未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的～人。他們的思想道德狀況如何，直接關係到中華民族的整體素質，直接關係到國家前途和民族命運。高度重視對下一代的教育培養，努力提高未成年人思想道德素質，是我們黨的優良傳統，是黨和國家事業後繼有人的重要保證。改革開放以來特別是十三屆四中全會以來，未成年人思想道德建設取得了多方面的重大成果。中共中央、xx今年制定下發的《進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（以下簡稱《意見》），全面闡述了加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則和主要任務，對新世紀新階段進一步加強和改進未成年人思想道德建設提出了明確要求，充分體現了黨和政府對未成年人的關心和愛護。認真貫徹落實中共中央、xx的《意見》精神，切實加強和改進未成年人思想道德建設，是深入貫徹落實“xxxx”重要思想和黨的xx大精神的具體體現，是堅持以人為本、樹立和落實科學發展觀的必然要求；事關未成年人的健康成長。 《意見》頒佈後，團區委與區有關職能部門聯合在全區在校中小學生中開展了一次問卷調查，針對當前未成年人的思想現狀進行了廣泛瞭解。調查結果表明，我區未成年人思想道德建設存在四個方面的問題： 一是青少年在信念上的迷失。近半數的青少年對實現共產主義的目標缺乏認同感；20％左右的青少年表示對國家、政治、黨、團和其他社會組織不關心或沒有認識；超過60％的青少年表現出較強的“以自我為中心”意識。 二是網路對未成年人的負面影響明顯增大。85％的青少年表示有“觸網”經歷； 70％的青少年承認自己上網的唯一目的是玩遊戲或聊天。 三是未成年人娛樂方式成人化現象嚴重。95％的青少年表示除學校統一組織外，不會自發地前往愛國主義教育基地參觀；約75％的青少年承認經常出入網咖、卡拉ok廳等娛樂場所。 四是家庭教育、社會教育存在誤區。70％的青少年認為家長關注的重點在自己的智力和文化教育方面；80％的青少年認為社會教育的內容落後於時代。 從司法機關獲得的資訊也顯示，未成年人犯罪的數量呈逐年上升趨勢，且盜竊、搶劫、殺人、販毒等性質惡劣的案例增多，大案比例增高。 4月1日，團區委與區委宣傳部、區文明辦、區教育局、區關工委、區青教辦等單位共同舉辦了“洪山區加強未成年人思想道德建設座談會”，邀請教育專家、教師、學生、愛國教育基地的代表暢談各自對《意見》的看法。與會代表普遍認為：就未成年人思想道德建設工作而言，還存在不少薄弱環節。一是有關領導對這項工作認識不足，重視不夠；二是學校教育中重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐的現象依然存在；三是對城市流動人口子女、單親家庭子女、失管和有不良行為未成年人的教育管理存在缺位現象；四是全社會關心和支援未成年人思想道德建設的濃厚風氣尚未形成。這些問題都應該引起全社會的足夠重視，並採取有效措施加以解決。 一、充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的緊迫性和重要性，用“xxxx”重要思想指導未成年人思想道德建設工作。 未成年人思想道德狀況總體上是好的。熱愛祖國、積極進步、健康向上，團結友愛、文明禮貌是未成年人精神世界的主流。但近年來，面對國際國內形勢和社會生活發生的深刻變化，未成年人思想道德建設現狀不容樂觀。隨著對外開放的不斷擴大，廣大未成年人瞭解世界的途徑增多了，他們的視野更加開闊。與此同時，腐朽文化、腐朽生活方式對未成年人帶來的影響不可低估：含有～、暴力、賭博、愚昧迷信的腐朽落後文化和有害資訊乘隙傳播，使一些心智尚未成熟、辨別是非能力較弱的未成年人的心靈受到腐蝕；少數未成年人精神空虛，行為失範，有的甚至過早地對生活失去了信心，走上違法犯罪的歧途。 在加強和改進未成年人思想道德建設工作中，要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹xx大精神，全面落實《愛國主義教育實施綱要》和《公民道德建設實施綱要》，緊密結合全面建設小康社會的實際，針對未成年人身心成長的特點，積極探索新世紀新階段未成年人思想道德建設的規律，堅持以人為本，教育和引導未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養高尚的思想品質和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和～人。堅持與培育“四有”新人的目標相一致、與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規範相協調、與中華民族傳統美德相承接；堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則；堅持知與行相統一的原則；堅持教育與管理相結合的原則。通過紮實落實從增強愛國情感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神。從確立遠大志向做起，樹立和培育正確的理想信念。從規範行為習慣做起，培養良好道德品質和文明行為。從提高基本素質做起，促進未成年人的全面發展。從而引導未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活力和昂揚向上的精神狀態，激勵他們勤奮學習、大膽實踐、勇於創造，使他們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質得到全面提高。 二、積極應對學校教育的改革趨勢，在鞏固已有成果的基礎上紮實推進中國小思想道德教育工作。 學校是進行未成年人思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂,承擔著培養學生良好意志品質、形成健全人格的重大責任。百年樹人，德育為首。在高舉素質教育之旗的同時，應該把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿於教育、教學的各個環節，突破中國小校重智育、輕德育的現狀。中國小校要把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設極為重要的任務，納入義務教育的全過程；針對學前教育、國小、中學不同階段的特點，把愛國主義教育、革命傳統教育、中華傳統美德教育和民主法制教育有機統一於教材之中，落實思想道德教育的各項任務；在中國小生中大力弘揚和培育民族精神，培養具有高度社會責任感和文明素養，積極進取、蓬勃向上的新一代青少年。 一方面要採取堅決措施，改革課程設定、教材和教學方法，切實減輕中國小生的課業負擔，為加強學生思想道德建設，增強創新精神和實踐能力，培育德、智、體、美全面發展的社會主義事業～人創造良好條件。
另一方面要切實加強教師職業道德建設，確保教育工作者普遍樹立起育人為本的思想。學為人師，行為世範。在我區卓刀泉國小蓬勃開展的雅行教育就是以師德建設系列主題教育活動等形式，對教師進行職業道德和職業精神教育，引導教師熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引導學生德、智、體、美全面發展。 充分發揮共青團和少先隊在未成年人思想道德建設中的重要作用。要加強學校團組織和少先隊建設，把共青團、少先隊工作納入學校素質教育的整體佈局。將學校對團組織和少先隊工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導、評估範疇。選派優秀青年教師擔任中學團委書記、國小少先隊輔導員，並納入日常師資培訓和繼續教育系列。教育部門黨組織和行政領導要積極支援共青團、少先隊開展健康有益的活動，保證活動時間和開展活動的必要經費。共青團、少先隊組織要發揮實踐育人的優勢，大力開展中學生業餘黨校、中學生團校、成年教育、體驗教育等道德實踐活動。要建立和完善志願輔導員制度，吸納專業志願者和社會人士擔任學生志願輔導員。要加強對學生會、學生社團的指導，更好地發揮他們自我教育的作用。共青團和少先隊組織和教育、民政等部門要密切協作，積極推進社群共青團和少先隊組織建設，擴大對未成年人思想品德工作的覆蓋面。 三、深入發展家庭教育和社會教育，全面開展未成年人思想道德建設工作 家長是子女的第一老師，家庭是未成年人的第一課堂，家庭教育在未成年人思想道德建設中有著特殊重要作用。各職能部門和社群要緊密配合，切實擔負起指導和推進家庭教育的責任，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力，把家庭教育與社會教育、學校教育緊密結合起來。街道、社群和居（家）委會要對單親家庭和有特殊困難家庭的未成年人給予更多的關愛和幫助，對流動人口子女教育工作問題要高度重視，關心他們的健康成長，重視和做好孤殘兒童合法權益的保護工作和流浪兒童的救助保護工作。 廣泛組織未成年人蔘與社會活動，充分發揮社會大課堂的作用。思想道德建設是教育與實踐相結合的過程，德育實踐是培養學生品格、錘鍊學生意志的最好課堂。一是按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，區分不同層次未成年人的特點，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動。將豐富多彩的興趣活動和文體活動結合起來，注意寓教於樂，滿足興趣愛好，強化道德要求，使未成年人在自覺參與中思想感情得到薰陶，精神生活得到充實，道德境界得到昇華。 二是積極利用節日、紀念日等時機有針對性地開展思想道德教育。在法定節日，傳統節日，重大歷史事件紀念日，革命領袖、民族英雄、傑出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀念日，以及未成年人的入學、入隊、入團、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，組織豐富多彩的主題班會、隊會、團會，舉行各種慶祝、紀念活動和必要的儀式，引導未成年人弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養，不斷豐富未成年人節假日參觀、旅遊活動的思想道德內涵。 四、改善未成年人的成長環境，加強未成年人活動場所的建設、使用和管理 （一）充分發揮愛國主義教育基地對未成年人的教育作用。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園、高等院校、部隊以及科研院所等單位都可發揮其潛能，成為未成年人思想道德建設的實踐場所。我區掛牌的6個愛國主義教育基地以面向未成年人、服務未成年人為宗旨,堅持把社會效益放在首位，創造條件對全社會開放。採取聘請專業人才、招募志願者等方式建立專兼職結合的輔導員隊伍，為未成年人開展參觀活動服務,把思想道德建設內容融於其中，努力形成愛國主義教育的合力。同時，區政府對未成年人活動場所建設非常重視，3月24日，區有關領導在聽取了團區委“關於我區建設校外活動中心的可行性報告”之後將我區青少年宮建設計劃納入了區委區政府議事日程，並著手進行了建設規劃。 （二）大力營造全社會關愛未成年人健康成長的良好氛圍。推動未成年人思想道德建設是全社會共同的責任。為加強和改進未成年人思想道德建設創造良好～氛圍需要各類大眾傳媒共同努力。一方面要積極製作、刊播有利於未成年人身心健康的公益廣告和集知識性、娛樂性、趣味性、教育性於一身的少兒節目，努力向未成年人提供更好的精神食糧；另一方面要大力繁榮和發展少兒文化藝術，積極利用未成年人喜聞樂見的傳播方式加強宣傳報道，努力成為未成年人開闊眼界、提高素質的良師益友和陶冶情操、愉悅身心的精神園地。 （三）努力淨化未成年人成長的環境。一是堅持不懈地開展“掃黃”“打非”鬥爭，加強文化市場監管，堅決查處傳播淫穢、～、凶殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物。二是嚴格審查面向未成年人的遊戲軟體內容，加強對玩具、飾品製作銷售的監管，堅決查處宣揚～和暴力的玩具、飾品以及含有誘發未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內容的遊戲軟體產品。三是加強對網際網路上網服務營業場所和電子遊戲經營場所的管理。嚴格執行《網際網路上網服務營業場所管理條例》，按照取締非法、控制總量、加強監管、完善自律、創新體制的要求，切實加強對網咖的整治和管理。認真落實未成年人不得進入營業性網咖的規定，落實在網咖終端裝置上安裝封堵～等不健康內容的過濾軟體，有效打擊違法行為。推廣綠色上網軟體，為家長監管未成年人在家庭中的上網行為提供有效技術手段。四是加強對營業性歌舞娛樂場所、電子游藝廳、錄影廳等社會文化場所的管理。認真落實《網際網路上網服務營業場所管理條例》和xx辦公廳轉發文化部等部門《關於開展電子遊戲經營場所專項治理意見的通知》、《關於開展網咖等網際網路上網服務營業場所專項整治意見的通知》規定，進一步優化校園周邊環境，中國小校園周邊200米內不得有網際網路上網服務營業場所和電子遊戲經營場所，不得在可能干擾學校教學秩序的地方設立經營性娛樂場所。 五、各部門齊抓共管，切實擔負起未成年人思想道德建設工作的神聖職責 未成年人思想道德建設工作想要做到功效持久就要建立長效工作機制。一是要加強領導。黨委和政府要把加強和改進
未成年人思想道德建設作為一項事關全域性的戰略任務，納入經濟社會發展總體規劃，列入重要議事日程，形成黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。二是要注重調查研究。專門從事未成年人思想道德建設工作的同志要負起政治責任，經常分析未成年人思想道德狀況，及時瞭解未成年人思想道德建設工作情況，認真研究解決重大問題。三是要注重隊伍培養。要著力建設好中國小及幼兒園教師隊伍，各類文化市場管理隊伍，青少年宮、博物館、愛國主義教育基地等各類文化教育設施輔導員隊伍，老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等“五老”隊伍，形成一支專兼結合、素質較高、人數眾多、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設工作隊伍。四是要構建“三位一體”的教育網路。建立健全學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德建設體系，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合，相互促進，充分發揮學校的龍頭作用、家庭的基礎作用和社群的“平臺”作用，確保城市社群、農村鄉鎮和村民委員會，以及其他一切基層組織切實擔負起加強未成年人思想道德建設的社會責任。五是要形成合力。各級政府要把未成年人思想道德建設擺在重要位置，狠抓措施的落實；要給予必要的財力支援，並隨著財政收入的增長逐步加大支援力度；切實解決未成年人思想道德建設的一些突出問題。宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播影視、新聞出版、資訊產業、民政、公安、財政、稅務、外來人口管理等部門，共青團和工會、婦聯等群團組織，要結合業務工作，發揮各自優勢，明確職責，密切配合，形成合力，切實擔負起在加強和改進未成年人思想道德建設中的重要責任。 加強和改進未成年人思想道德建設是一項長期的社會工程，是全黨全社會的共同任務。各級團組織要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，根據擔負的職責和任務，採取有效措施，狠抓貫徹落實，勇於開拓創新，注重工作實效，切實把加強和改進未成年人思想道德建設的各項工作落到實處。 實現中華民族的偉大復興，需要一代又一代人的不懈努力。從未成年人抓起，培養和造就千千萬萬具有高尚思想品質和良好道德修養的合格建設者和～人，既是一項長遠的戰略任務，又是一項緊迫的現實任務。我們要從確保黨的事業後繼有人和社會主義事業興旺發達的戰略高度，從全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的全域性高度，從樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民的高度，充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的重要性和緊迫性，適應新形勢新任務的要求，積極應對挑戰，加強薄弱環節，在鞏固已有成果的基礎上，採取紮實措施，努力開創未成年人思想道德建設工作的新局面。
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