近年來，**省**市探索推行社會穩定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進行事前評估，從源頭上預防和化解了社會矛盾，實現了由“保穩定”到“創穩定”的轉變。
“凡是群眾不受益、不支援的事，堅決不做”
**市地處四川盆地中部，人口密集、經濟欠發達，因企業改制和徵地拆遷而引發的社會矛盾十分集中，過去群體性事件時有發生。
**市委常委、政法委書記魏福友說，以前往往因時間緊、任務重，對一些涉及群眾切身利益的重大專案沒等把存在的矛盾摸清並處置好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結果卻是欲速而不達，一些工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經濟損失，社會影響也不好。
xxxx年初，針對當時最易引發群體性事件的一些重大建設工程，**市出臺了《重大工程建設專案穩定風險預測評估制度》，明確規定凡新開工工程未經穩定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
新出臺的規定，立即在實踐中發揮出了積極效應。當年，**市船山區對“貓兒洲”立項整體開發，考慮到涉及2700餘名村民整體搬遷，存在不穩定事件隱患，市裡邀請了國家、省、市、區有關專家對專案進行風險評估。最終，這個專案被改為了結合新農村建設實施開發，得到了絕大多數群眾認可和支援。
xxxx年，嚐到了“甜頭”的**市又進一步完善了風險評估機制，建立了《**市重大事項社會穩定風險評估化解制度》等八項工作機制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估。
“所謂風險評估，就是群眾不受益、不支援的事，堅決不做!”魏福友說。據統計，截至目前，**市共對281件重大事項進行評估，群眾擁護並順利實施156件佔56%，暫緩實施33件、佔xx%，完善後實施68件、佔24%，被否決的24件、佔8%，經評估後實施的重大事項沒有發生較大影響穩定問題。
“否決還是實施，每一次評估都要講科學”
重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問題錯綜複雜，科學評估尤為重要。為抓好社會穩定風險評估，**市經過調查研究、實踐探索，從內容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了一套完整、周密、細緻的政策規定和工作體系。
魏福友說：“否決還是實施，每一次評估都要講科學。否則，也可能會損害老百姓利益，造成不良社會影響。”
為確保風險評估科學性，在開展風險評估的過程中，**市始終堅持著“五步走”：第一步，確定評估物件，全面掌握情況;第二步，分析預測、評估風險;第三步，形成社會穩定風險評估報告;第四步，通過對顯性風險、潛在風險和可能誘發風險的因素進行綜合研判，確定風險係數，提出四級預警的分類處置意見，作出不準實施，暫緩實施、分步實施、准予實施的決定;第五步，各級維穩辦負責抓好本地社會穩定風險評估工作、化解工作的督促和協調。
xxxx年xx月，**市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費用。作為一項涉及到老百姓切身利益的決策，**市立即對此展開風險評估。
xx月25日，市物價部門舉行了聽證會，邀請消費者、經營者、其他利益相關方、專家學者參加，接著又開展群眾滿意度測評。最終認定，提價依據不充足、群眾滿意度測評支援率很低、方案不詳實、配套措施不完善，否決了提價要求。
為全面貫徹落實風險評估機制，**市還規定，對貫徹執行社會穩定風險評估化解機制不力、釀成重大不穩定事件的，要堅決實施責任追究。如“凡發生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區及主要領導當年評優、評先資格”、“發生重大不穩定事件造成嚴重後果的，主要領導應引咎辭職”等。
一條條“鐵令”，成了“懸”在領導幹部頭上的一把“利劍”，也使“風險評估”成為**市家喻戶曉的一個詞彙。“現在啥事都要風險評估，改個橋樑名都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的，那絕對是能讓我們受益的，肯定要支援!”49歲的船山區月山村村民羅賢豐說。
“民生配套”讓風險評估插上“雙翼”
**市維穩辦主任侯賢鬆說，社會穩定風險評估機制變“保穩定”為“創穩定”，是“源頭維穩”的一種表現形式，但風險評估只是針對重大專案和決策。為實現整個社會的和諧穩定，**市還配套出臺了一系列民生政策，以解決特殊群體的實際困難，給“風險評估”插上了“雙翼”。
在改善民生、維護社會穩定的過程中，**市傾力打造了“政務服務中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今，這三個中心被當地群眾親切地稱為“政務超市、幸福驛站、群眾之家”。
**市52歲下崗工人袁曉林的愛人餘芝蘭不久前得子宮肌瘤住院，花了3000多元錢，23歲的女兒袁希待崗在家。惠民幫扶中心瞭解到這一情況後，給他們申請了每月70元的困難補助金，並安排他們的女兒參加技能培訓，幫助她順利找到了一份工作。
**市總工會副主席何春林說，解決困難群眾的實際困難，也是把穩定工作前移，杜絕可能出現的不穩定因素。
與惠民幫扶中心一樣，有了市政務服務中心，過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實業集團有限公司辦公室主任彭彩林說：“去年8月，公司融資要辦相關證明。過去，開證明要跑好幾個部門，至少要1至2周。現在有了政務服務中心，才用了半天時間，就全都辦好了。”
據瞭解，為推進社會穩定，構建和諧社會，**市委、市政府還制定了“四項制度”、開展“三項活動”、開通“四條熱線”，即：堅持每月一次民情訪問日、每週一次領導接待日、每月一次週末義務勞動、每季參加一次黨群議事日製度;開展“調研月、駐村周、現場辦公日”活動;開通“農民致富、招商引資、企業服務、群眾訴求”四條24小時線上服務熱線。
關於大學生暑期務工熱背後風險的調查報告風險調查報告（2） | 返回目錄一、調查背景
大學生“務工熱”已成為一個社會問題。一方面，一些大學生缺乏自我保護和維權的意識，給自己和社會帶來了一些不必要的問題。另一方面，一些能夠抓住機會，利用自己所學，能夠學以致用的人得到了很好的鍛鍊，增加了知識和經驗，為今後更好地走向工作崗位和走向社會奠定了堅實的一步。綜合來看，有些人在尋找工作時，因一時求職心切，難免有時會上當受騙。還有一些缺乏社會經驗和一些知識，如不瞭解一些合同法的基本知識，會以為一些不合理的規定而使自己的權利受到損害。再有，一些大學生缺少維權意識，在自己的合法權利受到損害時，不能及時、合理、有效地運用法律去維護自己的權利，一些大學生缺乏自我保護、合理維權的意識，因此我們認為，做一次關於大學生假期務工現狀的調查很有必要。
二、調查方式
我們選擇了訪談和問卷相結合的調查方式，雙管齊下，以便得到更準確的資訊。
通過調查，得到豐富的、個性化的資訊。然後經過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規律性的結論。
在訪談人群選擇上，我們依據典型性、廣泛性原則，採取發散的方式，尋找比較有代表性的一些人，分別找了老師、在校大學生做了採訪。
三、調查結果分析
1、我們對問卷調查結果進行了系統分析，根據調查結果顯示，大學生務工原因原因，有58%的人是為了積累工作經驗，30%的人為了單純的賺錢，8%的人是在打發時間， 其他的原因不明，佔4%的比例，這說明大部分大學生有自己的人生目標，能夠為長遠打算，積累社會經驗，有正確的人生觀、價值觀。
2、談到大學生務工的風險，最主要的就是利益受損，利益受損又分多種情況。據有過打工經歷的人介紹，16%的被騙各種費用，42%的被拖欠剋扣工資，故意延長勞動時間佔30%，其他不明風險佔12%，這表明大學生務工的風險比例還是比較高的，尤其是拖欠剋扣工資現象比較嚴重。所以提醒我們當代大學生選擇工作受要慎重，把該問的問題都問清楚，簽訂合同或協議之類的檔案，要把條款看清，把風險降到最低。
3、大學生選工作標準問題，我們也進行了詳細的彙總。據悉，58%的人以收入為重，40%的人認為安全第一，24%的人比較看重勞累程度，68%的人為了鍛鍊自己，可以看出大部分大學生務工在尋求更多的鍛鍊機會之餘也想賺一筆屬於自己的錢，根據我們的深入瞭解，這部分人一是為了賺點零用錢，二來也可見減輕些家裡的經濟負擔。不難看出這是較為正確的選擇理念。應考慮多方面因素，不能思維太過單一。
4、針對務工風險，大學生父母所持態度：支援的佔50% ，中立的佔28%， 反對的佔22% ，可見作為父母也支援孩子步入社會進行磨練。
5、利益受損如何解決?這是一個很現實的問題，調查結果也在意料之中，選擇忍氣吞聲的佔14%，找父母或朋友出面的佔30%，找相關部門解決的佔 56%，這也提醒我們，一旦務工利益受損，要通過最有效的方法和途徑解決，儘量保全自己的利益，找相關部門解決無疑是最合理也是最有效的手段，這就提醒我們大家要學會用法律的武器維護自身利益。
6、打工最大收穫：90%的人賺到一筆屬於自己的錢，85%的人認為拓寬了交際面，72%的人則認為對社會了解加深了，這說明大學生務工，在思想方面比較成熟，不單單是為了賺錢，更為自己以後工作、社交方面打算。這也符合當代社會現狀，既賺了錢，又得到了鍛鍊，可以說是魚與熊掌兼得了。
四、調查結果對大學生的啟發和建議
通過對調查結果及圖表的分析，大多數大學生是在父母的支援下務工，務工並非簡單的賺錢，而是在務工的同時體會其中樂趣，豐富人生閱歷，社會經驗，逐步走向成熟。這其中可能會上當受騙，但沒有失敗的教訓，哪來成功的喜悅?好多人表示，不後悔自己當初的選擇。
通過分析，當大學生談及暑期務工的感受時，大家共同的心聲是：暑期務工雖存在風險，但卻是我們大學生提早進入社會，增加生活經歷，積累社會經驗的便道，我們可以鍛鍊自己的溝通交流能力，處事能力等等，各方面素質，都有了很大提高。這對我們當代大學生無疑有很大啟發，我們要在能保證個人自身利益的情況下合理選擇假期工作，不要只看到眼前利益，更重要的是權衡好利弊，學會以法律手段合理維護自己的權益，以提高自己的處事能力，增加社會閱歷。
推行社會穩定風險評估調查報告風險調查報告（3） | 返回目錄近年來，**省**市探索推行社會穩定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進行事前評估，從源頭上預防和化解了社會矛盾，實現了由“保穩定”到“創穩定”的轉變。
“凡是群眾不受益、不支援的事，堅決不做”
**市地處四川盆地中部，人口密集、經濟欠發達，因企業改制和徵地拆遷而引發的社會矛盾十分集中，過去群體性事件時有發生。
**市委常委、政法委書記魏福友說，以前往往因時間緊、任務重，對一些涉及群眾切身利益的重大專案沒等把存在的矛盾摸清並處置好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結果卻是欲速而不達，一些工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經濟損失，社會影響也不好。
２００５年初，針對當時最易引發群體性事件的一些重大建設工程，**市出臺了《重大工程建設專案穩定風險預測評估制度》，明確規定凡新開工工程未經穩定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
新出臺的規定，立即在實踐中發揮出了積極效應。當年，**市船山區對“貓兒洲”立項整體開發，考慮到涉及２７００餘名村民整體搬遷，存在不穩定事件隱患，市裡邀請了國家、省、市、區有關專家對專案進行風險評估。最終，這個專案被改為了結合新農村建設實施開發，得到了絕大多數群眾認可和支援。
２００６年，嚐到了“甜頭”的**市又進一步完善了風險評估機制，建立了《**市重大事項社會穩定風險評估化解制度》等八項工作機制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估。
“所謂風險評估，就是群眾不受益、不支援的事，堅決不做！”魏福友說。據統計，截至目前，**市共對２８１件重大事項進行評估，群眾擁護並順利實施１５６件佔５６％，暫緩實施３３件、佔１２％，完善後實施６８件、佔２４％，被否決的２４件、佔８％，經評估後實施的重大事項沒有發生較大影響穩定問題。
“否決還是實施，每一次評估都要講科學”
重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問題錯綜複雜，科學評估尤為重要。為抓好社會穩定風險評估，**市經過調查研究、實踐探索，從內容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了一套完整、周密、細緻的政策規定和工作體系。
魏福友說：“否決還是實施，每一次評估都要講科學。否則，也可能會損害老百姓利益，造成不良社會影響。”
為確保風險評估科學性，在開展風險評估的過程中，**市始終堅持著“五步走”：第一步，確定評估物件，全面掌握情況；第二步，分析預測、評估風險；第三步，形成社會穩定風險評估報告；第四步，通過對顯性風險、潛在風險和可能誘發風險的因素進行綜合研判，確定風險係數，提出四級預警的分類處置意見，作出不準實施，暫緩實施、分步實施、准予實施的決定；第五步，各級維穩辦負責抓好本地社會穩定風險評估工作、化解工作的督促和協調。
２００８年１２月，**市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費用。作為一項涉及到老百姓切身利益的決策，**市立即對此展開風險評估。
１２月２５日，市物價部門舉行了聽證會，邀請消費者、經營者、其他利益相關方、專家學者參加，接著又開展群眾滿意度測評。最終認定，提價依據不充足、群眾滿意度測評支援率很低、方案不詳實、配套措施不完善，否決了提價要求。
為全面貫徹落實風險評估機制，**市還規定，對貫徹執行社會穩定風險評估化解機制不力、釀成重大不穩定事件的，要堅決實施責任追究。如“凡發生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區及主要領導當年評優、評先資格”、“發生重大不穩定事件造成嚴重後果的，主要領導應引咎辭職”等。
一條條“鐵令”，成了“懸”在領導幹部頭上的一把“利劍”，也使“風險評估”成為**市家喻戶曉的一個詞彙。“現在啥事都要風險評估，改個橋樑名都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的，那絕對是能讓我們受益的，肯定要支援！”４９歲的船山區月山村村民羅賢豐說。
“民生配套”讓風險評估插上“雙翼”
**市維穩辦主任侯賢鬆說，社會穩定風險評估機制變“保穩定”為“創穩定”，是“源頭維穩”的一種表現形式，但風險評估只是針對重大專案和決策。為實現整個社會的和諧穩定，**市還配套出臺了一系列民生政策，以解決特殊群體的實際困難，給“風險評估”插上了“雙翼”。
在改善民生、維護社會穩定的過程中，**市傾力打造了“政務服務中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今，這三個中心被當地群眾親切地稱為“政務超市、幸福驛站、群眾之家”。
**市５２歲下崗工人袁曉林的愛人餘芝蘭不久前得子宮肌瘤住院，花了３０００多元錢，２３歲的女兒袁希待崗在家。惠民幫扶中心瞭解到這一情況後，給他們申請了每月７０元的困難補助金，並安排他們的女兒參加技能培訓，幫助她順利找到了一份工作。
**市總工會副主席何春林說，解決困難群眾的實際困難，也是把穩定工作前移，杜絕可能出現的不穩定因素。
與惠民幫扶中心一樣，有了市政務服務中心，過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實業集團有限公司辦公室主任彭彩林說：“去年８月，公司融資要辦相關證明。過去，開證明要跑好幾個部門，至少要１至２周。現在有了政務服務中心，才用了半天時間，就全都辦好了。”
據瞭解，為推進社會穩定，構建和諧社會，**市委、市政府還制定了“四項制度”、開展“三項活動”、開通“四條熱線”，即：堅持每月一次民情訪問日、每週一次領導接待日、每月一次週末義務勞動、每季參加一次黨群議事日製度；開展“調研月、駐村周、現場辦公日”活動；開通“農民致富、招商引資、企業服務、群眾訴求”四條２４小時線上服務熱線。
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