資訊化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。在我國，農業是國民經濟的基礎產業，又是弱質、落後產業，經營場所的封閉性、分散性和生產手段的落後性等特點決定了農業資訊化的迫切性和重要性。中國已經正式加入wto，資訊化技術在農業領域內的普遍應用，將對農業的發展起到難以想象的巨大推動作用。隨著我市農業產業化、農業標準化的不斷深入，為了更好地服務於農業、農村、農民，推進農業現代化程序，農業資訊體系建設已迫在眉睫。而近年來，中央把加快農業農村資訊化建設擺在重要地位，對農業農村資訊化建設給予高度重視。近幾年，中央一號檔案都強調了農業農村資訊化建設的重要性，農業資訊化是促進農村經濟發展、增加農民收入的重要途徑,也是發展現代農業和推進社會主義新農村建設的重要手段。為貫徹落實中央檔案精神,加快我區農村資訊化建設,我們深入鄉鎮對農村資訊化建設進行了專題調研，現將調研情況彙報如下：
一、我區農村資訊化發展現狀
我區的資訊化程度還比較低，尤其是農村資訊化建設尚處起步階段。截止,通電話的鄉鎮39個，行政村448個，電話覆蓋率100%，已連線光纖寬頻網的鄉鎮38個，行政村254個，寬頻覆蓋率57%，通訊網路覆蓋率達100%，廣播電視覆蓋率達100%。農村資訊化隊伍整體素質比較低。
在區委、區政府的領導下，涼州區農村資訊化建設工程專案啟動實施，我區第一個與涉農各單位及鄉鎮相連線的農村資訊網路建立。區上成立了農村資訊中心，負責全區農業資訊採集、釋出與資訊網路建設。涼州區新農村建設網站正式啟動。網頁內容已全部新增完畢，並對涉農資訊能夠進行及時地採集、釋出，對網頁內容定期更新。
目前全區38個鄉鎮和13個涉農部門已基本建立了農村資訊服務站，各鄉鎮和涉農部門配備了資訊員。網頁內容新增基本完成。下一步爭取為鄉鎮和涉農部門配備好裝置、培訓好資訊員專兼職資訊員、制定好規章制度、完善農村資訊服務站、逐步建設村級資訊服務點。
二、農村資訊化建設存在的問題
（一）要素資源不足，制約我區農村資訊化發展
一是人力資源不足。農村資訊化系統網路管理、網站開發、資訊採編、資訊化專案的實施缺乏既懂資訊科技又懂農業技術的複合型人才。二是硬體資源不足。由於資金投入有限致使系統硬體技術改造相對落後，不能適應新形勢下資訊化工作的要求。三是資訊資源不足。農業資訊的採集、處理方法還不夠科學，農業資訊資源的開發和農業資訊諮詢服務處於初始階段，不能滿足現代農業的需要。
（二）組織體系不順，影響農村資訊隊伍的穩定
區農村資訊中心難以充分發揮作用。部分鄉鎮對農業資訊工作重視不夠，兼職農村資訊員調換頻繁，農村資訊工作未列入鄉鎮的目標管理考核內容，影響了農業資訊人員的積極性、隊伍的穩定性，制約了農村資訊化工作的推進。
（三）部門協作不暢，限制農業資訊化水平的提高
農村資訊化是一個系統化工程，農村資訊也不是單純的種養業資訊，需要所有涉農部門、鄉鎮及媒體單位的通力協作。但目前部門協作不暢，嚴重限制了農村資訊化水平的提高：一是資訊共享程度低。目前我區各涉農部門之間資訊溝通不夠，受部門職能的限制，資訊資源的採集和應用也較片面。二是協作單位重視不夠，支援力度不足。
（四）傳輸渠道不完善，影響農業資訊交流的時效性
雖然目前每個鄉鎮都有農村資訊站，但在農村資訊的收集、儲備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由於部分鎮村幹部、企業協會、合作社及專業大戶不會使用網際網路，缺乏現代化溝通手段，資訊不能直接傳送到農民手中。二是農民的資訊意識薄弱。受經濟和文化基礎的限制，沒有條件及時、直接地從網上獲取資訊，也沒有能力上網釋出資訊。三是區農村資訊中心與上級業務主管部門、兄弟縣市、涉農機構、網上有價值的資訊資源之間缺乏穩定、快速、大容量的資訊交流渠道。
三、對我區農村資訊化發展的建議
（一）加強領導，強化責任
建議政府有關部門及各鄉鎮提高對農村資訊化建設重要性的認識，加大對農村資訊化建設政策和資金的支援力度。一是完善鄉鎮、村資訊服務機構。根據目前我區農村資訊工作現狀和農村資訊化的發展趨勢，在各鄉鎮配備專職人員、村級安排兼職人員來負責資訊化工作，以促進農村資訊化工作的有序開展。二是強化農村資訊工作責任制。將農村資訊工作納入各涉農部門和鄉鎮年終考核內容，並與各單位資訊責任人簽訂目標責任書，制定相應制度，實行規範化管理，確保農村資訊工作落到實處。三是增加資金投入。積極向上級部門爭取資金、區鄉兩級應從支農資金中拿出一定比例，專項扶持農村資訊服務體系建設，重點扶持基礎設施建設，繼續開展村級農村資訊服務示範點建設，鼓勵農業企業和大戶等在涼州區新農村建設網上設立專頁， 建設數字農業，加快農村資訊化步伐。
（二）優化結構，提高素質
一是加強農村資訊化管理和服務隊伍建設。把健全隊伍、完善服務網路作為完善農村資訊服務工作的首要任務來抓，下大力氣抓好資訊服務平臺建設，開展健全的區、鄉、村三級農村資訊服務網路；下大力氣抓好農業資訊管理隊伍建設，儘快建立一支懂農業、精技術、會管理的高素質的農業資訊管理隊伍；下大力氣抓好鄉村及涉農部門資訊員隊伍建設，按照農業部《關於做好農村資訊服務網路延伸和農村資訊員隊伍建設工作的意見》，採取統一教材、統一管理、分級培訓的辦法，使資訊員隊伍延伸到村、延伸到企業、延伸到批發市場、延伸到涉農部門。二是加強農民資訊員隊伍建設。加強農民資訊員隊伍建設是解決資訊服務“最後一公里”問題的有效途徑，從龍頭企業、種養大戶、農民經紀人、專業合作組織以及村幹部中選拔事業心強、有經營頭腦、掌握一定農業技術、樂於為民辦事的同志作為農民資訊員，依靠他們把資訊傳到千家萬戶，努力建設一支素質好、業務精的農民資訊員隊伍。三是提高農民的資訊知識水平。結合農業職業技能培訓，強化農民的資訊意識和提高他們獲取應用資訊的能力，使農民真正“懂資訊、用資訊”，利用資訊科技改造傳統產業、發展現代農業。
（三）整合資源，健全體系
充分行使農業部門主管農業和農村經濟資訊職能，整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門的網路、媒體、技術方面的資訊資源，共同做好農村資訊服務工作，著力打造三級平臺（區、鄉、村）、建設三張網路（通訊、電視、報紙）、實施“三電合一”（電話、電視、電腦）。一是加強對農村資訊資源開發和利用的統籌規劃和指導。加快資訊標準的制定和實施，建立資訊交流共享機制，推進農村資訊系統、網站、資訊資源的整合和整合，實現涉農公共資料的相容與共享，使政府、企業和農戶獲得充分、有效的“三農”資訊。二是提高資訊分析加工能力，促進資訊資源的綜合、高效利用。對關係農民切身利益的農產品價格、農業病蟲害及災害天氣等重要資訊進行超前預測、預警預報，及時把準確、可靠、實用的資訊提供給廣大農民，真正發揮資訊指導生產，促進銷售的作用，同時防止資訊汙染和資訊誤導。三是加強資訊採集點和資訊採集系統的建設。進一步完善建立鄉鎮資訊服務站和村、專業協會、農業合作社、科技示範場的資訊採集點，充分發揮它們的推廣示範、資訊反饋等作用。
（四）創新服務，突出重點
一是積極探索和完善網站的服務模式與服務內容，增強對農業資訊釋出、農產品銷售、農業科技成果轉讓、專家諮詢、市場供求等方面的服務支援，提高服務效率與效果。二是推廣“三電合一”農業資訊服務模式，以現有網路和網站為基礎，加強與電視臺合作的農業欄目，提高資訊容量、及製作水平，使其題材選擇與製作更接近於廣大農民群眾的需求，把適用的資訊及時傳到農民和各類農業生產經營者手中;充分發揮電信設施便捷、易推廣的特點，利用電話及時有效地為企業和農戶提供個性化資訊化服務；充分發揮農業技術推廣體系的優勢，利用基層農技推廣隊伍和資訊員隊伍，做好資訊的收集、釋出等服務工作。三是配合我區農村遠端教育的需要，選擇一批具有地方特色和優勢的農業科技專案和農業重點產業，製作出高質量的農業科教片，為農民提供一批直觀生動的先進實用技術資料。四是進一步抓好“涼州區新農村建設網”和“一站通”推廣工作。大力推廣運用供求資訊釋出平臺，促進我區農產品流通。
一、農村資訊化建設的現狀
近年來，我縣按照市資訊產業發展的總體要求，從實際出發，大力推進農村資訊化工作，從我們所調查的情況來看，農村資訊化對農村經濟的發展起到了有力的推動作用。
一是資訊基礎設施得到了較快發展。全縣已基本完成了“村村通電話、通網路”的目標，實現了農村廣播電視、電話村村通，網際網路接通到鄉鎮。據調查，全縣有260個行政村已通光纖和無線寬頻，農民上網人數x人，普及率6%;農村現有電腦6500臺，固定電話85967部，行動電話139969部，電視機130021臺，普及率分別達到5%、66%、33%、95%，農村資訊化建設得到了較快的發展。例如，襄垣鄉郝開村現有家庭電腦45臺，上網電腦12臺，電視機630臺，固定電話使用者480戶，手機使用者1150戶;東泉鎮木瓜村投資5萬元安裝了有線電視170戶，使全村有線電視使用者達到60%以上。在山西移動公司平遙分公司的大力支援下，該村還有5戶村民家庭安裝了寬頻網，加快推進了農村資訊化建設步伐。
二是資訊服務站得到了較快的擴充套件。
全縣建立了36個農村資訊服務站，專門蒐集整理、分析釋出農業技術、農情諮訊、天氣預報、災情預警等資訊，為廣大農戶提供農業資訊科技服務。在12個資訊超市中，發展較快的有古陶鎮北城村、中都鄉北三狼村、洪善鎮的洪善村和高林村、襄垣鄉郝開村、段村鎮的廉莊村、杜家莊鄉的南良莊等村。襄垣鄉郝開村x年建立黨員遠端教育站，佔地45平方米，與村支部活動室為一體。該教育站除組織黨員定期學習外，還利用其寬頻資訊平臺，組織相關產業的農戶學習先進的農科技術，為農戶針對性查閱相關資訊。東泉鎮東泉村經鄉村兩級積極協調，花費1.5萬元，建文化網路服務站一個，佔地30餘平方米;又協同縣組織部共同投資8萬餘元建120平方米的黨員幹部遠端教育服務站，安排專人負責和管理。
三是農村資訊的內容日臻完善。
目前，各資訊服務站開展農村資訊服務的內容既有政務資訊，又有熱點時事新聞、農業要聞，還有政策法規、農業科技、市場動態、供求資訊、價格行情、勞務動態、農業氣象、災害預警、農家百科等。例洪善鎮洪善村初步建成服務站三個：便民服務站、農村資訊網路服務站和黨員遠端教育站。主要服務內容有計生、民政、合作醫療、農經、司法等。各服務站堅持公平、公正、公開、照章辦事，服務態度和藹、熱情，愛崗敬業，有問必答。
四是資訊管理機制正在逐步形成。各鄉鎮對農村資訊採集下達年度任務，推行了目標考核，服務站內部定崗定責，保證資訊的真實、及時、準確性。
（一）、農村資訊化建設在農村經濟社會發展中所起的作用
資訊科技具有科技含量高、發展速度快、滲透力和帶動力強的特點，在農業農村經濟社會發展和社會主義新農村建設中的應用效果十分明顯。從近年來的實際情況看：農村資訊化建設暢通了農村資訊“雙向”流動渠道，滿足了農民不同的資訊需求，拓寬了農民增收的渠道;開闢了資訊部門服務農村市場的新路子，增強了農業、涉農部門服務社會的能力，提高了為農服務的效率;在農村經濟社會發展中起到了“橋樑”和“導航”作用。主要表現在：
一是增長了農民見識、促進了農民增收。
農民通過涉農資訊進村入戶，既貼近了市場、瞭解第一手的市場資訊，又利用市場資訊適時調整種植、養殖結構，發展特色產業;既有效掌握了黨和國家的農業農村政策，強化了維護自身合法權益的意識，又準確掌握了市場需求和產品供銷趨勢，化解小生產與大市場的矛盾，規避和減少了市場風險、自然風險，促進了增產增收。據調查，東泉鎮東泉村的通過近年來的資訊服務，廣大村民得到了實惠，從中瞭解到黨的各項惠農政策和發家致富的科學技術，主要表現在農作物栽培方面和精選優良品種種植，挑優質苗木栽培，從而使減少因農作物病蟲害帶來的損失，畝產量收到很大的提高，農民種糧、栽果積極性有所提高。在養殖業方面，由以前的家養、圈養1只或2只，根本不存在規模化養殖，現在養殖規模達到200只以上的就有6戶，養殖量比以前翻了四五倍。
二是強化了農業技術支撐、促進了現代農業建設。
各服務站充分利用資訊網路資源優勢，宣傳黨的農村政策，釋出農業規章，推廣農業技術，提供專家諮詢等，縮短了與農民的距離;利用資訊科技優勢，推廣應用農業新技術、新品種，推進了資訊科技與農業生產相結合，提高了農業生產效率，促進了農業發展。
三是改善了農民的精神面貌，推動了農村文明建設。
通過農村資訊化建設，農村群眾增加了瞭解世界的機會，擴大了認識社會的廣度，增多了吸納科學文化知識的機率，逐步向“有文化、懂技術、會經營”的新型農民轉變，提高了農民科學文化素質，推動了農村文化社會事業發展和農村文明建設。據調查，朱坑鄉朱坑村不少農民通過資訊的傳播，對“市場引導生產、市場引導流通”等一些現代農業理念有了深刻的理解和運用。東泉鎮東泉村通過法律知識的宣傳，社會治安有了很大的改變。為建設社會主義新農村、構建和諧社會打下了堅實的基礎。
（二）、農村資訊化建設存在的困難和問題
雖然農村資訊化建設取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題。從總體上看：農村資訊資源利用不夠理想、資訊進村入戶難，資訊化工作機制不夠健全、資訊資源開發與利用的工作方法、措施明顯滯後，資訊機構人員配備不足，農民素質不高等。具體表現在：
一是資訊化基礎設施建設仍然處於起步階段。
近年來，在各級領導的重視下，農村資訊化建設取得了突飛猛進的發展，實現了農村廣播電視、電話村村通，網際網路接通到鄉鎮，不少農戶安裝了寬頻網。但資訊服務站由於經費不足，從一定程度上影響了資訊化基礎設施的建設，資訊進村入戶難，而且由於上網費用高，農民接收資訊渠道狹窄的局面仍然沒有得到有效的改變。目前，農村大多數資訊仍是通過相對普及的電話、電視和農民之間的傳書帶信、逢場趕集、鄰里傳播實現。
二是本地資訊少，互動性不高。
缺乏有價值的資訊分析和未來農業經濟形勢的預測，不能較好地分析農產品生產和市場狀況，使一些農業資訊對農民的生產經營不具有指導性。加之有些鄉鎮資訊站不健全、人員配備不足，缺乏資訊服務的有效執行機制，缺少資訊服務的經費保障，不能及時有效的收集、釋出本地資訊，農民與資訊服務站之間沒有真正互動，影響了農民資訊資源的有效利用。
三是農民素質不高，不能適應現代資訊科技的要求。
農民科技文化水平較低，直接限制了對資訊科技、網路知識的學習和對資訊的理解、運用。調查反映，不少農民即使手把手的教會計算機使用，一旦業務人員離開馬上就又不能運用。農村經濟、文化和資訊化程度落後，農民的封閉性較強，資訊觀念滯後，資訊意識淡薄，對網路資訊等新生事物持懷疑和不信任態度，一定程度上限制了對資訊的有效吸收。
四、幾點建議
1、保障經費問題。由於資訊服務站經費嚴重不足，阻礙了服務站工作的有效開展，我們建議應繼續實行高位推動，確保工作經費，保證資訊站基礎設施投入，為農民及時有效獲取各種農業資訊奠定基礎。
2、建立有效的激勵機制。制定相應的工作任務，做到專人管理。在保證資訊質量和時效性的前提下，獎懲結合，對工作突出的單位和人進行獎勵。同時，對提供有效資訊的工作人員提供相應補助，對錶現突出的進行獎勵，提高服務人員的積極性，確保激勵機制的有效落實。
3、嚴格資訊稽核制度。杜絕“垃圾資訊”，逐步提高資訊質量，豐富服務內容。好的資訊能給廣大農民起到很好的指導作用，有助於農業增收。
4、舉辦與資訊化相關的各類培訓班，提高農民的科技文化素質，強化農民瞭解資訊獲取資訊的意識。
5、與有關部門協調，保證網速。服務站利用資訊化手段，通過各種渠道為農民提供服務，但有時由於鄉村網速過慢，大量實用的農業資訊不能及時傳輸到農民。
一、我院資訊化各系統總體建設，應用和管理情況
我院領導一直高度重視資訊化網路建設，資訊化網路建設情況也一直在全市走在前列，我院資訊系統承載的業務主要有電子公文交換系統，司法統計系統，案件流程管理系統，刑事辦公管理系統，信訪系統，財務管理系統，執行案件管理系統，人事資訊系統，視訊會議系統。可以說囊括了我院絕大多數業務，在我院有著舉足輕重的作用。
我院網路主要包括外網，區域網，內網這三大網路。外網主要是連線Internet，共有40餘臺終端計算機，主要用於查詢資料。區域網主要用於單位各終端計算機的資料互傳以及資料儲存，即使各別終端計算機出現故障，也不會造成資料的丟失，我院的區域網，不僅保證了資料互傳的便利，也保證了資料的安全，可以很好的應對一些終端計算機的突發情況。內網主要是採用C/S模式，承接著案件流程管理系統，信訪系統，刑事辦公管理系統這三個重要系統。共有四臺終端計算機，分別在立案庭，刑庭，執行局，院長辦公室。內網的終端計算機是跟外網物理隔離的，這就保證了它的絕對安全。另外，政工科有一臺計算機專門進行人事資訊管理；辦公室有兩臺計算機分別承載電子公文交換系統和財務管理系統；立案庭有一臺計算機專門承載司法統計系統。另外，我院還建立了專門的網站以方便群眾瞭解我院動態。
我院的網路裝置主要有cisco3745(R0)路由器一臺，Huawei/S2403H-Hi交換機三臺，主要用於外網建設。IMB伺服器一臺，交換機一臺，主要用於內網建設。惠普伺服器一臺，主要用於區域網建設。視訊會議相關裝置。我院一貫重視資訊化各系統的管理和維護工作。資訊網路有專業技術人員維護，規章制度體系完善，能覆蓋相關資訊系統安全的絕大部分方面;遇到突發事件能夠及時有效的處理，避免更大的損失。我們會定期的對伺服器系統CPU，記憶體，I/O狀態，程序等檢查，對系統設定，日誌檔案，Error Report進行檢查分析，清理系統中的日誌檔案和垃圾檔案。其次，對磁碟陣列，光碟機，維護終端等的狀態，設定進行檢查。對風扇，後備電池等敏感部件進行檢查，如有故障徵兆進行先期更換。雖然我院計算機使用者專業水平不高，但我們也給予了最大限度的保護。主要是通過Lan-Based手段進行重要資料備份，就通過easyrecovery進行資料修復。並且對於備份伺服器都進行了詳細的許可權分配，所有客戶機終端只能下載和上傳資料。
二、資訊科技在科技強院中所起的作用
隨著科技強院步伐的不斷加快，法院圍繞使用計算機技術所進行的資訊化建設也得到了長足發展，在原有業務工作、隊伍建設的基礎上，充分利用現代資訊科技進行基層法院建設，已成為法院工作發展和融入社會的客觀趨勢。資訊化建設，能夠將基層法院的業務工作、隊伍建設有效的整合為一體，促進其他各項審判工作的順利開展，使管理工作更加規範化、科學化，並且能很好地規範審判行為，促進審判公正。同時通過先進的網路教育手段，使幹警們“立法為公、執法為民”的思想樹立得更加牢固，政治素質、職業道德素質有新的提高。我院的資訊化建設一直走在全市的前列，從開展資訊化建設以來，極大的提高了我院的工作效率。在提高工作效率的同時，也提高了資料的準確性和易儲存性。我院的網站，可以讓群眾更加了解我們，展現我們的風采，也方便我們直接跟群眾對話溝通。計算機化的記錄不僅有利於以自動化取代笨拙的人工方式，而且它還能提高資訊的準確性、可接觸性和時效性。通過資訊科技，無論身在何處，法官都能獲取有關具體個案進展的最新訊息，也可以實現對案件的跟蹤，對每個案件，資訊科技系統都能形成日常提示、程序報告、待決事項清單以及公告誰將主持下一步工作。因此，從案件最初受理到案件最終解決，法官都能借助資訊科技實現對案件的監督、管理和控制。從長遠來看，對於有價值的案件，也可以通過資訊科技形成完整的案件歷史卷宗；而且，這種完整的案件歷史卷宗可以說是迅捷的、可信賴的，不需要花高昂的費用就能得到它。我院的資訊化系統幾乎囊括了所有的業務，可以說，我院如今的工作已經離不開資訊科技。
三、我院資訊化建設存在的問題和建議
我院資訊化建設存在的問題：
1、大部分操作人員計算機水平不高，導致資訊化各系統應用的不夠深入。
2、個別計算機終端偶爾發生資料丟失，系統崩潰，病毒入侵等問題。
3、部分終端計算機配置過低，不能適應當前的需要。建議：
1、加強對幹警的計算機知識培訓。
2、加強對院內幹警的安全意識教育，提高做好安全工作的主動性和自覺性。不定期的對安全制度執行情況進行檢查，對於導致不良後果的責任人，要嚴肅追究責任，從而提高人員安全防護意識。
3、加大對線路、系統等的及時維護和保養，加大更新力度。
4、建議上級法院配發一些配置較高的計算機。
四、我院資訊化建設規劃我院資訊化建設起步早，相對比較成熟，全面。下一步建設規劃主要有以下兩點：
1、集中力量搞好科技法庭建設工作。
2、加強對幹警計算機水平的培訓，深化各系統的應用。
科技法庭的建設工作是接下來我院資訊化建設的重點。主要是利用目前成熟的計算機網路技術、音視訊編解碼技術、圖形影象處理技術以及通訊與自動化技術，藉助現代科學技術裝備，對法庭審判過程的所有電子筆錄、音訊、視訊、電子證物等資訊進行數字化編碼處理，並通過網路以多種視訊應用形式（視訊直播、點播、下載、光碟燒錄等等）展現庭審過程。科技法庭建設工作，意義重大，它方便了法院工作人員、其它司法人員、普通民眾藉助資訊化網路和資訊終端，實時瞭解庭審過程，支援線上司法監督，體現法院審判的公正與透明，充分展現和提升法院的司法形象，更加展現了建立和諧社會，實現司法公平、公正和公開及陽光審判的形象。
雖然我院的資訊化建設起步早，也相對比較成熟。但是實際應用情況還是不夠理想，根本原因在於我院幹警平均年齡偏大，面臨資訊化建設這種新生技術，不容易適應。所以接下來，我院會加強對幹警計算機水平的培訓，更好的執行這些系統。
二〇一一年六月三十日
將書記員分到各個審判業務庭。因書記員比較熟練電腦知識，首先要對人員進行適當的調整。資訊化建設的初期，書記員可以起到電腦老師的作用，有利於推動資訊化建設，同時可以協助法官做一些案卷裝訂等事務性工作，一定水平減輕法官負擔。其次要對現行崗位目標責任考核制度進行全方位、多角度、多層次的審視和評判，此基礎上進行修改、補充和完善，量化細化指標，建立較為科學合理的崗位目標管理責任制考核評價體系。最後要將資訊化建設與崗位責任制有機的結合起來，使之與崗位責任制一起安排、一起檢查、一起考核、一起獎罰。
應市區法院等單位的邀請，為進一步提高審判管理水平、加快我州法院資訊化建設步伐。經院黨組研究決定，並報州委領導同意，月日－月日，率州中院16名中層以上負責人前往觀賞考察市區法院、市高階法院和最高人民法院資訊化建設和審判管理工作情況。考察時間雖短，但增進了友誼，開闊了視野，更新了觀念，啟發了思路，增強了信心，確實受益匪淺，收穫頗豐。考察團通過看、聽、記、思，深深感到區法院等單位有許多好的經驗值得我學習和借鑑。
一、法院資訊化建設的主要做法
區法院黨組一班人帶領廣大法官恪盡職守，近年來。服務大局，嚴格依照“三個領先”指標領先、影響力領先、核心競爭力領先）四個一流”抓一流黨建，帶一流隊伍，創一流業績，建一流法院）要求，狠抓各項措施的落實，各方面工作都取得了驕人的業績，培養出宋魚水、尚秀雲等一批傑出的優秀法官。透過這些成果，方方面面無不包括著資訊化建設所帶來的巨大變化。
確保了公正高效
一）審判管理網路化、智慧化。
所有審判、執行案件從立案到歸檔全部實行網路化管理，
1、辦案管理實現網路化。區法院、高院運用清華紫光開發的法院資訊管理系統》軟體。實現網上立案、辦案、歸檔、查詢，增強了審判活動的公開性、有序性和規範性。案件訴訟來法院後，立案庭按要求錄入立案資訊，快速完成立案工作。基層人民法庭立案也是通過網上進行，方便了群眾訴訟。立案後，微機自動分案，防止當事人“選法官”杜絕關係案等現象的發生。案件在審理過程中，各類案件通過計算機進行審判流程管理，立案、分案、文書製作、統計分析等工作都在網上完成。審委會討論案件的審理演講”會前以電子文字形式在網上傳送，實現案件網上流轉。案件審結後，將辦結的訴訟案件基本資訊和法律文書輸入到計算機系統，形成電子檔案，增強了檔案的檢索利用。
2、質量、效率管理實現智慧化。區法院、高院院領導運用“領導決策輔助分析系統”對各類案件進行統計分析。設定立案、分案、排期開庭、結案以及歸檔五個節點對案件進行全程動態跟蹤，全面準確掌握審判工作基本情況。審判監督庭根據分工每月在網上隨機抽查一部分案件，進行嚴格的評查，評議內容從程式、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結果和社會效果預測六大方面細化為多個小項，評議時依照評議細則逐項進行，評查結果每月在網上通報排位。司法效率方面，實行《審（執）結案期限提醒、警示制度》規定刑事、行政、執行案件必需在法定的期限辦結，將民事案件普通順序審理期限由法定的6個月縮短為90日、簡易順序審理期限由法定的3個月縮短為70日。法院資訊管理系統》根據許可權對各類案件審限逐件自動提醒，並由立案庭專人負責在網上對審、執案件跟蹤檢查，每天對民事、行政案件審理期限屆滿前30日、執行案件執行期限屆滿前60日的未結案件進行提醒；對民事、行政案件審理期限屆滿前15日、執行案件執行期限屆滿前30日、刑事案件普通順序審理期限屆滿前10日、刑事案件簡易順序審理期限屆滿前5日的未結案件進行警示，書面通知承辦人，區域網上公佈，每月通報，杜絕了超審限和超期羈押案件。去年，該院沒有出現一件超審限和超期羈押案件的現象。
3、資訊查詢實現公開化。區法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏。審判法庭位置查詢系統，方便當事人查詢資訊，實現資訊查詢電子化，當事人可以隨時瞭解審判情況。設立電子公告系統，每天公告案件開庭審理資訊，方便當事人訴訟，提升法院形象。
4、法庭審理實現數字化。市所有法院均建立了數字法庭。實行電腦自動燒錄光碟，並運用法律文書自動生成模組，庭審完畢，法律文書即可傳送到當事人手中。數字法庭還實現了上下級法院和最高法院聯網，高院的領導隨時可以觀看到轄區法院每個審判庭的庭審情況。
5、司法服務實現便民化。區法院以追求效率和便民作為審判改革的動身點和落腳點。全國法院率先成立審判管理辦公室，著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設立“一站式”訴訟服務大廳，將收受證據資料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關的內容集中操持，解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題；對內將司法鑑定、評估拍賣、文書送達等環節集中管理，解決法官事務性工作過多，不能專心審判的問題。經過一年多的執行，審判管理辦公室共辦結保全、鑑定、拍賣案件1371件，收取上訴案卷5268件，其中移轉上訴案件2345件，收取證據資料和執行線索11456份，公示催告和支付令658件，引導、接待查詢66000餘人次等等。通過實際執行，審判管理辦公室在提高審判效率和規範司法行為中發揮了重要作用，許多當事人對這項機制創新表示了由衷地讚揚，認為：審判管理機構和當事人服務大廳，設定科學，方便了當事人，提高了效率，也促進了司法透明”確保了勤政廉潔。
二）隊伍管理公開化、透明化。
就打破了保守的進人渠道，
1、法官隊伍實現精英化。區法院在上個世紀80年代初。由原來從部隊轉業幹部和地方招幹中進人轉變為招收德才兼備的優秀政法大學生。目前，該院共有法官和司法輔助人員396人，其中在編幹警302人，聘任制人員94人。隊伍中91％具有大學本科以上學歷，其中碩士43人，博士3人，博士後4人。年該院新招10名審判人員，其中法學碩士7名，法學博士後3人。
2、法官管理實現民主化。法院在實現法官精英化的過程中。強化了法官自我管理的理念，設立了法官大會和法官委員會，賦予其在法官評價、教育培訓、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權、建議權和參與權，通過充分尊重法官自主性的自律手段，逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時，建立資深法官制，現有資深法官18名，其享受的待遇與庭長同等，每名資深法官有專用的審判法庭，配有4名助理法官，專司審判之職。
3、崗位考核資訊實現公開公平化。法院制定的工作人員崗位目標任務考核方法》中。利用計算機資訊每月進行考核評分，公開考評結果，獎優罰劣，接受監督，並將全年考核結果裝入幹警廉政檔案，作為幹部培養、提拔和評先評優的重要依據，用數字說話，調動了幹警工作積極性。由於實行了陽光工資”制，幹警收入較以往有較大的下降，這種情況下，法院變原來的物質獎勵為多元化獎勵方式，對錶現突出的獎勵出國、休假、學習、晉級等。
4、規範行為實現監控化。法院院領導和監督部門運用電視監控系統對院機關所有庭審活動進行實時監控。修訂完善審判工作、隊伍建設、後勤管理多項規章制度，彙編成冊在區域網上公開，供幹警學習查閱，政治處、辦公室、監察室、審監庭等職能部門負責落實，納入《紀律作風量化考核》嚴格獎懲。與此同時，該院進一步加大了監督檢查的力度，開通監督電話，每逢院長接待日所有院領導均到信訪室接待群眾，隨時聽取當事人對法院工作和案件料理情況的意見、建議，實現院長與群眾的零距離”接觸，疏通監督渠道，加強廉潔自律。
5、人事管理實現數字化。據考察瞭解。及時輸入相關資訊，方便查詢利用。提高了保證效能。
三）司法政務管理自動化、電子化。
發文僅僅侷限於對外單位，
1、辦公辦案實現自動化。區法院、高院運用《網路智慧辦公系統》使各種公文的擬製、稽核、簽發、印製和公文收發、傳閱等環節均通過網路進行。實現無紙化辦公，改變了激進公文處置中效率低下的檔案旅行”提高公文運轉速度。裁判文書輸入列印終端統一印製，當事人上訴再根據需要印製，防止過去每件案件印製大量法律文書造成的浪費。嚴格執行失密工作規定，內、外網計算機嚴格分開，確保網路執行平安，杜絕發生失、洩密事件。
2、平安捍衛實現了規範化。區法院在進法院的大門處安裝了安檢門。隔離了審判區和辦公區，幹警一律走法官通道，當事人辦事必需經門衛登記後在一樓接待室操持。審判庭、接待室、樓內大廳安裝了數字監控系統每個監控點均可在網路上傳輸記錄、查詢，用於平安防範。
3、財務管理實現電算化。據區法院的領導介紹。實現會計電算化，利息核算科學化。進一步加強了對訴訟費的管理，財務人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查，嚴禁多收或少收，嚴格財經紀律。同時，還建立了物資裝備管理電子系統，固定資產、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳，實行動態管理，隨時掌握家底，既保證工作需要，又確保厲行節約。
4、檔案管理實現電子化。通過建立檔案管理子系統。錄入建院以來的所有文書檔案檔案目錄，方便檢索查閱。對年以來近10萬件訴訟檔案進行電子歸檔，做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔，方便利用，實現檔案工作規範化管理。
xx部長指出，在新形勢下，資訊化已經成為推進公安工作和公安隊伍建設的重要載體，也是我們推進“三基”工程建設的重要抓手。在新一輪“三基”工程建設中，逐步把“三基”工程建設的重點從“硬體”建設轉移到“軟體”建設上來，而“軟體”建設的重點是抓好資訊化建設和應用。進一步推動公安資訊化建設和應用，首先要全面分析當前公安機關資訊化建設的現狀，不斷探索資訊化工作的思路和方法。
一、當前資訊化建設的現狀及問題
(一)觀念滯後，民警思想根基差。在日常的工作中，部分民警認為，只要懂法並按照規定執法就足以勝任公安工作，對於資訊化的認識僅限於在電腦上打幾個字、在網上看看東西，對於資訊化建設的範圍、意義認識不足。認為資訊化建設就是花錢買裝置、比投入、比裝備，不重視資訊化應用和投入產出，還沒有真正意識到全面開展資訊化建設對於提高公安工作的巨大推動作用。因此出現了新知識不願學、資訊系統不願用等問題，也就談不上研究如何將資訊科技運用到公安工作中、促進公安工作發展。這已成為推動資訊科技建設應用的瓶頸。
(二)資金不足，基礎設施配備不齊。進行資訊化建設就需要必備的硬體裝置，經過三年的基層基礎建設，雖然我們的資訊化建設硬體有了很大的提升，但是與上級提出新要求相比，我們仍有很大的差距。目前公安局共有電腦174臺，其中14臺由於配置低無法使用;縣局伺服器處於超負荷運轉狀態，公安網執行速度有待提高;三年前建立的網上辦公系統已經不能夠滿足當前工作的需要，急需改版重建。
(三)起步較晚，系統應用程度不高。應用是資訊化建設的靈魂，是資訊化工作的核心，沒有應用的帶動和依託，建了也沒效益。通過對我局資訊化建設情況來看，重建設輕應用的現象嚴重存在。僅限於人口資訊系統、網上辦公系統和執法監督系統，並且整個系統僅由內勤或某位民警一人固定時間使用，更多的時候是“一個人幹、一群人看”，資訊系統應用難以深入。
經調查，我局內勤民警計算機基礎知識及基本操作達標占86%,公文處理達標占93%,網路基礎知識達標占79%,電子郵箱使用達標占98.6%，各類查詢系統及相關業務資訊系統的使用達標占76.8%，而一般民警計算機基礎知識及基本操作達標占38%,公文處理達標占38.4%,網路基礎知識達標占50.6%,電子郵箱使用達標占60.9%，各類查詢系統及相關業務資訊系統的使用達標占52.6%。
(四)缺乏人才，資訊化建設進展緩慢。目前公安局資訊通訊部門有人員3人，其中計算機專業畢業的只有1人，同時還要負責網監、機要等工作，從而導致了新技術沒人會用，難以適應今後資訊網路建設和應用管理工作需要。在民警中隨著民警年齡的遞增，一些年齡偏大的民警“怕上機、記不住、掌握不牢”的現象極其嚴重，計算機水平也存在著很大的差距。據統計，公安局45歲以下民警，計算機基礎知識及基本操作達標占80%,公文處理達標占65.4%,網路基礎知識達標占87.5%,而45-50歲民警，計算機基礎知識及基本操作達標占40%,公文處理達標占46.8%,網路基礎知識達標占50.5%。
二、通過對公安局資訊化建設的現狀的分析。
公安資訊化既是在社會資訊化條件下做好公安基礎工作的一個重要途徑，也是區別於傳統公安基層基礎工作的一個鮮明特色，必須牢固樹立資訊主導警務理念，以資訊化有效提升公安戰鬥力，提高執法辦案和行政管理效率，以資訊化帶動和促進公安工作現代化、正規化。為全面做好公安資訊化建設。如何破解當前公安資訊化建設和應用工作難題，全面提高公安資訊化應用的整體水平，是擺在各級公安機關“一把手”面前的首要問題。就公安局而言，為主要從以下幾個方面解決問題：
(一)統一思想，提高認識。加強公安資訊化建設是提高公安機關整體戰鬥力的重要途徑，是提升基層基礎工作水平的重要載體，是牽動警務機制改革的重要紐帶。因此要積極適應資訊化的發展趨勢，堅定不移走科技強警之路，向科技要素質、要警力、要戰鬥力，把資訊化打造成為提升公安機關核心戰鬥力的重要支柱。
要深刻理解資訊化對公安工作和隊伍建設已經帶來和將要引起的發展變化，從全面的、戰略的高度，充分認識加快資訊化建設對於全面推進公安工作重要作用和重大意義，要在全域性上下形成“不會用計算機的領導將失去指揮權，不懂計算機的民警將失去工作權”的觀念，要切實把資訊化建設作為“一把手”工程，納入基層公安機關領導的日事議程，注重整合系統資源、整合資訊科技資源，力爭早日實現公安工作資訊化、現代化的目標。
(二)爭取支援，加大投入。公安資訊化建設工程，是一項技術要求高，成本投入大的工程，作為一個山區縣、國家級重點扶貧縣，經濟總量小，僅依靠政府財力投入不現實的。要突破“有多少錢辦多少事”的常規思維，超前消費，多渠道籌措建設資金。首先公安機關領導要主動向黨委、政府領導彙報，爭取財力的支援;其次，公安機關要在節減經費上做文章，壓縮或減少經費支出，將節約的經費用在資訊化建設工作上;再次，可採取“先建後還”和“以租代建”等多種辦法，解決建設資金不足的問題。
這一點，我們深有體會，在建設350兆無線通訊系統的時候，由於我們是山區，建立自己的基站條件不允許，因此我們通過與移動、網通、聯通等部門協商租借他們的通訊塔，及時的解決了問題。總之，妥善解決資金制約問題，資訊化建設工程才有保障，才能實現最佳工作目標。
(三)強化培訓，普及應用。在推進資訊化建設工作的同時，要著力解決普及應用難題，才能使資訊化應用發揮更大的作用，取得更顯著的成效。因此，要改變重建設，輕普及應用的傾向，通過“送出去”或“請進來”的方式，不斷地對專業技術人員進行業務培訓，把各警種各部門和基層所隊民警培養成懂應用，會管理維護資訊網路的能手。
一是加大培訓力度，使在崗每位民警熟悉掌握計算機使用技能，掃除“機盲”“ 網盲”現象;二是強化民警應用資訊，提高網上實戰能力，通過實戰激發民警學習熱情;三是培養技術骨幹，開發利用資訊，將資訊化工作與日常工作機制結合起來，強勢推進以辦公自動化、綜合執法辦案系統和資訊採集室為龍頭的資訊化建設。四是通過爭取編制，有計劃地從高等院校畢業生中招收專業技術人才，實現了資訊化人才培養與資訊化建設的有機結合。
衡陽是湖南中部的農業大市，近些年來，隨著城鎮化迅速發展，沿城鄉鎮城鎮化建設發展已經取得了明顯的效果和可觀的成績，但是絕大多數鄉鎮城鎮化水平還比較低，其中高寒山區鄉村比重大。高寒山區美麗鄉村網路資訊化建設問題若得不到有效解決，將很難實現共同富裕這一戰略目標，也將嚴重製約我省市甚至當前整個經濟社會的長遠發展。
為貫徹落實黨的十八大精神，以及團中央關於組織開展“我的中國夢，天翼與你同行”暑期社會實踐專項活動的有關精神，積極探索我市高寒山區美麗鄉村資訊化建設的新發展和新思路，在共青團湖南環境生物職業技術學院書記李璐的領導下，我與師生共31人於今年7月6日—11日組赴南嶽區龍鳳鄉紅旗村開展調研，並通過支教、實地考察村容村貌、問卷調查、測量村民血壓，慰問困難群眾、關愛留守兒童、參與環境衛生綜合整治、同吃、同住、同勞動等方式，專門就如何有效推進高寒山區美麗鄉村網路資訊化使用和建設的問題進行了廣泛調研。現將我調研的結果彙報如下：
一、把農村網路建設和使用及資訊化建設放在重要位置
龍鳳鄉紅旗村位於區境北部，南嶽衡山麓下，海拔600多米的高寒山上。該村離南嶽區境30餘公里，地處偏遠，交通閉塞，自然條件惡劣，發展基礎薄弱，居民富裕指數偏低，一方山水難以增加一方人的經濟收入，提高一方人的生活質量，豐富一方人的業餘生活水平。目前該村行動通訊和固定電話業務覆蓋率不到70%，寬頻網際網路業務僅不到5%，光纖到村、寬頻到戶幾乎為零，遠低於農村的平均水平。為此，政府應從推動科學發展的大局出發，切實把加快農村網路建設和使用及資訊化建設放在重要位置，進一步明確網路資訊化建設的目標和方向，豐富工作內涵，強化組織領導，找準限制農村網路資訊化發展的突破口，多策並舉，不斷開創社會主義新農村資訊化建設的新局面。
統籌區域發展，把建成小康社會作為資訊化使用和建設的首要任務。
從區域看，全面建成小康社會是建立在美麗鄉村資訊化的建設基礎上的小康社會。衡陽是一個多山的地區，特別是地貌在海拔600米以上的高寒山區佔全市總面積的比例大，具統計，全市共有近10萬農民聚居在海拔600米以上的高寒山區。高寒山區已成全市相對集中的連片山區，紅旗村的調查表明，該村村民xx年人均純收入為5160元，僅相當於全省農村居民人均純收入為7440元的69%;鄉村無集體經濟收入，且負債。因此，就我市發展的實際情況來說，高寒山區美麗鄉村資訊化建設問題，不能簡單地看作山區單個鄉村發展問題，而是要統籌規劃，制定長期的發展工作方案，科學管理，步步實施，攻堅克難，把資訊化建設和長遠發展以及高效使用資訊化提到事關湖南全面建成小康社會的戰略高度來認識。
吸引青壯年紮根農村，推動三農發展，促進農村網路建設和使用資訊化建設的完善。
青年人是推動社會經濟繁榮發展，國家富強的生力軍，也是推動農村資訊化建設的骨幹力量。美麗鄉村資訊化使用的建設是建立在經濟發展的基礎上，兩者相互依賴，相互聯絡。當前，我市高寒山區人口老齡化和人口分散居住形勢嚴重。紅旗村總人口1053人，外出人口460餘人，其中留守兒童93人，在家留守的老人佔67%，在家青壯年比重小。青年勞動力、科學技術、科學規劃管理是推動三農發展的主要因素，而科學技術的資訊傳遞最直接的是青年人，所以就當前紅旗村現狀來看，我們首先應該在吸引青壯年到村從事農業生產，加強先進農業技術的引進，依靠農業現代化管理，促進三農發展，增加農民經濟收入來解決農村資訊化建設和使用發展的絆腳石。
規劃好當前及未來資訊化建設的總導向，完善資訊化便民利民的總舉措。
從此次我們調研的紅旗村以及當前農村的實際情況來看，隨著經濟的快速發展，人民生活的物質文化水平的提高，農民對農村建設的要求由過去寬敞的家庭住房，輕便的自行車，電燈電話向現在的家用電腦，私家汽車以及優質的公共服務，良好的居住環境轉變。
這一目標的實現就需要我們在開展推進農村資訊化建設上確立新的理念和政策，轉變傳統的發展方式，打造新產業，在突破瓶頸上探索發展新方法，在提升品質上設計新載體。目前，浙江等城市美麗鄉村網路資訊建設使用的成功事例表明，以“生產發展，生活寬裕，村容整潔，人人幸福”的目標，加快城鄉資訊化建設和使用，統籌兼顧產業協調和發展、縮小城鄉經濟發展的整體差距是當前發揮好資訊化成果便民利民的本質要求。因此，美麗鄉村資訊化建設的發展，為我市高寒山區下一步基礎設施建設，科學規劃，調整產業結構，依山脫貧提供正確導向，是農村資訊化建設在新階段，新政策，新形勢下的地域化和形象化的重要體現，符合通過資訊化建設推動新農村發展的轉型需要。
二、加快高寒山區資訊化使用和建設需要破解的難題
從紅旗村來看，高寒山區農村資訊化建設具有光纖進村和傳統相比的巨大的成本優勢以及裝置安全性更高、建網速度更快、綜合建網成本更低等優勢。但也面臨著自然氣候條件惡劣，基層設施落後，交通不便，經濟整體落後等因素的制約，具體而言，主要體現為以下六大難題：
1、村民居住分散。人口集中對資訊傳播、使用、發展起著關鍵性的作用。高寒山區村面積大，人口少，居住分散。紅旗村總面積4750於畝，人口1053人，其中常駐人口僅590餘人，人口居住分散，人口密度小。
2、老年化比重大。老齡化加劇，老齡化比重加大是當前高寒山村的一個非常嚴峻的形勢。據我們問卷調查統計，紅旗村，在常駐人口的590人中，青年人不到1/5,青壯年農民的大量外出，高寒山區勞動力短缺，類似這樣山區發展經濟和資訊化建設困難重重。
3、資訊意識薄弱。長期以來，由於經濟發展落後，農業生產資訊化投入較少，資訊閉塞，在加上有關部門幹部以及村民本身對農村資訊化意識不夠強，對農村資訊的實質，意義重要性以及建設認識不深，沒有把農村資訊化建設作為一項系統性工程來完成，造成農業資訊化滯後和資訊化建設服務意識不高。
4、基礎設施落後。作為農村資訊化建設主要組成部分之一的網際網路絡，在我國農村經濟應用範圍的比例仍然很小。在紅旗村，據調查，村民獲得資訊來源依舊是過去的電視，廣播，報子和相關部門發放的宣傳資料為主，這些傳統的傳媒系統在一定程度上可以給農民提供相關資訊，但是無法向農民提供互動式的諮詢平臺。全村僅有3臺電腦，山區電力供應不足，每天分時段供應且供應量不能滿足使用者的需求，同時也制約了農村資訊化建設的發展，全村基礎設施建設非常落後。
5、資訊人才缺乏。資訊化使用的建設和資訊化人才是對立統一關係。但目前農村資訊化人才參差不齊，大多沒有通過專業培訓，對資訊服務業務不熟，在加上農村本身青年人非常少，資訊接受群體基礎素質差，影響資訊服務質量。資訊人員的質量和素質不能滿足基層科技資訊服務的需要。就紅旗村而言，目前該村的資訊資源開發管理還停留在低階階段，資訊的採集、加工、儲存、傳播還是最傳統的方式，電子化程度以及資訊化服務效益差和利用率非常低。
6、資金投入匱乏。高寒山區條件十分落後，要幫助當地的村民加快農村資訊化建設，需要大量資金投入。據瞭解，紅旗村開發融資渠道單一，除政府補貼，其餘均靠村民集資搞建設。而該村目前主要經濟來源是650多畝水稻生產和2760多畝的竹林。其中該村的竹林開發利用率小，僅21%的竹子被村民當做建築材料使用或者以600元/噸的買給收購商，由於交通閉塞，物流成本高，銷量不容樂觀。
三、積極探索加快農村網路建設使用和資訊化建設的對策
當前，人們對資訊的敏感度和服務要求越來越高，已經成為最基礎的民生需求。就從當前紅旗村基本情況，瞭解資訊設定的途徑、資訊設施在生活生產的運用，資訊站建設情況這一整情況，農村資訊閉塞不僅僅影響到農村，而且是影響到整個社會經濟的發展，故此，大力推進農村資訊化建設和使用意義重大，勢在必行!
1、發揮好政府對資訊化使用建設的主導作用。資訊化建設是一項巨大收效長遠的工程，需要一任接著一任幹，一張藍圖繪到底。加快高寒山區村民集聚點以及道路、水、電與資訊網路等基礎設施建設，建成縣城農村資訊綜合處理中心，鄉鎮資訊處理站及村級資訊處理終端，實現市，縣、鄉、村各級網路連通。加強法律法規建設，完善網路管理體制，改善投資融資政策。大力推廣，電視網、電話網、網際網路的融合，把資訊化基礎設施建設納入到國家公共物品的範疇，加大對農村資訊化基礎設施建設的財政投入，以及對資訊化建設的補貼和獎勵，科學管理，統籌規劃，著力推動農村資訊化建設發展。運用新技術通過農業資訊化改造傳統農業。
2、把發展經濟建設作為資訊建設的首要任務。經濟發展是解決農村人口稀少，基礎設施落後，資訊意識薄弱，資訊人才缺乏的關鍵。一方面完善基礎設施，積極招商引資。以村部和學校為核心點，加強電網升級改造，由村級組織牽頭集資，政府補貼與自己出工修橋鋪路，建設自來水處理系統，建設自來水基站能保證滿足工業用水。積極引進投資商開發，依託本身的地理優勢和地理文化，構建以曾國藩古道為標誌的新的朝聖線路。另一方面充分利用當地資源，加固經濟穩定發展。依託境內豐富的楠竹和花崗石、紅石資源。
通過網路營銷加大對該區竹製工藝品、花崗岩製品、旅遊工藝品、優質雲霧茶系列產品在各地的銷售。充分利用好“五嶽獨秀”的南嶽衡山核心景區座落境內這一區位優勢，開展佛教文化養身活動、全素宴、竹炭養身館等自己的特色品牌，提高當地的知名度。加強對楠竹科學種植、合理開發。開發竹製品加工場，引進技術與文化竹藝術品製作中心，生產例如：竹炭雕、竹碗、竹製小商品、竹製擺件、掛飾等等。建設具有自己特色的農家樂，開實現自我經濟長足發展，解決當地外出青年的就業問題而引起的一系列遺留問題。
3、發揮農村資訊化三農服務優勢，建立農村資訊化服務的長效機制。資訊化是當代農業現代化的標誌和關鍵，它主導著未來一個時期農業現代化的方向，農村資訊化是促進農業經濟發展、增加農民收入的重要途徑。村民通過村部紅星視訊以及自己上網，查詢農業種植的相關教學視訊教學，種植、養殖技術做為指導，學習用網路推銷農產品，從而杜絕盲目生產，同時收集資訊，利用資訊，圍繞瞭解市場需求的資訊情況，進行科學合理種植。
建立農業資訊網路體系，為農業經營者提供豐富精確，暢通及時的資訊渠道，從而將農業化管理上升到一個新水平，促進農業管理的科學化，合理化，加快農業的全面發展。與此同時，加強基層文化建設，充分發揮農家書對資訊化傳遞的作用，把農家書屋農村資訊開放共享，村民通過在農家書屋檢視農業生產等相關書籍，學習種養殖實用等技術，讓農家書屋成為農民增收致富的加油站。
4、開發資訊化人才資源，為農村資訊化建設提供有力的人才支撐。農村資訊化區域發展不平衡，除了建設和完善好組織協調機制、投入保障機制、宣傳交流機制、激勵機制、整體推機制五大長效執行機制之外，當前形勢，人才培訓機制也是農村資訊化建設的一項長期發展的策略。
為此，我們要培養一批既瞭解農業生產經營，又懂現代資訊科技的複合型人才。建設一支適應現代農業發展和社會主義新農村建設需要的資訊化幹部隊伍，加快鄉村資訊員隊伍建設，廣泛開展農業資訊化技術培訓，推進農業資訊服務與技術推廣，提高資訊採集，確保農村資訊化建設事業快速、有效推進。另外，充分發揮好大學生村官在推動農村資訊化建設中的重要角色，鼓勵支援對大學生村官參加資訊化建設的專業培訓，把大學村官加快培養為農村資訊化複合型實用型人才和資訊化專業型人才，為資訊化發展提供增添力量。
與時俱進，不斷加強資訊化建設的改進和學習是推動農村資訊走向產業化的重要舉措。如中國電信長期以來一直高度重視農村通訊發展和農村資訊化建設,以實施“村通工程”為重點,積極建設優質、高效、便捷、豐富的資訊網路,為農村資訊化建設奠定了堅實的基礎，他在農村資訊化使用及資訊化的建設發展的道路上不斷的探索和改進，不斷的追求和學習，不斷的完善和創新，全新服務，它的努力，將會在實現中國夢的道路上留下光輝燦爛的一頁。
近日，在的組織協調下，對我鎮現時基層黨組織工作資訊化工作開展的情況進行了調查，對我鎮基層黨組織工作資訊化的發展趨向進行了分析，並對我鎮基層黨組織工作資訊化存在的問題進行了梳理，就此提出了提高我鎮基層黨組織工作資訊化水平的建議、步驟及方案。
一、鎮基層黨組織資訊化工作開展基本情況
近年來，我鎮結合實際不斷創新黨建工作思路，積極探索資訊化黨建，遵照方便、快捷、實用的原則，將現在鎮域範圍內經常使用的電話、手機和計算機實現有效整合，充分發揮不同資訊媒介的互補優勢，初步建立了黨建網站、電子黨務、網上黨校、黨員論壇和黨建資訊化平臺，構築起一個多層次、廣覆蓋、立體化的黨建網路平臺，不斷提高了我鎮基層黨組織工作資訊化水平。
(一)整合資源，優化組合，夯實了基層黨組織工作資訊化基礎
我鎮充分抓住資訊化建設的契機，促進黨建工作在資訊掌握、職責落實、資源整合等方面的不斷優化。
1、夯實基礎，建立基本資訊庫。以集中採集和日常蒐集相結合，對相關我鎮區域內黨建基本資訊進行採集，掛 靠我鎮綜合辦公管理資訊平臺網站(或入口網站：下同)，構築起了網站資訊的同步變更和雙向傳輸通道。
2、狠抓落實，建立黨建責任制。在建立資訊平臺和工作資訊基本掌握的基礎上，我們將我鎮基層黨組織按區域劃分成個黨建工作網格，落實了專門的黨建責任人和黨建指導員，整合起一支餘人的黨建工作隊伍，並實行包乾到塊，責任到人。
3、促進合作，建立部門聯動制。積極加強黨政工青婦等部門的系統資訊傳輸與共享，使我鎮綜合辦公管理資訊平臺的黨建資料逐步完善準確。定期利用資訊庫資料開展統計分析，為領導決策提供參考，使資訊化建設真正“活起來，轉起來、用起來”。
(二)創斷思路，交換手段，構建基層黨組織工作資訊化平臺
構建五大平臺，利用五大平臺在人脈、時間、空間拓展上的巨大優勢，不斷探索適應基層需求、富有時代特徵的黨建新途徑。
1、構建黨建網站平臺。黨建網站建設是黨建資訊化的重要組成部分，也是最基礎性的工作。我鎮黨建網站在傳播馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，展示改革開放與社會主義現代化建設的實踐與成就，建立網上意識形態陣地網路方面發揮了重要作用，使馬克思主義主流意識形態成為網際網路上的主旋律和重要資訊資源。
2、構建電子黨務平臺。電子黨務是運用先進的資訊科技和網路平臺，實現黨務工作管理的網路化和現代化，增強黨建工作的效率性、教育性、互動性和服務性。我鎮電子黨務是一個典型的資訊管理系統，系統設計環境要求以關係資料庫為載體，應用B/S結構，打破地域限制，實現資訊的共享和規範化輸出，為管理機制提供有力的保障，從而變“單色”為“多色”，變單向為雙向，變平面為立體，變“封閉”為“開放”，增強了我鎮黨建工作的親和力，為各級領導實施科學、民主決策提供及時、準確、全面的資訊支援服務。
3、構建網上黨建平臺。我鎮網上黨校是在繼承傳統黨校教育方式的同時，充分利用現代網路技術，對黨校教育的內容、形式、方法、機制等方面進行改進和創新，增強網上黨校的時代感、針對性和時效性，把網上黨校辦成為了新時代全黨學習馬克思主義和中國特色社會主義理論的新課堂。
4、構建黨員論壇平臺。黨員論壇是充分發揮廣大黨員的主體作用，積極主動地關心和參與黨內事務的一種網路互動模式。我鎮黨員論壇的構建使領導能密切聯絡群眾，瞭解下情、實情，掌握第一手資料；也可通過區域網和電子郵件系統，發出檔案和通知，收取資訊和意見，例如，收取入黨申請書和流動黨員的思想彙報。開拓了黨建工作交流的全新渠道，實現我鎮組織活動的良性互動。
5、構建黨建資訊化平臺。黨建資訊化平臺是整合了我鎮黨建網站、電子黨務、網上黨校、黨員論壇等各種黨建資訊網路應用的綜合管理平臺和系統支援平臺，在深度上實現了定量與定性相結合，在廣度上實行了黨員與群眾相結合。黨建資訊化平臺的構建使我鎮黨建工作流程規範化、決策程式公開化、管理職權民主化。
(三)深化服務，促進交流，增強基層黨組織工作資訊化凝聚力
充分完善黨建資訊化的功能模組建設，使我鎮黨建工作更加貼近基層，貼近群眾，更具活力，更加凝聚黨員。
1、強化溝通聯絡。在各個資訊平臺公佈了服務中心的聯絡方式，方便黨員隨時聯絡。開設了“文明和諧新(自改)”QQ群黨建論壇，引導黨員進行主題交流，目前，論壇實名制註冊會員達到餘名，瀏覽點選率達到萬餘人次，發帖餘條，討論主題餘個。我鎮黨群工作者和各基層黨組織負責人還通過網際網路，以電子郵件、QQ、MSN等形式，與外出黨員保持經常性聯絡，瞭解黨員思想動態。20__年以來，各黨組織共傳送了餘份電子郵件，始終保持動態聯絡。
2、促進展示交流。本著“展己所精，學人所長”和“強化互動，促進交流”的目的，充分依託我鎮各個資訊化平臺，加快黨員的資訊獲取速度，鼓勵和調動基層黨組織的參與熱情.同時，利用簡訊平臺、區域網連續傳送抗震救災、扶貧幫困的活動倡議和動態資訊，受到基層黨組織的積極響應，他們都在第一時間趕赴指定地點進行捐助，僅南方雪災、漢川地展捐款就達到了餘萬元。
3、滿足個性化需求。我們本著“管理就是服務”的工作理念，在各個資訊平臺上開設了一些特色服務專案，儘可能地組織提供一些針對性服務。在網站開通了招聘、技能培訓、政策諮詢等板塊資訊，已先後幫助多家單位在網站釋出資訊，人通過網站平臺資訊落實了合適的工作崗位；利用資訊平臺提供困難黨員幫助、結對服務資訊配對、志願者服務檢索等特色服務，已積累登載求助黨員資料餘人，提供志願者服務資訊指南餘人次。
(四)加強協調，多措並舉，全力推進基層黨組織工作資訊化程序
1.注重黨建資訊化與電子辦公的協調發展，使黨建工作實現與其他工作共享，資訊互融，建設互促。
2.加強資訊網路安全管理。嚴格按照黨建工作的性質、保密程度、範圍等要求，切實加強黨建資訊化工作的組織性、政治性、保密性和安全性。
3.努力建設了一支具備現代資訊素養和能力的骨幹隊伍。馬克思主義的宜傳陣地我們不去佔領，別的人就會去佔領。因此，我們不但培養了一批精通黨建工作，熟悉經濟工作的複合型人才，而且還建立了一支熟悉現代資訊科技，具有較高的素養和能力、瞭解網路知識的骨幹隊伍，增強了“抗干擾”能力。
4.加強黨建資訊化理論研究。著重從黨建資訊化的產生及發展趨勢、職能、機制、發展戰略與措施等方面深入系統地研究和探討其規律性。
近年來，我鎮基層黨組織工作資訊化工作，以活動為載體、以服務為手段、以網路為媒介、以凝聚為目標。基層黨組織資訊化建設的不斷推進，為我鎮黨建提供了強勁的助推力，顯示出日益蓬勃的生機與活力。
二、鎮基層黨組織工作資訊化的發展趨向
從我鎮基層黨組工作資訊化建設的基本情況可以看出，近年來，我鎮進行黨的建設資訊化實踐的基本方式是：運用網際網路建立黨建網站和網上黨校，開設網路廣播電臺，利用手機創辦手機報和傳送“紅色”簡訊，設立電子黨務平臺，建立黨建資訊資源庫，利用社會知名網路資源擴大其影響等等。從實踐層面和理論層面分析，未來我鎮基層黨組織工作資訊化建設的的發展趨勢是：
(一)資訊化與黨組織工作更加緊密結合將成為發展方向和模式
我們黨是馬克思主義執政黨，資訊化必須為黨的自身建設服務。因此，未來我鎮基層黨組織工作資訊化的發展，將著眼於資訊化建設舉措與黨的建設創新緊密結合，著眼於黨的建設資訊化與黨的自身建設緊密結合，緊緊圍繞黨的建設總目標的總體佈局來推進，而不是孤立地進行單一的資訊化建設。資訊化將從區域性推進向整體推進發展，全面運用於我鎮基層黨的建設的各個領域、各個方面，成為為我鎮黨的建設服務的重要工具，不再侷限於辦公自動化應用和黨的業務系統應用。黨的建設資訊化將成為我鎮黨加強和改進自身建設的重要任務，成為我鎮黨的執政能力建設和黨的先進性建設的重要組成部分。
(二)推進基層黨組織工作資訊化將成為重中之重的任務
近年來，從中央到地方，各級黨委在推進黨的建設資訊化方面已經進行了一些富有成效的探索。但從我鎮實踐層面看，黨的建設資訊化缺乏總體規劃，部門和地方基本上是各自為戰，橫向和縱向發展很不平衡，特別是基層黨組織工作資訊化還是一個薄弱環節。正是基於此，我們要以黨的xx屆全會《決定》把“推進基層黨組織工作資訊化”為指引，把我鎮基層黨組織工作資訊化建設提上了新形勢下加強和改進黨的建設、推進基層黨組織工作創新的重要議事日程。目前，全國基層黨建資訊系統正在建設，國有企業黨建資訊系統進行了試點。今年，全國基層黨建資訊化系統湖南省級平臺開始試執行，中共中央組織部還開通了全國組織系統“12371”黨員諮詢服務電話系統。黨的建設資訊化將從中央部門和地方黨委主導向基層黨組織推進實施發展，逐步形成互聯互通、共建共享的網路體系和互動平臺，實現大範圍、寬領域的黨建資源交流和共享。
(三)網路政治參與和網路民主監督將成為重要趨向
隨著網際網路日漸普及和網民數量不斷增多，中國領導層越來越重視網際網路的社會影響力，並將其作為了解民意、匯聚民智和強化監督的重要渠道。中央領導與網民線上交流已成為網路民主政治的積極實踐。近兩年，網路政治參與、網路民主監督已成為一種新型的政治參與形式和社會監督形式。據今年1月初《人民日報》與人民網聯合進行的網上調查顯示，參與調查的網民有87.9%非常關注網路監督，當遇到社會不良現象時有93.3%的網民選擇網路曝光，並認為網路監督已經成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐 敗的便捷而有效的手段。今年，中央紀委監察部統一開通了全國紀檢監察舉報網站，中共中央組織部正式開通了“12380”舉報網站，人民檢察院修訂的《人民檢察舉報工作規定》將“網路”列入了新的舉報渠道。所以網路輿論監督、“網路反腐”、網路問政議政必將在我鎮逐步興起，並將朝著大眾化、常態化、法制化方向發展。
(四)現代傳媒多維綜合應用將成為重要方式
後網際網路時代，以網路媒體、數字媒體、手機媒體、移動電視為代表的新媒體逐漸普及。目前，後網際網路時代的新媒體已經導入黨的建設領域，我國一些地方創設了“黨員部落格網站”、黨員幹部現代遠端教育電視訊道，今年重慶、江西等地還進行了手機“紅色”簡訊的嘗試。黨建網站、黨員部落格、現代遠端教育視訊、線上廣播、手機報、手機“紅色”簡訊等正在更大範圍內興起，逐漸成為黨的宣傳思想文化的主流陣地和黨員學習交流的重要平臺。所以，集網際網路、手機、廣播和圖文、視訊、音訊於一體的新興媒體和傳播手段將在我鎮黨建資訊化建設中被廣泛應用，並向多媒體融合的多維綜合運用發展。
(五)基層黨組織和活動“虛擬化”趨勢將成為新的動向
網際網路、手機等新興媒體的發展改變著社會的組織形態，也改變著黨的組織形態。一些官方媒體如《人民日報》、《半月談》曾經介紹過重慶成立首個社群“網路黨支部”的作法。今年9月，李奔勝在《瞭望》的署名文章中提出了探索“支部建在網際網路上”、“支部建在手機上”的命題。目前，已經有一些地方利用網路跨時空的特性，建立起了“網上虛擬黨組織”。今年2月，江蘇省南通如皋市就成立了大學生“村官”虛擬黨組織——“薪火黨委”，讓大學生“村官”黨員參加村級黨組織和網路黨組織的雙重組織生活。重慶、河北、江西、浙江、山東等地的一些基層黨組織設立了“網路黨支部”，依託黨建網站開展網上線上組織生活，浙江巖頭鎮還制定了網路黨支部章程。上海“兩新”互動網專門開設“支部線上——網路組織生活”，為黨員參加組織生活營造網路空間。雖然通過網上構建黨的虛擬組織，從而在組織上形成了實體組織與虛擬組織相結合的形態在我鎮還未實現，同時對“網上虛擬黨組織”的合法性、設定形式、功能定位及管理方式等都還有等於進一步探討。但是這些發展趨勢將帶來黨建理念、組織構架、活動方式和黨的建設模式等方面的重大變化，在未來的我鎮黨建工作資訊化建設中需要我們在實踐中不斷總結和探索。
三、鎮提高基層黨組織工作資訊化水平遇到的突出問題
雖然我鎮在基層黨組織工作資訊化建設中取得了一定的成效。但是我鎮基層黨組織工作的網路資訊化建設卻普遍落後先進。其原因主要有以下幾個方面：
(一)各級黨委對基層黨組織工作資訊化的認識和重視程度有待提高
黨建資訊化是應對資訊網路社會創新黨建工作方式的新途徑。各級黨組織對黨建資訊化工作的認識還處於起步階段，有的黨員領導幹部對黨建資訊化的重要性缺乏認識，思想認識上還存在偏差，低估了網路上各種非馬克思主義意識形態侵蝕的嚴重性；有的甚至認為黨建資訊化會對黨務管理的保密性造成衝擊，沒有深刻認識到開展黨建資訊化建設是黨在新時期保持先進性的必然要求，是黨加強自身建設的重要任務；沒有認識到黨建工作資訊化建設是黨的先進性建設和黨的執政能力建設的重要組成部分，是資訊化環境下黨的領導方式和執政方式的一種創新，必須用資訊化引領黨員思想的革命化。
(二)缺乏統一的領導體制和組織管理機制
健全的體制是推進工作有序開展的有力保證。近年來，我鎮陸續開展了卓有成效的黨建資訊化工作，如建立了幹部學習線上、農村黨員遠端教學系統、網上黨建等網路平臺，但領導體制和管理機制不統一，有些由組織部管、有些由宣傳部管、有些由黨校代管，沒有明確的管理部門和職能定位，未能理順與黨務管理資訊化工作的領導關係，從而對黨建資訊化的深化和持續穩定發展帶來了體制機制上的阻礙，也就難以及時協調人員、資金、技術等方面的問題。
(三)黨建資訊化建設工作專門化人才匱乏
擁有了一流的資訊裝置與技術，並不意味著黨建資訊化就能夠順利的進行，黨建資訊化建設工作離不開一大批既懂得資訊科技，又懂得黨務工作的複合型人才，這樣的人才目前尤為缺乏。部分黨務工作者資訊素養和能力滯後，對資訊資源的開發利用能力低下，已明顯地阻礙了我鎮基層黨組織工作資訊化建設的提高。
(四)黨建資訊化發展不平衡，缺乏統一的規劃
我鎮基層黨組織工作資訊化是提高黨的執政能力建設的一項重大而複雜的系統工程，從現實情況看，我鎮黨的資訊化建設發展很不平衡，有的部門還在要不要推進黨建資訊化建設問題上舉棋不定，難下決心；缺乏一個統籌協調的部門，各地往往是各自為戰，以服務本地本部門黨建工作為主；已建成的黨建網站沒有加強管理，更新不及時，有的不能發揮作用，有的甚至成了擺設；黨建資訊化建設與電子政務的發展不相協調，無法實現資訊、資源共享。基於此，迫切需要建立統一的協調機構，提出科學合理的發展規劃，制定統一的規範和技術標準。
(五)黨建資訊化面臨著網路時空的挑戰
資訊網路社會對我鎮基層黨組織工作的挑戰集中表現在：一是黨的領導方式、活動方式如何應對資訊網路化給黨員的思想觀念和生活方式帶來的挑戰。二是黨如何加強對思想政治工作的領導，應對網上各種言論對黨的領導地位、先鋒作用的影響。三是黨如何提高執政水平和領導水平，應對網路資訊科技給我國政治、經濟、文化發展形成的衝擊。四是資訊網路滲透到民主政治生活，黨面臨著如何進行科學決策、民主決策的挑戰。
四、提高基層黨組織工作資訊化水平的基本思路和對策
面對資訊科技的快速普及，如何提高我鎮基層黨組織工作資訊化水平、構建現代化的黨建資訊網路系統已經成為新時期我鎮黨建工作的重要任務。我們應從基層黨組織建設的實際需求出發，儘快作出推進和建設我鎮基層黨建資訊化工程的有關部署。全面推進我鎮基層黨組織工作資訊化建設工作，要積極組建和完善黨建資訊平臺，實現網上組織關係轉接、網上黨費交納管理、網上開展組織生活等功能，確保黨員民警網上精確管理的全覆蓋。我鎮基層黨建資訊工程的工作目標為：建成黨員身份認證系統、建成覆蓋全鎮各級黨組織和全體黨員的管理資訊系統和黨組織資訊釋出與服務系統。該工程可以由黨員黨組織資訊管理平臺、組織動員平臺和線上服務平臺三大平臺組成，同時實現黨員利用數字身份證書(或社保卡)進行電子身份認證。加強和推動我鎮基層黨組織工作資訊化建設要在以下幾方面展開工作。
(一)從思想上、組織上高度重視黨建資訊化工作
用資訊網路技術手段武裝黨建工作是對黨建工作方式、手段的一種創新，必須從思想上、組織上、制度上加以保證。目前，我鎮各級黨委和政府普遍推行了電子政務，利用計算機及網路處理業務工作已經成為常態。開展網上黨建工作的軟硬體環境條件已經具備。因此，加快黨建資訊化工作的關鍵在於，各級領導幹部特別是主要領導幹部要從思想上、組織上高度重視黨建資訊化工作。一是要充分認識到黨建資訊化的重要性和必要性。黨建資訊化是對黨建工作優良傳統的繼承和創新。二是要深刻理解黨建資訊化的內涵。各級領導幹部要認識到黨建資訊化並不是簡單的黨務上網，也不是形象工程，而是要通過利用先進的網路媒體實現黨建工作的全覆蓋和大發展。三是要充分認識到黨建資訊化的長期性。黨建資訊化不僅需要解決一些技術上的難題，而且需要觀念、管理和運作上的創新，需要各級黨務工作部門的積極參與和密切配合。
(二)實現資訊共享，促進設資訊化與電子政務協調發展
要充分借鑑和利用電子政務建設的經驗和技術，開發新形勢下適應黨建需要的新模組。由於電子政務系統與電子黨務系統的應用技術原理和基本框架大致相同，而且，系統的執行流程也基本相似，可以充分利用其網路平臺進行電子公文辦公、輔助決策，可以在開發電子黨務系統模組的時候借鑑引用現有的相對比較成熟的電子政務系統技術，然後，再根據黨建工作的特殊性，設定基於黨的組織機構設定、職能分工設計等具有黨建特色的體系框架，從而使黨建資訊化系統基本涵蓋各級黨組織的思想、組織、作風建設與管理工作。為此，要統籌規劃建設，促進協調發展，實現資訊共享，工作相融，努力實現黨務辦公自動化、管理資訊化和決策科學化。
(三)加強黨建資訊化人才隊伍建設
加強資訊網路管理人才隊伍建設是促進黨建網路發展的關鍵。黨建工作政策性強，專業技術要求高。要做好這項工作，需要熟悉黨建工作、懂得網路傳播技術、熱愛黨建工作的專業人才。因此，一是吸收一批政治素質好、黨性強、業務精，並有志於從事黨建工作的中青年知識分子到黨政部門來，挑起網上黨建工作的擔子。二是選派一批既有較高的黨建理論水平，又具備資訊科技管理能力的領導幹部充實到此項工作中去。三是加強對黨建部門工作人員的資訊素質培訓，使之熟悉網路，熟練地使用網路。四是建立起有效的競爭機制、激勵機制和約束機制，在人事制度、分配製度等方面加大改革力度，使之有足夠的吸引力，讓越來越多的現代網路人才熱心於黨建工作。
(四)循序漸進，黨建資訊化建設要分步實施
黨建資訊化建設是一項不斷髮展和完善的長期性工作，是一個複雜的系統工程。既包括了黨建工作傳統的基本任務和一般規律，同時，也涉及資訊化建設和資訊科技應用的基本思路和常規方法。不僅需要解決一些技術上的難題，而且涉及黨務工作方式方法的轉變；不僅需要進行技術上的創新，而且需要觀念、管理和運作上的創新。因此，分階段建設，循序漸進是黨建資訊化發展的必由之路。第一階段，以黨建網站建設為主。由各級黨組織的相關部門負責創辦，網站主體多樣，形式、規模、內容不一致。第二階段，統一黨建網站門戶。建成與現行中央、省、市、縣黨委領導體制相一致的四級黨建網站群，具有統一的域名和體現黨的形象的統一標誌，網站在形式、內容、規模上有較大改觀。第三階段，電子黨務。建設重點轉向黨務工作資訊化上。第四階段，整合黨建網站、電子黨務、網上黨校和黨員論壇，實現黨建工作的資訊化和現代化。
(五)加大黨建網站的資訊更新和資訊反饋的力度
網站能否吸引網民瀏覽，關鍵在於資訊實時更新和資訊的權威性。作為黨建網站，要充分利用網路資訊的開放性和互聯互動性，利用執政黨的權威性，把各級黨組織的重大決策、重要工作和資訊梳理、彙集起來，拓展服務內容，提升黨引領、服務、培育、管理組織的能力，方便廣大黨員幹部和群眾瀏覽、查詢有關內容，使各級黨組織和廣大黨員能夠及時瞭解、掌握黨內事務，平等地表達自己的願望，發表意見，以主人翁的姿態積極參與黨內事務，實現對黨內事務的廣泛參與、有效管理和積極監督。
(六)強化資訊網路安全防範
根據電子黨務面向物件的層次性、多樣性、安全性等特點，要求選取傳輸頻頻寬、訊號接收強、保密性好的傳輸介質，通過交換機裝置建立虛擬鏈路，從而加快資料資訊的傳遞。黨建網路建設中應儘量使用具有完全自主智慧財產權的國產伺服器和網路安全產品，並應大力帶頭推廣使用國產應用軟體，提高黨建網路的安全性，從而使黨建網路中的終端工作站都能建立起安全有效的“防火牆”。同時，黨建資訊化建設必須嚴格按照黨建工作的性質、原則、範圍、保密程式等方面的要求或需要，進一步完善黨建網路的規章制度，對上網資訊進行嚴格分類，切實做到國家重大機密不外洩，保證黨組織上網的安全性。
五、提高鎮基層黨建資訊化水平步驟與方案的初步建議
(一)提高基層黨組織工作資訊化建設水平的實施步驟
提高基層黨組織工作資訊化水平，是我鎮順應知識化、資訊化、網路化的時代潮流，充分利用先進資訊網路技術，有效整合我鎮各級機關黨的工作資訊資源，從而增強其參與性與互動性、開放性與民主性、便捷性與直觀性的一種新型黨建模式，是對我鎮基層黨組織工作新領域的開拓，是黨建工作手段、活動方式和物質載體的創新。在實施過程中要遵循一些步驟：
1、制定我鎮基層黨組織工作資訊建設的整體發展規劃
開展基層黨組織工作資訊建設，不僅要尊重黨建工作規律，而且要尊重資訊化規律。我鎮發展規劃可以分為四個階段：第一步先建立全域性性(由鎮政府辦公室負責)的黨建資訊系統平臺，第二步建立覆蓋全鎮各就部門，村網路化的黨組織體系，第三步實現各基層單位的黨務網上運作，第四步建立各級機關黨的方針政策決策支援和監督系統。
2、建立我鎮基層黨組織工作資訊化建設應用軟體技術標準
我們應用層面的黨務軟體應鼓勵各級基層單位根據自身特點進行開發，但必須研究建立統一的技術標準和規範，根據我鎮黨建資訊化的特點，制定系統應用、網路安全、資料傳輸、資訊流轉等方面的技術標準和軟體開發、系統建設各個環節需要的標準和規範。
3、研發我鎮基層黨組織工作資訊化建設技術平臺
可以借鑑我國各級政府機關成功運用網際網路的經驗，獨立開發黨建資訊科技平臺；也可以以我鎮現有電子政務平臺為依託，整合黨建資訊化發展過程中各種分散的資源，逐步建設覆蓋全鎮的網路系統，建設我鎮黨建資訊資源庫，推進我鎮黨務工作的電子化，包括網路辦公、網路會議、網路通訊、網路教育、網路思想交流、網路調查等。
4、完善我鎮黨建資訊化教育、培訓和人才管理體系
要努力培養一支既懂黨建業務又精通訊息化技術的黨務人員隊伍。這是推動黨建資訊化工作的重要基礎要制定一套黨建資訊化的培訓辦法、培訓內容和培訓制度，在培訓體系中引入黨建資訊化教育內容制定黨建資訊化人才管理辦法，從吸引、激勵、管理、教育等方面建立制度。
(二)提高基層黨組織工作資訊化建設水平的具體方案
為適應新形勢和新要求，要運用資訊化的手段加強黨員教育管理工作，推進我鎮基層黨建資訊化工作的實施。
1、藉助政府資訊網路，建立黨建工作網站，提高黨的知識的再普及
基層黨組織黨務工作網路化，不僅可以極大降低我鎮黨建工作的成本，提高黨建工作的效率，還可以明顯體現黨建工作資訊化的優勢。黨建網站要內容豐富，可以包括黨員天地、黨的章程、黨的知識、紅色論壇、黨建調研等專案。黨建網站還可以開通網上黨課，宣傳黨的核心價值，傳達黨的方針政策；通過公安網上信箱，開展黨員談心活動和思想交流；通過網上公安檔案，管理黨員黨籍、黨費；通過建立網上支部，舉行黨內選舉、黨員考核、民主評議；通過網上熱線，開展網上申請入黨、網上思想彙報；通過網上組織生活，加強對黨員的管理；通過網上舉報信箱，讓廣大黨員群眾行使對領導幹部的民主監督權。資訊化和網路的發展已經成為不可逆轉的時代潮流，我鎮建設科學有效地黨支部網站(或網頁)，要從以下層面入手。
一是資源建設層面。我鎮基層黨組織要有計劃地建立黨建資訊資料庫，有步驟地建設具有鮮明政治立場與觀點的宣教網站，做到在網上有黨支部的基本概況、常規工作、特色活動、建立工作等基本欄目，辦成政治教育的重要陣地。
二是工作開展層面。以民主、效率為目標建設好、使用好網路資源，隨著電子政務的發展，要求我鎮基層黨組織要通過網路辦理一些正常業務活動，快速便捷，也便於黨員群眾更快捷地向黨反映情況，對領導幹部的權力行使進行監督。
三是資訊公開層面。要在黨建網站上開辦黨務工作論壇，創辦黨務資訊專刊，如公示擬任、新任的幹部等，可增加各級黨組織決策的透明度，使廣大黨員幹部更方便地行使自己的民主權利和監督權利，保證黨的政策可以在我鎮基層中得到不折不扣的執行。
2、開發應用黨務管理軟體，提升我鎮基層各級黨組織黨建效能
組建專門資訊開發部門與黨務部門聯手開發黨務管理應用軟體。如研發《鎮黨建管理服務系統》，利用中央、省、市縣各級入口網站和數字身份證書(或社保卡)為載體，運用資訊化手段完善基層黨員日常組織生活，構建全鎮統一的黨員幹部動態資訊庫，建立面向全鎮廣大黨員的服務平臺和雙向交流視窗。通過建立管理系統，可以實現黨員的教育培訓管理、入黨積極分子的管理，實現對黨建資訊、支部生活、黨員發展、黨務會議、黨風廉政、文化建設等方面的管理，開展電化教育等。我鎮各級基層黨組織根據設定的許可權均可用此軟體對黨建工作進行全方位的管理和操作，以適應當前我鎮黨建工作的各方面內容和要求。開展鎮域基層黨建資訊化工程建設，作為進一步加強我鎮黨員先進性長效機制建設的重要載體和舉措，此項工作可以由鎮黨委組織部門統一部署開展。以建立黨員電子身份認證系統為平臺，逐步達到基層黨組織和全體黨員的全覆蓋管理，實現基層黨建資訊化，為服務全體黨員打好紮實的基礎。
3、建設完善電子黨務平臺
可以考慮建立和完善功能更加強大的電子黨務平臺，初步形成電子黨務辦公自動化系統。可以結合我鎮各級黨組織的特點而建設一個先進、實用、高效的資訊系統平臺。建成後，將構築起一個覆蓋全鎮的鎮、部門、村三級數字化傳輸網路。黨員黨組織資訊管理平臺是我鎮各級部門黨員的基本資訊庫，主要滿足黨員資訊的資料維護、日常管理、統計和分析需求，為各級黨組織搭建管理功能。組織動員平臺是全鎮各基層黨組織的電子郵箱和手機簡訊傳送平臺，用以提升組織動員的及時性和有效性。線上服務平臺是黨建網的進一步擴充，可以通過結合遠端教育網逐步實現黨員線上學習培訓，不斷拓展黨員先進性教育的新渠道。可以結合自身實際情況，搭建以下三個平臺，推進我鎮基層黨建資訊化。
一是建立黨員黨組織資訊管理平臺。建成黨員身份認證系統、黨員日常管理系統和黨員資料庫，完善基層單位黨員黨組織管理功能。
二是建立組織動員平臺。建成基層黨組織的電子郵箱和手機簡訊傳送平臺，用以提升組織動員的及時性。
三是建立線上服務平臺。建成黨員互助網路QQ群和黨員互動服務熱線，不斷拓展黨員先進性教育的新渠道。
資訊化是全球性的時代浪潮，資訊化既給新時期我鎮黨的建設帶來了機遇，也形成了嚴峻的挑戰，我鎮黨的建設只有響應時代的資訊化趨勢，在提高社會資訊化中實現黨自身建設的現代化，這樣才能與時俱進、永葆黨的先進性。因此我們要以黨建資訊化工程建設為契機，立足自身實際，把握資訊化發展的趨勢，尋找差距，創新黨建工作思路、拓展黨建工作領域、夯實工作基礎，不斷提高我鎮基層黨組織工作資訊化建設水平。
北京郵電大學教授宋俊德曾指出“農村資訊化不僅是能打電話、能上網，更應該滿足農民獲得、交換資訊的需求。除了農村通訊實現基本的‘村通’工程以外，資訊化建設也必須得到重視”。“村通”的目的是要促進農業發展，而農業發展的出路是在於幫助農民找到致富的方法，而農村資訊化恰恰可以實現這一目的。我們針對**區所轄農村進行了實地的調研，並根據調研結果，提出此項報告。
一、農村網路現狀
**區下設兩鄉，共有行政村10個，總人口3.39萬人。根據實地調研，目前行動通訊和固定電話業務已經全部覆蓋；寬頻網際網路業務除了海格村外，其他九個村實現了光纖到村、寬頻到戶；無線數字電視實現村村通。另外，xx區的十個村屯現已經具備了基於固定電話業務開通的平安互助功能，此功能不但實現了村民危難時能夠自救，而且還實現了村民之間的互助功能，是社會主義新農村建設的一個重要里程碑。
二、農村資訊化應用狀況
(一)在七個農村中國小中，除了海格村外，均開通了寬頻網際網路業務，實現了農村學生的網際網路內容教學，但在教育資源遠端共享方面，由於資金問題，均沒有實現。
(三)所有的村均沒有建立資訊服務站，沒有一個公共的、可供全村農民共享的資訊服務系統，沒有專職人員負責農村資訊服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統的耕作意識，從眾意識強，思想落後，距離建設新農村要求有一定差距。
三、農村資訊化建設面臨的難題
近年來,我區農業資訊化工作有了較大進展,但農民對農業資訊資源的利用狀況並不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農業資訊網路推進鄉村後，入戶遇到了障礙,農業資訊得不到廣大農民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農民的資訊意識淡薄。農民的資訊
意識呈現出一定封閉性，主要表現為對資訊情報反應遲鈍、缺乏應用資訊的積極性、敏感性。因而對資訊科技需求慾望低。這種現狀，使農村仍然存在著資訊流、物流不暢，生產、銷售和需求相脫節，一些農產品被壓等壓價，甚至出現滯銷等問題。如何解決這些問題，資訊化建設是當務之急，這一點必須形成共識。
(二)農村資訊服務水平較低。農民自身滿足其資訊需求的能力是十分有限的，農村專業資訊科技人才匱乏。實現資訊化，人才是關鍵。由於農業發展相對落後，資訊科技人才很少，尤其是高素質資訊科技人才更少。同時受經濟能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農村資訊服務推廣力度有待加強。農村資訊服務推廣離不開政府統籌協調，才能使各個領域協調一致地將涉農資訊有效落地，才能通過資訊服務實現調整產業結構、擴大銷售渠道、提高農戶收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的資訊化服務推廣工作中，增大財政投入。由於財政困難，資訊化建設缺乏專項資金扶持，加之村集體經濟薄弱，以致資訊化建資金投入不足，嚴重影響了前期的資訊化服務推廣工作。
四、加快農村資訊化建設的意義
(一)轉變農民觀念，提升農民素質，改變農村的風貌。農民可以通過上網查價格、上網查政策、上網選擇良種、上網銷售和採購，在網上聽課學習農業科技知識，網路資訊在農民心中會成為一種依賴，成為學習實踐、與外界溝通的橋樑。資訊化不但能增長農民的見識，還會增強公民意識，漸漸學會運用知情權、管理權、監督權，村民民主自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農村產業結構調整，使傳統的生產方式發生變革。如今電話、電視、電腦多源的資訊渠道使農產品價格公開透明，銷路增多，農產品坐地增值。市場化的農產品價格直接影響了再生產取向，也將自發地引起農村產業結構調整。譬如xx省xx縣龍泉村以產胡蘿蔔為主，過去沒有網路，胡蘿蔔找不到銷路，只好喂牛。自從有了網路後,從未滯銷,而且價格高。通過網路還從日本引進了新的優良品種。如今按訂單生產,遠銷東南亞。胡蘿蔔種植面積達到了6000畝，佔全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿
卜的大量生產，又帶動村裡發展起了胡蘿蔔科研、加工、冷庫儲藏等產業鏈。龍泉村先後上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產試驗中心。村支書劉建銀說：“滑鼠和鍵盤已經成了新時代農民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產工具”。
(三)推動農村醫療、教育等社會事業加快發展。目前遠端醫療、網上門診、住院預約、遠端視訊診斷等等網上醫療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫途徑。另外，農民也可以通過網際網路瞭解各種疾病的防治、預防和保養。農村資訊化工程帶來了農村遠端教育。通過有效建設遠端教育網，使農村中國小連上北京101遠端教育網，通過網際網路，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉教育差距，彌補農村教學資源的嚴重不足，緩解農村師資匱乏的問題。
五、幾點建議
(一)增強資訊意識，加強組織領導。開展農村資訊知識宣傳和教育，增強廣大幹部群眾的資訊意識，提高對農村資訊化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導，成立專門領導機構，協調資訊化建設各職能部門，通力協作，密切配合，形成一個強有力的組織領導機制。
(二)多方籌措資金，加大投入力度。農村資訊化建設是高技術、高投入的社會公益性工程專案，必須依靠資金支援。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排資訊化建設專項資金；二是動員社會各界，特別是資訊化建設職能部門加大投入力度，積極扶持農村資訊化建設；三是千方百計向上爭取專項資金。通過資訊化手段幫扶農村脫貧致富，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，實現農村跨越式發展。
(三)加強對資訊資源的收集整理、加工增值和應用管理，建立完善的農村資訊服務體系。宋俊德教授提出“內容建設比網路建設更為重要，而這項工程通訊運營商是無法獨自完成的，需要各級政府的支援”。宋教授建議“在通訊運營商搭建了資訊溝通的平臺後，各級政府、研究院所、科技單位應該有意識的在農村資訊化問題上形成共識與合力，依據各自的長處為農村提供有指導意義的內容，如先進的種植方法、防災方法、預警資訊等。同時，政府應該給予實施內容交流平臺建設的單位一定的支援，如財政、稅收等政策支援”。我區當務之急是建立完善的農村資訊服務體系,應該在各村建立資訊服務站，聘用專兼職資訊員。作好資訊分析和對未來農業經濟形勢的預測，較好地分析農產品生產和市場狀況，使一些農業資訊對農
民的生產經營具有指導性，推動農民對網路資訊資源的有效利用。並充分調動涉農企業、農產品經紀人、農村各專業協會、農研所、村幹部的積極性，使各方面密切合作，形成集資訊收集、加工、釋出、服務於一體的農村資訊服務體系，為解決農業資訊進村入戶問題奠定堅實的基礎，實現資訊內容的本地化，增強時效性、正確性和實用性，最終使資訊服務惠及廣大農民。
(四)加強資訊員隊伍建設，為加快推進農村資訊化提供人才保障。人才是農村資訊化建設中最重要的因素，要採取多種途徑和手段，加大培訓力度。一是對資訊服務站的工作人員進行專業知識、業務能力等方面的集中培訓；二是積極探索合適的方式，組織引導龍頭企業、種養大戶、流通大戶、有文化的農民學習資訊網路知識，通過組建農民資訊協會、農民科技協會等形式，開展“網路聯鄉村，資訊進萬家”活動，組織帶動農民上網利用資訊實現增收；三是制定一些優惠政策，吸引計算機專業畢業的大學生到農村工作。
一、稅收管理資訊化建設的主要進展及成效
1994年稅制改革和國稅機構組建以來，__省國稅系統步入大規模資訊化建設時期，推動了稅收管理的改革創新，現代資訊科技在稅收管理中的優勢日益顯現，取得了五個方面成效。一是帶來了稅收管理全方位變革。全省國稅系統建立了“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網路為依託，集中徵收，重點稽查，強化管理”的稅收徵管模式，實現了由保姆式管理向專業化管理的轉變、由人管人向機器管人和機制管人的轉變、由粗放式管理向科學化、精細化管理的轉變。二是促進了稅收執法不斷規範。增值稅防偽稅控系統、出口退稅稽核管理系統、綜合徵管系統、稅務稽查系統等的推廣應用，規範了各項業務流程和錄入操作，防止了執法標準不一、執法隨意性問題的發生，促進了嚴格執法、公正執法、文明執法。三是促進了稅收徵收率的提高。稅收管理資訊化建設的發展，為加強稅源管理提供了有力支撐。四是促進了納稅服務不斷優化。建立統一電子辦稅服務平臺，全省有11.8萬戶增值稅納稅人通過該平臺申報繳稅。12366納稅服務熱線開通執行，__國稅網站發揮了宣傳稅法、政策諮詢、納稅輔導等功能。一窗式服務、一站式辦稅提供了方便、快捷的納稅服務，納稅人普遍感到滿意，納稅遵從度相應提高。五是促進了部門形象整體提升。資訊化促進了稅收管理工作的程式化、規範化，提高了國稅機關內部行政管理效率。同時，提高了“兩權”監督能力，優化了部門形象。
二、當前稅收管理資訊化建設中存在的主要問題
一是網路執行效率不高。由於現有的一些稅收管理資訊系統是多年來分開設計、分步建設的，軟體各自開發、功能各自為主、應用各自為政，不可避免地帶來了系統分散的問題，各系統相互分割，資訊資源分散，形成相對獨立的資訊孤島，降低了網路執行效率，與一體化總體目標不相適應。
二是資訊應用水平不高。一方面，各系統間資訊共享程度不夠高，資料採集的渠道不同、標準各異，導致資訊重複冗餘，降低了資料質量。另一方面，由於對海量資料進行巨集觀統計、分析、比對的增值利用工作做得不夠，造成了資訊資源浪費，資訊資源利用率較低，與科學化、精細化管理的要求不相適應。
三是業務與技術的協調機制不暢。有的應用系統與業務需求不相適應，對一些必要的業務需求不能及時提供技術支援，影響了徵管的質量和效率。同時，也有一些稅收業務管理辦法、操作規程與相關係統的應用不匹配、不同步，直接影響到資訊化效能的發揮。
四是外部資訊利用程度不高。一方面，跨部門資訊共享工作有待突破，稅務系統的網路基本處於封閉狀態，與外部系統之間資訊溝通渠道不夠通暢，對外部資訊的佔有和利用程度較低，不能及時準確地掌握納稅人涉稅資訊。另一方面，企業資訊化管理水平不高，給推行網上報稅、推廣應用稅控裝置等增加了難度，影響了稅收管理資訊化建設程序。
五是隊伍素質不高。隊伍的科技素質以及專業技術素質尚不能完全適應資訊化發展的需要，尤其是缺乏既會資訊化技術、又懂稅收業務的複合型人才。同時，技術骨幹力量不足、技術隊伍的活力不夠等問題仍然存在。
三、推進稅收管理資訊化建設的幾點思考
一要正確把握稅收管理資訊化建設發展的趨勢。當前，在一體化的總體目標下，稅收管理資訊化建設有五種發展趨勢日益明顯，應認真把握。一是高程度集中的趨勢。隨著金稅工程三期全面啟動，綜合徵管軟體省級集中模式推廣到位後，將實現相關資料向總局集中，實現資料兩級處理。二是整合化發展的趨勢。隨著資源整合力度不斷加大，對資訊孤島進行整合和整合，資源的共享度越來越高，資料管理將由分散儲存、分別使用，向集中儲存、集中共享、集中處理方向發展。三是互動式共享的趨勢。隨著跨部門資訊共享工作加快推進，依託公共資訊網路，稅務系統將與相關部門實現資訊資源的互動式交換和共享，並與納稅人之間形成雙向流動的資訊流，更大程度地佔有和利用外部涉稅資訊。四是高效率應用的趨勢。如何有利於提高稅收徵收率、降低徵稅成本、更好地服務稅收工作，如何有利於節省納稅人辦稅費用、降低納稅成本、更好地服務納稅人，如何有利於基層便捷地使用資訊、減輕基層工作負荷、更好地服務基層，始終是加快稅收管理資訊化建設的根本出發點。五是低風險執行的趨勢。隨著資訊的高度集中，風險也高度集中，如何有效應對網路風險、資訊保安、災難預案等問題，以保證網路正常執行是推進稅收管理資訊化的一個重要環節。
二要以先進的理念支援稅收管理資訊化實踐。促進稅收管理資訊化，要有先進的理念作支撐。重點是要牢固樹立四種理念：一是責任重於泰山的責任理念。稅收管理資訊化建設是一項基礎性工程，必須將其放在稅收事業可持續發展的戰略高度來部署和落實，強化責任感，增強事業心，紮紮實實推進稅收管理資訊化發展。二是細節決定成敗的理念。稅收管理資訊化是一項科技含量高的工作，必須以嚴謹細緻、精益求精的作風，認真處理技術和業務上的問題，把各項工作做實、做細、做精。三是零過錯的質量管理理念。建立資料維護和管理的長效機制，認真對待每一個環節、每一組資料，力求每一個環節不出紕漏、資料管理逐步接近零差錯。四是過程控制、持續改進的管理理念。對稅收管理各應用系統的執行實行全程控制，在過程中控制執行質量，促進管理層次和水平持續提升。
三要科學統籌稅收管理資訊化各要素協調發展。稅收管理資訊化建設是一項系統工程，必須遵循資訊化發展的內在規律，科學統籌各要素協調發展，保證系統的整體效能得到充分發揮。一是處理好業務與技術的關係，實現二者協調發展。資訊化技術服務於稅收業務工作，推動業務工作的變革和發展，必要的業務需求都要有相應的技術支援；業務的整合、流程的規範是資訊化技術發展的驅動力，只有實現業務資源與技術資源的協調發展，才能釋放出稅收管理資訊化建設的巨大潛能。二是處理好人管與機控的關係，實現二者相得益彰。在充分利用資訊化手段的同時，要注重發揮稅務幹部加強管理的主觀能動性和積極性，運用行之有效的人工管理方法，實現人管與機控相結合，牢牢掌握稅收管理的主動權。三是處理好規範與效率的關係，實現兩者統籌兼顧。在稅收管理資訊化實踐中，規範是前提，效率是根本，兩者都不可偏廢，必須統籌兼顧。提高系統執行、資源利用的效率，必須建立在講程式、講質量、講長遠效益的基礎之上，而不能簡單地從時間上追求所謂的效率，隨意簡化程式，違規操作。同時，要克服和減少人為影響效率的問題。四是處理好機關與基層的關係，實現兩者聯動推進。上級機關要建立統一的技術基礎平臺和統一規範的業務流程，保證稅收管理資訊化自上而下、有條不紊地推進，特別是要注意各應用系統、各項業務流程及操作辦法之間的銜接和協調性，以便於基層操作。基層單位在工作標準和要求上要堅持統一性，尤其是要保證基礎資料的錄入真實準確、口徑一致；在工作方法上要講究靈活性，創造性地落實工作任務。
四要確定稅收管理資訊化發展的突破口。一是以省級資料集中為突破口，建立統一規範的省級應用整合平臺。推廣應用綜合徵管軟體v2.0版，20__年1月1日全省統一上線，實現全省國稅徵管業務資料省局集中處理，實現稅收徵管主體業務的網路化和集約化執行，實現所有的工作都上機、所有的介面都統一、所有的資訊都入網、所有的人員都會用，促進稅收徵管質量和效率提高。二是以網站建設為突破，建立電子辦稅服務平臺。按照省局集中、分級維護、規範統一、資訊共享的原則，以省級集中模式建設__國稅網站，實現省局網站與網際網路上辦稅事務應用系統、12366納稅服務系統的網路互通、資源共享，充分發揮公開政務、宣傳稅法、受理辦稅、政策諮詢等服務功能。同時，建立稅收管理員應用平臺、稅收分析監控平臺、納稅評估管理平臺等，進一步提高稅源監控能力，提高納稅服務水平。三是以資源整合為突破，建立一體化執行機制。加強現有應用系統的整合，做好資料銜接和功能銜接，使不同系統之間優勢互補，提高資訊資源利用效率；加強基礎設施資源的整合，分級實施主幹網路的改造，統籌調配現有的硬體裝置；加強資料資源的整合，完善納稅人資訊資料一戶式儲存管理，做好納稅申報和企業財務報表等各類資訊的接收、儲存工作，實行動態管理。四是以科學化、精細化管理為突破，夯實資訊化發展基礎。將科學化、精細化管理理念應用於資訊化建設，重點規範執行維護管理，探索新的執行維護管理模式，建立各應用系統執行狀態監控和執行過程中問題的收集、登記、上報、處理、反饋的規定和辦法；規範網路安全管理，完善網路日常管理規範和網路應急預案，制定網路、資訊保安管理和外部聯網規範。規範基礎資料管理，制定全省統一的資料管理辦法，統一資料指標口徑和採集標準，規範資料採集、傳輸、儲存和維護，提高資料質量。規範應用開發管理，避免重複開發，造成資源浪費。五是以強化培訓為突破，為資訊化發展提供人才支援。開展多層次的培訓，提升各級領導駕馭資訊化實踐的能力，提升專業技術人員解決問題的能力，提升基層業務骨幹應用能力。充實省級技術隊，發揮技術隊的人力資源優勢，滿足資料集中的需要。六是以專案推進為突破，確保實現資訊化發展目標。引進專案管理方法，在網路改造、軟體開發、資料清理、資料遷移、技術培訓等方面探索推行專案管理。對每一個專案都落實到相關部門，明確責任單位，建立專案責任制，對各個專案實施情況進行跟蹤問效，分階段進行檢查督導，督促各個專案的落實。
一、調研目的
學校通過近幾年的努力，學校資訊化水平有了大幅提高，而面對現代社會的需求，教育改革的深入，學校發展的要求。我校的資訊化需要進入到一個新的發展高度。那路有在何方呢？為此我進行了這次調研活動。
二、調研內容及分析
接下來就學校資訊化的四個方面進行描述及分析。
(1)學校資訊化基礎設施建設
調研描述：
據不詳細統計，近5年來學校對資訊化設施裝置的投入上達到了近千萬元，生機比達到了10∶1,師機比達到了∶1,配置也基本上是主流配置;完成校園網路總體佈局，實現了三校區網路互通，百兆網際網路到學校目標;同時進一步提升了計算機網路教室、多媒體投影教室、計算機資料及工作室、軟體製作室等資訊化教學設施建設。學校建立了1000餘個資訊點的校園網路和18個點的數字監控系統。有計算機693臺，伺服器12臺，計算機教室6間，多媒體投影教室164間，行動式投影機10臺，教學平臺軟體21個，計算機教室座位306個。學校每班安裝了多媒體教學終端，實現了校園廣播網、電視傳輸網、數字監控網、資訊寬頻網“四網”的班班通工程，有效服務教育教學。調研分析：
通過幾年的努力，學校的設施裝置基本能夠滿足日常教育教學，應該說我們學校的資訊化條件在全市中國小中處於領先地位。但是分析5年來資訊化的投入情況，近千餘萬元的投入95%以上是添置的資訊化設施裝置。只有很少數的錢用來支援或購買資訊化軟體和軟環境的建設。這就出現了一個值得關注的問題：就是軟硬體不配套、不協調，在追求裝置新，功能全，速度快的時，卻忽視了應用能力的提升。打個不形象的比喻，校園網中的硬體好比是路，軟體是車，而資源就是貨物。我們現在就像建好了一條高速公路，卻沒有幾輛車，或者趕著牛車在高速公路上蹣跚而行，我們的資訊化建設只是最基礎的硬體建設和簡單應用，只發揮了資訊化優勢的皮毛。
(2)學校管理、學習支援服務等方面的資訊化應用
調研描述：
學校建立了較為完善的校園網，擁有了一個功能豐富的校園網站，網站集資訊釋出，資源共享，班級部落格互動等於一體。同時還搭築了一個以學校管理與辦公應用為主的校園管理網路系統。該系統承載了校區之間公文流轉、資訊交流、公示公告、資源共享、報表上傳等多種功能，實現行政管理、教育管理的資訊化。學校還在原有校園管理網路系統正常執行下，根據學校的實際情況和要求，研究開發了“學校電教報修系統”、“教職工工資查詢系統”、“學生上機登記系統”等多個符合學校實際的網路管理系統。調研分析：
應該說學校在資訊化運用與建設上進行了一些有益、有效的探索，特別是在針對學校三個校區相對分散，管理相對困難。而開發的一系列優化管理的系統，切實提高了學校的行政管理效率。在學生學習方面，在校園網上開通了互通班級部落格，為學生提供了學習和交流的平臺。但是也是存在一些值得思考的問題。比如說我們的系統比較分散單一，功能還不夠強大，對學校管理、和學習支援服務面還不夠廣。利用層次不夠高。有這樣一個例子，可以說明學校的資訊化管理還有很大文章可做，有一次，我和朋友閒聊，談到企業的規範化管理時，他舉了他們單位的例子，他的單位是德國的外企，他說，他們的企業的裝置和資產都實行了資訊化管理，啟用的一套非常先進的管理系統。每一件進入企業東西都有它唯一的身份識別碼，裝置和資產的轉移和報廢，只要使用無線掃描槍掃描身份識別碼，這個裝置的所資訊都有顯示，還可以實現裝置和資產的現場操作和轉移登記等一系列操作步驟。聽了這個故事，聯想學校，我們可以利用資訊化優化管理的事情還有很多，比如教務管理，學籍管理、資產管理、遠端教育遠端視訊等資訊化管理功能。
(3)學校資訊化教學資源建設
調研描述：
最近幾年，通過學校購買，教師製作，電教老師收集。目前我校建設適合教學的校本資源庫已初步建成，資源庫包含課件、音樂、視訊、圖片等綜合素材，還有課堂教學的錄影等，方便教師課件製作，和教育教學探討，現在資源庫已擁有各類資料2T之多。調研分析：
在資源建設和教學支援上,學校自己開發的基於資訊科技的資源數量和質量都或多或少受到學校人力、財力的限制,所以資源型別還不豐富,質量不高，對教學的融合的還不強。很多資源只是處在有的境況，很多都還處在“原材料”階段，而離高品質還有一定的距離。並且在教學支援中,很多資源存放還比較凌亂，沒有和教材建立相對應的資源體系，給教師的查詢和使用帶來一定困難。再加上受到了學校配套的教學環境和師資的影響，其利用率還不高,最終影響了教學效果和效益。(4)教師資訊科技能力與資訊科技輔助教學
調研描述：
為了更好的瞭解一下老師資訊科技輔助教學的情況，我利用一個星期的時間，對東校區各個班級上課教師的資訊科技輔助教學做了一個簡單統計。語數英老師使用率平均為55%，語文老師使用率更高。達到63%。其他學科老師使用率為31%。從使用的形式來看，語數英老師使用71%左右為配套光碟和磁帶。只有29%的教師使用的自制或網站下載修改的課件上課。其他學科教師使用的課件主要以演示介紹為主。調研分析：
教師是實現學校資訊化建設和發展的主要推動力和實施者,管理者、教師的資訊化素養和能力,在一定程度上是決定這個學校的資訊化程序的快慢、發展是否合理順暢、效果效益是否明顯和突出的關鍵因素。從調研統計可以看出,學校教師的資訊素養和能力整體偏低，觀念落後,很多教師還把資訊科技運用僅僅放在了課堂的簡單輔助教學上，而忽視了課堂之外的運用和實踐。這也是資訊化輔助教學為什麼出現了不被人看好的，甚至有人覺得它還會影響教學原因之一。另一個原因是上面所提到的資源庫建設還不夠讓教師使用方便，也造成了資訊科技輔助教學的質量。
總之，通過調研可以看出,目前學校資訊化建設已基本完成了基礎設施建設,在管理、教學、服務等方面的應用上,也取得了許多進步和成就,但還沒有達到充分利用的比例。因此,從發展階段來看,學校資訊化建設還處於起步階段,是實現從無到有、注重硬體產品配備的資訊化投入期,且重點放在學校資訊化環境構建上。
三、調研建議
那我們站在現有的起點，今後學校資訊化建設的發展方向在哪裡呢？或者說我們的資訊化建設該怎麼做呢。接下來就談談我個人的一下想法。
(1)更新教師資訊科技觀念
飛速發展的資訊科技深刻地改變著現實生活。掌握資訊科技是適應時代的基本要求，可以說21世紀不掌握資訊科技，在某種意義上說，就等於文盲。資訊科技給人類傳播帶來了巨大的變革。它不僅給我們提供了更多、更新的傳播媒體，而且給我們創造了更多、更豐富的傳播方式和途徑。但有專家就提出一個疑問，作為教育應該是引領時代發展的領路人，而我們的教育卻總是處於在被動地接受時代的發展呢？我個人覺得關鍵還是在於我們的教師的觀念，有人開玩笑說，教師和醫生是對資訊新技術最為排斥的群體。我覺得不無道理，像現在風靡全球的微博，有可能很多教師也許還停留在個人部落格的時代，還在為學會了QQ、部落格沾沾自喜。其實我們已經被時代丟棄了。我再舉個例子，大家知道現在的網際網路新的發展方向和熱點是什麼嗎？可能很多人都回答不出來，其實我也不知道。我上網瞭解了一下，現在最火的是物聯網技術，有可能這個技術在未來幾年要徹底改變我們的生活。所以我們要通過各種手段和形式加大培訓的力度，明確教師必須掌握的資訊知識與技能，在大面積地普及資訊科技教育的同時，也要有重點地加強學科教師專業水平的訓練，利用各種教師培訓中心和科研機構和高等院校的技術優勢，不斷提升教師接受新知識、新技術的能力，儘快地提高教師隊伍素質。
(2)轉變學校資金投入的重點和方向
目前，教育資訊化已進入應用轉型的關鍵時期。如果說，前幾年的資訊化是實現從無到有、注重資訊化對教育行業的覆蓋、注重硬體產品、配備的資訊化投入期;那麼，未來五年將是我們要實現質量(應用水平)的提升，逐步達到“用資訊科技整合、開發、共享利用資訊、學習資源，從而實現對外部資訊(市場)快速反應”目的的資訊化整合見效期。如果說在資訊化的投入期,硬體產品大行其道的話，那麼在資訊化的整合見效期，軟體和服務將以提升軟硬體應用效果的強大功能而使資訊化真正成為促進學校發展的發動機，所有下階段，我個人認為，學校在繼續做好資訊化基礎建設的同時，要把重點資金投入到軟體及軟環境建設上去，實現從量變到質變的飛躍。
(3)改變資訊科技輔助教學和資源建設的模式
如果教師將教育資訊化的建設停留在用媒體裝置代替教師講課,用多媒體課件代替教師寫板書,用電子文件代替印刷教材的初級階段,這必將使教育資訊化建設走向歧途,這也決不是教育資訊化建設的目的。因此,要在科學的教育觀指導下,將資訊科技的學習和應用與教育觀念更新有機地結合起來。應用資訊科技將有利於對教育體系、內容、方法和手段進行全面改革,所以只有進一步探索資訊科技教育與課程的整合,從傳統的課件製作轉移到在各個學科的學習中應用資訊科技和學習資訊科技。教師還要在現代教育理論的指導下探索資訊科技的運用，把資訊科技與資訊資源作為學生的認知內容，而不是演示播放工具，要通過教學設計，運用教育資訊化的成果改革具體學科的教學過程。同時我們還有做好學校資源庫的整理和歸類工作，以全面提高課程資訊化水平為目標，提倡整合化開發，採用教育教學資源的定製開發和學校自主研製並重的開發模式，依據教材的對應性、教學的針對性、資源的開放性原則，結合課改要求，尋找課件資源開發的突破口，校際協同、區域合作，依託公司，有償開發，提高整體開發水平，加快開發進度，建設有較高利用價值、適合於教師進行簡易二次加工的教學資源庫，降低應用難度，提高資源使用效率，促進教育教學資源建設。
(4)藉助外力提高學校管理效率學校雖然建立了一些簡單實用的管理系統，對學校提高學校的管理效能起到了一定的作用。但是遠遠還不能滿足於學校的教育教學工作，可做的事情還有很多，但是學校自身開發受技術條件、專業人才因素的限制，很難在在新的技術上有較大地突破。所以，我認為很有必要和專業公司緊密合作，結合學校實際開發系列的平臺和軟體。畢竟教育資訊化變革需要有雄厚教育背景和教育技術理論背景、有技術問題解決能力的機構與組織，從外部衝擊，打破文化慣性，促進學校變革。要建立有效的溝通企業的機制，不僅是購買它們的產品，更重要的是購買它們的服務，通過管理諮詢和服務，藉助外力，實現組織的變革，只有實現了業務流程重組，實現了組織結構優化，教育資訊化才能煥發生機，產生效益。同時，在教育資訊化促進教學現代化、教育組織變革的過程中，與權威的專業化和產業化的教育服務機構合作，引進教育資訊化應用諮詢與指導服務，通過外力來促進學校的變化和教師、管理人員工作方式的改變、教學業務流程重組，減少自發進化與調整的時間、資金與精力的投入，從而整體提高效益，加速教育現代化的程序。
尾聲
最後，我想說的是：在學校資訊化管理方面，無論是在哪個環節上我們都應該在整體規化的前提下不斷地去想、不斷地去做，讓它在我們的教育教學中得到合理的應用。
一、黨建資訊化發展現狀
迅猛發展的資訊科技已經深度融入經濟社會各個領域，正在深刻改變著我們的工作生活乃至社會形態。我們黨高度重視資訊化發展對黨的建設的影響，也非常重視運用網際網路技術和資訊化手段推進黨建工作。
就我市而言，20__年，黨員幹部現代遠端教育的全面啟動實施，拉開了全市黨建資訊化的帷幕；20__年，黨建網的正式開通，標誌著全市黨建資訊化進入入口網站時代；20__年黨建微信公眾號的開通運營，意味著全市黨建資訊化服務已拓展延伸到移動網際網路階段。與此同時，大組工網、公務員管理資訊系統建設也得到有序推進，特別是20__年建成了全省、全國一流的幹部人事檔案智慧檢索系統。
20__年，市委組織部主要領導審時度勢，響亮提出“以網際網路思維謀劃黨建，用網際網路技術推進黨建”的工作思路，把管理資訊化作為全市基層黨建“四化”建設的重要組成部分，作為推動黨建一切工作線上落實與不斷創新的基礎，以務實管用為原則，以資訊化為依託，以大資料、雲端計算為支撐，以網際網路、移動網際網路為載體，謀劃並搭建起一箇中心、兩個網路、三個平臺為基本架構，集管理辦公、宣傳教育、服務互動6大板塊34項功能為一體的黨建雲平臺，走出一條黨務工作線上落實、黨內活動實時監督、黨員動態隨時掌握的智慧黨建新路子，形成了“組織建在網上、黨員連在線上，管理盡在掌上”的工作新常態。XX縣“黨建視訊互動系統”、XX縣“黨建工作指揮部”、“支部小管家”和XX縣“智慧社群”等一大批智慧黨建的新載體、新手段也不斷湧現。
二、黨建資訊化面臨問題
事物的發展演進總是伴隨著一些不同的問題，黨建資訊化也不例外。橫向比較，大資料、雲端計算、物聯網等新技術已廣泛運用於製造、物流、金融、保險等諸多領域並得到飛速發展。比如我們熟知的網上購物、移動支付、共享單車等資訊化支撐下得新興產業都走在了世界前列，智慧城市、海綿城市、光伏高速等創新成果層出不窮，無人碼頭、人機對話、人臉識別等人工智慧廣泛運用。
比較起來，黨建資訊化的整體落後用天淵之別形容毫不為過。縱向比較，各級黨委及其組織部門黨建資訊化百花齊放、各展異彩，呈現出蓬勃發展之勢，但基本都是各自為陣的小舞臺、“自娛自樂”的獨角戲。全國上下，由於黨建資訊化的手段和載體雜亂，為最終走向融合融通，到達以開放共享為特徵的大資料時代造成巨大的資源浪費和不小整合困難，甚至有些東西在剛剛建成後必須淘汰。
具體講，全國層面存在以下問題，也是我市各基層黨組織普遍存在的問題：
第一，思想認識不到位。與熱衷於網路購物、電子支付、共享單車等新事物相比，仍然有不少黨員幹部特別是黨組織負責人，對黨建資訊化缺乏足夠的瞭解和認識，對資訊化在黨建工作的重要地位缺乏應有的重視和支援。一些同志認為黨建資訊化建設無非就是推進電子化、無紙化辦公，認識膚淺、思維停頓；一些同志認為大資料、雲端計算、人工智慧離自己太遠，學習這些技術的就是浪費精力；還有些同志明明懂得資訊化的好處，也知道智慧黨建的便捷高效，但就是不肯用不願用，對黨建資訊化持嚴重的排斥態度。
第二，說得多、做得少，管得鬆、用得少。中組部連續出臺了三個組織系統資訊化五年規劃，每一個規劃都全面周詳，但推動推進的不力，落地落實的不多。各地貫徹落實的也存在同樣問題，儘管前邊點到幾個做的不錯的地方，但這樣的典型鳳毛麟角，不能代表全國的整體水平。管和用是面臨的又一個重大問題。日前，新華社每日電訊刊發了一篇題為“‘殭屍網站’未清,‘殭屍APP’又現”的文章，直指部分政務平臺搭建起來卻沒有真正使用好的亂象，“殭屍”網站、APP以及公眾號在黨建資訊化領域同樣屢見不鮮。究其原因，一方面是因為管理機制不健全，導致無人管無人問；另一方面是因為內容建設乏力，導致吸引力影響力不足。
第三，黨建資訊化融通互動水平不高。大資料、雲端計算和人工智慧等新技術與基層黨建工作融合程度不深，黨建資訊化工作的重心仍然停留在宣傳教育層面，黨組織與黨員群眾互動溝通有限，人人關注、人人蔘與、人人監督的局面還沒有形成。
於我市而言，除了上述問題之外，還有以下三個亟待解決的問題。
一是平臺整合融合不到位。在全國黨員管理資訊系統開通執行和各縣區創新載體多出的背景下，如何實現黨建雲平臺對上對下的無縫對接，同時將遠端教育、“黨員小書包”納入其中，實現與全市大資料平臺的無縫對接是當前面臨的首要突出問題。
二是黨建資料作用發揮不到位。黨建大資料平臺雖已建成，但仍停留在整體統計、簡單分析以及數字化展示階段。資料支撐乏力和質量低下、挖掘的潛力不足和平臺聚合功能運用不全面、不及時、不徹底的問題是當前面臨的第二個突出問題，而黨員領導幹部的帶頭使用率不足、相關業務科室運用主動性不強是影響普遍推廣的頭等問題。
三是資訊化覆蓋不全面。我們只是在基層黨建管理資訊化上進行了嘗試和探索，幹部工作、人才工作、考核工作等一些重要領域的資訊化還處於空白階段，組織系統資訊化還有許多的工作要做。
三、黨建資訊化發展方向與出路
一是深度融合資源，打造資訊平臺。全國黨員管理資訊系統共包含黨組織和單位資訊管理、黨員資訊管理、組織關係轉接、發展黨員、基層黨組織活動管理、黨費管理、流動黨員管理和黨內統計8個管理子系統以及線上學習培訓、線上互動論壇、黨代表線上服務、網上組織生活、黨員服務和黨務公開6個服務子系統，其中黨組織和單位資訊管理、黨員資訊管理和組織關係轉接3個子系統已開通執行。通過分析比對，不難發現，與我市現行的黨建雲平臺存在功能雷同和作用交叉現象，但全國系統權威性和範圍適用性更好，而我市黨建雲平臺在靈活性和特色功能開發上更有優勢。當務之急，首先要按照中組部頒佈的標準，改造黨建雲平臺，實現與全國系統的資料對接，萬不可陷入閉門造車、積重難返的地步；其次，要確立以黨建雲平臺為核心的全市黨建資訊化體系，各縣區自建平臺原則上進行改版融合，不能融合的必須捨棄，遠端教育、“黨員小書包”等既有平臺要分步、有序納入體系，實現統一管理；再次，任何新建黨建資訊化系統都必須基於黨建雲平臺的基礎架構開發，破除資訊孤島，構建一體化的資訊資源體系，實現資訊的互聯互通與資源的共建共享。
二是強化運用管理，提高黨建工作水平。嚴格落實各級黨組織和黨組織書記黨建資訊化第一責任，重點解決認識不足、重視不夠和心裡牴觸等突出問題，進一步建立和完善平臺執行管理機制，形成制度管人管事管思想的工作常態，全面推進黨建各項工作的線上部署和線上落實。做好當下、用好基礎，通過對現有平臺的全面運用和熟練運用，為推動下一階段功能擴充套件、業務增加打好基礎。
三是不斷推進創新，打造普惠服務平臺。習近平總書記指出，大資料發展日新月異，我們應該審時度勢、精心謀劃、超前佈局、力爭主動，深入瞭解大資料發展現狀和趨勢及其對經濟社會發展的影響，分析我國大資料發展取得的成績和存在的問題，推動實施國家大資料戰略，加快完善數字基礎設施，推進資料資源整合和開放共享，保障資料安全，加快建設數字中國，更好服務我國經濟社會發展和人民生活改善。
“誰掌握了資料，誰就掌握了主動權”。所以，要認清認識到下一階段黨建資訊化的一切工作必須基於大資料、雲端計算來實現，必須把大資料的採集融合和多維度發掘運用作為黨建資訊化工作不落後的基礎，必須堅持問題導向和需求導向，科學設計和開發新的功能。
具體講，要做好以下幾方面工作。
一是在做好融合的基礎上推進資料視覺化，發揮大資料的感知、預測作用，提供更加全面科學的資料支撐。
二是引入人工智慧，在各領域黨建特別是以服務為重點的城市社群和廣大農村，逐步建立可以實現人機對話、遠端協助的智慧服務終端，把普遍化、普惠化服務引向深入。
三是加快乾部工作、人才工作和考核工作的資訊化、智慧化管理體系建設，全面推進黨建資訊化程序。
四是全面整合黨建資訊化資源，適度開放資料許可權實現資料共享，實現指揮統一、責權明確、運用到人，切實提高黨建資訊化運用水平。同時，要激發基層活力、鼓勵基層創新，構建上下協同、全面發力的黨建資訊化新格局。
推廣多元化電子申報納稅是創新納稅服務方式，加快稅收資訊化建設，推進稅收徵管改革的一項重要舉措。xx年8月按照市局的統一部署，我局開始實施多元化電子電報納稅推廣工作。作為第二批多元化電子申報推廣單位，分局上下樹立大局意識，發揚“團結一心、努力拼搏，不怕艱辛、無私奉獻”的精神，克服推廣起步晚、基礎條件差的困難，積極向全區所有企業和個體工商戶納稅人推廣了以“網上申報和銀行扣繳稅款為主的多元化電子申報”納稅方式。截止xx年底，企業和個體戶電子申報戶數及電子劃繳稅款比率均達到98以上（個體 00），多元化電子申報納稅推廣工作取得了階段性勝利，在全區基本上形成了“以電子資訊化為主導”的稅收徵管新格局。
主要成效
一是提高了辦稅效能。通過推廣多元化電子申報，揚資訊暢通之長，避交通不便之短，揚資訊無時限之長，避機關定時制之短，揚資訊平臺寬廣之長，避辦稅視窗狹小擁擠之短，提高了辦稅效率，方便了納稅人，加快了資訊化建設的步伐。二是節約了徵納成本。潘集區縱橫上百里，交通十分不便，加之納稅人分散在各個鄉鎮，無論納稅人到稅務機關辦稅，還是稅務人員到一線去徵稅，往返一趟都需要花十幾元、甚至上百元的交通費，實行多元化電子申報後，避免了勞途奔波，節約了人力、物力和財力。三是提高了稅收徵管質量。多元化電子申報推廣之前，全域性企業申報率只有90左右，個體戶申報率只有70左右；推廣成功後，現在企業和個體戶申報率每月基本上保持 00。四是提升了地稅形象。為納稅人免費開發、提供多元化電子申報軟體，免費發放宣傳材料，免費集中培訓，免費上門輔導，稅務機關、稅務人員“四免”全程式服務，切實從納稅人最急、最缺、最盼望的事做起，真正體現了地稅機關“務實、高效”為民服務辦實事的工作作風，用實際行動踐行“三個代表”重要思想，受到了納稅人擁護和歡迎。
幾點體會
（一）轉變觀念，是推廣工作得以成功的首要環節。
思想觀念是基礎是先導。在推廣多元化電子申報中，潘集區分局在思想觀念上歷經了一個“排斥—基本認可—完全贊同”的轉變過程。坦白地說，推廣之初，首先，做為分局一把手的我，在思想上存在著分歧：一是固守成規，片面認為納稅人已經習慣上門集中申報納稅方式，無需多此一舉；二是畏難情緒，潘集區是一個農業區，全區總面積590多平方公里，下轄5鎮5鄉1個街道辦事處，納稅人經營規模偏小，稅源分散，資訊化水平滯後，推廣工作有一定的難度，所以在行動上一度比較遲緩。但隨著多元化電子申報在其他分局的深入推廣，並取得良好成效，特別是全市徵管工作會議的召開後，我們在觀念上有了大轉變，深刻認識到稅收徵管工作正面臨一個新的歷史性跨越，推廣多元化電子申報納稅已勢在必行，作為農村分局更應增強緊迫感，及時適應和融入新的徵管改革大潮中，以創新為動力，推動和促進稅收事業的全面發展。
（二）領導重視，是推廣工作得以成功的關鍵所在。
多元化電子申報推廣工作期間，市局葉局長、分管領導顧局長多次深入潘集調研、協調、指導工作，現場解決許多工作難題，使我們進一步堅定了推廣的信心，增強了做好此項工作的責任感。為了紮實開展推廣工作，我局做到“三到位”：一是領導到位，班子成員齊上陣，分工協作，投身到推廣工作的每一環節；二是組織到位，成立了多元化電子申報推廣工作領導小組，下設協調組、宣傳輔導組和技術保障組；三是工作到位，建立“每天一通報，一週一會”制度，集體研究解決推廣過程中存在的問題，為推廣工作提供了領導和組織保證。
（三）落實責任，是推廣工作得以成功的前提條件。
為了保證推廣工作的順利進行，分局制定了多元化電子申報推廣實施方案，明確工作目標、任務和步驟，細化組織、協調、宣傳、技術輔導、保障服務等工作職責。從領導到稅幹，從分局機關到基層，人人有責任，人人抓落實。同時，將推廣工作進度、質量與崗位責任制酬金掛鉤，加大監督考核，提高了全員參與的主動性，增強了工作的責任心，有效地推動了多元化電子申報推廣工作的穩步進行。
（四）因地制宜，是推廣工作得以成功的措施保障。
面對轄區內稅源結構分散，既無中行網點，又無交行網點等客觀存在的不利因素，我們抓住農村信用社，覆蓋全區這一有利條件，在全市，開創性地探索出一條“稅務、信用社、交行”三家攜手，共同為納稅人服務的推廣之路。由於戶數少，稅源小，信用社剛開始不太願意合作，在市局的大力協調幫助下，在分局的多方努力下，最終達成共識，為推廣工作創造了有得條件。鑑於，“三家攜手”存在“資訊不對稱”“跨行劃撥稅款”等技術難題，本著穩步推進的原則，首月，我們選擇了35戶分散在各個鄉鎮經營規模稍大的納稅戶進行試點，令人欣喜的是，在大量仔細的前期工作基礎上，首次試點全部成功，這也使我們推廣工作的信心倍增。在認真總結前期成功推廣經驗後，第二個月，我們一次性將符合條件企業、個體納稅戶全部推廣電子申報，再告成功。
（五）優質服務，是推廣工作得以成功的質量保證。
在多元化電子申報推廣工作中，我們牢固樹立“以納稅人為中心”的服務理念。事前，我們充分利用淮南日報潘集版、潘集廣播電臺、潘集有限電視臺“三大地方媒介”優勢，反覆刊登、播放宣傳材料、滾動字幕，向納稅人廣泛宣傳推廣多元化電子申報納稅的意義和優點，營造積極推廣應用的氛圍；事中，堅持集中培訓與個別上門輔導相結合，聯合有關部門“一條龍”為納稅人籤合同、辦CA證書；事後，通過“一二三”服務提醒推廣方式，提升了推廣質量，即：第一個月稅務人員逐戶上門指導網上申報，督促個體工商戶提前足額存款；第二個月申報期前電話逐戶指導、催繳；第三個月徵收期結束前5天，電話提醒未申報、繳款的納稅人，從而使納稅人更好地掌握了網上申報技術，形成提前申報繳款的良好習慣；另外，電子申報納稅正常執行後，我們繼續指定專人負責分析研究日常電子申報工作，及時為納稅人提供方便、快捷的納稅服務，保證了電子申報成功率。
潘集區分局在多元化電子申報推廣方面做了一些工作，取得了一些成效；但距市局要求和與兄弟單位相比，還有一定差距，我們將借鑑和學習兄弟單位經驗，積極探索創新，把稅收徵管工作做深、做細、做實，努力開創稅收徵管工作新局面。
本調研組通過實地考察、問卷調研和訪談調研等調研方法，對農業資訊化的開展現狀進行調查研究，並對該區農業資訊資源建設中存在的不足進行概括總結，以期為該地區農業資訊建設存在的問題提出有效對策的同時，促進農業資訊化建設。
農業是國民經濟的基礎，解決“三農”問題尤為重要。黨在__屆五中全會提出要建設社會主義新農村，並在__屆三中全會對此進行全面闡述：要建設社會主義新農村，就要優化和調整農村經濟結構，要走機械化、產業化、資訊化之路。
二十一世紀是資訊的時代，世界在資訊化，農業也在資訊化。因此，加強農業資訊化建設對於構建和諧社會和建設社會主義新農村意義重大。黨的__大明確指出“資訊化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇”，並把大力推進資訊化作為本世紀頭20年經濟建設和改革的主要任務之一。農業資訊化是國民經濟和社會資訊化的重要組成部分，以農業資訊化帶動農業現代化，對於促進國民經濟和社會持續協調發展具有重大意義。目前，學術界關於農業資訊化雖然還沒有一個公認的定義，農業資訊化的量化指標尚未確定，對於農業資訊化的涵義的認識還處在一個不斷髮展的時期。但普遍認為，農業資訊化是指資訊科學在農業上得到廣泛應用，通過資訊網路把農業生產、管理、農資及農產品市場等領域、環節緊密地連線起來，成為一個有機的系統。
中國電子資訊、產業發展研究院（20xx）將農業資訊化定義為：利用現代資訊科技和資訊系統為農業產供銷及相關的管理和服務提供有效的資訊支援，並提高農業的綜合生產能力和經營管理效率的相關產業的總稱。
近年來，隨著農業資訊科技的發展，有關農業資訊化的新術語相繼出現，為農業資訊化增添了新的內容。主要包括：數字農業、資訊農業、精準農業、電腦農業、數字鴻溝等概念。
幹部管理資訊化是幹部工作的基礎，十分重要。近年來，*縣委組織部堅持“科學定位、夯實基礎、服務中心”的工作思路，在幹部資訊庫建設上狠下功夫，既有效地推進了幹部資訊化建設的步伐，又促進了幹部選拔任用工作的創新發展。
一、夯實基礎，確保幹部資訊真實
1、高起點謀劃。部務會抓住上級關於組織系統幹部資訊化建設的契機，明確幹部資訊化建設的基本思想、總體目標，重點對科級幹部資訊庫建設進行了認真謀劃，確定按照省、市委組織部制定的標準要求，建設好集幹部任免、考核、獎懲、培訓於一體的科級幹部資訊庫。同時，投資3萬元添置了裝置。
2、嚴標準稽核。我們把幹部資訊稽核作為資訊庫建設的重中之重。對照幹部人事檔案，將幹部的三齡、兩歷、一職級即：年齡、黨齡、工齡；學歷、經歷；職級作為稽核重點，細化稽核內容，統一稽核標準，規範稽核程式，明確稽核責任，對稽核過程中發現的問題，做到及時彙報、及時研究、及時處理，確保幹部資訊的真實可靠。
3、快速度錄入。通過明確資訊錄入的標準、要求和紀律，按照先培訓後上崗的辦法，對資訊錄入員實行資格准入，保證了幹部資訊錄入工作地順利進行，保障了幹部資訊錄入工作的圓滿完成。科級幹部資訊庫錄入了副科級以上單位103家，科級幹部1495人，基本實現了幹部資訊的統一管理。
二、規範管理，維護幹部資訊完整
1、日常維護規範。我們按照相關組室認定稽核，幹部資訊組統一管理維護的思路，切實加強對幹部資訊庫的維護管理。尤其是將幹部任前檔案稽核工作作為做好乾部資訊維護的基礎性工作來抓，並以幹部“三齡兩歷一職級”為稽核重點，保障了幹部資訊的全面、真實、準確。
2、資訊交流暢通。對全縣負有幹部監督職能的單位進行認真梳理，確定縣紀委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣人事局、縣監察局、縣審計局、縣計生局等職能單位為幹部資訊交流成員單位，構建起跨部門的幹部資訊交流體系。
3、安全保密嚴格。我們按照保密工作的規定，建立了幹部資訊保安保密責任制，配備了幹部資訊庫專管員，充分利用加密認證、訪問控制等技術手段，定期做好乾部資訊系統的資料備份和檢測維護工作，並按照幹部管理許可權，科學合理地劃分了相關組室幹部資訊的檢視和使用許可權，最大限度地保障了幹部資訊庫的安全與保密。
三、優化服務，利用幹部資訊快捷
1、幹部工作基礎有了新的變化。我們堅持把幹部資訊庫建設作為幹部選拔任用工作的基礎性環節來抓，在幹部資訊庫建立了35
歲以下正科級幹部、30歲以下的副科級幹部、婦少非科級幹部、20名25歲左右的黨政戰略年輕人才、50名80年後優秀人才等五個方面幹部資訊平臺。在近年縣直單位主職調整過程中，我們充分運用幹部資訊庫資訊，協助幹部組、部務會議查詢幹部資訊、提供《幹部基本情況表》136份，為選準人、用好人提供了全面、準確、真實、可靠的依據。
2、幹部選拔任用效率有了新的提高。我們堅持以提高幹部選拔任用工作效率為目標，充分發揮幹部資訊庫的“自動化”效益。實現幹部個人基本資訊查閱自動化，《幹部任免名冊》生成自動化，《幹部任免審批表》填制列印自動化。為幹部選拔任用工作提供了便捷、準確、全面的資料資料，提高了幹部選拔任用工作的效率。
科學技術從來沒有以今天這樣的深度和廣度，深刻地影響著人類社會和經濟的發展，隨之而來的資訊化浪潮又將人們推進了一個嶄新的時代———資訊化時代。特別是在我國加入世界貿易組織後，面對國際化的競爭，迫切地要求我們用高科技的手段改造現有的畜牧業，全面推進畜牧業資訊化是提高畜牧業國際競爭力的關鍵。在推進資訊化的過程中，要通過計算機網路及通訊技術，把畜牧資訊及時、準確地傳遞到使用者手中，實現畜牧生產、管理、畜產品營銷網路化，加速傳統畜牧業的改造和升級，大幅度提高畜牧業生產效率、管理和經營決策水平。
什麼是畜牧資訊化
畜牧資訊化，是指為全面提高畜牧業經濟執行效率、畜牧業勞動生產率、畜牧企業競爭力，在畜牧生產、管理、經營各領域不斷推廣和應用電腦、通訊、網路等資訊科技和其他相關智慧技術的動態發展過程。在整個畜牧資訊化建設中，硬體（電腦、網路等裝置）是基礎，軟體（辦公軟體、各種應用軟體）是條件，資訊資源（資料、訊息的收集過程）則是重要的生產要素。
畜牧資訊化的現狀
我國目前畜牧資訊化水平同發達國家相比還有很大差距，主要表現在畜牧業基礎設施薄弱；畜牧資訊資源缺乏，尤其是能提供給使用者的有效資源嚴重不足；畜牧資訊科技成果應用程度低，嚴重阻礙了畜牧業現代化的發展，這也正是當前實施畜牧業資訊化迫切需要解決的問題。畜牧業網路建設存在的普遍問題是，重複建設、小而散，而真正能為使用者提供有效資訊、訪問價值大的網站並不多。畜產品市場動盪不定，需求與供應之間，始終處於週期性的波動之中，經常出現“買難”、“賣難”的現象。
建立畜牧資訊資源資料庫，完善網路建設
資料庫是指在計算機儲存裝置上的資料集合，內容豐富、真實有效的資訊資源是畜牧業資訊科技的關鍵。根據不同使用者對資訊需求多樣化的實際，加強資訊採集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準確、及時有效的資訊資料庫。例如，美國建立了畜牧資訊資料庫系統，包括飼料、活畜和畜產品的價格、銷售、庫存、運輸和進出口等很多動態資訊，同時將資訊及時地向網路傳送，全國各地的政府、研究所、大學、企業、飼料廠等都可以隨時隨地檢視到這些資料，以進行市場預測和生產決策。轉變了政府職能，避免了生產的盲目性。
同時加速推進畜牧資訊網路工程的建設，加強標準和技術平臺的建設，建立統一的網路平臺，建立以各省畜牧資訊中心為樞紐，上聯農業部，下通至全省各地市縣鄉的畜牧資訊網路體系，並使畜牧資訊網路與畜牧業龍頭企業、全國各大農副產品批發市場、養殖大戶及畜牧業科研機構實現計算機聯網。
完善畜牧資訊網路建設，首先要加強畜牧資訊員隊伍的建設，開展畜牧資訊員培訓，拓寬資訊渠道，推廣資訊來源，搞好資訊採集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧資訊採集、整理、釋出隊伍；其次要不斷改進和完善網站中的欄目，增加一些對使用者具有指導意義的資訊欄目，例如“供求資訊”、“市場動態”等資訊；最後，要加大網站的宣傳、推廣、普及，農民養殖戶是畜牧資訊使用的主體，必須使他們學會在網上獲取資訊、分析資訊，使網站上的資訊真正用於生產實際中，發揮出最大的效益，這也是建立網站的最終目的。
畜牧資訊化的發展趨勢
積極推進畜牧資訊化的發展，是農村經濟結構調整的需要。採用資訊科技可使飼養戶瞭解市場資訊，產銷結合，使需求與供應之間保持平衡，避免出現“買難”、“賣難”的現象，同時也是政府轉變職能的需要。在市場經濟條件下，政府加強服務，必須採用計算機及網路技術，優化畜牧業產業結構，引導生產，開拓市場，搞活流通。中國加入世貿組織後，市場競爭更加激烈，只有依靠最先進的資訊網路技術手段改造現有的產業，才能使之適應國際經濟大環境，並融入其中參與競爭。
資訊化時代的工商行政管理資訊化建設，基層工商所應該有何作為？滾滾潮流，不進則退。
一、基層工商所在工商行政管理資訊化建設中的重要性
1、市場經濟體制下，政府對市場的調控決策，必須依賴對市場資訊精確、規範地瞭解和掌握，才能科學地制訂。工商行政管理機關作為政府主管市場的職能部門，責無旁貸地應承擔收集整理市場資訊，為政府決策提供科學依據這一神聖職責。基層工商所作為工商行政管理主體的重要組成部分，處在市場監管執法第一線，是整個工商行政管理工作的基礎。從資訊渠道的角度來看，也就是說處在“源頭”的位置。由此可見，基層工商所在工商行政管理資訊化建設中，意義和作用十分重大。
2、科學的決策，則要從上到下的貫徹實施。工商行政管理機關承擔著整頓和規範市場經濟秩序，營造公平競爭市場環境的主要任務，基層工商所此時則是“總裝車間”的角色，決策的科學性和有效性只有通過這裡才能得到體現。經濟學有一所謂的“木桶理論”，木桶盛水容量的多少並不取決構造木桶最長的那塊木板，而是恰恰相反。
二、基層工商所在工商行政管理資訊化程序中的現狀
1、資訊科技日新月異的發展，基層工商所工作人員在知識更新，提高自身素質這一方面，還遠遠跟不上資訊化時代發展要求。
2、工商行政管理資訊化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動利益格局的改變。傳統的監管模式、思維的歷史慣性以及利益關係的牽制，其反作用力仍十分巨大。
3、歷史原因和地理環境造成的經濟落後、偏遠地區，嚴重的缺乏人才、缺乏經費、缺乏“優惠政策”。
4、缺乏資訊化建設的人文環境。資訊化不是簡單地為“計算機+網路+資料庫”，有人誤認為購買計算機、研製或推廣軟體和建資料庫是資訊化的全部內容。確實，資訊化離不開計算機、網路和資料庫，但是這些僅僅是資訊化基礎建設的一部分。更重要地是深刻理解資訊化對工商行政管理工作，國民經濟的發展的重大意義，並有一套行之有效的運用方法、長遠目標及規章制度。
三、基層工商所資訊化建設與工商行政管理監管模式的改革
監管模式的改革，需要先進的技術支援；反過來說，計算機作為一種技術工具，必須得到合理的運用，才能發揮其強大的功能。就目前的現狀而言，傳統的監管模式甚至不能適應這種技術要求。因此，基層工商所資訊化建設進展如何，直接關係到監管模式改革的程序。在這裡，我想通過一個具體案例，探討基層工商所資訊化建設與監管模式改革的相互關係。這是一個城區工商所，今年一月使用計算機管理，（僅僅是一個單機版的收費監控軟體）結合監管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）
1、適應了轉變監管模式、實行市場巡查制的要求，解決了“輕管理、重收費”的矛盾;老實講，收費問題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費工作佔據了工商行政管理監管工作的大量時間和工作人員的大量精力。使用監管應用軟體，結合實行監管模式的改革，就目前的執行狀況來看，可以說，成功地解決了這個矛盾。一是工商人員“上門收費”和經營戶“上門交費”有著本質的區別。經營戶到大廳交費，可以及時準確地瞭解法規政策所規定的交費義務，交費交的心服口服；二是力求做到定費的公平和準確，尤其著力於公平。“民不患寡，患之不勻”，避免定、收費的隨意性。採取外勤巡查核定，所長把關，集體決定,然後錄入計算機資料庫的制度，杜絕了收人情費，尤其是用收費權與經營戶做交易等腐敗現象的發生，堵塞人為造成規費流失的漏洞。“公生明，廉生威”，提高了工商行政管理部門在群眾中的威望，樹立了工商行政管理機關的良好形象；三是市場巡查制的有效實施，全面瞭解掌握所轄範圍的動態，及時合理制訂對策，下大力氣掃除死角。四是加強監管力度，打擊非法經營活動，保護合法經營活動，營造公平競爭的市場環境，“引水養魚”促進了市場的繁榮，則招來了更多的經營戶，增加了費源。如此下來，僅統計這個所在今年一至四月份的規費收入與去年同期相比，增收了二十萬元，增長了四十八個百分點…尤其有意義的是，對外勤巡查人員不下任何收費任務指標，而是強調在監督、管理、服務上多下功夫，收到了“重管理”，管理上層次；“輕收費”，規費收入大幅增長的良好效果。
2、解決了內部分工不勻，所謂的“工種”好壞的問題。傳統的監管模式一般是根據“六管一打”的業務區分來安排設定人員分工，上級機關有多少科、股、室，工商所就設定對應的組、室和“專管員”，且不說因用工不合理造成的效率低下、人浮於事等問題，單就談完成上級下達的收費任務，工商所一般都要分解到各組，個別的甚至分解到個人所產生的弊端。如市管、個體有收費"陣地"
進入世紀，社會經濟發展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與佈局調整同步推進，要求既有設施發揮最大效能；經濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應於發展和改革；國際化程度與人民生活質量同步提高，要求城建領域的公共服務優化升級。同時，正處在經濟快速發展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應的防災減災應急處置能力。總之，城建領域的工作內容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態變化加快、情況更趨複雜，要求城市建設和管理行政主管部門，嚴格執行城市規劃，合理安排城市建設，科學組織城市執行，有效保障城市供給，從容應對城市災害，以及全面加強對規劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統籌協調。
提高城市管理的現代化水平，是城建工作面臨的突出問題。現代化城市管理的基本要求是：準確，以系統、完整、動態的資料為依據；透明，以各個部門、環節以及主體與物件之間的資訊對稱為前提；現勢，以最小的時空差、最高的執行效率為特徵；整合，以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市執行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依託於現代化的、先進的技術手段。
資訊化的本質是：新技術的擴散過程，具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特徵，是城建領域科技創新的重要載體和基本依託。資訊化在城建領域的擴散與應用，有利於通過所掌握的資訊資源，帶動管理、設施、服務等實物資源的優化配置，將迫使城市管理進一步擺脫傳統的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態向動態、區域性向整體轉變，在此基礎上，推動體制機制創新、管理流程再造和人的素質提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現代化水平的目標，制訂並實施建設系統資訊化規劃綱要，對於城建工作進一步適應新一輪社會經濟發展的新要求，具有十分重要的意義。
現代化城市管理是一個不斷髮展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標時限到**年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。
一、發展歷程、現狀與方向
建設系統的資訊化側重於資訊科技的應用。世紀**年代，建設系統已開始應用計算機。經過40多年的應用實踐和技術發展，應用領域，從單一的結構分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產、管理中，進而拓展到電子政務、行業管理、社會服務等公共領域；應用技術，從最初的科學計算，擴充套件到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理資訊系統、城市遙感、ic卡等諸多技術。
目前，建設系統資訊化的狀況為：一是基本具備實現電子政務的條件。全系統各部門都建立了面向社會公眾的政府的網站，架起了政府與社會市民資訊溝通的橋樑；絕大部分行政機關建立了機關區域網，基本形成政務資訊化的工作環境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術在建設系統試用以來，技術日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支援等方面發展，基本形成地理資訊系統基礎資料平臺及相關標準。目前，全系統各職能部門利用gis技術研究、開發了一批面向城市管理的應用系統。三是初步開闢服務社會公眾的資訊化途徑。水、氣、公交、出租等行業，利用資訊科技建立了電話與網上受理的服務熱線，提高了公共服務的質量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域，迄今髮卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智慧化小區建設開始推進，有100多個智慧化小區通過了設計評審，10多個即將建成。
根據進一步提高**城市管理現代化水平的總體要求，今後一個時期，建設系統的資訊化在發展方向上，必須實現“兩個重大轉變”：一是進一步突出重點，應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的資訊化水平轉變；二是進一步提高層次，應用的方式由自成系統為主向資源整合、綜合整合和提高整體效能轉變。按照發展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強”：
（2）資源共享建設
完善十大基礎資源資料庫，強化管理資訊系統在建設系統各部門重要管理環節和內容上的應用，建成面向城市管理的資訊共享平臺，基本實現管理資源整合和流程再造，促進管理手段的根本性轉變。
（3）重點應用專案建設
建成**市道路交通訊息採集與釋出系統、城市公共交通的指揮排程系統、城市管理服務的“一線通”系統、建設系統防災救災的應急處置系統、房地產市場的預警系統、城市環境狀況的動態監測系統、市容市貌的電子監察系統，並在城市管理中發揮實際效用。
3、八年主要任務
在前五年資訊化工作的基礎上，利用已建成的十大基礎資源資料庫和管理資訊系統，藉助城市管理資訊化應用的經驗，通過對資訊資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預測發展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領導服務的輔助決策支援系統，基本實現城市管理評價的數字化。
到**年，建設系統的資訊化工作將實現城市管理物件的數字化、城市管理過程的數字化、城市管理評價的數字化，形成能夠摸清家底、掌握動態、找到規律、科學決策的“城市管理數字化”格局，全面提升**城市管理的現代化水平。
四、主要保障措施
（一）明確資訊化工作的責任制
首先，明確各單位一把手是資訊化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統資訊化工作的協調與推進，重點是負責發展戰略和規劃的審定及重大資訊化專案的決策。其次，明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統資訊化工作的規劃，組織實施本系統重大的資訊化專案，組織開展人才的培訓和技術交流等工作；具體責任人主要是負責資訊化專案建設的參與和配合、實施程序的督促檢查及建成專案的執行維護。
（二）結合管理流程再造，建立資料的更新維護機制
根據資訊化工作的要求，同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應使管理過程中產生或變化的資料，成為資訊化應用系統重要的資料“源頭”。處在各管理環節中的人員，應在管理過程的實際操作中完成對資料的更新維護，並把它納入日常管理的軌道。同時，應建立相應的制度，落實各部門和人員對資料進行更新維護的責任。建立穩定的資訊提供網路，形成資料動態維護的機制。
（三）落實資訊化經費保障
各職能部門對資訊化工作應給予必要的經費保障。從區域性看，資訊化建設需要一定的投入，但從總體看，通過資訊化建設將有效提高工作效率，產出的效益遠大於對它的投入。因此，各單位須加大對資訊化建設的投入力度，應把資訊化建設視作硬體工程專案統籌落實資金。在安排年度科研專案的經費中，要擴大資訊化專案所佔的比例。另外也可設定資訊化專項資金，以保證資訊化工作的順利開展。
（四）建立資訊化工作的考核制
根據各部門、各行業資訊化工作的具體情況，建立資訊化工作的考核制，把資訊化工作中的發展規劃、實施建設、功能作用、維護機制、經費保障、人才培養等內容列入考核的範疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設系統各部門的資訊化工作加以檢查、督促和指導，並把相關的情況定期進行通報。
近年來，*市委組織部立足職能，解放思想，乘勢而為，在推進全市黨務資訊化建設工作上進行了積極實踐。
開展黨務資訊化建設的基本情況
隨著網路資訊科技的不斷普及，各級黨組織大力引進資訊科技武裝黨建工作，有力地促進了全市黨建工作的開展。一是市縣鄉三級黨內資訊庫全面建立。20*年始，利用《中國共產黨基本資訊管理系統20*》系統在全市黨組織推行黨員資訊資料庫的聯網建設，經過幾年的努力，各縣（市、區）委組織部、市直有關單位已基本建立了本級黨組織、黨員資訊資料庫。二是黨建網建設全面鋪開。全市13個縣（市、區）及部分市直單位開通了黨建網站或網頁，開設組織工作政策法規、組工動態、經驗交流、黨建知識等專欄，開展系列黨員教育管理活動。實現了組工檔案的網上釋出和查詢利用。三是網上黨務處理初見成效。利用網路優勢，及時對收集上來的黨內資訊定期統計和分析，發現情況，抓好督促指導。同時，充分利用資訊網路，搭建了黨員在網上學習交流互動平臺，取得了“零距離授課，全天候學習，互動式交流，化共享，開放型服務”的效果。
當前黨務資訊化建設存在的問題
思想重視不夠。有的單位領導沒有充分認識到黨務資訊化建設的意義、作用，認為資訊化可搞可不搞、網路可建可不建，不願投入；另一方面，受財力等客觀因素制約，不捨得投入。
軟體開發滯後。當前組織工作的應用軟體不多，而且大多功能單一、資訊儲量不大、相容性不強。縱觀各地黨建網站，欄目的設定及內容的佈局大同小異。內容上以黨的建設為主，也包括一些經濟內容，但是總體上缺少資訊容量。加上更新內容的頻率較慢，很大程度上限制了資訊化管理優勢的發揮。
專業人才缺乏。組織部門的幹部對“無紙化”辦公、多媒體使用等方面的知識掌握還不夠，實際操作能力還不強。尤其是網路管理方面的專業人才缺少。
整體水平不高。不少地方資訊化建設沒有統一規劃佈局和統一技術標準，網路結構混亂，硬體配置重複投入，造成資源浪費。
要根據組織工作實際需要，分期分批建好門類齊全、內容豐富、資料準確、更新及時的組織工作資料庫。首先，庫內資訊要全面統一。如領導幹部資訊庫中，既要含有幹部的基本資訊，還要把年度考核、教育培訓、日常監督等有關動態資訊整合其中。其次，要理順資訊錄入工作流程。一方面要理順好與各方面資訊來源渠道之間的關係，建立起一套快捷高效的資訊化管理工作流程。另一方面，要根據各庫的特點，分批分次進行。如領導幹部資訊庫包括幹部的基本資訊、簡歷、職務級別、學歷、學位、工資變動、獎懲、配偶等內容，可以先採集幾項能滿足一般工作需要的主要資訊集。再次，要做好資訊資料的更新維護。要及時做好黨建和幹部檔案的資訊錄入工作，對資訊庫的各種資料定期更新維護，確保各種資訊及時準確、真實有效。
加快軟體研發，提高黨員幹部管理工作效率
要注重應用軟體的配套開發。緊密結合組織工作特點，研發一套包括幹部工作、黨建工作和自身建設三個基本管理系統在內的組織工作管理系統軟體。三個基本管理系統內的子系統設計，要圍繞三個需要：一要圍繞組織工作業務需要。如針對選舉工作需要，研發投票計票系統。通過建立幹部教育培訓系統，把文字、圖片、動畫、聲音和視訊融於一體，實現黨校黨課實時線上播放。二要圍繞深化幹部人事制度改革需要。如研發幹部考核資訊處理分析系統，通過採用標準化測評、自動化讀卡和計算機軟體分析，實現幹部考核評價資訊自動分批處理，對幹部各方面素質分類生成直觀評價圖表。三是圍繞加強部內自身建設需要。充分考慮部內幹部日常辦公和溝通需要，研發應用辦公事務管理系統，推行網上辦公。
要突出應用軟體的功能設計。組織工作管理系統除必須具備對各種基本資料和資訊的收集、整理、儲存和智慧組合查詢等一些基本功能外，還要有全方位、立體化顯示資訊、資訊整合和資源共享功能。如傳統的幹部檔案只是對幹部學歷、工作履歷等資訊的平面反映，而在這個管理系統裡，可以直接演示出幹部的工作情景、語言風格等立體資訊。組織工作管理系統還應具有比較分析和輔助決策功能。
要確保系統資訊的安全準確。一要確保資訊來源的準確。凡需進入系統的材料，必須進行嚴格審查，保證資訊來源的準確。二要確保資訊查閱的安全。資料庫設定不同的保密等級，使不同查閱許可權的人僅能查閱自己有權查閱的部分內容。對於關鍵性的資料和敏感資訊，要輔以人工認證和密碼登入。三要確保資訊日常管理的安全。要建立嚴格的保密制度和責任追究制度，對於脫離現有崗位的網管人員或資料庫維護人員，必須在離職前規定一定的脫密期，以確保資訊保安。
不斷拓展功能，提高“網路黨建”整體水平
注重思想性，打造學習平臺。通過分類建立文獻資料、經典著作、黨報黨刊電子版、黨建理論研究、黨建知識園地等資料庫，組建“黨建工作圖書館”。同時，要緊跟組織工作的重大部署，開設主題教育活動專欄，及時釋出黨建理論研究最新成果，引導幹部群眾關注理論熱點。
追求實用性，打造服務平臺。要加快“電子政務”工作，通過電子資訊傳遞，及時接收上級黨組織的指示和工作任務，並對基層黨組織進行工作佈置。加大“網上黨務公開”力度，向社會公佈黨委部門工作職能、辦事程式、政策法規等，釋出幹部任免動態，開展發展黨員、提拔幹部、評優表彰網上公示等。建立“網上黨校”，實施網上遠端教育。同時，開展“網上調查”、“網上信訪”、“網上熱點討論”等活動。利用網路資訊科技建立黨建工作電子臺帳系統、黨員管理系統。
突出互動性，打造交流平臺。一方面，要注重“上”“下”互動。認真抓好領導信箱、理論研討、知識競賽、信訪諮詢、問題舉報等資訊服務和交流，推動黨建工作從單向交流向互動交流轉變。另一方面，要注重“內”“外”互動。加快組織部內部區域網、組織系統專網和因特網建設，鼓勵各級黨組織“布點設站”，依託本單位的網站資源，開設黨建專欄。同時，與上級組織部門和其他黨建工作主頁、網站系統連結，實現資源共享，有機互動。
增強新穎性，打造創新平臺。在介面風格上，要設計一些既能體現黨建主題，又有本地風情特色的圖案；在欄目設計上，要開設一些介面親切、活潑新穎、互動性強的網路活動；在內容安排上，既要注重把本地工作中的經驗做法、創新成果展示出來，也要把其他各地的黨建最新動態、工作特色簇集起來，辦出自身特色。
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