近年來，我縣加快侍郎湖景區建設，為鎮鄉村旅遊發展帶來了良機，於是，區位優勢明顯的一些村發展農家樂，逐漸形成一定的規模，成為繁榮區域經濟、統籌城鄉發展、安置就業、增加農民收入，促進社會主義新農村建設的又一重要途徑。
一、發展現狀
為準確掌握全縣農家樂的基本情況，鎮10月份組織對全鎮農家樂經營情況進行了一次專項統計調查。全鎮現有農家樂共計24戶，涉及三個行政村，其中村有13戶，村有11戶，村有2戶。從投資規模上看，全鎮農家樂投資合計約133.54萬元，其中村農家樂平均每戶個體投資3萬元共計39萬元，村農家樂平均每戶個體投資1萬多元共計10萬餘元，村有農家樂1戶，投資約30萬元。從經營狀況上來看，全鎮農家樂經營狀況總體較好，其中村農家樂每戶每年平均收入4萬多元，經營最好的一戶能達到10萬多元;村由於人流量相對較少，農家樂經營狀況一般，每戶每年平均收入6000多元，經營最好的一戶能達到2萬多元。從接待能力上看，全鎮農家樂每年接待遊客共計2.4萬人，其中村農家樂每年接待遊客2萬多人，村農家樂每年接待遊客4000多人。從吸納勞動力情況來看，村農家樂戶均吸納勞動力3人共計39人，村農家樂戶均吸納勞動力2人共計20人。從人均純收入情況來看，村農家樂經營戶年人均年收入3萬元，廚師年人均收入1.5萬元，服務員年人均收入9000元;村農家樂經營戶人均年收入6000元，廚師年人均收入4000元，服務員年人均收入20__元。
二、存在的主要問題
一是經營管理觀念不活。鎮農家樂經營仍處在一種粗放經營的發展階段。造成這種狀況的原因很多，主要是農家樂經營者經營觀念不活，發展眼光短淺，缺乏投資意識與創新意識。全鎮24戶農家樂經營戶中有20戶為季節性經營，沒有作長期經營打算，品位不易提升。
二是服務水平不高。鎮“農家樂”主要是家庭式經營，從業人員的培訓跟不上發展的形勢，服務不規範，文化水平偏低，對當地的民俗風情瞭解不深。服務人員沒有嚴格的、明確的職責分工，往往是男女老少齊上陣，遊客稍增就疲於應付，服務不到位。
三是市場拓展較難。鎮農家樂客源市場定位級別較低，沒有供遊客住宿的賓館，缺乏娛樂設施和娛樂活動，難以吸引高階客源市場。
四是政策支援較少。縣、鎮對農家樂的發展沒有統一的規劃，支援農家樂發展的相關優惠政策有待進一步完善，尤其是資金和培訓方面的政策。
三、發展對策和措施建議
一是強化規劃，提升水平。建議縣上相關部門重視農家樂的發展，要從發展佈局、經營層次、經營規模、經營特色上進行整體規劃，將農家樂的發展納入全縣整個旅遊市場進行規劃和規範管理，納入全縣第三產業的發展進行規劃和規範管理，從而全面提升我縣農家樂的經營水平。
二是強化管理，規範服務。縣上應明確農家樂的主要牽頭管理服務部門，協調好與農家樂發展密切相關的旅遊、工商、衛生、商務、城管、物價、安全等部門的管理責任落實。建立和完善上下連貫、高效有序的管理和服務體系，對農家樂經營實施有效管理和高效的服務，促其增添必要的衛生設施，落實各項衛生防範措施，為遊客創造一個良好的旅遊和生活環境，促進農家樂經營走上規範化、標準化管理軌道。為農家樂業主提供及時準確的旅遊資訊，對本地風土人情、典故傳說、農業生產知識等進行統一包裝和推介，增強趣味性和吸引力，增強農家樂的'經營特色。對農家樂經營使用者進行專業培訓，使他們增強管理經營經驗，對農家樂的廚師進行培訓，以豐富農家樂的菜餚品種，增加特色，以滿足各種不同層次的客戶需求。對農家樂的服務人員進行陪訓，提高他們的服務水平和服務意識。同時可以採用“走出去引進來”的辦法，組織部分幹部群眾到其他農家樂發展較成功的地方學習和考察，學習和借鑑他們成功的經驗。另外，還可以將農家樂經營戶組織起來，成立農家樂協會，實行行業自律。
三是突出個性，形成特色。我縣農家樂季節性經營佔較大比重，應引導經營者自我包裝與營銷，發揮我縣農村獨特的自然稟賦和交通、區位優勢，重點在民俗遊、休閒遊、生態游上做文章，發揮我縣山、水、果等自然風光和農家特色，努力把農家樂打造成、市民城郊遊的首選地。引導經營者在“農”、“家”、“樂”上下功夫，在“農”字上，應最大程度地保持和突出原汁原味的農家風味，開發多種多樣的旅遊形式，如草編、趕牛車、幹農活、摘蔬果、採野菜等參與性較強的農事特色旅遊活動。在“家”字上，要善於營造“家”的氣氛;在“樂”字上要改變“打牌”唱主角的現象，開發新的娛樂專案。
四是多方幫助，合力共建。充分發揮各級的積極性和主觀能動性，共同努力，形成合力，共同建設發展農家樂。可以實行政策性資金捆綁使用，從林業、環保、農牧、衛生、新農辦等部門涉農資金集中定向支援;考慮對外招商引資，同時還可以通過信貸措施，來緩解資金不足問題。
隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，城鎮化速度加快，生態建設意識不斷增強，對苗木花卉的需求日益擴大。我縣苗木花卉產業作為一種新興產業得到迅猛發展。苗木花卉產業的發展不但為城市建設、經濟發展、環境美化作出了貢獻，還給休閒娛樂、旅遊觀光、交通運輸等相關產業帶來了生機。充分利用苗木花卉發展“農家樂”旅遊，可以形成強大產業特色和集合優勢，為新農村建設和我縣鄉村旅遊發展打下良好基礎。
一、苗木花卉型農家樂旅遊發展優勢
“農家樂”是以城郊農民家庭為依託，以田園風光和別有情趣的農家生活為特色，吸引市民來此休閒度假、觀光娛樂、體驗勞作的一種新型旅遊活動。苗木花卉型“農家樂”是以農家獨特的田園風光及成片的園林、果園、茶園為依託，以賞花摘果品茶、園藝習作、休閒娛樂為主題的綠色生態休閒旅遊。
苗木花卉型“農家樂”開闢了一條由傳統農業向與旅遊結合的效益型農業發展之路。苗木花卉型“農家樂”具有與其他型別“農家樂”不同的特徵與優勢。一方面“農家樂”旅遊者在欣賞到鄉村美麗的田園風光的同時還可以觀景購花、休閒娛樂；另一方面，以豐富的苗木花卉資源優勢吸引顧客，可以不斷地將“農家樂”做大做強；以“農家樂”休閒引客可以促進企業的農林產品生產與銷售。由於“農家樂”具有的強烈的季節性、時段性、低消費性，使“農家樂”在旺季和節假日人滿為患，到了淡季和平常時間則出現客源不足，但人員、場地、裝置要照常護養，利潤並不高，可以通過苗木花卉的經營進行補充，而苗木花卉的種植與護養也具有時間上的空閒性。“農家樂”旅遊與苗木花卉產業的有機結合，相輔相成、互相促進、共同發展，從而達到了雙贏的效果。農業旅遊改變著農村的產業結構，苗木花卉型“農家樂”旅遊拉動著農業旅遊產業鏈的發展，同時也搭建著農村與都市間的.橋樑。
二、我縣苗木花卉型農家樂旅遊發展現狀
為落實省委、省政府提出的建立皖中和沿江苗木花卉產業帶的林業規劃，20xx年，縣政府出臺了《關於加快苗木花卉產業發展的決定》。白山、盛橋、柯坦、湯池、樂橋等鎮加快了發展步伐，加大林地流轉工作的力度，鼓勵大戶、企業承包荒山荒地，中錦園林綠化、錦苑花木、華盛園林、眾意園林綠化等花卉苗木企業迅速發展壯大，併成立了苗木花卉協會。20xx年省林業廳和省旅遊局聯合發文，在全省開展“森林旅遊人家”建立活動，20xx年市委、市政府開展了農家樂示範點（區、戶）建立活動，為我縣苗木花卉型“農家樂”旅遊發展注入新的活力。冶父山苗圃打造國家森林公園3A級景區，萬山鎮中錦山莊和廬城鎮富華山莊分別利用苗木花卉基地發展3星級和5星級農家樂，柯坦鎮虎洞山莊3星級農家樂、湯池鎮金盛源生態山莊5星級農家樂和潘家苑山莊5星級農家樂分別利用山林生態資源發展農家樂，取得了明確的效果。
我縣苗木花卉型農家樂旅遊發展雖具備一定產業基礎，但產業發展仍處初級階段，發展過程中仍然存在不少困難和問題。一是利用苗木花卉發展農家樂意識不強，認識不清。苗木花卉企業不少，但開展農家樂旅遊很少。二是缺乏統一規劃，品牌競爭力不強。有些地方在開發建設上脫離了樸素、自然、協調的基本原則，貪大求洋，不僅失去了“農家樂”的內涵，而且破壞了環境協調，浪費了資源，失去了旅遊吸引力。三是服務功能單一，品位不高。當前我縣“農家樂”旅遊尚處於以品嚐土菜、生態觀光、棋牌娛樂為主體和少量採摘、垂釣為活動內容的階段，缺乏參與性專案、綠色健身休閒專案的開發不足。家族化經營，缺乏規範管理；從業人員缺乏系統有效的培訓，既是管理員，又是服務員，處於粗放經營狀態。
三、苗木花卉型農家樂旅遊發展建議
我縣苗木花卉型“農家樂”旅遊已有一定基礎，為進一步做長產業鏈，做大品牌，需進一步綜合利用森林公園、自然保護區、鄉村林場和苗木花卉基地等生態資源和鄉土特色發展農家樂旅遊，為遊客提供價廉物美的健康、生態、休閒度假型農家樂旅遊產品。
1、科學規劃，規範管理。為保證農業旅遊的發展，要結合生態資源對“農家樂”發展做好中長期規劃，並納入經濟社會發展總體規劃，有計劃、成規模地推出一批苗木型、果園型、花卉型“農家樂”，使之連成片，春看花、秋賣果，互為補充、互相拉動，有看、有遊、有吃、有賣（產品）。同時，加強對苗木花卉型“農家樂”的規範化管理，建設一些苗木花卉型“農家樂”示範精品專案和不斷完善評價標準體系，使苗木花卉型“農家樂”走上標準化、規範化、科學化的健康發展軌道。
2、做綠色文章，創鄉土品牌。我縣苗木花卉旅遊資源非常豐富。各鎮特別是冶父山、東顧山、岱鰲山、黃山寨等生態環境良好，鳥語花香，風格各異，美不勝收。農村保留著中國文化中最有情韻、最本質的東西。都市人對於“農家樂”的追尋，除了自然環境外，還有尋找故園的渴望，丟掉了最富情趣的“土”，“農家樂”便會失去對城裡人的吸引力。因此，保持良好的綠色生態環境，大力發展苗木花卉產業，將苗木花卉型“農家樂”做出特色和品牌最為關鍵。
3、增強服務功能，滿足消費需求。發展苗木花卉“農家樂”，在建設完善停車場、公廁、購物等相關配套設施外，還要進一步擴大功能，增強“農家樂”吸引力和影響力。目前具有的觀賞型、娛樂型、品嚐型“農家樂”僅僅是最基本的型別，更需發展農莊型、務農實踐型、中長期療養型“農家樂”。此外，“農家樂”發展應當根據不同消費者的需求，形成高、中、低檔三種層次，而且最好呈現中間大、兩頭小的模式。低層次的小型“農家樂”和高層次、專案齊全、消費較高的大而全“農家樂”都不應當是發展的主流，富有特色的中型“農家樂”，而且規模化成片發展，最有競爭力，也最能滿足人們的多種需求，也不至於使消費水準過高。
4、發揮交通優勢，擴大消費市場。“農家樂”主要建在農村，發展苗木花卉型農家樂，既要考慮到環境優美，也要注意交通進出方便。地處南北要道，地理位置優越，公路、高速、航運、水運便捷，在描繪苗木花卉型“農家樂”未來圖景時，應當著眼於周邊省市，打造一個具有持久發展性而又在皖中地區極具競爭力的苗木花卉型“農家樂”帶，這是發展的長遠目標，也是苗木花卉型農家樂的生命力所在。
5、加大政策扶持，增強發展舉措。一是政府要引導農戶和苗木花卉企業利用自身庭院、林場和苗木花卉基地發展農家樂旅遊，將盆景、根雕、苗圃展示給城裡人觀賞，城裡人利用節假日到農家小院呼吸新鮮空氣，觀賞田園風光，採摘新鮮蔬菜，點殺農家飼養的雞、鴨、鵝、兔等，臨走時購買盆景、根雕和新鮮的農產品。既增加了農民收入，又改善新農村建設。二是各職能部門要本著扶持三農、服務三農的原則，加強對苗木花卉型“農家樂”旅遊的服務與指導，簡化專案的審批手續，有關職能部門在允許的範圍內降低辦證門檻，簡化辦證手續，減免辦證費用，形成千村萬戶都在發展苗木花卉型旅遊的群體優勢。三是加強宣傳，樹立品牌。採取多種形式，廣泛宣傳我縣苗木花卉型“農家樂”旅遊產品，宣傳產業發展成果，積極塑造苗木花卉型“農家樂”旅遊品牌。
一、外出考察的基本情況。
二、外出考察的幾點體會。
1、政府主導、行政推動是加速推進生態旅遊和農家樂的不二法門。我縣應建立旅遊業發展專項資金，並將各方面資金捆綁使用，重拳出擊，政府先要搭好框架，由公司帶頭，農戶填空。
2、面向大眾，低檔消費是農家樂的最好定位。
3、宣傳造勢應當先走一步，捨得下本錢。
4、應追求旅遊業的綜合效應和群眾的長遠利益，管理和收費部門要簡化手續，多收費不如少收費，少收費不如不收費。
三、當前應抓的幾項工作。
我站在宣傳部和文聯的角度考慮，應當儘快抓好以下幾項工作，為我縣旅遊業的發展造勢鼓勁：
1、應在西安、寶雞、咸陽三地建立旅遊廣告牌，在312國道，福銀高速等處張貼宣傳標語。
2、全力推進《走進永壽》的出版發行；支援《永壽文庫》的編選工作；重點編輯一本dm雜誌（公共讀物，免費發行，放在酒店車站等處，供人隨意閱讀）如定名為《永壽印象》；全方位不間斷地向國內外介紹永壽的.風土人情、歷史文化、經濟發展等情況。
3、在世界範圍內組織徵聯、徵文活動。
4、適時組織漢唐文化研討會，重點推出婁敬陸賈為代表的漢文化；長孫無忌、來俊臣、安金藏為代表的唐文化；以及馬平民任哲中為代表的戲曲民俗文化等。
5、農家樂初步建立後，室內佈置等事，縣文聯應組織書畫家進行創作，達到一家一品，一屋一局，絕不重複。
6、應積極聯絡中省文藝界人士多在永壽舉行筆會。
7、應組織人力蒐集甚至編寫民間故事，分門別類刊發各地，側面迂迴，以補正面宣傳之不足。
總之，這八個事情就是一牌兩書加雜誌，徵文研討緊相隨，民間故事提情趣，書畫高懸升檔次。
20xx年xx月xx日
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