎮村社群公示欄近600個、商品標價籤30萬餘份;徵集有價值的意見建議20餘條。價格公共服務已成為我局的一個品牌形象和民心工程。但是在推進的過程中也面臨著一些困難和問題。
一是服務網路不健全。近年來在全國範圍內實行的財政體制改革，對鄉鎮一級“七站八所”的人員和機構進行了精簡，受此影響,我縣城孔小物價管理站歸併為一個總站，在鄉鎮農村的價格管理、服務、監督檢查工作失去了一個強有力的支點，處理一些農村的難點、熱點價格問題時往往顯得鞭長莫及、力不從心。
二是服務載體較單一。在服務內容上主要是幫助開展站點建設、發放政策檔案和宣傳資料、價費政策調研;在服務方式上主要是價格收費公示、明碼標價。與此相對應的是，人民群眾對價格資訊、價費政策、價格矛盾的關注度與我們開展的工作不盡一致。
三是服務效果不理想。充分發揮物價部門職能作用為企業、為社群居民、為農戶解決價費難題方面做得不夠。在農村，價格資訊傳送不及時，價格監督檢查的觸角不廣泛，在運用價格資訊、農本調查資料引導和服務農民調整種養結構、提高生產效益上，力度不大，效果不顯;對各種亂收費、亂漲價的查處不到位，農民的合法價格權益得不到有效保護。
四是社會認知不夠高。近幾年來，我們在加強市場價格監管、開展公共服務、懲處違法行為、保護合法權益、維護價格穩定方面做了許多積極的工作，但受多種因素影響，物價指數逐年推高,居民消費支出不斷增加，在出現大的市場價格波動時，容易觸發社會矛盾，人民群眾就認為物價部門監管不力、沒有管住價格，重要原因之一是我們對價格法律法規的普及不夠深入、對市場經濟條件下的物價部門職能、監管範圍、調控措施宣傳不夠廣泛，導致人民群眾對物價部門和物價工作的認知度不是很高。
五是公共服務缺財力。公共服務的提供離不開公共財政的支撐。以我縣為例，近幾年來，我局在開展價格公共服務工作中，先後從工作經費中拿出近10萬元用於價格服務的站點建設、價費政策公示、宣傳資料的發放、明碼標價等方面。因缺乏公共財政的支援，勢必對價格公共服務質量和效果造成一定影響，不利於價格公共服務的持久化。
三、提升基層價格公共服務能力的工作思路
價格公共服務工作涉及面廣、內容豐富。要堅持執政為民，牢樹服務理念，轉變工作職能，通過提供高效優質的價格公共服務，規範價格收費秩序，保護合法價格權益，促進經濟跨越發展，維護社會和諧穩定。
1、轉變思想觀念。當前，商品和服務實行市場調節價的比例在95%以上，實行政府定價、政府指導價的範圍集中在與國民經濟發展和人民生活關係重大的極少數商品價格、資源稀缺的商品價格、自然壟斷的商品價格、重要的公用事業價格、重要的公益性服務價格五個方面和行政機關收費。基層物價部門職能主要由管理具體價格轉變為監管市場價格行為,規範市場價格秩序。而價格公共服務正好契合了當前形勢發展的需要。基層物價部門只有真正轉變思想觀念，把更多的精力投入到價格公共服務之中，端正服務態度，增強工作效能，提高服務質量，在服務中促進管理，在管理中體現服務，才能在價格工作中，思路清晰、應對得法，真誠為民、勇於擔當，著眼實際、取得成效。
2、把握服務方向。
一是圍繞中心工作，著力發展大局。在推進社會主義新農村建設、促進經濟較快發展和社會穩定工作中，充分發揮物價職能作用，積極落實各項價費政策措施，主動服務市委政府中心工作和經濟建設發展。
二是圍繞群眾關切，著力改善民生。在與人民群眾生活密切相關的生活必需品價格以及住房、就醫、上學、出行等服務價格方面，宣傳政策法規、公開價格監測和成本監審資料，解答投訴諮詢、溝通社情民意、加強監督檢查，著力解決社會關注的熱點價格問題，維護群眾合法價格權益。
三是圍繞市場主體，著力優化環境。在健全價格服務網路、引導規範市場價格行為等方面，幫助經營者增強價格自律意識、完善內部管理制度、推進誠信體系建設，培育消費熱點，優化消費環境。同時，充分發揮成本調查、價格認證等方面的職能作用，促進公平競爭和公平正義。
3、改進服務方式。力求在服務內容上求豐富，在深入中求實效，形成具有自身特色的價格公共服務體系，每年實實在在地開展幾項具有影響力的服務活動，努力擴和提升價格服務的範圍和層次。注重調查研究，採取座談、發放徵求意見表等形式，到機關事業單位、社群、商場、集貿市場、農戶徵求意見和建議，有的放矢地開展服務。
4、完善工作機制。一是績效評價機制。通過聘請人大代表、政協委員、服務物件參與績效考評，將考評結果作為年度結帳的重要內容。二是整合工作力量。價格公共服務是一項系統工程。因此，物價部門要加強與工商、質量技術監督、農業、商務、旅遊、工信等部門的聯動，緊密配合，齊抓共管，促進價格公共服務取得實效。
5、搭建服務平臺。一是資訊釋出平臺。通過物價部門建立的價格資訊網以及電視、報紙、手機等平臺，及時釋出重要商品資訊、價費資訊、價格監測資料和成本調查成果，方便人民群眾對比選購消費和企業農業調整結構、科學生產。二是投訴舉報平臺。暢通舉報投訴渠道，堅持“熱情受理、快速辦理、妥善處理”原則，做到有訴必諾、有諾必果，熱情受理、快速辦理，用語規範、程式規範，打造了12358價格舉報中心優質服務的視窗形象。三是價格認證平臺。推行了“一站式”服務的模式，完善案件辦理程式、縮短結論出具時間、提供優質高效服務。四是繼續開展以“七進”為主要內容的價格服務進萬家活動。有條件的地方可以結合實際，增加價格服務的範圍和內容，形成常態化的工作。五是建立網路新聞發言人制度。針對網路輿情，通報工作、迴應訴求、以正視聽，保障人民群眾對物價工作的知情權、參與權、表達權、監督權。
6、提供經費保障。積極爭取將開展價格公共服務所需經費列入政府財政預算，設立價格公共服務專項資金，建立以政府財政投入為主的價格公共服務資金保障體系，推進價格公共服務更加持久、有效地開展。
7、健全服務體制。一是建立完善價格服務外部網路。在各鄉鎮設立價格服務站、各村、社群(小區)設立價格服務點，建立市、鄉鎮、村社群多層次、廣覆蓋的價格服務網路，在鄉鎮配備專(兼)職物價幹部，在村社群至少確定一名人員擔任義務價格服務員，承擔價格聯絡、價格監督、價格服務的職責。二是理順內部管理體制。過去基層物價部門的內設機構主要是按價格收費的分類管理設定的，如環境和資源價格管理科、工業和服務價格管理科、行政和事業性收費管理科、價格監測科等，而價格公共服務工作涉及多個科室和二級單位，會造成職責不清、任務不明，影響了工作效能。應改變現有的科室設定形式，弱化現有科室職能，重新整合力量，設立獨立的價格公共服務科室，增加力量配備,確定崗位職責,努力建設一支作風過硬、品行優良、業務精通、紀律嚴明的價格公共服務幹部隊伍，推動價格公共服務工作再上新臺階。
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