我鎮基層組織建設工作在旗委組織部的正確領導下，按照全旗黨建工作會議安排，以“執政能力建設”為主線，紮實開展了基層組織建設活動，按照“日常工作不放鬆，重點工作有創新，整體工作上臺階”的工作要求，紮實推進了20xx年上半年基層組織建設工作。下面就20xx年上半年工作總結如下：
一、認真落實全旗黨建會議精神，安排部署了黨建工作責任制的落實，努力推進基層組織創新工作
1、落實黨建工作目標，健全黨建工作機制。年初，根據全旗農村黨建工作目標責任的要求，結合我鎮實際，制定下發了《*鎮XX年基層組織建設工作要點》和《*鎮XX年黨建工作目標管理考評細則》，明確了工作目標，落實了工作責任。實行“三重一大”黨委政府聯絡會議制度，強化對黨建工作的領導，實行黨建工作例會制度，黨委委員包片制度，具體指導各支部的黨建工作，及時召開專題會、黨支部書記聯席會，及時研究解決黨建工作中遇到的問題。各支部嚴格遵守“三會一課”制度並實行黨員聯絡群眾、村民代表聯絡戶代表制度。每季度召開一次黨建工作例會，及時查詢、分析、解決黨建工作中的問題，強化督促檢查工作機制，使黨建工作真正落到實處。
二、切實加強了黨委班子和村“兩委”班子建設，落實了黨委書記抓基層黨建工作的責任制。
1、黨委班子建設，按照上級要求，鎮黨委換屆選舉工作於4月末全部結束，共選出7名鎮黨委委員。新任班子在工作領域有新建樹、新作為，秉公用權。樹立正確的權力觀，做到公心為本、公正為準，公開為重、公論為上。
2、村“兩委”班子建設，支部換屆情況。我鎮有共有28個黨支部，其中農村黨支部16個，委員56名。全鎮有16個村委員會，委員64名。16名村達當中黨員有7名，佔總數的44%;非黨9名，佔56%，在9名非黨村達中入黨積極分子8名，今年計劃把8名非黨村達納入黨組織。
3、黨委書記抓基層黨建工作責任制情況。20xx年鎮基層黨建工作上半年總結。對黨建目標任務進一步細化、量化，並明確分管領導親自抓落實。逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，構築了一個上下配套，團結協作的組織網路，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的基層黨建工作新格局。
三、“群眾路線教育實踐”活動開展情況及後進村整頓情況
1、認真開展“群眾路線教育實踐”活動。按照《關於開展新一輪公開承諾及踐行承諾的通知》(辦發[]3號)檔案要求，高標準推進新一輪公開承諾，進一步激發跨越趕超、幹事創業的熱情。確保承諾的延續性。鎮黨委在4月份與各支部和黨員集中組織開展20xx年以來公開承諾、踐行承諾情況“回頭看”工作，廣泛徵求民意，對去年的履諾踐諾情況進行評議，全鎮所有基層黨組織和黨員的目標承諾於4月底全部通過黨務公開欄公示，基層黨組織平均承諾事項3件，黨員人均承諾事項2項。強調承諾的針對性。鎮黨委結合換屆，將嚴肅換屆紀律承諾作為承諾的主要內容，村級黨組織緊密結合3年任期規劃，就建立“五個好”黨組織，帶動農民創業、發展集體經濟和維護農村穩定等作出承諾。
在建黨93週年來臨之際，我鎮召開了慶祝中國共產黨成立93週年大會，並按照創先爭優活動方案要求，對近年來湧現出來的6個先進基層黨組織、16名優秀共產黨員和6名優秀黨務工作者予以表彰。
2、以建立“五個好”黨組織為目標，以領導班子建設為核心，以規範化建設為保證，綜合治理，切實解決相對後進村存在的突出問題。成立了以黨委書記任組長的後進村集中整頓提升工作領導小組，全面負責後進村集中整頓提升工作的組織實施，工作組進駐村後，開展深入調查研究，通過座談討論、走訪調查等形式，廣泛徵求黨員、幹部、群眾的意見建議，認真查詢分析村級組織中存在的突出問題，全面掌握村情、把握民意，研究找準整頓提升工作的突破口，抓好村“兩委”班子建設，增強村黨支部的戰鬥力和凝聚力。寶日根村是我鎮的後進黨支部，鎮黨委安排副鎮長幫助村開展整改提升工作。
四、認真實施了《村級黨組織和黨員規範化管理實施細則》，推進村級組織規範化管理
全面落實了《村級組織和黨員規範化管理實施細則》，從村幹部管理實現“一定三有”，村級事物民主決策“五步法”，發展黨員工作“六步法”入手，建立和完善黨領導下的民主決策“五步法”工作機制。建立了村民代表會議和村民大會的決策機制、村委員會的執行機制和村監督委員會的監督執行機制，從而實現村村民的民主管理、民主監督。6月中旬各包片領導工作組長到村認真宣講《**縣村及組織和黨員規範化管理實施細則》。
五、村活動場所建設、管理、使用，便民服務大廳(中心)、便民服務站、便民服務點建設情況
今年來，繼續按照《**縣村活動室建設三年規劃(XX年—XX年)》和《**縣關於加強村活動室建設的實施方案》，加強了村活動場所建設、管理、使用工作。在全鎮16個村中，11個村有村活動室，為了村活動室的使用達到規範標準，採取了以下管理措施：
1、建立了專人管理制度，對村活動室固定資產和電教裝置設立專職人員管理制度，以防止物資被盜及非正常損耗問題發生。
2、建立了考核檢查制度，把各村活動室建設情況、管理情況納入各村年終目標考核的專項內容進行考核。
3、強力推進服務型黨組織和服務型政府建立工作。全鎮以建立便民服務中心，同時建設2個“七位一體”的公共服務中心，沒有服務中心的村建立了便民服務代辦點，切實為群眾提供方便解決實事。
六、黨組織書記結合開展創先爭優活動進行雙述雙評情況
1、建立健全黨建工作目標責任體系，推行鎮黨委書記、村黨支部書記履行黨建工作責任雙向述職制度，進一步增強了村黨支部書記的責任意識，促進黨建工作責任制落實，基本形成了責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。進一步加大村(社群)級班子及成員的考評力度。落實“三評二審一公開”考核辦法，全面落實了基層黨建責任制，全面落實“雙述雙評”，把測評結果納入實績考核體系中，把考評結果作為村兩委班子成員工作實績和績效工資的主要依據。促進基層黨建工作科學化、制度化和規範化，不斷增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為全面推進各項工作又好又快發展與穩定提供了堅強的組織保證。
2、認真開展了民主評議黨員工作，鎮黨委高度重視，專題召開會議進行研究，按照年初確定的民主評議黨員工作的指導思想、評議方法、步驟的要求，對全鎮549名黨員進行了民主評議，合格率達到95%以上。
3、於6月20——7月10日，鎮“創先爭優”活動工作領導小組成員及指導組成員深入到各村黨支部開展黨支部書記點評工作。到村後召開村黨支部民主生活會議，村書記對全體黨員、村民代表、民主理財小組成員進行了述職，全體與會人員對承諾兌現情況進行了測評。支部黨員做了承諾，黨支部書記進行了點評。村黨支部委員以上人員7月11日鎮裡集中召開了“雙述雙評”會議，鎮黨委書記做了半年工作述職、各村黨支部書記做了述職、鎮黨委書記對各支部書記進行了點評，並進行了群眾滿意度測評。
七、黨員、幹部、積極分子和村後備幹部培訓教育情況
1、鎮黨委認真抓好黨員幹部的經常性思想政治教育。健全黨員幹部學習培訓制度，強化了對黨員幹部、後備幹部和入黨積極分子的培訓，今年培訓五期350人次。其中村書記、村達培訓班2期，培訓62人;舉辦黨員幹部培訓班2次，培訓240人次;後備幹部培訓班1期，參加48人。培訓內容按照新時期黨員幹部教育培訓工作的要求，堅持注重實際、實用、實效的原則，設定了科學的培訓內容。
八、大學生村官的管理和服務工作開展情況
我鎮共有大學生村官3名，其中：書記助理1名、村達助理2名，對於大學生村官的管理，鎮黨委政府結合實際，在大學生村官的管理上採取了七項工作制度，即：請銷假制度、學習制度、彙報制度、考核評議制度、激勵制度、安全制度。全面掌握大學生村官在鎮、村工作期間的基本情況，督促指導大學生村官成長成才。促使大學生“村官”在基層成長成才，實現了“提升能力流得動，紮根基層蹲得住、服務群眾幹得好”的工作目標。
九、XX年預備黨員轉正，XX年發展黨員工作準備情況及非黨村達入黨積極分子的培養情況
我鎮XX年預備黨員轉正37名，今年10月份轉正時間到期。今年準備發展新黨員35名，現在各支部新發展黨員正在醞釀當中。非黨村達入黨積極分子和積極分子的培訓預定在7月中旬開展。
十、XX年度村級組織運轉經費保障落實情況
XX年村級組織運轉經費管理使用情況總體上比較好，村級組織運轉財政補助資金都及時足額到位，“村財村用鄉代管”制度全面實施，確保了村級組織的正常運轉。
今年來，全鎮黨建工作在鎮黨委和黨支部及社會各界的共同努力下，取得了一定的成績，但也還存在一些不足。主要表現在黨員教育管理，尤其是對外出黨員的教育管理抓得不夠，工作不到位，有些黨員組織觀念仍比較淡薄等。
在下半年的工作中，組織全鎮黨員認真學習貫徹“七一”重要講話精神，從全面把握“偉大曆程、偉大工程、偉大事業”“三條主線”入手，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，著力提高黨的建科學化的水平。
20xx年是深入學習黨的精神和xx屆三中全會的關鍵之年，是貫徹好黨的群眾路線實踐教育活動的重要一年，20xx年上半年，黨支部緊緊圍繞總體工作思路，深化思想工作，轉變機關作風，加強黨建工作，從反“四風”，轉作風入手，確保廉政之風的形成，樹立良好黨員幹部形象，主要工作狀況總結如下：
一、強化組織領導、堅持領導帶頭，教育實踐活動有序展開、不斷推進
在教育實踐活動中，我們狠抓關鍵環節，確保活動取得實效，在學習教育、聽取意見環節，堅持把學習教育、凝聚共識貫穿始終，深入學習中央和省委有關檔案和書目，接受黨性教育，集中觀看專題教育片，統一了廣大幹部職工的思想認識。通過廣泛徵求意見和建議、向社會進行公開承諾，接受廣大群眾的監督。在查擺問題、開展批評環節方面，按照“四必談”和七步程式廣泛開展談心活動。在局黨組專題民主生活會，班子成員之間開展了嚴肅認真的批評與自我批評，在經民主測評中班子專題民主生活會的群眾滿意率達97。3%，在整改落實、建章立制環節提出20條具體整改措施。同時，精心謀劃、開展了正風肅紀、體育惠民和全運爭光三個專項行動，全面梳理71項規章制度，形成了一批制度成果。
二、落實精細化管理年活動，狠抓領導幹部作風建設
為貫徹落實精細化管理年活動，改進領導幹部作風，切實提高管理水平，我們組織討論學習充分認識到實施精細化管理的必要性、重要性。由粗放型經營向精細化管理轉變。牢固樹立向管理要效益的觀念，嚴格控制成本和費用，提高資源利用率。我們對於各項流程和服務細節進行了規範化，制定完善了一系列制度，特別是在安全生產上狠抓現場稽查和操作規程。在服務上，我們實現了產業專業化，做到又紅又專，狠抓亮燈率和小街巷路燈建設，積極為群眾服務。我們還結合今年質量管理體系貫標工作，實現資料化管理和資訊化管理。
為切實提高管理水平，加強作風建設我們一是開展了以“增強服務意識，提高工作效率，維護工作大局，規範管理行為，嚴格工作紀律”為主要內容的機關整頓作風活動，切實解決了機關在作風方面存在的突出問題，營造了幹事業、謀發展、思進取、爭一流的良好氛圍，有力地推動了各項工作的順利開展。二是加大了考核工作力度，提高了幹部職工的工作責任心。三是加強班組公司管理，完善工作日誌和資料臺帳，增加透明度。四是進一步規範了物資採購和財務報銷制度。五是規定中心班子成員與班組日常工作掛鉤，做到領導下班組，黨員責任到班組，明確分工，並深入到基層一線。規定中心領導每月不少於三次跟班作業，重要施工必須領導參加，班組各類安全學習，責任領導每月必須參加，聽取職工對領導作風建設的意見。以及政治學習，安全生產，優質服務，各項制度制定等方面的意見和建議。對於好的合理化建議，及時採納和跟進，切實把黨員幹部作風建設落到實處，促進單位整體工作的協調發展。
三、全面落實黨員教育，積極推進黨建工作。(一)為提高黨員素質，加強理想信念教育，按照公司黨委統一安排，我中心黨支部高度重視，進行了認真研究，周密部署，在全中心範圍內認真開展了學習黨章及社會主義榮辱觀教育活動。央歷屆領導人關於幹部作風建設的重要講話，和胡在中紀委七次全會上的報告。支部把學習貫徹黨章及社會主義榮辱觀教育活動納入黨支部今年的一項重要學習內容，傳達中央和省、市委及公司黨委關於學習黨章的要求，闡明講解了學習黨章的重大意義及社會主義榮辱觀方面的重要論述。在整個學習過程中，除全體黨員參加外，還組織入黨積極分子參加學習。在整個活動中，廣大黨員不僅能做到自己積極發揮先鋒模範作用，而且帶動了身邊的職工群眾。同時，班子成員切實做到了帶頭勤奮工作，帶頭安心本職，帶頭抓好學習，帶頭改進作風。
(二)為了使新班子建成一個高效、團結的班子，我們重點抓了四個方面工作：一抓教育，解決端正了班子成員思想認識，振作精神狀態問題;二抓實事，增強了工作的責任感和敬業精神;三抓領導，使作風建設有了明顯成效;四抓落實，強調了政令暢通，雷厲風行。四是及時召開了民主生活會，黨員幹部暢所欲言，開展批評和自我批評。
(三)我們結合學習黨章和社會主義榮辱觀教育活動，引導班子成員樹立正確的政績觀、人生觀、世界觀和價值觀，並認真執行上級的決議決定，貫徹民主集中制，重大問題都能做到廣泛徵求意見，並採取公示、情況通報會等形式溝通，使新班子成員能主動溝通，交換意見，統一思想，團結協作，形成了一個團結向上的領導集體。
(四)結合學黨章和社會主義榮辱觀教育活動以及領導幹部作風年建設活動，為加強學習效果，我們購買了紅軍革命戰鬥歷史和革命領袖傳記圖書傳送到黨員幹部手中，加強他們的革命傳統教育。我們還採取走出去請進來的方式，今年邀請了市委黨校專家為全體職工上形勢教育課，組織黨員和入黨積極分子到接受愛國主義和傳統教育，起到了良好效果。
四、努力保持文明建立成果。
為了鞏固已有的建立成果，我們也做了大量細緻的工作：一是針對今年生產任務較往年輕的實際，把加強幹部職工的學習做為主要的突破口，逢會必強調學習的重要性，通過講形勢，講發展，充分激發了職工們的學習熱情。二是在鞏固去年文明建設成果的基礎上，加強辦公基地建設和辦公環境改造工作，並從細節方面著手，抓站班衛生、文化氛圍、飯菜質量等，使職工工作生活環境更加溫馨、和諧。三是開展豐富多彩、有創新性的文化活動，激發了職工的工作熱情。
五、充分發揮工青婦作用，各項工作協調發展。
中心工會圍繞全段重點工作，通過召開職代會、完善廠務公開，加強了民主管理，增強了職工參政議政意識，我們召開了職工大會，在“愛心幫困基金”捐款活動中，職工全部參加，共計籌集“愛心基金”600元。為春節困難職工，抗洪救災捐款7000餘元。並利用“三八”、“五一”、“五四”等節日，組織開展了拔河，卡拉ok，籃球，羽毛球比賽。鼓勵職工開展文學創作和積極開展新聞通訊寫作，掛牌成立了鄂州供電公司職工攝影和羽毛球協會，女工委在“三八”婦女節前，對全體女職工進行了身體檢查。
通過半年來的努力工作，我們雖然取得了一定的成績，但與黨委的要求相比還有一定的差距。但我們堅信，有公司黨委的關心支援，有班子成員的共同努力，有全體職工的辛勤工作，我們將繼續做好本職工作，努力使各項工作邁上一個新臺階。
根據省局《關於開展行政執法案件檢查的通知》(川工商辦〔20xx〕247號)的要求，我局迅速組建專班、集中時間對20xx年7月1日至20xx年6月30日期間辦結的行政處罰和20xx年以來的行政審批案卷進行自查和評查，現將相關情況報告如下：
一、領導重視、組織嚴密
為認真落實好省局行政執法案件檢查工作的安排部署，我局主要領導高度重視，召開專題會議，研究落實自查方案，深刻領會抓好自查的意義，並且提出把這次行政執法案件的自查和評查，作為進一步規範和提升工商行政執法水平的有力舉措。為確保各局認真自查、集中評查，提出“兩堅持、三嚴格”即：堅持行政許可評查涵蓋所有登記法規、堅持行政處罰案卷涵蓋所有工商業務，做到涉及所有業務範圍;嚴格執行評查制度和評分標準、嚴格按照評查程式、嚴格梳理疑難問題不遺漏，認真總結經驗不瞎評。為此成立了由分管領導任組長，法規科、企業科、個體科負責人為成員的案卷評查領導小組，從縣區局抽調行政審批、核審人員、經檢執法等崗位業務骨幹共同組成行政執法評查工作小組，就檢查的組織形式、重點內容、實施方案步驟等事項進行了統一安排，評查採取“一案兩評”即先由各縣區抽調人員實行交叉初評，再由市局相關科室匯同複評，以此保證案卷評查的公正性和準確度;認真做好評查情況分析通報準備。
二、重點突出、狠抓落實
根據檔案要求，此次行政執法案卷檢查，我們除了重點對已結案的行政處罰案卷的辦案程式、行政強制措施、適用法律、證據效力及規範使用行政處罰文書等情況外，同時還對行政許可的合法性和適當性進行檢查，具體包括：事實認定、證據採集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程式、採取強制措施、法律文書使用、行政處罰決定書、案件執行及罰沒財物收繳、立卷等方面。
20xx年7月1日至20xx年6月30日期間辦結的一般程式行政處罰案件全市共計查辦1612件，簡易程式案件950 件，此次行政執法案卷自查，集中抽查縣區局行政處罰案卷各10卷共50卷，行政許可案卷560卷。評查主要分為二個步驟，第一階段為評查。行政執法評查小組對所屬具有行政執法權的5個相關單位的行政執法案卷隨機抽取，均採用“一案兩評”的方式步驟評查。評查組通過實地檢查、個案剖析等方法，點面結合，檢查到基層執法單位;第二為階段總結整改。市局組織召開了由各縣區局局長、分管局領導和相關業務科(股)隊人員參加的全市工商系統行政執法評查通報分析會，對評查的情況從問題危害及影響、問題產生原因進行分析，對評查發現的問題，從如何應對和整改提出具體措施和要求，對問題以通報方式督促落實。
通過評查我們發現，在這610件涉及行政處罰、行政許可的案卷中，案卷登記程式合法，登記材料齊全，處罰主體正確，處罰依據明確，處罰種類和適用準確，案卷製作比較規範。全市全年無敗訴或複議被撤銷案件。
三、總結經驗、落實制度
總體來說，行政執法案卷檢查情況較好，我局行政執法案卷質量較高，這是我局行政執法水平進一步提高的結果，之所以能夠出現上述情況，主要是做好了幾個方面的監督工作：
(一) 對執法程式的監督切實到位
行政處罰程式更加合法。重實體輕程式現象有了明顯改善，立案、查處、核審、執行“四分離”制度得到健全。各辦案機構嚴格依照規定查辦案件，全市所有自查案卷未發現明顯違反法定程式查辦的案件，所有辦案人員和機構的程式性意識切實得以加強，杜絕“輕程式，重實體”。法制機構、監察機構對辦案人員和辦案機構對執法程式的監督突顯成效。
(二) 對案件實體的監督更加有力
辦案機構對案件事實和證據的理解更加深刻到位，法制機構嚴把核審關，對事實不清、證據不足的案卷決不和稀泥，決不裝糊塗，從自查情況看，查辦的案卷均已做到事實清楚、證據充分，實體性監督有力到位。特別是證據收集的更加全面，各辦案機構對證據收集的意識增強，證據收集也較為全面，更加重視對書式證據及旁證材料的提取，收集證據的方式也較為規範，多數現場檢查記錄記載全面、有序。基本上做到了證據確鑿、真實、關聯度強。
(三) 對強制措施使用的監督紮實有序
全市各辦案機構均全部使用新式強制文書，行政強制措施實施更加規範。申領和使用強制文書均嚴格依照規定審批、登記、備案和歸檔儲存，同時留存一份交監察室備案，加強監督。實施強制措施的文書中引用的法律條、款、項具體和訴權告知較清楚;實施行政強制措施後能夠依法及時解除行政強制措施或沒收非法財物。加強強制措施文書使用的監督，確保行政強制措施的合法合理。
(四) 對案件執行工作的監督程式化、制度化
加大了對執行結果的監督，完善了處罰決定的執行的相關規定，定責定人負責案件的執行，對有能力履行處罰決定的當事人一律申請法院強制執行，全市申請法院強制執行案件85件，執行罰沒款40餘萬元。對沒有履行能力和經批准分期履行的，依程式審批、登記和備案員，杜絕徇私舞弊，畸輕畸重，確保案件的執行。
(五) 對社會層面的監督切實加強
各辦案機關均高度重視實際工作的社會效應，更加註重民生、民情，加大了關係民生的經濟違法違章案件的查處，聘請了政風行風監督員，定時和不定時聽取人大代表、政協委員以及經營業主的意見和建議。加強社會各層面的實際監督，各辦案機構對關係民生的違法案件查處更加有力，從查辦案件型別看，涉及食品安全、產品質量和酒類商標侵權案件較以前有明顯上升，從而也體現出各級工商行政管理機關把監管維權的重點放在關注民生維護民利上，執法理念和監管方式有了提升和轉變。
四、存在的問題
雖然總體看案件質量較好，但仍還存在一些問題。⑴、“輕現檢重詢問”取證導向突出;⑵、個別案件程式存在瑕疵，主要是核審和局領導籤批環節;⑶、未客觀蒐集證據或蒐集證據未形成證據鏈;⑷、新文書填寫不規範，主要是《行政強制法》實施後“現場檢查筆錄”和“實施行政強制措施措施決定書”填寫不規範;⑸、案卷的裝訂不規範。
五、整改措施
雖然我們行政執法質量有所提高、執法能力不斷增強。但離上級部門的要求尚有距離，仍存在一些不足，在今後行政執法工作中，我局將進一步落實各項行政執法制度，規範行政執法行為，提高認識，進一步提升依法行政的水平。對於發現的問題，我局將立即著手整改，對執法案卷通報分析會所通報的問題，市局備案登記，責令各辦案單位限期自行整改，並上報整改情況，採取有效的措施，杜絕此類現象的再次發生。同時，探索建立健全長效機制，促進和保障執法水平和能力持續提升，一是要加大培訓，全面提高執法人員整體素質和執法水平;二是要健全完善長效評查制度;三是要繼續加大監督力度，改善監督的方式和方法，以科學、全面的監督機制保障執法工作的合法、合理、高效和廉潔。
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