在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務。2010年6月21日，xx在中央政治局第二十一次集體學習時強調：“當前，各級黨組織要切實抓好深入開展建立先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。”
開展創先爭優活動離不開自身的中心工作，離不開自身所開展的社會實踐。在此，筆者結合工作實際，以發揚創先爭優精神就食品藥品監管作一拙見，主要有四個方面的實踐與體會，那就是：加強政治與法制建設、強調資訊與技術齊驅、體現監督與管理並重、突出執行力與效能對接。
一、加強政治與法制建設
食品藥品的好壞有很大的可視性，唯一的檢驗標準就是吃下去安不安全，達沒達到預期效果，會不會給消費者帶來危害，這直接關係到老百姓的切身利益，從而也直接影響到老百姓是否贊同和堅持我們的立場，是否擁護我們的政策，是否認同我們的監管成果，否則，我們就會失去政治得分，就會不能受到廣大老百姓的擁護和支援。因此，食品藥品監管工作一定要弘揚社會主義核心價值體系，發揚創先爭優精神，爭當社會主義民主政治與法制建設先鋒，全面落實與加強民主政治與法制建設。
所謂政治，毛主席曾經說過，就是將自己人搞得多多的，將敵人搞得少少的，社會主義民主政治的本質和核心是人民當家作主。因此，我們的工作就是要堅定地站在大多數人民群眾一邊，以維護和實現最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，譬如科學監管理念的根本目標是保障公眾飲食用藥安全、促進經濟社會協調發展，本質和核心是以人為本，立黨為公、執政為民。這是與科學發展觀一脈相承的，是科學發展觀在食品藥品監管工作的具體運用與發展，是我們從事食品藥品監管工作的具體指導思想，是弘揚宗旨之必備。
社會市場經濟條件下，作為食品藥品監管工作者，一定要講政治，堅持科學監管理念，不斷強化宗旨意識，增強監管工作的事業性和責任感，以確保人民群眾生命安全為已任，崇尚榮譽、不辱使命；緊緊依靠食品藥品客觀規律和社會主義民主政治的客觀要求，制定完備的制度與法律體系，確立科學的執行機制，是促進食品藥品監管事業健康發展的前提。
具體工作中，發揚創先爭優精神，就是要努力堅持事實求是，大興調查研究之風，嚴格堅持民主集中制，力求科學民主決策，始終重視思想政治溝通，在食品藥品制度建設方面形成風清氣正、團結活潑，人人關心食藥監，我為食藥監添光彩的政治局面，形成發揚民主、團結共事、心往一處想、勁往一處使的優良氛圍，用最暢通的渠道，實現最廣大的民主，用最充分的民意，實現最科學、理性、適用的決策與執行機制，創造性完善法律法規與制度體系；為促進食品藥品監管水平提升提供製度保障。
二、強調資訊與技術齊驅
資訊科技也是生產力，完備的資訊系統與優良的技術支撐，是做好食品藥品監管工作有力的武器。
新時期，新階段，資訊的傳遞方式發生了質的改變，由過去的人工時代、電子模擬時代、移動數字時代進入了移動互聯時代，並逐步由不便捷向便捷、高成本向低成本轉變，過去的一封信件、一條訊息需要有人力送達，或者人力互轉才能到達目的地，這樣費時費力；電子時代方便了訊息或信件的定點傳遞，移動數字時代方便了訊息的任意接收，相比人工時代有些進步，但信件或檔案的傳送還不夠便捷；移動互聯時代的到來，克服了電子、數字移動時代的不足，現在一條簡訊就可以一鍵搞定，一封信件、一封檔案也任意傳送，相對人也能在任意時段、任意時點接收。這對社會管理活動方式帶來了革命性的變化，扁平化、精準化管理模式在現代資訊科技的支撐下，有可能完美實現。
食品藥品監管工作要打資訊戰，但更是技術活，當我們在面對食品、藥品、化妝品、保健食品等產品時，要有紮實的專業技能來甄別，索之以據；面對我們的相對人，要有嫻熟的法規知識來應對，求之以理；面對複雜的監管局面，要有合適的處理技巧解困局，操之以穩。
過去傳統的資訊溝通及高成本、低資訊化、非系統性運營模式，削弱了不安全食品藥品的鑑別力，食品藥品風險監測與控制能力，妨礙了食品藥品監管事業的跨越式發展。以創先爭優精神加強食品藥品監管，有必要搶佔資訊與技術制高點，利用現有的資訊，技術打造高資訊科技化一流產品，完善食品藥品監管網路，在準確完備各類被監管物件，監管力量和相對人基礎資訊的基礎上，利用移動互聯資訊模式暢通24小時資訊溝通，建立便捷、精準、及時、低成本、高效率的扁平化監督溝通管道；打造一支一流的監管隊伍，加強黨性修養以強化宗旨意識、以團結有為精神，熱情坦誠風格強化事業氛圍，不斷加強政治理論學習、法律法規學習、專業知識及其它相關知識的學習，通過學習不斷提高其決策力、創造力、執行力和思維力。
三、體現監督與管理並重
監管在《現代漢語詞典》裡被解釋為監視管理，監督管理。百度對監督一詞解釋為即對現場或某一特定環節﹑過程進行監視﹑督促和管理，對管理一詞解釋為就是制定，執行，檢查和改進。應該是一個計劃、組織、指揮、協調、控制的過程。食品藥品監管部門屬行政管理部門，其監管活動屬行政監督與行政管理的範疇，在社會主義市場經濟條件下，就是要在法律框架內，通過政治手段、經濟手段、法律手段促進主體對其相對人的監督與管理，各經營主體在法律允許條件下規範運作，合法經營、追求合法利益，維護正當利益，確保自身安全；
主管部門對監管一詞應有較恰當認識，管理是較巨集觀的行為，是全部措施的體現，存在有計劃、組織、指揮、協調、控制這麼一個過程，主要存在有行政指導、行政許可、行政命令、行政確認、行政合同等多元服務模式，他的基礎是要有較完備的資訊流、技術流、人流、物流和財流系統；監督是對某一細節依據計劃與標準進行檢查的具體活動，它與管理往往分不開，他們之間相互依存與包容，監督往往需要管理來完成，管理往往需要監督來實現，只是側重點和範圍不同而已。
過去，在食品藥品監管過程中，往往是重監督而輕管理，在構建長效機制和統籌運用各管理措施上有些欠缺，在監督與管理協調上暨利用監督來完全實現管理目標上有些欠缺，不利於食品藥品監管事業的科學協調發展。比如，監督稽查是一重要的監督措施，對於藥品的日常管理來講，主要包括藥品的購進驗收、在庫與出庫管理、合理用藥等方面的依法經營使用，他更是確保飲食用藥安全的重要管理過程，目前，一部分藥品經營企業連入庫驗收、藥品分類管理、分類陳列等基本管理措施都做不到位，藥品質量負責人和藥學技術人員少，承擔的事務也較多，質量負責人不在崗的情況較嚴重，非藥品冒充藥品情況依然存在，除了一些法律法規不健全的客觀因素外，這與監督稽查等具體監督措施未統一到這方面來有關，也與企業管理人員及營業員基本素質有很大關係，這也充分體現我們監督手段單一的基本事實。
以創先爭優精神加強食品藥品監管，就是要以現代資訊科技為依託，圍繞確保飲食用藥安全在構建長效機制體系上下功夫，做到監督與管理協調，促進監督與管理的高度統一，所以，我們不能僅僅重視監督稽查而輕視日常管理工作，要將監督稽查內涵統一到日常管理上來，將監督稽查作為提升日常管理水平的重要措施之一來執行。其實，作為行政主管部門在日常管理措施上有多樣管理手段，如行政指導、行政許可、行政命令、行政確認、行政合同等，關鍵是要利用現代資訊科技系統性統籌各手段因素，創造性發揮各手段的優勢和作用。如，通過行政合同方式明確相對人的責任和義務，以安全風險金等作為經濟調節手段促進規範經營；將質量負責人和藥學技術人員納入誠信體系建設，對日常管理能力及管理成效進行行政確認，將其結果與職稱晉級及就業掛鉤，以現代資訊科技助推誠信體系建設，以繳納不同等級的安全風險金來規範經營；不斷強化宣傳手段，對消費群體進行市場細分，分類進行宣傳以引導消費，促進管理水平提升。
四、突出執行力與效能對接。
在食品藥品監管實踐中，有些部門制定了較完備的規章制度，有較完善的議事程式，年初有規劃，月月有計劃，工作安排很到位，但執行起來有差距，工作沒有激情，行動沒有動力,部分同志甚至還存在著混機關的現象。總的來說，主要是缺乏執行力的問題。
執行力是機關作風的核心競爭力。要開創食品藥品監管工作新局面，以創先爭優精神創佳績，歸根結底，突出執行力與工作效能是關鍵。圍繞效能談執行力，就要以完成基本任務、解決突出安全問題、熱點問題為評判標準。
提高執行力與工作效能，首先要解決執行力從哪兒來，再而解決怎樣提高執行力的問題，基礎是加強政治與法制建設、前提是以資訊與技術做物質推手、監督與管理是機制保障。
以創先爭優精神開創食品藥品監管新局面，要始終重視與幹部職工開展平等溝通，變談心為交心，全方位瞭解和關心幹部職工，在日常溝通中提振同志們的工作熱情,以強化責任意識，正如一位領導講的，有責任感做事，做事就有了壓力和動力，就有積極性和主動性，就有了紮實的作風和務實的精神；以現代資訊科技為依託，圍繞當前工作存在的主要風險和問題構建完備而有階段性重點的行政效能監測系統，通過加強對階段性重點工作進行監測考核，以推動階段性工作，通過不斷強化誠信體系建設提升相對人自主管理效能。
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