關於泰州地區農家書屋建設和使用情況的調研報告
農家書屋是為滿足農民文化需要，在行政村建立的、農民自己管理的、能提供農民實用的書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。每一個農家書屋原則上可供借閱的實用圖書不少於1000冊，報刊不少於30種，電子音像製品不少於100種（張），具備條件的地區，可增加一定比例的網路圖書、網路報紙、網路期刊等出版物。（中國農家書屋網）
此次調研，泰州分隊由南京師範大學文學院的17名同學組成，其中08級12人，07級5人。七月中下旬，我分隊調研員冒著酷暑，實地走訪了興化、姜堰、泰興、靖江、海陵四市一區的41個行政村，參觀考察了各村的農家書屋，與書屋負責人面對面交流；同時，調研員深入群眾，通過廣泛而平易淺近的溝通以及問卷調查，瞭解村民的閱讀情況和書屋執行的真實現狀，取得了詳細的第一手資料。
我分隊儘可能將各調研員安排到其居住地附近的行政村開展調研工作，這樣既提高了其調研積極性，又節省了大筆調研經費；同時，在鄰近的行政村調研，也便於與村民溝通，打消村民疑慮，從而獲得更真實的民情。為保證調研方式方法的一致性、有效性和調研結果的客觀性、準確性，我分隊在調研之前下達了統一的調研要求（要求所有調研員在調研之前先熟悉調查問卷的每一道題，做到能準確理解和解釋；調研時以“求實”為根本原則；採取親切隨和攀談的方式；將各村的調研問卷及時標誌分類，以免混淆；將調研時發現的問題在第一時間記錄；等等）。在調研過程中，隊長和各調研員保持聯絡，及時探討、解決實踐中遇到的新問題。調研接近尾聲時，我分隊制定了詳細的調研結果彙報說明，併發送到文學院暑期實踐郵箱，要求每位調研員參照上面的統一要求彙報結果。其中，特別要求各調研員將實踐中記錄的問題和有價值的見聞逐條整理在反饋表上。統一的要求和部署，很大程度上保證了調研實踐的順利開展和調研結果的客觀公正，收效很好。
農家書屋是為了維護農民共享文化的權益、提高農民文化水平而建立的公益性文化服務設施。既然是為了農民，那麼，評論的權利也就交給了農民。書屋建設好壞，得看農民是否滿意。從調研結果來看，泰州地區農家書屋的建設和使用並未落到實處，農村良好的閱讀之風並未形成，“切實解決廣大農民群眾‘買書難、借書難、看書難’問題”的工程初衷未能實現。
在調研的41個農家書屋中，海陵區罡門村設在文化廣場、高橋村設在老年活動中心，靖江市克成村設在村民家中，其餘均設在村部。其中，不少村只是在村部會議室或多功能室添加了一排書架，並在門口掛上一個農家書屋的標牌，遂成書屋。村委會對農家書屋的重視程度於此可見一斑。從各地調研員的意見反饋看，村民對書屋設在村部普遍不滿。許多村民表示，在農村，除了辦事，村民一般不會去村委會。府前村的一位大爺如是描述書屋設在村委會的的不方便：“他上班，我（已）上班；我下班，他早（已）下班”。據我們瞭解，各地村委會通常都在8點之後才會上班，中午11點就下班；下午2點上班，5點多下班。對有工作的村民來說，去閱讀確實不便。
在調研中，我們還發現一個嚴重的共性問題——多數村的書屋未能正常開放，村民對農家書屋知之甚少。17名調研員無一例外地反映，相當多村民不知道農家書屋的存在，更不知道他們自己可以去免費借閱。一位調研員在調研體會中寫道：“我們的調研是農家書屋的第一次有效宣傳”。交流中，許多村民抱怨，村委會從不宣傳，村民們別說不知道，即使看到那兒有個書屋，也不知道是給自己借閱的。當調研員問及村民篇第12題（您對農家書屋的建議或意見）時，許多村民表示，希望在村部之外（如文化廣場等村民常去的地方）設立單獨的書屋，聘專人管理，每天開放，並且要加強宣傳，多組織活動，讓所有的人都知道書屋的存在。村民的建議合情合理，也具有可行性和實效性。然而，真正能實現村民的這些願望，將農家書屋建設好、使用好的村子，可謂鳳毛麟角。在所調研的書屋中，約90%都處於癱瘓或消極執行（只是開放，不加宣傳，少有村民借閱）的狀態。其中，如下幾個村的書屋建設和使用特別差：
1）興化市董北村據書屋負責人所說，從農家書屋設立到現在，從沒對村民開放過，因為裡面基本沒有圖書。當調研員詢問原因時，書屋管理員說書還沒運來，所以也就沒有開展任何關於讀書的活動。
2）靖江市東南村該村書屋設在村委會旁邊的一個廠房內，桌面積灰較多，只有一個書架，很少有村民知道。
3）靖江市萬聖村據書屋相關負責人，該村現在正在拆遷，有一家拆遷戶正住在書屋裡，而書屋的鎖也被該拆遷戶換掉，書屋成民宅。
4）海陵區罡門村該村書屋設在文化廣場，據附近村民反映，除非有人檢查，從不開放。 桌面積灰較多。所見圖書六七百冊，而負責人聲稱一萬餘冊。
5）海陵區界溝村長期不開，積灰較多。負責人起初很不配合調研。
而建設得較好的有靖江市惠豐村和克成村的農家書屋。惠豐村書屋為專用書屋，管理員由退休教師擔任，實現了專人專門化管理，因此執行良好。調研的20位村民中，19人表示書屋總是開放，一人不知道。克成村的農家書屋設在村民家中，該戶村民無償管理。由於在村民家中，知道的人較多，閱讀氛圍輕鬆，也使村民關係更加融洽。在調研的20位村民中，16人表示正常開放，4人表示不知道。此二村順應了村民的意願，將書屋建設落到實處，即使沒有豐富多彩的形式，也能贏得村民的認可和喜愛。
這便是泰州地區農家書屋執行的現狀。可以說，多種因素相互作用導致了該現狀的形成。但是，很顯然，村委會具有不可推卸的責任。農家書屋是為了方便農民閱讀、豐富農民文化生活而設立的。農民作為文化素養較低的群體，有必要、也有權利接受優秀文化的薰陶。然而，由於自身認知的侷限性及工作忙、累等主客觀原因，存在閱讀學習主動性和積極性不夠的問題，但這意味著他們更需要引導，而非拋棄。村委會作為村民自我管理自我服務的基層群眾性自治組織，有責任承擔起普及文化、造福群眾的責任。而如今，大部分村委會卻將書屋之事束之高閣，本著“多一事不如少一事”的理念，宣傳力度微乎其微，這與“三個代表”重要思想和科學發展觀是背道而馳的，必將是使農村精神文明建設的步伐減慢。
為探索泰州地區農村村民的閱讀現狀，並進一步分析農家書屋的必要性及執行現狀的成因，接下來，我將首先反饋並分析調查問卷（村民篇）的情況。
本次調研，泰州地區共統計村民篇有效問卷511份。其中，興化市52份，5個行政村；姜堰市76份，7個行政村；泰興市89份，7個行政村；靖江市167份，10個行政村；海陵區127份，12個行政村。具體情況如下（方便起見，從第3題起略去人數，只寫百分比）：
1）文化程度：國小以下文化100人，佔19.6%國小及國中文化285人，佔55.8%高中以上文化126人，佔24.6%這裡有必要說明，因部分問卷是發放給村民填寫的，有些村民誤將“國小以下文化”當成“國小文化”。因此，客觀上國小以下文化的人數應略小於統計結果。
2）是否喜歡閱讀：非常喜歡64人，佔12.5% 喜歡163人，佔31.9%一般186人，佔36.4% 不喜歡98人，佔19.2%
3）更喜歡閱讀哪些內容的書籍（多選）：經濟類10.1% 政治類 17.8% 科技類19.9% 文學類 24.8% 綜合類27.4%從統計結果可見，經濟雖與生活密切相關，卻最得不到青睞，這是因為農民們對“經濟”一詞感到陌生，認為經濟是很抽象的東西，而且，許多講經濟的書籍往往都上升到經濟學的層面，非專業人員不喜歡看，也難以看懂。而政治在農村一向比較受歡迎，農民茶餘飯後，經常會談談政治話題，無論深淺、對錯，農民們很感興趣，因而更愛讀。一位村民跟我們說，家裡至今還儲存著毛主席語錄。此外，義務教育階段，政治教育是必備的，這也培養了學生對政治的興趣。農民關心科技種田、科學養殖、科技致富，對科技類書籍的喜愛不言而喻。文學類書籍較受喜愛，緣於文學的非專業性和義務教育的推動。綜合類比重最大，這是不少村民將非以上四類的書籍都歸入綜合類的結果。另外，在“其他”一欄中，村民填寫了醫學、法律、繪畫、體育、生活等內容。
4）更喜歡那種出版物（都不喜歡的不計入）：圖書22.4%報紙41.8% 期刊15.5%電子音像製品13.0%網路閱讀7.3%從結果看，報紙是農村最受歡迎最有市場的文化載體，這與其內容的多元性和通俗化是密不可分的，同時報紙價錢相對便宜，所以不少村民家中都訂購了報紙。但是，報紙存在新聞性大於知識性的問題，並不是傳播文化的最好載體。圖書和期刊多為年輕人喜愛，其中學生為主。農業科技方面的圖書也較受農民青睞。電子音像相對代價昂貴，在農村不是很普及，因而喜歡的人也少。網路閱讀必須以網路為載體，而在農村，網路的興起時間也才幾年，同時由於代價最高，遠沒有達到普及的程度。擁有網路的多是新婚家庭，網路閱讀的幾乎全是年輕人。但作為一種新興的閱讀方式，會隨著網路的普及越來越有前景。
5）每週閱讀時間：0~3小時43.6%3~6小時28.8% 6~10小時18.4%10小時以上9.2%從結果看，五成左右的受調查村民，日平均閱讀時間不足半小時；超過七成的受調查村民，日平均閱讀時間不足一個小時。農村村民閱讀時間不足是一個很現實的問題。
6）影響閱讀的因素（不影響或受視力制約等其他因素影響的不計入）：沒有公共閱讀場所16.0%出版物沒有吸引力34.1%工作太忙49.9%顯然，工作忙成了制約農村村民閱讀的最主要因素。我們知道，農村勞動力主要有三種形式：莊稼人、手藝人、工廠工人，這三種勞動形式都是體力勞動，工作較忙。除莊稼人有農閒外，其他兩種均是四季無閒暇。而且，這些體力勞動量大、累人，若有時間，從業人員大多會選擇休息或娛樂放鬆，較少的會去閱讀。影響農村村民閱讀的另一大因素是出版物沒有吸引力，即對出版物沒有興趣。在第一題對閱讀的喜歡程度的調研中，55.6%的被調研者選擇了“一般”或“不喜歡”，顯而易見，這一群體都不熱心於閱讀。由於文化程度低、整體風氣影響等原因，他們不願主動閱讀。在麒麟村調研時，一村民反映，該村賭博現象嚴重，喜歡打麻將的人很多，並領調研員實地走訪了幾家麻將館，情況確如村民所述。無獨有偶，宮涵村的一位中年村民在被問及是否喜歡讀書時，直接笑著告訴調研員：“我喜歡打麻將”。從中可見，農家書屋在實踐中確實存在著“必要而非需要”的問題。此外，16%的人選擇了沒有公共閱讀場所，這也折射出農家書屋消極執行的現狀。
7）家中是否有藏書：有71.8%沒有28.2%書的冊數我們並未詳細統計，大多是幾冊或幾十冊，也有一些村民有百冊以上藏書。
8）藏書型別（多選）：經濟類9.0%政治類12.1% 科技類15.9%文學類36.3%綜合類26.7%聯絡第3題看，藏書型別與村民喜歡閱讀的內容基本吻合，文學類藏書比重較大，這與義務教育是分不開的。只要有學生的家庭，基本都會有文學類藏書。
9）更喜歡的借閱場所：農家書屋58.8%鄉鎮文化站圖書室25.8%縣圖書館15.4%被調研的村民中，有92人表示不借，在統計時未計入。顯然，儘管大多村民不知道農家書屋，但經調研員介紹後，許多人對書屋表現出很大興趣。的確，家門口就有的東西，而且免費，誰又會捨近求遠？而四成多的村民未選擇農家書屋，也從另一側面顯示出對書屋的信任和期待不足，畢竟書屋的執行現狀如此。
10）書屋是否正常開放：總是開放35.1%偶爾29.4% 很少20.2%基本不開15.3%有關此題的情況在之前便已反映，相當多的村民不知道農家書屋的存在。然而，問卷中並未設定“不知道”選項，導致在統計結果中明確註明“不知道”的只有75份，其他許多村民雖不知道，但還是在四個選項中選了某一項。因此，該題統計結果雖反映一定問題，卻不宜作為參考。
11）希望書屋開展哪些讀書活動：對此問題，有三種聲音。少數被調研者表現出漠不關心的態度，他們甚至對是否開放也沒有要求。這一群體以老年人為主，也有部分中年人。他們對閱讀沒有多少興趣，因而更不會關心書屋的活動形式。如，宮涵村一位76歲、擁有大專學歷的大爺對調研員說：“我都這麼大了，再讀多少書也沒什麼意義。”森森村一中年男子稱自己只關心掙錢，對這些東西沒興趣。另一種聲音是，能有一個地方讓村民方便地借閱就行了，不在乎什麼活動。用不少村民的話說，就是“先搞起來再說”。第三種聲音，就是與此相關的各種建議了。綜合各地情況，去同存異，我們將活動建議分為以下三類：
a.閱讀交流類，如：定期組織集體閱讀；組織經典著作閱讀；定期組織讀書感想交流；組織讀書會友活動；
b.競賽類，如：組織讀書知識競賽、優秀讀書筆記評選、快速閱讀評選，開展朗讀比賽；
c.知識普及類，如：定期邀請專家進村開展科技興農知識講座，開展青少年技能培訓，舉行普法報告會、健康知識宣講會；等等。
12）對農家書屋的意見和建議：綜合各調研員反饋的資訊，意見和建議基本圍繞以下兩個方面：
a.書屋建設：如上文所述，村民建議將書屋設在文化廣場、老年活動中心等方便村民借閱的地方，並設專人管理，全天開放；建立規範的管理和借閱制度；提高書屋環境；做到書籍更新；增加農業致富、養殖種植、健康知識、法律知識等方面的書籍數量；增加報紙數量；增加適合小孩學習的書籍數量；
b.書屋執行：加大宣傳力度，使全村人瞭解書屋，積極參加書屋活動；月中設一天為“村民讀書日”；嘗試舉辦“讀書節”；向村民推薦好書；採取鼓勵措施，提高村民讀書積極性；
通過對村民篇調研問卷的分析，我們不難發現，由於自身文化水平低，勞動時間長、強度大，不良風氣影響等主客觀原因，泰州地區農村村民花費在閱讀上的時間較少，對閱讀的熱衷度不高。這是現狀，我們不可否認。但同時我們看到，44.4%的被調研者喜歡甚至非常喜歡閱讀，這說明農村不是沒有這個需求，只是不足而已。而農家書屋，在方便村民閱讀的同時，還可以激發村民的閱讀積極性，也就是說，既滿足需求又刺激需求。那麼，如果書屋良性運轉，必將推動農村基層的文化建設。如此，能否有效解決“三難”問題、實現書屋工程目的的關鍵就在於書屋執行的好壞。而書屋執行好壞很大程度上在於管理者（村委會）如何去宣傳、組織、引導、鼓勵。所以，作為基層自治組織的村委會，應本著自我服務、以人為本的理念，放眼長遠，立足實踐，將農家書屋工作落到實處，而不是因為村民需求不足，就索性消極執行起來，甚至根本不顧村民需求，將書屋當成村委會的裝飾品或“私有資產”。
以上便是村民篇的反饋和分析。下面，我將反饋並分析調查問卷（農家書屋篇）的相關資訊。該篇為各行政村書屋負責人口述或填寫，全部資訊來自書屋負責人。
1）關於農家書屋圖書總冊數，藏書1000餘冊的有16個，XX餘冊的有4個，3000餘冊的有3個，6000以上的有泰興市西橋村和海陵區罡門村2個，興化市董北村負責人稱書屋基本沒書。此外，有5個村藏書不足千冊，其中：姜堰市坡嶺村829冊，泰興市雙橋村690冊，靖江市季西村850冊，靖江市海鎮村350冊，海陵區麒麟村420冊。這些村沒有達到書屋工程的圖書總量要求。調查中發現，一些村所報非實。其中，海陵區罡門村負責人稱有一萬餘冊書刊，而調研員就所見估算，大約六七百冊（有照片為證），而負責人之前稱全部書刊都在書屋。至於圖書分類，超過八成的書屋都對圖書進行了簡單的分類，但沒有與調查問卷上的分類完全吻合的。所以問卷上所填資料為估算所得，參考價值有限。
2）農家書屋的利用率如何：除未檢視使用情況登記本的16個行政村，另外25個村子中，只有7個村有借閱登記本，佔28%。而即使有登記本的村，記錄也不盡完善。在海陵區高橋村農家書屋的登記本上，XX年的記錄只有一次（若非漏記，即為實情）。理所當然，負責人不會參照登記本回答該問題。因此，這組資料沒有價值，不作統計。
3）農家書屋是否正常開放：各村負責人無一例外地選擇了“總是開放”。
4）書屋開展讀書活動的頻率：均選擇“經常開展”或“定期開展”。
5）書屋管理員由誰擔任：由村民或退休教師擔任的各2個村，大學生村官擔任的5個村，其餘32個村均由村幹部擔任。
6）管理員是否有報酬：除興化蔣莊村管理員（退休教師）每月600元工資外，均無報酬。村幹部或大學生村官擔任管理員的情況，其將書屋管理員一職作為工作分內之事，故無報酬。
7）書屋平時開展的讀書活動：自由閱讀，定期交流，農、法知識講座，讀書競賽，讀書筆記評比，舉辦讀書周，等。
以上是農家書屋篇情況反饋，與村民篇出入較大。孰是孰非，不言而喻。此外，調查問卷（行政村基本情況篇）中，各村總人口均有準確統計，外出務工和外來人員數部分村有統計，常住人口年齡層次和常住人口文化程度基本沒村統計，所填資料均是估算。因該份問卷沒有分析必要，故不在此分析。各行政村基本情況將作為附件彙報。
誠然，提高農村整體文化水平任重道遠，遠非農家書屋工程就能解決。誠然，我們要發展經濟，提高農村勞動生產率，使農民有更多的閒暇去讀書、去提高文化修養；我們要普及義務教育，開展“掃盲”運動；等等。然而，這些也都不可能一蹴而就。農家書屋在理論上是向農村普及文化的一種可行的形式，它就如同伸向基層的根根血管，將文化血液輸送進農村。而且，從實踐得較好的幾個行政村來看，使農家書屋真正成為提高農民文化水平、促進農村文化發展的有力推進器，不是一個“能與不能”的問題，而是一個“為與不為”的問題。
從本次調研結果看，泰州地區農家書屋已經走在形象工程的邊緣，甚至部分已經陷進形象工程的泥沼。我們認為，現在應該做的，不是一味地尋求農村文化建設的新的形式。不實實在在地建設，不真真正正地執行，再新的形式也是枉然。更何況，實踐才是創新的源泉，也只有在實踐中，通過經驗總結，才能創造出更好更有效的農村文化建設的新途徑。所以，沒有盡最大的努力去實踐，我們就不能盲目宣判農家書屋的死刑。當下要做的，是採取積極措施將農家書屋從癱瘓或消極執行的狀態中拯救出來，並進一步保障和促進其良性執行。其中，最重要的是，加強對各村村委會書屋工作的支援和督促。鄉、鎮政府和街道辦事處應該積極參與統籌和領導，應深入基層，利用宣傳車等工具協助村委會加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。同時，有必要將書屋建設和使用情況納入村委會工作考評機制，強化其責任意識，並對實施不力的行政村村給與批評和處分。當然，具體如何督促和刺激，鄉、鎮政府和街道辦事處有著豐富的經驗，不需我們多說。
以上便是對泰州地區農家書屋建設和使用情況的反饋和分析。現狀、問題、教訓、經驗都在瞭然紙上，希望可以為農家書屋工程的進一步建設提供借鑑。(王維）
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