石家莊市是國務院批准的我國重要的醫藥工業生產基地。目前全市規模以上醫藥企業58家，佔全國醫藥工業總量的80%，是全國最大的原料藥基地。石家莊醫藥產業已成為全市第一優勢產業，其生產規模，經濟實力，固定資產，出口創匯，全員勞動生產率產業關聯帶動能力均居全市各行業第一。
石家莊醫藥連鎖企業經營現狀：
據石家莊市食品藥品監督管理局統計，全市共有零售藥店2191家，其中連鎖門店共179家，其中市轄6區共有178家，市轄區以外僅1家連鎖門店，全市藥店連鎖率僅為8%。全市179家連鎖門店基本被幾家本土連鎖企業所佔據，其中新興藥房以68家門店排名第一，神威大藥房則有53家門店，樂仁堂集團旗下有41家門店(不含9家藥妝店中店)，石家莊益康藥房則有10家左右的門店。外來連鎖企業在石家莊發展速度不快，老百姓大藥房在石家莊市目前僅有8家門店。 據業內人士的保守估計，目前石家莊市的藥品零售市場規模大概在10億元左右。雖然整個市場單體藥店數量佔絕對優勢，但是從銷售額上來看，連鎖藥店佔有絕大部分的市場份額。樂仁堂集團石家莊醫藥連鎖和石家莊新興藥房2019年的銷售額均達到2.1億元，河北神威大藥房為1.8億元，這三家企業就瓜分了60%的市場份額，而外來連鎖企業的老百姓大藥房，以6000多萬的銷售額排名第四。
截至2019年底,石家莊市共有獨立核算的醫藥製造企業51家,擁有資產總額292.3億元,從業人數51003人,實現工業總產值、銷售產值、增加值、利潤和利稅總額分別為142.6億元、135.9億元、45.7億元、20.1億元和26.9億元,醫藥製造業的固定資產、從業人數、工業總產值、銷售產值、增加值和利潤分別佔到當年全市全部工業的14.2%、11.9%、11.5%、12.4%、22.6%和10%。
石家莊醫藥連鎖企業存在的問題：
但在調查中也發現石家莊醫藥連鎖企業也存在許多不樂觀的現狀。
企業智慧財產權保護意識缺乏，醫藥企業技術創新不足，專利申請數量少，水平低，專利與研發不夠密切，企業專利人才整體素質偏低，專利資訊利用水平低下等許多問題普遍存在。
如何解決存在的問題：
1： 優化企業創新機制，促進企業專利創造質量的提高。企業要加強以市場為導向，企業為主體，醫學研究結合的整合技術，增強市場競爭意識，優化創新機制，提高企業的科技研發能力，實現科技與專利協調發展。
2：增強企業知識戰略實施過程中產權戰略意識，加快醫藥企業專利戰略實施。必須以觀念創新為先導，強化企業智慧財產權意識，切實認識醫藥企業實施專利戰略的重要性，緊迫性和市場強制性。在推進醫藥企業專利，應加強分類指導，重點突破，協作互動。要以技術創新為手段，以觀念創新為前提，以機制創新為動力，以環境創新為保障，實行技術專家，經濟分析專家和法律專家相結合。採取“市場導向，產業聚集，企業互動”為主要特徵的虛擬化艦隊推進模式。
3： 充分發揮政府職能作用，努力營造激勵創新的市場環境。發揮政府資金的槓桿作用，支援和激勵企業加大對技術創新的投入，引導企業逐步提高研發投入比重。重點培育智慧財產權優勢企業，抓好專利創新示範企業和專利技術參與試點。科技部門要加大智慧財產權導向，提高政府科技創新成果取得的專利數量和質量。市政府及有關部門應當儘快落實和促進醫藥行業技術創新提供有力保障。
21世紀將是我國流通業大變革、大發展的時代。發展特許連鎖是一項緊迫而重要的任務，為使特許連鎖儘快駛入發展的快車道，還需要作好以下工作：
1：積極培養連鎖事業的專門人才。連鎖是一種商業智慧財產權的許可，它涉及到商業、工業、科技、法律、管理，有時甚至包括農業等諸多領域，亟需連鎖 的專門人才。
2加快連鎖管理規範化、制度手冊化建設，提高經營組織化程度。連鎖科學發展的關鍵在於建立一套高效率的商流和物流系統實行規範化管理和標準化服務， 特別是在特許企業內部形成規範化管理，是連鎖發展的基礎，離開規範，就不可能有真正意義上的連鎖經營，不可能產生規模優勢和規模效益。因此，特許連鎖 企業在擴大組織規模，發展加盟店，開展日常經營活動當中，無論是企業的決策層、管理層，還是一般的業務操作人員，都要堅持規範化管理。
總之：石家莊醫藥連鎖企業的發展有很好的前景。
製藥行業被認為是資金雄厚的行業，但同時也是一個競爭異常激烈的行業。對外，在我國加入WTO的承諾下，跨國製藥企業正虎視眈眈，包括世界排名前20位的跨國醫藥企業，已相繼在我國搶灘設點。對內，改制以及GMP認證等問題又使當前的醫藥企業忙得不亦樂乎。如何在內外夾擊的環境中佔據優勢地位，已成為擺在製藥企業面前至關重要的一道坎。而通過資訊化手段提高管理與服務手段、降低成本正是成功的醫藥企業得以制勝的“名醫良方”。
製藥行業資訊化現狀
製藥企業一般包括四大類：藥品、醫療器械、化學制劑和玻璃儀器。作為典型的連續型生產製造型醫藥企業，由於生產藥品和化學試劑等特殊商品，製藥企業有著自己獨特的行業特徵：如藥品類別繁多;編碼無規律，有效期須進行嚴格控制;對專利(配方)有較強的依賴性;銷售範圍廣，各銷售片區、各品種的銷售情況不易從總體上把握;藥品定價影響因素多而複雜，銷售終端資源(醫院、藥店)難以控制;藥品更新快，但新品的研發週期長等。
另外，以藥醫分離、連鎖經營、GSP達標為標誌，封閉了近50年的醫藥產品流通四級批發制被完全打破。在沉重的市場壓力下，如何把藥品賣出去，成了各家企業經營的核心。因此，機制創新、優化流程、強化管理成了各大製藥企業的重頭戲。面臨一個全新的市場競爭環境，勢必要啟用新的營銷模式。因此，從根本上改革管理手段已經刻不容緩，經營和管理必須依託於一套完善的資訊系統來開展。
醫藥資訊化涉及到哪些軟體呢?從藥品流通角度來說目前有幾個環節。第一個是生產廠家的內部管理，主要涉及到ERP系統; 從生產廠家到批發企業、配送企業、醫院的過程，則涉及到物流系統、網上交易系統和CRM系統等;醫院裡還有HIS系統，即醫院資訊管理系統。
據介紹，目前大約20%的大中型製藥企業已經實施完成ERP的實施，並主要是集中在進、銷、存及財務等模組;而大約有50%的製藥企業正在推進和實施ERP，也基本上集中在供應鏈、分銷、資金管理等領域。從當前一些製藥企業實施ERP的可以看到，幾乎所有企業都是從營銷做起。
製藥資訊化六大不足
隨著醫藥流通體制、醫藥衛生體制和醫療保障制度改革的深入發展，處方藥與非處方藥分類管理的全面推行和定點藥店的實施，醫藥領域的資訊化開始有較大的發展，但呈現很大的不平衡性，如醫院資訊化方面有了長足的進步，而製藥企業、醫藥零售企業的資訊化相對於醫院落差較大。目前，製藥行業資訊化還存在以下不足。
一是資訊化管理機制陳舊。有待建立標準化的資訊系統管理資料，來解決企業的資訊化機制問題。
二是配送中心與計算機系統不健全。現代製藥企業一般都形成了以藥品研發生產銷售一體的生態鏈模式，涵蓋的終端包括藥品零售商、醫院等，有的製藥企業還有專門的藥店零售連鎖終端，因此連鎖對中國藥企來講是一個非常新的課題，不健全的配送模式跟資訊化系統結合的時候不能很好地融合。
三是擴充套件規模時不顧資訊化的能力。在國家宣佈扶持組建制藥企業百強和銷售終端50強的政策下，出現了盲目擴張，而管理系統並沒有跟上的現象。
四是資訊化專業人才匱乏。
五是連鎖企業缺乏有效的連鎖化業務管理系統。尤其是供應鏈管理系統與分銷物流系統缺乏。六是醫藥企業選擇系統的時候，重表面輕核心、重產品輕實施、重產品初期執行輕維護和服務。
製藥資訊化九大需求
東軟金算盤營銷副總經理楊漢東認為，企業需要的管理軟體有九種，中國製藥企業最需要物流管理，這是中國企業要走的第一步。物流管理軟體可以使企業決策人非常清楚原材料、零配件、成品的採購成本、運輸成本、銷售毛利及流轉錄用等情況。物流管理也可以延伸到業務管理，對藥店來講就是藥店連鎖。
建立了物流管理以後第二步是生產管理，生產管理一定是在解決了物流管理的基礎上進行。
第三是人力資源管理。在解決了物流管理、生產管理以後，企業需要在生產和流通的環節中對工作人員的參與時間、實施成本、人員素質、技能需求以及所需的培訓專案等進行管理。
第四是產品設計管理。企業到了一定的規模，非常需要把產品從創意開始，到產品調研、產品設計、產品設定、產品工藝等過程都用計算機管理起來。
第五是財務成本核算。管理會計是企業最需要的，只有在對物流成本管理很清楚，對人力成本的分析也很清楚的情況下，才能出現財務成本核算。產品設計管理軟體也要在財務成本核算軟體之前實行，這樣就使企業的每一項投入都可以非常精確地計量。財務成本核算不僅需要對具體的物品、生產、人員進行管理，還要對市場調研、市場開拓、資金成本、固定資產管理等企業相關成本進行管理。
第六是財務報告。中國加入WTO以後對財務報告有很大需求，因為各個國家的會計制度完全不一樣，同樣一張票在各個國家的財務屬性可能完全不一樣。現在香港就有這種企業，它會花幾百萬港幣把憑證在香港重新做，因為內地的情況根本不符合香港財務制度的要求。
第七是財務報告分析。企業通過財務報告分析軟體，使企業領導對企業的運營情況和客戶、供應商、合作伙伴等單位的財務情況有比較深入的瞭解。
第八是企業決策分析。企業領導需要經常對企業的經營進行決策分析，決策分析的資料必須及時、準確，分析手段也需要不斷創新。
第九是企業資源管理軟體，即ERP，然後進行電子商務建設，建立健全的醫藥生態鏈資訊化系統，這是最後一步建設系統。
20xx年是我鎮加快推進城鄉一體化程序，實現經濟社會跨越發展的重要一年。鎮黨委、政府立足大局，審時度勢，提出了 工業強鎮、科技立鎮 的發展戰略，同時積極開展 企業服務年 及 專案建設提升年 活動，把發展工業經濟擺在空前突出的位置，要求全鎮上下全力以赴抓好抓實抓出成效。為認真落實鎮黨委、政府的戰略部署，為我鎮工業經濟健康快速發展提供決策依據，我對全鎮工業企業進行了調研，先後深入小浪底無紡布公司、濟鄭礦業公司等數十家重點企業，就企業經營情況;人員結構、行業態勢、面臨的發展瓶頸等問題，進行了全面的調查瞭解。現將具體情況彙報如下：
我鎮企業經過近幾年的發展，積累了一定的基礎，並初具規模。目前，我鎮共有企業23家，其中規模以上企業3家，固定資產1.2億元，20xx年，全鎮企業共實現利稅103.9萬元，其中國稅61.6萬元、地稅42.3萬元。從以上資料可以看出，我鎮的工業經濟基礎依然十分薄弱，面臨的形勢極其嚴峻，突出表現在企業個頭小、數量少、底子薄、財稅貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業影響力等方面，工業對地方經濟的支撐作用沒有充分發揮。而且，就現有的幾家企業來看，也存在很多薄弱環節和不足之處，具體表現在：
一、產業結構不夠合理，重複建設較為普遍
一是產業結構層次較低。我鎮企業大多集中在加工製造業這種傳統的勞動密集型產業上，其產品大多停留在簡單製作的水平上。相當數量的企業技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。二是重複建設，重複投入。由於我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速湧入，在這個過程中，政府也缺乏巨集觀的經濟引導，此後隨著生產能力的擴大，需求趨於飽和，在此情況下，企業不得不展開低水平的競爭。三是產業關聯度低。在縱向合作上，即在關聯的企業之間，沒有建立起合作關係，缺乏統一的技術和質量標準;在橫向合作上，即在生產相同或類似產品的企業之間缺乏明確的市場分工,沒有在資訊、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮的一定數量的磚廠，就存在製造水平低，重複建設，關聯度低等問題。
究其原因，一是多數企業主要集中在生產基礎產品的產業上，這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業的進入壁壘低，生產經營以 低質跑量 為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續上專案而形成行業的惡性競爭。二是從產品價值鏈的角度看，我鎮仍處於贏利較少的生產製造環節，而利潤豐厚的研發、設計以及市場營銷、品牌推廣等環節基本沒有涉及。三是由於大量企業處於高度專業化分工狀態，其固定資產專用程度較高，一旦出現全行業衰退或企業虧損,經營者也很難使裝置轉用或轉賣，所以企業只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種侷限於中低檔生產製造環節，處於產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創新能力不足，產品更新換代緩慢
我鎮企業大多沒有自己的核心技術和智慧財產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至於落後的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由於自主創新能力不足，缺乏對技術創新投入的力度，產品更新換代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮企業中是極其普遍的現象，調查的這些企業中，大部分只有1-2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業缺乏發展後勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌後，發展動力不足，甚至會出現消亡的現象。
究其原因，一是企業起點低、實力小，大多缺乏自主創新能力，絕大部分企業都沒有自己工藝人員，更別提研發人員。就經濟大環境來看，以技術研發為主體的人才倒三角的高新技術企業往往具有更強的活力和潛力。二是高素質的專業技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有國中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創新平臺，不能使企業有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮企業很難獲得相關資料。例如我鎮德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。
三、發展理念不夠超前，管理方式普遍落後
我鎮企業大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業發展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業主小農意識嚴重, 小富即安、小進即滿 的心態制約了企業的進一步發展。調查中發現，部分企業完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由於擔心怕 外人 來分蛋糕，為了避免風險，企業只願維持現狀，不想再去進一步發展。
究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面， 私利 與 功利 相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變,，導致企業管理僵化。二是思維僵化。由於長期以來受小農文化薰陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經濟浪潮中作出及時的改變。
四、抗風險能力不足，融資困難
目前,銀行出於對降低信貸風險的考慮，對企業申請貸款的條件較為嚴格，一般都要求貸款企業提供連帶擔保或財產抵押，又由於抵押財產變現難等風險因素，銀行一般不接受財產抵押。信譽度較高的企業為了避免資產風險，大多不願意提供貸款擔保。加之我鎮企業由於規模小、實力弱、信用等級低等原因，一般很難找(20xx扶貧工作調研報告)到穩定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問題。例如我鎮的德利煤化有限公司和鼎泰精化實業有限公司等就存在著不同程度的融資問題。
究其原因，一是金融體制規定嚴格的融資條件和企業融資條件的先天不足，客觀上決定了企業融資處於劣勢。由於我國缺少一個多層次的、能夠為廣大企業融資服務的資本市場，現有資本市場的高門檻使絕大多數企業難以跨越。二是企業融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮企業融資往往盯著商業銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮黨委、政府對企業融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮企業面臨的一個突出問題，鎮黨委、政府應高度重視企業融資難問題，出臺政策，擴寬渠道，切實解決企業發展的資金問題。
針對我鎮企業存在的種種差距和不足，需要鎮黨委、政府和企業同心協力，克難攻堅，採取超常的舉措，打破常規，積極創新，解決問題，尋求突破，取得快速發展。作為鎮黨委、政府應從以下三方面做好工作：
一、發揮政策指導作用，整合資源培育特色
積極發揮政策的指導作用，要積極引導企業加入行業協會、商會，發揮其為企業溝通、協調、傳遞市場資訊、引進技術等服務作用。要幫助企業調整投資結構，結合本鎮實際情況，既要積極上馬勞動密集型產業，在短時期內形成企業對人口的聚集作用;又要大力引導他們向科技型、知識密集型、外向型轉移，提升企業市場競爭力;要積極鼓勵和引導企業大膽兼併、收購、參股國有企業改組和資產重組，支援企業與外商投資企業合資、合作經營，促進更多的企業向規模化方向發展，尤其是那些市場前景好的企業;又要引導我鎮企業因地制宜，充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區位優勢，選擇具有較大規模、具有區域特色優勢的產業，聚合生產要素，進行重點培育，從政策、資金、技術服務平臺建設等方面給予重點扶持，拉長產業鏈,儘快形成市場佔有率高的一批企業。
二、轉變觀念增強服務意識，形成全民創業機制
我鎮黨委、政府應轉變職能，從管理型政府到服務型政府，把工作中心放在企業服務上。定期召開有企業、私營業主參加的座談會，聽取他們的心聲，瞭解他們的情況，積極想辦法解決企業在發展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬鬆的發展環境，做到留住 經營者 ,鼓勵 投資者 ,吸引 觀望者 ;通過組織高校，科研所等科研單位與企業見面會等形式來轉化科研成果，提升企業科技含量，增進企業效益;通過定期舉辦管理培訓班等方式來提高企業經營者管理經驗，開闊眼界，與世界先進管理水平相接軌;通過開展 一創雙優 、 六新 解放思想大討論活動，努力為企業發展營造良好的政務環境;通過加大對企業周邊群眾的教育力度和對破壞企業正常生產秩序行為的打擊力度，為企業發展營造良好的周邊環境。同時，鎮黨委、政府應打造良好的創業環境，形成全民創業機制。要創造寬鬆的體制和政策環境，幫助引導人們積極投資創業，創辦個體、微型和企業，通過小投資、實用技術、經營管理和勞動投入，造就大量的個體和中小業主，形成資產積累，在全鎮範圍內形成創業光榮的良好氛圍。
三、擴寬融資渠道，改善金融環境
一是我鎮應抓住濟源市為應對金融危機，出臺的加強融資、優化服務、強化保障、減調稅費等八項措施和被列為省國有銀行支援小企業發展試點市的機遇，積極擴寬我鎮企業融資渠道，結合我鎮實際，建立和完善對企業的金融支援體系。要在企業資產抵押的基礎上，鼓勵企業之間實行互聯互保，減少審批環節，降低貸款抵押的保險金和業務收費。要建立和完善企業的信用擔保風險補償機制，完善政府引導、企業自助的企業信用擔保體系，採取有效措施提升他們的擔保能力和抗風險能力。要積極創造條件,支援符合條件的企業拓寬企業直接，間接融資渠道。二是要增強企業自身的融資能力。企業要有信用意識，誠信為本，建立規範的法人治理結構。要加強與銀行的溝通，及時將企業的生產、經營、財務狀況等資訊反饋給銀行，增進相互瞭解，實現資訊對稱，建立互相信賴的銀企合作關。
為加強房地產信貸業務管理，防範房地產信貸業務風險，確保銀行資金安全，根據上級部門的工作精神，我們近日就房地產信貸業務風險狀況進行了調研，現將調研情況具體報告如下：
一、我行房地產信貸業務基本情況
我行屬雲南省地方性商業銀行，是縣級支行，2019年底成立，現有一個營業網點。截止目前，我行發放房地產專案開發貸款X萬元，發放當地部分樓盤住房按揭貸款X萬元，兩項合計X萬元。房地產專案開發貸款和樓盤住房按揭貸款均能正常還款，無不良貸款。我行還未發放保障性住房建設貸款，現正與當地政府接洽中，準備上報一筆保障性住房建設貸款。
二、房地產信貸業務存在的風險
我行目前房地產信貸業務發展情況良好，無不良貸款。但從長遠看，仍有一些問題和存在的風險需要引起我行高度重視，主要是以下四方面問題：
1、我縣房地產市場風險。我縣市場風險主要是泡沫風險、價格風險，體現在較低的普通家庭年收入與高房價的不相匹配，房價下跌會使銀行面臨巨大風險，美國的“次貸危機”和我國房地產市場現階段的調整都說明了這一點。目前，我行發放房地產專案開發貸款的企業，多數屬於中小房地產企業，自身抗風險和融資能力較弱，受市場風險的影響較大。
2、房地產企業自身風險。我縣房地產企業的高負債運作隱含財務風險，其大部分資金都直接或間接來自於金融機構，據不完全統計，銀行資金佔比大約在%左右。由於房地產開發專案貸款時間較長，房地產開發商自身經營能力容易滋生許多不確定性風險因素。
3、房地產信貸資金法律風險。法律風險主要指房地產開發專案四證是否齊全，所有配套費是否按進度交清。目前我行房地產專案貸款擔保方式絕大部分採用土地和在建工程抵押，涉及到在建工程抵押的優先受償權問題。同時，樓盤住房按揭貸款中，要預防外地出現的“假”按揭情況在我行發生。
4、業務素質方面風險。我行房地產信貸業務屬於剛起步階段，存在房地產信貸人員少，業務素質不高、管理經驗不足的問題，也給房地產信貸業務發展帶來一定的風險。
三、解決存在風險的幾點建議
1、建立房地產開發專案貸款標準。我行要根據市場變化情況，建立房地產開發專案貸款標準，不符貸款標準的房地產企業，原則上不予貸款。對於符合貸款標準的房地產企業，採用動態管理模式，切實加強管理，防範產生金融風險。對在土地價格高峰時收購土地的房地產企業，要特別抱慎重的態度，防止出現“麵粉價格高過麵包”現象。
2、嚴格按揭貸款操作程式。在樓盤住房按揭貸款中，我行要嚴格按揭貸款操作程式，堅持與借款人面談、面籤等各項制度;對一人購買多套住房，購房價格明顯高於同一樓盤的同類房屋，借款人收入證明與年齡、職業不相稱，收入證明有虛假現象，不能提供身份證等重要資料的原件，提供資料明顯虛假等情況要嚴格把關，該不準辦理按揭貸款的，堅決不予辦理，切實維護銀行資金安全，防範產生金融風險。
3、嚴格控制房地產信貸業務風險。我行要嚴格流程操作，嚴格審查、審批，盡最大努力防範風險。對專案開發貸款要制訂監管方案，與企業簽定商品房開發專案資金管理協議，資金使用上實行封閉執行、動態管理、監控使用。要加強按揭貸款管理，根據按揭貸款存在的主要風險點，制定按揭貸款風險控制措施，且嚴格執行，落實到位，防止出現“假”按揭。對不負責任造成按揭貸款風險損失的，要追究有關人員的責任，確保按揭貸款業務的順利發展。
4、增加信貸人員，提高信貸人員素質。我行要根據房地產信貸業務發展情況，適當增加信貸人員，要加強對信貸人員的政治思想教育和業務技能培訓，切實提高信貸人員的政治素質和業務素質，努力防範金融風險，促進房地產信貸業務發展。
按照《關於認真做好黨的群眾路線教育實踐活動專題調查問卷工作的通知》(*組部發**年號)要求，我們對照調研提綱，採取個別訪談、問卷調查、座談交流相結合的方式，深入開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
全縣現有非公有制企業*戶，個體工商戶*戶，其中規模以上企業家，至目前，共建立非公有制企業黨組織*個，共有黨員*人，黨組織組建率達到%。
二、主要做法
1、培育黨建文化引領企業發展
以“擴大覆蓋面、推進規範化、發揮組織優勢、促進增產增效”為主題，深入開展了爭做創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒和奉獻愛心先鋒“五個先鋒”黨員為主要內容的創先爭優活動;組織實施了以“目標同向、發展同心、活動同步;要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行”為主要內容的“三同三先”活動，有力激發了廣大非公企業黨員立足本職崗位爭創一流業績，在推進企業發展中建功立業的工作熱情。通過設立“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“明星黨員排行榜”、“一個黨員一面旗”等活動，培育形成了既具時代特徵又具行業特色的企業文化旗幟，使企業的生產、經營和管理各項工作自覺跟進，知行合一，夯實文化底蘊，增強企業活力，努力實現企業黨建和企業發展的互促共贏。
2、創新實踐載體助推企業發展
以“招商引資年”、“政策落實年”、“全民創業年”、“作風轉變年”和“黨風廉政建設年”活動為契機，按照縣委“3+1”發展思路，全力推進工業強縣戰略，著力優化企業發展環境，非公經濟發展後勁和活力不斷增強。在招商引資上，不斷完善招商引資專案包掛對接落實機制，狠抓招商專案履約率、開工率和資金到位率，為延長產業鏈條，優化產業結構，促進轉型升級奠定了基礎。在政策落實上，企業主管部門積極搶抓各類政策疊加機遇，狠抓政策落實、協調資金、服務保障等重點環節，最大限度地將市場準入、稅費減免、財政補貼、信貸投放等優惠政策用足用活，激發了企業發展的信心和活力。在為企業服務作風轉變上，堅持集中整治辦實事、綜合治理出實招、建章立制求實效，機關黨員幹部廣泛接受黨性、廉政、警示教育，紮實開展“效能風暴”行動，機關工作更加規範、辦事效率明顯提高，幹部責任意識、憂患意識、宗旨意識和廉潔意識明顯增強，行政審批事項辦結時限在原有基礎上縮短了%以上，全縣上下呈現以風清氣正、務實高效、幹事創業的良好氛圍，有力地促進了經濟社會的轉型跨越發展。
3、強化制度建設服務企業發展
建立健全了縣級領導聯絡非公企業黨建工作制度和基層黨(工)委抓企業黨建工作目標責任制等制度，進一步深化了非公黨建聯席會議制度、黨員領導幹部聯絡非公企業黨建工作制度和向非公企業黨組織派駐專(兼)黨建工作指導員制度。先後選派**名優秀科級黨員幹部採取“一對一”、“一對多”的方式，分別聯絡家規模以上非公企業，定期深入到企業，做好黨組織籌建等工作;分兩期選派縣直單位黨組織書記、享受政策離崗、退休幹部、副科級後備幹部和大學生村官共**名，入駐**戶非公企業，分別擔任非公企業黨建指導員和黨建聯絡員，發揮非公企業黨建工作指導作用。以“雙述雙評”制度為抓手，結合年度考核，對黨政部門、駐金單位在聯絡群眾、深入群眾、服務群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經驗在大會上作出報告，接受服務物件、上級領導、同級黨員和基層群眾的點評、評議，聽取寶貴意見，學習先進經驗，改進自身不足。通過各項制度的健全，切實為企業發展壯大提供了堅強的組織保障。
三、存在問題
新時期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的群眾路線提出了新的挑戰，有許多問題亟待解決：
1、政府職能轉變仍顯滯後
建設服務型政府，轉變職能是抓手。隨著政治體制改革的逐步深化，政府從以經濟建設為中心的全能型政府正在向公共服務型政府轉變，政府部門以切實履行投資專案審批、市場準入、價格調控等巨集觀管理職能為企業的微觀經營活動保駕護航，但相對於企業需求，政府部門的超前服務、創新服務仍顯滯後，幹部服務企業發展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服務多為“無差錯服務”，缺少“出精品服務”。
2、群眾利益協調難度加大
收入分配是職工最關心、最敏感的問題。總體看，職工的收入在穩定、持續提高，但收入增長的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業經營追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業黨組織“邊緣化”和群團組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動關係和諧及職工隊伍的穩定。
3、企業黨建工作缺少抓手
在市場經濟條件下，缺乏對企業黨組織建設必要的考核和管理體系，部分企業負責人對黨建工作認識不到位，態度冷漠、存在戒備心理，黨組織負責人沒有獨立工作條件，身份僅是“政治榮譽”，缺少報酬待遇和精神獎勵，不能找到黨建工作與經濟發展的最佳結合點，表現為重視抓生產促經營，輕視企業文化、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴重，缺乏長遠規劃，致使企業黨建工作停與表面，流於形式。同時，由於大多數企業都沒有把黨建工作經費列入企業預算，已建黨組織普遍存在黨員活動無場地、教育培訓無經費、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業由於務工人員流動性強，黨員隊伍很不穩定，黨員激勵關懷幫扶機制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企業對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質，不能切實調動黨員為企業諫言獻策的積極性。
四、對策建議
1、著力解決突出問題，優化企業發展環境
要深入開展“排查整治突出問題，服務保障跨越發展”活動，全力提升政府形象，打造優質外部環境。一要重點解決破壞企業生產秩序、干擾企業經營活動的問題;二要重點解決政令不暢、作風漂浮的問題;三要重點找解決企業發展負擔過重、損害企業合法權益的問題，建立健全監督檢查、舉報反饋、跟蹤落實等行之有效的制度，通過資訊公開共享平臺和機關效能監察平臺，堅決杜絕違規檢查、多頭檢查、重複檢查以及強制收費、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規行為，真正使政府部門做到無事不擾、有事不推，全力為抬商引資和企業發展做好服務保障工作。
2、著力完善工作制度，維護群眾切身利益
要把保障職工群眾合法權益與維護企業負責人正當利益相結合，真正把群眾路線落實到“能力關懷、情感關愛、心理關注、成長關心、利益關切”上。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監督制度，完善以平等協調集體合同制度為基本內容的勞動關係協調製度，創新以扶貧幫困、激勵關懷為主要載體的救助服務制度，通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實維護職工合法利益;二是健全群團組織，創新工作方法，發揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權途徑，增強維權實效，讓企業發展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設、群眾性活動，為廣大職工立足本職崗位建功立業搭建平臺。
3、著力夯實工作基礎，發揮基層組織作用
要以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，進一步完善黨員幹部直接聯絡服務群眾制度，深入推進“支部心連心、黨員手拉手”活動，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，加大不正之風的查處力度，提高政府公信力，增強群眾滿意度。要大力推行單獨建、聯合建、掛靠建、規範建、逐步建等企業黨組織組建方式，進一步提升企業黨組織的組建率，保障組織功能有效發揮。要重視和加大對企業入黨積極分子的培養教育力度，把企業中的管理人員、生產技術骨幹和有一定影響力的職工作為重點發展物件，把企業中的優秀分子培養成黨員，把黨員培養成企業生產經營骨幹，把企業生產經營骨幹中的優秀黨員培養成企業黨組織負責人，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。要積極創新企業黨建工作載體，廣泛開展企業黨員“建言獻策”、“三同三先”、評星定級等主題實踐活動，大力推行黨員承諾制，設立“黨員先鋒崗”、“黨員示範崗”，充分發揮黨員先鋒引領作用，挑大樑、走前列、樹標杆，搭建黨員與企業管理層、黨務工作者與職工溝通的橋樑，激發黨員服務企業的熱情。
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