今年以來,我縣各地認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神,切實抓好中央、省委、市委“一號檔案”的落實,堅持統籌城鄉經濟社會發展,以提高農民收入水平和生活質量為中心,以調整農業農村經濟結構為重點,深入實施農業農村“十大工程”,大力推進農業產業化、農民知識化、城鄉一體化,全縣農村經濟繼續保持了良好的發展態勢。上半年,我縣農業總產值達33023萬元,比上年同期增長3.7%,農村居民人均現金收入達到2033元,同比增長9.3%。
一、糧食生產得到重視,效益農業成果顯著。
(一)落實各項政策措施,保障糧食生產安全。我縣認真貫徹落實中央、省、市有關發展糧食生產的會議精神,制訂了《關於全縣早稻生產的指導意見》,加強督促,狠抓早稻面積的落實,全縣早稻播種面積1.9萬畝,比去年增加了0.2萬畝。落實政策措施,對糧油複種面積20畝以上種植大戶,除省補貼資金外,縣配套補助5元/畝,已發放資金總額184896元,涉及24個鄉鎮,452戶,共12326.4畝。
(二)在確保糧食綜合生產能力的前提下,繼續推進農業結構調整,大力發展效益農業,取得顯著成果:①春糧生產,全縣春糧面積6.79萬畝,比上年減11%,其中小麥播種面積5.9萬畝面積比上年減少0.7萬畝,畝產<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
二、抓特色農業,農業產業化水平進一步提高。
1、打造特色優勢農產品基地。圍繞畜牧、蔬菜、茶葉、水果、田魚等五大支柱產業,重點抓好“四大優勢特色農產品基地”建設:①是打造溫州市最主要的綠色蔬菜供給基地。②是打造溫州市最大的畜禽生產基地。③是打造浙江省最大的稻田養魚基地。④是打造浙江省最具特色的名優特產基地。上半年新增蔬菜基地3000畝,優勢特產基地8500畝,其中烏牛早茶葉基地2000畝、名優水果東魁楊梅5500畝,水蜜桃和蜜梨等1000畝,建立水果豐產示範園1000畝。此外,渠口鄉1400畝市級蔬菜後備基地正在申報中。
2、扶持培育農業產業化經營市場主體。①是大力扶持農業龍頭企業。實施“扶持十大龍頭企業”行動,在資金、技術、資訊方面給予幫助,積極扶強、扶大、扶優。上半年共確認農業企業128家,農技服務站2家。②是繼續發展訂單農業,引導龍頭企業與農戶建立穩定的購銷關係。今年簽訂糧食訂單1萬畝,蔬菜訂單0.3萬畝,生豬訂單3萬頭。③是加快農村專業合作經濟組織建設。上半年我縣新發展了7家專業合作社,涉及畜禽、水果特產、藥材等方面。到目前為止,全縣共有農民專業合作組織23家,其中專業合作社20家,協會3家。
三、全面啟動“萬名農村勞動力素質培訓”,農業科技資訊服務進一步加強。
為了切實加強對農村勞動力素質培訓工作的領導,成立了由縣委副書記任組長的農村勞動力素質培訓工程領導小組,縣政府已安排150萬元專項資金用於培訓經費,目前已培訓總人數達3141人,其中:“專業農民”技能培訓1105人,“轉業農民”就業技能培訓850人,“務工農民”崗位技能培訓946人,預備勞動力培訓240人。目前已完成年度培訓計劃的40.8%。積極開展農業科技資訊服務,不斷提高農業科技水平。(一)是加快優良品種的引進試驗、示範和先進適用技術的推廣應用。引進金早-47、Ⅱ優培九、協優9308等高產優質早晚稻田新品種,在西嶴、陡門兩鄉示範推廣有機大米栽培面積200畝,在五尺、鯉溪等鄉鎮示範推廣糯玉米600畝,計劃在烏牛、甌北引試稻鴨共育技術等。開展田魚乾加工技術研究,進行新產品研製,並引進一批加工機械,繼續抓好田魚提純選育工作,引進1.1萬尾光刺倒巴魚試養,共組織向楠溪江投放了10萬尾香魚苗。引進茶葉加工機械37臺,微型耕作機1臺,糧食加工機械檢測化驗裝置1臺套,添置保鮮冷庫2座,容積達
四、大力實施“十村示範百村整治”工程和“欠發達鄉鎮奔小康”工程。
今年是全省實施“千村示範萬村整治”工程和“欠發達鄉鎮奔小康”工程的第二年,按照省、市提出的工作要求,我縣出臺相關政策措施,各項工作正在有序落實之中。(一)是村莊整治建設全面推進。按照基本達到生產發展,生態良好、生活富裕和文化繁榮的農村新社群建設的要求,以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理、違章建築拆除、村莊綠化為主要內容,上半年已有41個村啟動開展村莊環境整治,佔全面任務數的60%,完成整治村6個,啟動主要景觀線整治
五、加快農村水利基礎設施建設,綠化造林進展良好。
全縣開工建設農田水利專案280餘處,新增灌溉面積0.21萬畝,改善灌溉面積4.11萬畝,新增節水灌溉面積2.45萬畝,新增旱澇保收面積0.63萬畝,治理水土流失面積5.4平方公里。治理河道
六、農村政策得到進一步貫徹落實
(一)進一步規範完善村賬鄉代理工作。開展甌北、上塘、橋頭等鄉鎮的村級銀行戶頭整頓,從2月份開始至今,組織縣人民銀行及有關鄉鎮對亂開戶進行了集中整頓,取得了明顯的成效。做好會計電算化的年度升級等維護工作,邀請市專家到全縣38個鄉鎮進行了業務指導,確保財務電算化的正常執行。做好縣網路監控中心建設的前期準備工作。(二)是切實加強農民負擔管理。我縣今年被市裡列入農民負擔重點監管縣,工作形勢嚴峻。我們從年初就對該工作進行了重點部署,與各鄉鎮和縣涉農收費部門簽訂了農民負擔責任書,明確違反責任追究制度。同時要求物價部門認真做好督查,及時反饋工作資訊。(三)是積極開展完善土地二輪承包工作。我縣目前仍有13個鄉鎮的21個村未開展二輪承包工作,根據省市的要求,6月底前要全部完成,任務非常艱鉅。為此,縣裡成立了完善土地二輪承包工作領導小組,召開了多次部署會議。
總的來看,我縣農業和農村形勢良好,但是仍然存在許多問題和制約因素,主要表現在:
一、縣區域經濟發展極不平衡。沿江經濟發展迅速,山區發展緩慢,1990年至2003年沿江6鎮工業總產值年增長37.8%,所佔比重由1990年的54%上升到2003年的97%,財政收入佔全縣的97%,山區32個鄉鎮財政收入僅佔全縣的3%,這種差距仍然在逐步拉大,山區經濟發展的緩慢,已經嚴重影響全面發展奔小康的步伐。
二、農民增收、農業增效制約因素有增無減。1、化肥、農藥、農用物資等農業生產資料價格上漲幅度大,比去年同期普遍上漲10-30%,農業生產成本增加。2、山區交通不方便,增加了農產品銷售成本,如梗豆,從楓林運至溫州每斤0.2元,運費每斤0.06元,運輸費用佔30%,有的種植西瓜農戶因價格低而運輸費用高無法銷售出去。 3、農村勞動力就業難,由於山區農民文化素質差、技術水平低、資訊閉塞,給農村勞動力轉移就業帶來困難。4、農業資金投入不足,目前鄉鎮財政嚴重赤字,縣級財政投入農業僅佔很少的部分,制約了農業的發展能力。另外,農村用地、農業貸款難和電、水等生產資料的供應不足都嚴重製約了農業的增效、農民的增收。
三、農村建設步履艱難。由於山區集體經濟增收困難,財政用於農村公共設施建設資金有限,村莊整治和環境建設步伐緩慢。土地指標的控制,嚴重製約了農村示範村建設的順利開展。
四、二輪土地承包政策的落實、農民的社會保障和農村定銷戶的處理等問題的解決難度仍然很大。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />