市委會：
按照會議安排，我就抓基層黨建工作述職如下，請予評議：
一、認真履行基層黨建工作第一責任人職責
今年以來，我認真履行基層黨建工作責任制，從嚴落實“一把手”崗位職責，以黨的群眾路線教育實踐活動為重要抓手，以基層服務型黨組織建設為重要載體，堅持“書記抓、抓書記”，著力打造關河黨建長廊升級版，基層黨建科學化水平不斷提高，富民強縣進位爭先的組織保障不斷夯實。
(一)認真履行主體責任，紮實抓好黨建工作任務落實。牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重要事項親自督促落實。今年以來，縣委會8次專題研究部署基層黨建工作，聽取4個鄉鎮和縣直部門黨委黨建工作情況彙報，組織開展各黨(工)委書記向縣委會或黨建工作領導小組、村(社群)黨組織書記向鄉鎮黨委會、黨支部書記向村(社群)黨總支委員會黨建工作述職評議，有力推動工作落實。堅持每月聽取一次縣委副書記、組織部長黨建工作情況彙報，多次主持召開黨建工作領導小組會、組織工作座談會、基層服務型黨組織建設推進會，聽取意見，查詢不足，及時研究解決黨建工作中存在的困難和問題。帶頭深入全縣9個鄉鎮26個村(社群)、12個機關單位、5個企業、6個社會組織，調研指導基層黨組織建設，進一步掌握實情，找準工作切入點和突破口，統籌推進各領域黨建工作。
(二)以打造關河黨建長廊升級版為主線，著力抓基層打基礎促黨建升級。堅持用服務型黨組織建設引領和推動基層黨建工作，不斷鞏固提升關河黨建長廊建設成果，推動基層黨組織由管理型向服務型轉變。一是強化組織建設。制定出臺《大關縣基層黨組織建設三年規劃》，按照1年佈局突破、2年全面鋪開、3年規範提升的思路，圍繞“五好五帶頭”目標，依託四級服務中心、站、點，採取“獨立建、掛靠建、聯合建”等方式，全縣形成以縣為民服務中心黨組織為龍頭，9個鄉鎮為民服務中心黨支部為支撐，83個村(社群)黨組織為核心，849個村(居)民小組黨組織為輻射的全方位、多層次的黨組織體系，實現基層黨組織全覆蓋。二是著力整頓軟弱渙散基層黨組織。針對全縣梳理排查出來的16個基層軟弱渙散黨組織，由我帶頭，明確1名縣級領導聯絡指導1個基層軟弱渙散黨組織，實行“一對一”掛點幫扶，調整充實12名村(社群)幹部、11名縣直機關黨組織負責人，使16個軟弱渙散基層黨組織實現了晉位升級。以整治軟弱渙散基層黨組織為契機，選優配強795名村“兩委”幹部、152名村務監督委員會委員，落實了待遇，有效解決黨組織班子軟、民主管理亂、工作狀態散等突出問題。堅持“四議兩公開”工作法，在農村公益事業建設、安居房建設指標分配、農村低保指標享受等工作中，廣泛採取“一事一議”方式，讓群眾參與，聽群眾意見，保障群眾知情權、參與權。三是強化黨員教育。我始終堅持把思想建黨貫穿於黨員隊伍建設全過程，加大黨員教育培訓力度，每年縣財政安排100萬元黨員教育培訓經費，督促幹教委加大基層黨員幹部教育培訓力度，帶頭開展“四級書記”講黨課活動，督促基層黨委管理好、發揮好村級組織活動場所、農家文化大院、黨員活動室、遠端教育終端站點“一所一院一室一點”的功能作用，經常性開展黨員教育，強化黨員黨性意識。四是加強黨員管理。嚴肅黨內政治生活，帶頭講黨課、開展談心交心，並以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，接受黨員監督。在教育實踐活動中，聚集“四風”，狠剎歪風，廣泛開展民主評議，全縣8106名黨員中，評定為“好”、“一般”、“差”的黨員比例分別為47.99%、42.23%、9.78%，妥善處置不合格黨員80名。制定出臺貫徹懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃實施意見，以零容忍態度反對腐敗，查處了一批損害黨的形象和群眾切身利益的違法違紀案件，處理幹部29名，形成震懾，促進黨風政風行風和社會風氣明顯好轉。五是密切聯絡服務群眾。帶頭落實“三深入四聯戶”制度，對黨員幹部聯絡服務群眾作出更加明確細緻的規定，作為黨員幹部年終述職的重要內容，納入年終考核事項。縣委帶頭直接聯絡群眾不少於5戶，為掛鉤聯絡點解決實際困難和問題不少於2個，為掛鉤戶辦實事1件以上;每年住村蹲點不少於15天，與群眾同吃同住同勞動不少於3天;參加勞動不少於5次，開展民情懇談不少於3次，走訪基層黨員和幹部群眾不少於45人，為群眾辦實事不少於5件。採取“縣委統籌、社群‘配菜’、支部接單、黨員領責”的方式，帶頭開展機關黨員到社群報到為群眾服務工作，全縣82家駐區單位以“2+1”模式結對幫扶社群支部，1610名在職黨員“1+1”結對聯絡社群困難群眾，為群眾服務257次，解決群眾困難201個。以廉政勤政建設為抓手，在全縣30個縣直服務部門開展“四明白四滿意掛牌承諾服務，深得群眾好評。在機關黨組織推行“三亮兩公開”，廣泛接受群眾監督。在玉碗鎮整合14個站所建立369為民服務中心，實行“服務中心+代辦點”兩級聯動一站式服務模式，讓群眾辦事少進一道門、少跑一趟路。
(三)強化工作保障，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事。一是配強隊伍。選優配強鄉鎮黨委和村(社群)基層幹部隊伍，管好用好村(社群)幹部、新農村建設指導員、大學生村官、常務書記“四支隊伍”，加大培養選拔力度，今年共選派82名新農村建設指導員、12名大學生村官、58名常務書記夯實基層力量。二是建強陣地。制定出臺《大關縣村級組織活動場所建設三年規劃》，在去年投入300餘萬元，新建了4個活動場所的基礎上，今年整合455萬元，新建、修繕23個村級活動場所;投入30餘萬元將康富明故居打造成為黨員教育培訓基地，出水源新村打造成為出水堰精神教育基地，修繕烈士陵園愛國主義教育基地。三是保障經費。建立基層黨建工作經費長效增長機制，每個鄉鎮安排10萬元黨建經費，每年按上年度年末黨員數每人100元安排基層黨建工作經費，並納入財政預算。今年，在縣財政十分困難的情況下，增加財政預算400萬元，從今年1月1日起，增加村(社群)辦公經費1萬元，使村辦公經費達到3萬元，社群達到6萬元，增加村(居)民小組辦公經費1000元。將村幹部正職、副職、委員補貼分別提高到每月1500元、1300元、450元，社群正職、副職、委員補貼分別提高到每月1900元、1700元、582元，村(居)民小組長、村下設黨支部書記崗位補貼每月80元，一肩挑的達到100元。
二、存在的問題及主要原因
總體來看，雖然我縣基層黨建工作取得了一定成績，自己也作了一些努力，但與省委、市委的要求和廣大黨員幹部群眾的期盼相比，主要存在以下3個方面的差距和不足：
一是抓責任落實不到位，黨建工作開展不平衡。履行抓基層黨建工作第一責任人職責有差距，我有時把精力更多的投入到抓經濟發展上，放鬆了抓黨建工作的力度，對抓黨建工作精力投入不平衡，系統研究、整體謀劃推進基層黨建工作不足，使一些問題得不到及時有效解決。特別是對農村基層黨組織面臨的新情況新問題研究不深入，實地指導少、督促落實少、責任追究少，往往滿足於聽彙報、作指導、安排部署，更多的靠組織部門和所屬黨委去抓，作為第一責任人，親自督促落實不夠、抓具體抓深入還不夠。如村級集體經濟發展、機關黨建工作雖然多次作了安排部署，但抓落實方面做得不夠，對落實情況督導不嚴，持續跟蹤問效措施不力、實效不強，成效不明顯就想看一看、等一等，缺乏解決問題的勇氣和方法，影響了工作推進。一些基層黨組織書記對黨建工作重視不夠、認識不清、思路不明，黨建工作抓而不實、抓而不深，很多工作部署停在嘴上，沒有真正落實到行動上，存在被動抓黨建的現象，這些問題，我有所掌握，但沒有下深功夫去研究解決，導致全縣黨建工作開展不平衡。
二是抓培養力度不夠，隊伍建設差距較大。對農村基層黨組織帶頭人和黨員隊伍建設，我重視不夠，抓得不實，工作停留在大面安排部署上的多，主觀上認為隊伍龐大，自己只要抓好方向性、導向性、保障性方面的工作就夠了，沒有沉心靜氣地研究廣大農村黨員幹部隊伍的現狀。主要表現為：基層幹部隊伍文化程度偏低，全縣795名村幹部中，專科及以上的75人，佔比僅為9.4%，其中本科7人，佔比0.88%;年齡結構偏大，全縣134名村(社群)正職平均年齡43歲;個別農村黨支部書記年齡達60歲，人才斷層和人才需求矛盾突出。一些鄉鎮組織委員、黨務工作者聚集主業不夠，抓中心工作多，對黨建研究不深入、業務不精、創新不足，指導村(社群)黨建能力不強。
三是調研深入不夠，抓黨建工作創新不夠。調研有時滿足於聽彙報、看材料，存在被調研情況;深入實地走訪調研還不夠，對面上的、全域性性的工作研究得多，對基層黨建工作中存在的困難和問題掌握不全面、不細緻，以致抓黨建工作的方法不多、創新不足，創造性的思路辦法較少，基層黨員隊伍建設等問題尚未從根本上得到解決。對“服務型”黨組織建設的內在要求，我研究把握得不夠充分，對分類推進村(社群)、機關、企業等領域基層黨建工作機制的指導不到位，推進措施不力，導致一些基層黨組織沒有嚴格按照出臺的制度抓落實，黨內生活不夠規範，組織生活開展不正常、質量不高。如有的黨組織“三會一課”等制度落實不到位，黨支部書記多年不講一次黨課;有的該公開的沒公開，該民主的沒民主，沒有充分發揮黨員群眾的參與積極性，組織戰鬥力凝聚力不強，引領作用、帶頭致富和服務群眾的能力差。對這些問題，自己在調研中和相關工作上也作過一些安排，提出一些要求，但創造性的舉措提的還不夠多。
四是督促落實不夠，陣地作用發揮不明顯。實施“關河黨建長廊”建設為全縣村(社群)活動場所配備的“十七有”等軟硬體設施，管理不規範，作用發揮不好。少數基層黨組織凝聚力下降，說話沒人聽、幹事沒人跟，致使一些矛盾小事鬧大、大事拖炸。村級集體經濟薄弱，全縣83個村(社群)大多都是“空殼村”;軟弱渙散基層黨組織還不同程度存在，非公有制經濟組織和社會組織黨建工作基礎薄弱，黨建帶工青婦建工作還有待加強，黨組織的凝聚力戰鬥力還需進一步增強。對這些問題，自己督促檢查不夠。
五是黨建工作經驗總結推廣不夠。工作中，埋頭幹事的多，對在服務型黨組織建設中湧現出來的玉碗鎮369為民服務機制等好的經驗和做法，自己也沒有及時進行歸納和推廣，導致全縣黨建工作亮點少、特色不鮮明。
三、下步工作打算
在今後工作中，我將認真貫徹落實好此次會議以及市委劉書記重要指示精神，認真履行好抓黨建第一責任，不斷提高黨的建設科學化水平，以黨建引領經濟社會發展，推動大關富民強縣進位爭先。
(一)以身作則，以上率下，進一步落實好第一責任。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅持以身作則，以上率下，聚焦黨建主業，騰出更多時間和精力，認真落實好黨建目標責任制。堅持好“三會一課”等基本制度，帶頭參加所在支部的組織生活會。定期聽取黨建工作彙報、定期研究黨建工作，及時協調解決黨建工作中的重點難點問題，推動黨建工作常態化。一是按照《大關縣開展各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作的實施意見》， 12月底前完成9個鄉鎮黨委、83個村(社群)黨總支、10個縣直黨工委、26個縣直部門黨組書記基層黨建工作述職評議考核工作，同時督促各級基層黨組織抓好黨建工作述職評議考核。增強各級黨組織書記責任意識。二是年內出臺各級黨組織書記黨建主體責任實施意見，把黨建工作納入經濟社會發展和中心工作總體佈局，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，把各級黨組織書記的責任固定下來。對照責任清單，帶頭履行好自己的組織領導、教育引導、決策監督、選人用人、正風肅紀5項職責，每年至少召開4次縣委會議或黨建領導小組會議，研究制定全縣黨建工作計劃、目標要求和措施辦法。不定期深入基層，督促指導各級黨組織書記種好“責任田”，確保第一責任落地生根。三是統籌推進各領域黨建工作，20xx年聽取20個黨委(黨組)黨建工作彙報，力爭兩年內實現全覆蓋。
(二)全面推進基層服務型黨組織建設。鎖定“8433”目標，全面推進服務型基層黨組織建設。一是拓寬組織覆蓋。對現有黨組織進行一次深入梳理排查，逐步理順黨組織隸屬關係，繼續推進區域聯建、單位合建等方式，打破機關與基層、經濟組織與社會組織以及行政區劃限制，積極創新黨的基層組織設定模式，切實形成服務全覆蓋的黨組織網路體系。二是加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。重點解決好黨組織負責人業務不強、黨員老齡化現象突出、“三會一課”流於形式、黨內生活不正常等問題，真正把基層黨組織建強起來，戰鬥堡壘作用發揮出來。三是加大投入力度。以綜合服務平臺建設為抓手，投入財政資金300萬元，整合縣鄉村組四級為民服務平臺，建設94個基層綜合服務平臺;對社群內凡是新建(改擴建)有100戶以上的住宅小區，無償提供20平方米的公寓用房，方便社群開展為民服務。四是加大創新推廣力度。在視窗部門、服務行業、執法部門堅持好“四明白四滿意”掛牌承諾服務制，在機關黨組織堅持好“三亮兩公開”，在鄉鎮全面推廣趕集天集中辦公和玉碗鎮369為民服務模式，打通服務群眾終端末梢，著力解決好服務群眾“最後一公里”問題。
(三)著力打造關河黨建長廊建設升級版。加快推進村級組織活動場所建設進度，年底前完成7個活動場所建設任務，力爭明年內完成10個活動陣地的新建和改擴建，著力解決基層無場所議事問題。堅持成熟一個發展一個的原則，全面推廣強基惠農合作股份工作，明年爭取投入500萬元紅色信貸資金，支援合作股份工作，不斷壯大村級集體經濟，著力破解基層組織無錢辦事難題。以整治軟弱渙散基層黨組織為重點，加強分類指導，對後進的27個基層黨組織進行整治。以明年社群換屆為契機，著力選優配強社群幹部，統籌推進基層幹部隊伍建設，切實解決好無人辦事的問題。規範管理，提高水平，充分發揮基層黨組織“十八有”功能作用;發揮黨員教育基地和愛國主義教育基地作用，加大黨員幹部理想信念教育，堅持每年舉辦兩期基層黨務幹部主體培訓班次，著力解決黨建業務不強問題。
按照市直機關工委要求，我就抓基層黨建工作情況進行述職，請各位領導和同志們予以評議。
一、主要工作情況
1、強化機關黨支部建設。一是強素質。帶頭學習，平均每月組織兩次集中學習，親自授課，領學科技管理業務知識。有針對性地對全域性幹部開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，組織全域性職工參觀顏廷民先進事蹟展和四保臨江紀念館，學習先進和先烈，提高認識，增強覺悟。二是建制度。以制度建設實現支部黨建工作規範化。健全完善各項制度，認真做好黨建工作制度的廢改立工作，組織修改完善《民主評議黨員制度》等5項黨建工作制度，以制度規範支部黨建工作。三是帶隊伍。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，組織豐富多彩的活動，充分發揮支部作用，激發全域性幹部職工的積極性。組織青年骨幹到江源區護林村參加藍莓種植義務勞動，充分發揮群團組織橋樑紐帶作用。全年開展了羽毛球、乒乓球賽等文體活動，增強幹部職工體質，培養了團隊精神。
2、全力打造服務型機關。一是服務基層。在全域性黨員幹部中開展“抓作風轉變，建服務機制，促科技惠民”主題實踐活動，局支部黨員幹部發揮技術專長，多次到長白山藥業、喜豐節水科技、吉林藍銳電子等企業現場幫助解決技術難題，腳踏實地為企業辦實事。通過科技幫扶，企業的科技創新能力得到極大提升，科技立項數量大幅增加，20xx年，全市向上爭取科技發展計劃專案 72項，獲得無償資金3710萬元。二是服務群眾。廣泛開展黨組織活動日系列活動，精心安排了科技政策諮詢、養殖技術輔導、安放科技展示屏、義務勞動、技術合同交易政策講解等6次活動。積極開展“在職黨員進社群”活動，全域性12名在職黨員全部到社群報到，配合社群做好衛生整治等相關工作。
二、存在的主要問題及原因
在取得成績的同時，我們也認識到黨建工作中還存在一些不足：一是黨員的先鋒模範作用發揮得不夠。有的黨員缺乏責任心和使命感，工作中進取意識不強，組織觀念淡化，先鋒模範作用不夠明顯;二是機關黨建工作創新意識不強。習慣以傳統的思維方式抓工作，對新方法嘗試不多，使工作缺乏新意，不能夠充分調動黨員群眾積極性、主動性和創造性;三是黨務工作質量不高。有的黨務幹部兼職較多，平時工作中以行政工作或業務工作為主，對黨務工作投入精力不足，所以沒有做到高標準、高質量。
針對上述問題，認真剖析原因，我感到主要有以下三個方面：一是黨性觀念不強，自身修養不夠。對黨性鍛鍊有所忽視，自覺性不高，改造主觀世界的自覺性減弱了，要求降低了，不能把黨性鍛鍊貫穿於工作之中。二是對黨建工作研究不透徹。對新形勢下加強黨建工作的思路、載體、措施研究的不夠，不能將最新的黨建理論同實際工作很好地結合，沒能將基層黨建工作抓出新意，抓出特點。三是黨務幹部素質不高。對黨建理論、黨建知識特別是應知應會的知識不夠熟悉，對機關黨建工作的新要求、新規定不夠明確;缺乏調查研究能力，對基層黨建工作中存在的問題，既拿不出有深度的調研報告，又不能給予正確的指導。
三、下步工作和主要措施
1、加強黨性鍛鍊。我將帶頭加強學習，教育引導黨員幹部進一步堅定理想信念，不斷提高自身素養，增強做好本職工作和服務發展的能力，推進社會發展和民生改善。
2、將機關黨建與科技業務工作相結合，創新黨員教育方式和黨內活動載體。擬在全域性黨員中開展“樹形象、創一流、作貢獻”主題實踐活動，進一步發揮黨支部戰鬥堡壘作用、黨員領導幹部表率作用及共產黨員先鋒模範作用，帶領廣大幹部群眾為全面推進創新型白山建設作出更大貢獻。
3、全面提升機關黨務幹部綜合素質。加強黨務幹部的學習培訓，不斷提升理論素質。加強黨務幹部的實踐鍛鍊，不斷提高工作水平。深入基層調查研究，不斷增強工作成效。突出考核獎罰，不斷激發黨務幹部的整體活力。
根據縣委組織部、縣直工委《關於開展縣直機關黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的通知》(博直工委[20xx]31號)文精神，我會以黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導，以落實從嚴治黨要求為主線，落實從嚴治黨責任，強化黨支部履行機關黨建工作第一責任人職責，促進夯實基層組織建設，提升機關黨建工作科學化、制度化、規範化水平。現將縣殘聯黨支部書記抓基層黨建工作述職如下：
一、突出重點，夯實黨支部建議
我會於20xx年6月完成黨支部的換屆工作，新一屆黨支部班子更加註重“團結、務實、廉潔、高效”，真抓實幹，大力學習推廣堅持“民主、公開、公平、公正”原則，進一步完善了黨支部會議事規則，遇到重大問題都必須經黨支部會集體討論決定後實施。
二、多措並舉，增強基層黨建活力
1、嚴格黨員發展
我會現有黨員22名，為確保發展黨員工作的規範性、合理性、嚴肅性、民主性，根據黨員發展標準，嚴把黨員入口關，堅持成熟一個發展一個，今年確定黨員發展物件1名。
2、加強黨員教育
以增強黨性、提高素質為重點，加強黨員經常性教育管理，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，通過召開各種會議、遠端教育、警示教育、參觀學習的形式，使黨員從學中用，從用中學。同時，為各黨支部班子成員、後備幹部、入黨積極分子等參加培訓，極大地提高了他們的思想道德素質和工作能力水平。
3、黨員幹部直接聯絡服務殘疾人
為進一步深化幹部直接聯絡服務殘疾人工作，我會開展了結對子幫扶殘疾人，每名黨員幹部結對子幫扶1戶貧困殘疾人。
三、強化理論學習、改進工作作風
(一)進一步強化理論學習，增強理論素養，切實增強履職能力。
領導班子發揮示範表率作用，增強學習的自覺性和長效性，堅持思想政治理論和業務知識學習兩手抓。一是領導班子成員堅持政治理論、關於群眾路線活動的系列重要講話以及中央、省委、市委的相關檔案學習，不斷提高思想政治素質，保持政治敏銳性，加強世界觀的改造，端正人生觀、價值觀、政績觀與權力觀。二是堅持學以致用、用有所成、務求實效的學習觀，集中學習要從解決實際問題的需要出發。
(二)改進機關工作作風，重塑殘聯新風。
加強黨員幹部思想教育和管理，強化服務意識，整治幹部職工庸懶散奢問題，整治門難進、臉難看、事難辦等“衙門作風”。不斷強化為殘疾人服務的意識，把廣大殘疾人的利益放在我們想問題、辦事情、做服務的首位。堅持深入基層，實實在在地幫助殘疾人、幫助基層解決一些實際困難和問題，努力為殘疾人排憂解難，最大程度地讓殘疾人滿意。
(三)堅持密切聯絡群眾，加強調查研究。
制定領導幹部聯絡基層聯絡殘疾人制度，領導班子帶頭密切聯絡群眾，始終保持同幹部群眾的血肉聯絡，堅持從群眾中來，到群眾中去，改進完善黨群幹群關係。充分認識到調研工作的重要性，要以為民辦實事好事為目的，把為殘疾人解決問題作為調研的出發點和落腳點，把實現殘疾人的願望、滿足殘疾人的需要、維護殘疾人的利益，貫穿於殘疾人工作的全過程，提高調研實效性。
(四)堅持黨風廉政建設，落實各項承諾。
堅持抓好黨風廉政建設，始終堅持勤政為民導向，認真執行幹部廉潔自律有關規定，增強幹部“自重、自省、自警、自勵”的意識;完善談話提醒制度，加強監督指導，確保領導幹部帶頭遵紀守法，嚴格執行中央“八項規定”，築牢防腐拒變的防線;組織開展生動靈活的教育活動，培養全體幹部講黨性、重品行、作表率，自覺接受紀律和法律約束，自覺做到為民、務實、清廉，樹立對群眾負責的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象;要保持共產黨人的簡樸風格，發揚艱苦奮鬥作風，切實為群眾多辦實事好事。
(五)積極開展為殘疾人辦好事實事活動
1、組織縣殘疾人康復中心的教師到縣社會福利院為孤殘兒童進行教育和康復訓練。
2、組織康復治療師、心理醫生、社工到重度殘疾人家庭開展心理諮詢、康復訓練等服務。
3、對220名0-6歲殘疾兒童採取資助到康復機構、上門服務等形式進行康復訓練。
4、對掛鉤村石壩鎮石壩村困難殘疾人進行慰問，對殘疾人進行康復工作，支援該村開展“美麗鄉村、清潔先行”活動。
5、開展建立白內障無障礙縣的建立活動，為白內障患者開展扶貧復明手術。
四、存在的問題和不足
回顧今年以來的工作，我會黨建工作取得一定成績，但仍存在不足之處。一是黨員和幹部培訓形式較單一;二是幹部隊伍思想素質和工作作風與加快發展要求存在差距;三是基層組織和黨員幹部隊伍的現狀與殘疾人事業發展新階段的要求不完全適應;四是殘疾人工作任務十分繁重。
在今後的工作中，我會黨支部將緊緊圍繞基層黨組織 “五好四強”創先進，黨員“五帶頭”爭優秀的標準，團結黨支部班子成員，改進方法，落實黨建工作責任制，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，進一步加強黨員幹部隊伍和基層組織建設，切實增強黨的基層組織服務殘疾人的能力，為構建和諧幸福博羅作出更大貢獻!
在新形式下如何加強黨的建設
1、黨的建設的基本要求中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化的巨集偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線加強和改進黨的建設。黨的建設必須堅決實現以下四項基本要求：
第一、堅持黨的基本路線。
第二、堅持解放思想，事實求是，與時俱進。
第三、堅持全心全意為人民服務。
第四、堅持民主集中制。
2、充分發揮黨的基層組織的戰鬥堡壘作用黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，其基本任務是：
(1)宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨的中央上級組織的決議。
(2)組織黨員認真學習馬列主義、*思想、*理論和“三個代表”重要思想。
(3)對黨員進行教育、管理和監督。
(4)密切聯絡群眾。
(5)充分發揮黨員和群眾的積極性和創造性。
(6)對要求入黨的積極分子進行教育和培養。
(7)監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀。
(8)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向。
3、加強黨的執政能力建設我們黨成為執政黨是歷史的選擇，人民的選擇。黨的執政能力就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，有效治黨、治國、治軍，建設社會主義現代化國家的本領。無產階級政黨奪取政權不容易，執掌好政權尤其更不容易。提高黨的執政能力，關鍵在於搞好黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。
4、堅持黨的民主集中制
黨的民主集中制的基本原則是：
(1)黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
(2)黨的各級領導機關，都由選舉產生。
(3)黨的機關是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。
(4)黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見及時解決他們提出的問題。
(5)黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。
(6)黨禁止任何形式的個人崇拜。
5、遵守黨的紀律黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著懲前毖後、治病救人的精神，給以批評教育直至紀律處分嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。黨的紀律處分有五種：1警告;2嚴重警告;3撤消黨的職務;4留黨檢視;5開除黨籍。
6、加強和改進黨風廉政建設作風建設是黨的建設的重要組成部分。執政黨的黨風關係黨的形象，關係人心向背，關係黨和國家的生死存亡。加強和改進黨的作風建設核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯絡。黨的作風建設既是一項長期而艱鉅的任務，又是一項現實而緊迫的工作。我們黨要進行卓有成效的工作，進一步開拓創新、知難而進，關心群眾、真抓實幹、艱苦奮鬥、拒腐防變，使黨的作風有新的明顯的進步，使黨群關係和幹群關係有新的明顯改善，使廣大群眾看到實效，增強信心。努力把黨風廉政建設提高到一個新的水平。
201x年，我鄉堅持以黨的精神為指導，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實全縣黨建工作會議精神，重謀劃、強基礎，抓重點、促全面，深入推進基層黨組織建設，不斷改進黨建工作方法，全鄉黨建工作取得新成效，有力促進了全鄉經濟社會的科學發展。
一、突出“五好”標準，著力推進基層服務型黨組織建設
(一)以績效黨建為抓手，不斷豐富服務型黨組織建設載體。圍繞推動發展好、服務群眾好、社會管理好、工作效能好、自身建設好等五方面內容，從改進作風入手，堅持民生為本，念好“走(農戶)、送(服務)、幹(實事)”三字經，進一步提升群眾對黨組織的滿意率。一是加強制度建設。完善出臺《xx鄉聯村(村)幹部管理考核辦法(試行)》、《xx鄉臨時用工管理考核暫行辦法》，優化考核內容和指標，作為滿意聯村幹部評選、村幹部績效考核的重要依據。堅持週二聯合辦公制度，及時掌握、解決群眾生產生活情況和各種利益訴求，推進黨務、村務、財務的陽光操作。二是豐富服務舉措。紮實推進百村立功競賽活動，重點抓好汙水治理、環境整治提升等新農村建設實事專案。推動農業產業黨建聯盟工作，組織培訓、評比等活動10餘次，技術結對幫扶100餘人，促進了農民增收致富。注重發揮黨代表工作室、黨員服務中心等平臺作用，開展黨代表巡視活動3次。推行民事代辦制度，有效解決了群眾在生產生活中遇到的戶口、宅基地、社會救助、計生、農業服務等困難。三是激發幹部隊伍活力。認真組織專題組織生活會，積極開展批評和自我批評，促使幹部看到自身存在的問題。及時調整聯村幹部，優化聯村團隊組合，鍛鍊聯村能力，提升聯村效果。
(二)以聯村“民情百曉”競賽活動為載體，進一步密切與群眾的聯絡。結合“走村不漏戶、群眾考幹部”大比武活動，精心設計聯村“民情百曉”競賽活動，通過“百曉擂臺”、“百訪農戶”、“百里追尋”、“百姓同親”、“百分評價”等形式，動員督促聯村幹部串百家門、聽百家言、知百家情，著力解決人民群眾反映強烈的切身利益問題。目前我鄉一把手基本走遍各村困難黨員、困難戶，聯村領導、聯村幹部已基本走遍所轄村黨員、村民代表、困難戶，入戶率達到95%以上。分村級層面和鄉級層面開展聯村大比武活動，聯村幹部參與率達到100%，其中鄉級層面競賽將於8月下旬舉行。組隊參加縣紀委組織的村級權力清單競賽活動，獲團體二等獎。
(三)以中國美麗鄉村建設為目標，紮實推進民生實事工程。中堡溪三期等重點工程進展順利，各個專案進入全面建設階段。戶外運動小鎮總體規劃編制初步完成，核心區塊建設即將招投標。無違建鄉鎮建立紮實推進，上半年共拆除違法建築10715平方米，完成率71.4%。“五水共治”成效明顯,201x年新增汙水處理5個村，改造提升3個村，認捐了以“五水共治”為突破口的新農村建設資金2550餘萬元。節慶活動豐富多彩，先後舉辦燈籠節、桃花節、麻餈節、楊梅節等，吸引了大批遊客。
二、突出規範運轉，著力落實“基層黨建保障工作六條”
(一)堅持“一定三有”，認真落實基層黨建保障政策。一是明確職責目標。結合實際，通過鄉黨委“議”，群眾“提”、村支部書記“認”等方式，制定各村黨支部書記工作職責，並簽訂各項工作責任書。出臺考評辦法，完善獎懲機制，對村黨支部書記全年工作進行量化考核，將考核結果作為評優評先和工資獎金髮放的重要依據。推行年度述職評議活動，村黨支部書記在年末向鄉黨委和村黨員大會述職。完善監督機制，全面推行黨務公開、“五議決策法”、“村務工作權力清單三十六條”。二是統籌解決工資報酬。按照縣委組織部有關檔案精神，我鄉根據人口多少確定村支部書記的報酬待遇，月工資從900元至1400元不等。此外，還建立獎勵制度，對新農村建設等方面做出貢獻的村黨支部書記每年予以一定的獎勵。三是建立完善激勵機制。配合縣委組織部選拔村黨支部書記進鄉班子工作，1名村黨支部書記因工作成效突出，直接享受事業副科級待遇。完善整治激勵機制，全鄉18名村黨支部書記中，有黨代表5名，人大代表3名。對不再擔任村黨支部書記的老書記，按照擔任村主職幹部年限每月予以補助，其中擔任村主職幹部9年以上的每月補助220元，20xx年以上的每月補助260元，20xx年以上的每月補助300元。
(二)堅持優化服務，著力改善硬體設施。通過一事一議專案、自籌資金、企業家捐款等方式，不斷改善村辦公條件。截止目前，全鄉18個行政村共有服務活動場所(包括室內室外和各類服務中心)16893平方米,均屬村自有，村均面積達到938.5平方米，其中20xx平方米以上服務活動場所1個，1000平方米以上服務活動場所5個。
(三)堅持專款專用，切實保障黨建工作專項經費。認真執行村級執行經費不足10萬補足10萬政策，18個行政村均達到10萬元以上。各行政村均安排了黨建工作經費及公共服務專項經費，其中黨建工作經費村均1.5萬元，公共服務專項經費村均3.1萬元。按時發放基層黨務工作者報酬，村黨支部書記、村主任、村監會主任報酬由縣財政統一發放，村支委等其他幹部報酬一部分由鄉財政統一發放，一部分由村集體根據工作量等予以補貼。兩新組織黨務工作者年終予以一次性1200元的薪酬補助。
三、突出幫扶轉化，著力整頓軟弱渙散基層黨組織
(一)“清單式”排摸，確定軟弱渙散黨組織整頓物件。對照檔案精神，我鄉對所屬18個行政村黨組織進行全面調查摸底，經過認真研究、分析討論，將沙地下村黨支部被確定為軟弱渙散黨組織，長山主村黨支部、東豐村黨支部被確定為後進薄弱黨組織。同時，專門成立領導小組，督促指導各黨組織通過召開座談會、入戶走訪等形式，深入分析查詢自身存在的突出問題，從不同側面、不同角度、不同層次廣泛徵求基層黨員幹部和群眾的意見建議，查擺問題找準癥結，找出問題11個。
(二)“跟蹤式”幫扶，確保整頓措施落實到位。一是精心制定整頓方案。採取“1+1+X”的方式開展集中整頓，組建由1名鄉主要領導牽頭、1名聯村領導和X名聯村幹部組成的幫扶工作小組，並按照“一村一策”的要求逐個制定切實可行的整頓方案。縣領導趙秀萍積極參與結對幫扶，幫助村兩委會研究解決實際問題。二是強化黨員幹部教育。通過專題培訓、每月黨員學習會、鄉黨委書記和聯村領導上黨課等形式，認真開展“三學三思”、“三聚三談”活動和焦裕祿精神等的學習討論。開展《寧海縣村務工作權力清單三十六條》等的學習考試，形成“比、學、幹”良好氛圍。三是配強配優班子。調整聯村領導和聯村幹部，強化指導幫扶。對群眾反響較大的黨支部負責人進行教育，引導其本人提交辭職報告，並重新任命村黨支部書記和村長助理。大力開展黨組織後備幹部培養工作，走訪在外“能人”，動員他們回鄉服務家鄉發展。四是規範黨務村務活動。深入開展黨員走訪農戶和結對殘疾人活動，實現在家黨員走訪、結對全覆蓋。每月召開一次黨員大會，定期開展先鋒指數測評，組織黨員開展教育學習活動。認真落實週二聯合辦公制度，規範“五議決策法”，貫徹實施村級事務權力清單三十六條。組織“五水共治”、無違建鄉鎮創建黨員幹部志願服務隊伍，促使黨員在推動發展、服務群眾、促進和諧中履行責任。五是狠抓實事工程。沙地下村在短短几個月之內先後實施村內垃圾池改建、大麥塘排灌站建造、上韓自然村飲用水水庫修復、田青山自然村水塔建造等工作，解決群眾生活、生產上長期存在的難題。長山主村利用自身較好的位置優勢，積極打造戶外運動特色村，露營基地建設等工作已進入實質性階段。東豐村也不甘落後，先後完成公廁建造、大禮堂修復、虎溪攔水壩修建等工程，增強了群眾對村黨支部的信心。
(三)“對症式”規範，著力推進建章立制工作。一是著力建立預警機制。紮實開展績效黨建星級評定工作，對全鄉所有黨組織進行分類定級。對出現戰鬥力下降等情況的基層黨組織及時指出問題，予以警告，並降低星級。對剛完成整改的軟弱渙散和後進薄弱黨組織，實行動態監管，強化督促檢查，避免出現整頓、反彈、再整頓的現象。二是著力實施“聯片聯戶辦實事”機制。結合黨的群眾路線教育，推行村級黨員幹部“聯片聯戶辦實事”活動，即各村按照網格化管理、組團式服務的模式，將本村劃分成幾個片區，形成村幹部包片聯戶、聯絡黨員，黨員聯絡群眾、進戶到人的服務網路。三是著力推行整改問題銷號機制。將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現，針對查實的各種問題，梳理分類、編號整改，分出輕重緩急。實行“問題消號”制度，對所需整改問題，做到整頓一個、見效一個，轉化一個、驗收一個。四是著力落實整改進度週報機制。採取“一週一報”制度，要求列入整改物件的村每週上報整改落實情況進度情況、整改過程中存在的問題及下步工作安排等，通過交流、彙總、分析，隨時掌握動態、及時調整措施，使整改工作落到實處。五是著力深化整改落實問責機制。採取明察暗訪、定期通報等措施，督促問題按時解決，確保整頓一個、轉化一個，落實一個、鞏固一個。把整頓轉化工作列入幹部實績考核範圍，對因工作不重視、不積極、不認真，導致軟弱渙散黨組織整頓措施不力、不能按期轉化或轉化效果不明顯的，追究相關責任人的責任。開展“回頭看”活動，及時總結經驗，整理建立相關臺賬，努力將整頓成效長效化。
四、突出組織原則，著力完善黨員發展和黨員管理
(一)認真貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》。一是抓好學習宣傳。將《中國共產黨發展黨員工作細則》作為7月份全鄉各支部黨員學習會的學習資料，印發給每位黨員，並在學習會上進行專題學習討論，讓每位黨員明確當前黨員隊伍管理思路正從“數量建黨”向“質量建黨”轉變，新黨員要入黨標準更高，難度更大。二是抓好貫徹落實。召開黨政聯席會議，研究進一步加強黨員隊伍建設的措施辦法。嚴格發展黨員程式，把從嚴要求落實到每個環節中去，不搞變通、不走形式。三是抓好監督檢查。對入黨積極分子進行再次稽核，對不堅持標準、不履行程式、審查把關不嚴甚至弄虛作假等違紀違規問題，追究相關黨支部責任，切實維護髮展黨員工作的嚴肅性。
(二)紮實開展鋒領指數考評工作。結合民主專題生活會和“黨性體檢、民主評議”活動，認真開展鋒領指數考評工作，通過自我評議、相互評議、黨組織評議，評出“好”黨員421名，“一般”黨員351名，“差”黨員2名，分別佔比53.9%、45.8%和0.3%，並在村公示欄中予以公示。把黨性體檢與不合格黨員處置工作結合起來，對評為“差”的黨員，各黨組織負責人及時進行誡勉談話，強化結對幫帶，幫助剖析存在問題，教育引導其端正態度、整改轉化。落實專人繼做好鋒領指數網路線上考評管理的日常維護，在試點村中堡溪村以外的村逐步推開黨員鋒領指數網上考評工作，為全面推開該項工作打好基礎。
五、突出作風效能，著力抓好乾部隊伍建設
(一)著力落實書記帶頭抓黨建制度。突出黨組織負責人主體責任，進一步明確和落實鄉、村兩級黨組織書記抓基層黨建工作的領導責任，做到“書記抓、抓書記”。每年組織召開專門會議，鄉黨委就抓基層黨建工作情況向村、部門等所屬基層組織負責人和黨員幹部群眾代表述職，各村黨組織向村委會、黨員幹部群眾代表述職，並進行民主測評，以開門搞活動的形式形成共同關注、共同參與、共同促進黨建工作的良好格局。
(二)著力創造幹部留得住的良好環境。一是不斷完善管理機制。實行幹部輪崗交流機制，使幹部接受多崗位鍛鍊。實施壓擔子鍛鍊方式，規定凡中層正職幹部必須擔任聯村組長，增長農村工作經驗。定期調整聯村幹部，推動幹部逐步成長。完善請假、值班等制度，規範幹部工作行為。二是進一步加強幹部教育培訓。通過開展週一學習夜、每週一課、聯村論壇、“頭腦風暴”等培訓活動，激發幹部學習的積極性。結合群眾路線教育實踐活動，利用遠端教育等平臺加強黨性教育、法律法規等方面的培訓，每名幹部每年集中學習培訓累計不少於12天。組織幹部實地考察學習與發展息息相關的休閒旅遊、養老養生等專案，增強幹部服務發展本領。三是真情關懷幹部工作生活。將公務員和事業單位工作人員年度考核優秀等次的比例提高到20%，並評出鄉級優秀12名。確定幹部困難補助標準，對幹部及家屬生病住院等進行慰問。建立談話談心制度，鄉班子成員不定期與分管各線幹部開展談話談心活動，瞭解思想動態，幫助解決實際問題。
(三)著力優化幹部隊伍結構。在去年中層幹部競聘的基礎上，採取無領導小組討論的形式，推選出一批潛力大、幹勁足的年輕幹部擔任黨群線及各中心副職。發揮老幹部農村工作經驗豐富的有點，選派2名老幹部擔任村黨支部書記。擇優推薦2名中層幹部參加掛職鍛鍊，提供增強能力、展現能力的平臺。認真執行新任公務員到村擔任村務助理工作，並實行導師制，幫助新任公務員儘快進入角色。鼓勵參加高學歷、普通話等培訓，目前在讀研究生6人。
(四)著力加強幹部隊伍作風建設。認真貫徹《關於進一步加強鄉鎮(街道)幹部隊伍建設的實施意見》等檔案精神，群眾路線教育實踐活動開展以來，我鄉紀委自查21次，上級督查4次，未發現違反效能建設有關規定的行為。加強黨員幹部隊伍管理，今年共處理違紀黨員4人，其中開除黨籍2人，留黨察看1人，嚴重警告1人。開展“吃空餉”清理，將3名長期不在崗工作人員清理出機關幹部隊伍。嚴格執行責任追究制度，1名機關工作人員因工作失誤受到內部通報處分，2名村幹部因沒有規範執行招投標制度被警示談話。一年來，全鄉幹部工作執行力得到進一步提升，“五水共治”、“三改一拆”等中心工作推進速度位列全縣前茅。
三優範文網