“農家樂”是農業旅遊和鄉村旅遊的重要組成部分，是新生旅遊產品中的一朵奇葩。雖然我市“農家樂”興起時間不長，但發展迅速，勢頭良好。目前，全市共有“農家樂”經營戶360戶，床位2631張，直接從業人員2377人，實現經濟收入5292.4萬元。
一、現狀及特點
一是發展氛圍濃厚。市縣各級把“農家樂”旅遊發展作為調整農業經濟結構，加快鄉村旅遊發展、促進社會主義新農村建設的一項重要工作，加強引導，力促發展。《××××市人民政府關於實現旅遊業突破發展的實施意見》，提出大力開發農業觀光、鄉村休閒旅遊產品。南鄭、勉縣、洋縣、城固、略陽等縣制定了加快農家樂建設的通知、意見，黨委、政府領導經常聽取彙報，實地調研，提出要求，解決問題，並組織有關人員到外地學習考察，推動“農家樂”旅遊快速發展。
二是加強政策扶持。各縣區通過財政扶持、規費減免、包抓幫扶等多種措施，為“農家樂”發展提供資金、土地、辦證、經營等支援。南鄭縣採取以獎代補的形式，對通過驗收的17戶“農家樂”分別給予5000-6000元獎勵;洋縣實行部門聯戶幫建機制，確定59個縣級部門和單位採取幫助財物、資訊和招徠等方式，在長青一華陽景區建設“農家樂”59戶;略陽縣拿出10萬元專項經費扶持10戶“農家樂”示範戶，相關部門減免一切證照辦理費用。勉縣、留壩、城固、西鄉等縣在發展“農家樂”中也制定了一系列的優惠政策。
三是經營效益明顯。由於“農家樂”旅遊適應市場需求，從一推出就取得了良好的經濟效益和社會效益。略陽縣湧泉山莊接待遊客3萬人次，實現收入近10萬元;勉縣天蕩山休閒莊接待遊客4萬人次，實現收入38萬元。今年“五一”小長假，西鄉縣櫻桃溝平均每戶每天“農家樂”接待遊客80人次，旅遊收入達2400元。
四是發展形式多樣。從經營方式來分，我市“農家樂”主要有家庭開發經營和業主承包經營、租賃經營三種形式。家庭開發經營的“農家樂”投資少、規模小，投資主體是農民，如洋縣長青一華陽、城固桔園、西鄉櫻桃溝、南鄭大漢山等地的“農家樂”。業主承包經營和租賃經營的“農家樂”投資規模大，服務設施較為完善，投資主體主要是本地或外來客商、企業，如漢臺區的陝南植物園、勉縣的龍潭山莊、城固縣的香格里拉休閒中心、南鄭縣的大楊度假村等。從產品型別來分，我市“農家樂”主要有“客棧型”和“度假型”兩種形式。“客棧型”農家樂主要在國省道沿線、景區附近，為遊客提供食宿，由家庭開本站發經營;“度假型”農家樂主要位於城郊結合部，在滿足遊客吃住的基礎上，還能為遊客提供更多的休閒娛樂活動，由業主承包經營或租賃經營。
五是經營管理規範。城固、留壩、佛坪等縣制定了《“農家樂”管理辦法》、《“農家樂”建設標準》，南鄭、洋縣等縣制定建築風格、店名標牌、人員服裝、特色菜餚、餐飲價格五個統一，略陽縣按照“先試點、後推廣，先規劃、後建設”的原則，確保“農家樂”健康有限發展。加強從業人員的旅遊知識、服務禮儀、食品衛生、經營管理等業務培訓，提高了從業人員文明素質和服務水平，推動了農民思想觀念的轉變和農村旅遊市場經濟機制的建立。
二、問題和不足
1、認識不到位，政府主導力度不夠。以“農家樂”為主的鄉村旅遊在新農村建設中的作用沒有被普遍認識，農業與旅遊發展結合不夠緊密，降低了“農家www.樂”旅遊的豐富性。政府在引導“農家樂”自籌、自建、自營的同時，在基礎設施完善、資金引導投入等方面作用發揮的還不充分，在規範經營、市場監管上還存在著脫節現象。
2、普遍缺乏規劃，城市化傾向明顯。目前大多數縣區對“農家樂”為主的鄉村旅遊沒有制定規劃，存在著盲目性和無序性開發，層次低下，品位不高。有的“農家樂”與當地農村資源和風土人情脫離;有的“農家樂”只重規模，不講質量，粗製濫造;有的“農家樂”開發上脫離了樸素、自然、協調的原則，貪大求洋，追求豪華，不土不洋，不倫不類。
3、缺乏文化內涵，專案同質單調。由於對鄉村文化傳統和民風民俗資源的挖掘不夠，加之缺乏創新設計和深度加工，我市“農家樂”存在功能單一，缺少特色。經營專案同質雷同，絕大多數是停留在提供餐飲和住宿的低層次上，僅限於“幾間房子、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經營模式，真正由“農家樂”提供的具有我市濃郁民俗文化特色旅遊專案和參與性強、健身綠色休閒專案極少。
4、基礎設施和環境建設滯後，存在安全隱患。目前我市“農家樂”在可進入性、村舍環境、食品衛生、安全用電等方面不盡如人意。一些“農家樂”外部交通較差;一些農村電線電路得不到改造和檢修，消防設施缺少;許多“農家樂”基本的供排水設施和廚房裝置不完善，生活汙水隨意排放，生熟食混放;一些農戶廁所衛生條件簡陋，給遊客心理造成了不好的影響。
5、市場意識淡薄，從業人員素質不高。由於我市“農家樂”家庭粗放化、鬆散經營，小農思想嚴重，沒有橫向和縱向的銷售網路，坐門等客，市場開拓意識不強。從業人員服務意識較差，服務質量不高，欺客、宰客現象時有發生。
三、方向和對策
我市“農家樂”旅遊今後發展的方向：
——“農家樂”以“農”為根。“農家樂”應以農業為根，業主是農民，通過自家的田地、果園、魚塘等展示農村風貌、農業生產過程、農民生活場景，接待設施利用現有的宅地和生活設施改建或改善而成，莊稼照種、糧食照收，但卻帶來了人流，增加了收入。
——“農家樂”以“農”為形。“農家樂”應以家庭為單位，體現出“家”的形態，規模適度，不貪大求洋。對屋舍、庭院、廁所等設施進行改造，做到環境整潔、乾淨衛生、舒適溫馨。
——“農家樂”以“樂”為魂。利用“三農”作文章，挖掘鄉風民俗，設計參與性強的專案，如：簡單的農事、農活、採摘、認種蔬菜等。
——“農家樂”以“富”為本。將農業功能轉變為旅遊功能，鄉村資源轉化為旅遊產品，形成旅遊市場，成為農村經濟新的增長點，實現農民脫貧致富、增收增效目的。
我市“農家樂”旅遊今後發展對策：
(一)提高認識，科學規劃。各級要把“農家樂”發展作為解決“三農”問題、推進城鄉統籌和建設新農村的一條有效途徑，納入到旅遊發展和農村經濟整體佈局之中，積極制定並利用好規劃、扶貧、環保、基建等專項支援政策。旅遊、農業、綜開辦等部門應進一步加強協作，建立聯動工作機制。縣區要根據土地利用規劃、村鎮建設規劃，按照“因地制宜、合理佈局、突出特色、協調發展”的原則，編制“農家樂”規劃，發展一批“一村一品”、“一戶一物”的“農家樂”特色村(點)，形成區域特色明顯、功能佈局合理、內涵豐富的發展格局。
(二)加強基礎，積極創新。一是加強以改路、改水、改電、改廁、垃圾排放等基礎設施建設。把“農家樂”開發專案和各種支農資金掛鉤，爭取小額貸款用於農民旅遊經營戶。二是做好農家民居建設。要按照突出“農家氣息”和體現“秦巴民居”特色的要求，分別對都市村莊型、景區依託型、田園風光型、湖泊水家型等型別的“農家樂”進行策劃、設計，使其建築的外觀、色彩、裝飾等與周邊環境相協調。三是吸引多元投資。鼓勵集體、企業、社會資本、農戶、個人一起上，逐步形成村辦旅遊公司型、“公司+農戶”型、“公司+旅行社+農戶”型等多種發展模式，建立“農家樂”服務中心，不斷提高“農家樂”經營戶的組織化和市場化程度，叢集發展，錯位經營，多模式、多層次發展“農家樂”旅遊，適應不同的消費需要。
(三)規範管理，提升質量。制訂出臺我市“農家樂”質量標準和管理辦法，加強衛生防疫、消防安全、環境保護等方面的管理，努力構建完善的服務質量保證體系。結合農民素質培訓工程，廣泛開展農業知識培訓、食品加工技術培訓、服務規範培訓、職業道德培訓，指導農民生產綠色無公害蔬菜，提高烹飪農家菜的技藝，教育從業人員掌握規範的服務技能，養成良好的衛生習慣，樹立牢固的安全觀念，誠實守信，講求信譽，以優質服務和獨具風格的農家特色來吸引廣大遊客。適時成立“農家樂”旅遊協會，對內加強統一服務和行業自律，對外樹立品牌形象，統一參與市場競爭。
(四)突出特色，打響品牌。充分做好“樂”的文章，著力挖掘、整理當地的人文、生態、民俗資源，把民間文化活動和農事活動、健身活動、民間文藝等有機結合到“農家樂”進行開發，通過推出旅遊上山下鄉、市民小菜(果)園、假日做農夫、做農家飯、教你編織和使用農具等專題旅遊活動，讓遊客親自參與，親身體驗，增強互動性和趣味性，豐富“農家樂”的內涵。要注意“農家樂”接待設施建設，既不能一味追求高檔次，也不能過分強調“原汁原味”，更不能低檔次、低品位。要強化“農家樂”的整體包裝和宣傳推介，建立與旅行社良好合作關係，把特色突出、設施完善的“家家樂”納入到我市旅遊線路之中，推動鄉村旅遊健康、有序、持續發展。
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