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環境衛生調查報告3篇

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為掌握我市環境衛生狀況,相識我市對環境衛生的治理所取患上的成效和一些現存問題。 因此,本人在假期時間對我市環境衛生進行了一次深切的調查,詳細環境如次:

環境衛生調查報告3篇

一、城區商品市場環境衛生現狀

據調查,我市目前共有各類商品市場26個,總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(xx大市場、xx大市場、xx大市場、xx大市場)、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200餘人,其中,專職清潔員120人。從性質上看,事業性管理的商品市場有8家,佔30。8%;民營型商品市場16家,佔61。5%;股份制商品市場1家,佔3。8%。空殼市場1家,佔3。8%。4個商品市場配有垃圾站,5個商品市場配有垃圾桶,9個商品市場對廁所每天進行沖洗,9個商品市場有汙水管並與市政汙水管連線,13個商品市場有公廁,3個商品市場建立了綠化帶,15個商品市場聘有保潔員,9個商品市場由環衛部門代運垃圾,11個商品市場每天進行衛生清掃,6個農貿市場有家禽宰殺場地,並每天進行沖洗,1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗,1個商品市場有肉食類保鮮設施,1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證,5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是:南貿西街(區xx局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內),該馬路市場既無專門的管理機構,也無固定的管理人員。但見有人收費,卻無人進行管理和清掃,致使市場內臭氣熏天,汙水橫流,垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。

近年來,城區各商品市場管理機構,圍繞經濟發展需要,把環境衛生工作作為一項重點工作來抓;採取了一系列措施和辦法,為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如xx市場、xx市場、xx市場等,在環境衛生整治方面做了大量工作,相應的衛生設施配備齊全,每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用於環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員,並做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理,確保了垃圾及時得到清運。xx區市場服務中心為改變市場環境衛生,先後對xxx市場、xxx市場進行大規模的改造,使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由於沒有人員管理,也沒有相應的環衛硬體設施,業主自發組織請人打掃衛生。如xxx農貿市場,該市場已整體拍賣,正在改建,原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有xxx建材市場,該市場原屬區農委管轄,由於建築商離開,致使物業無人管理,業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數商品市場對衛生工作重視不夠;二是衛生投入不足,衛生死角多;三是商品市場周邊發展不平衡,易受影響;四是周邊環境有待進一步加強和規範;五是綠化率普遍低下,大多數商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高;七是環境衛生監督力度不夠;八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重,經常有被盜現象。

三、對策及建議

(一)、提高認識,加強領導。商品市場環境衛生好壞,關係到我市省級衛生文明城市的建立,有關部門要通力合作,認真履行職責,切實把市委市政府有關檔案精神落到實處。

(二)、積極服務,建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查,對沒有辦理健康證的經營人員,採取上門辦證服務,不符合條件的堅決取締。

(三)、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔,積極加大環境衛生的投入,建立健全環境衛生各項規章制度。

(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或建立綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。

(五)、切實加強市場內的治安管理,建立群防群治、聯防聯動機制,為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。

(六)、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予於取締,徹底清除城區內的衛生死角,同時就近規劃興建一個農貿市場,以方便這一帶的居民生活。

(七)、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用於城區商品市場環境衛生的改造和建設,使我市商品市場環境衛生真正有一個徹底的改觀。

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目的:瞭解學校衛生環境問題,找出相應的解決方法,提高同學們的環保意識。

時間:**月**日

地點:**國小

指導老師:**

調查物件:本校環境

調查記錄:

一、優點

1、校園環境整體整潔,放眼望去,沒有多少垃圾,大多數是一些花草樹木,綠草如茵,把校園打扮得更加絢麗多彩。

2、垃圾桶擺放整齊,周圍沒有小紙片,更聞不到一股臭氣。

3、車棚裡的自行車擺放依次、整齊,地面上沒有垃圾,一塵不染,讓人賞心悅目。

二、缺點

1、校園門口的花壇裡:桔子皮、飲料蓋、瓜子殼、花生殼隨處可見。

2、學校的花壇,遠遠望去,表面上挺乾淨。走近仔細一看,零零碎碎的小垃圾躲在花壇裡,有斷鉛筆、塑料勺子、桂圓皮等,讓人看上去不雅觀。

3、垃圾桶旁邊的水槽裡堆積著汙水。

4、垃圾沒有分類,這樣會造成資源浪費。

三、建議

1、從我做起,不要隨地扔垃圾,如果看到垃圾,要彎彎腰,撿一撿。看到別人在扔垃圾,及時勸阻。

2、可以把可回收和不可回收垃圾分類。再次把可回收垃圾利用。

3、及時清理垃圾。

4、多設幾個垃圾桶。

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就“深入開展學習實踐科學發展觀”,對我市環境衛生管理情況進行了調查。現將調查情況彙報如下:

近年來,我市環境衛生事業在市委、市政府、市建委、市城管執法局等各級領導的關心、重視和支援下,有了長足發展,道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現在的324.6餘萬m2,垃圾清運量由120噸/日增加到現在的300餘噸/日,環衛專用車輛由30輛增加到現在的43輛,垃圾中轉站點由18處增加到78處,為營造良好城市環境作出了積極貢獻。但是在環衛管理體制、執行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決,制約了環境衛生事業的進一步發展。實現環衛事業科學發展,就是要以科學發展觀為指導,建立環衛“以錢養事”機制,解決困擾環境衛生髮展的老大難問題,不斷提高城市環境衛生管理水平,為廣大群眾創造良好的人居和工作環境。

一、環衛工作現狀。

(一)基本情況。隨州市環衛處現有幹部職工805人,其中:正式職工503人(含退休182人),臨時工302人,日清掃保潔面積324.6萬m2,日清運垃圾300餘噸,垃圾清運率達100%,年清掏糞便0.7萬噸,年灑水壓塵3.7萬噸,管理水衝式公廁28座、垃圾中轉站點78處、環衛專用車輛43臺、垃圾處理場1座。

(二)管理運作模式。在內部管理上,自XX年起,建立了“三級負責制”和路段長“三位一體”管理模式,即:環衛處將用工權、工資發放權、工作管理權下放到所(隊),使所(隊)成為自主經營、自我發展的非法人實體,所(隊)再根據清掃保潔面積、清運單位及費源徵收區域劃成若干個段(捆),將這些段(捆)在內部職工中通過公開競標,拍賣給路段長,由路段長負責所管轄範圍內的清掃、清運、收費工作,這樣就形成了路段長向所(隊)長負責、所(隊)長向處負責的三級管理負責制,改變了“大鍋飯大家吃,集體活大家幹”的消極、惰性思想,形成了“千斤重擔人人挑,個個頭上有指標”的競爭激勵機制。

但是,環衛處實行的這種運作模式只是介於計劃經濟與市場經濟之間的一種管理形式,僅僅是在計劃經濟體制下最大限度地進行了改革,遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作,必須建立獨立核算、自負盈虧、企業化執行管理機制,而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位,難以獨立承擔相應的責、權、利,本質上仍是政企不分、管幹不分的“大鍋飯”體制,從而限制了環衛改革的進一步深化和發展,不可能達到市場化要求。

(三)人員與編制情況。1989年,原隨州市編委給市環衛處定編212人,至隨州市升級的XX年時間裡,城區建設面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強,但環衛人員編制始終沒有增加。XX年地級隨州市成立以後,環衛定編170人,編制不但未能增加,反而減少了42人,出現了作業區域擴大、作業人員編制減少的狀況。

按照建設部《全國城市市容環境衛生統一勞動定額》標準與環衛實際工作量進行測算,目前主城區應配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產人員1291人。但市環衛處現僅有生產、管理人員623人(不含退休人員),按現有作業區域、工作量測算,缺崗668人,由於人員編制嚴重緊缺,環衛職工長期以來一直超負荷勞動(無星期天、節假日、一人幹二人的事),極大地影響了職工隊伍穩定和生產工作的正常進行。

(四)經費收支情況。多年來,環衛經費一直嚴重不足,職工待遇極低,其原因在於:環衛處雖為全額撥款事業單位,但財政部門一直實行的是按170人編制經費包乾,由於人員多、編制少,造成經費缺口大。如:XX年,財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用),預算外收入589萬元,合計898萬元;但環衛處XX年支出需經費1717.9萬元,其中:在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產費用150萬元、設施維修費用30萬元、預算外調控基金48萬元。缺口經費819.9萬元。

二、存在的主要問題。

從環衛工作實際來看,主要存在以下幾個方面的突出問題,制約了環境衛生水平的提高。

1.體制不順,整體管理水平不高。我市城區環境衛生管理體制還沿襲計劃經濟時代管理體制,主要表現為政企不分、管幹一家,在管理中存在著責、權、利不清的問題,既不能適應市場經濟需要,又限制了環衛改革的進一步深化。

2.機制不活,環衛生產水平不高。由於環衛人員編制少,而財政部門是按編制撥款,每年財政列預算時,都因環衛編制人員少而無法增加預算內資金。有限的財政撥款不僅使環衛管理部門出現“以錢養人養不活、幹活無錢無人幹”的局面,而且由於現有人員長期超負荷工作,一線生產人員“疲勞幹事幹不好、請人幹事到處找”,使環衛部門不得不把部分精力放在如何“養人”上,更難達到“以錢養事”的目的。由於環衛部門總是為資金所制約,不能全力以赴抓管理,難以保證環衛生產質量,因而影響城區整體衛生質量。

4.勞動強度大,職工待遇低。儘管我市環衛工人工作量大,常年超負荷勞動,保證了環衛生產水平,但是環衛職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看,隨州環衛呈現出“兩高兩低”的狀況:一是業務水平高。對隨州目前的管理體制和執行機制來講,我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產、服務水平已高於同等條件下其它城市水平;二是預算外收入高。隨州生活垃圾處理費徵收率為37%,在全省處於領先水平;三是政治待遇低。所有的地級市環衛部門最低都為副處級單位,而我市環衛處僅為正科級單位;四是工資待遇低。XX年12月1日起,市環衛處調整清掃作業時間和方式,從早5:00—22:30全天候作業,清掃工每天工作達9.5小時。調整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,原因就是勞動強度大,待遇太低。為保證清掃改革順利進行,市環衛處在資金十分困難的情況下,將清掃崗位臨時工工資多次上調至500~600元/月,既便這樣也不易聘請,並且聘請的都是年齡結構偏大、身體狀況較差的人員,不僅作業質量難以保證,也給正常管理增加了很大難度。

三、關於我市環衛工作的建議與思路

為促進環衛事業良性發展,提高環境衛生管理水平,創造潔淨、優美的城市人居環境,必須按照科學發展觀的要求,建立環衛工作“以錢養事”機制,才能使環衛各項經費得到保障,解決生產和管理單位收費養人的弊端,促進環衛事業健康發展。

(一)深化體制改革,政企分開,管幹分離。環衛事業要發展,市場化運作是必經之路,為了從體制上適應市場經濟需要,必須改變目前政企不分的現狀,成立環衛局(副處級),下設三處一隊(科級):清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執法大隊。由各處根據業務需要成立若干公司,公司實行企業化管理,一切按市場經濟規則運作,實行責、權、利共享。

(二)走市場化道路,建立環衛作業“以錢養事”機制。主要是按照環衛工作目前作業量核定生產經費,並列入財政預算,具體如下:

1.實行“以錢養事”的崗位及方法

⑴道路清掃保潔。根據道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產經費,按照2.6元/ m2的標準(借鑑兄弟縣市最低標準),目前城區324.6萬m2清掃保潔面積年需生產經費844萬元,此項經費全額列入財政預算。為了便於操作,公開拍賣時,人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節假日加班費100元),人員經費均包含在道路公開拍賣經費裡,由中標公司具體操作,但臨時工工資應隨著國家政策及時調整。

⑵道路灑水壓塵。3臺灑水車年需經費18.4萬元,此項經費列入財政年度預算。

⑶垃圾清運

機械清運。根據垃圾噸位核算機械清運費用,按照16.26元/噸•月的標準,城區每天按300噸垃圾計算,年需經費178萬元,此項經費列入財政年度預算。

人力清運。根據人力清運噸位核算清運費用,標準為8.12元/噸,按城區日人力清運垃圾201.8噸,需經費59.8萬元/年,此項費用列入財政年度預算。

⑷垃圾站點管理。城區現有垃圾中轉站點78處,按照每1.5處站點設定一人計算,應配備站點管理員52人,人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節假日加班費100元),需經費47.1萬元/年,此項經費列入財政年度預算。

⑸垃圾處理場執行。垃圾處理場日常排汙消毒、設施養護、車輛維修、油耗等執行費用為42.7萬元/年,列入財政年度預算。

⑹公廁管理。城區現有公廁28處,全部實行免費入廁,按照每2處公廁配備一名管理人員計算,應配備公廁管理員14人,人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節假日加班費100元),需經費12.7萬元/年,此項費用列入財政年度預算。

⑺生活垃圾處理費徵收。嚴格執行收支兩條線管理規定,徵收生活垃圾處理費全額上繳市財政。根據費用徵收額度核算收費人員工資,其中大費人員工資核算標準為每百元收費任務7.74元工資,按XX年收費任務281萬元計算,需經費21.75萬元/年;小費人員工資核算標準為每百元收費任務17.83元工資,按XX年收費任務86.8萬元計算,需經費15.5萬元/年,合計需經費37.25萬元/年,此項經費列入財政年度預算。

2.實行經費包乾的人員及方法

⑴環衛監察執法管理。綜合執法大隊擔負監察管理職責,人員工資及車輛油耗等需費用32.4萬元/年,此項費用列入財政年度預算。

⑵機關人員按定編人數核算檔案工資,需經費29.4萬元/年,納入財政年度預算。

3.實行財政核算的人員及方法

⑴以上道路清掃、灑水壓塵、垃圾清運、站點管理、垃圾處理場管理、公廁管理,這6個崗位的費用核算人員工資均按臨時工755元/月進行測算,對於以上6個崗位現有260名正式職工,為了化解矛盾,採取工資補差的辦法,即:正式職工仍按檔案工資(平均1290元/人•月)兌現,根據正式工上崗人數,按535元/人•月(1290-755)的標準由財政另外支付,年需經費166.9萬元。

⑵現有退休人員的退休金納入財政預算。環衛目前退休人員176人(其中正式退休人員165人,病退11人),多年來環衛處無經費來源繳納職工養老保險,年需226.6萬元的退休金應納入財政年度預算。

⑶將環衛職工保險費用納入財政預算。根據國家有關檔案規定,全額撥款事業單位的養老、醫療等保險費用由財政部門承擔,因此,應將環衛正式職工社會保險費用215萬元/年納入財政全額預算;同時,每退休一名正式職工,由財政承擔相應費用,並不核減環衛正常經費。

上述崗位、人員按以錢養事的市場化運作機制,年需經費1910.6萬元,其中不包括一線管理人員工資。

(三)建立環衛作業移交制度。隨著城市的快速發展,道路面積和垃圾產生量必將不斷增加,因此,在增加環衛作業量或配套設施交付使用時,應按工作量核定經費之後,實行政府出資、作業部門投標競爭,財政、建委加強監管,以確保新建道路及時接管,保持城區良好環境衛生面貌。